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PROYECTO DE TECNOLOGICO
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO EXPERIMENTAL
DE TECNOLOGÍA “LA VICTORIA”
LA VICTORIA – ESTADO ARAGUA
Análisis, Planificación y Desarrollo en los sistemas
Administrativos de las Partidas Presupuestarias para mejora y
Preservar la Buena imagen en las Áreas verdes Externas del
S.A. Hospital Lic. José María Benítez.
REALIZADO POR LOS T.S.U:
ANDRY ALVARADO C.I. V-13.699.105
AMALIN NABARRO CI. V-13.862.961
ADRIANA ULLOA C.I. V-10.364.754
ARDELYS ROJAS C.I. V-11.178.193
ANGELA GONZALEZ C.I. V-12.122.382
EDGARDO FERNANDEZ C.I. V-18.475.253
MAILETH MALAVE C.I. V-16.850.432
NEIDY RODRIGUEZ C.I. V- 6.244.788
ROMNY LOPEZ C.I. V-15.119.555
TUTOR/ASESOR:
Prof.(a) MARLENE PINTO
La Victoria, Abril 2010
INTRODUCCIÓN
Tomando en cuenta el concepto de: Evaluación de Impacto Ambiental el
cual se refiere al procedimiento administrativo que sirve para identificar, prevenir
e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en
caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente
pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. En tal sentido, siguiendo los
lineamientos de este concepto, nos permitiremos abordar el tema “Análisis,
Planificación y Desarrollo en los sistemas Administrativos de las Partidas
Presupuestarias para mejora y Preservar la Buena imagen en las Áreas verdes
Externas del Hospital Lic. José María Benítez”.
Dentro de este contexto, el equipo se dedicará en gran parte y de manera
prioritaria al desarrollo sustentable en materia ambiental de este centro
hospitalario, preservando el entorno físico y biológico en el cual se realiza
operaciones con respecto a la siembra y preservación de las áreas verdes,
apoyadas por la comunidad hospitalaria, manteniendo siempre un sentido
ecológico y con la finalidad de mejorar el servicio en la calidad de vida de sus
integrantes y público en general,
Para este fin, las autoras han desarrollado seis secciones de investigación
que contienen en diagnóstico inicial del problema, referentes teóricos, referentes
metodológicos, plan de acción, sistematización, conclusión y recomendación,
estructurado en las siguientes secciones:
Sección I: “Diagnóstico Inicial”, aborda la investigación a través de la
participación y estudia la problemática a través de un planteamiento y formulación
de interrogantes, presenta los objetivos, justificación, alcances y limitaciones y
factibilidad. .
Sección II “Referentes Teórico”, está compuesto por los antecedentes
relacionados con la investigación, las bases teóricas, bases legales y la definición
de los términos básicos.
Sección III “Referentes Metodológico”, se lleva a cabo los requerimientos
metodológicos en cuanto al tipo y modalidad de la investigación, población y
muestra, técnicas e instrumentos de recolección de los datos, técnicas de análisis
de los datos, validación obtenida mediante el juicio de expertos y las fases
previstas en el estudio.
Sección IV “Plan de Acción”, Se utilizan cuadros de distribución de
actividades semanales para la ejecución de la propuesta.
Sección V “Sistematización”, Esta permite narrar las experiencia
individuales, colectivas y metodológicas vividas por cada uno de los participantes
del proyecto.
Sección VI: “Conclusiones y Recomendaciones”, destacan los hallazgos y
sugerencias de la investigación
Por último, se presentan las referencias bibliográficas y los anexos que
sustentan la investigación.
I DIAGNOSTICO INICIAL EL PROBLEMA
DIAGNOSTICO INICIAL
Cuando por primera vez visitamos este centro asistencia con la idea de
ofrecer nuestros proyecto nos encontramos con tres grandes dificultades que
apremiaban la pronta intervención mediante ejecuciones de obras que permitieran
a corto plazo resolver dicha situación. Estas tres problemáticas a estudiar eran:
La situación del agua potable.
La imagen de la fachada.
El deterioro total de las áreas verdes externas (jardines).
Una vez observadas estas problemáticas, objeto de la investigación se
procedió a solicitar una reunión con el director de la institución en donde le
manifestamos nuestras inquietudes sobre estas tres problemáticas, recibiendo la
buena noticia que ya existían proyectos de ejecución para de las dos primeras y
que los mismos estaban en proceso de aprobación.
Ahora bien, les replanteamos abordar la problemática de ornamento y
mantenimiento de las áreas verdes externas (jardines), ya que estábamos en cuenta
por un grupo de personas que laboran dentro de la Institución que se hacía
necesaria el mejoramiento de las áreas verdes. La directiva acogió con
satisfacción la propuesta y nos aprobó el ejecútese del mismo. En nuestros
primeros pasos, realizamos una investigación acción que nos permitió integrarnos
directamente con los afectados, y así recabar información concerniente a las
condiciones en las cuales se encontraban actualmente estas áreas.
De allí procedimos a utilizar herramientas y procedimientos del
conocimiento administrativo, tales como:
1. Observación Directa: el primer paso, fue ver los espacios a
recuperar, así como, el estado en la cual se encontraban. Luego se
procedió a dividir el área por fases de prioridad; quedando éstas
clasificadas en fase I (entrada principal), fase II (entrada a los
laboratorios), fase III (lado izquierdo del laboratorio) y fase IV
(entrada de estacionamiento).
2. Medición de las áreas: el segundo pasó, se procedió a realizar las
mediciones métricas de todas las áreas, en fase I (entrada principal
234,78 m²), fase II (entrada a los laboratorios 283,07 m²), fase III
(lado izquierdo del laboratorio 408,10 m²) y fase IV (entrada de
estacionamiento 950,79 m²). Arrojando la medición, un resultado
aproximado de: 1.876,74 m².
3. Encuestas de Forma Abierta: seguido de la medición se apaliaron
estos formatos, para conocer la opinión del colectivo a fin de
conocer la opinión y posible aprobación individual del tema del
proyecto.
4. Aplicación de la Matriz Dofa: Se midió a través de estas
herramientas las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
que tiene el proyecto.
5. Técnicas Audiovisuales: Se tomó fotografías de las áreas para
luego hacer las respectivas comparaciones de un antes y un después
y para tener material para la elaboración a posterior de la campaña
de concientización de preservación.
6. Videos: Para dar difusión de los compromisos adquiridos por
ambas partes, se editaron videos de las reuniones pactadas. Ver
Anexos.
Como se menciona en el punto 5, se adelantaron las gestiones de campañas
publicitarias con prácticas de mercadeo que buscan lograr la concientización del
público en general en el cuidado y mantenimiento de los jardines. Por otra parte,
también se aplicaran técnicas de las nuevas tecnologías de información,
comunicación e informática enfocándonos en los beneficios que traerá la puesta
en marcha del Satélite Simón Bolívar. Es conveniente acotar, que lo que se
pretende con el proyecto es mejorar la imagen de este centro asistencial, a fin de
ocasionar entre los asistentes una mejor visión de impacto ambiental, pues
recordemos que una buena imagen es sinónimo de buena salud y paz.
1.1.- Dimensiones
El Hospital José María Benítez se encuentra ubicado en:
Municipio: José Félix Ribas
Capital: La Victoria, Edo. Aragua
Parroquias: Castor Nieves, El Consejo, Pao de Zarate y Zuata
Área Aproximada: 61.356 hectáreas.
Temperatura media anual: 27grados
Clima predominante: Clima de sabana (según la clasificación de Köppen Aw).
Pluviosidad medio anual 1170 mm.
Coordenadas Geográficas
Longitud: 67grados ,20’05’’ 0 de Greenwich
Latitud: 10grados 13’10’’ N
Altura sobre el nivel del mar: 562,08.
Reseña Histórica del Hospital Lic. "José María Benítez"
El Hospital General de La Victoria, dependiente del Ministerio de Sanidad
y Asistencia Social, está ubicado en la avenida principal de Las Mercedes, La
Victoria. Edo. Aragua inicia su trayectoria el 1 de marzo de 1975. El Ministro
de Sanidad en ese año el Dr. Bias Bruni Celi, quien se encargó para ese
entonces como el Director del Hospital, el mismo fue el que decide colocar el
nombre del Licenciado José María Benítez (1790-1855) para honrar la
memoria del licenciado, nativo de este estado, y en donde se había hecho
conocer con sus habilidades médicas y por sus investigaciones de laboratorio,
también es conocido en este país como el hombre que descubrió el árbol de la
quina. El Hospital tiene la capacidad para 239 camas, pero en la actualidad
lamentablemente están presupuestadas 150. El Hospital es cabecera del
Distrito Sanitario Nº 2 comprendido por los municipios: José Rafael Revenga,
Santos Michelena, Tovar, Bolívar y otras zonas adyacentes; esto significa que
debe brindar atención a una población cercana a trescientos mil personas. A su
inauguración contaban con los cuatros servicios básicos (Medicina, Cirugía,
Pediatría y Obstetricia), más los servicios auxiliares de laboratorio
(Radiodiagnóstico, Banco de Sangre, historias médicas, mantenimiento
dietética y administración).
En noviembre de ese mismo año, la acción voluntaria de hospitales
inaugura una filial en ese centro, la cual continúa presentando importante
servicios a los pacientes. En 1978 se inaugura la hospitalización psiquiátrica
para casos agudos (sexo femenino) es importante mencionar que es el único
en nuestro estado. La problemática de las intoxicaciones en el Distrito
Sanitario Nº 2. En Junio de 1978 la Dra. Núbil de Martínez a fundar un
Centro de Información y Asesoramiento Toxicológico (C.I.A.TV.I.) que al
transcurrir del tiempo ha creado sus nuevos espacios. A principios 1980 el
hospital amplía sus servicios hacia el área preventiva, abriendo la consulta de
higiene materno infantil, vacunaciones y planificación familiar, las cuales son
atendidas por personal médico del mismo institución. En 1981 se logra la firma
de un nuevo convenio entre el M.S.A.S y el I.V.S.S., el hospital pasa a brindar
servicios de hospitalización a los beneficiarios del Estado Aragua. Los habitantes
de nuestra localidad se honraron ya que era un servicio muy esperado. En 1990,
el Hospital José María Benítez cumple sus 15 años, y decide otorgar
reconocimientos al personal que cumplía con tan hermosa labor. En 1992 el
hospital se convierte en Servicio Autónomo por medio del decreto presidencial Nº
2494 (20/08/92), según Gaceta Oficial Nº 35046 (10/09/92), lo cual viene a
significar la descentralización del capital, ya que ahora se encuentra bajo la tutela
del estado dependiendo directamente del Instituto Autónomo Corporación de la
Salud del Estado Aragua (CORPOSALUD), de Aragua. En Agosto de 1992
laboran en el hospital 324 personas.
Están por terminar las modificaciones físicas del área de anatomía
patológica, así como también las de terapia intensiva, servicios de palpitante
necesidad para ampliar la capacidad del servicio que este presenta. En 1999,
entran en funcionamiento el Servicio de Anatomía Patológica y el Servicio de
Bacteriología.
En la actualidad funcionan los servicios de: Medicina Interna, Cirugía,
Traumatología y Ortopedia, Ginecología y Obstetricia, Anatomía Patológica,
Pediatría, Neonatología, Psiquiatría, Emergencia de Adultos y Emergencia
Pediátrica; además de estos servicios, existen consultas de Odontología
Otorrinolaringología (O.R.L), Pediatría especializada, Neonatología, Cardiología,
Psiquiatría, Psicología, Nutrición y Dietética, Infectología, Hematología,
Urología, Neumonología infantil y de adultos, Toxicología, Inmunología,
Medicina Integral, Ginecología, Promoción Social, consulta de personal para los
trabajadores de la institución, entre otros. Igualmente, se está ambientando el área
de la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).
Durante estos años de funcionamiento, el Hospital se ha dedicado a la
coordinación de las actividades médicas y administrativas, con el fin de estar en
las mejores condiciones para ofrecer al espacio poblacional una atención médica
que se caracterice por su calidad y eficiencia, sitio donde se lleva a cabo el
programa de Pasantías, es una Institución Pública, sin fines de lucro y prestadora
de servicios médicos de consulta y quirúrgica.
La Dirección de Recursos Humanos está estructurada por los siguientes
departamentos:
Asesoría Jurídica. (Staff)
Nómina.
Registro y Control de Personal.
Selección, Desarrollo y evaluación de Personal.
La Dirección de Servicios Generales está estructurada por los Siguientes
departamentos:
Mantenimiento
Saneamiento Ambiental.
Servicios Auxiliares.
Seguridad Industrial.
La Dirección de Atención Médica está estructurada por los siguientes
Servicios:
Medicina y Psiquiatría.
Cirugía.
Pediatría y Neonatología.
Ginecología y Obstetricia.
Traumatología y Ortopedia.
Odontología.
Quirófano.
Radiodiagnóstico.
Farmacia.
Banco de Sangre.
Nutrición y Dietética.
Laboratorio.
Anatomía Patológica.
Unidad de Cuidados Intensivos.
La Dirección de Administración cuenta por los siguientes departamentos
Compras.
Caja.
Almacén.
Bienes y Materias.
Reproducción y Publicaciones.
Contabilidad.
Planificación y Presupuesto.
Tesorería.
Contraloría Interna.
Unidad de Costos y Tarifas
Figura: 2.1 Organigrama Dirección de Administración.
DIRECCION DE
ADMINISTRACION
Compras
Contabilidad
Kardex Planificación y
Presupuesto
Almacén
Reproducción y
Publicaciones
Bienes y Materias Tesorería
Costos
Hospitalarios Caja
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Dirección de Administración
Servicio Autónomo Hospital
Lic. “José María Benítez”
Fuente: Dirección de Recursos Humanos del Hospital Lic. José María Benítez.
La Victoria – Edo. Aragua (2007).
1.2.- Planteamiento del problema
Como todos sabemos el Hospital José María Benítez es un centro
asistencial de gran importancia para nuestra ciudad, ya que presta sus servicios a
personas de todos los municipios aledaños, e inclusive personas víctimas de
accidentes viales en la Autopista Regional del Centro. Vale la pena resaltar que
este nosocomio cuenta con el personal profesional capacitado, así como equipos e
infraestructura adecuada de alta calidad, por estas razones nos abocamos al
mismo para indagar sobre alguna problemática existente que pudiéramos resolver
y que fuera de gran relevancia para la comunidad y el colectivo..
Es por ello, que nos dirigimos personalmente al hospital para verificar que
problemática presentaba en la actualidad, dentro de la más importante y necesaria
que pudimos notar; se encontraba la situación del agua potable así como el
deterioro total de las áreas verdes externas (jardines). En un primer momento
decidimos abordar la problemática del agua potable por ser una necesidad esencial
y vital para el hospital, en vista de esto llevamos una propuesta que sería nuestro
primer encuentro con las autoridades en la cual dicha propuesta refería la
construcción de dos pozos subterráneos para el suministro del vital líquido;
recibiendo la buena noticia que ya existía un proyecto para la solución de dicho
problema y el mismo estaba en proceso de ejecución.
Ahora bien, les planteamos por sugerencias del personal que labora dentro
de la Institución abordar la problemática de ornamento y mantenimiento de las
áreas verdes externas (jardines), recibiendo por parte de la directiva la aprobación
para la ejecución del mismo. En primer lugar realizamos una investigación acción
que nos permitiera integrarnos directamente con la problemática y con los
afectados, diagnosticar el estado en que se encontraban esta áreas para luego
recabarla respectiva información que sería objeto de la investigación.
De allí pues, procedimos a utilizar herramientas del conocimiento
administrativo en donde se realizaron comparaciones de presupuestos,
minimizando el costo de materia prima, mano de obra e insumos. Cabe destacar,
que a los mismos se le aplicaron las normativas internas del hospital (compra) así
como fueron apegados a las reglas de las ordenanzas del Municipio Ribas; además
se realizara una campaña publicitaria con prácticas de mercadeo que buscará
lograr la concientización del público en general en el cuidado y mantenimiento de
los jardines.
Por otra parte, también se aplicaran técnicas de las nuevas tecnologías de
información, comunicación e informática, enfocándonos en los beneficios que
traerá la puesta en marcha del Satélite Simón Bolívar. Desde la perspectiva más
general, podemos decir que el hospital José María Benítez se encuentra dentro de
las actividades económicas ubicado en el sector terciario, debido a que no produce
bienes, sino que ofrece un servicio de salud, y que a su vez mantiene un sistema
productivo mixto (continuo, discontinuo, en serie, estacional).
Por último es conveniente acotar, que lo que se pretende en el proyecto es
mejorar la imagen del centro asistencial, a fin de ocasionar un mejor impacto en
los visitantes y residentes que a diario acuden a este centro ya sea por problemas
de salud o a ver algún enfermo, pues recordemos que una buena imagen es
sinónimo de un buena salud, paz y calidad de servicio, ya que cuando se visita un
hospital en calidad de enfermo, se desea sentirse a gusto en el sitio donde nos
encontramos y también poder tener un espacio con la naturaleza, ya que ella tiene
bondades de relajación para con nosotros.
Finalmente, en la medida que el hospital proyecte una mejor imagen de sus
jardines, obtendrá reconocimiento de ser una Institución actualizada con los temas
del ambiente, salud y responsabilidad social, y estaremos seguros que podremos
responder a una serie de interrogantes que se crea en nosotros.
1.3.- Justificación de la Investigación
Este hospital es visitado a diario por un sin fin de personas, los cuales
acuden a él por diferentes motivos, ya sea en calidad de visitante, paciente,
médicos, proveedores, clientes y personal que allí labora. Es por eso que se ha
tomado la iniciativa de buscar alternativas para solucionar y mejorar su imagen
principal ya que en la actualidad la visión que presenta es poco grata y es aquí
donde surgen nuestras interrogantes tales como: ¿Cuál es el impacto que produce
en las personas la imagen de los jardines del Hospital? ¿Qué estrategias se podrían
aplicar para recuperar estos jardines? ¿Se puede implementar un proyecto para el
diseño, desarrollo e innovación de las mejoras de los jardines? Se hace necesario
tomar medidas de recuperación de las áreas verdes externas existentes así como,
crear estrategias que le permitan a estas áreas preservarse en el tiempo,
permitiendo con esto que las personas que asistan a este centro se sientan
psicológicamente más a gusto con el ambiente. Esto también va a contribuir a una
mejor calidad de vida de los trabajadores que trabajan en dicho centro.
Por lo antes expuesto, se tomó la decisión de acudir a los conceptos de
Imagen organizacional y planificación, Responsabilidad Social Empresarial, Ley
del Ambiente, con el objeto de atender demandas prioritarias del bienestar social,
las cuales afectan el nivel de vida de la población, tales como salud, asistencia
social, desarrollo urbano, promoción de la cultura organizacional y protección,
restauración del medio ambiente.
Las estrategias que se consideraron para el plan es la de orientar, asesorar,
buscar alternativas de solución a mediano plazo, dar recomendaciones de la
preservación en el tiempo de estas áreas, para así dar respuesta a una
problemática, en un marco de racionalización de los costos, gastos y optimización
de los recursos, y buen manejo de las partidas presupuestarias logrando con ello,
la satisfacción de esta necesidad que demanda la comunidad para avanzar con
paso firme al cumplimiento del propósito.
Así mismo, esta investigación puede servir de marco referencial para
futuras investigaciones y para resaltar la importancia de fomentar estudios sobre
una buena imagen organizacional responsabilidad social empresarial y el
aprovechamiento de los recursos naturales en éstos.
Para lograr los objetivos propuestos, se describe la estructura de trabajo de
una manera ordenada para establecer lo significativo de los hechos.
Ahora bien, FELLIN, (2000) indica que: “La metodología, es el principal
instrumento con que cuenta el investigador para determinar el problema y obtener
los resultados, con el fin de aplicar soluciones viables” Se plantea entonces, la
necesidad de aplicar técnicas y métodos adecuados a la modalidad de la
investigación, bajo los parámetros relacionados al enfoque que se desea obtener
de los objetivos a ser alcanzados.
1.4.- Objetivos de la Investigación
1.4.1. Objetivo General
Analizar, Planificar y Desarrollar Sistemas Administrativos en las Partidas
Presupuestarias ya Existentes, que Permitan la implementación, Preservación y
Mejoras de la Buena Imagen en el Ornato del Hospital Lic. José María Benítez.
1.4.2.- Objetivos Específicos
Evaluar los controles de las partidas presupuestarias a fin de lograr una
mejor gestión administrativas de estas.
Formular procedimientos administrativos de las partidas presupuestarias a
fin de lograr la recuperación y mejoramiento de estas áreas.
Reactivar el sistema administrativo de las partidas presupuestarias para
obtener los recursos de las áreas verdes externas del hospital Lic. José
María Benítez.
Implementar procesos administrativos de concientización en cuanto a la
responsabilidad social y empresarial del medio ambiente del hospital Lic.
José María Benítez.
II REFERENTES TEORICOS
2.1. Antecedentes de la Investigación
El primer paso para la construcción del marco teórico consiste en la revisión
de los trabajos de investigación realizados con anterioridad al estudio,
estableciendo la relación existente entre las conclusiones llegadas por sus autores
y los objetivos planteados por el investigador, destacando a su vez el enfoque
metodológico utilizado. Según Hurtado y Toro (2000):
Los antecedentes de la investigación es el proceso mediante el cual un
investigador recopila, revisa, analiza, selecciona y extrae información
de estudios anteriores, acerca del tema en estudio, con el propósito de
llegar al conocimiento y comprensión más profundo del mismo. (p.
90).
De este modo, se reafirma la función de los antecedentes, cuyos resultados
se expresan una vez cumplido por el investigador la recopilación, revisión,
análisis y selección de aquellos aspectos que considera de mayor relevancia para
la comprensión del fenómeno en estudio.
Según este planteamiento, los antecedentes tienen la función de
proporcionarle a la investigación sustentos teóricos que surgen a partir de las
conclusiones formuladas por trabajos anteriores. Por consiguiente, a continuación
se presentan los estudios previos que sirven de referencia al conocimiento y
comprensión de las variables intrínsecas en los objetivos planteados.
Revista Electrónica de Enseñanza de las Ciencias Vol. 4 Nº 1 (2005) El
conocimiento del medio, el desarrollo de actitudes y comportamientos a favor del
mismo, así como el de las capacidades necesarias para poder actuar en secuencia,
están reconocidos como objetivos prioritarios de la educación. El
Implica, lógicamente, un cambio en determinados criterios y estrategias con que
vienen actuando las estructuras educativas, reproducen una forma de pensamiento
que nos ha conducido a la situación de deterioro de nuestro planeta, por unos
nuevos enfoque críticos e innovadores. Un proceso sobre el que existe un amplio
consenso, cada vez más identificado con la Educación Ambiental.
Dicha investigación está basada en hecho que sugieren retos de manera
diversa a lo largo de estas índole ambiental; se intenta promover la participación
ciudadana, tanto en un marco local como global, para una gestión racional de los
recursos y la construcción permanente de actitudes que redunden en beneficio de
la Naturaleza; aunque también incide sobre las formas de razonamiento y en
preparar, tanto a las personas como los grupos sociales, para el “saber hacer” y el
“saber ser”; es decir, construir conocimiento acerca de las relaciones humanidad-
naturaleza, y asumir valores ambientales que tengan como horizonte una sociedad
ecológicamente equilibrada y sostenible.
Arias (2001), señala que:
Las bases teóricas comprenden “un conjunto de propuestas y conceptos que
contribuyen un punto de vista o enfoque determinado dirigido a explicar el
problema planteado”. En este sentido, se presentan a continuación las bases
teóricas que guardan relación con el problema planteado siendo de gran beneficio
y utilidad en toda la investigación.
Presupuesto: Burbano Ruiz (2002) define el presupuesto como:
La expresión cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar
la administración de la empresa en un periodo, adoptando las estrategias
necesarias para lograrlo.
Agrega Burbano que la expresión "cuantitativa" se utiliza porque se
asignaran unos recursos para alcanzar objetivos en un periodo; y "formal" porque
se deberá definir el "cómo" se realizarán las diversas actividades de la empresa,
escogiendo aquellas que sean mejores y más convenientes para lograr los
objetivos.
Podemos comprender al presupuesto como un plan de acción dirigido a
cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros los cuales
deben cumplirse en un tiempo determinado y bajo ciertas condiciones previstas.
En consecuencia, el presupuesto es un proceso de previsión, ejecución y
evolución de los resultados el cual va a sustentar la necesidad que tienen de estar
debidamente coordinadas todas las etapas de este proceso ya que este documento
jurídico es el que autoriza y vincula a las Administraciones para realizar los gastos
y los ingresos que se utilizan para cumplir las exigencias de la sociedad.
Gestión presupuestaria: León Alma (2004) define que:
Es un conjunto de procesos de análisis que determinan sobre una base
continua en el tiempo, los avances físicos y financieros obtenidos a un momento
dado, es decir, el análisis y medición de la ejecución de los ingresos, gastos y
metas presupuestarias así como también las variaciones observadas, señalando sus
causas, en relación con los programas, proyectos y actividades aprobados en el
correspondiente Presupuesto, el cual permite determinar bajo responsabilidad los
resultados de la información presupuestaria y de conformidad con los
procedimientos establecidos.
La Gestión Presupuestaria es un proceso dinámico y complejo de
decisiones que se encarga de Planificar, Organizar, Dirigir, Coordinar, Aprobar,
Ejecutar, Evaluar y Coordinar con el fin de poder, garantizar las condiciones
óptimas del desarrollo de los objetivos y las metas planteadas, esta es una técnica
muy potente que disponen las Administraciones, ya que proporciona una
información muy importante para la mayor eficiencia y eficacia en el
cumplimiento de estas funciones y es una garantía para los administrados, ya que
la actividad de la Administración se dirige hacia fines concretos, y está sometida a
control.
Planificación operativa: Wilburg Jiménez (2002) define que:
Consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas
partes de la organización. Es decir; un proceso mediante el cual se decide
anticipadamente la selección de objetivos, metas y las acciones (operaciones) que
se desarrollaran para poder lograrlas, basándose en las herramientas
administrativas necesarias para su cumplimiento.
Al analizar La Planificación operativa podemos concluir que va de la mano
con la planificación estratégica ya que esta se adopta para poder satisfacer las
metas a nivel general de la organización. En tanto que la Planificación Operativa
se encarga de mostrar de qué manera se pueden aplicar los planes estratégicos en
la actividad diaria.
Imagen organizacional: Norberto Chávez (2001) Define que:
La imagen organizacional presenta dos caracteres: uno subjetivo y uno
global. Subjetivo porque puede ser visto como un concepto receptor, emisor o
como un producto de las comparaciones que hacen las personas entre las
expectativas y las experiencias y Global porque sintetiza la idea que existe sobre
la organización, que será transmitida hacia los individuos, los que serán capaces
de establecer valoraciones y juicios acerca de la misma.
Cuando hablamos de imagen organizativa podemos decir que expresa los
valores, creencias, actitudes, expectativas, racionalidades, aptitudes, etc.; comunes
a todos o por lo menos a la gran mayoría de los miembros de la empresa y que
influyen sobre su comportamiento en el contexto de trabajo, lo cual es importante
para realizar los procesos de dirección, además canaliza los esfuerzos de acuerdo
con los fines y objetivos de la organización y a través de ella se delega autoridad y
se establecen responsabilidades.
Impacto del usuario con la imagen organizacional
Las organizaciones proyectan continuamente una imagen ante sus
usuarios; debido a que son ellos quienes se encargan de evaluar la imagen y
calidad de los servicios que cada organización proporciona. Este Impacto
Personal, el apego a las normas de urbanidad, cortesía, y la calidad del servicio se
conjugan para crear la imagen organizacional. Quienes reciben el servicio se
encargan de valorar o descalificar la atención recibida, de ahí la importancia de la
imagen organizacional.
Tiene un impacto muy importante ya que se pudo determinar por medio de
las encuestas realizadas al público y al personal empleado del hospital Lic. José
María Benítez que este proyecto de mejoramiento y buena imagen de los jardines
externos del mismo, nos dará una visión relajante y desestresante a todos sus
usuarios en general y permitirá estar en contacto con la naturaleza, respirar un
mejor oxígeno y a su vez es una respuesta positiva para la comunidad victoriana
que tendrá un impacto positivo en la sociedad y el centro asistencial, lo cual será
satisfactorio para todos los usuarios y para sus empleados.
Estructura organizativa:
La estructura organizativa es un instrumento importante para realizar los
procesos de dirección, además sirve para canalizar los esfuerzos de acuerdo con
los fines y objetos de la organización.
A través de esa estructura se delega la autoridad y se establecen las
responsabilidades para la ejecución de cualquier problema o tema de desarrollar.
El servicio autónomo hospital "Licenciado José María Benítez" cuenta con
una Dirección General la cual está dividida de cuatro direcciones dependientes de
esta, como lo son: Dirección de Recursos Humanos, Dirección de Atención
Médica, Dirección de Servicios Generales y Dirección de Administración.
Además de esta estructura la misma cuenta con otras secciones dependientes de
Dirección General como lo son: La Oficina Médico Legal, Epidemiología y
Registros Médicos, Promoción Social, Biblioteca e Informática. También cuenta
con una línea de Staff que incluyen a Junta Gerencial y la comisión Técnica,
asimismo el hospital cuenta con la colaboración de la Acción Voluntaria de
Hospitales, organización que presta servicio sin fines de lucro a esta institución
hospitalaria.
El sistema de gestión ambiental
Establece un proceso estructurado para el logro del mejoramiento
continuo, cuya proporción y alcance podrán ser determinados por la empresa a la
luz de circunstancias económicas y de otro tipo. Aunque se espera alguna mejoría
en el desempeño ambiental, debida a la adopción de un enfoque sistemático,
deberá entenderse que el sistema de gestión ambiental es una herramienta que
permite que la empresa alcance y controle sistemáticamente el nivel de
desempeño ambiental que se fija para sí misma. La implantación y la operación
del sistema de gestión ambiental no resultará, por sí misma, una reducción
inmediata de los impactos ambientales adversos.
Un Sistema de Gestión Ambiental proporciona orden y coherencia a los
esfuerzos de una empresa por considerar las preocupaciones ambientales,
mediante la asignación de recursos, la asignación de responsabilidades, y la
evaluación continua de prácticas, procedimientos y procesos.
2.2. Bases Teóricas
Como maneja su presupuesto el hospital Lic. José María Benítez.
Lo realiza mediante El plan Operativo Anual Institucional el cual es
un instrumento de planificación que permite desarrollar los procesos de
formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del presupuesto. Este
documento es requisito exigido por la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRE).
Esta técnica debe incluir además, en forma expresa, todos los elementos
de la programación (objetivos, metas, volúmenes de trabajo, recursos reales y
financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos. A
través del uso de Los indicadores que son un elemento central en el proceso de
formulación presupuestaria, por cuanto su finalidad es constituir una herramienta
capaz de cuantificar la relación entre el escenario que se quiere obtener (metas) y
el que efectivamente se logrará en el futuro. Asimismo son fundamentales para el
proceso de evaluación de la gestión presupuestaria, ya que constituyen la base
para determinar el grado de cumplimiento de las metas comprometidas por las
instituciones en el Presupuesto.
Estos indicadores permiten:
Realizar el análisis de la eficiencia y eficacia de la gestión institucional,
propiciando una mejor toma de decisiones y la corrección oportuna de las
desviaciones que tengan la potencialidad de incidir negativamente en el
logro de los objetivos.
Complementar los análisis resultantes de la medición de la producción y la
correspondiente utilización de los recursos reales y financieros que surgen
de la programación y ejecución presupuestaria.
Contribuir a la simplificación de las tareas de formulación presupuestaria,
ya que al contener relaciones cuantitativas entre variables de
programación, permiten que al fijar o estimar el valor de una variable se
determine directamente el valor de la otra variable con la que se relaciona.
Permiten evaluar de manera objetiva los cambios o variaciones buscados
en una política, programa, proyecto o acción específica.
Permiten determinar el alcance de los objetivos en gestión o en impacto.
Tipos de Indicadores:
Existen diferentes esquemas para diferenciar los tipos de indicadores, y su
utilización varía en función de los propósitos y naturaleza de los esquemas de
evaluación que se utilicen. Entre los cuales tenemos:
Indicadores de Eficacia:
Se considera como eficacia el nivel de cumplimiento de los objetivos y
metas establecidos, a través de los productos o resultados obtenidos, sin referencia
alguna al costo de consecución de los mismos. Dentro de este grupo los
indicadores utilizados con más frecuencia son:
Indicadores de impacto deseado: miden los efectos buscados que han sido
alcanzados por el programa. Es decir, en qué grado la actividad
desarrollada por el programa mejora las condiciones iníciales en que le
toca intervenir.
Ejemplos: reducción de tasas de mortalidad infantil, aumento en la esperanza de
vida, disminución de los índices de pobreza, erradicación de plagas, etc.
Indicadores de producto: proporcionan información sobre los bienes
producidos y servicios prestados, de tal forma que permiten medir los
volúmenes físicos de producción realizada, tales como niños inmunizados,
estudiantes graduados, kilómetros construidos
Indicadores de Eficiencia:
La eficiencia es el grado de optimización del resultado obtenido en relación
con los recursos empleados. Este tipo de indicadores permite establecer la
relación entre la producción física del bien o servicio y los insumos utilizados
para alcanzar el nivel de producto.
Se pueden considerar dos dimensiones de esta relación:
Máximo producto posible para una cantidad de recursos dados.
Utilización de un mínimo de recursos para un nivel de producto dado.
Indicadores de Calidad:
Este tipo de indicadores mide la capacidad de cumplir adecuadamente con
los requisitos de satisfacción del producto que esperan los usuarios, en términos
de oportunidad, accesibilidad, precisión, plazos, etc. Estos indicadores están
orientados a suministrar información desde dos aspectos:
Desde el punto de vista de los atributos y características del producto:
información sobre la conformidad del bien o servicio con las
especificaciones establecidas.
Desde el punto de vista de satisfacción del usuario: Información sobre la
adaptación del producto o servicio prestado a las expectativas del
destinatario.
Indicadores de Economía:
Informan sobre la capacidad de una institución para movilizar
adecuadamente sus recursos financieros para el cumplimiento de sus objetivos.
En este ámbito un indicador relevante es el de desempeño presupuestario, que
permite medir entre otros:
Ejecución del presupuesto de acuerdo a lo programado
Capacidad de recuperación de préstamos y otros pasivos
Créditos e inversión ejecutados sobre lo asignado
Relación entre los recursos financieros utilizados en la previsión de
prestaciones y servicios con los gastos administrativos incurridos por la
institución.
2.3. Bases legales:
Todo trabajo de investigación necesita primeramente ser soportado por
leyes o reglamentos prácticos que se vinculen directamente con su contenido y
que aseguren su naturaleza. Según el Manual para la Elaboración de Trabajo
Especial de Grado, Instituto Universitario de Tecnología Experimental de La
Victoria, define que “Son todos aquellos fundamentos legislativos que apoyan la
investigación de forma integral, las mismas deben organizarse con base en la
siguiente jerarquización: Constitución Nacional, Códigos, Leyes, Reglamentos,
Normas, Lineamientos y otros, según sea el caso.
En materia de Salud, basado en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.
Artículo 83, 84 y 85.
Se refiere a que La salud es un derecho social fundamental, obligación del
Estado, el cual lo garantiza como parte del derecho a la vida y para certificar el
derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá y gestionará un sistema público
nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, que
dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades,
garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. El financiamiento
del sistema público nacional de salud es obligación del Estado, que integrará los
recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier
otra fuente de financiamiento que determine la ley, es decir; el Estado garantizará
un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política
sanitaria ya que todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así
como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, así como
también tienen el derecho de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento
que establezca la ley,
Del Régimen Fiscal y Monetario, basado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Artículo 313, 314 y 315.
Señalan que no se hará ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en
la ley de presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al presupuesto
para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes,
siempre que el tesoro nacional cuente con recursos para atender la respectiva
erogación; y estos presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles
de gobierno, establecerán de manera clara, para cada crédito presupuestario, el
objetivo específico a que esté dirigido, los resultados que se esperan obtener y los
funcionarios públicos responsables y La Asamblea Nacional podrá alterar las
partidas presupuestarias, pero no autorizará medidas que conduzcan a la
disminución de los ingresos públicos ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Basado en la Ley Orgánica De La Administración Financiera (LOAFSP)
Artículo 31.
Las disposiciones generales de la ley de presupuesto constituirán normas
complementarias del Título II de esta Ley que regirán para cada ejercicio
presupuestario y contendrán normas que se relacionen directa y exclusivamente
con la aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto del que forman parte.
En consecuencia, no podrán contener disposiciones de carácter permanente, ni
reformar o derogar leyes vigentes, o crear, modificar o suprimir tributos u otros
ingresos, salvo que se trate de modificaciones autorizadas por las leyes creadoras
de los respectivos tributos.
En definitiva el presupuesto contiene:
• Estados de los gastos e ingresos
• Límite de los primeros y estimación de los segundos
• No deben incluirse aspectos distintos a éstos.
En materia Ambiental basado en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela de 1999.
Artículos 127 y 129.
Los cuales se encargan de resaltar el derecho que tiene toda la población
venezolana de gozar de un medio ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado, destacando la obligación del Estado de proteger todos los ecosistemas
naturales y a su vez regular las emisiones de desechos tóxicos que contaminen el
territorio. Estos dos artículos constitucionales determinan que el Estado es el ente
encargado de proteger el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos,
los procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas de importancia
ecológica.
Basado en la Ley Orgánica del Ambiente
Artículo 2. Gestión Ambiental.
Refiere a los efectos de la presente Ley, se entiende por gestión ambiental,
el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a:
diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger,
controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica y demás
recursos naturales y elementos del ambiente, en garantía de un desarrollo
sustentable.
Artículo 3. Educación ambiental
Proceso continuo, interactivo e integrador mediante el cual el ser humano
adquiere conocimiento y experiencia, los comprende y analiza, los internaliza y
los traduce en comportamientos, valores y actitudes, que lo preparen para
participar protagónicamente en la gestión ambiental y el desarrollo sustentable.
Basado en el Plan Simón Bolívar
En su lineamiento 5to. “Nueva Geopolítica Nacional”
Donde requiere de un ciudadano ético, feliz y revolucionario, que
desarrolle una consciencia social ecológica y de protección de los ecosistemas
ricos en biodiversidad, que recupere y proteja suelos y fuentes de aguas para el
consumo humano, que disminuya el impacto ambiental de la intervención
humana, logrando ciudades incluyente, equilibradas territorial y
poblacionalmente, además de tecnología y comunicacionalmente desarrollada, que
demande y proteja los derechos de la ciudad: agua, aire, suelo y energía.
NORMA ISO 14000
Las normas sobre gestión ambiental de la serie NC-ISO 14000 están
destinadas a proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestión ambiental efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de
gestión, para ayudar a las organizaciones a alcanzar sus metas ambientales y
económicas.
NORMA ISO 14001
Especifica los requisitos de un sistema de gestión ambiental de este tipo.
Ha sido redactada para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones
y para adaptarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El éxito
del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones.
III. REFERENTES METODOLÓGICOS.
El Marco Metodológico establece una manera sistemática, el nivel de la
investigación, su diseño, técnicas, métodos e instrumentos utilizados a la validez y
confiabilidad de los mismos, necesarios en el desarrollo del estudio para lograr los
objetivos propuestos, en este sentido se describe la estructura de trabajo de una
manera ordenada para establecer lo significativo de los hechos.
Ahora bien, FELLIN, (2000) indica que: “La metodología, es el principal
instrumento con que cuenta el investigador para determinar el problema y obtener
los resultados, con el fin de aplicar soluciones viables” Se plantea entonces, la
necesidad de aplicar técnicas y métodos adecuados a la modalidad de la
investigación, bajo los parámetros relacionados al enfoque que se desea obtener
de los objetivos a ser alcanzados.
Tipo de Investigación:
Existen muchas maneras de conceptuar modelos o tipos de métodos para
llevar a cabo una investigación, y estos a su vez enmarcados en modos de llevarla
a cabo, según sea el problema y los objetivos planeados, el estudio se enmarca
dentro de una investigación de tipo de campo y documental; además de
presentarse en un nivel descriptivo, puesto que recoge las informaciones y
características de una población.
Ahora bien, Tamayo y Tamayo, (2000) en relación al estudio de campo
dicen: “comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos” (p.54). Además
también se consideró una investigación de campo, porque de acuerdo a la
Universidad Nacional Abierta (2002), “Las investigaciones de campo son los
estudios en que los investigadores se basan en métodos que le permitan recolectar
los datos donde se opera la problemática”. (p.16). Basados en lo anterior, el
Hospital José María Benítez, requiere de las búsquedas de información en este
contexto, ratificándose la importancia de la observación, en este tipo de
investigación, lo que implica la interrelación de los investigadores con los que
asisten a este centro hospitalario.
A este respecto, en función del tipo de datos a ser recogidos para llevar a
cabo una investigación es posible categorizar a los diseños en dos grandes tipos
básicos: diseño bibliográfico y diseño de campo, bajo este contexto, se
desarrollara una investigación en la cuidad de la victoria, y en específico en el
Hospital José María Benítez, siendo el escenario preciso para el levantamiento de
la información y posterior análisis sistemático.
Con respecto a la investigación documental, la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (UPEL, 2003), expone que: “El estudio del problema con
el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con
apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por
medios impresos, audiovisuales o electrónicos.”(p.6) por ello también es un
estudio con un nivel descriptivo, porque según Sabino, C. (2000) (Obj. Cita)
establece que: Se basan en informaciones el diseño de la investigación tiene como
objetivo “proporcionar un modelo de verificación que permita contrastar hechos
con teorías, y su forma es la de una estrategia o plan, general que determina las
operaciones necesarias para hacerlo”.
También podemos decir que es una investigación de nivel descriptivo, ya
que en el transcurso del estudio se citaron todas las características esenciales del
problema. Esta permite sustentar los conocimientos que se necesitan desarrollar
en la investigación, y de acuerdo a los objetivos propuestos para la investigación
el estudio adquirirá un carácter descriptivo. Según Hernández y otros (1998).
Descriptivo por cuanto el estudio tuvo por objeto precisar la naturaleza de
la situación planteada (realidad, tal como esta se presentó para el momento en que
se realizó la investigación, circunscribiéndose a la caracterización sistemático de
los hechos ocurrido). (Pág. 60)
También posee características que hacen de este estudio una investigación
con diseño descriptivo ya que abarca las fases de explotación, descripción y
aplicación del análisis realizado, explicando el origen y la consecuencia generada
del problema.
Población:
La población se define como el conjunto de individuos u objetos con
características comunes conceptuales de observación, a la población se le
denomina universo.
Mario Tamayo y Tamayo, (2005), “Totalidad de un fenómeno de estudio,
incluya la totalidad de unidades de análisis o entidades de población que integran
dichos fenómenos y que deben cuantificarse para un determinado estudio
integrando un conjunto N de entidades que participan de una determinada
característica, y se le denomina población por constituir la totalidad del fenómeno
adscrito a un estudio o investigación”.
Según los objetivos planteados en la presente investigación, que es el análisis de
los costos presupuestarios para la recuperación y buena imagen de las áreas verdes
externas del hospital José María Benítez, que contribuya con la belleza y
preservación del ambiente natural. Para ello, se tomó una población de 1.540
personas de ambos sexo y está comprendida entre el personal que labora en el
Hospital José María Benítez y las personas que visitan a esta entidad. El personal
se detalla a continuación:
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Una vez efectuada la operacionalización de las variables y definidos los
indicadores, es hora de seleccionar las técnicas e instrumentos de recolección de
datos pertinentes para verificar las hipótesis o responder las interrogantes
formuladas. Todo en correspondencia con el problema, los objetivos y el diseño
de la investigación.
Según Tamayo, M. y Tamayo (2003), la recolección de datos es:
La etapa del proceso de investigación que sucede en forma inmediata
al planteamiento del problema. Es decir, cuando se obtienen los
elementos que determinan lo que se va a investigar, seguidamente se
pasa al campo en estudio para proceder a efectuar la recopilación o
recolección de datos. (p. 281).
De esta manera, una vez que se selecciona el diseño de la investigación
apropiada y la muestra adecuada al problema en estudio, continuará la etapa que
consiste en la recolección de los datos pertinentes sobre las variables involucradas
en la investigación a través de una técnica de recolección. Según Arias, (Ob. Cit.)
se entenderá por técnica, “el procedimiento o forma particular de obtener datos o
información”. (p. 67). Ahora bien, la aplicación de una técnica conduce a la
obtención de información, la cual debe ser guardada en un medio material de
manera que los datos puedan ser recuperados, procesados, analizados e
interpretados posteriormente.
Partiendo del hecho de que las técnicas de recolección de datos consisten
en las distintas formas de obtener la información, se usó como técnica la encuesta
de tipo abierta y como instrumento el cuestionario. Arias, (Ob. Cit.), define: “la
encuesta como una técnica que pretende obtener información que suministra un
grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en relación con un tema en
particular”. (p.72) Como lo dice el autor, la encuesta tiene como finalidad conocer
la situación actual de las áreas verdes externas del Hospital José María Benítez del
Municipio José Félix Ribas.
Según Sabino (2003) señala que: El cuestionario es un instrumento
necesario para llevar a cabo entrevistas formalizadas, sin embargo puede usarse
también independientemente de estas. En tal caso se entrega al respondiente un
cuestionario para que este, por escrito consigne por sí mismo las respuestas.
Específicamente, en el estudio se diseñaron dos cuestionarios, uno dirigido a los
usuarios donde se lleva a cabo el proyecto y otro dirigido a los empleados del
hospital José María Benítez del Municipio José Félix Ribas.
Técnicas para el Análisis de los Datos.
Son un conjunto de operaciones que buscan hacer posible al investigador
llegar a las conclusiones de una manera eficaz. En tal sentido, Tamayo (1998)
expresa que “El procesamiento de datos es el registro de los datos obtenidos y los
instrumentos empleados, mediante una técnica analítica en la cual se obtienen
conclusiones”. (p.126). Estas técnicas sirven para recopilar datos a través de los
instrumentos diseñados para este fin y después procesarlos, es decir, elaborarlos
matemáticamente, ya que la cuantificación y su tratamiento analítico permitirán
llegar a conclusiones.
Luego de aplicados los instrumentos de recolección de datos se procederán a
analizar el conjunto de datos recopilados, para ello los autores se apoyaron en el
análisis cualitativo y cuantitativo. El autor Sierra (1994) expresa que “El objetivo
del análisis de contenido consiste concretamente en observar y reconocer el
significado de los elementos que forman los documentos (palabras, frases, etc.) y
en clasificarlos adecuadamente para su análisis y explicación posterior”. (p. 287).
Validez del Instrumento
La validez del instrumento de recolección de datos, expresa el grado en el
cual las mediciones de un instrumento son consistentes, precisas y libres de error.
Según Ander-Egg (2001): “La validez de un instrumento consiste en captar de
manera significativa y satisfactoria, aquello que es objeto de la investigación” (p.
273). Es decir, consiste en la evaluación del instrumento para determinar su
congruencia con el problema planteado.
Por consiguiente, los instrumentos fueron validados por expertos en el área
de contenido, metodología, y en el diseño del mismo, quienes evaluaron la
totalidad de las preguntas.
Fases de la Investigación
Las fases que se cumplieron en el marco de la investigación emprendida,
fueron las siguientes:
Fase I: Investigación de diagnóstico: La primera parte de la investigación, se
basó en obtener conocimientos a partir de una investigación acción y del análisis
de los datos que han sido recolectados en otras investigaciones y que se extrajeron
de distintas fuentes de consultas inherentes la formulación de proyectos.
Fase II: Investigación de Campo Este paso constituye el momento decisivo del
proceso investigativo, cuando se determina la población y se realiza la recolección
de datos, a través de la aplicación de los instrumentos.
Fase III: Elaboración de la Propuesta Constituye la etapa final del proceso
investigativo. Una vez que los datos fueron analizados e interpretados se elaboró
la propuesta para el análisis de los costos presupuestarios a través de las partidas
presupuestarias para la recuperación y buena imagen de las áreas verdes externas
del Hospital José María Benítez del Municipio José Félix Ribas.
Definición Operacional de Variables
Toda investigación pretende descubrir de qué manera uno o varios factores
cambian cuando otro u otros lo hacen. Las características que varían en tales
factores se denominan variables. Según Tamayo y Tamayo M. (1998), “Las
variables constituyen el sujeto y objeto de estudio en la investigación, son las que
determinan las conclusiones formuladas por el autor en función a todo el contexto
analizado”. (p. 109). En otras palabras, la operacionalización define a las variables
según el objetivo que se pretende cumplir y el contexto en el que se encuentra.
4.- PLAN DE ACCION
Presentación
Atendiendo al diagnóstico producto de la información suministrada
por los informantes claves, se presenta el siguiente programa, cuyo
propósito es la orientación de objetivos y acciones para lograr generar
estrategias dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos
financieros los cuales deben cumplirse en un tiempo determinado y bajo ciertas
condiciones previstas que permitan involucrar al colectivo en la solución del
problema que existe sobre la reactivación de las partidas presupuestarias para la
preservación y las mejoras de la buena imagen de las áreas verdes del hospital Lic.
José María Benítez.
El hospital, tal como se conoce hoy, sin duda alguna es una
institución que brinda a los ciudadanos servicios de salud. No obstante,
relativamente con el tiempo de existencia, ella ha tenido que confrontar muchos
problemas y superar innumerables dificultades para alcanzar su misión
exitosamente. Desde la tarea del personal hasta la actividad necesaria para
garantizar la salud, socialización, y sobre vivencia de la humanidad. Pero más allá
del ejercicio de la profesión de los médicos, dentro del hospital, está la
vinculación con la organización del centro médico y la necesaria relación de ésta
con la comunidad, acción que se relaciona con la buena imagen del hospital.
En este sentido, los aspectos anteriores fundamentan esta propuesta ya que
el plan dará lugar a la realización de acciones encaminadas a buscar los resultados
el cual va a sustentar la necesidad que tienen de estar debidamente coordinadas
todas las etapas de este proceso ya que el presupuesto es el que se vincula a las
Administraciones para realizar los gastos y los ingresos que se utilizan para
cumplir las exigencias de la sociedad y el propósito que aquí se plantean.
Así mismo, la propuesta se fundamenta en principios, leyes y
reglamentaciones legales, que se vinculen directamente con su contenido y que
aseguren su naturaleza. En tal sentido, de acuerdo con lo planteado en el papel de
trabajo. La estructura organizativa es un instrumento importante para realizar los
procesos de dirección, además sirve para canalizar los esfuerzos de acuerdo con
los fines y objetos de la organización.
Por otra parte, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
en sus Artículos 127 y 129 establece que: el derecho que tiene toda la población
venezolana de gozar de un medio ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado, destacando la obligación del Estado de proteger todos los ecosistemas
naturales y a su vez regular las emisiones de desechos tóxicos que contaminen el
territorio.
PLAN DE ACCIÓN Objetivo General
Analizar, Planificar y Desarrollar Sistemas Administrativos en las Partidas Presupuestarias ya Existentes, que Permitan la Preservación y
Mejoras de la Buena Imagen en el Ornato del Hospital Lic. José María Benítez.
Objetivo Específico
Estrategia de Acción Técnica de Recolección de
Información
Tiempo o Cronograma de
Actividades
Recursos o Personas
Responsables Evaluación Continua de la
Ejecución
Evaluación del Aprendizaje significativo
Evaluar los controles de las partidas presupuestarias a fin de lograr una mejor gestión administrativa de estas.
Medidas requeridas para la determinación del área en estudio tales como: Toma de fotografías y cálculo de metraje de las áreas verdes.
Reunión con el director del Hospital.
Observación Directa.
Entrevista. Encuestas.
Semana 1 (según cronograma de actividades)
Los investigadores
Director Hospital.
Recursos audiovisuales.
Los investigadores
Director.
Presentación de reflexiones de las experiencias en relación a las estrategias de acción y actividades desarrolladas.
Planificación. Proyecto. Participación
Social. Presupuesto
Público.
Formular procedimientos administrativos de las partidas presupuestarias a fin de lograr la recuperación y mejoramiento de estas áreas.
Evaluar y analizar las partidas presupuestarias.
Reunión con el director del Hospital para la aprobación de estrategias.
Indagación y Estudios.
Entrevista.
Semana 2 Semana 3 (según cronograma de actividades)
Los investigadores
Director Hospital.
Recursos audiovisuales.
Los investigadores
Profesor del Instituto.
Director.
Recolección de datos necesario para los análisis de las partidas presupuestarias ya existentes. Conocer la situación presupuestaria del hospital.
Planificación de Estrategias.
Participación Social (Convivencia Social).
Presupuesto público
Estudio Preliminar (Estudio previo de factibilidad).
Reactivar el sistema administrativo de las partidas presupuestarias para obtener la preservación de las áreas verdes externas del hospital Lic. José María Benítez.
Donaciones para incentivar la recuperación y el mejoramiento de las áreas verdes.
Realización de diferentes eventos (vendimias, rifas, etc.) para la recolección de fondos.
Solicitud de colaboración a diferentes organismos con previa autorización del director del hospital.
Observación directa.
Semana 4 (según cronograma de actividades)
Los investigadores
Los investigadores
Reunión de los investigadores para la selección del presupuesto más adecuado.
Planificación de Estrategias.
Implementar procesos administrativos de concientización en cuanto a la responsabilidad social y empresarial del medio ambiente del hospital Lic. José María Benítez.
Importancia de vallas publicitarias para que el público en general cuide las áreas verdes.
Entrevista. Encuestas.
Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8 (según cronograma de actividades)
Los investigadores
Director Hospital.
Fotos de experiencias.
Los Investigadores
Director Hospital.
Presentación de reflexiones de las experiencias en relación con las actividades desarrolladas.
Planificación. Participación
social.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Objetivo General
Analizar, Planificar y Desarrollar Sistemas Administrativos en las Partidas Presupuestarias ya Existentes, que Permitan la Preservación y
Mejoras de la Buena Imagen en el Ornato del Hospital Lic. José María Benítez.
Actividades
Semana 01 02 03 04 05 06 07 08
1. Tomar fotografías de las áreas verdes del hospital.
2. Realizar el cálculo de metraje de las áreas verdes del Hospital.
3. Solicitud de presupuestos.
4. Carta de solicitud de reunión con el Director del Hospital.
5. Los investigadores analizaran las partidas presupuestarias y seleccionaran el presupuesto más idóneo para su ejecución.
6. Carta de solicitud para participar en jornada que va a realizar el hospital para recolectar fondos.
7. Donación y replantación de los chaguaramos y las matas de izora.
8. Colocación de vallas publicitarias.
Desarrollo de la Innovación
El siguiente informe resulta de las experiencias de ejecución planteada en la
propuesta innovadora, donde se sistematizan las acciones ejecutadas, los autores
procesaron a la elaboración del conocimiento de acuerdo a la experiencia.
Es importante comenzar diciendo que para la ejecución de las actividades los
autores entre las decisiones que tomó fue la de observar a los actores inmersos en el
contexto a estudiar, donde el punto principal es la de apreciar la realidad que sucede
en hospital Lic. José María Benítez, en relación a los factores que inciden sobre la
recuperación y preservación de las áreas verdes.
Atendiendo a lo anteriormente planteado y lo enfocado en el plan de acción las
actividades de ejecución, se desarrollaron entre el 5 de Octubre hasta el 30 de
noviembre del 2009.
Semana de 5 al 9 de octubre del 2009
Los autores procedieron hacer toda la planificación en la sede del hospital Lic.
José María Benítez. Las actividades a realizar sobre el proyecto de diseñar y
planificar procedimientos y estrategias para el análisis que nos permita reactivar las
partidas presupuestarias para preservación mejoramiento de las áreas verdes. Entre el
5 y 6 de octubre los autores, elaboraron sesión de fotos, hubo mucho entusiasmo y
participación, donde se logró visualizar el mal estado y las condiciones reales de las
áreas verdes. Así mismo el día 06/10/2009, se realizó el cálculo de metraje de los
espacios a recuperar, destinado para la siembra de las plantas.
Semana de 12 al 16 de octubre del 2009
Los autores realizaron un análisis minucioso de las partidas presupuestarias con
la finalidad de determinar el estado de las mismas donde se obtuvo como resultado
que dos de las mismas estaban inactivas y una no le estaban dando el buen
funcionamiento, a su vez se realizó una carta donde se solicita una reunión con el
director, ya que es muy importante la presencia de esta persona porque constituye
parte de la integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales
y los ciudadanos y ciudadanas, y para la toma de decisiones en el hospital.
Semana de 19 al 23 de octubre del 2009
El día 19 de octubre se realizó presentación en power point donde se detalla el
estado actual de las áreas verdes del hospital y se expone el proyecto de lo que se
quiere realizar. Así mismo, el día 22 de octubre se solicitó en los diferentes víveres de
la ciudad de la victoria los presupuestos de las plantas que se van a plantar y se
realizó un análisis de los costos de cada uno de los presupuestos. A su vez se realizó
una carta donde se solicita una reunión con el director, ya que es muy importante la
presencia de esta persona porque constituye parte de la integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, y para la
toma de decisiones en el hospital.
Semana de 26 al 30 de octubre del 2009
Los autores en conjunto con la Profa. Yaneth Cabello, se dirigieron a las
instalaciones del hospital donde se iba a realizar la reunión con el director, por lo que
la presencia y apoyo de la Profa. De nuestra casa de estudio fue relevante.
Permitiéndonos mayor seguridad del proyecto y seriedad del mismo, los puntos
tratados fueron:
1. Exposición de mercadeo donde se explicó lo concerniente al proyecto, y
le pareció bien interesante y bien productiva que sería esta experiencia.
2. Recursos financieros para la implementación del proyecto, donde se
acordó que los autores de la investigación realizaran donaciones de
plantas para las áreas verdes ubicadas en la entrada de la infraestructura
del hospital y el director se comprometió en dar los recursos para las
demás áreas.
3. Se solicitó un oficio de compromiso.
4. El director del hospital se va a encargar del acondicionamiento del
terreno, para su sembradío.
Semana de 02 al 06 de noviembre del 2009
Siguiendo con las actividades, el día 2 de noviembre se elaboró una carta en
donde se requirió permiso para participar en la jornada de recaudación de fondos
en pro al hospital, con la finalidad de hacer vendimias para la aplicación de
nuestro proyecto por otra parte, se pidió el apoyo de un stand para realizar nuestra
actividad, esto permitirá una convivencia de valores para el buen convivir en la
comunidad y su vez se planeó la idea de enviar diferentes comunicaciones a los
proveedores, entes gubernamentales, y público general con el objeto de
solicitarles su aporte en forma de donación para el logro del proyecto.
Semana de 09 al 13 de noviembre del 2009
Los autores se organizaron y reunieron para determinar las plantas que se van a
donar, continuando con la actividad el 10 de noviembre recolectaron todas las
plantas donadas y se realizó la replantación de las matas en bolsas negras ya lista para
su siembra al terreno seleccionado y se planifico la ambientación del sitio en donde se
desarrollarían las actividades.
Semana de 16 al 20 de noviembre del 2009
Los autores en conjunto con el personal encargado de las áreas verdes,
realizaron la preparación del terreno el cual consistió en el movimiento de tierra
respectivamente.
Semana del 23 al 27 de noviembre del 2009
Se organizaron los autores para la siembra, en donde se dividieron en dos
grupos, donde un grupo se encargó de sembrar la grama y el otro a plantar las matas
de izora. Por otra parte se entregó una carta al departamento de presupuesto para una
reunión, donde les permita a los autores plantear las estrategias.
Semana del 30 de noviembre al 04 de diciembre del 2009
Continuando con la actividades. El día 30 de noviembre se realizó una reunión
donde se le planteó al Jefe de Presupuesto y al Administrador una nueva estrategia de
reactivar e inyectar recursos a las partidas existentes que se vinculan con el ornato y
de igual forma se le recomendó la creación de un nuevo cargo para que labore en el
mantenimiento y preservación de estas áreas.
Semana del 07 de diciembre al 11 de diciembre del 2009
Una vez recuperadas estas áreas se colocaron vallas publicitarias a fin de evitar
el daño a las mismas, con mensajes subliminales para la concientización y
preservación de las áreas verdes del hospital.
5.- SISTEMATIZACIÓN
5.1. Sistematización Individual:
Nota personal de Edgardo Fernández:
Dentro de la ejecución del proyecto, se me ha hecho interesante aporta mis
conocimientos adquiridos en cada una de las actividades que se han presentado para
llevar a cabo el mismo. La experiencia vividas en todo este trayecto es de sumo
aprendizaje total, momentos por la cual aparte de aportar ideas se adquiere
conocimientos del colectivo en general sobre la problemática que se está viviendo en
la actualidad tanto la comunidad y la organización como tal.
Una de estas experiencia que puedo mencionar, es cuando se realizó el cálculo
del metraje de cada una de las áreas que se está estudiando para su recuperación,
teniendo el cálculo en metros cuadrado (m2), procedí a ir a un (1) vivero, ubicado
aproximadamente por el rayado de la Encrucijada, en busca de presupuesto del
metraje.
Otra que puedo mencionar es cuando realice las encuestas con preguntas
abiertas tanto al público en general como al personal que labora dentro de la
institución. Una vez que realizaba una encuesta se recibía un apoyo moral por parte
del encuestado, entre la que puedo recordar “Seria genial que toda estas áreas
recobren vida ya que se encuentra en deterioro”.
Finalmente puedo destacar que me siento profundamente orgulloso por todas
las experiencias vividas que se ha tenido para la ejecución del proyecto y aún más
interesante e emocionante es ver realizarlo.
T.S.U. Edgardo Fernández
Nota personal Neidy Rodríguez
“Planear es una función para dirigir y lograr el mejor aprovechamiento de los
recursos. Prevee también atender las demandas prioritarias de bienestar social,
aquellas que afectan directamente el nivel de vida de la población: educación, salud,
seguridad pública, asistencia social, desarrollo urbano y rural, disponibilidad de los
servicios básicos, promoción de la cultura, el deporte, así como la protección y
restauración del medio ambiente”.
Desde el inicio de mi gestión me propuse coordinar esfuerzos para la
elaboración de un instrumento donde el objetivo principal es el de armonizar todas las
prioridades ambientales como administrativas que requiere el Hospital José María
Benítez. En ella participe con gran entusiasmo desde mis comienzos y hasta ahora he
contado con el apoyo de toda la sociedad hospitalaria, me enfrente con mayor
certidumbre y esto me permitió ordenar mis ideas y ser más objetiva en cuanto las
necesidades sociales que tiene este centro asistencial. El plan que me propuse fue el
de impulsar el desarrollo ambiental-económico, para elevar el bienestar de esta
población. La estrategia que decidí emplear para este desarrollo contempla los
aspectos más relevantes en la vida de un ciudadano común que desea asistir al centro
en busca de bienestar.
Cuando por primera vez visité este centro de asistencia se me vino la idea de
elaborar el plan de desarrollo que mejorara el medio ambiente, desde entonces, me
propuse diseñar estrategias y lineamientos de acción con el objeto de estimular la
creación de nuevos empleos, la restauración, protección, mantenimiento de nuestro
centro hospitalario así como crear espacios naturales para satisfacer y concertar las
demandas de los ciudadanos. La ejecución de este plan ya era tarea primordial para
mí, y lo más importante es que conté desde sus comienzos con la aprobación y el
apoyo de los propios actores (directivos, personal médico, empleados, obreros,
enfermeras y administrativos), así como también con la participación de los
ciudadanos que diariamente asisten a este centro, el fin único personal de este
proyecto es el de lograr las metas propuestas en cuanto a: educación ambiental, y
preservación del medio ambiente, utilizando como herramienta los conocimientos
administrativos que me fueron impartidos en clases.
Actualmente los tiempos modernos demandan mayor aprovechamiento de
estos espacios, y se hace necesario el mejoramiento de estas áreas, ya que ellas
reflejan el propósito de sernas eficientemente. Pretendemos llevar a cabo acciones
que nos permitan disminuir el riesgo social y que mejoren el bienestar de los
ciudadanos, actuando con responsabilidad y honestidad a las exigencias que hoy día
el progreso nos apremia y sé que cuento con el apoyo de mis compañeras de
estudios, para llevar a feliz término esta propuesta, que servirá de base para futuros
interesados en la materia.
T.S.U. Rodríguez Báez Neidy Josefina
Nota personal de Andry Alvarado
En mi experiencia particular puedo decir que me siento muy motivada en
cuanto a este proyecto del cual soy parte ya que es un proyecto que me ha permitido
integrarme con la comunidad para la cual me desempeño profesionalmente; lo que
les puedo comentar es que fui la persona que se encargaba de coordinar las
entrevistas que teníamos con el Director del Hospital Lic. José María Benítez y las
diferentes visitas que se realizaron al Comité de Tierra Urbana el cual se encuentra
ubicado en el Barrio 24 de Julio.
También fue muy satisfactorio para mí la experiencia que tuve cuando
decidimos dar el ejecútese de la plantación de los chaguaramos y de las isoras y me
encanto la integración y el cómo cada una de las personas que se encontraban para
ese momento cerca de allí se acercaban para dar su opinión y querían prestar su
colaboración apoyándonos ; debido a que fue una experiencia única y es sumamente
difícil de explicar todos los sentimientos, actualmente al llegar al Hospital cada día
sé que esas plantas están allí y que yo tuve la oportunidad de contribuir en el
mejoramiento de esas áreas verdes del nombrado .nosocomio y debo recalcar que
aún falta ya que solo se pudo ejecutar la primera jardinera del hospital faltando por
mejorar las jardineras restantes.
T.S.U Andry Alvarado
Nota personal Ángela González
En mi experiencia en este proyecto es de suma importante ya que nos
permitió la reunión con el director del hospital de ahí surgió la idea de ir al consejo
comunal ubicado en la zona 24 de julio aledaño al Hospital Lic. José María Benítez
para buscar apoyo financiero en donde se pudiera incluir el proyecto para mejorar las
aéreas verdes del nosocomio.
En esa comunidad existe es un comité de Tierra Urbano legalizado y
registrado antes de la oficina técnica urbana nacional de fecha 08-09-2006 registro
numero 000126 conformado por 7 personas se rigen por la Ley de Tierra Urbanas,
Ley de Consejo Comunales y Ley del Medio Ambiente.
Por la nueva reforma de la ley de Consejo Comunal, se están constituyen
como Consejo Comunal cumpliendo con la primera fase que es convocar la asamblea
donde se elige la comisión promotora para realizar el censo demográfico y socio
económico. Ya culmino con todos las requisitos y entraría con la segunda fase.
Es donde se elige la comisión electoral provisional que es el organismo que se
encarga del proceso de elecciones del consejo comunal la postulación del diferente
comité o área de trabajo después viene el proceso de elecciones.
Luego se procede a elaborar el plan de desarrollo integral comunitario donde
se identifica el nombre del consejo comunal, sector, parroquia, municipio y estado.
Después electo el consejo comunal y la comisión electoral permanente esta
ultima la facultada para proceder y efectuar el registro del mismo ante la oficina única
de Funda comunal y luego se planifica todos los proyectos.
T.S.U Ángela González
Nota Personal Adriana Ulloa
La institución donde he trabajado casi toda mi vida el Hospital Lic. José María
Benítez ingresé allí en septiembre de 1993. Desde allí para mí los jardines de este
centro asistencial ha estado en un estado deplorable o deprimente siempre me causo
gran preocupación ya que pasan directivos tras directivos y nadie lo tomaba en cuenta
pero para fortuna del hospital comenzando a estudiar mi licenciatura un grupo de
amigo de trabajo y de estudio se nos ocurrió hacer nuestro proyecto embocado al
mismo. Nos dirigimos a hablar con el director actual para que nos aprobara varios
temas en la cual íbamos a trabajar pero ya algunos de ellos estaban en proceso y para
mi mayor sorpresa él dijo bueno lo único que queda son los jardines del hospital.
Desde ese momento empezamos a trabajar con dicho proyecto, comenzando a hacer
las medidas de los jardines y a buscar en los diferentes viveros los precios o
presupuesto de las diferentes gramas y matas que íbamos a comprar, pero una vez ya
teniendo el total del presupuesto le pedimos al director otra reunión para darle el
costo total de todo y él nos dijo que para esos momentos el hospital no contaba con
presupuesto para hacer dichas compras, pero para motivarlo le dijimos que nosotros
íbamos a donar las matas para la primera fase y que buscaríamos otros medios para
que colaboraran con el proyecto de ahí me surgió una idea que fue la de los
descuentos nominales y las extracciones que se le hacen a los diferentes trabajadores
del hospital y la creación de un nuevo cargo de jardinero, le pedí una cita al
administrador y al jefe de presupuesto para darle a conocer mi idea y me dijeron que
me pusiera a trabajar para ver cuánto había en total dándole el monto dijeron que si
pero que teníamos que mandar a Corpo Salud dicha solicitud para pedirlo como
crédito adicional para incorporarlo a las diferentes partidas involucradas para el
proyecto.
T.S.U. Adriana Ulloa
Nota individual Amalin Nabarro
Para comenzar a relatar lo que fue mi experiencia personal en el desarrollo de
este proyecto quisiera partir diciendo que el Hospital Lic. José María Benítez como
todos sabemos es una institución que nos presta servicios de salud a todos los
victorianos particularmente opino que es trabajo de todos mantenerlo y cuidarlo ya
que es para nuestro propio beneficio, cuando decidimos realizar nuestro trabajo de
investigación en dicha institución me pareció buena idea ya que estoy agradecida con
la misma por permitirme realizar allí mi trabajo de pasantías en el Departamento de
Compras y luego de ello seguí como suplente.
A partir de esa experiencia laboral, mi aporte al proyecto fue realizar una
Gestión de enlace con los proveedores ya que existía esa relación y ese conocimiento
de cómo se realizaban las donaciones por parte de estos para el nosocomio.
Por otra parte, este Proyecto tiene la iniciativa de trabajar con la participación
de empresas, funcionarios y ciudadanos en general quienes se comprometieron a
colaborar para lograr recuperar las áreas verdes externas del Hospital.
Podría resumir que este trabajo deja gratificante satisfacción ya que cumple
con nuestro objetivo estudiantil y a su vez da un aporte a la institución y lo más
importante a nuestra naturaleza q bastante olvidada la tenemos.
T.S.U. Amalin Nabarro
Nota personal Romny López
Este proyecto me ayudo a familiarizarme más en la Institución donde paso
más de ochos horas diarias laborando. Me enseño a tener sentido de pertenencia, a
saber que dentro del Hospital Lic. José María Benítez no solos los médicos, la
administración y otros servicios no son lo más importantes dentro del mismo.
Con la receptividad que ha tenido este trabajo me ha enseñado la importancia
que tiene la naturaleza dentro de la Institución y en nuestras vidas, ya que gracias a
ellas existimos y debemos crear métodos para preservarlas y mantenerlas en el
tiempo, teniendo presente que nos van a permitir disfrutar de las maravillas de la
vida.
Una de las experiencias que considero la más valiosa que me ha dejado esta
investigación fue aprender que en la vida nada es fácil y que para adquirir cosas se
nos presentan obstáculos, pero que si se tiene fe y constancia se pueden alcanzar
cualquier meta que nos propongamos y este proyecto es la muestra de ello.
T.S.U. Romny López
5.2. Sistematización Colectiva:
Notas Crudas:
Notas de Campo: Una vez que decidimos sobre qué tema y la Institución donde
aplicaríamos nuestro proyecto, procedimos a visitar al Hospital Lic. José María
Benítez, en donde tuvimos una entrevista con el director, y allí le manifestamos
diferentes propuestas a problemáticas existentes dentro del mismo, en donde le
comunicamos nuestra decisión de realizar una actividad que beneficiara cualquier
área de dicho nosocomio.
En vista de que las problemáticas expuestas por nosotros, en su mayoría
tenían proyectos para su posible solución, el Director nos sugirió que abordáramos la
recuperación de las áreas verdes externas.
De acuerdo a esta sugerencia, observamos con gran preocupación e
impactados el estado en que éstas se encontraban, notando que sólo existía tierra seca,
llenas de escombros y basura que los mismos usuarios depositaban.
También observamos que dichas áreas son extensas dentro del perímetro del
hospital y constatamos que todas estaban en las mismas condiciones de abandono.
Notas Metodológicas: Ya estudiado, analizado el tema a tratar, procedimos a
desarrollar diferentes estrategias a fin de lograr el objetivo propuesto, comenzando
primero por el tema ambiental y luego el análisis en materia administrativa, de las
cuales podemos mencionar las siguientes:
Se comenzó con una observación directa al total de áreas que se van a
recuperar.
Se realizó una medición para el cálculo exacto en metros cuadrados sobre la
cantidad en materia prima e insumos a utilizar, así como la mano de obra
directa.
Se recabó información (presupuesto) de los costos de materia prima, e
insumos, en los viveros adyacentes a la ciudad
Se elaboraron dos tipos de encuestas de forma abierta, a fin de medir el
impacto visual y emocional que se percibe sobre estas áreas. Una para el
personal interno que labora dentro de la Institución y la otra para el público
en general que transita por dicha Institución.
Se recogieron datos de forma audiovisual y multimedia sobre dichas áreas
verdes.
Una vez recuperadas estas áreas se propuso un diseño de vallas publicitarias a
fin de evitar el daño a las mismas, con mensajes subliminales para la
concientización y preservación.
Se planeó la idea de enviar diferentes comunicaciones a los proveedores, entes
gubernamentales, y público general con el objeto de solicitarles su aporte en
forma de donación para el logro del proyecto.
Mediante reunión con el director le comunicamos del estatus en el cual se
encontraba el proyecto, planteándole nuestra inquietud de conocer si dentro
del presupuesto anual las partidas correspondientes al ornato ya habían sido
utilizadas para dicha actividad.
Se nos permitió conocer las condiciones en que se encontraba dichas partidas,
luego de estudiadas, procedimos a recomendar la reactivación de las inactivas
y el debido uso a las activas.
Se le planteó al Jefe de Presupuesto y al Administrador una nueva estrategia
de reactivar e inyectar recurso a partidas existentes que se vinculan con el
ornato y de igual forma se le recomendó la creación de un nuevo cargo para
que labore en el mantenimiento y preservación de estas áreas.
Se dio a conocer el proyecto a la junta comunal de la zona, ubicado en el
Barrio 24 de Julio adyacentes al Hospital, con el fin de buscar aportes extras
de financiamiento para dicho proyecto.
5.3. Sistematización con la comunidad
Notas Cocidas:
Notas Teóricas: Todo trabajo de investigación necesita primeramente ser
soportado por leyes o reglamentos prácticos que se vinculen directamente con su
contenido y que aseguren su naturaleza.
En materia Ambiental basado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999.
Artículos 127 y 129. Los cuales se encargan de resaltar el derecho que tiene toda la
población venezolana de gozar de un medio ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado, destacando la obligación del Estado de proteger todos los ecosistemas
naturales y a su vez regular las emisiones de desechos tóxicos que contaminen el
territorio. Estos dos artículos constitucionales determinan que el Estado es el ente
encargado de proteger el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los
procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas de importancia ecológica.
Del Régimen Fiscal y Monetario, basado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela:
Artículo 313, 314 y 315. Señalan que no se hará ningún tipo de gasto que no haya
sido previsto en la ley de presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al
presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el tesoro nacional cuente con recursos para atender la
respectiva erogación; y estos presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los
niveles de gobierno, establecerán de manera clara, para cada crédito presupuestario,
el objetivo específico a que esté dirigido, los resultados que se esperan obtener y los
funcionarios públicos responsables y La Asamblea Nacional podrá alterar las partidas
presupuestarias, pero no autorizará medidas que conduzcan a la disminución de los
ingresos públicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del
proyecto de Ley de Presupuesto.
Basado en la Ley Orgánica De La Administración Financiera (LOAFSP)
Artículo 31. Las disposiciones generales de la ley de presupuesto constituirán normas
complementarias del Título II de esta Ley que regirán para cada ejercicio
presupuestario y contendrán normas que se relacionen directa y exclusivamente con
la aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto del que forman parte. En
consecuencia, no podrán contener disposiciones de carácter permanente, ni reformar
o derogar leyes vigentes, o crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos, salvo
que se trate de modificaciones autorizadas por las leyes creadoras de los respectivos
tributos.
En definitiva el presupuesto contiene:
• Estados de los gastos e ingresos
• Límite de los primeros y estimación de los segundos
• No deben incluirse aspectos distintos a éstos.
Basado en la Ley Orgánica del Ambiente
Artículo 2. Gestión Ambiental. Refiere a los efectos de la presente Ley, se entiende
por gestión ambiental, el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas
orientadas a: diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar,
proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica y
demás recursos naturales y elementos del ambiente, en garantía de un desarrollo
sustentable.
Artículo 3. Educación ambiental. Proceso continuo, interactivo e integrador
mediante el cual el ser humano adquiere conocimiento y experiencia, los comprende
y analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos, valores y actitudes, que lo
preparen para participar protagónicamente en la gestión ambiental y el desarrollo
sustentable.
Basado en el Plan Simón Bolívar
En su lineamiento 5to. “Nueva Geopolítica Nacional” Donde requiere de un
ciudadano ético, feliz y revolucionario, que desarrolle una consciencia social
ecológica y de protección de los ecosistemas ricos en biodiversidad, que recupere y
proteja suelos y fuentes de aguas para el consumo humano, que disminuya el impacto
ambiental de la intervención.
6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Hoy día los administradores son versátiles, no sólo administran recursos
financieros, sino que también pueden administrar un conjunto de recursos tales
como: humanos, materiales, técnicos, de tiempo, espacio, naturales, etc., aplicados a
una empresa para hacerla útil y efectiva.
Nosotros como futuros profesionales de la Administración queremos difundir
una ideología que consiste en poder administrar recursos naturales y ambientales con
un alto grado de eficiencia y eficacia, ya que cada día los proyectos y actividades se
vuelven más exigentes en las diferentes materias, es sabido que la siembra y el
cuidado ambiental en la actualidad es un tema que preocupa debido al alto grado de
contaminación del aire, el cambio climático acelerado y la desaparición de las áreas
verdes. El proyecto de siembra de grama en el Hospital José María Benítez se ofrece
como alternativa para concientizar la importancia que tiene el Medio Ambiente para
todos los seres vivos. Además de darle cumplimiento a las exigencias de poner en
práctica los conocimientos administrativos adquiridos en las aulas.
Este centro asistencial fue nuestro eje central para llevar a acabo nuestro
proyecto, esperando tenga un feliz término y se logre las metas trazadas, ya que la
idea fundamental del mismo es que sirva de marco referencial para futuros proyectos
que se inclinen sobre este tema, el cual quedara plasmado a disponibilidad y a la vista
de todas las próximas promociones de administradores que vendrán y pasaran,
ofreciendo éste un ejemplo de cómo ayudar al medio ambiente y la generación de
oxígeno, utilizando las estrategias y herramientas administrativas y mejorando los
modelos establecidos, con el objeto de tomar conciencia de la necesidad de la
conservación y protección del medio ambiente.
Recomendaciones:
Después de haber desarrollado la investigación acción y en función de la
conclusiones emitidas, se propone a continuación un conjunto de acciones, las cuales
deben ejecutarse para que contribuyan a la ejecución del proyecto.
Utilizar la información difundida en la propuesta para el Análisis,
Planificación y Desarrollo en los Sistemas Administrativos de las Partidas
Presupuestarias para mejora y Preservar la buena imagen en las Áreas verdes
Externas del Hospital Lic. José María Benítez, del Municipio José Félix Ribas, en La
Victoria, Estado Aragua, para obtener la el financiamiento a través de las partidas
presupuestarías del hospital para la ejecución de la obra.
Establecer alianzas estratégicas con proveedores, entes gubernamentales
ubicados en el Municipio con el objetivo de solicitar mejores oportunidades en la
dotación o asignación de materiales ornamentales para la preservación y cuidado del
medio ambiente.
Dar un adecuado tratamiento a la información financiera presupuestada del
proyecto, con la finalidad de tomar decisiones convenientes y en procura de mejorar
la rentabilidad y la eficiencia de la obra.
Establecer vínculos con clientes, personal interno que labora dentro de la
Institución y público en general para construir una reputación ecológica, sentido de
propiedad, confianza en la Institución y obtener a través de estas partidas los recursos
financieros para la preservación del medio ambiente que les rodea.
Asignar de manera racional y oportuna los recursos necesarios para la puesta
en marcha de la presente propuesta.
Y por último, pero no menos importante, que las autoridades competentes
deberán tomar muy en cuenta el impacto ecológico que proyectarán a terceros,
especialmente por la modificación que implica la restauración, preservación y buena
imagen de la Institución.
ANEXOS
ANEXO A
Medición de las Áreas
ANEXO B
Encuestas de Forma Abierta
ANEXO C
Técnicas de Audiovisuales
Antes
Durante
Después
ANEXO D
Video
Ver Video
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