Proyecto canal UNJU

Proyecto Canal Televisivo UNJu – Por Alejandra García Vargas (representante UNJU ante RENAU)– Página 1

Proyecto Canal 33 Televisión

Universidad Nacional de Jujuy Carpeta comunicacional

Documento inicial para discusión

Por Alejandra García Vargas Representante UNJu ante RENAU (2011-2014)

Disponible en: www.estadopoderymedios.wordpress

Agradecimientos: El breve pero fructífero camino recorrido por la UNJu en el espacio audiovisual

universitario nacional no hubiese sido posible sin el apoyo continuo y permanente de RENAU y todos sus integrantes. Fue a partir de una convocatoria de RENAU y MINPLAN

celebrada en diciembre de 2009 que nuestra universidad tomó contacto por primera vez con esta red. En el caso específico de la elaboración de esta propuesta, han sido

invalorables los aportes de Héctor Gentile (UNVaM), María Salceda (UNNOBA) y Silvina Chávez (UNSL) quienes compartieron con nosotros los proyectos de señales de sus

universidades, como así también sus comentarios y sugerencias, para emprender nuestra propuesta fortalecidos por el diálogo con sus experiencias.

http://www.estadopoderymedios.wordpress/


Índice

I- ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 3

II- JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 4

III- DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO SITUACIONAL .................................................................................... 6

III-a) La TV en San Salvador de Jujuy ……………………………………………………………………………… 7

III-a.1) TV por Aire (San Salvador de Jujuy) ……………………………………………………………………… 7

III-a.2) TV por cable (San Salvador de Jujuy) …………..……………………………………………………… 7

III-a.3) La TV en otras localidades…………………………………………………………………………………….. 8

III-b) Consumos culturales y audiencias en dimensión local………………………….……………………8

III-c) Sostenibilidad - Financiamiento ………………………………………………………………………………12

IV_ OBJETIVOS .................................................................................................................................... 12

V- DIMENSIONES VINCULADAS. ........................................................................................................ 14

V.a)Difusión… ………………………………………………………………………………………………………………14

V.b) Programación……………………………………………………………………………………………………….17

V.c) Producción de contenidos…………………………………………………………………………………… 20

VI- Organización del canal .................................................................................................................. 25

Planilla 1 .............................................................................................................................................. 29

Planilla 2 .............................................................................................................................................. 30

Nota preliminar: este trabajo se elaboró para ser discutido en el marco de la Comisión Operativa y del Consejo Consultivo Permanente del canal 33. Por diferentes circunstancias asociadas a las dinámicas organizativas de la UNJU, no se produjo la conformación de esos órganos colegiados (solicitada por primera vez en junio de 2012), ni el debate esperado. Sin embargo, quedó como base para la presentación de la carpeta del canal universitario de la UNJU en 2014. Entendemos que puede resultar un documento útil para estudiantes y graduados en Comunicación, por lo que decidimos publicarlo en el blog de nuestra cátedra.


I- ANTECEDENTES

El 10 de octubre de 2009, las universidades celebramos la sanción y promulgación1 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522, que creó un nuevo marco jurídico para la democratización del régimen de propiedad y de la regulación de los servicios de comunicación audiovisual.

Hasta la promulgación de la Ley de SCA, las universidades nacionales estaban excluidas del derecho a la obtención de licencias de televisión. Las pocas experiencias de televisión universitaria iniciadas a comienzos de la década de 1960, en Córdoba y Tucumán, tuvieron que constituirse como sociedades anónimas para mantener sus licencias, adaptándose a la lógica de la televisión comercial y sobreviviendo mediante la firma de contratos de exclusividad para la provisión de contenidos desde los canales comerciales de Buenos Aires y postergando en muchos casos sus objetivos como televisoras universitarias.

Junto a la nueva norma llegaron múltiples decisiones gubernamentales para avanzar en el mismo sentido: la creación del Sistema Argentino de Televisión Digital2, la reglamentación participativa de la Ley 26.5223, la asignación a 44 Universidades Nacionales de las frecuencias de TV en UHF4, el plan de instalación de estaciones transmisoras de TV digital gestionadas por ARSAT5, la implementación del Programa Polos Audiovisuales Tecnológicos en conjunto entre el MinPlan y el CIN, la creación del BACUA, la puesta en funcionamiento de planes de fomento para la producción federal de contenidos audiovisuales digitales en INCAA, y más recientemente mediante el FOMECA (AFSCA), etc.

En este marco, las universidades nacionales han venido trabajando en conjunto, a través de la Red Nacional Audiovisual Universitaria (RENAU), para establecer un acuerdo en el Consejo Interuniversitario Nacional tendiente a establecer una red de contenidos universitarios, proyecto que se cristalizaría a través de una señal troncal universitaria del CIN, alimentada con producciones de las universidades y que proveería de contenidos al conjunto de los canales universitarios y a cuya integración apunta este proyecto. Además, el CIN ha contratado

1 La norma fue promulgada mediante Decreto 1467/2009 del P.E.N., publicado en el Boletín Oficial

N° 31.736 del 10 de octubre de 2009, día de la aprobación en el Senado de la Nación.

2 El Decreto 1148/2009, publicado en el Boletín Oficial N°31.727 del 1 de septiembre de 2009, crea

además del sistema argentino de Televisión Digital (SATVD-T) y el Consejo Asesor del (SATVD-T).

3 La reglamentación surgió como resultado de una consulta abierta de la que participaron con sus

propuestas innumerables particulares y actores de la sociedad civil, entre estos, varias universidad nacionales, lo que quedó plasmado en el Decreto 1225/2010 publicado en el Boletín oficial N°31.977 del 1 de septiembre de 2010.

4 Mediante Resolución 687/2011 de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual

publicada en el boletín oficial N° 32.181 del 30 de junio de 2011. La norma establece además en su Artículo 1° que Previo al inicio de las emisiones, las UNIVERSIDADES NACIONALES deberán presentar la propuesta comunicacional y un informe del que surja la sustentabilidad del proyecto y su infraestructura. Resolución disponible en: http://www.cnc.gov.ar/normativa/Resolucion-687_11-AFSCA.pdf

5 A la fecha se encuentran operativas 82 estaciones, están en obra otras 7. Véase

http://www.tda.gob.ar/cobertura.html

http://www.cnc.gov.ar/normativa/Resolucion-687_11-AFSCA.pdf

http://www.cnc.gov.ar/normativa/Resolucion-687_11-AFSCA.pdf



servicios de asesoramiento profesional para la elaboración de planes técnicos y la resolución de cuestiones legales que afecten al conjunto de los proyectos de canales universitarios.

Mientras se esperan avances en este sentido, toda la comunidad universitaria afronta el desafío de producir contenidos suficientes para alimentar una grilla mínima que, siendo parte de la señal universitaria, jugarán también el papel de canales locales con receptores primarios, cuyas necesidades deberán atender.

Frente a este nuevo escenario, las universidades nacionales ya no son tan sólo organismos que tiene el derecho de brindar servicios de televisión, sino que se constituyen como actores fundamentales que adquieren el deber de ofrecer a la sociedad una televisión universitaria.

II- JUSTIFICACIÓN

Ya en 1987 Aníbal Ford exponía con preocupación la estructura altamente centralizada y porteña del complejo que él mismo denominara “CIC” (con el que menciona a la comunicación, la información y la cultura) y sus severas limitaciones para representar al país en toda su complejidad y riqueza. Esas preocupaciones forman parte de nuestra herencia institucional: el plan de estudios de la carrera de Comunicación de la Universidad Nacional de Jujuy (UNJu) fue diseñado bajo coordinación de Aníbal Ford, e indudablemente dentro de la preocupación mencionada. Esa herencia, sumada al vínculo de origen de la UNJu con la Estación Patológica Regional de Lucha contra el Chagas fundada por Salvador Maza (en cuyo edificio funciona hasta hoy el rectorado) muestran un linaje de Extensión de calidad singular y auténtico espesor histórico, con permanente preocupación política por las condiciones de existencia de la población de la provincia. El legado mencionado se actualiza en el rol principal que nuestra universidad tuvo y tiene en el debate universitario por la LSCA, y en el proyecto que aquí se propone. 6

La Universidad Provincial de Jujuy comenzó a funcionar en mayo de 1972. En aquel momento, lo hacía con cuatro carreras: Agronomía, Química, de Minas y Metalurgia. La nacionalización de la Universidad se dio tres años después -en 1975-, durante el gobierno de Isabel Martínez de Perón.7

La Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Jujuy fue creada el 14 de septiembre de 1984, en el particular contexto político de la recuperación de las instituciones democráticas, y a partir de la consideración de que la UNJu ya había dado respuesta “a las necesidades básicas de la región en materia de explotación del suelo y de desarrollo económico e industrial” y, por lo tanto, había que “generar nuevas respuestas a los requerimientos del medio a través del desarrollo del área de Humanidades y Ciencias Sociales” (Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, 5 de abril de 1984. Archivo de la FHyCS).

6 Véase GARCIA VARGAS, Alejandra (2011): “Tiempo, espacio y actores en la construcción de un nuevo

espacio audiovisual para Argentina. La experiencia del Polo NOA”. En: Memorias del XIII Congreso de la Red de Carreras de Comunicación de Argentina (REDCOM), Tartagal, Salta, 18 al 20 de agosto de 2011. 7 Para una exposición detallada de la dinámica de creación de la FHyCS y su articulación con la UNJU y

las políticas de divulgación científica véase BURGOS, Ramón y GARCIA VARGAS, Alejandra (2001): “Puentes de papel. Divulgación científica en la prensa gráfica jujeña (1946-1999)”. En: Memorias del III Congreso de la Red de Carreras de Comunicación Social y Periodismo (REDCOM), organiza: Facultad de Periodismo y Comunicación Social, Universidad Nacional de La Plata, La Plata, Argentina.


Fernando Zurueta, rector normalizador de la UNJu, señaló en su discurso de asunción de 1983 que “superadas las urgentes motivaciones que determinaron la creación de la Universidad Nacional de Jujuy, estructurada sobre cinco carreras científico-tecnológicas, resulta indispensable instrumentar el sector de disciplinas humanísticas para configurar en totalidad la función de transmitir un saber integral del cual la institución universitaria es depositaria, vehículo de transferencia y centro generador de acrecentamiento.

(…) Tal creación [la de una Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales] llenará una sentida necesidad regional, cuyas proyecciones han de superar las fronteras de la República para transmitir a países hermanos del contexto histórico social y cultural que reclama en esta hora la integración latinoamericana”.

El 29 de octubre de 1992, la Universidad Nacional de Jujuy resolvió la creación de la Licenciatura en Comunicación Social para -entre otros puntos-: “desarrollar programas de investigación que permitan instrumentar alternativas comunicacionales que valoricen el patrimonio cultural de la región en su contexto y en el mundo; favorecer la inserción de los recursos formados en programas de especialización e innovación académica y laboral” (Resolución C.S. Nº 187/92 UNJu. Archivo de la FHyCS). Desde ese momento, la Universidad ha estado formando recursos humanos en la Licenciatura en Comunicación Social, cuyos graduados que se han ido insertando en los medios de toda la región.

La UNJu -según reza en su estatuto- “tiene por finalidades adquirir, conservar, acrecentar y transmitir el conocimiento y propender a la difusión de las culturas, mediante el desarrollo de actividades docentes, de investigación y de extensión universitaria orientadas hacia las problemáticas locales, regionales, nacionales y americanas, garantizando el ingreso irrestricto, la igualdad de oportunidades. Como Institución Democrática, cuenta entre sus objetivos la formación de hombres y mujeres con elevado sentido ético, socialmente comprometidos y concientes de los deberes y obligaciones que como ciudadanas y ciudadanos con formación universitaria les incumbe en la comunidad, capaces de mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al ambiente, a las instituciones de la República y a la vigencia del sistema democrático”.

Como vemos, desde su creación la Universidad Nacional de Jujuy contempló la importancia de la extensión y la necesidad de una comunicación permanente con el medio del que forma parte. Es ejemplo de ello la temprana inversión de esta institución en la constitución de una Editorial Universitaria de gran reconocimiento en la región y en la Red Editorial Universitaria Nacional, de la que en este momento ocupa la vicepresidencia.

En el caso específico del diálogo de la UNJu con el sistema nacional universitario en la esfera audiovisual, la UNJu ocupó el rol de representante de la Región I (NOA) por elección unánime de las universidades de la región, prácticamente desde el momento de su integración a la Red Nacional Audiovisual Universitaria (RENAU, CIN) por el período 2011-2012. Actualmente, forma parte de la Comisión de Producción de Contenidos de dicha Red.

Del mismo modo, la UNJU, en la última década ha realizado grandes inversiones en infraestructura, que incluye la construcción de la primera etapa (en la que actualmente se encuentra en proceso de instalación el CEPA) de un estudio de televisión que es único entre las universidades públicas de la región en cuanto a la calidad constructiva y en la especificidad de los detalles de sus terminaciones.

Es así que la Universidad Nacional de Jujuy es la única del Noroeste Argentino que gestionó y obtuvo un Centro de Producción Audiovisual (CEPA) en el marco de los convenios firmados con


el Ministerio de Planificación de la Nación (MINPLAN), fundamentalmente el programa Polos. Se trata de la única universidad nacional de la región que posee un edificio proyectado y construido para tal fin desde el comienzo, y que recibe el equipamiento no como canal, sino como universidad pública (a diferencia del CEPA-canal instalado en Canal 10 de la UNT). Este beneficio implica la apertura del CEPA para compartirlo con organismos públicos, por un lado, y con todas las universidades públicas de la región y la comunidad audiovisual local, por el otro, y en el marco del reglamento de uso que prioriza la utilización por parte de la UNJU.

Del mismo modo, la carrera de Comunicación Social y su micro-estudio, cuyo equipamiento ha sido recientemente renovado a partir del PROSOC II (SPU/Consejo de Decanos en Ciencias Sociales) gestionado por el Departamento de Ciencias de la Comunicación, la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales y la Secretaría de Asuntos Académicos de la UNJu, ofrece una opción de formación específica y continua en el área.

En el CEPA, la Secretaría de Prensa de la Universidad producirá regularmente informes periodísticos de noticias universitarias, para ser emitidos en medios de la región. Desde esta área se han venido produciendo también incipientemente informes para participar de programas y contenidos televisivos en el marco de la RENAU. También se han firmado acuerdos y convenios de colaboración, intercambio y coproducción con actores de la comunidad audiovisual local, y a partir de uno de ellos se avanza en un convenio para trabajar en la accesibilidad (closure caption) con Educ.ar.

Además la UNJu – junto a la UNT- coordina el Polo Audiovisual Noroeste, integrado junto a las Universidades Nacionales de Salta, Catamarca, Tucumán y Santiago del Estero, como parte del programa Polos Audiovisuales del Consejo Interuniversitario Nacional y el Consejo Asesor del SATVD, que tiene por objeto promover el desarrollo del sector audiovisual televisivo, con la participación de los actores de este ámbito. En ese marco se han realizado producciones televisivas de calidad en los tres últimos años en el nodo Jujuy, y se ha coordinado operativamente la producción de todo el NOA.

Lo expuesto fundamenta la vocación que tiene desde sus inicios la Universidad Nacional de Jujuy en el área de la extensión, pero también como actor principal en la construcción de una televisión universitaria y de la conciencia de su sentido social, que lejos de priorizar una condición de vehículo publicitario busca, bajo un criterio de servicio público, asegurar que los contenidos respondan a un marco de interpretación vinculado al derecho a la comunicación, a la reflexión y acción universitarias responsables en el ámbito en el que se inserta, a la conciencia latinoamericanista y latinoamericana, a la articulación regional y al diálogo plural y emancipatorio, en consonancia con políticas públicas. Del mismo modo, se busca garantizar la accesibilidad a toda la población como así también brindar a las audiencias la posibilidad de una participación activa.

En este último sentido, el llamado proceso de convergencia entre las nuevas tecnologías de la información y la comunicación permite conformar un complejo de herramientas mediáticas al que el canal universitario debe integrarse y que permiten una mayor participación de los públicos en el dispositivo de comunicación televisiva.

Así los medios universitarios posibilitarán una comunidad universitaria ampliada, en un diálogo que integra como parte interesada al conjunto de la sociedad, que a su vez nos interpelará a través de esos medios.


De lo expuesto resulta la convicción que se expresa en la Ley de Servicios de comunicación Audiovisual y que nos impone de manera urgente la puesta en marcha de una televisión universitaria.

III- DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO SITUACIONAL

III-a) LA TELEVISIÓN EN JUJUY

En Jujuy, el 94.9% de los hogares poseen televisor,8 el porcentaje se eleva a 96,9% para el conglomerado San Salvador de Jujuy-Palpalá, a su vez la penetración de la TV por suscripción es elevada.

En lo que respecta a las posibilidades de sintonizar televisión en la ciudad capital y en la provincia, el panorama es el siguiente9:

III-a.1) TV POR AIRE:

CANAL 7: El único canal de aire, de cobertura provincial (aunque sin acceso a todas las áreas de la Puna). La empresa licenciataria del canal es “Radio Visión Jujuy” SA. Esta empresa está vinculada al grupo familiar del actual Vice-Gobernador Guillermo Jenefes.

- Programación: comprende un número de producciones locales (Noticias, Política, Magazines, Producción Tabacalera, Culturales) pero en su mayoría, son repeticiones del canal porteño Telefe. La programación “extranjera” se limita a algunas series y programas de entretenimiento en general. El contenido noticioso del canal es exclusivamente producción local, al igual que los programas de tipo político (actualmente hay uno solo, “Sin Límites”, conducido por uno de los pocos periodistas mencionados por la población en el estudio de audiencia)

- El canal integra un multimedio con Radio LW8 AM 630 (la principal radio de la provincia), FM 97.7 (Trópico), Radio Perico, LW5 Radio Libertador General San Martín; Codivisión 7 (Circuito Cerrado por Aire UHF con una cobertura que abarca toda la zona del ramal Jujeño y zona de los Pericos). También posee un Diario Digital (rvnnoticias.com.ar). La empresa posee relación con un consorcio agropecuario y un Hotel en S. S. de Jujuy.

CANAL 7 – La TV Pública: De la misma manera que el canal provincial, a la señal de la TV Pública Nacional se accede por aire, mediante antenas. Tiene una cobertura similar a la de canal 7 de Jujuy, limitada sólo por las restricciones geográficas y el alcance técnico.

8 Elaboración propia a partir de los resultados del tercer trimestre de 2011 de la primera “Encuesta

Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (ENTIC)”. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). Disponible en: http://datospublicos.gob.ar/data/dataset/encuesta-de-tics/resource/0a28f1f3-376b-4cb5-a0ac-86e102d58b0c 9 Cfr. Programa de Polos Audiovisuales Tecnológicos y Subrpgrama de Análisis de Medios del

PICTO/UNJU 128 (2013), Proyectos de Investigación y Desarrollo. Línea de estudios Consumo y audiencias televisivas. Informe comparativo de estudios locales e informe Nodo Jujuy, enero.

http://datospublicos.gob.ar/data/dataset/encuesta-de-tics/resource/0a28f1f3-376b-4cb5-a0ac-86e102d58b0c

http://datospublicos.gob.ar/data/dataset/encuesta-de-tics/resource/0a28f1f3-376b-4cb5-a0ac-86e102d58b0c


III.a.2) TV POR CABLE:

- CANAL 2: La empresa se denomina Nortelevisa S.A., sociedad que estaría vinculada al grupo familiar Camusso. Eduardo Camusso, es diputado provincial por el Frente Primero Jujuy (período 2009-2013).

- En la programación local se destaca el noticiero. Actualmente la producción de otros programas es casi inexistente.

- El canal es parte de un multimedio integrado por el servicio de Internet (Fiberway), por cable y dos radios FM Radio 2 y Radio Ciudad.

- CANAL 4 (Unicable): La empresa licenciataria es TV Music House Jujuy SRL. El directorio principalmente, lo integra el la familia Jacquet Matillón.

- En la programación local se destaca el noticiero; pero además producen un magazine diario por las mañanas (“La mañana del 4”) y programas políticos de opinión, además de programas enfocados a temáticas particulares (por ej. “Turismo”, “Fútbol de Profesionales”, “Fiesta x Fiesta”), con producciones propias o independientes del canal.

- El canal es parte un multimedio integrado por un servicio de Internet por cable (Wirenet), una señal digital de TV por cable (Unicable Digital), dos radios: FM Fiesta y FM City (la FM más escuchada).

III-a.3) La TV en otras localidades de la provincia:

En el interior de la provincia existen los siguientes canales de televisión: Videotel SRL de Palpalá; Cable Visión Palpalá SRL de Palpalá; Tecno Visión S.A pertenece a Canal 2 y tiene extensiones en El Carmen y Perico; Telesistemas SRL de Perico; RTV SRL de San Pedro; Cable Audio Visión SRL de San Pedro; Teleaudio S.A Canal 6 de Lib.Gral.San Martín; Cable Visión Maimará de Maimará; Canal 2 de Abra Pampa de Abra Pampa.

III-a.4) TV Satelital:

DIRECT-TV. Esta señal tiene la posibilidad de mayor cobertura, aunque la restricción de precio es importante para el consumidor jujeño.

Como vemos, San Salvador de Jujuy presenta un desarrollo creciente del audiovisual, pero el conocimiento de sus audiencias nos indica que el nacimiento de un canal universitario alienta el compromiso de pensar nuevas formas televisivas y nuevos contenidos, abriendo las puertas también a la investigación acción en referencia al audiovisual y, con ello al desarrollo de formas que todavía no son viables comercialmente pero sí relevantes para quien considere que la dimensión comercial no es la única razón de ser de la vida social. Así lo entiende la legislación vigente, imponiendo desafíos que suponen innovar en las producciones y sus enfoques.

III-b) CONSUMOS CULTURALES Y AUDIENCIAS EN DIMENSIÓN LOCAL


El reclamo de las audiencias jujeñas es similar a la pretensión de la LSCA, como lo indica el estudio realizado por el Programa Polos y el PICTO/UNJU 128 en el mes de noviembre de 2012, para la ciudad de San Salvador de Jujuy.10 En primer lugar, cabe poner de relieve el valor de la televisión tanto por ser el medio más consumido, como en términos de su uso informativo. Es así que el 96% de los encuestados mira Televisión de manera habitual, el 88% escucha radio, el 79% de los lee diarios y el 70% utiliza internet. A su vez, en San Salvador de Jujuy el medio preferido para informarse es la TV (60,8%). Con un incidencia mucho menor, la radio (24,5%), luego, Internet (11,3%) y con una incidencia menor como fuente preferida de acceso a la información, los diarios con un 3,5% de preferencia.

A su vez, destaca la fuerza del cable como sistema de televisión con altísimos niveles de penetración que en Jujuy se distribuye entre dos empresas de cable local. La Televisión Digital Abierta, aparece con un importante nivel de penetración si es que se considera el corto proceso desde su implementación. El sistema de televisión más utilizado en Jujuy es la TV por Cable: 81,8% de los encuestado tiene TV por cable; el 9% utiliza Televisión digital abierta, el 7,7 la Televisión por aire y el 1,4 TV satelital.

En términos de los canales locales, predomina el consumo de informativos, luego, el de las novelas y series. Es destacable el consumo de programas culturales. A través del análisis de los programas mencionados, se puede establecer que los programas culturales y los de tipo magazine, son programas de producción local, y las novelas y series son las ficciones producidas en Buenos Aires.

El consumo de los canales nacionales e internacionales, presenta un dato particular, y es el alto nivel de menciones que se concentran en Canal 13. A su vez los canales públicos, TV Pública y Encuentro, aparecen también con un importante nivel de audiencia. Luego, se reconoce el consumo de una variedad de canales que encuentran niveles significativos de audiencia.

En lo referido a la cuestión informativa, aparece como dato significativo un amplísimo conjunto de temas sobre los cuales existe interés para estar informado, conjunto que excede a la agenda informativa definida por los medios, aunque la incluye. Respecto de la satisfacción brindada por los medios respecto, predomina la indefinición y luego una satisfacción relativa. Sin embargo, cuando se pregunta sobre la satisfacción respecto de la información local disponible, es notable el predominio de respuestas negativas.

A pesar del uso predominantemente informativo de la TV, existe un importante conjunto de géneros cuya preferencia permitiría hablar de un deseo de ampliar las posibilidades de consumo. Sobre los programas que a la audiencia jujeña le gustaría que se produzcan a nivel local, predomina la cultura local (historia, costumbres, música), y a la vez, reaparecen algunos de los temas sobre los cuales se desea tener información: salud, política, economía, educación, todos temas que encuentran alto nivel de insatisfacción con la información que los medios brindan. En cuanto a los géneros, el deportivo es el que más menciones encuentra, junto con programas de entretenimiento, de cocina y manualidades. Si bien existen temas y formatos que ya cuentan con oferta de producción local, entendemos que en el amplio conjunto de temas y formatos es posible encontrar pistas para repensar la producción local.

10

Véase Programa de Polos Audiovisuales Tecnológicos (2013): Proyectos de Investigación y Desarrollo. Línea de estudios Consumo y audiencias televisivas. Informe comparativo de estudios locales e informe Nodo Jujuy, enero.


El artículo 68 de la Ley de Servicios de Comunicación audiovisual establece que “La reglamentación (de la ley) determinará la existencia de una cantidad mínima de horas de producción y transmisión de material audiovisual específico para niños y niñas en todos los canales de televisión abierta, cuyo origen sea como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de producción nacional” y a su vez el Decreto 1225/2010, reglamentario de la Ley fija “Como mínimo, TRES (3) horas diarias de la programación de los servicios televisivos abiertos deberán ser destinadas a contenidos especialmente dedicados a niños, niñas y adolescentes”. Algo que la televisión local no hace y que la TV de la UNJU no podrá soslayar.

A su vez en el artículo 66 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual establece que “Las emisiones de televisión abierta, la señal local de producción propia en los sistemas por suscripción y los programas informativos, educativos, culturales y de interés general de producción nacional, deben incorporar medios de comunicación visual adicional en el que se utilice subtitulado oculto (closed captioning, “CC”), lenguaje de señas y audio descripción, para la recepción por personas con discapacidades sensoriales, adultos mayores y otras personas que puedan tener dificultades para acceder a los contenidos”11. La reglamentación establece que se debe incorporar como mínimo el subtitulado (oculto o no oculto) de DOS (2) horas diarias de Programación, una hora diaria de audio descripción, tanto para personas con discapacidad visual, como con discapacidad intelectual y una hora diaria de programación traducida en Lengua de Señas Argentina. Además establece que “la subtitulación, la audio descripción y la emisión en Lengua de Señas Argentina deberán realizarse con tecnología de última generación, a los efectos de garantizar servicios de calidad, conforme a la buenas prácticas internacionales”.

Tanto la programación infantil y juvenil, como las herramientas de accesibilidad para personas con discapacidad se encuentran ausentes en las señales y en la producción local de nuestra región. El excesivo criterio comercial de una televisión obligada a auto-sustentarse han generado una imposibilidad de abarcar a los públicos minoritarios en las señales y canales que desde su génesis se plantean como masivos y generalistas. Del mismo modo, ciertos públicos de menor interés comercial en función de su característica de restricción en el consumo, como los adultos mayores y las familias de bajos recursos económicos, son poco tenidos en cuenta a la hora de elaborar grillas de programación y pensar contenidos. En este momento está en curso un proyecto de CC en trámite entre Educ.ar y la UNJU, en la que se articula una empresa de software local perteneciente a la Cámara Jujeña de Software. Asimismo, se incluirá un programa para el proyecto UNJUPRODIS de nuestra universidad.

En cuanto a la perspectiva que de la programación tienen las propias audiencias, en San Salvador de Jujuy el estudio de Polos y el PICTO 128 ya mencionado indica que el 48,8% de quienes miran Canal 7 de Jujuy, contestaron que lo hace por las “noticias locales”. El segundo motivo por el cual se elige (16%) es por la “programación”, mientras que el tercero (15%) lo 11

El subtitulado oculto (closed caption) consiste en el dispositivo adicional de cuadros de texto localizados en la pantalla que reproducen visualmente como texto escrito los sonidos, efectos sonoros, música, diálogos y los mensajes hablados que acompañan a las imágenes. La audio descripción es la programación auditiva secundaria donde se narran sucesos y escenarios que sólo aparecen visualmente y permiten de este modo la interpretación de las personas con discapacidad visual. A su vez, audio descripción para personas con discapacidad intelectual, es la programación auditiva secundaria cuyo contenido es transmitido en “lenguaje simplificado” (lenguaje con estructura gramatical básica, no extensa y sin términos técnicos), ayudando a la interpretación. Finalmente, la Lengua de Señas Argentina, a una lengua natural de expresión y configuración gesto-espacial y percepción visual dactilológico utilizada por personas con discapacidad auditiva.


hace por las “novelas”. En relación a Canal 4, el 67% de quienes lo miran, es por la “programación”. En segundo lugar, con un 16,2% se encuentra mencionada la “calidad” referida a la producción noticiosa. Con respecto a Canal 2, se modifican los motivos de elección: quienes lo eligen señalan en primera medida, mirarlo “por tener otra visión de la realidad” con un 40% de respuestas. Luego, un 37% responde que lo mira por las noticias locales.

A partir de menciones a programas específicos en las encuestas, podemos reconstruir los géneros que se miran en los canales locales: el 34% mira informativos, el 25% novelas y series, el 17% programas culturales y el 10% programas tipo magazine, mientras que los programas deportivos y culturales son vistos por el 5% cada uno.

Por otro lado, cabe mencionar que el 9% de los encuestados utiliza el sistema de Televisión Digital Abierta (TDA). De ese porcentaje, el 44%, accedió al decodificador por ser beneficiario de la Asignación Universal por Hijo y 26% por ser jubilado nacional; un 12% lo compró, el mismo porcentaje compró un TV con decodificador incorporado, y el 7% obtuvo el decodificador por ser miembro de una organización social. En este sentido, el 76% por accedió al decodificador a través de los recursos del estado nacional y el 24% a través de sus propios recursos.

La combinación de alta penetración de la TDA y percepciones y usos sociales de la TV en Jujuy indica que el desafío del canal universitario de la UNJu es diferenciarse a partir del diseño de una programación que atienda al universo de públicos que conforman la comunidad de la región, capaz de reconocer la diversidad cultural, plural en su enfoque e inclusiva de las minorías ofreciendo accesibilidad.

Pero lo expuesto hasta aquí, remite solamente a la TV tradicional y esto es sólo una parte menor de los desafíos que supone el surgimiento de una multiplicidad de soportes y modalidades de consumo vinculadas a las nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Es necesario entender que el proceso conocido como convergencia, no es simplemente una cuestión de actualización tecnológica. A cada novedad de la técnica le sucede el surgimiento de nuevas modalidades de relación. Así, las personas ocupan cada vez más tiempo del día conectado a los medios y es en relación con estos que se desarrollan gran parte (y cada vez más) de las actividades sociales cotidianas.

Ahora bien, como sostiene Brunet (2013), en el extenso recorrido de la “vida” de los media locales, se detectan los aportes que formas históricas y sedimentadas hicieron al ecosistema mediático de esta provincia, vinculados con formación de públicos, de recursos humanos y la generación de capitales. Los medios pueden entenderse “como intervinculados, tejiendo experiencias culturales en Jujuy, alejados del relato antonomásico que supone en los orígenes de los medios de Capital Federal, el de todos los existentes en el país”.

En este camino entendemos que el canal de la UNJU debe integrarse a los demás soportes de comunicación con que cuenta la institución: la radio, la editorial universitaria, el área de prensa y sus redes sociales, tendiendo a explorar nuevos lenguajes de articulación y uso que construyan nuevas audiencias para una renovada televisión local y regional.


III-c) SOSTENIBILIDAD – FINANCIAMIENTO

Pensar las audiencias más allá de la oferta y la demanda no significa ignorar la variable económica y su relevancia en cualquier actividad vital. Pensar el canal universitario implica considerar también lo económico y financiero.

En nuestra provincia sólo un modesto sector comercial se orienta hacia el mercado local, sin mayor incidencia en la actividad publicitaria en medios locales. Dicho de otro modo, la publicidad sólo es una inversión necesaria para asegurar la renta de los comercios y no todos, ya que las cadenas comerciales provinciales y nacionales aseguran su acción publicitaria por medios de gran cobertura regional ajenos a los nuestros.

Desde el punto de vista del mercado publicitario nacional, en todo el interior del país se invierte en publicidad en televisión abierta sólo un 20% de los cerca de $8 mil millones de la torta total nacional, mientras el resto se reparte entre los 5 canales abiertos de la ciudad de Buenos aires12. Y de ese 20% es ínfimo lo que se deriva a los canales de ciudades de las provincias argentinas, y menor aún lo que se invierte en el NOA. A todas luces la nuestra es una torta publicitaria ínfima, motivo de feroces disputas en las que se involucra no sólo el audiovisual sino las numerosas radios que existen en la ciudad, los dos diarios, las innumerables publicaciones periódicas digitales y en papel y todos los medios de la región. Se trata de un sistema de medios habituado a sacrificios enormes para alcanzar sólo niveles de subsistencia.

Sin negar la posibilidad de lograr ciertos recursos por vías comerciales, debemos asumir como lo hace la nueva LSCA en su artículo 146, que los servicios audiovisuales universitarios se han de financiar con recursos provenientes del presupuesto nacional, del presupuesto universitario propio, de recursos provenientes del consejo Interuniversitario Nacional y del Ministerio de Educación; incluyendo en medida mucho menor los auspicios o patrocinios, donaciones o legados, la venta de contenidos y la venta de publicidad.

De modo que los costos operativos deberán asumirse desde un comienzo como un compromiso del presupuesto universitario y ajustar las posibilidades de producción a ese presupuesto y vías alternativas, especialmente la coproducción y el intercambio de contenidos con otros canales de universidades nacionales y asociaciones.

IV- OBJETIVOS

12

En base a datos del Informe Oficial de la Actividad Publicitaria en la Argentina 2012, elaborado por la comisión de inversiones de la Cámara Argentina de Agencias de Medios.


A partir de lo expuesto en los apartados anteriores, podemos formular los objetivos para el canal 33:

Crear el canal de TV Universitario en la frecuencia 33 en cumplimiento de la ley 26.522,

sus objetivos13

y en respuesta al nuevo escenario comunicacional de la Argentina, orientado especialmente a la difusión cultural, educativa y científica en la región.

Brindar un servicio público de comunicación audiovisual que atienda tanto a la comunidad universitaria como a la sociedad de la región en su conjunto.

Ofrecer un espacio para la construcción de ciudadanía, atendiendo a la diversidad cultural, con un criterio plural y emancipatorio

Ampliar la accesibilidad ofreciendo segmentos de programación que se adecúen a los diferentes sectores de la comunidad de la región con especial atención a las minorías con mayores dificultades de acceso.

Producir y fomentar la producción de contenidos audiovisuales televisivos acordes con las necesidades institucionales y con acento en las características socioculturales locales y regionales.

13 El Artículo 3 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual enumera los siguientes Objetivos. “Se

establecen para los servicios de comunicación audiovisual y los contenidos de sus emisiones, los siguientes objetivos: a) La promoción y garantía del libre ejercicio del derecho de toda persona a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura, en el marco del respeto al Estado de Derecho democrático y los derechos humanos, conforme las obligaciones emergentes de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y demás tratados incorporados o que sean incorporados en el futuro a la Constitución Nacional; b) La promoción del federalismo y la Integración Regional Latinoamericana; c) La difusión de las garantías y derechos fundamentales consagrados en la Constitución Nacional; d) La defensa de la persona humana y el respeto a los derechos personalísimos; e) La construcción de una sociedad de la información y el conocimiento, que priorice la alfabetización mediática y la eliminación de las brechas en el acceso al conocimiento y las nuevas tecnologías; f) La promoción de la expresión de la cultura popular y el desarrollo cultural, educativo y social de la población; g) El ejercicio del derecho de los habitantes al acceso a la información pública; h) La actuación de los medios de comunicación en base a principios éticos; i) La participación de los medios de comunicación como formadores de sujetos, de actores sociales y de diferentes modos de comprensión de la vida y del mundo, con pluralidad de puntos de vista y debate pleno de las ideas; j) El fortalecimiento de acciones que contribuyan al desarrollo cultural, artístico y educativo de las localidades donde se insertan y la producción de estrategias formales de educación masiva y a distancia, estas últimas bajo el contralor de las jurisdicciones educativas correspondientes; k) El desarrollo equilibrado de una industria nacional de contenidos que preserve y difunda el patrimonio cultural y la diversidad de todas las regiones y culturas que integran la Nación; l) La administración del espectro radioeléctrico en base a criterios democráticos y republicanos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en su acceso por medio de las asignaciones respectivas; m) Promover la protección y salvaguarda de la igualdad entre hombres y mujeres, y el tratamiento plural, igualitario y no estereotipado, evitando toda discriminación por género u orientación sexual; n) El derecho de acceso a la información y a los contenidos de las personas con discapacidad; ñ) La preservación y promoción de la identidad y de los valores culturales de los Pueblos Originarios”.


Contribuir al desarrollo del sector de la producción audiovisual local y regional priorizando la difusión de contenidos locales.

Promover la formación de recursos humanos en vinculación prioritaria con las carreras propias de la UNJU.

Realizar acciones conjuntas de producción y co-producción con otras universidades y organismos, públicos o privados, del país y del exterior.

Fortalecer la difusión y divulgación de la actividad de producción científica, artística y académica de la UNJU.

Coordinar acciones que faciliten la convergencia multimedial y multiplataforma, vinculando al canal con otros medios de la universidad y de otros organismos.

V- DIMENSIONES VINCULADAS

La prosecución de estos objetivos implica tener en cuenta un enfoque en tres dimensiones diferentes: por una parte, de qué manera el canal universitario emite su señal y llega a la comunidad, esto es la difusión. En segundo lugar cuáles son los contenidos y como estos se ordenan en una grilla de tal modo que atienda a los objetivos enunciados, a lo que llamamos programación. Y por último, cuáles de aquellos contenidos pueden ser de producción propia y cuáles son los modelos de producción que se implementarán en cada caso, esto es la producción de contenidos. Veamos entonces estos tres aspectos

V-a) DIFUSIÓN

El problema de la difusión responde a la pregunta sobre cómo llegar a los televisores de los miembros de la comunidad universitaria, la zona de influencia de donde provienen mayormente sus miembros y a su vez a los hogares de las localidades donde la universidad desarrolla sus actividades. En este sentido la ley de servicios de comunicación Audiovisual plantea para los canales universitarios en tanto canales públicos, la difusión abierta y gratuita14. La Resolución AFSCA 687-2011 nos asigna la frecuencia 33 en UHF para el cumplimiento de este objetivo.

Teniendo en cuenta la visión analógica o “tradicional” de la televisión, una frecuencia es igual a un canal. Estas autorizaciones van más allá. Las universidades tienen adjudicados 6 MHz de espectro para cada frecuencia; si se contempla este recurso utilizando la tecnología del sistema de televisión digital en pleno despliegue en nuestro país, existe la posibilidad de

14

El artículo 89 de la Ley en su inciso “d” dice textualmente que la AFSCA deberá reservar: “En

cada localización donde esté la sede central de una universidad nacional, una (1) frecuencia de televisión abierta, y una (1) frecuencia para emisoras de radiodifusión sonora. La autoridad de aplicación podrá autorizar mediante resolución fundada la operación de frecuencias adicionales para fines educativos, científicos, culturales o de investigación que soliciten las universidades nacionales”.


generar 4 señales distintas en calidad estándar con ese ancho de banda, además de otros servicios accesorios, como el canal para dispositivos móviles, denominado One‐Seg. 15

Para la puesta en marcha del canal 33 se nos presentan dos posibilidades: la difusión analógica en esa frecuencia o la difusión de la señal digital bajo la norma ISDB del sistema Argentino de televisión Digital. Si bien se supone a simple vista que la difusión analógica posibilitaría mayor penetración, debe tenerse en cuenta que la televisión digital avanza con suma rapidez. En la provincia de Jujuy hay un conjunto importante de decodificadores de TV digital distribuidos en el marco del programa “Mi TV digital”, que se suman a la cantidad de nuevos televisores que se han incorporado en los últimos dos años y que ya vienen equipados con sintonizador digital nativo. Eso significa que una cantidad importante de hogares jujeños ya cuentan con capacidad de recepción digital. Por otra parte debe considerarse que la difusión digital presupone una mayor inversión económica inicial, pero sin embargo, teniendo en cuenta que la vida útil de una planta transmisora oscila entre 20 y 30 años y que el apagón analógico está previsto para 2019, a la hora de decidir una inversión en este sentido, se debe ponderar la amortización en el tiempo. Así un equipamiento cuya amortización inicial está prevista para 20 años debe hacerlo en 6 en el caso de la instalación analógica, en cambio instalar la planta transmisora digital ISDB-T permite una amortización a mucho más largo plazo.

Aunque existen antecedentes de televisión universitaria digital que utiliza su propio equipamiento de difusión, se debe contemplar que el estado nacional a través de la empresa estatal argentina de soluciones satelitales ARSAT, viene realizando una millonaria inversión con la instalación de plataformas de transmisión de TV digital en todo el país. El aprovechamiento de la infraestructura estatal previa se convierte aquí en un factor decisivo. Además esta empresa viene ofreciendo el servicio de emisión de señales digitales con sistema “llave en mano” de manera eficiente. En este sentido, se le ofrece a la universidad la posibilidad de evitar enormes trámites administrativos y una millonaria inversión, pudiendo en cambio emitir su canal al costo de un abono mensual para gastos operativos. Es por eso que este proyecto propone la suscripción de un convenio con la empresa ARSAT para delegar en esta el servicio de transmisión por aire en el canal 33 con modulación digital ISDB-T.

Hay muchas más razones sin embargo para optar por el sistema digital desde un primer momento.

Como se dijo, la norma vigente divide el canal de 6 Megahercios de ancho de banda en 13 segmentos, que permiten programar más de un servicio en el mismo canal. Si bien la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual no permite que un mismo licenciatario opere más de una señal en la misma área primaria de servicios, el estado nacional y las universidades nacionales nos encontramos exceptuados de esta restricción. De este modo, podría ofrecerse por ejemplo simultáneamente en el mismo canal la emisión en vivo de un congreso llevado adelante en la universidad, sin dejar de prestar en otra señal la programación habitual del canal universitario. Además, esta norma permite el uso del segmento “0”, una señal de baja calidad pero muy robusta en su recepción, creada especialmente para receptores móviles, conocida como One-Seg, en la que puede repetirse la misma programación del canal u otra programada ad-hoc (TV móvil). Y finalmente, el uso de este sistema permitirá que el canal de

15

Para una discusión más amplia sobre las posibilidades de la frecuencia universitaria, véase Bertolotti, Julio (2011): “La televisión universitaria: aportes para el debate. Las Universidades Nacionales y sus nuevos canales de televisión”, documento de trabajo del Laboratorio de Nuevas Tecnologías aplicadas a la TV (UNTREF). Disponible en: www.neotvlab.net

http://www.neotvlab.net/


la universidad transmita en alta definición, aprovechando la calidad nativa de gran parte de las producciones que se vienen realizando.

Pero, además, el uso de la televisión digital puede expandir las funcionalidades de la televisión mediante la incorporación de aplicaciones de software, que se transmiten conjuntamente con el audio y el video de la programación del canal, se instalan en los dispositivos receptores y que permiten además del audio y el video principales, otros videos, sonidos, imágenes, textos, etc. Comandadas por la interacción del propio usuario a través del control remoto. El uso de estos servicios adicionales al simple programa de televisión, permiten generar participación del usuario y a su vez, esta tecnología permite incorporar más fácilmente los servicios de accesibilidad para personas con discapacidad.

Inaugurada el 21/6/2011, la Estación Digital Terrestre ubicada en San Salvador de Jujuy afecta a una población total de 346.200 personas ubicadas en diferentes localidades. En Jujuy la TDA instala la infraestructura base de TDT en el barrio Cuyaya, en la ciudad capital San Salvador de Jujuy. La antena de re-transmisión instalada en este barrio, dada su ubicación, alcanza todo el valle comprendiendo no sólo Gran San Salvador -que incluye demográficamente las ciudades de San Salvador de Jujuy y Palpalá-, sino también municipios y localidades adyacentes. 16 De esta manera la zona de influencia inmediata de la universidad se vería cubierta.

Claro que la difusión digital por aire no garantizará que la programación universitaria llegue a la totalidad de los televisores de la región ya que por ejemplo en San Salvador de Jujuy el 81.8% de los aparatos están conectados a servicios de TV por cable y esos televisores, en la mayoría de los casos no tienen antenas instaladas simultáneamente.17 No obstante la llegada a esos sectores está contemplada por la LSCA al establecer que los prestadores de servicios de TV por cable deberán incorporar en su grilla las señales universitarias y sin costo alguno18.

Hasta aquí tenemos resuelta la difusión en San Salvador de Jujuy y demás localidades de su zona de influencia. Pero para el cumplimiento de los objetivos del canal de la universidad, es importante que pueda llegar también a la comunidad amplia conformada por el resto del territorio provincial, lo que lograremos mediante streaming en vivo por internet y mediante el uso de enlaces TCP/IP se procurará llevar nuestra señal a las cabeceras de las redes de TV por cable de las localidades de mayor impacto de la universidad y eventualmente a la cabecera del sistemas de televisión por suscripción satelital (DirecTV)19.

16

Se trata de las siguientes localidades: El Cucho, Guerrero, Juan Galan, La Almona, La Cuesta, Las Capillas, Las Escaleras, Las Higuerillas, Los Alisos, Los Blancos, Nazareno, Reyes, San Pablo De Reyes, San Salvador De Jujuy, Tesorero, Tilquiza, Los Alisos, Catamontaña, El Ceibal, Perico, El Chucupal, El Ollero, El Sunchal, La Cienaga, La Ollada, Las Pircas, Los Cedros, Bordo La Isla, Cadilla, Campo La Tuna, Carahunco, Chamical, El Cabral, El Cadillal, El Pongo, Hornillos, Kilometro 1129 (Apeadero FCGB), La Ovejeria, La Union, Lagunilla (El Carmen), Las Pampitas, Monte Rico, San Juan, Pozo De Las Avispas, San Juancito, San Rafael, San Vicente, Santo Domingo. Véase: http://www.tda.gob.ar/cobertura.html 17

Según el estudio de consumos y audiencias culturales del Programa Polos ya citado, aplica al caso de San Salvador de Jujuy. 18

Ley 26.522, Artículo 65, inciso 3, apartado e: “Los servicios de televisión por suscripción no satelital deberán incluir, sin codificar, las señales generadas por los Estados provinciales, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios y universidades nacionales que se encuentren localizadas en su área de prestación de servicio”. 19 Ley 26.522, Artículo 65, inciso 3, apartado f: “Los servicios de televisión por suscripción satelital

deberán incluir, sin codificar, las señales abiertas generadas por los Estados provinciales, por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, y por las universidades nacionales”.



La página web en que irá incrustado el sistema de difusión on-line del canal universitario, será además la plataforma sobre la que se incorporarán otros servicios complementarios: información sobre la emisora y sus servicios, grilla de programación, dossiers de prensa acerca de la programación, vínculos con las redes sociales para facilitar la intervención participativa de los usuarios del servicio, repetición de programas propios por sistema “a la carta”, etcétera.

En todos estos casos, garantizar la difusión y la atención y permanencia de las audiencias implica ampliar los vínculos que la institución tiene con otros medios de difusión y a su vez con todas las áreas de la universidad que utilizan páginas web, redes sociales, etc.

V-b) PROGRAMACIÓN

Además de un canal abierto, el nuestro es un canal universitario. Por eso, especialmente en nuestro caso, tiene sentido pensar la televisión desde nuestro lugar de universidad nacional. Lugar que no debe confundirse con la televisión privada (guiada por lógicas prioritariamente económicas) ni con las televisiones estatales, nacional, provincial o municipal (cuyos contenidos tienen la característica de ser actos de gobierno).

Una televisión universitaria implica en cambio la inclusión de los claustros que la componen y una programación atenta a sus necesidades e intereses, pero además la creación de un espacio que sirva como vínculo de la universidad con la comunidad toda en la que desarrolla sus actividades.

A su vez la Resolución AFSCA 687/2011 en la que se nos entrega la frecuencia 33, menciona en su anexo el tipo de producciones (aunque no de manera excluyente) que una programación universitaria debe incluir:

- Valoración y reconocimiento del Patrimonio cultural nacional

- Preservación del idioma nacional

- Promoción del conocimiento del Patrimonio nacional cultural y natural

- Difusión de contenidos educativos, formales y no formales

- Preservación y fortalecimiento de las pautas culturales de los pueblos indígenas así como también su lengua, cosmovisión, identidad étnica

- Promoción de las manifestaciones e iniciativas culturales artísticas de origen nacional

- Valoración por el conocimiento, saberes y prácticas que provengan de diferentes ámbitos académico, científico, histórico y cotidiano

- Consideración de las diferentes identidades culturales tales como religiosas, filosóficas, políticas, étnicas, entre otras. Difusión de sus prácticas y costumbres

El desarrollo de una programación social y cultural, participativa, inclusiva, que atienda a las necesidades de la comunidad universitaria, preocupada por la realidad local y regional, que ponga el acento en nuestras particularidades y puntos de vista y con la capacidad para ocupar espacios posibles y necesarios del audiovisual que al no ser “buenos negocios” quedan excluidos del horizonte del sector privado, son los desafíos de una televisión universitaria y a su vez de ello depende la sustentabilidad del canal.


La legislación establece además un mínimo de programación destinada a niñas, niños, adolescentes y jóvenes20, que son también el grupo etario más alcanzado por el sistema educativo y que por lo tanto tiene especial interés para la universidad.

También debe considerarse la obligatoriedad de incluir el espacio informativo local, como parte de la producción propia y los porcentajes correspondientes de producción nacional y de producción independiente21. En nuestro caso, consideramos oportuno reunir la experiencia y calidad del informativo de Radio Universidad para la producción de este segmento.

Por tradición la televisión ha segmentado sus audiencias en tanto posibles consumidores de productos que se anuncian en la publicidad. Se trata de una tradición de índole comercial, en la que el medio más que ofrecer espacios publicitarios, ofrece como producto comercial el acceso a determinadas audiencias. Pero una televisión pensada como servicio público debe segmentar sus audiencias teniendo en cuenta los intereses de esta, que van más allá del interés por consumir tal o cual producto.

El trabajo de relevamiento de audiencias del programa Polos y el PICTO/UNJU 128 nos ha permitido explorar algunas de sus apetencias, señaladas en el punto III.b) .

20 El Artículo 68 del la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual establece que “La reglamentación

determinará la existencia de una cantidad mínima de horas de producción y transmisión de material audiovisual específico para niños y niñas en todos los canales de televisión abierta” y a su vez el Decreto reglamentario 1225/2010 fija “Como mínimo, TRES (3) horas diarias de la programación de los servicios televisivos abiertos deberán ser destinadas a contenidos especialmente dedicados a niños, niñas y adolescentes, cuya producción sea realizada por productoras nacionales en un porcentaje no inferior al CINCUENTA POR CIENTO (50%)”.

21 El Artículo 65 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en su Inciso 2 fija que: “Los servicios

de radiodifusión televisiva abierta: a. Deberán emitir un mínimo del sesenta por ciento (60%) de producción nacional; b. Deberán emitir un mínimo del treinta por ciento (30%) de producción propia que incluya informativos locales; c. Deberán (…) un mínimo del diez por ciento (10%) [de producción local independiente para el caso de localidades de menos de 600.000 habitantes]”. A su vez el Artículo 4 establece las siguientes definiciones: “Producción independiente: Producción nacional destinada a ser emitida por los titulares de los servicios de radiodifusión, realizada por personas que no tienen vinculación societaria con los licenciatarios o autorizados. Producción local: Programación que emiten los distintos servicios, realizada en el área primaria respectiva o en el área de prestación del licenciatario en el caso de los servicios brindados mediante vínculo físico. Para ser considerada producción local, deberá ser realizada con participación de autores, artistas, actores, músicos, directores, periodistas, productores, investigadores y/o técnicos residentes en el lugar en un porcentaje no inferior al sesenta por ciento (60%) respecto del total de los participantes. Producción nacional: Programas o mensajes publicitarios producidos integralmente en el territorio nacional o realizados bajo la forma de coproducción con capital extranjero, con participación de autores, artistas, actores, músicos, directores, periodistas, productores, investigadores y técnicos argentinos o residentes en la Argentina en un porcentaje no inferior al sesenta por ciento (60%) del total del elenco comprometido. Producción propia: Producción directamente realizada por los licenciatarios o autorizados con el objeto de ser emitida originalmente en sus servicios.”


Por otro lado, proponemos organizar a las audiencias del canal universitario con base principal en los grupos etarios o generaciones, antes de cualquier otra clasificación.

Dada la masividad del medio televisivo, es necesario también caracterizar los espacios de contenidos para interés general. En este sentido, entendemos como interés general aquellos que incluyen de manera amplia a los sectores medios de San Salvador de Jujuy y la región.

Más específicos en cambio son una serie de segmentos que son posibles de construir en base a intereses vinculados a circunstancias particulares y que la universidad viene atendiendo a través de variadas políticas. Uno es el de las personas con discapacidad (UNJUPRODIS), desatendido por los medios televisivos y que para la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, conforman un sector a ser incluido a través de la accesibilidad. La universidad desarrolla proyectos vinculados a este sector (UNJUPRODIS), pero además de la accesibilidad a los contenidos televisivos es un sector que en los últimos tiempos requiere la creación de espacios públicos de discusión y debate acerca de sus problemáticas sociales tales como los nuevos paradigmas de la discapacidad, la construcción de ciudadanía, el trabajo, etcétera. Este grupo abarca además a todo el amplio sector vinculado a la discapacidad, como son el mundo de los profesionales, especialistas, educadores y trabajadores; las instituciones; los familiares y amigos; y todas aquellas personas alcanzadas de manera directa o indirecta por la cuestión.

Otros sectores particulares, pero que abarcan amplios sectores de la sociedad son aquellos relacionados con las disciplinas incluidas en nuestras carreras y otras actividades: las comunidades originarias; el sector de los deportistas, que incluye también a los aficionados a los deportes; el sector de la educación para la salud; el sector agropecuario y sus múltiples proyectos y programas de extensión en el territorio jujeño; el sector de la industria alimenticia; el sector de la ingeniería química; las formas de la difusión y apoyo a la organización económica y la contabilidad; la reflexión sobre las problemáticas educativas; el arte y la literatura, etcétera. Todos ellos grupos de variedad etaria y socioeconómica, pero incluidos en lo que podemos llamar grupos de interés.

De este modo, los contenidos deben atender a los diferentes segmentos de públicos, programándose de acuerdo a bloques horarios organizados según el acceso de estos sectores a televisores encendidos.

En cuanto a la programación de fines de semana, los públicos en los diferentes horarios se atomizan. A su vez debe considerarse el factor de estacionalidad que hace que en las épocas del año la programación deba adaptarse.

La segmentación que proponemos es elemental y sencilla, pero vale como punto de partida, en tanto una vez en el aire, se avance en detectar necesidades e intereses de los usuarios y ponerlos en relación con los objetivos del canal universitario para identificar grupos o segmentos de usuarios con perfiles homogéneos. La televisión social permite cada vez con mayor precisión, identificar grupos en base a la aprobación o desaprobación de los contenidos por parte de los usuarios, además de recibir sugerencias en tiempo real. La televisión social (SocialTV) es el conjunto de tecnologías que permiten la interactividad a través de un canal de retorno. Este canal puede generarse utilizando múltiples medios. Hoy en día, la masiva accesibilidad al chat y a las redes sociales a través del teléfono celular, permite que este se convierta en un segundo control remoto, un control que registra la opinión y hasta los estados de ánimo. A su vez, se sabe que en ciertos públicos, como los adolescentes y jóvenes, se generaliza cada vez más la costumbre de ver televisión mientras se navega por internet, por lo que esta integración nos permite saber cada vez más acerca de los usuarios de televisión.


Esto nos lleva a agregar una nueva variable para clasificar los públicos, que es la que los clasifica de acuerdo al nivel de acceso a mayores o menores variedades de plataformas tecnológicas e interfaces que pueden funcionar como canales de retorno, para alcanzar una cierta interactividad.

En todo caso, lo que se hace imprescindible en la organización de una nueva televisión es contar con áreas y personal especialmente dedicado a atender la repercusión en los usuarios a través de los nuevos medios. Más aún en nuestro caso, dada la ausencia de mediciones de audiencia a nivel local (exceptuando el importante aporte del informe del Programa Polos) pero además teniendo en cuenta la cada vez mayor obsolescencia del rating como único modo de reconocer a las audiencias, dado que los datos exclusivamente cuantitativos que ofrece, se atomizan cada vez más en el marco de una creciente oferta de señales televisivas, siendo poco útiles a la hora de pensar en un servicio público.

Más allá de la organización de la grilla de programación por segmentos y de la identificación de los públicos el tema central de la programación televisiva es la obtención de los contenidos. Si las políticas llevadas a cabo en Argentina desde 1955 respecto a los medios de difusión, puso el acento de la limitación de la oferta de canales y en la inaccesibilidad a las frecuencias, hoy que ellas se ponen al alcance de los distintos sectores vemos que ese acceso es simple cuestión de decisión política, pero que dotar de contenidos a las señales es el problema principal. Inicialmente contamos con algunas fuentes para la obtención de contenidos de manera gratuita.

Por una parte el Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentinos (BACUA) nos permite acceder a más de 1.200 horas de contenidos de calidad en alta definición y libre de derechos. Este banco está compuesto por ciclos, unitarios, cortometrajes y largometrajes, adquiridos o producidos ad-hoc por el Consejo Asesor del SATVD, a través de las sucesivas convocatorias realizadas a través de los concursos del INCAA, del CIN, de convenios especiales y del Programa Polos respectivamente y ha sido pensado con la finalidad de proveer de contenidos a las nuevas señales digitales. Entre los contenidos de ficción y documentales de variada temática y producidos en distintas partes del país, se encuentra una importante cantidad de material inédito y sin estrenar en televisión. Además este banco está en permanente crecimiento debido a la continuidad de los programas de fomento a la producción.

Otra fuente de contenidos son las más de 300 horas de libre disponibilidad para los socios, existentes en el fondo de la Asociación de las Televisores Educativas y Culturales de Iberoamérica. Se trata de programas de televisión y documentales educativos y de divulgación producidos por televisoras educativas y universidades Iberoamericanas. Entre estos contenidos existe una importante cantidad de programas nunca vistos en la televisión de la región y el país, con una interesante diversidad de enfoques y de temáticas.

Además de todo esto, el Consejo Interuniversitario Nacional a través de la Red Nacional Audiovisual Universitaria (ReNAU) se encuentra desarrollando un canal de televisión con perfil mayorista, como proveedor de los canales universitarios, a través de producciones desarrolladas en red por los mismos canales. Con esto se espera disponer de contenidos tanto enlatados como en vivo, producidos desde una mirada universitaria a lo largo de todo el país.

En lo que a contenidos informativos se refiere, diariamente tenemos acceso libre a las notas e informes periodísticos en video que ofrecen tanto la Agencia Telam, la Secretaría de Información Pública, el área de prensa del Gobierno de la Provincia, los Gobiernos de otras


provincias y otros organismos y agencias nacionales e internacionales. Se suma la capacidad productiva del informativo de Radio Universidad.

V-c) Producción de contenidos

Definir un perfil local y regional de la programación del canal implica abocarse también a la producción de contenidos. La definición acerca de cuáles son las prioridades de producción, está fuertemente influenciada por aquellos contenidos que no están disponibles en los espacios existentes y a su vez tener en cuenta que los segmentos más importantes y de mayor participación de nuestra audiencia deben priorizar la producción local.

La producción de contenidos locales del canal universitario perseguirá los siguientes objetivos:

Generar contenidos propios acerca de nuestra casa de estudios, vinculando el conocimiento que la universidad produce y las específicas necesidades sociales de la región (latinoamericana, andina y noroestina).

Apoyar la producción y coproducción de contenidos por parte de los productores audiovisuales PYMEs y micro emprendedores de la región, con especial énfasis en las temáticas y formatos de interés universitario menos frecuentes en la TV comercial.

Promover la producción de contenidos audiovisuales por parte de distintas organizaciones de la sociedad civil, localizadas en nuestra ciudad y zona de influencia, como así también de grupos socialmente reconocidos aunque sin existencia formalizada.

Trabajar en la constitución de redes de producción.

Promover una producción estudiantil por parte de nuestras carreras específicas, con estándares de calidad suficientes para su exhibición

El cumplimiento de estos objetivos contribuirá a:

Consolidar como unidades productivas económicamente viables a muchas de las pequeñas productoras existentes aportando así también a incorporar laboralmente a nuestros egresados.

Facilitar la expresión de organizaciones y grupos, para quienes la carencia esté dada por falta de un medio de difusión, o por la ausencia de condiciones para producir mensajes audiovisuales de manera adecuada. Un logro especial en este sentido, sería la producción de contenidos dedicados a niños/as, adolescentes22 y personas con capacidades diferentes.

Fortalecer el vínculo entre universidad y comunidad en un sentido plural y emancipatorio.

22

La legislación establece que un 15% de la programación debe destinarse a niños, niñas y adolescentes.


Generar un nexo entre la formación del estudiante y la práctica profesional desde sus primeros años de estudio

Aportar contenidos al proyecto de señal del Consejo Interuniversitario Nacional.

Dado que la legislación nos exige un 30% de producción local, la cantidad de horas que el canal pueda ponerse al aire depende de la cantidad de tiempo de producción que pueda alcanzarse localmente en virtud de los costos económicos que conlleva. Es necesario aquí considerar las diferentes fuentes de financiamiento con que puede contarse. La puesta en marcha del canal universitario exige destinar un volumen importante de su presupuesto al financiamiento de la producción. Pero además, si tenemos en cuenta que el canal universitario debe estar abierto a dar espacios de difusión a todas las áreas de la universidad, es de considerar que se llevarán a cabo producciones desde estas, más allá de la producción nativa del propio canal. Por lo tanto, especialmente la Secretaría de Extensión, las áreas de Prensa de la UNJu y de las facultades, así como proyectos de investigación y otros programas con financiamiento propio, podrán considerar a la producción de contenidos para ser difundidos en el canal universitario como parte de sus políticas de divulgación y publicaciones, convirtiéndose en una fuente alternativa de financiamiento de contenidos.

Entre los contenidos que divulguen y promuevan las actividades de la UNJu, se prevé los siguientes:

-Prensa: cobertura de eventos, conferencias, noticias del mundo universitario

- Extensión: Arte, Cultura, Programas Sociales, Transmisión en simultáneao con eventos realizados en la Universidad,

- Ciencia: divulgación científica, transferencia de conocimiento.

También deberán desarrollarse proyectos especiales que puedan recibir financiamiento externo a través de la presentación en las diferentes convocatorias que están disponibles, especialmente desde el Gobierno Nacional.

Todo esto no significa negar la posibilidad del financiamiento privado, a través de la venta de espacios publicitarios, así como el cofinanciamiento trabajando en colaboración con productoras privadas. En este caso se deberá evitar generar una distorsión en el reducido mercado publicitario local.

Si bien el canal deberá avanzar hacia el desarrollo de su propio equipo de producción, sobre todo cuando se trate de contenidos que no puedan ser generados desde otras áreas o aquellas que requieran un anclaje en su propia línea editorial, para llevar adelante producciones propias la UNJU ya cuenta con varios recursos, que se sistematizan a continuación:

Fuente Tipo de contenidos Infraestructura Vínculo Integrantes

Áreas de Prensa y difusión de la UNJU y de las Facultades

Partes e informes de prensa

Equipamiento de cada área

Es parte de la UNJU Personal de esas áreas

Taller de Producción Televisiva I y II de la Facultad de Humanidades y

Producción adaptada a espacios de programación

Cuenta con equipamiento renovado

Es parte de la UNJU Docentes formados en el área específica – estudiantes en


Ciencias Sociales formación

Licenciatura en Comunicación Social,

Producciones de estudiantes y docentes, proyectos de extensión, proyectos académicos o espacios curriculares específicos

Cuenta con equipamiento renovado

Es parte de la UNJu Estudiantes, graduadxs y docentes

Nodo Audiovisual Jujuy, Parte del Polo NOA

Se desarrollan producciones televisivas fomentando el asociativismo entre productores y organizaciones. Brindando el espacio para la difusión, el canal de la universidad sumará producción local de calidad y a su vez contribuirá a dinamizar este espacio de construcción colectiva de políticas públicas en torno a la televisión.

Cuentan con acceso al CEPA (en los términos reglamentarios)

Coordinado por la UNJU, quien además coordina el Polo NOA por convenio entre el Consejo Interuniversitario Nacional y el consejo Asesor del sistema Argentino de Televisión Digital.

Productoras audiovisuales PyME, Micro PyME, cooperativas de trabajo y organizaciones de audiovisualistas

Centro Público de Producción Audiovisual (CEPA)

Dado su aporte, la universidad pueda dispondrá de un porcentaje mayoritario de tiempo de uso del CEPA, por lo que se convertirá en una plataforma para la producción de programas universitarios y en estudio para el canal universitario.

El resto del tiempo de uso, compartido entre las producciones del Nodo en su conjunto y las producciones individuales de los productores, según un diagrama previamente

La universidad inaugurará este año un, consistente en un estudio de televisión equipado completamente para la producción de programas de piso en alta definición (HD).

Se trata de un espacio de uso compartido que permitirá el acceso a los productores integrados al Polo a la producción de televisión de calidad. Las productoras podrán disponer de este espacio y equipamiento tanto para la producciones generadas de manera asociativa por el Nodo, ya sea que dispongan o no de financiamiento desde el Programa Polos, como para las producciones que individualmente logren financiar. El

Sistema Universitario, Nodo Jujuy, organismos públicos de la provincia, Polo NOA y productorxs individuales en situación de fomento (comunidades originarias, asociaciones civiles, etc).


acordado cfr. reglamento. Por lo tanto, todas las producciones realizadas en el CEPA serán plausibles de ser parte de la programación local del canal universitario, en la medida que este logre acuerdos con los productores.

equipamiento será provisto en comodato por el Consejo Asesor del SATVD y la universidad aportará la infraestructura edilicia y su mantenimiento.

Coproducciones Producción enlatada y en vivo

Variable Diferentes formas de coproducción

Productoras audiovisuales de la provincia de Jujuy y del NOA

En la siguiente grilla resumimos las diferentes opciones producciones en conjunto23:

Tipo de acuerdo

Origen de la idea

Origen de los recursos Modo de Realización Instrumentos

administrativos

Con Áreas de la universidad

De una de las partes o múltiple


Cualquiera, pero siempre con control de calidad desde el canal

Proyecto aprobado por las áreas participantes

Con Instituciones públicas o de la sociedad civil



Cualquiera, pero siempre con control de calidad desde el canal

Convenio de Colaboración y Complementación y Protocolo de Trabajo

Contratación de la realización a terceros

Del canal universitario

Del canal universitario o de financiamiento externo específico que administre el canal

El canal las ideas y guiones y la productora; la realización con supervisión directa del canal

Proceso de contratación que corresponda según el caso (Contrato de servicios; compra directa, concurso de precios o Licitación pública)

Contratación “llave en mano”

Del productor

Del canal universitario o de financiamiento externo específico que administre el canal

La productora, con control de calidad desde el canal

Proceso de contratación que corresponda según el caso (Compra directa, concurso de precios o Licitación pública)

Coproducción De una de las partes

Múltiple: Con aportes del canal en bienes y/o servicios y aportes de la/s productora/s en bienes, servicios de producción y/o comercialización de

Múltiple, según los aportes acordados, pero siempre con supervisión y control de calidad desde el canal.

Selección en convocatoria de ideas, proyectos u ofertas de servicios de coproducción. Convenio de coproducción.

23

Elaboración propia en base a la sistematización elaborada por el proyecto de canal 29 (UNVAM)


publicidad.

La programación que se plantea no existe en la provincia. Deseamos brindar la posibilidad de acceso a contenidos locales/ regionales de calidad producidos desde nuestra universidad, mediante una programación diferenciada basada en la excelencia, la innovación y la inclusión.

VI- ORGANIZACIÓN DEL CANAL

La compleja variedad de procedimientos para la obtención de contenidos y su programación y difusión exigen una estructura organizativa para la prosecución de los objetivos del canal. Para ello se propone la organización en las siguientes áreas:

Dirección General: Tiene a su cargo la conducción del canal, la coordinación con el consejo consultivo y la comisión operativa, y la coordinación entre las distintas áreas del canal. Puede ser unipersonal, colegiada o mixta. Inicialmente requiere de al menos crear un cargo.

Por la naturaleza de la señal, la dirección general tendrá carácter mixto, y estará compuesta por un/a director/a designado/a al efecto, un consejo consultivo y una comisión operativa, para las que se sugiere la siguiente composición:

Cuerpo Objetivos Integrantes Forma de participación

Consejo consultivo permanente del Canal 33

Aportar a las decisiones sobre el canal, fomentando la adhesión de sus unidades académicas o de gestión

Representantes de todas las Facultades, de la Escuela de Minas, de las Secretarías Académica, de Extensión y de Ciencia, Técnica y Estudios Regionales de la UNJu, de las Direcciones de Prensa, Cultura y Relaciones Internacionales

Por designación de la unidad académica o dependencia de origen

Comisión operativa del Canal 33

Revisión y puesta en marcha del proyecto de señal universitaria para completar todos los trámites previstos por AFSCA.

Articulación de tareas con la región I de RENAU (NOA) para informar y acompañar la elaboración de proyectos por parte de las demás Universidades Públicas del NOA, especialmente en el tema de programación y legal.

Articulación con RENAU para el trabajo cooperativo en el proyecto de señal interuniversitaria.

Se trata de una estructura operativa que canaliza horas de extensión universitaria de docentes-investigadores de la UNJU especialistas en diferentes áreas comprendidas en el proyecto. Integra a:

1) Coordinador/a general : el cargo es asumido por el/la representante de mayor edad de la comisión.

2)Especialista en Planificación y Gestión de la comunicación: Docente-investigador a cargo de la cátedra de Planificación de la Comunicación de la

Dependiendo el caso, cada uno/a de los representantes acceden a la comisión por designación en el cargo (cátedra, avalado por profesor a cargo, sino lo fuese); por pertenencia al proyecto de investigación acreditado ante SECTER (avalado por director/a si no lo fuese); por consenso entre docentes de seminarios obligatorios de la carrera de Comunicación; o por designación de la máxima autoridad de la unidad académica o dependencia de origen


Planificación y puesta en marcha del proyecto.

Relación con el comité consultivo y, a través de éste, con el conjunto de la comunidad universitaria.

Una vez instalada y operativa la señal, la evaluación y seguimiento del proyecto, con informes semestrales de publicación electrónica accesible a la comunidad universitaria y la población.

carrera de Comunicación Social

3)Especialista en Gestión Administrativa y Financiera, un docente-investigador de la FCE con cátedra afín.

4)Especialista en Realización Televisiva, Docente-Investigador a cargo de las Cátedras Producción Televisiva I y II de la Carrera de Comunicación Social.

5)Especialista en prácticas productivas y campo audiovisual local: docente-investigador de la cátedra de Residencia profesional de la carrera en Comunicación Social

6)Especialista en redes y digitalización: un Docente-investigador de la Facultad de Ingeniería de cátedra afín.

7)Especialista Legal, un representante del área Legal o bien un representante de la FCE.

8) Especialista en producción y/o análisis de contenidos universitarios, un/a investigador/a de proyecto afín acreditado ante SECTER.

9)Un representante de los seminarios obligatorios de la carrera de comunicación vinculados a las dinámicas del campo

10)Un/a representante del Departamento de Ciencias de la Comunicación

11)Un/a representante del CEGRACOM (Centro de graduadxs en Comunicación de la FHyCS)


Administración: está a cargo de todos los aspectos administrativos como manejo de la caja chica, pagos, gestión de contratos y convenios, facilitación de procesos de compra, facturación y todas las funciones que generalmente se entienden como parte de un área administrativa. Inicialmente requiere al menos crear un cargo.

Programación: es la encargada de organizar y cubrir con contenidos la grilla de horarios de programación, gestionar acuerdos y convenios con proveedores de contenidos, obtener y clasificar los contenidos externos y clasificar y organizar los contenidos locales para su difusión. Inicialmente requiere de al menos crear un cargo.

Producción: es la encargada de establecer convenios, acuerdos y contratos con los productores de contenidos. Realizar periódicamente convocatorias para la producción de contenidos según las necesidades planteadas desde el área de programación. Supervisa y controla la calidad de las producciones externas y dirige el área de producción propia del canal. Gestiona recursos para la producción y desarrolla proyectos de producción de acuerdo a las necesidades que surjan. Inicialmente requiere de al menos crear un cargo, pero en una segunda etapa debe crearse un área de producción propia, con una coordinación y el personal técnico, artístico y de producción necesarios para llevar adelante realizaciones integrales.

Transmisión: es el área encargada de garantizar la salida al aire del canal, preparar los programas y avisos promocionales y publicitarios y organizarlos de acuerdo a la rutina diaria de emisión. Gestiona los recursos técnicos necesarios para la correcta salida al aire. Su integración dependerá del horario de emisión, requiriendo para una emisión diaria de hasta 4 horas de lunes a viernes de la creación de un cargo; para un horario de emisión de hasta 8 horas lunes a domingos tres cargoS; para una emisión extendida de 18 horas diarias de lunes a domingos 6 cargos.

Promociones: esta área se encarga de producir los avisos promocionales de la programación del canal, preparándolos para su emisión en el canal, en la radio y creando alertas en la página web. Trabaja con fuertes vínculos con el área de programación y de producción. Inicialmente requiere de al menos crear un cargo.

Multimedia: Es el área encargada de gestionar los recursos multimedia necesarios para el proyecto de televisión social. Administra la página web, organiza la presentación de contenidos a la carta dentro de esta y la información complementaria acerca de la programación del canal una vez emitida. Establece el nexo entre las redes sociales y demás espacios de participación de los públicos con el área de programación y de producción. Inicialmente requiere de al menos crear un cargo.

Accesibilidad: es el área encargada de disponer los recursos necesarios para avanzar hacia la accesibilidad para personas con discapacidad. Quien ocupe la coordinación de esta área debe tener un amplio conocimiento de los conceptos y paradigmas acerca de la discapacidad y conocer los nuevos recursos tecnológicos existentes para su accesibilidad de los servicios de comunicación audiovisual. Debe establecer entre las áreas de programación y producción y los organismos vinculados a la discapacidad para establecer acuerdos que permitan contar con intérpretes de lengua de señas, audio-descriptores, etc. Y con el área de transmisión para generar protocolos y procedimientos tendientes a insertar estos servicios en las emisiones del canal. Debe gestionar proyectos especiales para la obtención de financiamiento tendiente al cumplimiento de la legislación en lo atinente a la accesibilidad de personas con discapacidad.

Inicialmente, el canal debe apuntar a cumplir la totalidad de sus objetivos a través de unas pocas horas diarias. Con el tiempo esta estructura debe completarse.


Es necesario resaltar que a diferencia de otras áreas de la universidad, un canal universitario, por su propia naturaleza y por la tradición televisiva existente en el país, debe mantener su funcionamiento y sus puertas abiertas en fines de semana y en épocas de receso universitario y que sus horarios de mayor audiencia coinciden con los horarios de baja o nula actividad académica. Dado que su funcionamiento es completamente diferente al del resto de la institución, su estructura debe organizarse, planificarse y gestionarse a partir de su específica naturaleza y las necesidades que demandan sus objetivos.


PROPUESTA CULTURAL

Planilla 1- Propuesta Comunicacional

LOCALIDAD SAN SALVADOR DE

JUJUY

SERVICIO TV CANAL 33

PROVINCIA JUJUY SOLICITANTE UNJU

OBJETIVO DE LA

EMISORA

Se plantea con una lógica de medio universitario público que

logre constituirse en un ámbito de producción de programación

diferenciada, cuyo objetivo principal, pero no excluyente, sea

vincular la Universidad con el resto de la ciudadanía.

Queremos desarrollar una televisión pública educativa, creativa

y de calidad (no sólo estética sino de contenidos), utilizando los

recursos académicos y de producción de la UNJU para la

comunidad jujeña, y articulándolos a las prácticas locales.

Desde ese lugar, nos proponemos articularnos con el sistema

universitario audiovisual nacional.

Buscamos incentivar la construcción de audiencias críticas y

reflexivas proponiendo contenidos educativos, políticos,

científicos, culturales, sociales, de entretenimiento que reflejen

pluralidad de voces , historias y relatos generando diálogos y

debates entre generaciones, géneros, ideas, etc.

Se busca pluralidad no sólo en la programación, sino también

en el interés de una audiencia diversa y en la convocatoria de

diversos actores locales para las instancias de producción.

Señalar con X los contenidos que aparecen en la propuesta comunicacional

Valoración y reconocimiento del patrimonio Cultural comunicacional X

Preservación del idioma nacional X

Promoción de Conocimiento del Patrimonio Nacional cultural y natural X

Difusión de contenidos educativos, formales y no formales X

Preservación y fortalecimiento de las pautas culturales de los pueblos

indígenas así como también su lengua, cosmovisión, identidad étnica

X

Promoción de las manifestaciones e iniciativas culturales artísticas de

origen nacional

X

Valoración por el conocimiento, saberes y prácticas que provengan de

diferentes ámbitos académico, científico, histórico y cotidiano

X

Consideración de las diferentes identidades culturales tales como

religiosas, filosóficas, políticas, étnicas, entre otras. Difusión de sus

prácticas y costumbres

X


PROPUESTA CULTURAL

Planilla 2- Características de la Programación (cuadro orientativo para una

programación inicial de 35 hs semanales, distribuida en cinco horas diarias)

LOCALIDAD SAN

SALVADOR DE

JUJUY

SERVICIO TV UNJU CANAL

33 UHF

PROVINCIA JUJUY SOLICITANTE UNJU

NOMBRE DEL

PROGRAMA

HORAS

SEMANALES

ORIGEN DE LA PRODUCCION CONTENIDOS

PROPIA ADQUIRIDA INFORMATIVO %

Tesis. Serie 2 1/2 100% 30

NOTICIERO 6 100% 100

Aula abierta (una

Facultad por día) 1 100% 70

Cortados (cortos de

audiovisualistas

independientes))

1 1/2 50% 50% 0

Agenda

Universitaria

2 1/2 100% 100

Entrevistas 2 1/2 100% 30

Extensión 1 100% 50

Ciencia y Técnica 1

Ciclos de cine

temáticos

2 100% 0

Programa Polos 1 50% 50%

NAT Jujuy 1 100%

Contenidos RED

señales

UNIVERSITARIAS

Canal CIN

3 100% 50

Contenidos

BACUA

3 100% Variable

Producciones

Delegadas

2 100% Variable

Abya Yala

(pueblos

originarios)

5 50% 50% 50

Unjuprodis 2 1/2 50% 50% 50

Documents

Proyecto canal UNJU