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COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA:Elementos para una agenda
JOAQUIN VIALCENTER FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT
14 de Noviembre 2001
Proyecto Andino de Competitividad
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA• SIGLO XX TRAJO UN AUMENTO EN LA RIQUEZA Y UNA MEJORA EN LOS
NIVELES DE VIDA SIN PRECEDENTES.
• VISION TRADICIONAL ENFATIZABA LA ACUMULACION DE CAPITAL, EL CRECIMIENTO DE LA FUERZA DE TRABAJO Y LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES COMO LOS PRINCIPALES MOTORES DEL CRECIMIENTO.
• NO TODOS HAN TENIDO EXITO: HAY UNOS POCOS QUE CRECEN RAPIDO POR MUCHO TIEMPO, CERRANDO LA BRECHA CON LOS RICOS, SON MAS LOS QUE CRECEN EN FORMA ESPORADICA SIN REDUCCIONES SIGNIFICATIVAS EN LAS BRECHAS Y OTROS QUE NO PROGRESAN O INCLUSO RETROCEDEN.
• EN LAS ULTIMAS DECADAS HA GANADO PREPONDERANCIA EL TEMA DE LOS AUMENTOS DE PRODUCTIVIDAD EN LA EXPLICACION DEL CRECIMIENTO Y LA IDENTIFICACION DE LOS FACTORES QUE HACEN VIABLE ESTE PROCESO.
Las investigaciones de Robert Barro, Jeffrey Sachs, Andrew Warner y otros han encontrado que los siguientes factores contribuyen al crecimiento económico, además de la acumulación de capital y el crecimiento de la fuerza de trabajo:
- Capacidad de Innovación y Absorción de Tecnologías
- Ambiente macroeconómico estable
- Marco institucional y funcionamiento de las institucionespúblicas y privadas.
- Inserción internacional en la economía mundial
- Condiciones geográficas, tamaño y distancia a mercados
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Estas investigaciones también han mostrado factores que no contribuyen a un crecimiento alto y sostenido en el tiempo:
• Los recursos naturales son una desventaja para el crecimiento alto y sostenido.• Un excesivo tamaño del Estado.
Estos estudios también muestran dos cosas importantes:
• Hay convergencia en el crecimiento:los países más pobres tienden a crecer más rápido que los ricos.• Hay grandes cambios en los rankings de crecimiento
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Crecimiento y Recursos Naturales 1961- 75
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
OMN KIR LB Y B WA T WN SAU GAB ARE SGP R US SWZ HKG J P N SYR ISR KOR NCL C IV B RA VIR LVA T HA DOM P AN T GO GRC E SP E CU MYS ME X
Azul: No RR NN (10); Café: dependientes de RR NN (20)
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Crecimiento y Recursos Naturales 1986 - 1999
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C HN KWT SGP KOR C HL T HA IR L M YS M US IND B LZ M LT IDN HKG SDN NC L P AK ISR DOM C R I LKA GHA OM N SLB T UR SYR E GY T UN SYC P YF
Azul: No RR NN en 1980 (10); Amarillo: cambio de RRNN en 1980 a No RR NN en 99 (9); Verde: RR NN con fuerte aumento de No RR NN (2); Dependientes de RRNN (9)
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Cambio en ranking de crecimiento entre 80s y 60s y dependencia de Recursos Naturales
(30 países que más crecen en los 60s)
OMN
KIR
LBY
BWA
TWN
SAU
GABARE
SGP
RUS
SWZHKG
JPN
SYR
ISR
KOR
NCL
CIV
BRA
VIR
LVA
THA
DOM
PAN
TGOGRC
ESP
ECU
MYS
MEX
-140
-120
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
• América Latina no despegó cuando era más fácil crecer sobre la base de riquezas naturales.
• América Latina necesita crecer en forma rápida y sostenida para resolver sus problemas de pobreza y falta de oportunidades.
• La evidencia disponible muestra que las bases para el crecimiento de la región en el Siglo XXI son débiles.
• Otras regiones – Asia, por ejemplo – han sido capaces de crecer y cerrar la brecha con el mundo desarrollado.
• En todos los casos de crecimiento alto y sostenido ello ha sido acompañado por expansión y diversificación de exportaciones.
- El resultado de estas invesitigaciones ha sido plasmado en la definición del Indice de Competitividad para el Crecimiento que se utiliza en el Global Competitiveness Report de Harvard y el World Economic Forum.
- El ranking basado en el Indice de Competitividad para el Crecimiento del Global Competitiveness Report del año 2001 ubica a Bolivia en la posición 67 entre 75 países estudiados.
- Hay un deterioro en relación al 2000, ya que cuando se compara el mismo universo (58 países), Bolivia aparece bajando desde el puesto 50 al 55.
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Indice de Competitividad para el CrecimientoBolivia 2001: 67/75
CHL
CRI TTO MEXBRAURYARGDOMJAMPANPER SLV VENCOL
GTMHNDPRYNIC
BOLECU
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Indice General de Tecnologías(67/75)
CRIMEX
CHLJAMDOMURYARGBRATTOVENCOLPANSLV
PERBOL
GTMECUHNDNICPRY
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Indice de Transferencia de Tecnología(38/54 países receptores)
CRIMEXDOM
JAM
SLVBRA TTO
ARGURYHNDCHLCOL NICPERGTM VENPANECU
PRY
BOL
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
q6.10 - In its R&D activity, business collaboration with local universities is…
( 1-minimal or non-existant / 7-intensive and ongoing)
BRA
CHL CRIPAN TTO URY MEXCOLARGJAMDOMGTMVENNICPRY
PERHNDECUBOLSLV
0
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Porcentaje de la población con educación secundaria completa por cohortes
USAKor ea
Taiwan
JamaicaPer u
ChileAr gentina
Panama
Ur uguayColombia
Ecuador Cos ta RicaDominican Rep.BoliviaMexico Venezuela
Br azilEl SalvadorPar aguay
Nicar aguaHondur as
0
1 0
20
30
40
50
60
70
80
90
1 00
0 1 0 20 30 40 50 60 70 80 90 1 00
% Secundar ia comleta en cohor tes de los 30's y 40's
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Indice General de Instituciones (62/75)Leyes y contratos (62/75); Ausencia de Corrupción (56/75)
CHL
URYTTOCRI
JAMPERBRADOMARGMEXCOLPANSLVBOL
VENNICECUGTMHND
PRY
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
q3_14: Are financial assets and wealth clearly delineated and well protected by law?
( 1-no / 7-yes )
CHL URY
CRI ARGBRA JAMTTOMEXPAN
COLSLV DOM PERBOL VEN
GTMECUHNDNICPRY
0
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
q3.12 What percentage of businesses in your country would you guess are unofficial or unregistered?
(1-less than 5% / 3- 11 to 20% / 5- 31 to 40% / 7- 51 to 60%)
SLVECUGTM
HNDNICDOM
MEXPERPRY VENBRAJAM
PANARG
COLCRI URY
TTO
CHL
BOL
0
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Porcentaje tiempo de ejecutivos con burocracia
BOL
GUAHNDPRY
DOMECUNICSLV
CRIMEXVENURY
COLJAM
ARG PER T&TCHL
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Indice de Ambiente Macroeconómico(70/75)
CHL TTOBRAMEX
ARGCRIPANDOMSLVGTMVEN PER
ECUURYPRYCOLHND
NIC
JAMBOL
1
2
3
4
5
6
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
National Savings as a % of GDP (2000)( 1-7 Normalized Scale)
TTO
HND ECU VEN
JAM CHLBRAMEXDOMPAN
PERPRYARG
SLVCOLBOLCRIGTM
NIC
URY
0
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Foreign Debt to Exports Ratio- For Financially Not Integrated Countries -
( 1-7 Normalized Scale)
CRIDOM TTO PRY PANMEXJAMSLVGTM
VEN CHL URY HND
COL ECU
PERBRA
BOL
NICARG
0
1
2
3
4
5
6
7
La economía boliviana es relativamente cerrada al comercio exterior, a pesar de haber sido una de las primeras en reducir las barreras al comercio exterior en la región.
Factores que contribuyen a ello es la distancia respecto de los mercados importantes, deficiencias de infraestructura, telecomunicaciones atrasadas, mercado interno muy pequeño para atraer inversiones extranjeros.
Las exportaciones bolivianas se concentran en productos primarios, que tienen bajos costos de transporte y no enfrentan barreras arancelarias importantes en los mercados de destino.
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
(Exports + Imports) as a % of GDP(1990-1999 average - log scale)
JAM
TTOCRI DOMPRYNIC HND
CHL ECUSLV VENMEX BOLGTMURY
COL
BRAARG
PER
10
100
1000
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIACOSTOS DE TRANSPORTE Y TARIFAS EN EXPORTACIONES A EE. UU. 1998
Mexico
GuatemalaBelize
El Salvador
HondurasNicaragua
Costa Rica
Panama
Bahamas
Jamaica
Haiti
Dominican Republic
St Kitts and Nevis
Antigua and Barbuda
Dominica
St Lucia
St Vincent and the Grenadines
GrenadaBarbados
Trinidad and Tobago
Colombia
Venezuela
Guyana
Suriname
Ecuador
PeruBolivia
Chile
Brazil
Paraguay
Uruguay
Argentina
average
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
0 0.02 0.04 0.06 0.08 0.1 0.12 0.14 0.16
TARIFF/COST
TRAN
SPO
RT/
CUST
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Tarifas a Importaciones
mex
ury slvjamhnd guacribolchlargcol
ttoper prynic
venpan domecubrz
0
5
10
15
20
25
30
35
Bolivia es un país alejado de los mercados importantes.
Sus conexiones internas y con el exterior son débiles, tanto en lo que concierne al transporte terrestre como aéreo.
Adicionalmente los controles aduaneros y de otra índole imponen una demora adicional al tráfico de mercaderías.
Las nuevas iniciativas de desarrollo de corredores integrados en la región representa una oportunidad para Bolivia, siempre que el marco institucional facilite las inversiones para ello.
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
RANKING DE DISTANCIAS A PUERTOS MAYORES
DOMJAM
HNDGUASLVMEXNICVENCRIPANTTOCOL
ECU
PER
BOL
PRYBRZ
CHLURYARG
0
2000
4000
6000
8000
1 0000
1 2000
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
Calidad del Transporte Aéreo
ZAFCHLJAMTTO PAN
BRADOM
SLVMEX VEN
ARGCOLCRIURY
GTMECU
PER NIC PRY
HNDZWEBOL
1
2
3
4
5
6
7
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA
TIEMPO DE DESPACHO EN ADUANA (mediana del número de días)Países Días
Bolivia 9.5Colombia 7.0Ecuador 15.0Perú 7.0Venezuela 11.0
Chile 3.0Costa Rica 4.0Mexico 4.0
Norteamérica 3.5Europa Occidental 4.0Asia Oriental y Pacífico 5.6América Latina y caribe 7.1
Fuente: Banco Mundial, IADB
En resumen: Bolivia enfrenta una situación difícil: la geografía no ayuda, y aún no construye las bases institucionales, tecnológicas y macroeconómicas como para alcanzar una adecuada inserción internacional.
Bolivia debe superar estos escollos para generar suficientes empleos bien remunerados para las generaciones jóvenes que se incorporarán al mundo laboral en las próximas décadas.
Nuestra tarea a continuación será identificar las prioridades estratégicas que Bolivia debiera asumir en cada una de las cinco áreas que hemos mencionado.
Es importante mantener una perspectiva de mediano plazo, pero que es urgente abordar de inmediato.
COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA