PROYECTO APOYO PARA EL INCREMENTO DE LA … · Tecnología Agropecuaria (INTA) el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA), y el Instituto ... EL PDI tiene como objetivo

CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y

ASOCIATIVA

MEFCCA

"PROYECTO APOYO PARA EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LA COSTA CARIBE NICARAGÜENSE" (PAIPSAN-

CCN)

PLAN PARA PUEBLOS INDIGENAS

(PPI)

Dinamizando la Pesca Artesanal y fortaleciendo la Seguridad Alimentaria y Nutricional

en 7 comunidades del territorio Rama y Kriol del Municipio de Bluefields, RACCS

Territorio: Rama- Kriol

Nombre de la organización: “Red de pescadores indígenas por un desarrollo sostenible

y ambiental del territorio Rama y Kriol’’

Febrero 2018


Contenido

I. Antecedentes

II. Breve Descripcion del PDI

III. Objetivos del Plan de Pueblos Indígenas

IV. Marco Jurídico

V. Metodología Aplicada en las etapas de consultas

VI. Descripcion de las características económicas sociales, Organizativas y

culturales del territorio

VII. Metodología para identificar efectos del PDI

VIII. Mecanismo de seguimiento y evaluación de las acciones del PPI

IX. Mecanismo de reclamos quejas y sugerencias del PDI

X. Instituciones de apoyo al PDI y sus roles

XI. Calendario y presupuesto


I. Introducción

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), a través del Sistema de Producción,

consumo y Comercio, conformado por las instituciones de apoyo Ministerio de Economía Familiar,

Comunitaria y Asociativa (MEFCCA), el Ministerio Agropecuario (MAG), el Instituto Nicaragüense de

Tecnología Agropecuaria (INTA) el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA), y el Instituto

Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura (INPESCA), han desarrollado una estrategia para el sector rural,

donde la implementación de programas que tengan como objetivo la Soberanía y Seguridad Alimentaria

de la población y el desarrollo de la Costa Caribe, representa una de las principales prioridades para el

desarrollo económico y social.

En zona sur de Bluefields el territorio Rama y Kriol existen muchas limitaciones con las que cuentan

las poblaciones de estas comunidades tales como pobreza, medios de trabajo, transporte, atención

medica entre otras que son notables y mantiene a los habitantes en el abandono; pero estas no son las

únicas afectaciones que reciben, los ramas por ejemplo ante los procesos de la culturización han perder

sus lengua y algunas tradiciones, a pesar de esto el pueblo rama aún se mantiene y se esfuerza por

mantener y rescatar su cultura y costumbres.

Con el Proyecto PAIPSAN-CCN beneficiar e impulsar a estos protagonista de estas zonas que integran

el PDI aportando al desarrollo y mejora en la seguridad alimentaria de estas familias apoyados con

asistencia técnica, insumos y semillas certificadas para la siembra agrícola en sus parcelas con técnicas y

mecanismos adecuados en cumplimiento de las políticas de salvaguarda socio ambientales del Banco

Mundial para garantizar el financiamiento en la zonas de intervención.

II. Breve descripción del proyecto

Con la implementación del Plan de Desarrollo Innovador se pretende que los 180 protagonistas de las

comunidades del sur de Bluefields, (Punta Gorda, Halouver, Rama Cay, San Juan de Nicaragua Bang

Kuk Kuk, Monkey Point y Río Maíz), del territorio indígena Rama y Kriol, desarrollen sus capacidades

productivas en agricultura y pesca artesanal.

Las comunidades del territorio están representadas por un gobierno territorial Rama –Kriol (GTRK), éste

es un órgano de administración de la unidad territorial a la cual representa legalmente y tiene la

responsabilidad de velar por el ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos indígenas y afro

descendientes que integran su territorio y fomentar el desarrollo mediante proyectos de inversión que

contribuyan al desarrollar económico y social sostenible, procurando además la protección y

preservación del medio ambiente y sus buenas prácticas culturales.

El Territorio comprende un área marítima de uso exclusivo de 4,413 km2 y un área terrestre de 4,068

km2, en la que viven 9 comunidades pertenecientes a 6 comunidades Rama y a 3 comunidades étnicas

Kriol en las que habitan aproximadamente 2,188 personas o 365 familias. La configuración actual del

Territorio Rama y Kriol y el departamento del Río San Juan producto de un prolongado proceso histórico

que responde a varios tipos de dinámicas. En el habitan alrededor de 2,188 personas compuestas por 365

familias, de las cuales se han organizados para el presente proyecto a 180 familias protagonistas (49 % de

la población total) correspondiente a un total de 729 personas que se estarían beneficiando de manera


directa para dinamizar la actividad de pesca artesanal y producción de hortalizas para mejorar el

autoconsumo para la SAN, en correspondencia con las directrices que desarrolla el PAIPSAN- CCN.

EL PDI tiene como objetivo mejorar la producción pesquera en las familias protagonistas y la seguridad

alimentaria mediante una estrategia de asistencia financiera y técnica conducida por el MEFCCA y el

INPESCA que permita fortalecer las capacidades productivas y los ingresos de 180 familias de

pescadores artesanales a través de la implementación de los siguientes componentes principales que

integra una serie de acciones para el cumplimiento de los objetivos:

(i) Desarrollo sostenible de la actividad de Pesca ( escama- camarones); mediante la dotación de

métodos y artes de pesca apropiadas para la pesca artesanal y adopción de prácticas de manejo

ambiental; consiste en mejorar la actividad pesqueras y ampliar la captura de los recursos

pesqueros; así como la mejora de los medios de pesca disponibles con equipos adecuados para

realizar las faenas de pesca, tomando en cuenta las buenas prácticas de manipulación del

producto para el acceso al mercado y precios justos. Este componente será desarrollado con

apoyo del MEFCCA, INPESCA y el IPSA para el control de calidad de los productos.

(ii) Educación nutricional con enfoque de género; En cada comunidad, se implementará acciones

orientada a mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en las 180 familias, no obstante, se

hará énfasis en atención a los segmentos poblacionales más vulnerables (Mujeres embarazadas,

lactantes, Mujeres en edad Fértil y Niños menores de 5 años). Este componente es fundamental

en la estrategia de implementación del PDI, mediante el cual se impulsara actividades de

educación y comunicación nutricional para fomentar el consumo de alimentos diversificado

asegurando la utilización de los canales apropiados para llevar a mujeres y hombres y la

participación activa de las autoridades locales, a fin sensibilizar y generar conocimientos sobre la

nutricional y la importancia de adoptar una adecuada dieta de alta calidad, para mejorar la

calidad de vida en la familia. La información será brindada con base en la adquisición de

alimentos que no se producen en la parcela del protagonista y que comprará con los ingresos que

obtengan de la comercialización de excedente de los productos pesqueros, tomando en cuenta

que la mayor parte de este pescado lo destinan para autoconsumo, siendo esto la base de la dieta

alimenticia de todas las familias en este territorio. También se incluirá prácticas sensibles a la

nutrición enfocado a brindar conocimientos para mejorar los hábitos en la preparación y

conservación de Alimentos y requerimientos especiales para las embarazadas, mujeres y niños

lactantes.

(iii) Incentivando la venta de excedente productivo y actividades de valor agregado; Consiste

en acciones de fortalecimiento a la organización del PDI grupo solidario para afianzar y mejorar

las relaciones entre los protagonistas y autoridades comunitarias a fin de crear capacidades en la

auto gestión de grupos afines de pescadores. Las acciones comerciales se basan en la venta de

los excedentes (40%) de productos pesqueros al mercado local y los puntos de acopios que

existen en el territorio, en San Juan de Nicaragua, en la comunidad de Hallouver, en Río Maíz,

en Rama Cay y en Bang Kuk Kuk a fin de dinamizar la economía local. En relación a las

actividades de valor agregado al producto, se incentivarán nuevas formas de procesar los

productos pesqueros, tales como preparaciones para autoconsumo, presentaciones en ferias y

buenas prácticas de manejo para la calidad del producto. Hay mucho potencial para que los


procesadores de pescado se muevan en la producción de productos de pescado y mariscos con

valor agregado.

III. Objetivo del plan para pueblos indígenas.

3.1.Objetivo General:

Promover y garantizar el cumplimiento de la Salvaguarda de Pueblos Indígenas OP 4.10 para evitar que

se generen impactos negativos durante la implementación del PDI, respetando los derechos y

cosmovisión de los y las protagonistas así como sus formas de organización ancestral tradicional del

territorio Rama Kriol.

3.2.Objetivos Específicos:

1. Asegurar el respeto a las actividades que se desarrollen en la implementación del PDI

enfocándose en los aspectos socioculturales, tradicionales y organizativas de las familias

protagonistas expresados en las salvaguarda social de pueblos indígenas

2. Evitar posibles conflictos en el desarrollo de las actividades del PDI, en caso que surjan,

resolverlos de manera consensuada en base a las realidades de administración de conflictos

desde el seno comunal y con imparcialidad.

IV. Descripción del Marco Jurídico y los Derechos indígenas en la Constitución Política de

Nicaragua.

El presente Plan para Pueblos Indígenas se enmarca en las normativas y legislativas tanto en el contexto

internacional, nacional y regional, como, referida a derechos individuales y colectivas de los pueblos

indígenas, el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y comunidades étnicas se encuentra

avalada por una serie de leyes que se describen a continuación por nuestra legislación tanto nacional

como internacional:

4.1.A nivel internacional

Existen dos pactos internacionales que el Estado de Nicaragua ha ratificado y son de cumplimiento

obligatorios para los Estados que lo suscribieron:

Los Derechos Civiles y Políticos, donde reconoce el derecho de los pueblos para establecer su

condición política y decidir su desarrollo económico y social. Así también, establece el cumplimiento de

la ciudadanía en igualdad de condiciones para todos los miembros de la población sin distinciones, ni

discriminación


Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Se refiere a los derechos económicos, sociales y

culturales como derechos individuales que se ejercen en grupo, ambos emanados en el seno de la

Organización de las Naciones Unidas en 1966.

A través del convenio 169 de la OIT, en 1993 se elaboró el Proyecto de Declaración de las Naciones

Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el cual fue presentado en 1995 a la Comisión de

Derechos Humanos que ha establecido un grupo de trabajo de composición abierta sobre el proyecto.

Dicho proyecto reconoce la urgente necesidad de respetar y promover los derechos y las características

intrínsecos de los pueblos indígenas, especialmente los derechos a sus tierras, territorios y recursos, que

derivan de sus estructuras políticas, económicas y sociales y de sus culturas, de sus tradiciones

espirituales, de su historia y de su concepción de la vida. Así también, alienta a los Estados a que

cumplan y apliquen eficazmente todos los instrumentos internacionales, en particular los que se refieren

a los derechos de los pueblos indígenas, en consulta y cooperación con los pueblos interesados.

Este proyecto fue aprobado por el pleno de la Organización de las Naciones Unidas el 13 de septiembre

de 2007, convirtiéndose así en uno de los instrumentos jurídicos internacionales más recientes que

promueve el respeto de los derechos de los pueblos indígenas.

4.2.Nivel Nacional.

Nicaragua posee una de las Legislaciones más avanzadas en materia de Pueblos Indígenas. La misma, se

resume en la Constitución Política del País, la Ley 28 Estatuto de Autonomía de las Regiones

Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua, el Reglamento de la Ley 28 y la Ley 445 Ley del Régimen

de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de

la Costa Caribe de Nicaragua y de los Ríos Bocay, Coco, Indio y Maíz. En este cuerpo de Leyes, se

reconoce el pluralismo étnico, el respeto a la libre autodeterminación de los pueblos; el reconocimiento

del Estado a la existencia de los pueblos indígenas, que gozan de los derechos, deberes y garantías

consignados en la Constitución.

Constitución Política de Nicaragua.

A lo largo de nuestra Constitución Política encontramos distintos artículos en los que se expresa la

obligación del Estado de implementar Políticas adecuadas a la multietnicidad. Este deber se promulga

según el artículo 5, y además se nombra el derecho de igualdad entre hombres y mujeres, sin

discriminación alguna. A continuación se traspasa aquellos artículos de mayor relevancia y conexión

con el Estatuto de Autonomía, su Reglamento y la Ley 445. Artículo 4. El Estado promoverá y

garantizará los avances de carácter social y político para asegurar el bien común, asumiendo la tarea de

promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los nicaragüenses, protegiéndolos contra toda

forma de explotación, discriminación y exclusión.

Artículo 5. Son Principios de la Nación Nicaragüense: la libertad; la justicia; el respeto a la dignidad de

la persona humana; el pluralismo político, social y étnico; el reconocimiento a las distintas formas de

propiedad; la libre cooperación internacional; y el respeto a la libre autodeterminación de los pueblos.

Artículo. 49 En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la ciudad y el

campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los

técnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Caribe y los

pobladores en general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus aspiraciones

según sus propios intereses y participar en la construcción de una nueva sociedad.


Artículo. 52 Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciar anomalías y hacer críticas

constructivas, en forma individual o colectiva, a los poderes del estado o cualquier autoridad; de obtener

una pronta resolución o respuesta y de que se les comunique lo resuelto en los plazos que la ley

establezca.

Estatuto de Autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe

En 1987, la Asamblea Nacional aprobó el “Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica

de Nicaragua” ó Ley 28 denomina a los pueblos indígenas, afro descendientes y comunidades étnicas de

las Regiones Autónomas como “comunidades de la Costa Caribe”. El régimen de autonomía de las

Regiones Autónomas de la Costa Caribe al menos formalmente está bastante bien fortalecido luego de la

reforma constitucional de 1995. Por ejemplo, en la parte final del artículo 5 reformado, se reitera que

para los pueblos indígenas de la Costa Atlántica de Nicaragua se establece un régimen de autonomía y el

artículo 181 de manera explícita establece la naturaleza de la ley que lo establezca, estipulando las

atribuciones de sus órganos de gobierno, su relación con el Poder Ejecutivo y Legislativo y con los

municipios. Además los artículos 89, 90 y 180 de la Constitución, reconocen los derechos de estas

comunidades.

Otro aspecto muy importante establecido por la reforma en el artículo 181 es la obligación del Estado

nicaragüense de contar con la aprobación de los Consejos Regionales Autónomos al otorgar concesiones

sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de las Regiones Autónomas. La Ley de

Autonomía es una ley ordinaria de la nación, que su cumplimiento es obligatorio para todas las personas

e instituciones; regula en un territorio determinado, la existencia de un régimen político- administrativo

bajo formas de gobierno propio. Las comunidades que habitan ese territorio eligen sus propias

autoridades entre los ciudadanos de su jurisdicción, ejercen las competencias legalmente atribuidas por

la ley, y tienen facultades establecidas para normar situaciones de la vida interna y la administración de

sus intereses regionales. La ley de autonomía es el instrumento legal que garantiza a los habitantes de las

regiones autónomas, el ejercicio de derechos específicos de naturaleza política, económica y cultural.

Así mismo, estableció los órganos de la autonomía:

Consejo Regional.

Coordinación Regional.

Autoridades municipales, territoriales y comunales.

Y Otros correspondientes a la subdivisión administrativa de los municipios.

Ley 28 y su reglamento el Estatuto de la Autonomía.

Considerando que, entre otros criterios, “Que el proceso de Autonomía enriquece la cultura nacional,

reconoce y fortalece la identidad étnica; respeta las especificaciones de las culturas.(...) respeta la

historias de las misma, reconoce el derecho de propiedad sobre las tierras comunales , repudia cualquier

tipo de discriminación, reconoce la libertad religiosa y, sin profundizar diferencias reconoce identidades

diferenciadas para construir desde ellas la unidad nacional (...) Que la Autonomía hace posible el

ejercicio efectivo del derecho de las comunidades de la Costa Atlántica a participar en el diseño de las

modalidades de los recursos naturales de la región y de la forma en que los beneficios de las misma

serán revertidos(...)creándose la base material que garantice la sobrevivencia y desarrollo de sus

expresiones culturales”. Así mismo, el Arto. 6, expresa que “Para el pleno ejercicio del derecho de

Autonomía de las Comunidades de la Costa Caribe, se establecen dos Regiones


Autónomas en lo que comprende el Departamento de Zelaya: Región Autónoma Caribe Norte (RACCN)

y Región Autónoma Caribe Sur (RACCS). El territorio de cada Región Autónoma se divide para su

administración en municipios, que “hasta donde es posible, conforme sus tradiciones comunales y se

regirán por la ley de la materia” (Arto.7).

Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas.

La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las

Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los Río Bocay, Coco, Indio y Maíz,

garantiza a los pueblos indígenas y comunidades étnicas, el pleno reconocimiento de los derechos de

uso, administración y manejo de las tierras tradicionales y sus recursos naturales, lo cual configura al

régimen administrativo de los pueblos indígenas y comunidades étnicas, como la unidad base política y

administrativa, diferenciándolo del resto del país. Se debe destacar que la Ley 445 esclarece el carácter,

los derechos y los procedimientos de registro de las autoridades comunitarias de la Costa Caribe y crea

las instancias para velar por que se cumplan los procedimientos para el reconocimiento y titulación de

las distintas formas de propiedad existentes. A nivel de base, se encuentran reconocidos como

autoridades territoriales por la Ley 445, los Consejos de Ancianos, Consejos Territoriales y Juntas

Directivas de las asociaciones Indígenas de los Territorios.

Ley No. 162, Uso Oficial de las Lenguas de la Costa Caribe.

Según nuestra constitución y ley 162 – ley de lengua se establece que “las comunidades étnicas de la

costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus lenguas “en donde el estado establece programas

especiales para el ejercicio de este Derecho. El Estado de Nicaragua establecerá programas especiales

para el ejercicio de este derecho y proporcionará los recursos necesarios para su buen funcionamiento.

Por ende las actividades realizadas en las comunidades afectadas por el proyecto se tienen que realizar

previendo este artículo, mediante un intérprete en las zonas por cumplimiento de la misma y el respeto a

sus leyes, en este caso la zona de Bluefields mantiene una variedad de lenguas predominando el español

pero mucho manejan otras lenguas como el inglés creole, y miskitu.

El Estatuto Territorio Rama Kriol

Es el conjunto de normas que rige y regula el buen funcionamiento de este territorio Rama Kriol que se

encentra compuesto por las comunidades Rama Cay, Wirincay, Bangkukuk, Indian River, Tik tik kaanu

y Sumu kat a estas se unen tres comunidades Kriol afro descendientes que son Greytown, Corn River y

Monkey Point. Dentro de este estatuto se visualiza su forma y estructura de gobierno territorial, sus

funciones y la administración de los recursos y orden territorial dentro del orden para preservar el

Territorio

El control territorial del Gobierno Rama Kriol se fundamenta en las siguientes normas internas, además

de ser soportadas por las leyes autonómicas: El PADA: El plan autónomo de administración y

Desarrollo Territorial (PADA) de uso para estas zonas, forma de administración de manera conjunta con

sus comunidades, abordando las acciones adecuadas de uso manejo y conservación de las riquezas


existentes. Reglamentos Comunales debidamente coordinados con los estatutos de autonomía de la costa

caribe de Nicaragua.

V. Metodología de consultas participativa bajo el principio de consentimiento libre, Previo e

Informado (CPLI).

En las visitas realizadas a las comunidades del territorio que incluye las comunidades de este PDI fueron

realizadas con del equipo técnicos además de ser acompañados por el representante del Gob. Regional,

Gob. Territorial y técnicos del MEFCCA/PAIPSAN.

Para continuar con la exitosa divulgación y consulta del proyecto se empleará un modelo participativo e

inclusivo en todos los momentos durante la implementación del PDI, PPI y PGAS, se consideran etapas

cruciales por el tipo de población al cual va dirigido los beneficios:

a) Las informaciones (calendario de actividades, avances, dificultades, presupuesto y responsables de

ejecucióN) se dan a conocer de manera precisa y concisa, en lenguas maternas y a través de

reuniones y/o asambleas comunitarias con la respectiva presencia de las y los representantes de la

junta directiva del PDI, autoridades comunales y líderes comunales y territoriales, este ejercicio

podrían estar realizándose cada trimestre.

b) Todo tipo de consulta se llevará a cabo abiertamente ante cualquier inquietud o inconformidad de la

población protagonistas directas e indirectas con el propósito de mantener las condiciones idóneas

para la exitosa marcha de las actividades del proyecto.

c) Las participaciones activas de las mujeres, hombres y jóvenes protagonistas será un elemento clave

para conocer las expectativas y su apoyo incondicional sobre la marcha de las actividades del proyecto.

Además de las sesiones de trabajo con los representantes de grupos del PDI que son muy idóneas para

mantener una comunicación muy fluida en aspectos de cumplimiento de comunicación y avance del PDI

En las asambleas de consultas se brindó información para la construcción de la información y procesos

los cuales sugirieron realizar procesos de fortalecimiento de capacidades a los protagonistas tales como

• Capacitaciones

• Talleres

• Seguimiento a protagonistas

• Alianzas comerciales

• Fortalecimiento de capacidades organizativas.

• Intercambio de experiencias con las y los protagonistas.

Estas actividades arriba mencionadas ya están contempladas en el presupuesto general del proyecto.


VI. Descripción de las características económicas, sociales, organizativas y culturales del

territorio indígena rama kriol.

6.1.Descripción del área de influencia del PDI.

El territorio Rama y Kriol se ubica en la zona sur de la Región Autónoma Costa Caribe Sur (RACCS).

La mayor parte se concentra en la Isla de Rama Cay, pero también habitan al Sur del Municipio de

Bluefields y en el Municipio de San Juan de Nicaragua. El Territorio cuenta con una propiedad

comunal que comprende un área marítima de uso exclusivo de 4,413 km2 y un área terrestre de 4,068

km2, en la que viven 9 comunidades pertenecientes a 6 comunidades Rama y a 3 comunidades étnicas

Kriol en las que habitan aproximadamente 2,188 personas o 365 familias.

Límites:

Norte: Laguna de Bluefields y la cuenca del Río Kukra

Sur: Rio Indio

Este: Mar Caribe

Oeste: Nueva Guinea

Tabla 1: Coordenadas de las comunidades

Región Municipio Territorio Comunidad X Y

RACCS Bluefields Rama –Kriol Punta Gorda

RACCS Bluefields Rama –Kriol Hallouver

RACCS Bluefields Rama –Kriol Rama Cay 193934 1314930

RACCS Bluefields Rama –Kriol San Juan de Nicaragua

RACCS Bluefields Rama –Kriol Monkey Point 211318 1303134

RACCS Bluefields Rama –Kriol Bang Kuk Kuk 202396 1276825

RACCS Bluefields Rama –Kriol Río Maíz

6.2.Descripción de los protagonistas PDI.

En el territorio de intervención del PDI habitan aproximadamente 2,188 personas en 365 familias, de las

comunidades de Rama Cay, Bang Kuk Kuk (punta de águila), Monkey Point, Punta Gorda, Río Maíz,

Hallouver y San Juan de Nicaragua en la cual seleccionando a 180 familias protagonistas beneficiarias

del PDI según los criterios del PAIPSAN.

Tabla No. 2 Distribución de protagonistas por comunidad.

No. COMUNIDAD

Población Total en

la Comunidad

Beneficiarios del PDI

TOTAL % Incidencia M F

1 Punta Gorda 580 10 1 11 6


2 Rama Cay 785 22 4 26 14

3 Bang Kuk Kuk 140 3 1 4 2

4 Monkey Point 325 20 14 34 19

5 Hallouver 160 12 5 17 9

6 San Juan de Nicaragua 116 31 15 46 26

7 Río Indio Maíz 82 26 16 42 23

TOTAL 2188 124 56 180 100

Tabla No.3 Cuadro de la distribución étnica de protagonistas

No. Familias

Protagonistas

Representado por Composición

generacional

Total

Núcleo familiar

Niños ˂10años y Mujeres

Embarazadas

Composición étnica

Hombres Mujeres

Adulto Joven Niños

˂5

años

Mujeres

en edad

fértil

Mujeres

embarazad

as

Mestizo Miskito Rama Kriol

180 124 56 129 51 729 69 136 5 53 3 41 83

100% 69% 31% 72% 28% 10% 23% 1% 29% 2% 23% 27%

Del total de protagonistas un 69% son hombres (124 personas) y el 31% Mujeres (56 personas) y un

28% son Jóvenes de entre 18 y 30 años. Los niños de las familias protagonistas con edad menor a 5

años son 166, representando el 10% de la población total y las mujeres embarazadas representan el 1%

(5 mujeres)

6.3.Tipos de Vivienda

Para la construcción de sus hogares los materiales son extraído de la naturaleza, la madera la extraen de

zonas cercanas y construyen con palma o bambú, su costumbre es construirlas de tambo, de manera

que ninguna afectación de ríos o animales les perturbe. Todas las casas son pequeñas y a distancia una

de otras, por lo general habitan más de cuatro personas según las fichas levantadas, así mismo en

algunos hogares habitan de dos a tres familias. Las construcciones son de forma tradicional con

pequeños corredores, un espacio de cocina y sus servicios higiénicos separado de los hogares.


6.4.Aspectos de Salud.

La presencia del ministerio de salud en estas zonas es de vital importancia solamente en la comunidad

de Rama Cay, Monkey Point y Greythown existen centro de salud que atiende a su población y

comunidades cercanas, no se encuentran en las mejores condiciones pero atiende las enfermedades

leves, de no ser así se remiten a Bluefields en el centro de salud de Rama Cay tienen energía eléctrica

solamente unas horas, estos se encuentran compuestos solamente con el apoyo de 1 médico y una

enfermera para atender a sus pobladores.

Dentro de las problemáticas de salud más comunes y existentes en estas comunidades que se pudo

recopilar fueron las enfermedades diarreicas, estomacales, enfermedades virales y la desnutrición más

que todo en menores de 6 años. Existen 3 casas maternas en el municipio y se encuentran ubicadas en

Bluefields, Kukra River y Punta Gorda; en el territorio no hay instauradas casas maternas hasta el

momento, siendo esto una debilidad en cuanto a la salud y maternidad de mujeres y sus niños.

Foto: centro de salud Rama Cay

6.5. Las vías de Accesos y comunicación.

Para llegar a las comunidades de este territorio se realiza por vía acuática, saliendo desde el municipio

de Bluefields hacia las comunidades por medio de botes o lanchas rápidas. Estas embarcaciones no

siempre logran realizar viajes a estas zonas por la dificultad de la vía marítima, no hay un medio de

movilización comercial, muchas de estas comunidades se encuentran en las costas de la zona sur de la

región y son pocas frecuentadas. Dependiendo de la comunidad donde se quiera llegar es el tiempo de

duración del transporte, el más corto es hasta la isla de Rama Cay donde se divide la bahía de Bluefields

y el mar por la isla del venado.

6.6.El servicio de agua Potable

Culturalmente se construyen pozos artesanales para poder obtener el vital líquido, la vida de los

habitantes en estas comunidades es bastante dificultosa por las limitaciones que existen, por esto el agua

para subsistir muchos la consiguen de caños cercanos a sus viviendas, los que muchas veces en algunas


zonas experimentan crecientes niveles de contaminación por el avance de la frontera agrícola o el

creciente de la marea en algunas de las comunidades bajas para el consumo del vital líquido.

6.7.Servicio de energía eléctrica.

La única comunidad que posee servicio de energía eléctrica es la comunidad de Rama Cay, poseen

electricidad durante 8 horas al día, desde las 2:00 pm hasta las 10:00 pm. En las demás comunidades del

territorio no hay energía eléctrica, los comunitarios utilizar candelas para iluminarse de noche o bien

linternas para poder andar por la noche siendo una de las muchas debilidades existentes. Las demás

comunidades del territorio no cuentan con el sistema de conexión de servicio de energía eléctrica, y en

las comunidades que existen el servicio es irregular.

6.8.La educación en el territorio.

Generalmente en estas comunidades del sur de Bluefields, se presentan bajos niveles de participación

escolar, la educación se brinda en multigrado y no hay buena infraestructura para recibir una adecuada

educación, en muchos casos los jóvenes no continúan sus estudios cuando llegan a un determinado

momento de la adolescencia, prefieren no seguir sus clases y se dedican a trabajar en la comunidad para

la familia sobreviviendo con el producto que sale de la naturaleza y del mar; en todos los casos se viajan

a Bluefields a comprar productos que no pueden conseguir en sus comunidades para suplir la

necesidades, por ejemplo jabones, condimentos , granos básicos, ropa etc, estos no se consiguen en la

comunidad.

Colegio: comunidad Indio Maíz comunidad de Bangkukuk

6.9.Aspectos Económicos.

Las actividades económicas y el uso de los recursos nutren a las familias con de su entorno natural para

sostener sus hogares. El consumo de proteínas es a base de pescados, ostiones, mariscos etc. procedente

del mar, ríos y la Bahía de Bluefields. Esta riqueza de frutos del mar se encuentra complementada por la

carne de aves de corral y carne de monte (caza), y raras veces por la compra de carne de res o de pollo.

Para conservar la carne y el pescado, las familias Rama y Kriol acostumbran ahumarlos, salarlos y

secarlos. Se trata de formas tradicionales de preservar la comida sin necesidad de refrigeración.


Muchos de estos comunitarios aun utilizan el anzuelo y la atarraya para poder capturar el producto,

continúan utilizando el arpón para cazar como herramienta útil para conseguir alimento, fuertemente

dependen de la pesca y de la agricultura solo en pequeñas cantidades para poder alimentarse, para esta

actividad t la cultura de siembra rio arriba donde los hijos adoptan la costumbre de cultivar según la

ubicación de la comunidad.

Las condiciones de pobreza en que viven los pobladores del territorio Rama Kriol no ha sido un

obstáculo para desarrollar sus conocimientos y habilidades como pesca artesanal, la caza y agricultura

de subsistencia permitiendo aprovechar una variedad de recursos naturales, y asimismo integrar

culturalmente estrategias productivas la caza de animales y la recolección de diversas especies forestales

y la pesca.

6.10. Aspectos de Organización en el Territorio.

La estructura organizacional de este territorio está regida por un gobierno territorial que integra líderes

comunitarios representando a cada una de las comunidades. Así mismo se encuentra integrado el

consejo de ancianos a los cuales se debe pedir permiso para ingresar a algunas de las comunidades, caso

particular de La Isla de Rama Cay.

Esta estructura de autoridades comunales y territoriales conformado por un Gobierno Territorial se

denomina Gobierno territorial Rama y Kriol (GTRK), cobijada en la ley 445 jurídicamente reconocida,

y con la culminación de la demarcación y titulación de las tierras de uso comunal, se evalúa haber

recuperado algo del control territorial anterior y se plantea un modelo económico diferente para el

futuro.

El GTR-K, administra el territorio con autonomía consiente de las autoridades comunales formalizando

acuerdos previo con el conocimiento y opinión del GTR-K. También son autónomas las Comunidades

para aprobar proyectos con implicancias comunales, pero en todo caso deberán informar de los mismos

al GTR-K antes de su aprobación, mientras que los proyectos grandes con potenciales consecuencias

territoriales deben ser aprobados en asamblea territorial.

En estas comunidades como en cualquier otra existen sus diferencias y conflictos internos e

intercomunales, estos requieren de la regulación consuetudinaria de su grupo basados en sus tradiciones

ancestrales además de las incluidas en el estatuto territorial, los comunitarios tienen a la disposición sus

leyes y reglamentos que se basan en el cuido y manejo de los recursos naturales y el uso de la tierra.

Este gobierno vela por su seguridad mediante una “Guía de Convivencia del Territorio” en la que se

contempla un trato especial a los terceros en este caso los mestizos viejos que viven en estas zonas. Los

líderes representantes a nivel del territorio Rama Kriol se encuentran conformado de la siguiente

manera:


Ector Thomas como Presidente GTI RK,

Miguelina M.crea vice presidenta,

Vicente Ruiz como secretario del GTRK,

Cándida Espinoza es la Tesorera,

Shestil Mc.rea es fiscal,

Jasmine M.crea primer Vocal

Deysi Hernandez segundo Vocal.

Organización de la Junta Directiva del PDI

Para la ejecución e implementación del PDI, se ha organizado una junta directiva con la participación de

los 180 protagonistas organizados bajo una elección en asamblea, de esta manera predomina la equidad

con las comunidades de intervención al igual que la participación de mujeres dentro de los

representantes del PDI.

Nombre Cargo Comunidad

Melissa Arana Castillo Coordinadora Monkey P oint

Jess Mcrea John Secretaria Rama Cay

Gilbert Crdenal Cooper Vocal 1 Rio Indio

Marcos Alguera Vocal 2 Punta Gorda

Alfonzo Juan Presida Sanarrusia Vocal 3 Monkey Point

6.11. Aspectos de Genero.

Históricamente las mujeres indígenas han desempeñado un triple papel en la comunidad, roles que se

han determinado por medio de la participación, tanto en funciones reproductivas, productivas, y más

recientemente en la gestión política de representación dentro y fuera de sus comunidades; como en la

conformación de cooperativas, grupos de mujeres organizadas por cuestiones de género y

tradicionalmente alrededor de actividades en las iglesias

Estudios recientes muestran que en las comunidades de Rama Cay muestra que en el ámbito

comunitario la mujer Rama históricamente se les ha asignado el papel de conservar y transmitir las

costumbres y tradiciones; además las mujeres indígenas aportan significativamente a las actividades de

organización comunitaria en la que en años recientes han manifestado mayor participación y liderazgo.

Con relación a la dinámica de la economía familiar, la mujer cosecha y también comercializa los

productos excedentes tanto de la agricultura como de la pesca.

Específicamente las mujeres participan en la recolección captura de ostras, ostiones, cockles y casi

exclusivamente de mojarras; así como en una de las principales actividades económicas de las familias

Rama, la comercialización de los productos del mar; cuyo precio corresponde al lugar de venta, estando


los mejores precios en Bluefields, aunque por la falta de transporte puede no resultar rentable; así como

también los productos ofrecidos dependen de la temporada.

En los meses de Febrero y Abril se capturan los chacalines (Cambarellus) los que son secados y

vendidos posteriormente dentro y fuera de la Comunidad; en los meses de Julio a Septiembre y en

Noviembre, se atrapan camarones (Caridea), así mismo, los ostiones y almejas, prácticamente se

encuentran todo el año. Y la comercialización de estos productos la realizan primordialmente las

mujeres, contribuyendo así casi todo el año con la economía familiar y comunitaria, sin embargo

muchos de sus esfuerzos son aun invisibilizados.

6.12. Tenencia de la tierra.

Los protagonistas en este territorio manejan acerca de las zonas demarcadas y delimitadas por el

gobierno territorial rama y Kriol sus normas internas de la tenencia de la tierra son complejas y no son

homogéneas en todo el territorio Rama- Kriol, todo se basa en la historia, cultura y naturaleza de los

lugares, pero más aún obedece al grado de presión poblacional.

Los Rama y Kriol comparten espacios territoriales con otros pobladores familiarizados con sus

costumbres y, en muchos sentidos, aculturados hacia los usos y prácticas tradicionales de los Rama, a

los que denominan “viejos vivientes”. de acuerdo con la Política de Terceros (Guía de Convivencia

Económica y Social), los “viejos vivientes son, además de residentes antiguos, personas con las que se

mantiene, hasta por varias generaciones, relaciones de buena vecindad, que aceptan y practican

costumbres compatibles con las de los miembros del pueblo Rama y las comunidades Kriol y que no

han provocado daños sociales graves ni han negociado de manera unilateral e inconsulta con la tierra a

la que accedieron con consentimiento de las pasadas generaciones del pueblo Rama y Kriol.

Su visión es conservar el patrimonio cultural y preservar el recurso natural de la tierra, si alguno quiere

cultivar tiene que consultar con los líderes comunitarios hacer saber a quién pertenece el uso del tacotal

y buscar al usufructuario y pedir permiso, además ellos saben dónde está ubicada su parcela y cada

familia respeta las zonas respectiva. Esta forma brinda estabilidad en el territorio para proteger el

ambiente y no comercializar la tierra, pero las prácticas culturales de los campesinos se recienten con

estas limitaciones, que son suelos de vocación forestal y no agrícola; los pobladores que no son ramas

dentro del territorio se rigen por las normas tradicionales de la cultura rama aportando a la conservación

y cuido del medio y la tierra, solo se permite trabajarla para la subsistencia, antes de habitarla deben

informar a las autoridades y líderes si se les permite o no establecerse, evitando ser expulsado de estas

tierras.


VII. Metodología para identificar los efectos del proyecto.

Para la identificación de efectos del PDI se toma en cuenta las características de la zona, población y

etnias existentes, motivo por el que fue clasificado como proyecto “A” según el instrumento para

clasificar el impacto a la población indígena y/o afro descendiente. Este debe consultarse con las

autoridades comunitarias y protagonistas del PDI para que los procesos sean transparentes y aporten

para la identificación de los efectos positivos y negativos que en algún momento de la ejecución del PDI

podrían generar.

Este mecanismo conlleva a definir la forma de mitigar o compensar los posibles impactos negativos

generados en la ejecución del PDI, los que podrían perjudicar de manera directa o indirecta la

cosmovisión de desarrollo de la población indígena, cultural, modos de vida comunitaria, la religiosidad,

el uso racional de los recursos naturales de la comunidad.

Las comunidades beneficiarias del PDI, pertenecen mayoritariamente a la etnia rama indígena de la

costa caribe sur en su mayoría, motivo por el que fue clasificado como proyecto “A” según el

instrumento para clasificar el impacto a la población indígena y/o afro descendiente. Las y los

protagonistas y autoridades comunitarias que los acompañan en el proceso de construcción del PDI en

conjunto han identificado los efectos positivos y negativos que en algún momento de la ejecución del

PDI podrían generar.

Esto conlleva que se debe establecer un mecanismo bien definido con el objetivo de mitigar o

compensar los posibles impactos negativos generados en la ejecución del PDI, los que podrían

perjudicar de manera directa o indirecta la cosmovisión de desarrollo de la población indígena, cultural,

modos de vida comunitaria, la religiosidad, el uso racional de los recursos naturales de la comunidad.

Se realizaron giras de consultas y visitas a las comunidades protagonistas para identificar impactos y

medidas sociales que deben realizarse como CPLI a estas comunidades durante la preparación del PDI y

formular un Plan para Pueblos Indígenas.

7.1. Espacios de consulta y participación e identificación de propuestas y recomendaciones de

los/as protagonista para elaboración del PDI, PGAS y PPI.

En las visitas realizadas del equipo acompañado por técnicos del Gob. Regional, Gob. Territorial y

técnicos del MEFCCA/PAIPSAN, se contó con la participación de las y los comunitarios y las

autoridades tradicionales las comunidades que integran el PDI, brindando información para la

construcción de los procesos los cuales sugirieron realizar procesos de fortalecimiento de capacidades a

los protagonistas tales como

• Capacitaciones

• Talleres


• Seguimiento a protagonistas

• Alianzas comerciales

• Fortalecimiento de capacidades organizativas.

• Intercambio de experiencias con las y los protagonistas.

Estas actividades arriba mencionadas ya están contempladas en el presupuesto general del proyecto.

A continuación, se identifican en el cuadro las posibles situaciones que puedan ocurrir en cumplimiento

de las políticas de las salvaguardas sociales y ambientales del banco mundial y el PGAS del Marco de

Gestión Ambiental y Social (MGAS).

Tabla No 3: Identificación de Impactos sociales

N°

Componentes o

etapas del

sub-proyecto

Impactos Positivos Impactos Negativos

Nivel de Riesgo

1

Incrementar la

producción a

través de la

diversificación de

granos básicos,

tubérculos, raíces,

hortalizas, frutas

Mayor acceso de alimentos sanos en todo el

año.

Diversificación de la dieta alimentaria de

familias protagonistas.

Mejorar en la salud familiar y comunal con la

practica adecuada de manipulación y

preparación de alimentos

Disminución de enfermedades con las

prácticas y temas de higiene e inocuidad de

alimentos.

Practicas sostenibles de cultivos fortaleciendo

a las prácticas culturales de conservación de la

tierra y medio ambiente.

Conflicto entre las familias

protagonistas del PDI

Uso inadecuado de las herramientas

de trabajo entregados por el PDI

(mayas, GPS, Anzuelos, palangres

etc.)

Perdida de los productos semillas

por el cambio climático

Desinterés de los protagonistas en

las actividades de PDI

Alto

2

Fortalecer las

capacidades de los

protagonistas en

seguridad

alimentaria y

nutricional de

manera sostenible

y con enfoque de

género

Fortalecimiento de la organización comunal en

los territorios en temas diversos

Mejora en la alimentación y nutrición a las

familias protagonistas

Las y los protagonistas fortalecidos en temas

de SAN, con un enfoque de compromisos

compartidos dentro de las familias

Hombres y mujeres protagonistas con

capacidad de elaborar y consumir alimentos de

alto

valor nutritivo

Protagonistas diversifican la dieta alimenticia

familiar.

Mejor conocimientos sobre las buenas

prácticas de pesca y organización comunitaria,

territorial, gestión empresarial, SAN, etc

Perdida de las prácticas culturales

tradicionales de cultivo

Que no adopten los protagonistas las

buenas prácticas de SAN

durante la manipulación, elaboración

y consumo de distintos alimentos

nutritivos para diversificar su dieta

diaria después de los 18 meses de

ejecución del PDI,

Así, también no promueve las

buenas prácticas de SAN dentro de

la comunidad y en los espacios

educativos escuelas donde se

prepara la merienda escolar.

El aumento de la pesca en zonas

Alto


donde hay pocos bancos de peces

disminuyendo su reproducción

3

Desarrollar las

capacidades

organizativas y de

gestión de los y las

protagonistas

Fortalecimiento de los protagonistas en los

temas ambientales, sociales y nutricionales

Protagonistas adquieren conocimientos en

operación y administración coordinación

adecuada de los bienes pesqueros entregados

del PDI.

Protagonistas contaran con sus medios para la

captura de productos de pescado.

La inclusión y mejora en los aspectos

organizativos de los gobiernos en el territorio

con relación al PDI.

Empoderamiento en la organización

comunitaria indígena con enfoque de género

para el manejo efectivo del proyecto

promoviendo la participación de las mujeres.

- Conflicto y competencia entre el

gobierno comunal y los que integran

la junta directiva del PDI

Los protagonistas no hacen uso

adecuado de los bienes entregados

-Demora de los proveedores en las

entregas de los productos

Alto

4

Generar ingresos

económicos a

través de la

comercialización

de los excedente

de la producción

pesquera

Desarrollo económico y apertura de mercado

de las familias protagonistas

Oportunidad de mejorar la economía familiar

por la comercialización de los excedentes

pesqueros.

Participación activa de las y los protagonistas

de este territorio en las ferias de la economía

familiar promovidas por el MEFCCA, a nivel

municipal, territorial y nacional

- Posible incumplimiento del aporte

en especie de contrapartida de mano

de obra de familias protagonistas

Bajo

Tabla No 4: Cuadro de medidas de Mitigación de Impactos.

Situación planteada

Medidas de Mitigación

Medios de verificación

Responsable

Conflicto entre las

familias protagonistas

del PDI

-Organización y coordinación de los lideres comunitario para

el manejo de situaciones con los protagonistas y el mecanismo

de solución de conflictos

-Apoyar a los líderes comunitarios en actividades donde se

aborden aspectos culturales del grupo.

-Mejor organización entre los protagonistas a fin de disminuir

los tiempos en la distribución de materiales de entregas.

Reuniones

comunitarias con los

líderes, Junta Directiva

de PDI

Listas asistencias a

reuniones

-Líderes

comunitarios

-Rep. de grupo JD

-Uso inadecuado de las

herramientas de trabajo

entregados por el PDI

(mayas, GPS,

Anzuelos, palangres

etc.)

-Planificación previa del uso adecuado con antelación a las

faenas de pesca

-Monitoreo de las materiales entregados apoyado por líderes o

promotores

Monitoreo y registro

de Protagonistas

Listas de visitas

técnicas

Técnico de PDI

Junta Directiva

Líderes comunitarios


-Perdida de los

productos de semillas

por el cambio

climático o caso

fortuito

-Reprogramación de actividades productiva en ciclos

productivos siguientes

-Establecer el Huerto en sitios altos con métodos adecuados de

surcos.

-Mantener a los protagonistas bajo el conocimiento adecuado

de resguardo de las semillas

Asistencia técnica y

Monitoreo

Técnico de PDI

Junta Directiva


Desinterés de los

protagonistas en las

actividades de PDI

En todas las actividades los líderes junto con los técnicos,

representantes de grupos y promotores deben Concientizar a

los protagonistas acerca del buen uso de las herramientas y

materiales, su asistencia a las actividades del PDI, la

responsabilidad de formar parte del mismo

Asistencia y monitoreo

Lista de asistencia en

actividades de PDI

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

Perdida de las

prácticas culturales

tradicionales de

alimentación y cultivo

-Así como los planes de seguimiento institucional con relación

al uso de Bienes, se deben realizar reuniones con los líderes

comunitarios para abordar temas de interés cultural

Lista de asistencia en

actividades de PDI

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

Que los protagonistas

no adopten las buenas

práctica de SAN,

(consumo, elaboración

y preparación)

Se debe realizar actividades de SAN con los protagonistas

incluyendo a líderes comunitarios.

Orientar en todo momento el objetivo del PDI, respetando sus

costumbres y cultura mostrando la importancia de los alientos

nutricionales a las familia

Capacitar e informar a las familias protagonistas para uso y

manejos de los recursos económicos para mejorar los

servicios básicos en sus hogares.

Promover en la comunidad y espacios educativos o escuelas

donde se preparan alimento

Lista de actividades

orientadas al SAN

Fotografías

Brochures

Informativos

Equipo MEFCCCA

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

El aumento de la

captura de peces

disminuye su

producción

-Se trabaja con las normas reglamentarias de la N-TON

-Monitoreo y supervisión técnica a protagonistas

-orientar de modo que se respeten las épocas de captura

Asistencia técnica

Informes de monitoreo

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

Conflicto y

competencia entre el

gobierno comunal y

los que integran la

junta directiva del PDI

Organización y coordinación de los líderes comunitario y

Junta directiva para el manejo de situaciones con los

protagonistas

Incluirlos, fortalecerlos y animarlos a participar en las

actividades de desarrollo del PDI

Actas de Reuniones

Listas asistencias

Fotografías

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

Demora de los

proveedores en las

entregas de los

productos

-Planificación previa con antelación a los ciclos productivos.

-Mejor organización entre los protagonistas a fin de disminuir

tiempos en distribución de materiales.

Reprogramación de actividades productiva en ciclos

productivos siguientes

Técnico de PDI

Junta Directiva


Promotores

- Posible

incumplimiento del

Fortalecer a los protagonistas a participar en las actividades de

desarrollo del PDI Incluyéndolos en acciones

Registro

administrativos de

Líderes comunitario

promotor


aporte en especie de

contrapartida de mano

de obra de familias

protagonistas

mano de obra por

protagonistas

Asistencia técnica

Fotografías

Visitas

Informe de actividades

Monitoreo

comunitario

/Técnico

organización de

protagonistas

VIII. Mecanismo de seguimiento y evaluación de las acciones del PPI.

El seguimiento al Plan para Pueblos Indígenas (PPI) permite que las acciones de las familias

protagonistas sean acompañadas en el transcurso de las actividades del PDI done la participación de los

aliados estratégicos, líderes y comunitarios para que apoyen en la identificación de impactos y accionar

con medidas de mitigación adecuadas a sus costumbre y cultura en todo el trayecto del PDI apoyado por

el MEFCCA.

Con este plan de Pueblos Indígenas se visualizan las actividades de asistencia a los protagonistas los

cuales deben estar respaldados en ayudas memorias, listas de participación de actividades, fotografías,

reuniones etc, de forma que sea evidenciado el proceso de acompañamiento y recomendaciones que se

brinda al protagonista, el técnico de MEFCCA acompaña en campo todas las actividades que se

desarrollen con relación al PDI, además de ser apoyador por los líderes en las comunidades y los

promotores.

El papel de los líderes en las comunidades permite desarrollar con más confianza la libertad y

autonomía local así como el liderazgo y disposición que existe para coadyuvar en el proyecto brindando

información de apoyo y coordinación entre el equipo técnico y otros protagonistas en las zonas.

El continuar informado a todos los involucrados de los avances, logros y dificultades que están

presentando es necesario para darle salida al cumplimiento de las acciones descritas en este plan. El

seguimiento y evaluación del PDI debe ser constante mediante actividades de reuniones y asambleas

contribuyendo cumplimiento de los procesos de la consulta, libre previo e informado, respeto de los

pueblos y derechos del mismo así como a la participación inclusiva de hombre mujeres y jóvenes.

Para dar seguimiento a las actividades se utilizara como herramientas de verificación las siguientes:

Visitas de campos.

Informes.

Formatos evaluativos.

Actas de Asambleas

Memorias de Capacitaciones

Listas de participantes

Hoja Bitácora de campo


Reuniones con equipo técnico.

Evaluaciones multidisciplinarios

Para garantizar la información apropiada se realizar las siguientes acciones:

Documentar acciones: (Informes, registros productivos, Bitácoras, listas de asistencia, fotografía

etc). Utilizados para la recopilación de la información de las reuniones en la comunidad con

miembros del PDI, líderes y técnicos de MEFCCA.

Brindar asistencia técnica y Recomendaciones en los diferentes talleres impartidos por el

MEFCCA-PAISAN-CCN a los protagonistas del PDI adjuntando actas de reuniones, fotografías,

listas de asistencia de los asistentes.

Selección de los protagonistas que fueron visitados en sus comunidades apoyado de

representante del GTRK o líderes comunitarios, seleccionados igual por medio de la ficha del

nivel de pobreza de los protagonistas.


Cuadro de Indicadores Sociales del PDI

RESULTADOS INDICADOR SOCIAL ACTIVIDADES FRECUENCIA DE

SEGUIMIENTO

MEDIO DE

VERIFICACION RESPONSABLE

180 familias protagonistas

implementan PDI pesca

14,000 familias implementan

PDI agrícola.

Realizar Asambleas

informativas de resultados del

proyecto

Semestral

Listado de protagonistas,

PDI formulado

Actas de entrega Bienes

Técnico de campo

Equipo técnico de

PAIPSAN


El 71 % de las familias son

protagonistas población

indígenas

El 31 % del total de las familias

protagonistas son población

indígena

Mediante la lista de

protagonistas 2 veces durante el

proyecto

1 al inicio y 1 final para

conocer si la cantidad

de protagonistas se

mantienen en el

proyecto.

.

Registró oficial de PPI,

Informe

Ayuda Memoria,

Listado de protagonistas por

etnia.

Equipo técnico de

PAIPSAN


180 familias protagonistas

indígenas acceden a

información del proyecto.

El 100% de las familias

protagonistas acceden a

información sobre el proyecto

en lenguas maternas

Realizar asambleas con

protagonistas para darles a

conocer sobre el proyecto en su

lengua materna.

Traducción del PDI y PPI en su

lengua materna.

Semestral

Asambleas,

Acta de asamblea,

capacitaciones, listado de

participantes, documento

del PPI y PDI traducido.

Equipo técnico de

PAIPSAN


Autoridades territoriales y

autoridades comunales

participan en todas las

etapas del proyecto desde

la consulta hasta el cierre

del proyecto.

El 50% de autoridades

tradicionales, de cada etnia han

sido participes de cada etapa del

proyecto

Realizar coordinaciones con las

autoridades del gobierno

territorial y las autoridades del

territorio con carácter

informativo y consultivo.

Semestral

Actas de asambleas por

cada etapa (consulta,

formulación, ejecución y

evaluación

Equipo técnico de

PAIPSAN

180 protagonistas han sido

fortalecidos en

capacitaciones,

Protagonistas fortalecidos

organizativamente, mediante los

PDI

Capacitaciones en asociatividad

y organización y

Listado de participantes,

ayuda memoria

Equipo técnico de

PAIPSAN


RESULTADOS INDICADOR SOCIAL ACTIVIDADES FRECUENCIA DE

SEGUIMIENTO

MEDIO DE

VERIFICACION RESPONSABLE

participación en las

actividades de la

organización

cooperativismo comunitario

51 Participantes jóvenes

dentro de las actividades

consultivas

30 % de Participantes en

Actividades consultivas durante

la Implementación del PDI son

jóvenes.

Jóvenes en las actividades del

PDI.

Durante todo el

proyecto

Actas

Ayuda memorias

Listados participativo

Actas de entrega de Bienes

Equipo técnico de

PAIPSAN

56 mujeres participan en la

actividades del PDI

Por lo menos 20% de Mujeres

participando activamente en los

PDI.

Participación de mujeres en las

actividades

Durante todo el

proyecto

Listado de protagonistas

Asambleas

Informe mensual visitas

técnicas

Fotografías.

Equipo técnico de

PAIPSAN

56 mujeres son

beneficiadas por el

proyecto y consideran que

las inversiones responden

a sus prioridades

Por lo menos el 70% de las

mujeres beneficiarias del

proyecto acuerdan que las

inversiones y asistencia técnica

implementadas por el Proyecto

responden a sus prioridades

Entrevista aplicada a mediados

y al final del proyecto.

Mediante los grupos focales.

Dos veces en el ciclo

del proyecto

Informe de evaluación

Ficha de Entrevistas social

de este indicador

Equipo técnico de

PAIPSAN


IX. Mecanismo de reclamos, quejas y sugerencias (Promoción al Protagonismo).

La estrategia de PAIPSAN-CNN promueve mediante la delegación espacios del cual la

población Indígena, afro descendiente y toda índole puede expresar sus dudas y

sugerencias con relación al PDI y sus actividades, esto ayudara a prever posible

afectaciones y conflictos que se puedan generar especialmente en las comunidades

indígenas como lo establecen las Políticas Operacionales y salvaguardas de pueblos

Indígenas OP 4.10.

De forma sencilla se levanta la consulta o inquietud del protagonista dándose el

seguimiento a esta mediante el técnico de campo que lleva la información a la Delegación

registrando las consultas que surgen desde la comunidad.

El protagonista podrá plantear todas las inquietudes que surjan, y mediante una ficha

indicara la problemática existente indicando el porqué de la misma, en este caso cada

comunidad elige a su representante para esta actividad (promotor, líder, pastor etc.) para

que vele por estos procedimiento y que maneje la información del grupo en su comunidad,

siendo apoyado del técnico de campo.

Para dar respuesta a alguna queja, reclamo y/o sugerencia de algún protagonista, se

nombrara algún miembro de la junta directiva, un líder, promotor y el técnico de PDI para

dar la respuesta pronta y la más viable, esto en el caso de una situación leve que se puede

resolver en la zona, toda informacion debe ser reportada al técnico que posteriormente se lo

entregara a la Especialista Social de la delegación para su seguimiento. Se debe tomar en

cuenta a las autoridades y lideras de la comunidad quien debe comunicar al resto para ser

partícipes de lo sucedido más aun cuando son situaciones graves.

Con la idea clara de lo expresado, la queja será analizada y resuelta por los respectivos

representantes del proyecto, los que tiene que informar en las oficinas de MEFCCA-

RACCS de la situación que se plantea con la solución más conveniente, esta será adjuntada

al informe mensual del especialista para tener registro del mismo.

La persona elegida para estar anuente a estas situaciones debe trabajar con la directiva de

la comunidad, para que esta información sea respaldada por medio de este representante y

gestionada para obtener respuestas positivas, estos resultados, apoyada por el técnico

social son mantener dinamizado el grupo dando respuestas factibles de las situaciones.


Los protagonistas serán orientados por medio de los técnicos y se hará lo posible por

resolver la problemática en la mayor brevedad previendo que la solución sea la más

conveniente para los protagonistas del proyecto.

Consideraciones que debe de manejar las y los protagonistas.

El comunitario objeto de la queja en cuestión, deben conocer todos los detalles

objeto de queja, en relación con su desempeño.

Las y los protagonistas que se vean implicada debe tener las mismas oportunidades

de aclarar o explicar las circunstancias en que se dieron los acontecimientos y

prestarles el apoyo apropiado.

Considerar los derechos individuales y colectivos y reclamarlas en espacios ya

establecidos para atenderlos.

Se debe considerarse e investigarse todas las evidencias y argumentos existentes,

mientras sean relevantes al objeto de la incidencia.

Se debe documentar y archivar las situaciones en el formato correspondiente para

tener registro de las mismas

X. Instituciones de apoyo a la ejecución del PPI, PDI y PGAS y sus roles.

Roles de las instancias de apoyo en la implementación de las acciones.

INSTITUCIONES ACCIONES

MEFCCA

(Ministerio Economía Familiar,

Comunitaria, Cooperativa y

Asociativa)

MEFCCA será el responsable de la verificación, selección, organización y de la

distribución de los recursos del Plan de Desarrollo Innovador (PDI) que

implementara en las comunidades con las familias protagonistas, con el apoyo de

las instituciones involucradas.

INTA

(Instituto Nacional de Tecnología

Agropecuaria )

Implementación de las tecnologías sostenibles de producción del l huerto familiar y

acompañará y asesorará las compras de semillas certificadas, además dará

respuestas a las necesidades de capacitación según la demanda de las temáticas que

requieranprácticas ambientales de conservación de suelo y acompañen la validación

de tecnologías adecuadas a la cultura propia del territorio indígena

MINSA

(Ministerio de Salud)

Desarrollará capacitaciones para el fortalecimiento de los conocimientos de las

familias protagonistas sobre seguridad alimentaria y nutricional, se promoverán

cambio de actitudes, comportamientos y prácticas en higiene personal, familiar y

comunitaria, lavado de manos, métodos sencillos para garantizar agua segura.


MINED y MIFAM sensibilización y concientización con temática de enfocadas al género y la equidad

integralidad en la que se aprovechará realizar vacunas, desparasitación, registro de

niñas y niños no asentados a la vez permita a las y los protagonistas hacer un

intercambio de experiencia intercomunal de avance del proyecto

IPSA

(Instituto de Protección y Sanidad

Agropecuaria)

Esta instancia como responsable de la sanidad e inocuidad en la producción,

apoyará en la implementación de los procesos sanitarios, fitosanitarios, e inocuidad

de los productos de pesca como el registro e inspección de cultivos del huerto

familiar, se apoyará en el marco de los PDI; para lo cual capacitará en los temas de

sanidades a los/as técnicos/as y promotores/as de las familias protagonistas, para su

aplicación en las actividades productivas y almacenamiento.

SERENA En capacitaciones y recomendaciones para aspectos de gestión socio ambiental con

énfasis en manejo de ambiental.

SPIC Esta secretaria de producción del Gobierno Regional asignara a sus técnicos para el

seguimiento a las actividades programadas en el POA del PDI

GTR-K El GTR- K estará presente en la coordinación, evaluación y aprobación, así como el

acompañamiento de las actividades que se desarrollen en el PDI y manteniendo la

información del mismo.

XI. Calendario de capacitaciones y presupuestos.

Tabla B10: Inversión en capacitaciones a protagonistas del proyecto

No.

1 2 3 4 5 6

Tema de Capacitación

Unidad de

Medida

(Personas)

Cantidad

de días

Cantidad

total =

columnas

2 X 3

Costo Unitario

(Persona/día)

C$

Costo Total C$ =

Columnas 4x5

1.2 2.1.2 Asociatividad, Cooperativismo y Gestión comunitaria

180 1 180 260.00 46,800.00

1.3 2.1.3 Buenas Prácticas en artes de Pesca (BPP)

180 1 180 280.00 50,400.00

1.9 2.1.9 Fortalecimiento comunitario y rescate cultural

180 1 180 280.00 50,400.00

3.1.1 Asambleas de Planificación y evaluación en todos los procesos PDI

Evento 12 180 5,400.00

64,800.00

3.2.1 Monitoreo de actividades de promotores del PDI PGAS y PPI

Evento 8 180 33,000.00

264,000.00

Total Capacitaciones a Protagonistas.


Actividades / semana Trimestre /Año

I II III IV V VI

Abr May Jun Jul Ago Sept Oct. Nov. Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

I. Desarrollo Productivo

II. Desarrollo de Capacidades

2.1. Capacitación A Protagonistas.

2.1.2.Asociatividad, cooperativismo y Gestión

Comunitaria x

2.1.3 Buenas Practicas en artes de pesca (BPP) x

2.1.9. fortalecimiento comunitario y rescate

cultural x

x

3.1.1 Asambleas de Planificación y evaluación en todos los procesos PDI

x x x x x x x x

x x x

3.2.1 Monitoreo de actividades de promotores del PDI PGAS y PPI

x x x x

x

x

x x

Documents

PROYECTO APOYO PARA EL INCREMENTO DE LA … · Tecnología Agropecuaria (INTA) el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA), y el Instituto ... EL PDI tiene como objetivo