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ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONSTRUCCIÓN MERCADO ASCENSIÓN DEGUARAYOS
1.1. ANTECEDENTES
El presente proyecto es parte de un proceso de planificación iniciado en junio de
2010 con la nueva administración pública del Gobierno Municipal Autónomo de
Ascensión de Guarayos (GMA-AG) liderizada por la alcaldesa Elida Urapuca Ariori
de la mano del Concejo Municipal como ente fiscalizador (Lino Barrientos; Carlos
Rodríguez; Elizabeth Ortiz, Carolina Torres; Romel Vaca Severiche) y el equipo de
trabajo del municipio asumieron compromisos con responsabilidad y total
transparencia con el propósito de desarrollar distintas actividades e iniciativas
económicas- productivas que permitan encarar la problemática asociada al
Desarrollo Económico Local (DEL).
En este marco debemos señalar que las distintas dimensiones (social, económica,
política, entre otras) y temáticas (mercados, agentes, caminos, sistemas de
producción entre otras) que se relacionan con la propuesta de Desarrollo parten
de una noción de territorio que trasciende lo espacial. En efecto, el territorio es
considerado como un producto social e histórico lo que le confiere un tejido social
único, dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de
producción, consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de
organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos.
En este sentido la propuesta de desarrollo ha adquirido un ímpetu renovado en la
última década (2000-2010), debido en parte a los desajustes, contradicciones e
impactos negativos del modelo de desarrollo vigente sobre el medio ambiente,
aspecto que se relaciona con la destrucción de habitas naturales, pérdida de
biodiversidad y recursos naturales entorno a los serios problemas estructurales
que aquejan a un gran número de países de América Latina y el Caribe y a las
incompetencias estatales para abordar de manera creativa el nuevo panorama
rural.
Desde esta perspectiva y específicamente en nuestro país, Bolivia se despliegan
acciones desde las estructuras y/o organizaciones públicas-privadas
considerándose los distintos procesos y normas de planificación nacional, regional
y local, los impactos del denominado cambio climático, la crisis energética y
alimenticia (seguridad y soberanía alimentaria) para encarar esta problemática
oportunamente. Desde esta senda el gobierno municipal de Ascensión de
Guarayos, primera sección municipal de la provincia Guarayos, perteneciente al
departamento de Santa Cruz-Bolivia, se consideran e incorporan como parte de la
problemática del Desarrollo Económico Local (DEL) en el municipio los aspectos
mencionados en las líneas anteriores, cuya problemática se plasma
estratégicamente en el Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL- 2009) del
municipio, permitiéndonos desarrollar acciones o innovaciones para impulsar el
DEL.
Considerando las líneas del primer párrafo debemos considerar que la nueva
administración pública del Gobierno Municipal Autónomo de Ascensión de
Guarayos (GMA-AG) liderizada por la alcaldesa Elida Urapuca Ariori tuvo que
hacer un alto y plantearse algunas interrogantes que den la oportunidad de hacer
un análisis multivariable para definir políticas públicas y acciones futuras.
No se trataba de desconocer el trabajo, esfuerzos realizados y los avances
alcanzados por anteriores gobiernos sino de dar continuidad, fortalecer y de
promover alternativas, de presentar innovaciones, de dar ideas que permitan
impulsar las transformaciones mediante esfuerzos permanentes entorno a una
visión de desarrollo compartida mucho más holística que tiene como base la
conformación de alianzas con el fin de corregir algunos desequilibrios
socioeconómicos.
Por esto de junio de 2010 a marzo de 2011 se realizan distintas actividades como
reuniones, ferias, cumbres entre otras, considerando las distintas dimensiones:
social, económico, cultural, jurídica-administrativo, tecnológica con el propósito de
gestar un proceso mucho más participativo en el cual todos los miembros de la
comunidad viertan sus opiniones, visiones, demandas priorizadas y sugerencias,
constituyéndose en los principales actores entorno a los procesos de planificación,
que en el espacio municipal se plasman activamente en la Planificación Operativa
Anual (POA).También se logra recoger insumos para proyectar las tareas
pendientes en torno de las múltiples necesidades o requerimientos de la sociedad
en general.
A raíz de las experiencias ganadas y esfuerzos realizados en tan corto plazo en el
municipio identificamos en el ámbito del fortalecimiento organizativo- económico
productivo como base estratégica para el fortalecimiento de la economías
familiares, caracterizados por distintos procesos de planificación, asistencia
técnica capacitación y formación.
En contraste a los antecedentes incorporados, el equipo de trabajo de la Dirección
de Planificación y Proyectos realizó investigaciones sobre cumbres, reuniones,
ferias, POA, entre otros eventos que representan los esfuerzos realizados por las
distintas direcciones [Dirección de Desarrollo Económico Productivo (DDEP);
Dirección de Desarrollo Humano Integral; (DHI); Dirección de Desarrollo de
Obras Públicas (DOP)] que componen la estructura del Gobierno Municipal en los
cuales productores, productoras, asociaciones campesinas e indígenas y otros
actores sociales vertieron sus requerimientos o demandas. Concluyéndose con la
sistematización y priorización de los mismos, aspecto que impulso el presente
trabajo con el propósito de reorientar las inversiones y fortalecer la dinámica
económica, la producción agropecuaria eficazmente.
1.2. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
El municipio de Ascensión de Guarayos al ser un municipio dedicado
principalmente a la ganadería y la agricultura se encuentra con un gran déficit de
infraestructura para la comercialización de sus productos producidos por los
habitantes. Estas son las condiciones en las que se encuentran los comerciantes
ubicados alrededor de los mercados “27 de mayo” y “Mercado Campesino” ya que
no cuentan con las condiciones físicas adecuadas para el normal
desenvolvimiento de sus actividades comerciales. Por otra parte, este es un
perjuicio para los pobladores en la adquisición de productos básicos de la canasta
familiar, siendo uno de los principales problemas dentro del municipio.
Por tal motivo las distintas asociaciones de comerciantes y productores han
solicitado la construcción de una nueva infraestructura que tenga la capacidad de
albergar a todos los comerciantes ya que en su mayoría tienen que improvisar sus
puestos de ventas en las veredas de las calles de accesos a la precaria
infraestructura actual.
La generación de residuos sólidos y líquidos que se generan es de gran cantidad
lo que también genera problema al tiempo de evacuar y dar tratamiento, ya que no
se cuenta con una infraestructura diseñada para el tratamiento de los mismos.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERALConstrucción de un Mercado en la ciudad de Ascensión de Guarayos, con
la finalidad de mejorar las condiciones de higiene y salubridad en la
comercialización de productos de primera necesidad a los pobladores del
municipio y sus comunidades.
1.3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mejorar el actual sistema de comercialización de Productos en el
Municipio de Ascensión.
Lograr una buena Organización de los productores.
Capacitar a los productores en temas de uso de las instalaciones,
organización y competitividad.
Mejorar los ingresos económicos de los productores y luchar contra
la pobreza.
Promover la creación de asociaciones de productores, funcionales y
con visión empresarial.
Definir estrategias y sistemas de comercialización estables que
reporten mayores utilidades para los pequeños productores de arroz,
maíz, maní y otros.
Obtener productos libre de suciedad e impurezas.
La manipulación de productos de acuerdo a normas de buenas
prácticas manufactureras alimenticias en higiene y salubridad.
1.4JUSTIFICACIONEl proyecto es de mucha importancia económica y social para la población
asentada en la zona de influencia del proyecto, ya que se verán beneficiados al
contar con una adecuada infraestructura de acorde a las necesidades de la
población, incentivando la producción y mejorando su calidad de vida de la
población.
Desde el punto de visto social, el proyecto está considerado como de alta
prioridad, expresado por los habitantes de la zona y sus organizaciones, además
que se trata de un proyecto que tendrá un impacto directo en la calidad de vida de
los habitantes.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto en si no afectará al medio ambiente
de manera significativa, al contrario se podrá mejorar el ambiente interno y
externo de dicho espacio, también se desarrollara programas de mejoramiento del
hábitat y el medio ambiente para la población.
1.5 MARCO LOGICOCUADRO Nº 1: MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORESVERIFICABLES
FUENTES DEVERIFICACIÓN
SUPUESTOS
- Promover el desarrolloeconómico y productivo deAscensión de Guarayos através de la construcción deuna infraestructura adecuadapara la comercialización yabastecimiento de productos,generando fuentes deempleo e ingresos para elmunicipio.
Infraestructura disponible paracomerciantes y pueblo engeneral.
Lista de puestosocupados.
Plano deubicación
El municipio hapriorizado laejecución delproyecto
- Dotar de una infraestructuradestinada para elfuncionamiento del MercadoMunicipal que cubrirá lacreciente demanda depuestos existentes en elmunicipio de Ascensión deGuarayos.
- Dotar de un lugar adecuadopara la comercialización delos productos esencialespara la población.
- Ordenar y reubicar loscentros de abastecimientosde Ascensión de Guarayos.
- Abastecer la demanda dediversos productos a lascomunidades de todo elmunicipio.
La población de Ascensión deGuarayos cuenta con unaamplia infraestructura adecuadapara albergar a loscomerciantes del municipio,cumpliendo con las condicionesmínimas de higiene, comodidady de conservación delpatrimonio cultural.
Verificación in situ El municipio asignalos recursos deacuerdo alcronograma dedesembolsos.
- Cubrir la creciente demandade puestos existentes en elárea urbana del municipio deAscensión de Guarayos.
El Mercado Municipal deAscensión de Guarayosconstruido en el lapso de 12meses, beneficiando a unapoblación de 5.586 habitantes
Acta de recepciónde la obra.
Se aprobaron losrecursoscomprometidos porel UPRE.
Reuniones de socialización conlos comerciantes paraconsensuar el traslado.
Actividades comerciales, en prodel buen funcionamiento delmercado.
Inversión de la infraestructurade Bs. 10.297.419,51
Ejecución delproyecto en ellapso establecido.
1.6. UBICACIÓN DEL PROYECTODepartamento: Santa Cruz
Provincia: Guarayos
Municipio: Ascensión de Guarayos, Primera Sección
Sección: Distrito I y Distrito II
2.- DIAGNOSTICOAREA DE INFLUENCIA
La población del Departamento de Santa Cruz, de acuerdo a los Censos de
Población y Vivienda 1950, 1976, 1992 y 2001 pasa de 244.658 a 2.029.471
habitantes.
Según el Censo 2001, la Provincia Guarayos ocupa el onceavo lugar con 31.577
habitantes, la que tiene un 1.56 % de población respecto al Departamento.
El municipio de Guarayos es parte de la Provincia Guarayos y se constituye en el
área de influencia indirecta del proyecto porque todos sus barrios y comunidades
tendrán acceso al proyecto, y el área de influencia directa en los distritos I y II
denominados Ascensión Norte y Ascensión Sud por que el proyecto se implantará
entre estos dos distrito y beneficiando a los comerciantes que viven en los barrios
y comunidades que componen dicho distrito.
2.1 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia del Proyecto, se extiende a todo el Municipio de Ascensión
de Guarayos los cuales presentan el siguiente contexto geográfico:
El Municipio de Ascensión de Guarayos, se encuentra ubicado entre las
coordenadas 14º30´ y 16°10´ de latitud sud y 62°45´ y 60°00´ de Longitud oeste.
Por su parte, la capital, se encuentra a 302 Km. en el norte del Departamento de
Santa Cruz, entre las coordenadas, 15º53´47´´ de latitud sur, y los 63º11´18´´ de
longitud oeste.
El Municipio de Ascensión de Guarayos, Primera Sección Municipal de la
Provincia Guarayos, del Departamento de Santa Cruz, se encuentra ubicado al
noroeste de la Provincia, limita al norte con el Departamento del Beni y el
Municipio de Urubichá, al sur con el Municipio de El Puente, al este con el
Municipio de Urubichá y al oeste con el Departamento del Beni, ver mapas Nº 1.
El territorio del Municipio de Ascensión de Guarayos cuenta con una superficie de
7.667 km2 es decir el 28,04 % de la superficie provincial
La Primera Sección Ascensión de Guarayos tiene una población de 16.984
habitantes, la Segunda Sección Urubichá 5.960 y la Tercera Sección El Puente
con 8.633 habitantes.
CUADRO Nº 2SANTA CRUZ: POBLACION DE LOS CENSOS 1.950, 1.976, 1.992 y 2.001 POR
PROVINCIAS
PROVINCIAPOBLACIÓN
1.950 1.976 1.992 2.001 %
TOTAL SANTA CRUZ 244.658 710.724 1.364.389 2.029.471 100%
1. Andrés Ibáñez - - 784.678 1.260.549 62%
2. Obispo Santistevan - - 104.660 142.786 7%
3. Cordillera - - 88.628 101.733 5%
4. Ñuflo de Chávez - - 61.008 93.997 5%
5. Ichilo - - 49.484 70.444 3%
6. Chiquitos - - 42.519 59.754 3%
7. José Miguel de Velasco - - 42.929 56.702 3%
8. Ignacio Warnes - - 38.285 53.231 3%
9. Sara - - 29.607 37.733 2%
10. Germán Busch - - 25.426 33.006 2%
11. Guarayos - - 20.902 31.577 1,56%
Pri. Secc. -Ascensión de
Guarayos
- -11.137 16.984
-
Segunda Sección - Urubicha - - 4.731 5.960 -
Tercera Sección - El Puente - - 5.034 8.633 -
12. Florida - - 22.750 27.447 1,35%
13. Vallegrande - - 26.744 27.429 1,35%
14. Manuel M. Caballero - - 16.074 20.010 1%
15. Ángel Sandoval - - 10.695 13.073 0,64%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Proyecciones al 2010, 2005.
El Municipio de Ascensión de Guarayos el año 1992 tuvo una población del 0,82%
con respecto al Departamento de Santa Cruz y de un 0,84% en el año 2001.
Respecto a la Provincia Guarayos, la Primera Sección - Ascensión representa el
53% y 54% en los años 1992 y 2001, respectivamente.
De igual manera que el comportamiento de la Provincia Guarayos presenta la
mayor tasa de crecimiento inter-censal en el periodo 1992-2001 con 4,46%. El
Municipio de Ascensión de Guarayos no ha crecido en la misma proporción que la
Provincia Guarayos.
El cuadro Nº 3 también muestra en porcentaje de crecimiento del Departamento
de Santa Cruz en el periodo inter-censal 1992-2001 que representa el 32,8%, la
Provincia Guarayos con 33,8% y el Municipio de Ascensión de Guarayos con
34,4%, esto quiere decir que en este periodo el Municipio de Ascensión de
Guarayos tuvo un crecimiento superior a la Provincia y al Departamento. Con
relación a el Departamento el Municipio de Ascensión tuvo un crecimiento del
0,82% el 1992 al 0,84% el 2001, con relación a la Provincia el crecimiento fue de
53,28% el 1992 al 53,79% el 2001.
CUADRO Nº 3POBLACION POR SECCION, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE SANTA
CRUZ, AÑOS 1992 Y 2001
Ubicación
Año 1992 Año 2001
total decrecimiento
% decrecimientoTotal
Area Urbana Area Rural
Total
Area Urbana Area Rural
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Dpto. Santa
Cruz 1.364.389 479.950 502.446 207.028 174.965 2.029.471 758.938 786.710 266.284 217.539 665.082 32,80%
Prov.
Guarayos 20.902 5.428 5.508 5.425 4.541 31.577 7.757 7.751 9.248 6.821 10.675 33,80%
Municipio
Ascensión de
Guarayos 11.137 4.174 4.176 1544 1.243 16.984 6.154 6.130 2798 1.902 5.847 34,40%
% de
Crecimiento
del Municipio
con relación al
Dpto. S.C. 0,82 0,87 0,83 0,75 0,71 0,84 0,81 0,78 1,05 0,87
% de
Crecimiento
del Municipio
con relación a
la Provincia
Guarayos 53,28 76,90 75,82 28,46 27,37 53,79 79,33 79,09 30,26 27,88
Fuente: Elaboración propia en base a información del INE
La población del Municipio de Ascensión por edad y sexo de acuerdo al último
Censo de Población y Vivienda del año 2001 (cuadro Nº 19), refleja que en casi
todos los grupos etáreos, la población masculina supera a la femenina.
La población de 6 a 18 años, representa el primer lugar, por lo que se puede
definir como una población mayoritariamente joven. El segundo grupo etáreoesta
representado por la población de 19 a 39 años y el tercer grupo de 0-5 años
representa a la población infantil, en una cuarta posición esta la población de 40 a
64 años y el grupo etáreo de la tercera edad de los 65 años adelante, en una
última ubicación.
CUADRO Nº 4POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
RANGO DEEDAD
HOMBRES MUJERES
SUBTOTALPORGRUPOETARAEOUrbano Rural Urbano Rural
0 - 5 años 1.305 509 1.211 472 3.497
6 - 18 años 2.361 789 2.310 594 6.054
19 - 39 años 1.388 923 1.591 542 4.444
40 - 64 años 885 498 802 240 2.425
65 años y mas 215 79 216 54 564
Total población grupos etáreos 16.984
Fuente: Elaboración propia en base a información INE- 2001
La proyección de la población por sexo a partir del año 1992 hasta el 2010 con
una tasa de crecimiento de 4,46 % se presenta en el cuadro Nº 5.
CUADRO Nº 5POBLACION ESTIMADA 1992-2010
AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL
1992 5.718 5.419 11.137
1993 5.973 5.661 11.634
1994 6.239 5.913 12.153
1995 6.518 6.177 12.695
1996 6.808 6.452 13.261
1997 7.112 6.740 13.852
1998 7.429 7.041 14.470
1999 7.761 7.355 15.115
2000 8.794 7.951 16.745
2001 9.153 8.239 17.392
2002 9.517 8.530 18.048
2003 9.892 8.824 18.716
2004 10.272 9.124 19.396
2005 10.648 9.416 20.064
2006 11.024 9.702 20.726
2007 11.406 9.992 21.398
2008 11.788 10.281 22.069
2009 12.167 10.565 22.732
2010 12.542 10.840 23.382Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE C.N.P.V/2001
2.2 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia del proyecto son los Distritos I Ascensión Sur que cuenta con9 Barrios y 5 comunidades y el Distrito II Ascensión Norte que cuenta con 5barrios y 4 comunidades, la población total de los Distritos I y II es de 15.488habitantes como se muestra en el cuadro Nº 6.
CUADRO Nº 6MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS POBLACION POR SEXO,
FAMILIA POR COMUNIDAD
SECCION
REF
. Barrios Población 1999 Nº defamilias
Población 2005 Nº defamilias
Comunidades Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
DIS
TRIT
O 1
ASC
ENSI
ON
SU
R
BA
RR
IOS
* Virgen de Cotoca 865 832 1697 269 703 694 1397 337
* Santa Rosa 609 1163 1772 250 551 534 1085 313
* La Misión 345 294 639 200 517 485 1002 251
* 27 De Mayo 170 151 321 43 411 359 770 54
* Los Cusis - - - - 81 81 162 30
* San Martín 217 236 453 98 406 414 820 123
* San Gregorio 298 225 523 111 268 246 514 139
* Fe y Alegría 605 630 1235 216 625 598 1223 271
* San Francisco - - - - 233 248 481 100
CO
MU
NID
AD
ES
** San Andrés 348 348 696 135 436 436 872 169
**** El Cañón - - - - 74 65 139 23
**** Santa Rosa - - - - 239 196 435 62
**** 4 de Agosto - - - - 35 24 59 30
DIS
TRIT
O 2
ASC
ENSI
ON
NO
RTE
BA
RR
IOS
* San José Obrero 1139 1140 2279 287 1084 1033 2117 360
* 1º de Noviembre 762 794 1556 235 788 747 1535 295
* Residencial 280 259 539 115 482 431 913 144
* San Juan 593 668 1261 192 377 372 749 231
San Antonio - - - - - - - -
CO
MU
NID
AD
ES
**** Villa Fátima - - - - 160 120 280 42
**** Río Chico - - - - 111 80 191 25
**** Virgen de Cotoca - - - - 67 54 121 33
*** Laguna Corazón N.y S. - - - - 357 266 623 167
DIS
T.3
SAN
PAB
LO
CO
MU
NID
AD
ES
San Pablo 560 538 1098 200 702 656 1358 251
DIS
TRIT
O 4
SA
NTA
MA
RIA
CO
MU
NID
AD
ES
*** Santa Maria 193 152 345 116 443 299 742 200
*** Cerro Grande 80 79 159 50 283 130 413 100
*** Cerro Chico 427 349 776 30 170 125 295 70
*** Nueva Jerusalén 130 124 254 94 238 176 414 250
**** San Antonio del J. - - - - 277 227 504 80
**** El Verano - - - - 66 41 80 77
DIS
T. 5
RES
ERVA
ECO
LOG
ICA
**** Cruz del Sur - - - - 88 60 148 44
**** Tacuaral - - - - 37 27 64 33
Reserva ecológica
SUBTOTAL DISTRITO 1 BARRIOS 3109 3531 6640 1187 3795 3659 7454 1618
SUBTOTAL DISTRITO 1 COMUNIDADES 348 348 696 135 784 721 1505 284
SUBTOTAL DISTRITO 2 BARRIOS 2774 2861 5635 829 2731 2583 5314 1030
SUBTOTAL DISTRITO 2 COMUNIDADES 0 0 0 0 695 520 1215 267
SUBTOTAL DISTRITO 3 COMUNIDADES 560 538 1098 200 702 656 1358 251
SUBTOTAL DISTRITO 4 COMUNIDADES 830 704 1534 290 1477 998 2475 777
SUBTOTAL DISTRITO 5 COMUNIDADES 0 0 0 0 125 87 212 77
TOTAL HABITANTES MUNICIPIO 7.621 7.982 15.603 2.641 10.309 9.224 19.533 4.304
* Elaboración propia en base al Censo elaborado por el Gobierno Municipal de Ascensión de Guarayos en Barrios** Elaboración propia, PDM 2000, C.N.P.V 2001, INE proyección demográfica*** Elaboración propia, Boletas comunales, diagnostico comunal 2005, PDM 2000, INE proyección demográfica**** Elaboración propia, Boletas comunales, diagnostico comunal 2005, PDM 2000, INE proyección demográfica
Comunidades de reciente formación no incluidas en el PDM 2000, diagnostico comunal 2005, INE proyección demográfica
2.2.1 DESCRIPCION FÍSICA-AMBIENTAL
La ubicación del area de influencia se encuentra en el departamento de Santa
Cruz, Provincia Guarayos, en el Municipio de Ascensión de Guarayos, Sección
Distrito 1 y Distrito 2. Anexos 1-2-3.
Riesgos climáticos
a) HeladasEn el municipio de Ascensión de Guarayos no se producen heladas, las
temperaturas más bajas están entre los meses de Junio y Julio, los efectos de
estas temperaturas son: la interrupción de la campaña de siembra de invierno,
seca los cultivos, marchita las plantas, etc. Sin embargo, este factor tiene efectos
positivos, al constituirse en un controlador natural del desarrollo de plagas y
enfermedades para los cultivos agrícolas.
b) SequíaEste fenómeno natural se da entre los meses de Julio y Octubre, durante estos
meses, los cultivos se ven afectados, no se puede sembrar y los animales
padecen el ataque de enfermedades. En esta época, los pobladores se dedican a
otras actividades como la pesca, aprovechando la disminución del caudal de los
ríos, la albañilería y principalmente aprovechan de chaquear sus parcelas.
c) VientosLos vientos dominantes son de norte a sur, de intensidad suave a medianamente
suave. Todas las personas encuestadas coincidieron en mencionar al mes de abril
como el inicio de la época de vientos, terminando la misma en los meses de
septiembre u octubre.
Según el criterio de los miembros de las comunidades, los efectos producidos por
este fenómeno son los siguientes: caída de árboles, destrucción de cultivos,
incendios fortuitos y por lo tanto, contaminación del aire y pérdidas en la economía
de las comunidades.
d) Relieve Topográfico
La topografía de la zona presenta una superficie ondulada con una pendiente de 5
a 10%. Observaciones realizadas por el Consultor. Se adjuntan Fotografías del
área de emplazamiento Anexo 4.
2.2.2. ESTUDIOS SOCIO-ECONOMICOS Y CULTURALES
a) ASPECTOS DEMOGRAFICOS
Número de familias y promedio de miembros por familiaPara tener una información real sobre la población que tiene residencia
permanente en el Municipio se realizó un censo conjuntamente las unidades
educativas del Municipio en los barrios y en las comunidades, con información
recopilada con los dirigentes comunales en los talleres de autodiagnóstico
comunal y proyección demográfica del INE 2000 al 2010, donde se pudo
establecer un panorama casi real de la población. Esta información es presentada
en el cuadro Nº 6.
Existe diferencia respecto a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional
de Estadística al año 2005 en menos 531 habitantes.
En el año 2005, la comunidad con mayor población fue San Pablo con 1.358
habitantes y la menos poblada la comunidad de Tacuaral con 64 habitantes. El
Cantón Ascensión urbano, tiene un total de 13.448 habitantes, siendo un número
considerable para poder acceder a todos los servicios sociales que exige el
desarrollo humano.
En el Municipio el número de habitantes de acuerdo a recopilación de información
y proyección del INE para el año 2.005 es de 19.533 habitantes de los cuales
10.309 son hombres y 9.224 son mujeres, el número de familias es de 4.304
considerando una familia promedio por 5 miembros.
De acuerdo a la información recabada la población por grupos etáreos es
presentada en el cuadro Nº 7. La población de 0-4 años representa el 18% de la
población total; la población de 5 a 9 años representa el 16%; la población de 10 a
14 años representa el 14%; la población de 15 a 19 años representa el 9%; la
población de 20 a 24 y 25 a 29 años representan el 7%; la población de 30 a 34
años representa el 6%; la población de 35 a 39 años representa el 5%; la
población de 40 a 44 y 45 a 49 representan el 4%; la población de 50 a 54
representa el 3%; la población de 55 a 59 y 60 a 64 años representan el 2% de la
población; la población de 65 a 69, 70 a 74, 75 a 79 años representan el 1 % de la
población respectivamente y 80 y más años, representa el 0,22% de la población.
Este análisis de porcentajes nos muestra claramente que en el Municipio existe
fuga de capital humano en las edades de 15 a 19 años tanto hombres y mujeres, y
un poco menor en las edades de 30 a 44 años existiendo mayor fuga de capital
humano en el área rural.
La zona urbana de Ascensión, cuenta con el 67% de población del total del
Municipio, es decir, que entre hombres y mujeres son alrededor de 13.448
personas, por su parte el Cantón Ascensión rural cuenta con el 10% de población
del Municipio con 2.038 personas, el Cantón Santa María con el 13% con respecto
al Municipio con 2.687 personas, el Cantón San Pablo tiene el 10% con 1.981
personas que representa la población total.
CUADRO Nº 7
PROYECCION DE LA POBLACION POR CANTONES 2005
CANTONES POBLACION %
CANTON ASCENSION 15.396 77%
CANTON SAN PABLO 1.981 10%
CANTON SANTA MARIA 2.687 13%
TOTAL 20.064 100%
CUADRO Nº 8MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS: POBLACION POR GRUPOS
ETAREOSGRUPOSETAREOS
POBLACION 2005 POBLACION 2010
HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES MUJERES TOTAL %0 a 4 años 1839 1735 3574 18% 1987 1840 3827 16%5 a 9 años 1590 1594 3184 16% 1836 1798 3634 16%10 a 14 años 1439 1290 2729 14% 1592 1399 2991 13%
15 a 19 años 977 827 1804 9% 1197 977 2174 9%
20 a 24 años 748 673 1421 7% 891 784 1675 7%
25 a 29 años 716 604 1320 7% 823 689 1512 6%
30 a 34 años 713 580 1293 6% 833 667 1500 6%
35 a 39 años 622 463 1085 5% 802 589 1391 6%
40 a 44 años 507 364 871 4% 652 459 1111 5%
45 a 49 años 386 333 719 4% 485 411 896 4%
50 a 54 años 351 266 617 3% 448 338 786 3%
55 a 59 años 281 204 485 2% 364 258 622 3%
60 a 64 años 170 174 344 2% 228 235 463 2%
65 a 69 años 153 130 283 1% 191 157 348 1%
70 a 74 años 84 89 173 1% 113 117 230 1%
75 a 79 años 50 68 118 1% 69 91 160 1%
80 y mas 22 22 44 0% 31 31 62 0%Total 10.648 9.416 20.064 100% 12.542 10.840 23.382 100%
Fuente: Elaboración propia en base a información de INE proyección del Municipio 2005-2010
b) Densidad
De acuerdo al último censo de población y vivienda del año 2001, la densidad
poblacional en Bolivia es de 8 habitantes por Km2.
La densidad de la población aumentó de aproximadamente un habitante por
kilómetro cuadrado en 1.950, a 8 habitantes por Km2 en el año 2001, aumento que
es explicado por las tasas de crecimiento intercensal 1950-1976, de 4,09 %, 1976-
1992, de 4,16% y 1992-2001, de 4,29%.
El Municipio de Ascensión de Guarayos tiene una densidad poblacional de 2,22
habitantes por km2, equivalente a 45 Ha./Hab, según el censo del 2001 con 16.984
habitantes y una superficie de 7.667 Km2.
CUADRO Nº 9
DENSIDAD DE POBLACION EN LOS CENSOS DE 1992 Y 2001
Sección
Superficie enKm2
Densidad por Km2
1992 2001 % de crecimiento de1992 a 2001
Bolivia 1.098.581 5,84 7,53 129%
Santa Cruz 370.621 3,68 5,48 149%
Provincia Guarayos 27.343 0.76 1.15 151%
Municipio de Ascensiónde Guarayos
7.667 1,45 2,22 153%
Fuente: Elaboración Propia, INE-C.N.P.V. 2001
Para el Municipio de Ascensión de Guarayos, la densidad poblacional proyectada
para el año 2010, por el INE, es de 3,05 habitantes por Km2, superando la
densidad del 2001, detallado en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 10DENSIDAD POBLACIONAL PROYECTADA PARA EL AÑO 2010
POBLACIÓN 2010 SUPERFICIEKm2
DENSIDAD DEPOBLACIÓN
Municipio de Ascensión deGuarayos 23.382 7.667 3.05
Fuente: Elaboración propia en base a información de proyección de población del INE
c) ASPECTOS SOCIALES
EducaciónEn el Municipio de Ascensión se presentan dos problemas fundamentales. En
primer lugar, existen comunidades alejadas de su centro de nuclearización, lo cual
dificulta la movilización de los niños que tienen que recorrer largas distancias para
llegar a sus respectivas escuelas. En segundo lugar, las unidades educativas
mayormente son del ciclo primario. Por último, los jóvenes se ven obligados a
prescindir de la educación secundaria, o caso contrario a emigrar al centro
poblado de Ascensión.
Estructura institucional: número, tipo y cobertura de losestablecimientos educativos
La educación formal en los núcleos de Ascensión y San Pablo del Municipio de
Ascensión de Guarayos, se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 11: EDUCACION FORMAL
NÚCLEOS Nº DENUCLEOS
Nº DEESTABLECIMIENTOS
Nº DEUNIDADES
Nº DEALUMNOS
Ascensión 1 11 13 5.352
San Pablo 1 9 9 1.067
TOTAL 2 20 22 6.419
Fuente: Entrevista Director Distrital de Educación
El sistema educativo esta compuesto por dos núcleos, donde existen 20
establecimientos educativos (infraestructura) en los cuales funcionan 22 unidades
educativas, (cuadros Nº 12 y 13).
El 55% de los establecimientos educativos están en el Núcleo de Ascensión al
igual que el 60% de las unidades educativas.
Con relación al número de alumnos el 83% están concentrados en el Núcleo de
Ascensión.
Hay establecimientos que no se encuentran incluidos en ningún núcleo, por
encontrarse en comunidades de reciente creación y no contar con una
infraestructura pero ya cuentan con alumnado en los niveles pre escolar y
primario.
Estado y calidad de la infraestructura, del equipamiento disponible de los establecimientosCUADRO Nº 12
EDUCACION: DISTANCIA, INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, SERVICIOS BASICOS Y VIVIENDA PARA PROFESORES
MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS
ESTABLECIMIENTO UBICACIÓNDISTANCIAKm. *
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO SERVICIOS BASICOS ESTADOVIVIENDAPROFESOR
TECHO PISO PARED BANCOSPIZARRAS
CANCHA
POLIF. SUF. INSUF AGUA LUZ BAÑOCentro Educ. Int- Ascensión Barrio Fe y Alegría 0 A A A A A M B B MUnidad Educ. "Esteban Gebhard" Barrio San Gregorio 0 B A A B M A X M A MUnidad Educ. "Cristo Rey" Barrio San Gregorio 0 B A A B M A X M A MKinder Mi Dulce Hogar Barrio V. de Cotoca 0 M P A M P A X M A AUnid. Educ. Salvador Iraipi Barrio V. de Cotoca 0 M A B A M A X A B AUnid. Educ. Pablo Cusink Barrio V. de Cotoca 0 M A B A M A X A B AUnid. Educ. 27 de Mayo Barrio 27 de mayo 1 E E E E E P X A B BColegio Santa Teresita 1 Barrio Fe y Alegría 0 B B B B B B X A A A BUnid. Educ. San José Obrero B 1ro de Noviembre 1 A A A A A A X A A AUnid. Educ. 1ro de Enero Com. San Andres 17 A M A A P M A A A MEsc. San Gregorio Barrio San Gregorio 0 P M M A A P X P P PUnid. Educ. 6 de abril Com. Cerro Grande 60 A A A A M M X M P P MUnid. Educ. 13 de mayo Com. El Verano 120 A B A B M X A M P BUnid. Educ. "Antonio Cunumí" Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P MUnid. Educ. 25 de Mayo Com. Cerro Chico 80 M A B M P B X P P BEsc. Laguna Corazón Com. Laguna Corazón 25 P M M R XUnid. Educ. Leonardo Céspedes Com. Santa Maria 20 A A A A M X A M M A
Unid. Educ. 5 de MarzoCom. NuevaJerusalén 85 P A P M M A M A
Unid. Educ. Antonio E. Bols Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P MCEMA San Pablo Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P MUnid. Educ. José Barrero Valverde Barrio Fe y Alegría 0 R R R R M M X B B A
Unid. Educ. Maria Weber Barrio 27 de Mayo 2 B B B B B X - B A
E= EXCELENTE; B= BUENA; A= ACEPTABLE; M= MALA, P= PESIMO* Distancia desde Ascensión a la Comunidad o Barrio
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Autodiagnóstico 2005.* Si = con Reforma Educativa y No = sin Reforma Educativa
CUADRO Nº 13IDENTIFICACION DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, MAESTROS, AULAS, ALUMNOS MATRICULADOS, DESERCION Y ANALFABETOS AÑO 2005 MUNICIPIO DE ASCENSION
DE GUARAYOS
NOMBRE DE U.E.
REFORMAEDUCATIVA * Nº DE
MAESTROS
Nº DEAULAS
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS
TOTA
L TASA DEDESERCION
Nº DEANALFABETOSPREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA CEMA
SI NO HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJERHOMBRE
MUJER
Centro Educ. Int. Ascensión x 4 7 41 44 111 113 309 15 17U. Educ. "Esteban Gebhard" x 17 16 20 22 325 248 615 10 5Unidad Educ. "Cristo Rey" x 14 15 14 10 257 259 540 7 5Kinder Mi Dulde Hogar x 13 2 49 54 103 2 2Unid. Educ. Salvador Iraipi x 16 16 296 308 604 13 15Unid. Educ. Pablo Cusink x 20 18 38 38 348 326 750 2 3Unid. Educ. 27 de Mayo x 8 5 15 15 91 90 211 22 18Colegio Santa Teresita 1 x 21 17 33 32 274 282 621Colegio Santa Teresita 2 x 13 17 16 17 158 150 341Colegio Santa Teresita 3 x 13 17 128 122 250 2 3Unid. Educ. San José Obrero x 17 10 43 42 298 281 664 18 31Unid. Educ. 1ro de Enero x 3 3 28 24 52 5 1 2 4Unid. Educ. José Barrero x 14 10 328 243 571 58 100Esc. San Gregorio x 2 2 28 12 40Unid. Educ. María Weber x 12 6 163 160 323TOTAL NUCLEOASCENSION 187 161 228 230 2307 2184 456 365 111 113 5994 154 200 2 4Unid. Educ. 6 de abril x 3 2 41 32 73 4 2 1 2Unid. Educ. 13 de Mayo x 1 1 13 12 25 3 4U. Educ. "Antonio Cunumí" x 6 6 18 13 64 75 170 9 7 15 24Unid. Educ. 25 de Mayo x 2 2 44 43 87 7 6 5 12Esc. Laguna Corazón x 1 3 23 24 47 12 15Unid. Educ. LeonardoCéspedes x 7 6 13 10 104 81 208 9 5Unid. Educ. 5 de Marzo x 5 3 76 64 140 12 5Unid. Educ. Antonio E. Bols x 7 6 116 97 213 8 15 25Cema San Pablo x 6 4 6 4 9 4 15 8 46 5TOTAL NUCLEO SAN PABLO 38 33 31 23 487 432 9 4 15 8 1009 46 33 51 82TOTAL MUNICIPIO 225 194 259 253 2794 2616 465 369 126 121 7003 200 233 53 86
Salud
Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientosCon la implementación de la Ley de Participación Popular, Ley de
Municipalidades, Ley del Diálogo Nacional, Ley del Seguro Universal Materno
Infantil (SUMI) y otras disposiciones legales, las acciones de salud se hallan
integradas al accionar de los Municipios a través de su representación local por
medio de las Direcciones Locales de Salud (DILOS) y la Gerencia de Red de
Salud.
CUADRO Nº 14SALUD: INFRAESTRUCTURA Y TIPO DE ESTABLECIMIENTOS
Nº ESTABLECIMIENTO NIVEL DE ATENCIÓN TIPO
1 Hospital Segundo Nivel Público5 Postas de Salud Primer Nivel Público
Fuente: Dirección Distrital de Salud
El Municipio de Ascensión de Guarayos cuenta con un hospital de referencia y el
área rural, cuenta con 5 Puestos de Salud, ubicados en cinco comunidades, San
Pablo, Santa María, Cerro Grande, Cerro Chico y Nueva Jerusalén, cuadro Nº 15.
Ubicación y distancia de los establecimientosCUADRO Nº 15
UBICACION Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Nº ESTABLECIMIENTO UBICACION DISTANCIA DESDE ASCENSION
1 Hospital Guarayos Urbana 0 Km
2 Puesto San Pablo Rural 12 Km
3 Posta Santa María Rural 40 Km
4 Posta Cerro Grande Rural 66 Km
5 Posta Cerro Chico Rural 80 Km
6 Posta NuevaJerusalén
Rural 110 Km
Fuente: Dirección Distrital de Salud
El cuadro 15, muestra que el puesto de salud más distante al hospital distrital es el
de la comunidad Nueva Jerusalén a 110 Km y el más próximo es el puesto de
salud de la comunidad San Pablo a 12 Km.
2.2.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA E INSTITUCIONAL
Actualmente existen cinco Juntas Vecinales que tienen a mujeres como
Presidente, tal el caso de los Barrios 1º de noviembre, Virgen de Cotoca, San José
Obrero, Los Cusis y Fe y Alegría. Del mismo modo se aprecia una masiva
participación femenina en las demás Juntas Vecinales, desempeñando funciones
de Vicepresidenta, Secretaria de Hacienda, Secretaria de Actas, Responsable de
Salud, Vocal, Tesorera etc. Mientras que en el ámbito comunal, la mujer tiene una
casi nula participación en la toma de decisiones, puesto que, tan solo tiene
presencia en dos comunidades: Nueva Jerusalén y San Pablo, desempeñando
funciones de Secretaria de hacienda y de comunicación, respectivamente.
Cuadro Nº 16: ORGANIZACIONES SOCIALES.
INSTITUCION FINALIDAD
Comité de Vigilancia
Tiene el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con elGobierno Municipal en el ejercicio de los derechos y obligacionesestablecidos por ley, entre sus atribuciones esta la de vigilar y controlar quelos recursos de la Participación Popular sean invertidos en la poblaciónurbana y rural de manera equitativa.
Comité CívicoSu área de trabajo esta centrada en el seguimiento y precautelación de losintereses de la Provincia Guarayos así como velar por el desarrollo ybienestar de sus pobladores.
Comité Cívico FemeninoSu finalidad es velar por el bienestar de la población femenina en laprovincia, realizando actividades de servicio social entre estas: conferenciasfamiliares y promover la cultura Guaraya.
Cabildo Indígena
Es una organización de respeto para el pueblo Guarayo; esta estructuradode la siguiente manera: Cacique Mayor, Cacique Segundo, Capitán,Intendente, Comandante, Alcalde, Comisario, Corregidor, Fiscal, Cruceros yBanderas.
Dirección Distrital deEducación
Promover y mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, defendiendolos postulados de la Reforma Educativa, mediante la actualización docentepara llevar la educación participativa, llegando con estos cambios a toda lapoblación escolar del Municipio
Dirección Distrital de SaludTiene como finalidad mejorar las condiciones de salud de la población,mejorar la calidad de atención y orientar los servicios de salud a toda lapoblación.
Unidad Operativa deBosques y TierrasForestales
Promueve, facilita y controla el uso sostenible de bosques y tierrasforestales.
Unión Juvenil GuarayaPromocionar la conciencia cívica de la juventud, vigilar la geopolíticaregional, liderar la defensa y los intereses de la región, difundir la culturaGuaraya, incentivar los servicios comunitarios y la preservación del medioambiente.
Federación Especial deTrabajadores Campesinos
Su finalidad es velar por los intereses de todos los campesinos de laProvincia Guarayos como ser: el mejoramiento de la producción agrícola,velar por la convivencia pacifica de todos los habitantes.
Dirección Provincial deDeportes
Entre sus acciones está la promoción de actividades deportivas en laprovincia y la fiscalización de los recursos del deporte.
Concejo Ciudadano deGestión Ambiental Municipal(COCGAM)
Desarrollar capacidades sociales destinadas a la elevación de la auto estimaciudadana, a la toma de conciencia sobre el rango de ciudadanía y losderechos ciudadanos/ambientales.
Asociación ForestalIndígena Guarayos (AFIG)
Contribuir a la consolidación de la Tierra Comunitaria de Origen a través delmanejo sostenible de los recursos forestales, dentro del marco de la culturademocrática, para mejorar los niveles y condiciones de vida de las familiasindígenas Guarayas.
Central de Organización delos Pueblos NativosGuarayos (COPNAG)
Tiene como objetivo, defender el territorio y los intereses de los guarayos.Institución que se ha convertido en asociación comunitaria y que agrupa a 6centrales campesinas pertenecientes a 6 pueblos tradicionales Guarayos
Central de MujeresIndígenas Guarayas(CEMIG)
Capacitar y Generar fuentes de trabajo a las mujeres indígenas artesanas.
Fuente: Extraído del PDM ascensión 2006-2010.
Cuadro Nº 17: Instituciones Privadas de Desarrollo Guarayos.INSTITUCION FINALIDAD
FEGASACRUZ Federación de Ganaderos de Santa Cruz filial Ascensión, institución dedicadaexclusivamente al sector ganadero con área de acción departamental su función esmejorar la calidad del ganado y dar servicio a sus asociados.
Sindicatos de Transportistas Organización privada dedicada la servicio de transporte de pasajeros Ascensión - SantaCruz, con presencia en el Municipio de más de 17 años. Los principales sindicatos sondos el sindicato 24 de septiembre con presencia a través de la línea de transporte 102 y31 del Este.
Asociación de GanaderosGuarayos (AGAGUA SA)
Desarrollar y promover la actividad de la crianza, comercialización del ganado bovino,mejorando la calidad de vida de los productores y de la población en general.
Guaguazú Sociedad Anónima Objetivo del proyecto de cusi, es el aprovechamiento integral y sostenible del cusi ymejoramiento de la calidad de vida del pueblo Guarayo.
Cooperativa Rural deElectrificación (CRE)
Proveer energía eléctrica confiable permanente a bajo costo y sin contaminaciónambiental.
Cámara Hotelera Brindar un buen servicio de hospedaje para coadyuvar al turismo en la zona.Radiotelevisión Guaguazuti Educar, entretener e informar al pueblo.Radio Guarayos Servir al pueblo, informando de todo acontecer diario.Cooperativas:La TrinidadLa Merced
Tiene como misión el fomento al desarrollo de los bolivianos para mejorar su calidad devida para lo cual presta los servicios de ahorro, créditos, pago de servicios públicos,pago a proveedores y giros.
Instituciones financierasFADES, FONDECO,AGROCAPITAL
Tienen como misión el fomento al desarrollo agropecuario, para mejorar la calidad devida para lo cual prestan los servicios de créditos, pago de servicios públicos, pago aproveedores y giros.
Programa de Desarrollo de Área(PDA)
Es una organización de Desarrollo Comunitario con valores cristianos que trabaja conniños, mujeres, familias y comunidades en los programas de salud, educación, agroecología, desarrollo de liderazgo comunitario, desarrollo espiritual y patrocinio, conamplia participación de las comunidades integrantes de la micro región de Guarayos.
Plan Internacional Bolivia Plan es una organización humanitaria internacional centrada en el desarrollo de la niñez,sin fines de lucro, afiliación religiosa, política o gubernamental. El patrocinio de los niñosy niñas es el pilar fundamental de la organización. Entre los programas que manejaestán: Gestión social, salud, educación, agua y saneamiento y facilitando al desarrollohumano sostenible en base a derechos.
Servicio Holandés deCooperación al Desarrollo(SNV)
Organización comprometida con una sociedad en la que las personas tienen la libertadde dar forma a su propio desarrollo. Esta organización fundamenta sus acciones encuatro áreas temáticas: gestión de aguas, gestión territorial y manejo de bosques,competitividad de pequeños productores y gobernabilidad transparente.
Fuente: PDM ascensión 2006-2010.
CUADRO Nº 18: Instituciones Públicas Municipio de Guarayos.INSTITUCION FINALIDAD
Gobierno Municipal (GM) Contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la participacióndel ciudadano en la planificación y desarrollo delmunicipio
Consejo Departamentaly Sub - prefectura
Es el representante de la provincia en el Consejo Departamental, y el sub- prefectorepresenta a la prefectura del departamento, su función principal es articular a laprovincia con el poder departamental, y son elegidos por votación universal y pordesignación respectivamente.
Corregidora Constituye la representación de la subprefectura en los cantones y/o comunidades.
Poder Judicial Se encarga de la administración de la justicia en la Provincia de Guarayos en materiacivil, penal y familia.
Proyecto de Inversión Ruraly Participativa PDCR II
Institución publica dependiente del Vice Ministerio de Planificación Estratégica yParticipación Popular, encargada de ejecutar proyectos de desarrollo productivo encomunidades rurales y apoyar al Municipio en su planificación y gestión municipal.
Casa de la Cultura Su principal actividad es cuidar y preservar la cultura y costumbres guarayas.Cooperativa de ServicioPúblico Ascensión(COSPAS).
Suministrar el servicio de agua potable enmarcado de acuerdo a los parámetros deeficiencia, calidad y economía necesarios para atender la demanda de la poblaciónde forma satisfactoria.
Proyecto de DesarrolloDemocrático deParticipación Ciudadano(DDPC3)
Promover una mejor gestión y administración en los gobiernos municipales, coneficiencia, eficacia y transparencia; fortalecer la gobernabilidad local mejorando laparticipación de mujeres, indígenas y productores; estimular el diseño y aplicación depolíticas que promuevan el Desarrollo Económico Local y consolidar las capacidadesde las asociaciones municipales y las mancomunidades.
BOLFOR IIProyecto De ManejoForestal Sostenible.
Buscar el desarrollo productivo sostenible en el sector forestal del Municipio deAscensión.
Servicio DepartamentalAgropecuario (SEDAG)
Capacitar y asistir a pequeños productores en manejo agropecuario.
Centro de InvestigaciónTropical (CIAT)
Realizar actividades de investigación y transferencia de tecnología en el áreaforestal.
Tecnológico Santa Cruz-Filial Guarayos
Que brinda las carreras de construcción civil, mecánica automotriz y contabilidadgeneral a los bachilleres del Municipio con una titulación a nivel técnico superior.
Fuente: PDM ascensión 2006-2010.
El cuadro anterior es bastante actualizado y vemos la participación de
Instituciones agrícolas y Forestales indicando la práctica de estas en esta
provincia.
2.2.4 SERVICIOS BASICOS EXISTENTES.
Agua Potable.
El Municipio de Ascension de Guarayos presentan grandes deficiencias en cuanto
al servicio de agua potable, el agua no cumple con las condiciones básicas para
ser potable ya que no se efectúa ningún tipo de tratamiento (cloración, filtrado,
etc.), contando con el servicio de agua por cañería solo en las capitales o centros
urbanos, que solo llega al 20%, de la población urbana, lo que explica las
frecuentes enfermedades de tipo intestinal y parasitarias que se ubican entre las
principales causas de morbi-mortalidad, atribuibles en gran parte a las condiciones
insalubres, provocadas por la calidad del agua y por la inexistencia y/o deficiencias
de los sistemas de eliminación de excretas y alcantarillado.
Las principales fuentes de provisión de agua para consumo humano y animal en
barrios son: norias, pozos manuales (8 – 10 m de profundidad), el abastecimiento
de agua en las comunidades rurales, son principalmente pozos profundos, ríos,
atajados, lagunas, etc.
Por ejemplo en el municipio de Ascensión, el INE muestra el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 19: Procedencia de agua Municipio de Ascensión.
PROCEDENCIA CENSO 1992 CENSO 2001Urbano Rural Urbano Rural
Cañería en red 212 21 416 69
Pileta Pública 0 0 0 0
Carro repartidor 5 1 1 1
Pozo o noria 1.019 328 1.541 307
Río Vertiente, Acequia 90 293 123 534
Lago Laguna curichi 0 0 0 0
Otra 30 3 78 16
Fuente: Censo 2001 INE
Fuentes y Usos de Energía.
Respecto a la fuente de energía utilizada en la cocción de alimentos, el 95 % de
los hogares utilizan leña y el 5 % utilizan gas licuado.
El servicio de energía eléctrica es brindado por la CRE, empresa que cuenta con
oficina de facturación y atención al público en Ascensión y lo realiza a través del
municipio. Este servicio solo llega al 46% de la población, el resto no tiene,
principalmente a los centros urbanos, y a lagunas comunidades que se encuentran
sobre el tendido eléctrico, pero la mayoría de las comunidades del área de
influencia del proyecto no cuentan con este servicio.
Anexamos datos actualizados de luz eléctrica, agua y alcantarillado Público
extraídos del INE 2005.
Cuadro Nº 20: Provisión de Agua, Luz Eléctrica y Alcantarillado en Guarayos.Municipio Hogares Con Luz
Eléctrica %Hogares Con Agua Con RedDe Cañería O Pileta Pública %
Hogares Con Desagües Alcantarillado ,Cámara Séptica(%)
Ascensión 29, 15,7 8,5Urubichá 5,9 5,4 2,8El Puente 14,1 17,3 2,1Fuente: INE y UDAPE 2005 (Pág. 57).
Según datos del INE 2005 se tiene red en las 3 capitales de municipio, el resto no
posee este servicio.
La poca cobertura de servicios de agua potable y saneamiento radican
principalmente en los siguientes factores:
Alta dispersión de las viviendas. Carencia de recursos económicos de inversión. Debilidad y desconocimiento de parte de las organizaciones de la población
en la gestión para la dotación de agua.
Carencia y/o desconocimiento de fuentes energéticas que contribuyan a la
extracción del agua de pozos profundos.
Servicio de Transporte.
Red troncal. Comprende vías asfaltadas que une los municipios de Ascensión y
El Puente con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra hacia el sur, y con el
Departamento del Beni hacia el norte siendo una ruta que tiene una mayor
frecuencia de tráfico, mientras que para llegar al municipio de Urubichá se lo hace
por un camino vecinal en estado regular desde Ascensión de Guarayos.
La red complementaria en la provincia cuya, conexión entre los caminos
fundamentales y vecinales hacia las comunidades más pobladas, son transitables
en períodos secos, complicándose en épocas lluviosas debido a una serie de
deslizamientos y al cruce de quebradas, aguadas, bañados, etc., que obstaculizan
el normal tráfico vehicular, caracterizándose principalmente por tener atención
esporádica temporal, por lo cual son deficientes, cuentan con pocos trabajos de
obras de arte, alcantarillado, ripiado, drenaje, de manera que las lluvias destruyen
el terraplén ocasionando la paralización del tráfico.
La red vecinal de vinculación entre las diferentes comunidades y zonas agrarias
en los tres municipios de la provincia son idénticas, son aptas solamente para el
transito de vehículos de bajo tonelaje, estos caminos carecen de mantenimiento y
son intransitables en períodos lluviosos, especialmente en los sectores sur y
noreste de la llanura.No existe un flujo permanente de vehículos, por lo general
aprovechan los caminos, camionetas particulares, etc., para el traslado de
personas, carga, animales, etc. de los lugares de producción a los mercados de
consumo.
Cuadro Nº 21: Plan Maestro de Rutas Guarayos (2008).MAESTRO DE RUTAS GUARAYOS
km
Nº Lugar inicial Lugar Final Pav. Ripio Tierra
1 Ascensión de Guarayos La Casita 182 La Casita Urubichá 173 Urubichá Salvatierra 174 La Casita Yaguarú 185 CR RT 9 Ascensión Laguna Corazón 176 San Pablo Los Chacos 327 Yotaú Cachuelas 168 CR RT 788 Yotaú Puerto Ñuflo 209 El Puente Núcleo 47 3010 Núcleo 41 Núcleo 53 2311 Nucleo 53 km 17 (hacia Serebo)-Lagunillas 1712 km 17 (hacia Serebo)-Lagunillas Serebo 2713 El Puente Sindicato 16 de Junio 2714 Ascensión Rio Chico 4015 Urubichá Cururú 2316 Ascensión de Guarayos San Agustín 2017 San Agustín Santa Rosa 2-1 2018 Urubichá Yaguarú 2219 Puerto Ñuflo Monte Sinaí 820 Núcleo 46-47 Zafreros 1421 Cachuelas Puerto Ñuflo 10
TOTAL 0 189 247Fuente: DYCAM 2008
Vemos todas las rutas de la provincia y el tipo recubrimiento de las mismas.
Ascensión cuenta con una pequeña pista de aterrizaje que funciona como
Aeropuerto, que solo se usa para emergencias o visitas de personalidades
importantes, ubicada a 3 Km. antes de llegar al centro poblado.
Servicio de Comunicación.
Las instituciones que prestan sus servicios en el municipio de Ascension de
Guarayos es la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Cooperativas
de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS Ltda), Telefonía Celular (TIGO y
VIVA), brindando el servicio de comunicación tanto local, nacional e internacional.
Telefonía pública con cabinas instaladas en diferentes puntos estratégicos del
área urbana y rural. A nivel urbano, se han implementado nuevos servicios como
puntos de llamadas e Internet, mejorando la calidad de vida de los habitantes. No
hay servicio de correos en ninguna de las comunidades rurales, las cartas llegan a
través del servicio de microbuses.
El municipio cuenta con una excelente cobertura de telefonía respecto de las
demás provincias que nos acercan a concretar el buen funcionamiento de nuestro
sobre todo en el aspecto de Comercialización en el que la comunicación es
fundamental, cabe recalcar que la capital de sección Municipal cuenta con
conexión de Internet. Veremos en el siguiente cuadro la cobertura.
Cuadro Nº 22: Líneas en Servicio Guarayos (2008).
PROVINCIA ENTEL S.A. TIGO NUEVATELTM TF TM
SANTA CRUZ 0 0 0GUARAYOS 1 3 1Primera Sección - Ascensión de Guarayos 1 1 1
Fuente: Gobierno Departamental de Santa Cruz. Dirección de Planificación,
Inversión y Programación. Equipo de Planificación Estratégica. En base a
consultas directas. 2008.
Vemos en el cuadro la cobertura de telefonía móvil hasta el año 2009 donde Tigo
cubre las capitales de las 3 secciones Municipales , por su parte Viva y Entel se
encuentran en la Capital, vemos una excelente comunicación Móvil por parte de
esta provincia.
2.2.5 BENEFICIARIO DEL PROYECTO
Desde una perspectiva social y económica en el municipio de Ascensión de
Guarayos hay una diversidad de actores distinguiéndose a campesinos, indígenas
guarayos, empresarios menonitas, rusos, colombianos y brasileños, cooperativas,
organizaciones gremiales y de mujeres (Organizaciones de Mujeres Bartolina
Sisa, Central de Mujeres Indígenas Guarayas Regional-CEMIG-R/CEMIG-AG
entre otras).
Desde esta diversidad podemos mencionar las características más notables del
sistema de producción agropecuario imperante en el municipio y en la comunidad
de Nueva Jerusalén., pero antes de describir algunos aspectos del proyecto
debemos diferenciar dos áreas geográficas en el municipio de Ascensión de
Guarayos en las cuales se desarrollan las actividades agropecuarias. La primera
es la zona de la Llanura Chaco Beniana o zona baja como se le denomina
popularmente en la cual se ubican grandes extensiones de tierra en las cuales se
desarrolla la agricultura y en menor grado las actividades pecuarias (ganadería
bovina, ovina y cría de gallinas y patos criollos).
Por otro lado, está la zona del Escudo Brasileño que en mayor proporción se
desarrollan actividades pecuarias y menor extensión las actividades agrícolas
La población que actualmente está relacionada directamente con la producción y
comercialización de productos y servicios en la ciudad de Ascensión de Guarayos
están ubicados en la ciudad de Ascensión y sus comunidades, organizándose
como asociaciones de diferentes rubro. Existen comunidades productora que
producen en mediana escala y comercializan sus productos en las afuera del de la
actual infraestructura.
CUADRO Nº24: LISTA DE ASOCIACIONES EN LA CIUDAD DE ASCENSIÓNNOMBRE DE LA ASOCIACION # DE ASOCIADOSAsociación "12 de Agosto - Mercado Campesino" 67ASOCIACION 24 DE SEPTIEMBRE 51ASOCIACION 20 DE ENERO PESCADORES 30ASOCIACION 27 DE MAYO 26ASOCIACION 8 DE MARZO 25ASOCIACION 10 DE OCTUBRE 63
ASOCIACION 6 DE ENERO 51ASOCIACION 16 DE JULIO ABARROTES 60ASOCIACION 1 DE DICIEMBRE 21ASOCIACION 16 DE JULIO FERIA CRUCEÑA 76ASOCIACION 18 DE SEPTIEMBRE 86Total de gremiales distribuidos en distintos lugares 556
FUENTE: Elaboración Propia
El cuadro anterior es bastante actualizado y vemos la cantidad de asociaciones de
distintos rubros con la cantidad de asociados en la ciudad de Ascensión, pero no
se toma en cuenta la cantidad de gremiales que no se encuentran organizados en
asociaciones los cuales tendrán que organizarse con la nueva infraestructura que
se está proyectando.
VIAS DE ACCESOS AL PROYECTO
Las vías asfaltadas que une los municipios de Ascensión de Guarayos y El Puente
con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra hacia el sur, y con el Departamento del
Beni hacia el norte siendo una ruta que tiene una mayor frecuencia de tráfico,
mientras que para llegar al municipio de Urubichá se lo hace por un camino
vecinal en estado regular desde Ascensión de Guarayos.
Cuadro Nº25. Vías de acceso al Municipio de GuarayosMUNICIPIOS BUENO REGULAR MALODepartamento de Santa Cruz xDepartamento del Beni xEl Puente xUrubichá xPromedio- Bolivia
Las vías vecinal de vinculación entre las diferentes comunidades y zonas agrarias
en los tres municipios de la provincia son idénticas, son aptas solamente para el
tránsito de vehículos de bajo tonelaje, estos caminos carecen de mantenimiento y
son intransitables en períodos lluviosos, especialmente en los sectores sur y
noreste de la llanura. No existe un flujo permanente de vehículos, por lo general
aprovechan los caminos, camionetas particulares, etc., para el traslado de
personas, producción agrícola, animales, etc. de los lugares de producción a los
mercados de consumo.
Cuadro Nº26: Vías de acceso al proyecto de las comunidades
SECCIONBarrios VIAS
Comunidades BUENO REGULAR MALO
DIS
TRIT
O 1
ASC
ENSI
ON
SU
R
BA
RR
IOS
Virgen de Cotoca
Santa Rosa XLa Misión X27 De Mayo XLos Cusis XSan Martín XSan Gregorio XFe y Alegría XSan Francisco X
CO
MU
NID
AD
ESSan Andrés XEl Cañón XSanta Rosa X4 de Agosto X
DIS
TRIT
O 2
ASC
ENSI
ON
NO
RTE
BA
RR
IOS
San José Obrero X1º de Noviembre XResidencial XSan Juan XSan Antonio X
CO
MU
NID
AD
ES
Villa Fátima XRío Chico XVirgen de Cotoca XLaguna Corazón N.y S. X
DIS
T.3
SAN
PAB
LO
CO
MU
NID
AD
ES
San Pablo X
DIS
TRIT
O
4SA
NTA
MA
RIA
CO
MU
NID
AD
ES
Santa María XCerro Grande XCerro Chico XNueva Jerusalén XSan Antonio del J.El Verano X
3. ESTUDIO DE MERCADO Y TAMANIO LOCALIZACION DEL PROYECTO
3.1 ANALISIS DE LA OFERTA
Los mercados que se encuentran en el área de influencia directa son: El mercado
central “27 DE MAYO”, el “MERCADO CAMPESINO”. A sus alrededores se
encuentran los comerciantes que por falta de infraestructura serán beneficiados
con el proyecto.
El MERCADO “CENTRAL” Asociación 27 de Mayo, que cuenta con 26 puestos de
venta en inmuebles sobre las calles que colindan con la plaza, además cuenta con
un grupo de 24 comerciantes que se encuentran en las vereda de las calles
ubicándose de una manera desordenada, haciéndose un total de 49
CUADRO Nº 27: MERCADO CENTRAL 27 DEMAYO
RUBRO UNIDAD CANT/DIAComidas 6 Plato 120Carne de Res 4 kg 180Carne de Pollo 3 kg 50Horneados 4 Pza* 4000Frutas 5 glb** 2500Hortaliza 4 glb** 4200
CASETAS EN LOS ALREDEDORES DEMERCADO
Bijouteria 3 glb** 600Artesanía 2 glb** 500Calzados 3 glb** 70Ropa 2 glb** 90Abarrotes 14 glb** 3500Pza* unidad en Piezaglb** unidad Global
El mercado “CAMPESINO” es el área donde se tiene proyectado la construcción
del proyecto, el cual cuenta con 100 puestos de venta, los cuales no abastece a la
gran cantidad de comerciante de distintos rubros, lo que ocasiona que existan
comerciantes asentados en las veredas de las calles adyacente, además colinda
con una improvisada terminal de buses lo que la hace más comercial.
En este mercado se comercializa distintos productos y servicios siendo los mas
importantes los pecuarios, agropecuarios y productos semi-elaborados los cuales
son comercializados en un 80% directamente del productor, los principales
productos que comercializan y sus costos se muestran en el cuadro Nº 28.
CUADRO Nº 28: MERCADO CAMPESINORUBRO PUESTO UNIDAD CANT/DIA
Comidas 13 Plato 180Carne de Res 15 kg 200Carne porcina 10 kg 130Carne de Pollo 6 kg 70Carne de Pescado 6 kg 50Horneados 10 Pza 10000Frutas 11 Dia -Hortaliza 13 Dia -Artesanía 6 DiaCalzados 5 Dia -Ropa 5 Dia -
CASETAS EN LOS ALREDEDORES DE MERCADOComidas 6 Plato 130Horneados 3 Pza 8000Piña 6 Centena 7Sandia 6 Centena 6Carbón Vegetal 4 Bolsa 120Plátano 5 Racimo 300Choclo 5 Docena 500Yuca 6 Arroba 700Arroz 10 qq 1200Maíz 7 qq 800Frejol 3 qq 30Girasol 4 qq 700Soya 4 qq 700Maní 4 qq 20Papaya 6 Docena 80Tomate 5 Caja 400Miel 7 Litro 150Aceite de Cusi 6 Litro 60Mermeladas 7 Frasco 150Lácteos 5 Litro 25000Artesanía 4 Dia 200Artefactos Electrónicos 5 Dia 25
El mercado campesino cuenta con 100 puestos de venta en sus instalaciones,
pero también los comerciantes han improvisado puestos de venta en las calles de
acceso al mercado los cuales son 118, que tienen puestos de madera, carpas y
otros materiales que le sirven de protección.
En total de puestos en el mercado es de 218, que son distribuidos tanto en el
interior como fuera de la actual infraestructura.
La competencia de los dos mercados existentes son aquellos que ofrecen los
mismos productos, como las empresas que se dedican a la producción y
comercialización de granos como ser: Maíz, Maní, Soya, Frejol, Girasol, Arroz y
otros, por lo general son empresarios dedicados a la producción a escala y
comercializan sus productos en los mercados de Santa Cruz y Trinidad,
comercializando un 10% en la zona para el consumo de la población y de
animales de corral.
También se podría considerar como competencia a los hoteles y restaurantes que
ofrecen productos y servicios como ser: comidas, horneados, miel, mermeladas y
artesanía. Estas empresas son consumidores directos del proyecto ya que
adquieren sus insumos como materia prima para sus producción, también son
intermediarios porque compran al por mayor y venden al raleo al consumidor final.
Actualmente existen 13 hoteles y 15 restaurantes que atienden al público en
general
Principales zonas de provisión de productos
Los productos como Frutas, hortalizas, Frutas de temporada, verduras, granos,
etc., y todo producto agropecuario son producidas y trasladadas de comunidades
que conforman el distrito I y II, además de algunas comunidades fuera del área de
influencia como Nueva Jerusalén, San Pablo y Nuevo Verano.
Los productos de carnes son producidos y comercializados por productores
pecuarios que están ubicados dentro del área de influencia, pero también existen
los intermediarios que de igual manera compran a los productores pecuarios no
solo de los que están ubicados los del área de influencia sino también de algunas
en las comunidades de los distritos 3 y 4.
Los productos semi-elaborado como comidas, mermeladas, artesanías, etc. Son
producidos por los propios comunarios de los barrios y comunidades del área de
influencia, producen en forma artesanal y en medianas cantidades.
Los productos como artefactos electrónicos, electrodoméstico, ropa y zapatos son
importados principalmente de los mercado de Santa Cruz de la Sierra.
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el proyecto se puede identificar a tres clases de consumidores: turistas,
viajeros y la población del municipio de Ascensión de Guarayos
El turista, que llega al municipio con muchas curiosidades y deseos de conocer
todo sobre la ciudad, entre estas curiosidades esta el conocer su producción, los
principales productos que consumen son las comidas, artesanía, orneados, miel,
aceite de Cusi, mermeladas y frutas.
El viajero, es aquel consumidor que está de paso por la ciudad, se traslada desde
la ciudad de trinidad hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y viceversa, entre
los principales productos que consumen están comidas, orneados, frutas y
artesanías.
La población del municipio de Ascensión de Guarayos y sus comunidades que son
los principales beneficiados, los cuales son los que generan un movimiento
importante de la economía ya que son los principales productores de materia
prima y productos semi-elaborados.
La demanda efectiva
Los principales compradores de los productos son los pobladores de las
comunidades que realizan compras al por mayor para su consumo ya que
compran por lo menos una vez a la semana, tambien están los restaurantes y
hoteles que compran sus insumos en cantidades medianas y son utilizados para
preparar productos de consumo masivo.
Tambien están los intermediarios que son los que compran en grandes cantidades
y comercializan al raleo entre estos están los asociados del mercado 27 de mayo,
también existen compradores que adquieren grandes cantidades y revenden en
los municipios que limitan con Ascensión de Guarayos.
Ingresos de los consumidores.
En Ascensión de Guarayos un 40% de la población es obrero y trabaja por jornal
ganando 80 Bs./día, un 25% son pequeños empresarios teniendo unidades
productivas de diferentes rubros, teniendo un ingreso aproximado de 250 Bs./dia,
un 10% son trabajan en empresas y haciendas los cuales son mensualizados
ganando 1500 Bs./mes.
Los turistas son personas que viajan por placer no teniendo datos precisos de sus
ingresos, solo se puede prorratear que un turista gasta 350 Bs./dia, en diferentes
servicios comprados.
Principales productos comercializados
Los principales productos adquiridos por los distintos consumidores varían de
acuerdo a sus necesidades y poder de adquisición, además de un gran número de
intermediarios adquieren grandes cantidades de productos para vender al raleo en
distintos puestos de ventas.
CUADRO Nº 29: CONSUMIDOR Y PRODUCTOS
CONSUMIDOR PRODUCTO
Turista
ComidasHorneadosFrutasArtesaníaMielAceite de CusiMermeladasFruta de temporada
Viajero de Paso
ComidasHorneadosFrutasArtesanía
Pobladores de Ascensiónde Guarayos
Carne de ResCarne de PolloHorneadosHortalizaLácteosPlátanoChocloYucaArrozCalzadosRopaArtefactos Electrónicos
Intermediarios
Carne de ResCarne porcinaCarne de PolloCarne de PescadoHortalizaPiñaSandiaCarbón VegetalPlátanoChocloYucaArrozMaízFrejolGirasolSoyaManíPapaya
3.3 UBICACIÓN Y TAMAÑO DEL PROYECTO
La ubicación del mercado se encuentra en la Provincia Guarayos, en el Municipio
de Ascensión de Guarayos, entre los distrito1 y 2.
La ubicación se definió como punto medio del Municipio para que sea accesible
desde todos los puntos de los barrios y comunidades, para estar cerca de la
carretera que une el Mercado con los Centros Urbanos de la misma siendo los
más importantes Trinidad y Santa Cruz de la Sierra.
Los caminos y carreteras donde se quiere ubicar el Mercado son accesibles todo
el año además de tomarse la precaución de ubicarlo en el radio urbano por el
movimiento personas y transporte que se espera a futuro.
Ante la alta demanda de productos agropecuarios, pecuarios y otros en la
población de del Municipio de Ascensión de Guarayos y los visitantes que llegan
como turistas y personas de paso por el área de influencia, se prevé un
crecimiento de la oferta de productos en 70%, ya que los productores están
innovando sus productos semi-elaborados introduciendo nuevos bienes, además
de la organización de eventos feriales organizados por las asociaciones y
patrocinados por el Gobierno Autónomo de Ascensión de Guarayos como la feria
de miel, feria de la piña, feria pecuaria y otros.
Descripción General del Proyecto.
El terreno a intervenir actualmente se encuentra ubicado al noroeste de la plaza
central, el cual cuenta con una superficie de 5183.52m², con una topografía
naturalmente plana de suelo semi-rocoso y consistente.
El proyecto esta divido en dos niveles programado para su mejor atención al
público en general, desde residentes hasta viajeros. En la planta baja contamos
con una superficie de 4850.20m² y en la planta alta con 3392.20m², divididos de la
siguiente manera:
CUADRO Nº 30: DESCRIPCION DEL PROYECTO
PLANTA ALTADescripción Dimensión Cantidad
Desayuno 3.45 X 2.70 10Almuerzo 2.35 X 4.05 12Anticucheras 3.45 X 2.70 10Comercial 9.30 X 4.95 6Oficinas 4.95 x 8.50 12Administración 8.50 x 9.80 1Batería de Baños p/ hombre 4.70 x 12.12 2Batería de Baños p/ Mujeres 4.70 x 12.12 2Escaleras de acceso 6.15 x 5.50 2Rampas de acceso 14.35 x 6.25 2
PLANTA BAJADescripción Dimensión Cantidad
Dulces y Masas 2.70 x 4.45 12Electrodomésticos 2.60 x 4.00 31Local Comercial 2.60 x 4.00 60Abarrotes 2.35 x 2.75 28Frutas y Hortalizas 2.35 x 2.60 24Matarifes 2.35 x 3.00 37Oficinas 4.20 x 4.25 2Batería de Baños p/ hombre 4.70 x 12.12 2Batería de Baños p/ Mujeres 4.70 x 12.12 2
Dimensionamiento
Plano de ubicación de la población a atender: el plano de ubicación de la
población a atener se encuentra en el anexo 3,
Población actualmente atendida: La población actualmente atendía se
encuentra en la ciudad de Ascensión de Guarayos, turistas y viajeros de paso por
el municipio, que son un aproximado de 25000 personas al mes, de acuerdo al
flujo de transporte de turistas y pasajeros realizado por el transporte público y la
cantidad de habitantes de la ciudad.
Población a ser atendida con el proyecto: Con la implementación del proyecto
se pretende llegar a atender a el doble de personas ya que con la implementación
del proyecto se podrá integrar a las comunidades y municipios que limitan con el
municipio de Ascensión d Guarayos, otro factor que se puede tomar en cuenta es
que se tendrá una mejor organización en el interior del mercado y se podrá
atender a una mayor cantidad de persona.
Superficie total del mercado: El proyecto esta divido en dos niveles, en la planta
baja contamos con una superficie de 4.850,20m² y en la planta alta con
3.392,20m², haciendo un total de 8.242,40m².
4. DEFINICION DE LA SITUACION
En la actualidad existen 218 comerciantes que se verán beneficiados con el
proyecto, los cuales están distribuidos en el mercado campesino, 100
comerciantes en las actuales infraestructura y 118 en las veredas de las calles de
acceso al mercado.
El número de comerciantes se incrementara de acuerdo a la demanda de puestos
que se tiene en las veredas del mercado 27 de mayo, ósea 43 comerciantes que
serán beneficiados con el proyectos por que están contemplados en el diseño del
proyecto.
El movimiento económico que se realiza en ambos mercados es importante que
trae beneficios a la cadena productiva, los comerciante tienen un ingreso promedio
al mes de Bs. 1928,99.
Con la implementación del proyecto se incrementara los ingresos en un 20%, ya
que se pretende ampliar las instalaciones para mejorar el servicio a los
consumidores.
Con la implementación del proyecto los comerciantes tendrán beneficios
adicionales como un espacio de acuerdo a sus necesidades, podrán mejorar sus
servicio al cliente, tendrán una mejor organización y seguridad en sus
instalaciones.
Para los productores agropecuarios y pecuarios se ha diseñado espacios de
acuerdo a sus necesidades, para que puedan tener mejor accesibilidad con sus
vehículos o carros transportadores de sus productos, podrán generar
negociaciones entre productores de diferentes rubros.
El consumidor podrá abastecerse de todo lo necesario en un solo mercado, podrá
comprar directo del productor.
4.1 SITUACION SIN PROYECTO
El municipio de Ascensión de Guarayos tiene una creciente producción de
productos pecuarios y agrícolas además de la necesidad de la población de otros
bienes, a repercutido en la organización de grupos de comerciantes de distintos
rubros en alquilar inmuebles para improvisar sus puestos de venta, en la
actualidad existe una infraestructuras que funcionan como mercado.
En el área urbana del municipio de Ascensión de Guarayos, existen dos pequeñas
infraestructuras que funcionan como mercados, una denominada MERCADO
“CENTRAL” Asociación 27 de Mayo, que cuenta con 26 puestos de venta en
inmuebles sobre las calles que colindan con la plaza, además cuenta con un grupo
de 43 comerciantes que se encuentran en las vereda de las calles ubicándose de
una manera desordenada, haciéndose un total de 69.
Los principales productos que se comercializa son comidas, carnes, hortalizas,
Frutas, abarrotes, y otros que se especifica en cuadro Nº ¿?
CUADRO Nº 31:
MERCADO “CENTRAL 27 DE MAYO”RUBRO UNIDAD CANT/DIA P. U. TOTAL
Comidas 6 Plato 120 15 1800Carne de Res 4 kg 180 25 4500Carne de Pollo 3 kg 50 17 850Horneados 4 Pza 4000 0,5 2000Frutas 5 Dia - 600 3000Hortaliza 4 Dia - 800 3200
TOTAL 15350CASETAS EN LOS ALREDEDORES DE MERCADO
Bijouteria 3 Dia - 350 1050Artesania 2 Dia 350 700Calzados 3 Dia - 400 1200Ropa 2 Dia - 500 1000Abarrotes 14 Dia - 450 6300
TOTAL 10250MOVIMIENTO ECONOMICO DEL MERCADO 27 DE MAYO 25600
El mercado 27 de Mayo, esta constituido por gremiales de distintos rubros los
cuales formaron una asociación y obtan por alquilar inmuebles para
acondicionarlos de acuerdo a sus necesidades, un 90% de los afiliados son
intermediarios, existen 26 puestos de construcción de material con medidas que
varían entre los 2x3.5m y los 2.5x4.5m de acuerdo al rubro que se dedica.
También existen comerciantes en las veredas de las calles que llevan al mercado,
los cuales han improvisado sus puestos de venta utilizando kioscos de metal, de
madera e incluso de carpas, ocasionando que exista caos y una mala
organización.
Los productos para la elaboración de comidas y horneados provienen de los
productores de las distintas comunidades del municipio, los principales
consumidores son turistas y trabajadores que se encuentran de paso ya que el
municipio es un lugar de descanso entre los departamento del Beni y Santa Cruz.
Los comerciantes de carnes son intermediarios comprando a los pecuarios del
lugar, comercializan en la zona siendo sus principales consumidores los que
elaboran comidas, restaurantes y hoteles.
Las frutas y hortalizas también provienen de productores de distintas
comunidades, siendo estos intermediarios comprando al por mayor a los
productores agropecuarios y vendiendo al raleo, sus principales consumidores son
los comerciantes de comidas y turistas y gente de paso por el municipio.
Los productores de artesanía comercializan directamente con los consumidores
siendo estos en su mayoría turistas, las principales productoras de artesanía son
las comunidades de Santa Rosa, San Andrés, Cerro Chico y El Verano.
Los calzados, ropa y bijouteria provienen en su totalidad de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, producto que llega por carretera, su principal consumidor es el
municipio de Ascensión.
El MERCADO CAMPESINO, tiene una superficie de 2400 metros cuadrados
divididos en puestos de distintas medias que oscilan entre los 6.5m2 y 8.30m2 de
acuerdo al rubro y tamaño del negocio.
Está constituido por la gran mayoría de las organizaciones gremiales como ser 1
de diciembre, 20 de enero, 6 de enero, 16 de julio, 10 de octubre, 8 de marzo, 18
de septiembre, 24 de septiembre y 12 de agosto.
La gran mayoría de los gremiales son productores que comercializan sus propios
productos al por mayor y raleo, además como productores realizan feria de
distintas índole o de fruta de temporada, como ser la feria de la piña, la feria de la
sandia o la feria de la miel que son atractivos turísticos que benefician a todo el
municipio.
El mercado cuenta con 100 puestos de venta en sus instalaciones, pero también
los comerciantes han improvisado puestos de venta en las vereda de las calles de
acceso al mercado los cuales son 118, que tienen puestos de madera, carpas y
otros materiales que le sirven de protección.
En total los puestos que se demanda en los dos mercado es de 242, que son
distribuidos tanto en el interior como fuera de la actual infraestructura. Sus
principales productos que se comercializan se detalla en el cuadro Nº 32.
CUADRO Nº 32:MERCADO CAMPESINO
RUBRO PUESTO UNIDAD CANT/DIA P. U. TOTALComidas 13 Plato 180 15 2700Carne de Res 15 kg 200 25 5000Carne porcina 10 kg 130 22 2860Carne de Pollo 6 kg 70 17 1190Carne de Pescado 6 kg 50 30 180Horneados 10 Pza 10000 0,5 5000Frutas 11 Dia - 700 7700Hortaliza 13 Dia - 1000 13000Artesanía 6 Dia 500 3000Calzados 5 Dia - 900 4500Ropa 5 Dia - 1000 5000
TOTAL 50130CASETAS EN LOS ALREDEDORES DE MERCADO
Comidas 6 Plato 130 10 1300Horneados 3 Pza 8000 1 8000Piña 6 Centena 7 280 1960Sandia 6 Centena 6 210 1260Carbón Vegetal 4 Bolsa 120 60 7200Plátano 5 Racimo 300 25 7500Choclo 5 Docena 500 15 7500Yuca 6 Arroba 700 18 12600Arroz 10 qq 1200 250 300000Maíz 7 qq 800 50 40000Frejol 3 qq 30 120 3600Girasol 4 qq 700 40 28000Soya 4 qq 700 60 42000Maní 4 qq 20 90 1800Papaya 6 Docena 80 25 2000Tomate 5 Caja 400 30 12000Miel 7 Litro 150 40 6000Aceite de Cusi 6 Litro 60 25 1500Mermeladas 7 Frasco 150 18 2700Lácteos 5 Litro 25000 2,5 62500Artesanía 4 Día 650 2600Artefactos Electrónicos 5 Día 900 4500
TOTAL 556520MOVIMIENTO ECONOMICO DEL MERCADO CAMPESINO 606650
Las comidas y horneados provienen de los productores de las distintos barrios y
comunidades del municipio, los principales consumidores son turistas, pasajeros y
trabajadores que se encuentran de paso, además los productores ambulan por las
parada de flotas, y trufis que realizan su ruta a los distintos municipios y
departamentos.
Los comerciantes de carnes de pollo y res son intermediarios comprando a los
pecuarios del lugar, comercializan en la zona siendo sus principales consumidores
los que elaboran comidas y restaurantes del lugar.
Los comerciantes de carne porcina y peses son productores de las comunidades
del área de influencia asi como de otras como ser San Pablo, 4 de agosto, Rio
Chico y Laguna Corazón, siendo sus principales consumidores la población del
municipio, gente de paso, restaurantes y comerciantes de comidas en el mercado.
Las frutas como piña, sandia y papaya son comercializados por los propios
productores que sacan su producción al mercado y venden al por mayor y al raleo,
siendo sus principales consumidores, restaurantes, ventas de jugos, y otros
negocios que venden derivados de estas frutas.
La yuca, el choclo, el plátano, el maní, el frejol y el tomate son productos
comercializado por el productor y vende al por mayor y al raleo siendo sus
principales consumidores los comerciantes de distintos rubros como comidas,
hoteles, y el mercado 27 de mayo que vende al raleo a la población en general.
La miel, el aceite de Cusi y mermeladas, son productos que vende el productor al
por mayor y al raleo, siendo sus principales consumidores los turistas y hoteles
que se dedican al turismo, las principales comunidades productoras son Villa
Fátima, San Antonio, Fe y Alegría y San Gregorio.
El arroz, girasol, soya y maíz son productos que comercializa el propio productor y
sus principales consumidores son estancias dedicadas a la cría de ganado vacuno
y porcinos, pero también son los comerciantes que venden al raleo, restaurantes y
otros.
Los lácteos son comercializados por el productor y comercializa al por mayor y al
raleo, sus principales consumidores son comerciantes que se dedican a la
elaboración de derivados y jugos de distintas clases, así también hoteles que se
dedican al turismo.
Los artefactos electrónicos son bienes que se obtienen de la ciudad de santa cruz
de la sierra, sus principales consumidores es el pueblo en general del municipio de
Ascensión de Guarayos.
4.2SITUACION CON PROYECTO
a) Descripción de la Obra.
La Construcción del Mercado según el diseño elaborado consta de las siguientes
instalaciones:
Estudios preliminares, (ficha ambiental, estudios de suelos);
Construcción de un edificio principal con una plataforma en donde se
realizará la comercialización de diferentes productos y servicios.
Oficinas para administración.
Parqueos y depósitos.
Construcción de Servicios Higiénicos.
Construcción de Portería.
Un área de circulación interior en la cual se organizará la circulación de
personas.
Instalaciones hidráulicas.
Instalaciones sanitarias, cámara séptica y pozo de infiltración.
Instalaciones eléctricas.
b) Distribución de las Instalaciones.
Una fluida Circulación de personas y vehículos dentro y alrededor del lugardel proyecto:
El edificio del Mercado esta ubicado en el centro del terreno y se ha diseñado
para la circulación de vehículos alrededor del edificio. Básicamente todos los
vehículos pequeños a ser descargados se estacionan en el área para descarga de
camiones ubicada en la parte posterior al edificio del centro.
Para la comodidad de los pobladores se ha diseñado un frontis con entrada y
salida principal otras secundarias además de de amplios escalones de conexión al
segundo piso, y rampla para la movilidad de carros y carretillas en el traslados de
los productos adquiridos.
c) Estructura del Edificio y Costo.
Para esta estructura se utilizo una cubierta metálica “estructura con barras
de acero” y columnas de concreto, y columnas de madera incorruptible en
la fachada y la parte posterior del mismo por el bajo costo que representan
para utilizar una gran área. Para el diseño se utilizo módulos de 2.5.00 m x
3.00 m considerando los diferentes productos y equipos que se utilizaran en
dichos módulos, estos módulos están distribuidos en la planta baja como en
el segundo piso a la que se accede por una rampa y una escalera. Para las
instalaciones anexas (administración y depósitos) se utilizo una estructura
de concreto con muros de ladrillo cerámico y una cubierta de tajas colonial
sobre cerchas metálicas.
Además del edificio principal se diseñó baños públicos con los mismos
criterios de las instalaciones del edificio principal. Los cuales se encuentran
divididos entre baños para hombre y mujeres, que constan de boxers con
inodoros, lavamanos de embutir sobre mesones, duchas y urinarios.
La instalación del Mercado y distribución de productos son
comparativamente livianas, por lo tanto se ha adoptado cimientos del tipo
zapatas de hormigón armado.
Todas estas estructuras cuentan con instalaciones eléctricas (iluminación
del edificio principal, baños públicos y toda el área que comprende al sitio
del Mercado ), asimismo se cuenta con toda la instalación sanitaria con su
respectiva conexiones al alcantarillado.
Cuadro Nro. 33: Presupuesto de Construcción.
No. Módulo/Item Parcial (Bs)
1 Construcción Cubierta y Estructura 6,602,138.77
2 Baños e Instalación Sanitaria 1,92,185.94
3 Eléctrico 563,151.58
4 Columnas, Losa, Vigas y Zapatas 2,146,060.63
PRESUPUESTO TOTAL BS.: 10,403,536.72Son: DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y SEIS 72/100 Bolivianos
d) Comerciantes y productos que se aglutinará con el proyectoEl proyecto albergara a 242 comerciantes, 100 que se encuentran en las actuales
instalaciones del mercado campesino y 142 comerciantes y productores que
venden en las veredas de las calles y avenidas de los dos mercado, los cuales
estarán distribuidos de acuerdo al rubro.
En el mercado se comercializará una gran variedad de productos, elaborados,
semi-elaborado, frutas, verdura, hortalizas, carnes y otros. Un 80% de los
productos son producidos en el municipio de Ascensión de Guarayos y el 20% es
importado de otros mercados.
CUADRO Nº 34:
Tipo de Productos a la VentaNro
ComerciantesBeneficiados
por el proyecto
Cantidadque se
comercializa
Precioaproximado
al que secomercializa
IngresoPromedio
IngresoTotal
Comidas 17 180 15 2700Horneados 13 10000 0,5 5000Carne de Res 7 200 25 5000Carne porcina 5 130 22 2860Carne de Pollo 5 70 17 1190Carne de Pescado 6 50 30 180Calzados 17 - 400 6800Ropa 11 - 750 8250Bijouteria 3 - 350 1050Artesanía 20 500 10000Artefactos Electrónicos 5 900 4500Abarrotes 14 - 450 6300Abarrotes 14 - 450 6300Frutas 10 - 700 7000Hortaliza 10 - 1000 10000Piña 6 7 280 1960Sandia 6 6 210 1260Carbón Vegetal 4 120 60 7200Plátano 5 300 25 7500Choclo 5 500 15 7500Yuca 6 700 18 12600Arroz 10 1200 250 300000Maíz 7 800 50 40000Frejol 3 30 120 3600Girasol 4 700 40 28000Soya 4 700 60 42000Maní 4 20 90 1800Papaya 6 80 25 2000Tomate 5 400 30 12000Miel 7 150 40 6000Aceite de Cusi 6 60 25 1500Mermeladas 7 150 18 2700Lácteos 4 25000 2,5 62500
El proyecto está diseñado para albergar a toda la demanda de puestos, con una
superficie de 8242,40 m², divididos en dos plantas y con puestos de ventas
distribuidos por rubros.
CUADRO Nº 35
DEMANDA DE PUESTO POR RUBRO
RUBROSNº
PUESTOSProductos elaborados 35Comidas 32Carnes 37Abarrotes y Frutas 113Productos semi-elaborado 25
TOTAL 242
Del análisis anterior, se observa que la demanda de puestos por rubros es de 242,
el proyecto esta diseñado para cubrir el 100% de la demanda por rubros, además
de dotar de oficinas, baños para damas y varones en ambas plantas, pasillos de
acceso, escaleras, rampas y una amplia entrada y salida de mercado modelo.
6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.- CONCLUSIONES
El proyecto es de mucha importancia económica y social para la población
asentada en la zona de influencia del proyecto, ya que se verán beneficiados al
contar con una adecuada infraestructura para la buena organización de los
comerciantes mejorando la atención al cliente, así también brindar comodidad al
público en general que acudirá a adquirir productos a este centro de
abastecimiento.
Desde el punto de visto social, el proyecto está considerado como de alta
prioridad, expresado por los habitantes de la zona y sus organizaciones, además
que se trata de una zona rural con serios problemas de higiene y salubridad en el
expendio de productos de primera necesidad.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto en si no afectará al medio ambiente
de manera significativa, al contrario se organizara por sectores a los comerciantes
de un mismo rubro y se podrá manejar los desechos líquidos y sólidos tanto
orgánico como inorgánico.
6.2.- RECOMENDACIONES
Para el éxito del proyecto, es importante lograr la integración de esfuerzos
institucionales los que pueden materializarse a través de la firma de convenios y
acciones conjuntas entre beneficiarios y entidades de apoyo con miras a la
sostenibilidad y la implementación de un mercado modelo en el municipio de
Ascensión de Guarayos.
Por todo lo expuesto y sabiendo que el proyecto no requiere de alta tecnología, su
ejecución es factible. El proyecto reúne condiciones inmejorables para su
ejecución.
Se recomienda la ejecución del Proyecto CONSTRUCCION MERCADO
ASCENSIÓN DE GURAYOS, para el beneficio del municipio de Ascensión de
Guarayos.
