Proyecto ACTRAV – OIT

Los sindicatos y el trabajo decente en la era de la globalización en América Latina

La situación de los trabajadores informales en el Cono Sur y el Area Andina

Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay, Colombia, Perú y Venezuela

Tercera parte:

Análisis por países y subregión

Cono Sur

Subregión andina: Perú, Colombia y Venezuela

Contenido del estudio

Primera parte:

Conceptos y estrategias de ACTRAV y la OIT Regional

Segunda parte:

Estrategias de las organizaciones sindicales regionales

Contenido de esta presentación

Mapa de la informalidad en Colombia, Perú y Venezuela

Resultados de la Encuestas aplicadas a las Confederaciones y Centrales sindicales

Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal

Mapa de la informalidad en

Colombia, Perú y Venezuela

Fuentes: Encuetas de hogares

Usuarios SIAL Panamá

Panorama Laboral

En las estadísticas los trabajadores de la economía informal se agrupan en:

Trabajadores independientes, auttónomos o cuenta propia (no incluye a los profesionales y técnicos),

el servicio doméstico

y las microempresas (microempleadores y asalariados)

Trabajadores independientes, cuenta propia o autónomos

Son el mayor segmento de la informalidad

Los vendedores ambulantes o estacionarios son el segmento más representativo

Trabajan solos o con trabajadores/as no remunerados

No tienen acceso a crédito

Lugares de trabajo no adecuados

Trabajo doméstico

“Puertas afuera” se considera “cuenta propista” o a “tiempo parcial”

“Puertas adentro” o internas

Se considera una relación laboral asalariada especial

Unidades familiaresTrabajadores/as por cuenta propia y sus ayudantes

familiares. No incluye profesionales y técnicos

Lo “tradicional”, lo poco “dinámico” y no “articulado” con la economía formal

MicroempresasAsalariados y empleadores

Unidades de 5 a 10 ocupados

Lo “moderno”, “dinámico” y “articulado” con la economía formal

Informalidad promedio 54% Perú 59.5%

Colombia 55.6%

Venezuela 49.2%

Servicio doméstico Perú 6.6%

Colombia 5.3%

Venezuela 2.3%

Tamaño:

EdadColombia mayor representación en personas entre los 35 y 44 años

Perú y Venezuela entre los 25 y 34 años

En todos los países hay una significativa representación entre los 12 y 24 años y mayor de 55 años

EducaciónColombia 0 a 5 años

Perú 10 y 12 años

Venezuela 6 y 9 años

Perú 19% tiene entre 13 y más años de estudio

Venezuela solo el 1.5% tiene este nivel

Intensidad de trabajo

En Colombia y Perú 49 y más horas

Venezuela 21 y 40 horas

Cobertura de la seguridad social

Colombia 31%

Venezuela 28%

Peru 13.9%

Diferencia de más del 50% comparado con los trabajadores de la economía formal

Análisis de las unidades familiares y las microempresas

Tamaño relativoLas unidades familiares predominan sobre las microempresas entre el 32 y el 34%.

Los empresarios representan entre el 18% y el 30%, mientras que los asalariados son entre el 69.9 y el 83%.

El promedio de asalariados por empleador es del 2.3% en Venezuela, el 2.8% en Perú y en Colombia del 4.5%

EdadLos trabajadores independientes 12 a 24 y entre los 25 y 34 años

Los empleadores 35 a 44 y 45 a 54 años

Educación

ColombiaTrabajadores independientes 0 a 5 años

Microempresarios 13 y más años de estudio

Perú las diferencias no son tan marcadas

Venezuela Trabajadores independientes y microemrpearios tienen entre 6 y 9 años de estudio

Intensidad de trabajo

Trabajadores independientes y microempresarios trabajan más de 49 horas

Perú

Colombia

VenezuelaTrabajadores independientes y microemrpesarios trabajan entre 21 y 40 horas

Las mujeres están menos presentes en la microempresas que en las unidades familiares

Análisis por sexo

Tamaño relativoMayor presencia femenina en Perú y Colombia (incluido el servivcio doméstico)

Sin trabajo doméstico las mujeres están ligeramente por debajo.

EdadNo hay diferencias signficativas entre hombres y mujeres

EducaciónEn Venezuela y Colombia no se registran diferencias significativas entre la escolaridad de hombres y mujeres

En Perú las mujeres en el rango de 0 a 5 años es superior al de los hombres en 10 puntos

Intesidad de trabajoLa jornadas de las mujeres en la informalidad son inferiores a las de los hombres, sin embargo en Colombia y Perú son mas de 41 horas, explicable por la jornada doméstica o porque en los hombres la informalidad es un actividad secundaria

Se ha feminizado la economía informal

o se ha informalizado la ocupación femenina?

Resultados de las Encuesta aplicadas a las centrales y confederaciones sindicales de

Colombia, Perú y Venezuela

La Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) -Colombia

La Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT - Colombia).

La Confederación General de Trabajadores Democráticos (CGTD) de Colombia.

La Confederación Venezolana de Trabajadores (CTV). Venezuela

La Central Autónoma de Trabajadores Peruanos (CATP) de Perú.

La Central Unitaria de Trabajadores de Perú (CUT - Perú).

Central General de Trabajadores (CGT – Venezuela)

Centrales que respondieron al estudio:

Se han hecho reformas para incluir a las organizaciones de los trabajadores/as de la economía informal

La CUT Colombia en 1999 reconoce la necesidad de afiliar otras formas organizativas de los trabajadores que no sean sindicales

La CTV de Venezuela, reconoce a los trabajadores/as independientes de acuerdo a la constitución

Hay centrales que desde su origen y concepción tienen afiliados/as organizaciones de la economía informal como la CUT de Perú y la CGTD de Colombia

Cobertura

Representación de las organizaciones de la economía informal

La CTV agrupa a las organizaciones del trabajo informal en la FUTRAND.

La CGTD tiene una amplia tradición en la representación del trabajo informal, incluyendo asociaciones y cooperativas.

La CUT Perú fue creada en 1993 con un eje central en el trabajo informal.

La CATP agrupa a sus organizaciones del trabajo informal a través de la mencionada FENTAP.

La CGT afilia sindicatos y asociaciones

Estructuras para el trabajo informal

Equipo de trabajo del sector de la economía informal

CUT Perú

Secretaría de asuntos de la construcción, economía informal y solidaria

CUT Colombia

Departamento del trabajo informalCTC Colombia

Secretaría del sector informalCGTD Colombia

Organización nacional sectorialCGT Venezuela

Departamento del trabajo no dependiente e informal y atención a los desempleados

CTV Venezuela

Otras instancias o estructuras para el trabajo en el tema de la economía informal

CUT – Perú Casa del Trabajador Informal

CUT – Colombia Casa de la Mujer Trabajadora – CUT

CTV – Instituto Nacional de Educación Sindical INAESIN

Trabajo femenino y colectivos especiales

CTC Proyecto productivo con mujeres en la costa atlántica

CUT Colombia – Sindicato de Madres Comunitarias y Organización de las trabajadoras domésticas

Plan de Acción de las centrales sindicales del Perú para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

Relaciones con el gobierno y otras entidades

CTC interlocuión con el Ministerio de la Protección Social y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

CGTD entidades gubernamentales de orden nacional, regional y local

CUT Colombia a través del Dpto de la Mujer y Casa de la Mujer Trabajadora - CUT, con entidades nacionales y distritales.

La CTV – FUTRAND entidades gubernamentales

Actividades educativas

FUTRAND/CTV talleres de formación sindical, autoestima, trabajo en equipo

CGTD formación sindical, empresarial y comercial

CUT Colombia – Formación con perspectiva de género, en temas de desarrollo personal, empresarial y organizativo

Alternativas para el trabajo con los/as trabajadores/as de la economía informal

Campañas de divulgación de la normatividad existente

Seguimiento de entidades responsables de hacer cumplir la normatividad

Proyectos con el Estado para formalizar el trabajo informal

La economía solidaria se plantea como una alternativa de formalización

Trabajo organizativo constante, capacitación, vivienda y educación para los trabajadores/as informales

Diagnóstico sobre la economía informal

Reconocimiento y defensa del derecho al trabajo

Acceso a la seguridad social, una bandera

Limitaciones de las organizaciones para el trabajo con los trabajadores/as de la economía informal

Reconocen que las organizaciones no tienen preparación suficiente para este trabjao

Una de las dificultades son las múltiples definciones sobre la informalidad que confunden el trabajo

Las estructuras sindicales existentes y sus estrategias

Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal

Sobre el concepto de la informalidad

Estrategias y prácticas para el trabajo con la informalidad

Hacia una agenda integral de las políticas sindicales

Sobre la definición de la informalidad

Economía informal

pequeñas unidades productivas

sobrevivencia

No todas las organizaciones tienen la misma claridad conceptual y casi todas coinciden en

“Definición de base”

Formas organizativas simples

Baja productividad y capacidad de acumulación

Ingresos escasos

Economía de subsistencia

Poco o ningún capital

Técnicas rudimentarias y mano de obra poco calificada

No están registradas, ni reconocidas

Empleo inestable y no protegido por la seguridad social

Carácterísticas

Visión ampliada de la economía informal

Trabajo atípico, trabajo precario o empleo irregular

Unidades productivas Ocupaciones

Trabajo doméstico y trabajo a domicilio

Es un trabajo precario o atípico

Existe realmente una relación laboral

Defensa y profundización de las normas y su aplicación|

Tratamiento particular hacia los efectivamente independientes

Sobre las estrategias y prácticas para el trabajo

con la informalidad

Importancia de diferenciar estrategias

Cuenta propistas

Unidades familiares

Cuenta propistas

Seguridad social

Economía social

Formación profesional

Campañas de divulgación de la normatividad

Organizativa: creación de federaciones específicas y estructuras responsables

Alianzas

Unidades familiares

Afiliación directa o no de microempresarios

Alianzas

Hacia una agenda integral de políticas sindicales

Recomendaciones de la OIT (OIT Regional y ACTRAV)

Propuestas de la CIOSL – ORIT y la CLAT - CMT

Estrategias externas:

Tema laboral

Protección social

Formación profesional

Estrategias internas:

Ampliación de la base sindical

Alianzas y sindicalismo comunitario

Concientización y formación

Estrategia externa: tema laboral

Tema de la concientización sobre sus derechos

Cambiar la percepción en empresarios sobre la legislación laboral como una “carga”

Mayores recursos técnicos y humanos en las entidades de control sobre los derechos de los trabajadores/as de la economía informal

Flexibilidad en la aplicación de la ley de acuerdo a las condiciones de las unidades productivas

Estrategia externa: protección social

Cambiar el marco regulatorio de la seguridad social

Sistemas de protección social que combinen regímenes asistenciales, contributivos y subsidiados

Ampliar las coberturas

Resolver el dilema de la seguridad social como una carga

Los sindicatos coo administradores

Estrategia externa: formación profesional

Basada en la pedagogía de adultos = adragogía

Los adultos tienen intereses específicos sobre los que aprenden

Tienen una experiencia acumulada que hay que recoocer

Tener en cuenta la lógica, la cultura del grupo al que se le va a dar la formación

Metodolgías adecuadas a su formación, experiencia, intereses, itinerarios

Capacidad de autogestión

Desarrollar habilidades tecnico-administrativas

Formar actitudes y valores hacia la participación social y el desarrollo humano

Orientar las activdades hacia el mercado, mayor rentabilidad

Desarrollo de habilidades organizativas

Estrategias internas

Las condiciones legales internas y externas

Papel de los gobiernos

Modelo organizativo

Si se afilian a los sindicatos existentes o si establecen nuevas organizaciones

Cotizaciones

Modelos de “servicios”

Modelo basado en la organización

Ampliación de la base sindical

Colectivos a los que podría llegar la acción sindical

Trabajadores de unidades productivas familiares

Trabajadores a domicilio

Asalariados de microempresas

Trabajadores a tiempo parcial

Trabajadores temporales

Trabajo doméstico remunerado

Teletrabajadores

Alianzas estratégicas y sindicalismo comunitario

Estrategias internas

Establecer alianzas con otros movimientos relacionada con temas como el medio ambiente, movimientos o grupos de mujeres, derechos civiles o derechos de las minorías

Sindicalismo comunitario: Sindicatos actuan en estrecha coordinación con organizaciones comunitarias

Estrategia interna: concientización y formación

Campañas en los medios de comunicación

Formación de formadores sindicales para trabajadores informales