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PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA HABITACION DE DOS NIVELES Y CASA DEL VIGILANTE.

UBICACIÓN: LOTES 4 Y 5, ZONA 1, CALLE PASEO CAREY, ISLA HOLBOX, MUNICIPIO LAZARO CARDENAS, ESTADO

QUINTA ROO, MEXICO

PROMOVENTE:

C. HECTOR CARLOS CUELLAR SOSA

HOLBOX, QUINTANA ROO, FEBRERO DE 2012

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C O N T E N I D O

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................... 1 I.1.-Datos Generales del Proyecto. ...................................................................................................... 1 I.1.1.-Nombre del proyecto................................................................................................................... 1 1.1.2. Ubicación del proyecto: .............................................................................................................. 1 I.1.3.-Tiempo de vida útil del proyecto. ................................................................................................ 3 I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. .............................................................................. 3 I.2.1.- Nombre o razón social. .............................................................................................................. 3 I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes: ......................................................................................... 3 I.2.3.- Datos del Representante Legal. ................................................................................................ 3 I.2.4.- Dirección para recibir u oír notificaciones. ................................................................................ 3 I.3 Responsable de la elaboración del Documento Técnico Unificado. .............................................. 3 I.3.1. Nombre del Responsable Técnico del Documento Técnico Unificado. ..................................... 3 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes, Clave Única de Registro de Población. .......................... 3 I.3.3. Dirección del Responsable técnico del documento. .................................................................. 4 I.3.4. Datos de Inscripción en el Registro de la Persona que haya formulado el Documento en Materia Forestal y en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo. 4 II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ................................................................................................. 5 II.1.- Información general del proyecto. ............................................................................................... 5 II.1.1.-Naturaleza del proyecto. ............................................................................................................ 9 II.1.2Objetivo de Proyecto. ............................................................................................................................................................ 10 I.1.3.-Selección del sitio. .................................................................................................................... 10 II.1.4.- Ubicación física del proyecto. ................................................................................................. 11 II.1.5.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. ............................................... 12 II.1.6.- Inversión requerida. ................................................................................................................ 13 II.2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ..................................................... 14 II.2.1. Dimensiones del proyecto........................................................................................................ 14 II.2.2 Representación gráfica regional. ............................................................................................................................................................ 16 II.2.3Representación gráfica local. ............................................................................................................................................................ 16 II.2.4Preparación del sitio y construcción. ............................................................................................................................................................ 18 II.2.5.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ............................................ 20 II.2.6Descripción de obras asociadas al proyecto ............................................................................................................................................................ 20 II.2.7Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo. ................................................................................................................................ 21 II.2.8Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del suelo. ............................................................................................................................................ 31 II.2.9Operación y mantenimiento. ............................................................................................................................................................ 35 II.2.10. Desmantelamiento y abandono de las instalaciones. ........................................................... 35 II.2.11Programa de trabajo. ............................................................................................................................................................ 35 II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera ................................ 37

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II.2.13.- .................................................................................................................................. Residuos. ............................................................................................................................................................ 40 III.VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. ..................... 45 III.1 Ordenamientos jurídicos federales ............................................................................................. 45 III.1.1. Leyes. ...................................................................................................................................... 45 III.2. Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET) ................................................... 48 III.3. Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas. ............ 48 III.4. Normas Oficiales Mexicanas ..................................................................................................... 51 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .............................. 61 IV.1.- Delimitación del área de estudio. ............................................................................................. 61 IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA). ........................................................... 61 IV.2.1.- Aspectos abióticos................................................................................................................. 61 a). Clima. ............................................................................................................................................ 61 b). Geología y Geomorfología. ........................................................................................................... 66 c). Edafología. .................................................................................................................................... 71 d). Hidrología superficial y subterranea ............................................................................................. 72 IV.2.2.- MEDIO BIÓTICO. .................................................................................................................. 75 a.- Vegetación. ................................................................................................................................... 75 b). Fauna. ........................................................................................................................................... 77 IV.2.3.- MEDIO SOCIOECONÓMICO. .............................................................................................. 78 IV.2.4. Paisaje .................................................................................................................................... 86 IV.3. Servicios Ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo propuesto. ........................................................................................................................................... 87 IV.4.- Diagnostico ambiental. ........................................................................................................... 102 V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 105 V.1.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES POR LAS OBRAS DEL PROYECTO109 V.2.- LISTA DE CHEQUEO ............................................................................................................. 111 V.3.- MATRICES DE INTERACCIÓN .............................................................................................. 112 V.4. RESULTADOS.......................................................................................................................... 118 VI. JUSTIFICACION TECNICA, ECONOMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACION EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. ..................................................................... 120 VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES. ........................................................................................................... 123 VII.1. MEDIDAS ESPECÍFICAS POR ETAPA. ............................................................................... 123 VII.1.1 ETAPA DE PREPARACION. ............................................................................................... 123 VII.1.2.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. .......................................................................................... 126 VII.1.3. ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. ..................................................................... 129 VII.2. Acciones para la Conservación de los Ecosistemas Aledaños al Proyecto.......................... 130 VIII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS. .... 132 VIII.1.- Pronóstico del Escenario...................................................................................................... 132 VIII.2. IMPACTOS DEL PROYECTO. ............................................................................................. 133 VIII.3.- PRONOSTICOS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ...................................... 133 VIII.4. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL. ............................................................................. 134 VIII.5 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 135 VIII.6. CONCLUSIONES. ................................................................................................................. 136 IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. ................................................................................................ 137 X.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ..... 140

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X. 1.- FIGURAS. ............................................................................................................................... 140 X. 2.- PLANOS. ................................................................................................................................ 140 X. 3.- DOCUMENTOS LEGALES. ................................................................................................... 140 X. 4.- MATERIAL MAGNÉTICO (CDS). .......................................................................................... 141 X. 5.- RECIBO DE PAGO DE DERECHOS. ................................................................................... 141

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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1.-Datos Generales del Proyecto.

I.1.1.-Nombre del proyecto.

CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA HABITACIÓN DE DOS NIVELES Y CASA DEL

VIGILANTE.

UBICACIÓN: LOTES 4 Y 5, ZONA 1, CALLE PASEO CAREY, ISLA HOLBOX,

MUNICIPIO LÁZARO CÁRDENAS, ESTADO QUINTANA ROO, MEXICO.

1.1.2. Ubicación del proyecto:

El proyecto CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA HABITACIÓN DE DOS NIVELES Y

CASA DEL VIGILANTE, se ubica en la zona urbana de Isla Holbox.

Está ubicado en la Calle Paseo Carey solares 4 y 5, Manzana 14, Zona 1, Área Urbana de Isla Holbox, en el Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo, México.

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Fig. 1.- Ubicación geográfica del área del proyecto construcción de una casa habitación de dos niveles.

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I.1.3.-Tiempo de vida útil del proyecto.

De acuerdo al proceso constructivo, considerado para establecer la infraestructura de la Casa Habitación, se estima que tendrá una vida útil de 50 años. El tiempo estimado será prorrogable siempre y cuando se aplique de manera correcta un programa de mantenimiento a la vivienda para que garantice su buen funcionamiento.

I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

I.2.1.- Nombre o razón social.

C. HECTOR CARLOS CUELLAR SOSA.

I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes:

El promovente del presente proyecto C. Héctor Carlos Cuellar Sosa,

I.2.3.- Datos del Representante Legal.

El C. Héctor Carlos Cuellar Sosa, ha otorgado un poder a la C. MAYANIN CACERES BETANCOURT, para gestionar ante Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cualquier acción o tramite relacionado con el predio de su propiedad localizado en la calle Paseo Carey, solares 4 y 5, Manzana 14, Zona 1, Área Urbana de Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo, México.

I.2.4.- Dirección para recibir u oír notificaciones.

I.3 Responsable de la elaboración del Documento Técnico Unificado.

I.3.1. Nombre del Responsable Técnico del Documento Técnico Unificado.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes, Clave Única de Registro de Población.

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I.3.3. Dirección del Responsable técnico del documento.

I.3.4. Datos de Inscripción en el Registro de la Persona que haya formulado el Documento en Materia Forestal y en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo.

Nombre: BIOASESORES A. C.

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II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1.- Información general del proyecto.

El proyecto de Construcción de una casa habitación de dos niveles y casa del vigilante, se encuentra dentro de los solares 4 y 5 de la Manzana 14, Zona 1, Área Urbana de Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo. El proyecto, es una obra ya iniciada y sometida a un procedimiento administrativo en materia de impacto ambiental y en materia forestal por parte de la Procuraduría Federal del Medio Ambiente de la cual ya se ha emitido el resolutivo correspondiente mediante Resolución en Materia de Impacto Ambiental N° 036/2012 y N° 023/2012, Expediente PFPA/29.3/2C.27.5/0171-11, en Materia Forestal resultando como parte del resolutivo la obtención de las autorizaciones en materia de impacto ambiental y forestal con la finalidad de regularizar el proyecto. El expediente del procedimiento administrativo correspondiente a las obras que componen al proyecto se anexa en el apartado de anexos del presente documento. Obras Iniciadas. De acuerdo al diseño del proyecto, las obras incidas corresponden en primera instancia a la Casa-Habitación de dos niveles que por su avance se encuentra al 40 % según el diseño en la cual ya se han colocado los pilotes de 2.20 de alto metros y 0.50 cm de diámetro que sostendrán a toda la estructura (primer y segundo nivel) Con respecto al primer nivel actualmente se pueden ver los muros de block y aditamentos de plomería para el agua, instalación eléctrica y sanitaria. El desplante de este concepto de obra se centra en un área de desplante 384 metros cuadrados.

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Fig. 2.- pilotes de concreto que sostienen a los elementos que conforman la casa

habitación de dos niveles.

Fig. 3.- Muros de block que muestran el inicio del primer nivel que compone a la casa


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Fig. 4.- Obras de plomería y electricidad que componen al segundo nivel de la casa

habitación.

Fig. 5.- Panorama general que presenta la obra iniciada correspondiente a la casa


Por otra parte, dentro del diseño del proyecto, se tiene la construcción de una casa para el vigilante cuyas dimensiones son de 4.5 metros de ancho por 15 metros de

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largo, cubriendo una superficie de 67.5 metros cuadrados, este concepto de obra se encuentra en fase final de constructiva teniendo de avance el 90 %.

Por último, para la ejecución del proyecto citado, se instalo una bodega provisional, hecha con láminas de cartón, con la finalidad de resguardar herramientas y materiales menores La superficie ocupada por este concepto de obra provisional es de 2.80 m de largo por 4 m de ancho cubriendo un área de 11.20 metros cuadrados.

Fig. 6.- Obsérvese la Casa del vigilante, elemento que comprende el

proyecto.

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Fig. 7.- Bodega provisional instalada en el área del proyecto.

II.1.1.-Naturaleza del proyecto.

El proyecto consiste en la Construcción de una casa habitación de dos niveles y casa del vigilante que promueve el C. Héctor Carlos Cuellar Sosa, se ubica al Oeste de la Isla Holbox, en la calle Paseo Carey, solares 4 y 5, Manzana 14, Zona 1, Área Urbana de Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo, México. Los solares 4 y 5, en conjunto tienen una superficie total de 925 metros cuadrados. En base a lo anterior se tiene que por ser una obra ya iniciada, se ha afectado una superficie total de de 462.7 metros cuadrados cuyos conceptos son: Casa-Habitación de dos niveles 384 m2; Casa-Habitación del vigilante 67.5 m2; Bodega provisional 11.20 m2. No se pretende el desplante de ningún otro concepto de obra, el desplante que ya se ha realizado es el definitivo para la culminación del proyecto de la casa habitación de dos niveles y casa del vigilante.

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Por lo tanto el área de desplante definitivo será 451.5 metros cuadrados, ya que el área de bodega provisional será recuperada ecológicamente de acuerdo al tipo de vegetación característica de la zona. Considerando la superficie total del predio que es de 925 m2, se tiene que el proyecto definitivo será de 451.5 metros cuadrados de desplante (41 %) y 474 M2 serán de conservación (59 %). Es importante mencionar que la operación del proyecto, tendrá auge en ciertas temporadas del año principalmente en verano.

II.1.2 Objetivo de Proyecto.

Objetivo General del proyecto. Construir la Casa Habitación de dos niveles y casa del vigilante mediante un diseño arquitectónico que permita alcanzar los niveles más altos posibles de sustentabilidad ecológica y económica. Objetivos particulares:

Mantener un área de conservación del 59 % del total del predio.

Mantener la permeabilidad del suelo que ocupa el área donde se edifica el concepto de la Casa-Habitación de dos niveles y casa del vigilante mediante el empleo de pilotes de dos metros de alto separados a una distancia de 2.2 metros una de otra.

Ser el detonante de un modelo de construcción para que este sea adoptado y a su vez mejorado para el desarrollo urbano de Isla Holbox.

Dar cumplimento a lo establecido en la Resolución en Materia de Impacto Ambiental N° 036/2012 Considerando X, numeral “Uno” emitido por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y con ello regularizar las obras que involucran al proyecto.

Dar cumplimento a lo establecido en la Resolución en Materia Forestal N° 023/2012, Expediente PFPA/29.3/2C.27.5/0171-11, en Considerando X, numeral “Uno” y con ello regularizar las obras que involucran al proyecto.

I.1.3.-Selección del sitio.

Para la selección del sitio donde se pretende el proyecto, Construcción de una casa habitación, se aplicaron los siguientes criterios. Por su potencial paisajístico, se seleccionó el sitio ya que la Isla Holbox cuenta con elementos naturales con alto valor escénico y natural. La zona brinda un sitio de descanso de buena calidad, sin menoscabo del medio ambiente.

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La zona donde se localiza el área del proyecto cuenta con atributos físicos y biológicos valiosos para el desarrollo de proyectos de bajo impacto para personas que desean estar alejadas del bullicio de las grandes masas poblacionales. Por contar con algunos de los servicios básicos indispensables (Energía eléctrica y agua potable). Contar con vías de comunicación (terrestre, marítima). Por la ubicación del predio dentro de la zona urbana de la Isla Holbox.

II.1.4.- Ubicación física del proyecto.

El área donde se ubica el proyecto cuenta con las coordenadas de localización proyectadas en la Transversal Universal de Mercator (UTM por sus siglas en inglés), con Datum WGS 84 para la zona 16 Q.

Tabla 1.- Coordenadas de Ubicación de los solares 4 y 5 en la Isla Holbox, Quintana Roo.

VERTICES X Y

1 459921 2379671

2 459935 2379688

3 459945 2379649

4 459961 2379655

Superficie: 925 metros cuadrados

La información detallada de la ubicación del los solares 4 y 5 donde se pretende realizar el proyecto se detalla en la Fig 2.

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Fig. 8.- Ubicación física del área donde se lleva a cabo el proyecto Construcción de una

Casa-Habitación de dos niveles y casa del vigilante, en la zona urbana de la Isla Holbox, Quintana Roo (fuente: ejido Holbox, extracto del plano, zona urbana).

II.1.5.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Los solares 4 y 5, sitios donde se han iniciado las obras que involucran al proyecto de Construcción de una Casa-Habitación de dos niveles y casa del vigilante, se encuentra en un área urbanizada, cuenta con los servicios municipales de agua potable, energía eléctrica, calles sin pavimentar, transporte y recolección de basura. En la parte sur de la Isla se cuenta con la conexión al sistema municipal de alcantarillado para aguas residuales, que ya opera en algunas áreas de la Isla Holbox, sin embargo en el área del proyecto aun no se extiende este servicio por lo que se ha contemplado la instalación de un sistema de tratamiento (biodigestor) el cual dará el tratamiento a las aguas residuales que se generen por la operación del proyecto.

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Vías de acceso: El acceso a la población se hace por vía marítima al muelle del puerto de Holbox el cual opera la SCT, a partir de ese punto existen vialidades que llevan directo al predio entrando por las calles Paseo Carey y calle erizo o calle estrella de mar, las vialidades son de arena en muy buen estado. En la Isla se cuenta con una aeropista utilizada principalmente para el transporte de turistas extranjeros y nacionales por lo que también es posible llegar vía aérea. Agua potable: En el área donde se ha iniciado el proyecto, se cuenta con el servicio de de agua potable a cargo de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo (CAPA). Energía eléctrica: En el área donde se pretende desarrollar el proyecto, se cuenta con el servicio de energía eléctrica que suministra la comisión federal de electricidad (CFE). Suministro que se realiza a través de una planta generadora ubicada en la parte sur de la Isla. Residuos sólidos. El proyecto contempla un área específica dentro de los límites del predio para la disposición temporal de los residuos sólidos que se generen. Todos los residuos domésticos serán separados por su naturaleza (orgánicos e inorgánicos) y acopiados en botes con tapa hermética para su posterior retiro hacia el basurero con que cuenta la Isla o donde la autoridad municipal disponga.

II.1.6.- Inversión requerida.

El diseño y la construcción del proyecto requerirá de una inversión de $ 4,044573.03 (cuatro millones, cuarenta y cuatro mil quinientos setenta y tres pesos). Esta inversión incluye: a) diseño y supervisión, b) ingeniería de proyecto, c) estudios, d) levantamientos, e) obras de construcción.

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El desglose de los conceptos incluidos en el monto de la inversión son los que se describen a continuación en la tabla siguiente:

Tabla 2.- Presupuesto total para la ejecución del proyecto.

CONCEPTO

IMPORTE TOTAL (Pesos Mexicanos)

CIMENTACION (Pilotes) 980,654.86

ALBAÑILERIA PRIMER NIVEL 637.597,32

ESTRUCTURAL PRIMER NIVEL 635.615,52

ACABADOS PRIMER NIVEL 128.686,91

ALBAÑILERIA PRIMER NIVEL 104.400,63

ESTRUCTURAL PRIMER NIVEL 103.886,26

ACABADOS PRIMER NIVEL 109.045,53

ALBAÑILERIA SEGUNDO NIVEL 169.020,44

ACABADOS EN TECHADO SEGUNDO NIVEL 222.887,58

CASA DEL VIGILANTE 110,000

INSTALACIÓN HIDRÁULICA 141.562,50

INSTALACIÓN SANITARIA 87.408,75

INSTALACIÓN DE ACCESORIOS Y MUEBLES DE BAÑO 45.612,00

INSTALACIÓN Y HECHURA DE HUMEDAL TIPO INTEMPERIE

46.393,00

INSTALACIÓN ELÉCTRICA 182.063,38

CARPINTERÍA 92.592,50

CARPINTERIA EN VENTANAS 98.161,31

HERRERÍA (PASA MANOS EN SEGUNDO NIVEL Y ESCALERA)

148.984,54

INVERSION TOTAL: 4,044573

II.2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en la construcción de una casa habitación cuyos elementos lo integran los siguientes conceptos de obra. Casa habitación de dos niveles y casa para el vigilante.

II.2.1. Dimensiones del proyecto.

De acuerdo al diseño del proyecto, el concepto de obra que corresponde a la casa habitación de dos niveles está integrado por los siguientes elementos:

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Fig. 9.- Distribución de los componentes del proyecto

De acuerdo a la figura anterior las superficies afectadas son de 462.7 metros cuadrados, hay que recalcar que las obras definitivas serán la casa habitación de dos niveles y la casa del vigilante mismos que cubrirán una superficie total de 451.5 metros cuadrados. La Bodega provisional que cubre 11.20 m2, será retirada al finalizar las obras de construcción y el área será restaurada mediante un programa de recuperación ecológica en la que se involucren especies vegetales propias de la región. Considerando el tipo de vegetación que se mantiene en pie, dentro de los solares 4 y 5 se infiere que la vegetación afectada correspondió a un matorral costero, así mismo por el grado de afectación que presenta la vegetación en predios colindantes de donde se han iniciado las obras, se puede inferir que igual mantenía las mismas características debido al continuo crecimiento de la Isla en los últimos años. Para tener ua mejor información en cuanto a los elementos que componen las obras se anexan los planos: A0 PLANTA Nivel Superficial; A1 PLANTA Nivel Superficial; A2 PLANTA Nivel Superficial; A9 Alzados Transversales.

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II.2.2 Representación gráfica regional.

De acuerdo con estudios hidrológicos del estado (INEGI, 2002) y la Comisión Nacional del Agua (CNA), la zona que comprende la costa norte, se encuentra en la Región Hidrológica 32A (Quintana Roo).

Fig. 10.- Ubicación del conjunto de predios en la cuenca hidrológica-forestal RH 32 (cuenca Quintana Roo)

II.2.3 Representación gráfica local.

El sitio del proyecto se encuentra inmerso en una zona donde es evidente el crecimiento urbano de Isla Holbox, en dirección norte se ubica la calle paseo Carey seguido por la zona federal marítimo terrestre, al Este y Oeste con solares 3 y 6, respectivamente y al sur con solar 10 y 11.

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#

#

#

#

$T

53M

53M

19.6M

17.33M

SOLAR 4 Y 5

925 M2

PASEO CAREY

SOLAR 3

SOLAR 6

SOLAR 11 1O

N

EW

S

F1 X

1.00000 459907.00000 2379684.00000

2.00000 459925.00000 2379692.00000

3.00000 459959.00000 2379651.00000

4.00000 459943.00000 2379645.00000

459900

459900

459910

459910

459920

459920

459930

459930

459940

459940

459950

459950

459960

459960

459970

459970

2379640

2379640

2379650

2379650

2379660

2379660

2379670

2379670

2379680

2379680

2379690

2379690

Fig. 11.- Ubicación del predio dentro de la zona urbana de Isla Holbox.

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II.2.4 Preparación del sitio y construcción.

Esta etapa consistió en la realización de los trabajos previos a la construcción de las diferentes obras que integran el proyecto de interés. Dichos trabajos son importantes ya que marcan los usos de suelo que el proyecto contempla en su concepción. De acuerdo con la naturaleza del presente proyecto las actividades de esta etapa son las siguientes: PREPARACION DEL SITIO 1.- Trazo y Desmonte.- Estos trabajos consistieron en delimitar la superficie total del predio y de las distintas áreas que incluye el Proyecto. El desmonte fue realizado a mano con herramientas menores como machetes, con la finalidad de evitar el uso de maquinaria y con ello evitar de la misma manera el empleo de sustancias (aceites, combustibles, grasas) que pongan en riesgo al suelo y subsuelo. Por el grado de afectación que presenta la zona del proyecto no se realizó el rescate de vegetación natural del sitio debido a que esta se encontraba muy perturbada como resultados de las actividades antropogénicas y meteorológicas que golpean a la Isla año con año aunado al continuo crecimiento de la Isla en los últimos años. 2.- CONSTRUCCIÓN: La etapa de construcción del proyecto, etapa en la que actualmente se encuentra y por la cual fue sometido a un procedimiento administrativo por la parte de la Procuraduría Federal del Medio Ambiente ha consistido del siguiente procedimiento: Proceso de construcción de las obras iniciadas: a).- Casa habitación de dos niveles. 1.- Colocación de 58 pilotes de concreto a una distancia cada uno de 2.2 metros, la altura de los pilotes es de 2.2 metros. 2.- Base de concreto donde se asentaran los dos niveles que componen la casa habitación con un espesor de 30 cm.

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3.- Los muros levantados del primer nivel y los que se pretenden seguir levantando serán de block de concreto asentados con mortero, reforzados con cadenas y castillos de concreto reforzado con armex y terminados con aplanado de mortero. Losas de concreto reforzado con malla electrosoldada y con vigas de madera rolliza a cada 50 cm b).- Obras generales de construcción: La obra civil comprende operaciones de levantamiento de construcciones con una altura máxima de 13.05 metros a partir del nivel del suelo natural, la altura del primer y segundo nivel será de 2.70 y 2.40 metros, mas una techumbre de 5.45 metros más 2.5 metros de elevación de los pilotes y base donde se asentaran los dos niveles Como se menciono anteriormente, el predio se ubica en la zona urbana de Isla Holbox en la que se cuenta con los servicios básicos de energía eléctrica y agua potable, por lo que la energía eléctrica será suministrada por las tomas de la comisión federal de electricidad. c).- Casa del vigilante. 1.- La cimentación se realizo con piedra caliza de la región asentada con mortero hasta una profundidad de 1 metros, firmes de concreto reforzado con malla electrosoldada de 10 cm de espesor. 2.- Los muros son de block de concreto asentados con mortero, reforzados con cadenas y castillos de concreto reforzado con armex y terminados con aplanado de mortero. Losas de concreto reforzado con malla electrosoldada y con vigas de madera rolliza a cada 50 cm, la altura total que presenta este elemento que compone el proyecto es de 4.7 metros Se utilizaron troncos de madera, que tiene la función de cadenas que unen a los muros.

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Fig. 12.- Fachada que presenta el diseño del proyecto.

II.2.5.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las obras provisionales del proyecto consistieron en la instalación de una bodega provisional hecha a base de cartón, misma que al finalizar la etapa constructiva será retirada del sitio del proyecto y el área pasara a formar parte del área de conservación. No se establecerán campamentos para los trabajadores, estos se trasladarán todos los días a sus hogares establecidos en la localidad de Isla Holbox. En forma provisional se ha requerido de espacios para el depósito de los materiales de construcción (polvo de piedra, grava y bloks). Así mismo se colocarán sanitarios portátiles para que los trabajadores puedan realizar sus necesidades fisiológicas, evitando la contaminación del suelo y subsuelo durante la continuación de la etapa constructiva, previa regularización del proyecto en materia ambiental.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No existen obras asociadas al proyecto.

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II.2.7 Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo.

Diseño de muestreo establecido. En virtud de que en el predio objeto del Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso de Suelo ya se había realizado la remoción de vegetación, se procedió a realizar el estudio dasométrico, en el predio contiguo, con el objeto de equiparar las condiciones originales de la vegetación existente, antes de efectuada la remoción, para lo cual se realizó la toma de datos de manera directa en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de muestreo cuyas dimensiones son 28. 50 X 50.00 metros. Por lo señalado anteriormente para la evaluación del recurso forestal se realizo una toma de datos directa en el predio colindante. Posteriormente se calculo la hectárea tipo en base a las condiciones volumétricas encontradas en el predio colindante, finalmente con los datos obtenidos se extrapolaron los parámetros de la hectárea tipo a la superficie del predio bajo estudio. Número total de los sitios muestreados. Como ya se ha señalado, se realizó la toma de datos de manera directa en el predio contiguo, en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de muestreo cuyas dimensiones son: 28.50 X 50.00 metros.

El material que se utilizo fue el siguiente: Brújula. Geoposicionador (GPS). Flexómetro.

Forma de sitios. La forma del área muestreada colindante al predio fue rectangular: 50 metros 28.50 metros

Fig. 13.- Forma del área muestreada. Tamaño de sitios. Como ya se ha señalado, se realizó la toma de datos de manera directa en el predio contiguo, en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de muestreo cuyas dimensiones son 28.50 X 50.00 metros.

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Fig. 14.- Croquis del área de muestreo.

El área de muestreo se estableció en las siguientes coordenadas:

Tabla 3.- Vértices del sitio muestreado.

VERTICIE LATITUD LONGITUD

1 21,31, 9.876 87,23,13.668

2 21,31, 8.868 87,23,12.516

3 21,31, 8.364 87,23,13.308

4 21,31, 9.480 87,23,14.568

Se tomaron las medidas del arbolado y especies arbóreas: con diámetro mínimo de 5 cm de Diámetro Normal (DN= 1.30 de altura de la superficie), altura fuste limpio (HFL) y altura total (HT). Intensidad de muestreo. La intensidad de muestreo en este caso no aplica, ya que como ya se ha señalado anteriormente, se realizo la toma de datos de manera directa en el predio

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colindante, en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de muestreo cuyas dimensiones son 28.50 X 50.00 metros. g) Confiabilidad del muestreo. Al igual que en el rubro anterior, la confiabilidad de muestreo en este caso no aplica, ya que como ya se ha señalado anteriormente, se realizo la toma de datos de manera directa en el predio colindante, en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de muestreo cuyas dimensiones son 28.50 X 50.00 metros. Formulas y modelos. Calculo del Área Basal. Para el cálculo del área basal se utilizo la formula que es igual a la sumatoria del área normal de cada árbol, es decir: AB= Sumatoria (0.7854) (DN)2 Donde: AB= AREA BASAL en metros cuadrados por hectárea. DN= Diámetro normal (a 1.30 cm de la superficie). Calculo del Volumen. Se calculo mediante hoja de cálculo, empleando el programa Excel. Formulas utilizadas para calcular el volumen. % de ramas = HFL / HT Donde: HFL= Altura fuste limpio HT= Altura Total Área basal = π x r2 Donde: π = Pi (3.141593) r= Radio DN= 2(r)

Vol Fustal = AB x HFL x C.F. AB= Area Basal HFL= Altura fuste limpio C.F.=Coheficiente Morfico.- 0.55 o sea 55 %. Ramas =Vol Fustal x % ramas VTA (Volumen Total Árbol) =Vol. Fustal + Vol de Rama.

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Justificación del uso de las fórmulas y modelos. La medición de las dimensiones de los árboles, a su vez, debe considerar a cada dimensión por separado para, finalmente, de la complementación de esas dimensiones conocer el volumen de madera que cada árbol contiene. Por otra parte, no siempre es el volumen la dimensión de interés, sino que pueden serlo otras como la altura total, alguna altura parcial, el área basal, etcétera. A continuación se señala la justificación del uso de las fórmulas y modelos las formulas utilizadas. Medición de Secciones (Area Basal). Convencionalmente, el área de la sección transversal tomada a 1.3 m de altura en un fuste, o sea a la altura del diámetro normal, se denomina “área basal” y se representa con la letra g minúscula. A la suma de las áreas basales de los árboles en una hectárea se le llama área basal total y se representa con la letra G mayúscula expresada en m2/ ha. Tratándose del área basal o del área de cualquier sección transversal se pueden presentar los casos ya mencionados en la medición del diámetro. Usualmente se asume que la forma de la sección es circular y se calcula basándose en el diámetro.

En las expresiones siguientes se tiene: C = circunferencia

d = diámetro r = radio

Sc = Superficie del círculo

Fig. 15.- Sección transversal circular con elementos para el cálculo de su superficie. Sc =π x r2 = 3.1416 x r2

De otra manera:

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En medición forestal es común referirse al diámetro, por lo que se utiliza la última expresión de la fórmula anterior. Cubicación de Árboles. Los troncos de los árboles cuyo crecimiento no ha sido perturbado por causas exteriores tienden a tomar una forma regular o simétrica, de tal modo que su eje resulta sensiblemente rectilíneo, su sección transversal más o menos circular y en su conjunto pueden asemejarse a cuerpos geométricos generados por la rotación de una línea alrededor de un eje situado en el mismo plano. Conocida la ecuación de esta línea generatriz, resulta fácil determinar el volumen del tronco o fuste de que se trate. Sin embargo, la forma de los troncos está sujeta a una gran cantidad de factores y varía no sólo de una especie a otra sino dentro de la misma especie. No obstante lo anterior, la experiencia nos ha enseñado que si la forma de los troncos es tan variable y difícil de traducir en ecuaciones sencillas y de utilidad práctica cuando se les considera en toda su longitud, es más constante y sencilla refiriéndola a porciones pequeñas de los mismos, las cuales pueden asimilarse con mayor o menor exactitud, según el caso, a formas geométricas perfectamente definidas, cuyo volumen es de fácil determinación. Se llaman, en consecuencia, tipos dendrométricos a los cuerpos geométricos que se asemejan a los troncos o fustes de los árboles para determinar su volumen. Naturalmente estos troncos o fustes nunca tienen la forma de un cuerpo geométrico perfecto, pero a pesar de ello en muchos casos se recurre a los tipos dendrométricos para investigar el volumen de los troncos. Los tipos dendrométricos que en la práctica se asemejan a los troncos de los árboles para proceder a su cubicación son cuerpos geométricos generados por la rotación de una línea sobre su eje.

Fórmula general para determinar el volumen de los paraboloides de revolución.

La asignación de valores de “n” de 0 a 3, en la ecuación general de las parábolas y la graficación de una serie de valores de x e y obtenidos a partir de ella, nos genera diferentes parábolas, las cuales, al rotar en torno al eje de las “X” generan los siguientes paraboloides de revolución conocidos como tipos dendrométricos.

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Fig. 16.- Parábolas generadas al graficar valores x e y obtenidos con diferentes valores del exponente “n”.

Valor de “n” Paraboloide de revolución 0 Cilindro

1 Paraboloide apolónico 2 Cono

3 Neiloide Los fustes de los árboles normalmente no adoptan la forma de un tipo dendrométrico en toda su longitud, pero es posible identificar a éstos o a sus truncados, en segmentos del fuste. Cilindro. Cuando n = 0, la ecuación de la línea generatriz nos da y2 = A x0 = A. Esta ecuación corresponde a un sistema de dos rectas paralelas (ab y cd), equidistantes del eje X, que al girar sobre él generan un cilindro de revolución, cuyo volumen podemos obtenerlo aplicando la fórmula general, siendo x = h la distancia entre el eje Y, y un plano que corta al cuerpo a dicha distancia.

O sea el producto de la superficie de la base por la altura. En este caso se determinó utilizar el cilindro en virtud de no contarse con tablas de volumen establecidas para la región.

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Fig. 17.- Volumen del cilindr recto de revolucion.

El grado de precisión en la cubicación de fustes apeados por los procedimientos generales depende fundamentalmente de la medida en que los fustes se parezcan a los tipos dendrométricos. Para esto, conviene tener presente que el eje de los fustes no siempre es rectilíneo, aunque puede tomarse como tal el de porciones pequeñas de los mismos, debido a que su radio de curvatura es muy grande. Por otra parte, los fustes o trozos no tienen en la práctica la forma de los tipos dendrométricos en los que se basa su cubicación, cometiéndose por este motivo un error cuya magnitud varía con la longitud del fuste o de las trozas, disminuyendo a medida que la longitud es más pequeña. Por último, hay que tomar en cuenta que la forma de los fustes y de las trozas no permanece constante en toda su longitud sino que varía de un punto a otro de los mismos; esta variación se reduce a medida que la longitud de las trozas es más pequeña. Coeficiente Mórfico. Un indicador numérico de la forma de los fustes de los árboles es el coeficiente mórfico, entendiéndose como tal a la relación existente entre el volumen real de un fuste y el volumen de un cuerpo geométrico convencional que puede ser el cilindro, el paraboloide apolónico, el cono, etc., de la misma base que el área basal del árbol y de su misma altura.

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Fig. 18.- Determinacion de coeficiente morfico.

Usualmente, al calcular los coeficientes mórficos, se toma como denominador el volumen del cilindro calculado en función del diámetro normal y de la altura del árbol, y como numerador el volumen del árbol determinado por cualquiera de los procedimientos recomendados para dar las cubicaciones exactas Conocidos estos dos volúmenes es fácil el cálculo del coeficiente mórfico. Los coeficientes mórficos pueden referirse al fuste únicamente o al árbol completo (fuste y copa), aunque los más comúnmente usados son los que se refieren únicamente al fuste. El valor de estos coeficientes mórficos, tratándose de fustes, generalmente es menor que la unidad. Conociendo el coeficiente mórfico de un fuste, su volumen se determina fácilmente multiplicando el volumen del cilindro de la misma longitud que el fuste y de base igual a la sección del fuste a 1.30 m, por el coeficiente mórfico.

VR =VC CM

El volumen por predio. A continuación se presenta el cálculo realizado para el área de muestreo del predio contiguo, este cálculo tiene por objeto establecer los parámetros de la hectárea tipo.

Tabla 4.- Cálculos realizados para los parámetros de la hectárea.

N° Especie Diám. HFL HT A B VFL Vol Ramas VTA

1 Coccoloba uvifera 37 1.8 3.2 0.10752 0.10645 0.05988 0.16632



4 Chrysobalanus icaco 16 1.8 2.5 0.02011 0.01991 0.01433 0.03424



7 Cordia dodecandra 26 1.8 3 0.05309 0.05256 0.03154 0.08410

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N° Especie Diám. HFL HT A B VFL Vol Ramas VTA

8 Cordia dodecandra 13 1.8 3 0.01327 0.01314 0.00788 0.02102

9 Metopium brownei 15 1.8 3.3 0.01767 0.01749 0.00954 0.02704




















29 Ficus sp 13 1.8 3.5 0.01327 0.01314 0.00676 0.01990

30 Ficus sp 13 1.8 3.5 0.01327 0.01314 0.00676 0.01990

31 Ficus sp 10 1.8 3.5 0.00785 0.00778 0.00400 0.01177

32 Ficus sp 9 1.8 3.5 0.00636 0.00630 0.00324 0.00954

33 Metopium brownei 24 1.8 2 0.04524 0.04479 0.04031 0.08509

34 Conocarpus erectus 6 1.4 1.8 0.00283 0.00218 0.00169 0.00387

35 Conocarpus erectus 8 1.35 19 0.00503 0.00373 0.00027 0.00400










TOTALES 0.93423 0.87310 0.55686 1.42996

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Como se observa el Volumen Total de la superficie muestreada en el predio colindante corresponde a 1.42996 m3, en una superficie correspondiente a 1,425 m2, que resulta de las medidas del predio colindante de 28.50 X 50 metros. Por lo señalado anteriormente al extrapolar a la hectárea tipo queda de la siguiente manera:

Tabla 5.- Cálculos de volumen.

Calculo correspondiente a: Volumen m3

Volumen en Base a la Muestra 1.42996

Volumen extrapolado por hectárea 10.0348

Finalmente el cálculo para el área de estudio con una superficie de 1,000 m2 (20 X 50 metros) queda como sigue:

Tabla 6.- Cálculos de volumen.

Calculo correspondiente a: Volumen m3

Volumen extrapolado por hectárea 10.0348

Volumen Total en el Predio bajo estudio 1.0035

Por lo tanto el volumen en metros cúbicos por predio de las materias primas que se hubiesen extraído por la eliminación de la vegetación forestal como consecuencia del cambio de uso de suelo corresponde a 1.0035 m3. Por otra parte, para el caso de las especies no maderables se estima el número de individuos por especie, por lo que para el caso de las palmas Chit, este se realiza en base al número de ejemplares existentes, quedando como sigue:

Tabla 7.- Estimación de números de individuos por especie..

Contabilizadas en área contigua

N° Especie Altura

1 Thrinax radiata 2.4



En virtud de los datos anteriores se realiza la extrapolación por la hectárea tipo:

Tabla 8.- Extrapolación a l hectárea tipo.

Extrapolación a la hectárea tipo.

Especie No.

Palmas en en área muestreada 3

Palmas por hectárea 21

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Finalmente con los datos de la hectárea tipo se realiza el cálculo por la superficie del predio objeto del Estudio:

Tabla 9.- Cálculos de la superficie

Extrapolación a la superficie de Estudio.

Especie No.

Palmas por hectárea 21

Palmas en el Predio en Estudio 2

En este caso el número de palmas que se hubiesen extraído por la eliminación de la vegetación forestal como consecuencia del cambio de uso de suelo corresponde a DOS (2) palmas Thrinax radiata. El volumen total por especie. A continuación se presenta el volumen total por especie desglosado en base al cálculo realizado en el área de muestreo del predio colindante y la extrapolación de la hectárea tipo.

Tabla 10.- Cálculos de volumen total.

N° Especie A B VFL Ramas VTA VFL M3/ha Volumen Predio

6 Chrysobalanus icaco 0.3439 0.3405 0.2452 0.5856 4.1097 0.4109733

3 Coccoloba uvifera 0.1770 0.1752 0.0985 0.2737 1.9208 0.19208411

11 Conocarpus erectus 0.0523 0.0397 0.0248 0.0645 0.4529 0.04528528

2 Cordia dodecandra 0.0664 0.0657 0.0394 0.1051 0.7377 0.07377121

4 Ficus sp 0.0408 0.0404 0.0208 0.0611 0.4288 0.04288302

18 Metopium brownei 0.2539 0.2514 0.1530 0.4044 2.8377 0.28377213

TOTALES 0.93423 0.91281 0.58169 1.49450 10.48769 1.04877

Por lo tanto el volumen en metros cúbicos por predio de las materias primas que se hubiesen extraído por la eliminación de la vegetación forestal como consecuencia del cambio de uso de suelo corresponde a 1.04877 m3.

II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del suelo.

El análisis y valoración de los recursos biológicos que se afectan en el ecosistema donde se ubica el área sujeta a cambio de uso de suelo, se basa como punto de partida en el conocimiento de que son los recursos biológicos forestales, cuyo precepto se establece en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su artículo 7 fracción XXIV, que señala.

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XXIV. Recursos biológicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas, animales y microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial; En la actualidad, la inadecuada utilización de los recursos naturales, la desigualdad social y económica tanto entre los países como al interior de ellos, así como el riesgo de un colapso ambiental, son pruebas de que la humanidad enfrenta una gran crisis mundial (Leff, 1998). La comunidad científica interesada en resolver esta situación ha admitido que los efectos nocivos presentes, tanto a escala local como global, son el resultado histórico de la relación del ser humano con la naturaleza, pero sobretodo del valor que las sociedades le han asignado en términos de su utilidad económica directa e indirecta (Daly, 1997). Por lo tanto, en principio se reconoce que los recursos biológicos existen y que tienen una función dentro del ecosistema que se afecta y que al eliminarlos como sucede con el cambio de uso de suelo propuesto, implicaría que el ecosistema se afecta. Por lo que se consideran los siguientes aspectos:

La estimación del valor económico de los recursos biológicos por especie, maderables o no maderables:

El volumen de los recursos maderables obtenidos está integrado por especies de clima tropical las cuales por su gran número son agrupadas en la denominada categoría de comunes tropicales, (incluye todas las especies que no son maderas preciosas), por lo que para el caso del valor de los recursos maderables aquí señalados se consideran incluidas en dicho grupo. Desde el punto de vista forestal maderable, la importancia económica que reviste el producto que se obtendrá de la corta es como se estima a continuación: Considerando un precio aproximado promedio en la región de $ 1,200.00 (Son mil doscientos pesos 00/100 M. N.) por metro cubico de madera en rollo de las denominadas maderas comunes tropicales, por el volumen de remoción de 1.04877 m3 que se generara por el desmonte del proyecto se estima una valor económico de $ 1258.52 pesos, (Son mil doscientos cincuenta y ocho pesos 52/100 M. N.), si el producto fuera madera en rollo, dentro del que se consideran los productos para el aserrío y los morillos que incluyen la palizada. Por otra parte si consideramos el valor por la elaboración de carbón vegetal, considerando una tasa de conversión de madera a carbón con el valor de una tonelada (1 ton) por cada siete metros cúbicos (7 m3), se estima una producción de 0.149 toneladas de carbón. Asignando un valor comercial aproximado de $ 2,000.00 (Son dos mil pesos 00/100 M. N.) por la tonelada se obtendría un resultado de $ 299.65 (Son doscientos noventa y nueve pesos 30/100 M. N.), si el producto fuera carbón vegetal.

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En el caso de productos no maderables se estima que la especie de valor que se encontró en el predio corresponde a la Palma Chit (Thrinax radiata), que como especie de ornato puede llegar a ser demandada. El valor estimado para esta planta es de un monto de $ 750.00 pesos. Se estima que existen aproximadamente 21 individuos/Ha, lo que resulta en obtener, 2 individuos en el predio bajo estudio. Por lo que se obtendrían por su comercialización, aproximadamente $ 1,500.00 (Son mil quinientos pesos 00/100 M. N.) a razón de $ 750.00 por planta, corresponde a la Palma Chit (Thrinax radiata).

Beneficios que se están obteniendo por mantener una cubierta forestal que no permite la erosión del suelo y contribuye a la permeabilidad del agua al subsuelo y que además es refugio, corredor biológico, zona de forrajeo, anidación, etc. de especies asociadas. En función de esto se hacen las siguiente consideraciones:

Desde la celebración de la “Cumbre de la Tierra” en Río de Janeiro, se enfatizó que a fin de alcanzar la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales era necesario generar estructuras que internalicen los costos y beneficios de los procesos productivos en los sistemas de mercado (Montoya et al., 1995). En este sentido varios autores han coincidido en incorporar una perspectiva integral económico-ecológica, basada en la cuantificación de los bienes y servicios ambientales (McNeely, 1988; Constanza, 1991; Bingham et al., 1995; Belausteguigoitia y Soriano, 1996; Daily et al., 1996; FAO, 1999). Es importante señalar que se han enfatizado los cálculos económicos en los servicios que se ven involucrados directamente con la problemática más evidente como es la contaminación atmosférica y el cambio climático, por otro lado el ecosistema después de los océanos que ocupa una mayor superficie son los bosques, los cuales han adquirido mayor importancia por su participación en la regulación del CO2 atmosférico, principal promotor del efecto invernadero y del cambio climático global. Los bosques del mundo cubren un total de 3,454 millones de hectáreas, es decir 25% de la superficie continental del planeta (FAO, 1999). Los servicios forestales son variados y sería complicado evaluarlos por separado, para realizar la valoración económica se han basado en algunos de estos servicios. La valoración económica-ecológica de la biodiversidad y en especial del servicio de captura de carbono constituye hoy una herramienta clave para la protección y uso sustentable de la misma, pues pretende mostrar que el beneficio que resulta de dicha actividad, puede ser mayor en términos de desarrollo económico y social, que la que se obtiene de actividades asociadas a su mal manejo y destrucción. Otro parámetro que se está desarrollando es el valor que tiene la biodiversidad, donde cada vez se relaciona con más servicios ambientales y económicos indirectos y directos. Actualmente el predio no recibe ningún tipo de apoyo o pago por servicios ambientales. Dentro de los programas que promueve la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), no se ubica dentro del área elegible para el pago de Servicios Ambientales, además que por

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Reglas de Operación queda fuera de ser susceptible de apoyo, ya que no cumple con la superficie mínima para poder participar en la convocatoria para solicitar dicho apoyo. Suponiendo que se pudiera incorporar a dicho programa, la modalidad de pago más cercana corresponde a la de Conservación de la Biodiversidad, del Área 5, con un pago de $ 382 pesos / ha / año, según Reglas de Operación del Programa ProArbol 2012, publicadas en el Diario Oficial de la Federación Miércoles 21 de diciembre de 2011; entonces si consideramos la superficie de 1,000 m2 se tendría un valor estimado anual de $ 32.80 (Son treinta y dos pesos 80/100 M. N.) anuales, por Servicios Ambientales. En cuanto a la captación del CO2, se requiere una base de datos dendrometricos que permita la valoración por el crecimiento de la madera, por lo que esta clase de estudios se deben de realizan a nivel regional, en este sentido en Quintana Roo, hasta donde se sabe, aún no se cuenta con estudios específicos de captura de carbono, como para establecer la capacidad de captura por tipo de vegetación, considerando las especies de importancia. En el Estado de Chiapas existe un proyecto implementado: “Scolel Té”, el cual se desarrolla con financiamiento internacional para compensar emisiones de GEI de la Féderation Internationale de l'Automobile (FIA). Scolel Té es un proyecto internacional de captura de carbono y forestería comunitaria, que forma parte de un mercado voluntario de compensación de emisiones y que funcionó como plan piloto de 1996 al 2001, entrando a una etapa comercial a partir del 2002 (INE 2004); su principal objetivo es "capturar carbono en sistemas agrícolas y forestales" (Scolel Té 2003). En este proyecto participan 400 campesinos de 20 comunidades diferentes. La vida del proyecto se estableció en 30 años, con un impacto total 1’210,000 toneladas métricas de CO2 equivalente, a un costo promedio de aproximadamente $ 10 dólares la tonelada de carbono. En Tabasco, se localiza el ejido Niños Héroes de Chapultepec, comunidad rural que perteneció al primer grupo de proyectos que apoyó Conafor, dentro del programa PSA–CABSA, con la asistencia técnica de El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR). Dicho programa, contempló el pago de servicios ambientales por captura de dióxido de carbono a comunidades que conservan y reforestan sus ecosistemas, recibiendo un pago de cinco a 10 dólares por tonelada de CO2, durante cinco años, bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. De 2004 a 2008, 37 técnicos comunitarios del ejido participaron en el proyecto de captura de carbono y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, secuestrando a lo largo de este periodo 34 mil toneladas de CO2, aproximadamente, por lo que obtuvieron 3 300 000 de pesos como apoyo. En estos lugares se realizaron acciones de protección en las 843 hectáreas apoyadas. Por otra parte, con las estimaciones que se tienen para una hectárea típica en Costa Rica, donde se calcula que anualmente se puede capturar 28.2 toneladas métricas de CO2 por hectárea, con una la cifra propuesta como central o básica de $ 20 dólares por tonelada (Fankhauser, 1995, citado en Bishop, et al., 2003). Considerando los datos anteriores como los únicos parámetros disponibles, haciendo la aclaración que no se tienen más datos para el tipo de ecosistema del estudio, tenemos

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para el caso de captura de de CO2 un valor que va de 40.33 a 28.2 toneladas de CO2 por hectárea. Por otro lado para el caso del valor monetario por tonelada de CO2 tenemos en el caso de México $ 10 dólares por tonelada. Finalmente si extrapolamos los valores mínimos del área a desmontar sería equivalente a 0.1 ha que producirían 2.82 toneladas de carbono, con un valor de $ 28.20 dólares, por captura de carbono.

II.2.9 Operación y mantenimiento.

Una vez finalizada la construcción, será necesario llevar a cabo una serie de medidas con el fin mantener en optimas condiciones el predio y la vivienda. Para las labores de limpieza se utilizarán productos biodegradables, de las marcas que actualmente se encuentran autorizados en el mercado y que brindan un servicio integral. En cuanto al control de la fauna nociva, en primera instancia el control de los residuos orgánicos en contenedores con tapas herméticas sobre una base sin filtraciones al suelo será primordial para prevenir este aspecto. En cuanto a las áreas verdes, no se requiere la aplicación de controles de malezas ni el usos de químicos, solamente se aplicara el deshierbe a mano ya que la vegetación con que cuenta el predio es característica de un matorral costero que se mantiene en el predio como ornato. El sistema de tratamiento de aguas residuales opera mediante lodos activados, los cuales al llegar a cierto nivel de acumulación generan excedentes el registro de cada biodigestor será revisado cada 6 meses y en su caso desazolvado de ser necesario. Los lodos generados serán retirados por una empresa autorizada para su manejo y disposición.

II.2.10. Desmantelamiento y abandono de las instalaciones.

De acuerdo al proceso constructivo, considerado para establecer la infraestructura de la Casa Habitación, se estima que tendrá una vida útil de 50 años. El tiempo estimado será prorrogable siempre y cuando se aplique de manera correcta un programa de mantenimiento a la vivienda para que garantice su buen funcionamiento.

El desmantelamiento solamente se dará en lo que representa la bodega provisional, al término de la etapa constructiva.

II.2.11 Programa de trabajo.

La magnitud y características del proyecto así como de su ubicación no requieren de la instalación de obras asociadas.

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Tabla 11.- Programa general de trabajo para la ejecución del proyecto Casa-Habitación de dos niveles y casa de vigilante.

ACTIVIDAD

PERIODO DE TRABAJO

1er MES 2do MES 3er MES 4to MES 5to MES

SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PREPARACIÓN DEL SITIO.

Trazo de la obra.

Limpieza.

CONSTRUCCIÓN.

Cimentación (pilotes)

albañilería

estructural

acabados primer nivel

Albañilería primer nivel

estructural segundo nivel

acabados segundo nivel

Albañilería planta alta (balcones)

Techado con zacate y/o guano

instalación hidráulica

instalación sanitaria

instalación de accesorios y muebles de baño

instalación de humedal

instalación eléctrica

carpintería

cancelería de aluminio

(barandal, pasamanos y escalera)

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Funcionamiento de las instalaciones

Mantenimiento de la vegetación

Mantenimiento general de las instalaciones

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II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera

Debido a las diferentes actividades que se han llevado a cabo y se pretenden seguir llevando de acuerdo a los avances de las obras se generarán una serie de desechos producto de las diferentes fases de obra, por lo que de acuerdo a cada fase se identifico el residuo y la fuente generadora, y con esto se implementó el siguiente cuadro de control. 1.- Etapa Preparación del Sitio y Construcción Tabla 12.- Manejo de Residuos Sólidos.

Tipo Descripción Fuente o Etapa Generadora

Recolección y Confinamiento

Disposición Final

Orgánico

Restos de Comida producto de las horas de alimentación de los trabajadores

Tiendas de autoservicio

Los restos orgánicos serán confinados en bolsas de plástico paral luego ser trasladados en contenedores específicos colocados estratégicamente cerca de las fuentes de generación.

Los restos orgánicos serán dispuestos en un área específica designada por la autoridad competente.

Restos de vegetación

Etapa de Desmonte (Chapeo y limpieza)

Los restos se trasladaron al tiradero municipal, para su disposición final.

Los restos se trasladaron al tiradero municipal, para su disposición final.

Inorgánico

Plásticos

Tiendas de autoservicio, y ferreterías

Se recolectan en contenedores y luego son transportados a los sitios de disposición final en bolsas de 10 kg.

Basurero del poblado de Isla Holbox, para darle el tratamiento final.

Aluminio, cobre, acero, etc

Tiendas de autoservicio y ferreterías

Se recolectan en contenedores y luego son transportados a los sitios de disposición final en bolsas de 10 kg, para fines de reciclaje

Se destina a las empresas acreditadas para su reciclaje.

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Tipo Descripción Fuente o Etapa Generadora

Recolección y Confinamiento

Disposición Final

Seco

Papel Tiendas de autoservicio, ferreterías y materiales para la construcción

Se depositan en bolsas de plástico, posteriormente son trasladados a contendedores de plástico.


Cartón Centros de almacén, etc.

El cartón es debidamente doblado y concentrado


La naturaleza de los residuos enlistados en la tabla anterior en la primera etapa del proyecto, se separaron de acuerdo a su tipo (orgánico e inorgánico), ya que Holbox cuenta con un programa de manejo de la basura que desde el año 2008 y cuenta con el respaldo de las instancias oficiales, el sector privado y agrupaciones sociales.

La isla genera a diario casi tres toneladas de basura, cuya recolección era deficiente; se enviaba a un tiradero ubicado en zona inundable, donde era quemada en parte. No sólo daba una pésima imagen, sino contaminaba el manto freático y producía una variada fauna origen de enfermedades. Unos pocos pepenadores recuperaban parte de la basura con valor económico y la vendían con dificultad por lo costoso de sacarla de la isla. Hoy en cambio la basura se colecta a diario, el servicio abarca a casi toda la población y se recuperan y venden al año 80 toneladas de objetos reciclables. El antiguo tiradero funciona con mejores sistemas de control y limpieza, gracias, entre otras cosas, a que se aprovecha casi la mitad del volumen de basura. Sin embargo, para mantener éstos y futuros logros debe continuar la cooperación de las autoridades, la población, el sector hotelero y de servicios y los visitantes (Fuente http://www.diariolibertad.org.mx).

Manejo de Residuos Peligrosos Los tipos de residuos líquidos peligrosos que podrán ser generados comúnmente durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento del proyecto se relacionan en la Tabla 13, mediante este componente se verificará sistemáticamente que sean manejados, utilizados y confinados en sitios específicos y en contenedores plásticos o metálicos según corresponda para tal efecto. Sin embargo con el fin de prever todos los posibles escenarios y evitar al máximo cualquier fuente de contaminante en la zona se presenta en este punto como objetivos principales las siguientes acciones: a) limitar el uso de productos que generan residuos peligrosos. b) promover el uso de productos y químicos biodegradables certificados, c) disponer temporalmente los residuos peligrosos en infraestructura apropiada.

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Para ello se deberá de dar un seguimiento puntual cada etapa del proyecto y coordinarse con los encargados de obra sobre los productos que pretender utilizar para establecer las estrategias de manejo, control y uso.

Tabla 13.- Residuos Peligrosos que pueden ser generados durante la etapa de construcción y

operación del proyecto. Tipo Fuente generadora Manejo Disposición final

Thiner

Obras de preparación y para evitar la corrosión por el salitre y otros factores físicos.

Los envases de los residuos peligrosos son almacenados en contenedores plásticos dentro de un gabinete de plástico cerrado y separado de las áreas vulnerables.

Depositados en bolsas separadas y trasladarlos donde la autoridad lo determine

Pinturas y esmalte

Estopas

Aceites, Grasas, Combustibles

Manejo y mantenimiento de equipo o estructuras.

El mantenimiento del equipo no se deberá realizar en la zona vulnerable. El aceite utilizado se deposita en un recipiente metálico con capacidad de 20 l.

Serán depositados en pequeños recipientes metálicos y luego son depositados en donde la autoridad lo determine o en su caso entregado a alguna empresa acreditada para el manejo de los mismos.

Cemento, Cal, polvo de piedra,etc.

Preparación y edificación infraestructura

Las mezclas no se prepararán en las zonas vulnerables, estos se deberán realizar en el terreno firme y en una superficie impermeable.

Los restos serán confinados en contenedores de plástico y dispuestos fuera del área donde la autoridad así lo determine

Emisiones a la atmósfera. En el caso de las emisiones a la atmósfera, las fuentes móviles (vehículos) serán los únicos generadores de contaminantes. En la etapa de Construcción se requerirá que los contratistas mantengan en las mejores condiciones mecánicas los vehículos y maquinaria que utilicen en las obras. En la etapa de Operación y mantenimiento y considerando el tipo de proyecto y su magnitud, no existirá control sobre este aspecto ya que se estima que los niveles de contaminación resultarán poco significativos toda vez que los vehículos que

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abastecen la materia prima se mantendrán por algunos cuantos minutos en el área del proyecto y posteriormente se retiraran.

II.2.13.- Residuos.

Tabla 14.- Manejo, Reciclado o disposición de los diferentes tipos de residuos. Etapa Preparación del Sitio

Tipo de Residuo Manejo, Reciclamiento o Disposición.

RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.

En esta etapa fueron identificados dos clases de residuos sólidos, el primero de ellos corresponde a la materia vegetal resultante de los trabajos de desmonte del terreno, mismos que están constituidos por ramas y raíces de algunas especies vegetales presentes en los sitios aledaños al área del proyecto; el segundo se relaciona con los residuos generados propios de la estancia de los trabajadores contratados para llevar a cabo estos trabajos, entre estos residuos podemos enlistar los restos de comida producto de las horas de alimentación, latas de plástico, aluminio, restos de papel, cartón, bolsas de plástico, entre otros, derivados de esta misma necesidad. Los residuos vegetales generados del desmonte, se presume fueron muy escasos debido a la poca vegetación que existe en el sitio del proyecto, los residuos generados de esta naturaleza fueron más de especies herbáceas y fueron retirados del área del proyecto, debido a la presencia humana que existe en la zona por ser la zona urbana de Isla Holbox. Cabe destacar que las especies que representan un tamaño considerable, se han dejado en pie para su conservación. Por su parte, los residuos domésticos fueron almacenados de manera temporal en el sitio, de tal manera que durante esta etapa existió un adecuado manejo y control de los mismos, evitando en todo momento su dispersión por el terreno, posteriormente fueron retirados del predio y trasladados al tiradero ejidal para su disposición final.

RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

En esta etapa no se generaron residuos peligrosos toda vez que la limpieza, desmonte del terreno se llevo a cabo de manera manual evitando el uso de maquinaria pesada la cual sería la fuente generadora.

RESIDUOS SANITARIOS

Para el manejo de los residuos líquidos que se generaron en esta etapa, la cantidad pudo haber sido nula, debido a que los trabajadores contratados para esta etapa fueron de dos personas debido a que el terreno y el área de desplante del proyecto son mínimos, por lo que las actividades relacionadas en eta etapa, duro cuando mucho dos días y los trabajadores contratados son habitantes de la propia Isla Holbox, por lo que sus necesidades fisiológicas las realizan en sus hogares.

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RESIDUOS LÍQUIDOS PELIGROSOS Y RESIDUOS A LA ATMÓSFERA.

Debido a que las actividades que corresponden a esta etapa son mínimas debido a la magnitud de los solares 4 y 5 conformando una superficie total ara el proyecto de 925 metros cuadrados, solamente se requirió de personal mínimo (dos personas), para ejecutar esta fase, no se uso maquinaria, pesada ni equipo que represente una fuente generadora de contaminación al ambiente por lo tanto no se generaron residuos líquidos peligrosos y residuos a la atmósfera.

Etapa de Construcción. RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Se continuarán generando residuos propios de la estancia de los trabajadores que serán contratados para llevar a cabo estos trabajos, entre estos residuos podemos enlistar los restos de comida producto de las horas de alimentación, latas de plástico, aluminio, restos de papel, cartón, bolsas de plástico, entre otros, derivados de esta misma necesidad. Estos residuos serán almacenados de manera temporal en el sitio, de tal manera que exista un adecuado manejo y control de los mismos, evitando en todo momento su dispersión por el terreno, posteriormente serán trasladados al basurero con que cuenta Isla Holbox para su disposición final. De igual manera, se generaran cantidades diversas de restos de materiales propios de la construcción como escombro, pedazos de blocks, varillas, alambre y piedras. Estos materiales deben ser reutilizados para rellenar las obras en construcción o almacenarse en un sitio específico para posteriormente trasladarlos a un sitio autorizado.

RESIDUOS SANITARIOS.

Este tipo de residuos serán generados como resultado de la estancia en turnos de 8 horas al día de los trabajadores contratados para llevar a cabo estos trabajos. Dichos residuos serán almacenados de manera temporal en el sitio en la infraestructura adecuada, de tal manera que exista un adecuado manejo y control de los mismos, evitando en todo momento su dispersión por el terreno y principalmente que tengan contacto directo con el suelo y subsuelo, posteriormente serán trasladados al sitio que la autoridad determine o bien serán entregados a una empresa especializada que se encargará de su recolección, transporte y disposición final en un sitio autorizado.

RESIDUOS A LA ATMÓSFERA.

Los únicos residuos a la atmósfera identificados están relacionados con los trabajos propios de la construcción, estos consisten en los polvos levantados producto de la preparación de los materiales de construcción tales como polvo de piedra, cemento, cal, etc. También debemos incluir en estos, los polvos que los vehículos (camiones de volteo) que transportan los materiales levantan a su paso por las áreas no pavimentadas. Es importante apuntar que la cantidad generada de este tipo de

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residuos en particular ha sido estimada en cantidades bajas ya que en la preparación de los materiales se requiere de agua por lo que la dispersión de polvos será momentánea. De igual manera, los camiones que transportan los materiales al sitio lo harán solo en algunas ocasiones durante el tiempo que dure esta etapa.

ETAPA DE OPERACIÓN:

Residuos sólidos no peligrosos: Se generaran cantidades diversas de residuos, propios de las actividades humanas en la operación del proyecto Estos residuos serán almacenados de manera temporal en el sitio, de tal manera que exista un adecuado manejo y control de los mismos, evitando en todo momento su dispersión por el terreno, posteriormente serán trasladados al basurero con que cuenta Isla Holbox para su disposición final. Residuos sanitarios. Las aguas producto de los servicios sanitarios de la casa serán canalizadas a dosbiodigestores, un humedal artificial y un tanque de acopio de excedentes del humedal, que será utilizado para riego de áreas verdes y susceptible de desinfección química para reúso en descargas de sanitarios. En ningún caso se verterán aguas tratadas al subsuelo o cuerpos de agua. El proyecto contará con dos biodigestores para el tratamiento, con capacidad para 5 a 10 personas uno para la casa habitación de dos niveles y el otro para la casa del vigilante. Biodigestor. Para el presente proyecto se instalaran dos biodigestores para el tratamiento de aguas residuales la capacidad del biodigestor será de 1,300 litros. El modelo elegido permitirá cubrir la demanda de tratamiento para los componentes del proyecto, ya que cada biodigestor tiene una capacidad estimada para atender las necesidades domésticas de 10 personas para aguas negras y 5 personas para aguas jabonosas y negras. Para mejorar la eficiencia el sistema, el promovente cuidará que en la operación de la casa se utilicen jabones y detergentes amigables con el ambiente. El biodigestor tiene la característica de de ser autolimpiable que recibe directamente las aguas residuales domésticas, donde los desechos son sometidos a un proceso de descomposición natural, separando y filtrando el líquido a través de un filtro biológico anaeróbico, que atrapa la materia orgánica y deja pasar únicamente el agua tratada, la cual sale del biodigestor tras sufrir un segundo proceso de limpieza. La tubería procedente de la cocina descargará a una trampa de grasa previa al primer registro, posteriormente se descargará a un biodigestor semienterrado mediante

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excavación a pico y pala, para colocar el tanque sobre una plantilla de cemento de 5 cm de espesor; una vez colocado el tanque se rellenará el espacio restanteantes de colocar la siguiente.

Fig. 19.- Trampa de grasa, instaladas al este d la casa del vigilante, desembocando a los

componentes que dirigen hacia el biodigestor.

El funcionamiento del sistema se inicia cuando el agua residual entra por un tubo que la conduce hasta el fondo del tanque, donde las bacterias inician la descomposición; en esta parte del proceso las grasas contenidas en el afluente suben a la superficie del agua contenida en el tanque, donde las bacterias la descomponen y transforman en gas, líquido o lodo pesado que se precipita al fondo del tanque. El agua continúa su flujo a través del filtro central, donde la materia orgánica que no fue digerida en el lodo es atrapada por las bacterias fijadas en los arcos de plástico del filtro, quedando el agua ya tratada que es conducida a la salida del sistema, de donde son conducidas al humedal artificial. El mantenimiento requerido por el equipo biodigestor consiste en el drenado del lodo que se acumula. Para ello, la instalación incluye un registro de lodos en el cual desemboca por gravedad a la válvula de drenado al equipo, misma que sólo será abierta para mantenimiento. Una vez realizada la extracción, el tanque se debe rellenar con agua hasta el nivel indicado de operación. De acuerdo con el fabricante el periodo de extracción de lodo es de 10 a 30 meses de acuerdo con el uso, por lo que para evitar riesgos de obstrucción, el drenado se hará cada 6 meses, la duración de la vida útil del biodigestor es de 35 años según la casa comercializadora (ROTOPLAS). Debido que se trata de aguas residuales domésticas, el lodo que se extrae del sistema puede ser estabilizado y secado mediante solarización para utilizarse como abono.

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El destino final para el lodo en el caso es sea retirado por una empresa especializada para que se lleve a su destino final. La ubicación de los biodigestores y del humedal de 3m X 2m se detalla en el plano anexo IEf.3 FUERZA

Fig. 20.- Características del proceso de tratamiento de aguas residuales que realiza el biodigestor

Humedales artificiales: En cuanto a las descargas de aguas estas serán tratadas de nueva cuenta por un humedal artificial que consiste en lo siguiente: El sistema que presentara el proyecto es el de humedales de flujo subsuperficial, debido a que este tipo de flujo garantiza el control de malos olores, la no proliferación de vectores como mosquitos, evita el contacto del agua en tratamiento con el medio y permite una vista agradable. Además, este tipo de sistemas prácticamente no implican costos de operación, mantenimiento y consumo energético; apenas produce residuos y, por su eficacia en la eliminación de materia orgánica y coliformes, genera un efluente que no requiere tratamiento posterior para riego de jardines. El sistema propuesto para el proyecto consiste de un cuenco impermeable construido con sus bordes a 10 cm por encima del nivel del suelo; el interior el cuenco es llenado con grava porosa hasta alcanzar el nivel del suelo, en la cual se siembran plantas de hidrófilas de la región, principalmente Thypha dominguensis y Cladium jamaicense, por su tolerancia a las temperaturas altas y a la salinidad.

Fig. 21.- Corte longitudinal del humedal artificial.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. Actualmente, para el área del proyecto denominado “Casa Habitación de Dos Niveles y casa del vigilante”, no existen instrumentos de planeación que regulen el desarrollo ambiental o de desarrollo urbano que indiquen parámetros en la materia. En la asamblea del Ejido Holbox, celebrada el 7 de noviembre de 2004 se acordó una delimitación para desarrollo urbano insular, en la cual se delimitaron áreas de reserva para crecimiento urbano y el área de asentamiento humano, por lo que la isla cuenta con diferentes espacios para la preservación de ecosistemas naturales y también se ha definido una zona para el desarrollo urbano y socioeconómico de la isla.

III.1 Ordenamientos jurídicos federales

III.1.1. Leyes.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental. Como se desprende de la información vertida en los Capítulos I y II de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, el proyecto será edificado sobre un terreno que se encuentra ubicado en un medio ambiente costero. Por lo tanto y en virtud de lo anterior, son aplicables a las diversas etapas del proyecto (preparación, construcción y operación), diversos preceptos legales contenidos tanto en la LGEEPA como en su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. En apego a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 28, fracciones VII, IX y X y en artículo 5° incisos O), Q) y R) del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental; los desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros y obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos y esteros conectados con el mar así como en sus zonas litorales o zonas federales, deberán ser sometidos al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental ante la autoridad ambiental competente.

ACUERDO por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan (ACUERDO).

El ACUERDO por el que se unifica la evaluación de impacto ambiental y cambio de uso de suelo en terrenos forestales, en el trámite de cambio de uso de suelo forestal prevé dos

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modalidades. La Modalidad A, relativa a la autorización en materia de impacto ambiental para las obras o actividades descritas sólo en la fracción VII del artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y el correspondiente a la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales previsto en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS): Esto es, mediante esta modalidad se evalúa únicamente el cambio de uso de suelo en terrenos forestales y su impacto ambiental. La Modalidad B, corresponde a las obras o actividades señaladas en la fracción VII más las descritas en cualquier otra fracción del artículo 28, excepto la fracción V del propio artículo de la LGEEPA, y el trámite de autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales previsto en el artículo 117 de la LGDFS. Lo que implica que a través de esta modalidad se evalúa el cambio de uso de suelo en terrenos forestales y el impacto ambiental de ese cambio de uso de suelo y cualquier otra obra o actividad del proyecto que requiera esa autorización, excepto el aprovechamiento forestal en selvas tropicales y especies de difícil regeneración.

Al respecto, el ACUERDO prevé que para la presentación del Trámite Unificado de

Cambio de Uso de Suelo Forestal se deberá anexar el Documento Técnico Unificado que integra la manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional o particular, y el estudio técnico justificativo. Así mismo, el artículo Segundo Transitorio del ACUERDO, establece que la Secretaría incorporará en su portal electrónico y tendrá a disposición de los interesados los instructivos necesarios para orientarlos sobre la integración de los documentos técnicos unificados.

El presente instructivo no es obligatorio y tiene como finalidad guiar a los

interesados en la elaboración del Documento Técnico Unificado Modalidad B-Particular, buscando orientar en su integración, que su contenido no favorezca el desarrollo de estudios desvinculados del objetivo o la incorporación de grandes contenidos de información sin ninguna conexión. MARCO LEGAL:

Con fundamento en los artículo 35BIS 3 y 109 Bis de la LGEEPA y 47 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, así como 117 de la LGDFS y 127 de su Reglamento, se emitió el ACUERDO que unificó en un solo procedimiento administrativo los trámites relativos a las autorizaciones en materia de evaluación del impacto ambiental y cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

Por su parte, la Evaluación del Impacto Ambiental conforme al artículo 28 de la

LGEEPA corresponde al “…procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

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Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; II. Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica; III. Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear; IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos. V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VI. Plantaciones forestales; VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. VIII. Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas; IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; XI. Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; XII. Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.” Dichas obras o actividades, así como sus características, dimensiones, ubicaciones, alcances y las excepciones para cada una, se establecen en el artículo 5° del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

En cuanto al cambio de uso de suelo en terrenos forestales, los artículos 117 y 118 de la LGDFS prevén que: La Secretaría sólo podrá autorizarlo por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo…; y que “los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento…”.

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El ACUERDO prevé que al trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, se anexará el Documento Técnico Unificado, el cual integra la información de la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades particular o regional, según sea el caso y el estudio técnico justificativo, de conformidad con lo previsto por el artículo Séptimo del mismo instrumento jurídico. Por lo que el DTU Modalidad B- Particular integra la información del cambio de uso de suelo en terrenos forestales y el impacto ambiental de ese cambio de uso de suelo y de cualquier otra obra o actividad del proyecto, que requiera esa autorización, excepto el aprovechamiento forestal en selvas tropicales y especies de difícil regeneración.

III.2. Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET)

Para el área, los principales instrumentos de planeación en proceso de elaboración así como su decreto, se tienen al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio Lázaro Cárdenas y el Plan de Desarrollo Urbano de Isla Holbox.

III.3. Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas.

Decreto de Área Natural Protegida El área en la que se ubica el proyecto se encuentra, junto con toda la localidad de Holbox, dentro del Área de Protección de Flora y Fauna “Yum Balam” (decretada el 6 de junio de 1994). Aunque aún no cuenta con un Programa de Manejo en el que se especifiquen las normas a las que deben sujetarse las obras y actividades que se realicen dentro de sus límites geográficos, el propio decreto establece condiciones y restricciones para el desarrollo en el ANP, de los que a continuación se describen y se vinculan con el proyecto. Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. SEXTO: - Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y e y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental. En base al segundo párrafo del presente artículo se presenta El Documento Técnico Unificado para la obtención de la autorización en materia ambiental y forestal, dando con esto cumplimiento al segundo párrafo del artículo Sexto del decreto.

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SÉPTIMO En el Área de Protección no se autorizará la fundación de nuevos centros de población. El proyecto se asienta en la zona urbana de la Isla Holbox el cual es un centro de población existente. DECIMO PRIMERO: El aprovechamiento de flora y fauna silvestres dentro del Área de Protección, deberá realizarse atendiendo a las restricciones ecológicas contenidas en el programa de manejo, a las normas oficiales mexicanas, al calendario cinegético y demás disposiciones jurídicas aplicables. El área del proyecto, se ubica en la zona urbana de la isla y cuenta con ejemplares correspondientes a un matorral costero, los ejemplares existentes en el área mencionada muestran signos de perturbación severa y no se prevé su aprovechamiento. DECIMO SEGUNDO: El uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales ubicadas en el Área de Protección, se regularán por las disposiciones jurídicas aplicables en la materia y se sujetarán a: I. Las normas oficiales mexicanas para la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna acuáticas y de su hábitat, así como las destinadas a evitar la contaminación de las aguas; II. Las políticas y restricciones para la protección de las especies acuáticas que se establezcan en el programa de manejo del Área de Protección, y III. Los convenios de concertación de acciones de protección de los ecosistemas acuáticos que se celebren con los sectores productivos, las comunidades de la región e instituciones académicas y de investigación. El proyecto no prevé el aprovechamiento de aguas nacionales. DÉCIMO TERCERO: Dentro del Área de Protección, queda prohibido modificar las condiciones naturales de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de corrientes, manantiales, riberas y vasos existentes, salvo que sea necesario para el cumplimiento del presente decreto; verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente o depósitos de agua, y desarrollar actividades contaminantes. Por su naturaleza, el proyecto no contempla actividad alguna que ponga en riesgo de contaminación y modificación de los acuíferos.

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Fig. 22.- Ubicación del proyecto dentro del Área Natural Protegida Yum Balam, Municipio Lázaro

Cárdenas, Quintana Roo.

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III.4. Normas Oficiales Mexicanas Tabla 15.- Normas Oficiales que deberán observarse para el proyecto.

Norma Oficial Mexicana Descripción Síntesis de riesgos identificados

Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996,

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

Las aguas residuales serán tratadas antes de su disposición final.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010

Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligros de extinción, amenazados, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección.

En todas las etapas del proyecto se consideran medidas de protección para la flora y fauna que deambule en la zona del proyecto.

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994,

Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Se tiene previsto para la etapa de preparación y construcción, medidas regulatorias para los contratistas y prestadores de servicios donde se de cumplimiento a esta Norma.

NOM-022-2003 Y EL ARTICULO 60 TER DE LA LGVS. Los solares 4 y 5, sitios donde se pretende dar continuidad a las obras de Construcción de Casa Habitación y Casa para el Vigilante, consta de 925 metros cuadrados, de los cuales se conservaran 651.05 metros cuadrados que corresponden al 59 % del total del terreno. La superficie presenta de manera dispersa especies en pie como el Chechen (Metopiun brwnei), Palma Chit (Trhrinax radiata), Uva de mar (Coccoloba uvidera) principalmente y que no serán removidas ya que no se pretende el desplante de mas conceptos de construcción. En cuanto a las colindancias del predio, existe la presencia solo en dirección Sureste la presencia de algunos ejemplares de manglar botoncillo (Conocarpus erestus), esta es una especie muy común en toda la Isla Holbox, ya que se puede observar en las casas habitación de la zona urbana como cercos vivos y además como ejemplares de ornato. DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO 60 TER; Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 99 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (LGVS). Las disposiciones del artículo 60 ter de la LGVS tienen por objetivo proteger a la unidad hidrológica de manglar, el texto central del decreto cita: Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema

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para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar. El diseño del proyecto, ha contemplado la colocación de pilotes de 2.2 metros de altura a partior del nivel del suelo y la conservación de más del 50 % del total del área que ocupa el proyecto, las áreas de conservación permitirá que se desarrolle principalmente la especie Conocarpus erestus, que como se ha mencionado anteriormente común en toda la Isla Holbox, ya que se puede observar en las casas habitación de la zona urbana. III.6 Normas Oficiales Mexicanas. En esta sección se describen brevemente las NOM’s que son aplicables al Proyecto para garantizar la viabilidad ambiental del proyecto y la integridad del personal laboral y/o de sus usuarios. Vinculación y cumplimiento de la NOM-022-SEMARNAT-2003. Numeral 4.0: El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; - Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros). Numeral 4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en

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los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero. El área del proyecto de acuerdo a la vegetación presente corresponde a un matorral costero y no contempla apertura de canales de ningún tipo. Numeral 4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable. Numeral 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, azolvamiento y modificación del balance hidrológico. La naturaleza del proyecto es una casa habitación en la que no se requiere canales dentro de un humedal toda vez que el área del proyecto está lejos de este tipo de ecosistema. Numeral 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta. El proyecto no contempla ninguna obra de esta naturaleza. Numeral 4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero. El proyecto no contempla obras que bloqueen cualquier flujo natural de agua. Numeral 4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y azolvamiento. El proyecto se ubica en la zona urbana de Isla Holbox y por su ubicación no representa la degradación de humedales costeros cercanos. Numeral 4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el

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volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. El proyecto, no contempla uso o vertimiento de agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros de la región. Numeral 4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. La naturaleza del proyecto es de una casa habitación, por lo que no representa ningún riesgo de afectación al medio ambiente de acuerdo a lo que se indica en el presente criterio. Numeral 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. El proyecto no considera ningún tipo de disposición de uso de aguas residuales a zonas de humedales. Numeral 4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero. El área del proyecto se ubica en la zona urbana de la Isla Holbox y cuenta con el servicio de agua potable que brinda la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado, por lo que no es necesaria la extracción de agua subterránea. Numeral 4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes. El proyecto, no considera el uso de especies de flora y fauna exóticas, el área de conservación que corresponde a más del 50 % del total del predio será área verde con

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vegetación correspondiente a un matorral costero con especies que representen un potencial paisajístico y favorezca a las actividades biológicas de la fauna. Numeral 4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos, el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. El diseño del proyecto presenta la colocación de pilotes que soportará a toda la estructura, por lo que se verá favorecido el balance hídrico debido al libre flujo de las mareas que se puedan interconectar con el aporte hídrico de las zonas de humedales más cercanas. Numeral 4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre pasó de la fauna silvestre. El proyecto no contempla la construcción de ninguna vialidad. Numeral 4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad. El proyecto no contempla la construcción de vías de comunicación. Numeral 4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible. Por su ubicación en la zona urbana de Isla Holbox, el proyecto de la casa habitación, cuenta con el servicio de energía eléctrica, mediante el tendido eléctrico en las calles más cercanas al área del proyecto. Numeral 4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que

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ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen. Los materiales polvo, grava, entre otros provendrán de fuentes debidamente autorizadas y fuera de la Isla Holbox. Numeral 4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental. El diseño del proyecto no provocara el relleno del ecosistema costero donde se asienta ni mucho contempla la afectación de zonas de humedal cercanos a él. Numeral 4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas. El proyecto de la casa habitación no contempla el dragado de la zona marina, por lo que no se ve afectado el flujo ya sea hidrológico, de escurrimientos o mareas. Numeral 4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros. El área del proyecto de la casa habitación cuanta con el servicio de colecta de basura por estar en la zona urbana, por lo que el área de humedal más cercano no corre el riego de verse afectado por la disposición de residuos sólidos durante las etapas que comprende el proyecto. Numeral 4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.

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Numeral 4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable. Numeral 4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar. La naturaleza del proyecto es una casa habitación en laque no se contempla la actividad señalada en el presente criterio. Numeral 4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable Numeral 4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable Numeral 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos. Esta actividad no está considerada en el proyecto, por lo que la especificación no aplica al mismo. Numeral 4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.

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Numeral 4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo. El área del proyecto de interés no se encuentra en sitios cercanos de anidación de aves, así mismo el proyecto se asienta en un ecosistema de matorral costero. Numeral 4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable. Numeral 4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí. La naturaleza del proyecto es una casa habitación, las actividades señaladas en el presente criterio no están contempladas para el proyecto. Numeral 4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable Numeral 4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro. El área de proyecto no afecta a un humedal costero toda vez que el ecosistema corresponde a un matorral costero perturbado por la presencia humana y constante urbanización en la zona donde se ubica el proyecto..

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Numeral 4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable Numeral 4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos. El área del proyecto no se encuentra en zona de humedales. Numeral 4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre. El diseño del proyecto contemplo la colocación de pilotes de 2.2 metros de altura por lo que el tránsito de la fauna silvestre no se verá afectada. Numeral 4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo. El área del proyecto se ubica en un ecosistema de matorral costero en la existe presencia del mangle botoncillo colindante al área del proyecto, por lo que en la implementación de las áreas verdes se contemplara la regeneración del mangle Conocarpus erectus, ya sea por regeneración natural o inducida. Numeral 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello. El diseño del proyecto contemplo la colocación de pilotes de 2.2 metros de altura a partir del nivel del suelo por lo que será posible que algunas especies correspondientes a un matorral costero puedan surgir de manera natural debido a que el suelo se mantendrá permeable.

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Numeral 4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar. La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable. Numeral 4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre. El área del proyecto se ubica en un ecosistema de matorral costero sin embargo se mantendrá la postura de insertar ejemplares propios de ese ecosistema en las area de conservación. Numeral 4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros. La naturaleza del proyecto es una casa habitación en la que se plantea la conservación como área verde de más del 50 % del total del terreno en la que se vigilara estrictamente que no se introduzcan especies exóticas para su implementación. Numeral 4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo. Numeral 4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros. Numeral 4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso del suelo correspondiente.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1.- Delimitación del área de estudio.

La zona de influencia de un proyecto, puede ser definida en términos del área que será afectada por este en forma directa e indirecta, así como por el grado de interacción, en términos de impacto ambiental con actividades y proyectos vecinos (Zarate, et al., 1996). Como se mencionó anteriormente, La Isla Holbox, así como el municipio Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, aun no cuenta con un decreto en la cual se establezca un Programa de Ordenamiento Ecológico; Plan de Manejo del Área Natural Protegida “Yum Balam” y un Plan de Desarrollo Urbano de la Isla que establezca los criterios específicos y generales para el desarrollo del proyecto. Esta problemática, ha originado que diversos desarrolladores y particulares realicen obras de manera libre en toda la isla sin la conciencia de realizar proyectos sustentables, ambientalmente hablando.

Pese a esa situación El proyecto CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA HABITACIÓN DE

DOS NIVELES Y CASA DEL VIGILANTE, ubicado en la Calle Paseo Carey solares 4 y 5, Manzana 14, Zona 1, Área Urbana de Isla Holbox, en el Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo, México, ha sido planificadas de manera tal, que los impactos se mitiguen desde el momento mismo de la preparación del terreno.

El área donde se ubica el proyecto pertenece desde el punto de vista administrativo y de división política al Municipio Lázaro Cárdenas del Estado de Quintana Roo. Para la delimitación del área del proyecto se tomo en cuenta su ubicación en el Área Natural Protegida Yum Balam, así como los aspectos bióticos (flora y fauna), y abióticos como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico.

IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA).

IV.2.1.- Aspectos abióticos.

Con relación a las características físicas y biológicas, que prevalecen en el predio en donde se establecerá el proyecto en mención, a continuación se describe lo siguiente.

a). Clima.

Tipo climático. Según la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García, el tipo de clima en el área de estudio es Aw0”(x’)(i’), cálido-subhúmedo de menor humedad, con lluvias durante

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todo el año, con máxima precipitación en verano, con escasa oscilación de temperatura y Mayo como el mes más cálido. Los registros de temperatura para la estación metereológica 23-012, localizada en Isla Holbox presenta una media mensual de 23.8°C para el mes de Enero y de 27.6°C para el mes de Septiembre, estando la media anual en 26°C. Entre los fenómenos climáticos en el área de estudio, destacan las tormentas tropicales y los huracanes que azotan a la costa. Su ocurrencia es incierta, pero se presentan con mayor frecuencia durante la época del verano y otoño, de mayo a noviembre, con intensidades variables, desde depresiones tropicales hasta huracanes de categoría 5. Otros fenómenos climáticos que afectan el área son los vientos denominados “nortes” los cuales son masas de aire polar proveniente del norte y noreste que alcanzan la Península de Yucatán, principalmente durante el otoño e invierno, haciendo descender drásticamente la temperatura y alcanzando en ocasiones ráfagas de viento hasta de 100 Km/hr. Los vientos dominantes el resto del año son menos intensos, procedentes del sursureste.

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Fig.14.- Tipo de Clima que presenta el municipioLazaro Cardenas, Quintana Roo. (INEGI-2009)

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Intemperismos. Severos. La zona costera donde se encuentra el proyecto, al igual que el resto del Estado, la Península de Yucatán e inclusive la zona sureste de México, año con año, manifiesta condiciones atmosféricas de tipo cálido tropical, factor atmosférico que la hace susceptible al embate de los intemperismos severos conocidos como ciclones. Estos fenómenos, además de ocasionar cambios sustanciales del paisaje por donde pasan, debido a los grandes volúmenes de agua que arrastran consigo, provocan que se equilibren los niveles hídricos del manto freático. De los estados mexicanos que se encuentran en la zona del Golfo de México y Mar de las Antillas, es precisamente Quintana Roo el que sufre la mayor incidencia ciclónica debido a que se encuentra ubicado dentro de la trayectoria que sigue la mayoría de las tormentas tropicales y ciclones que se originan en el Atlántico Tropical, siendo alrededor de 19 el promedio estadístico de huracanes o tormentas y perturbaciones tropicales que pueden incidir anualmente sobre la zona de Costa Maya (Konrad, 1996; Pereira, 2000). Estas perturbaciones naturales no se consideran de carácter local, sino que van afectando a su paso áreas particulares de la Península de Yucatán y posteriormente otros estados de la República Mexicana. Los ciclones se forman entre los meses de mayo a noviembre, cuando aumentan considerablemente las temperaturas y se alteran otros patrones atmosféricos, Los meteoros que afectan la región se forman en dos de las cuatro matrices reportadas para la región y cuyos ciclones podrían arribar a la zona de interés. La primera, se localiza en el mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad. Los ciclones ahí formados tienen un desplazamiento hacia el noroeste, sobre el mar Caribe, atravesando América Central y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las costas de la Florida EE.UU., afectando a su paso las costas de Quintana Roo. La segunda comprende desde el frente de las Antillas Menores en el Caribe Oriental hasta el océano Atlántico Tropical, por el área de Cabo Verde frente a las costas del continente Africano Los ciclones originados en esta matriz, tienen un rumbo general hacia el oeste, cruzando entre las Islas de la Antillas de sotavento y barlovento, para encauzarse hacia la península de Yucatán, y luego continuar al Golfo de México, afectando los estados de Veracruz y Tamaulipas, en México y Texas EE.UU. Actualmente, por la interpretación de las condiciones atmosféricas que se registran en los diferentes centros meteorológicos, así como por la interpretación de las imágenes de satélite, estos fenómenos pueden ser pronosticados. De acuerdo a la velocidad del viento que logren alcanzar, los ciclones pueden evolucionar hasta tres niveles: depresión tropical, tormenta tropical y huracán. En esta última categoría

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se considera a los fenómenos que son realmente desastrosos, su intensidad se mide conforme a la escala Saffir-Simpson, misma que se basa en la velocidad del viento y la altura de las mareas de tempestad que levanta. Según esta escala se registran hasta 5 niveles de intensidad. De todos los huracanes que afectan a México, los que son de particular importancia para la Región son aquellos que se originan en la zona del Mar Caribe, particularmente la región ubicada en el Caribe Oriental, en la latitud de 13° Norte aproximadamente, estableciéndose en el mes de julio, formándose huracanes de gran recorrido y potencia extraordinaria, especialmente los formados durante agosto, septiembre y octubre, llegando algunos a cruzar la Península de Yucatán para azotar los estados de Tamaulipas y Veracruz. La otra zona en la que la formación de huracanes puede afectar el territorio es la porción Atlántica entre las latitudes 8 a 12 grados Norte, al Sur de las Islas de Cabo Verde. En Quintana Roo, entre mayo y octubre pueden presentarse tornados marinos o trombas de enorme fuerza, pero de acción muy limitada y breve. Estos fenómenos son raros y no hay registro formal de ellos, aunque los pescadores mencionan que se pueden observar 2 o 3 de estos en los años más cálidos. Estos fenómenos se desvanecen al penetrar en tierra (Flores y Espejel, 1994). No severos. Por otra parte, al igual que en casi todo el país, año con año, durante los meses de noviembre a febrero, descienden desde Norteamérica y la Antártida, una serie de fenómenos meteorológicos denominados frentes fríos, los cuales se caracterizan por su condición anticiclónica. Estos meteoros, comúnmente son nombrados, por la dirección de donde provienen como Nortes. Considerando sus condiciones de temperatura, precipitación pluvial y dirección de sus vientos, no llegan a alterar significativamente el paisaje por donde pasan, razón por la cual se les denomina intemperismos no severos. Sin embargo, suelen bajar considerablemente las condiciones de la temperatura ambiental e incrementar los niveles hídricos del suelo, subsuelo y el manto freático. El desplazamiento de estos fenómenos por lo general es hacia el sudeste del continente Americano, hasta que son disipados por la predominancia de condiciones cálidas en las cercanías del Ecuador. En la época invernal en que se manifiestan, los días despejados pueden reducirse hasta un 50%, debido a que estos frentes fríos arrastran consigo grandes extensiones de nubes densas, específicamente la clasificadas como cumulosnimbos, las cuales incrementan de manera importante la precipitación pluvial, cuando no ocurren precipitaciones, las nubes predominantes son del tipo clasificado como cirrocumulus, (Sánchez, 1980).

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Calidad del aire. Debido a que en la zona donde se localiza el área del proyecto prácticamente no se realizan actividades de tipo industrial que impliquen la necesidad de monitorear la calidad del aire, en el sitio prácticamente no se llevan registros de la calidad de este elemento. Entre los únicos contaminantes que pueden ser atribuidos a la actividad humana destacan los humos generados por la quema de leña por los pobladores cercanos al sitio. Sin embargo, y debido a las características naturales tales como la vegetación natural y los vientos alisios predominantes, estos humos generados son fácilmente absorbidos y dispersados.

b). Geología y Geomorfología. Geología. Considerando la conformación de las placas tectónicas en una escala planetaria, la península de Yucatán se encuentra ubicada en la confluencia de la Placa Oceánica del Caribe y la Placa Continental de Norte América. En ésta zona de confluencia, se forma una depresión de tamaño considerable por los procesos subductivos de ambas placas durante la era Paleozoica, este proceso forma la estructura conocida como Plataforma Yucateca, que sirve de basamento a toda la porción actualmente emergida que denominamos Península de Yucatán (Wyatt, 1985). En la superficie de la Península de Yucatán ocupada por el estado de Quintana Roo se observan tres unidades o geosistemas principales (Lugo-Hubp, 1992): • Al norte domina una planicie estructural altamente permeable con una ligera inclinación al norte y con un sistema de fallas dirección (NO-SE), Cozumel es una isla formada por una estructura de tipo anticlinal básico a manera de pilar, los estratos calizos que forman tanto la planicie principal como la estructura insular conservan su actitud casi horizontal, el drenaje superficial es típicamente cárstico debido a la naturaleza suave y porosa de los sedimentos que conforman la estructura, domina una planicie con lomeríos de poca altura y se manifiesta por la misma naturaleza del terreno una ausencia total de escurrimientos superficiales dificultando la delimitación de cuencas o subsistemas en la región. • Al sur alternan planicies internas con mesetas de desarrollo cárstico que alcanzan los 350 m de sobre el nivel del mar, en ésta región se pueden observar diversas unidades litológicas de origen sedimentario con depósitos calcáreos y detríticos de diferentes edades, en esta unidad encontramos expuestos algunos afloramientos del terciario inferior que presentan en su base lutitas de color verde con abundantes formaciones yesosas. • Al Oriente sobre la línea de costa se aprecia un geosistema conformado por bloques de hundimiento producto de actividad tectónica en el que abundan los depósitos detritícos, eólicos, litorales, lacustres y palustres, la conformación principal está dada por materiales ligeros sedimentados, arena con conchas, lodo calcáreo, arcilla y arena. Hacia el final del periodo Jurásico, hubo una extensa intrusión marina en la base de la península y toda la península quedó sumergida durante el cretáceo temprano convertida en un mar somero. Las rocas más antiguas de Yucatán son rocas metamórficas del paleozoico con una

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geosinclinal hundida en el Petén guatemalteco y Norte de Belice, la cual queda de manifiesto en los actuales terrenos bajos del norte de Belice y noroeste de la República de Guatemala. El nivel del mar oscilante durante el cenozoico originó grandes depósitos someros de plataforma. La composición geológica del Estado puede resumirse en tres estratos fundamentales en términos de su edad y sirven de basamento para la estructura geomorfológica del mismo (Prospección Geológico Petrográfica de la Península de Yucatán. El área de estudio se asienta sobre la Formación Mioceno-Pleistoceno, que se caracteriza por estar formada de capas de coquinas de color crema con grandes cantidades de conchas de moluscos. Estos elementos forman el basamento sobre el que se asienta la barra arenosa que forma Isla Holbox, la cual es una formación muy reciente producto de procesos acumulativos. Desde el punto de vista geológico, el sustrato pétreo el área de estudio es de tipo Aluvial del cuaternario, formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas) provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por corrientes superficiales del agua. Estos materiales tienen una antigüedad de 2.5 a 3.0 millones de años. Sobre esa capa y en los bordes costeros se encuentra un sustrato de menor antigüedad, entre 5,000 y 10,000 años, de tipo litoral, formado por materiales sueltos que se acumulan por la acción de las olas y las corrientes marinas (arenas de playas).

N

EW

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Playa arenosa

Playa arenosaPROYECTO CASA HABITACION

440000

440000

450000

450000

460000

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470000

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5000002350000

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Fig.- 15.- Caracteristicas geologicas del municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo.

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Geomorfología. La parte basal de la Península de Yucatán, según estudios estratigráficos, emergió completamente hacia el Triásico-Jurásico; mientras que la parte norte y oriental, emergió lentamente con fenómenos importantes tales como las glaciaciones del Pleistoceno, donde el nivel oceánico disminuyó y afectó los procesos de depositación y erosión en la línea costera. Según la clasificación fisiográfica de E. Raisz (1964), el estado de Quintana Roo queda comprendido dentro de la Provincia Península de Yucatán, subdividiva en tres subprovincias claramente identificadas por sus características geomorfológicas particulares.

Fig. 16.- Geomorfología general para la península de Yucatán.

Características del relieve El área de estudio corresponde a una planicie con ondulaciones apenas perceptibles derivadas de los procesos de acumulación de cordones de dunas y paleocanales de inundación. La altura sobre el nivel del mar es de apenas 1.10 m. Susceptibilidad a inundaciones, movimientos de tierra o roca y actividad volcánica La zona donde se localizan el predio, presenta las características de susceptibilidad que se describe a continuación: Sismicidad. Desde el punto de vista sísmico, toda la Península de Yucatán se encuentra clasificada como Zona 0, la cual corresponde a la más baja de las zonas sísmicas registradas para México. En esta zona, aunque se han registrado temblores con intensidades de 4 a 7

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grados según la escala de Mercalli, los movimientos telúricos se reportan con una recurrencia poco significativa de 108 años en promedio. Por esta razón, se considera que en la zona no se manifiestan movimientos tectónicos de significancia. El último ocurrido se manifestó el mes de abril de 1999, y fue casi imperceptible, no reportándose ningún disturbio en la zona interés. Posible Actividad Volcánica. Con relación a esta susceptibilidad, se tiene que la península de Yucatán a la cual pertenece el área de interés, se encuentra fuera de las zonas de actividad volcánica, por lo que no existe posibilidad alguna de que ocurra alguna manifestación geológica en este sentido. Inundaciones. El área de estudio corresponde a una planicie con ondulaciones apenas perceptibles derivadas de los procesos de acumulación de cordones de dunas indefinidas que dan paso al matorral costero y paleocanales de Inundación. La altura sobre el nivel del mar es de apenas 1.10 m en el sitio del proyecto. El área es susceptible de inundaciones por la presencia de intemperismos severos como tormenta y/o huracanes como el sucedido en el año 2005 por el embate del huracán Wilma el cual inundo prácticamente a toda la Isla., sobre este antecedente se ha considerado en su diseño la elevación de los cimientos que sostendrán a la vivienda.

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Fig.17.- Caracteristicas del relieve del municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo (INEGI-2009)

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c). Edafología.

Suelo. Con base a los estudios edafológicos realizados por Flores y Espejel en 1994, los suelos de la Península de Yucatán corresponden a los denominados aluviales y coluviales, debido a que se encuentran formados por depósitos de material de acarreo de las partes más altas de la roca cárstica. En este sentido se puede asegurar que los suelos acumulados y poco evolucionados no son maduros en su mayoría.

El suelo en el área de estudio es Regosol, suelo relativamente reciente, poco desarrollado, constituido por material suelto, con texturas arenosas a franco arenosas, alto drenaje superficial y escasa materia orgánica. Presentan una alta acumulación de sales de sodio debido a la influencia marina. La subunidad presente el área de estudio es el Regosol calcárico (Rc), que se caracteriza por acumular carbonato de calcio.

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Fig.18.- Suelos dominantes en el municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo (INEGI-2009)

d). Hidrología superficial y subterranea

El área de estudio se ubica en la región hidrológica XII Península de Yucatán, Subregión RH32 Yucatán Norte, Subcuenca RH32 A Quintana Roo.

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Fig.19.- Regiones hidrologicas de la Peninsula de Yucatan.

Hidrología Superficial. La península de Yucatán es una unidad geológica de alta permeabilidad, con materiales altamente solubles que favorecen la renovación del acuífero. El espesor de agua dulce crece tierra adentro, es menor a 30 metros en una faja de 20 Km., desde las costas y de 30 a 100 m en el resto de las planicies, estimándose mayor hacia las partes altas. Conforme aumenta la profundidad, el contenido de sales disueltas se incrementa. En la sub-región Yucatán y hacia la parte norte de la Península se presenta una marisma con algunos islotes y lagunas, de las que se pueden mencionar: Celestún, Chelem, Telchak, Río Lagartos y Yalahau. Un hecho importante en la subregión Yucatán es que el agua subterránea representa el 100% del agua disponible total. La superficie de la Región XII representa el 7% del total del país y aloja el 3.4% de la población. En la actualidad la disponibilidad del agua es alta y puede acercarse a la media en el futuro. La disponibilidad de agua en la región es de 34,303 millones de m3/año. De este volumen se extrae para los diferentes usos el 4%. Hidrología Subterránea. Localización del recurso. La subregión YUCATÁN RH-32 colinda al norte y al oeste con el golfo de México, al este con el mar caribe y al sur con las subregiones CAMPECHE RH-31 Y QUINTANA ROO RH-33. Comprende toda la zona norte de la península incluyendo las porciones norte de los tres estados, así como a Mérida y Cancún; abarca 114 de los 122 municipios de la región.

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La condición geohidrológica es de sub-explotación, al superar notoriamente el volumen de recarga (estimado en casi 42 mil mm3 anuales) a los volúmenes de extracción (que se estiman del orden de 1 mil mm3 anuales) indicando disponibilidad excedente de agua subterránea. En las zonas costeras (Isla Holbox) existe el riesgo de salinización por intrusión de agua marina, por lo que se establecen restricciones para la explotación y manejo de las descargas. Prácticamente en toda la región está establecida una condición de veda.

Fig. 20.- Flujos de agua subterránea de la Península de Yucatán.

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IV.2.2.- MEDIO BIÓTICO.

a.- Vegetación. El trabajo de campo consistió en un recorrido en el predio para verificar los límites de la propiedad, reconocer los tipos de vegetación presentes a partir de sus diferencias fisonómicas y para identificar evidencias de usos y perturbaciones previas en su población. Antecedentes El proyecto, se encuentra sometido a un proceso de regularización por haber iniciado obras sin los permisos federales ambientales y forestales que requiere la normatividad vigente. Aunado a ello, la vegetación e vio afectada por los trabajos en la cual se afectó un ecosistema costero. Descripción de Comunidades Vegetales Presentes en el Predio El predio donde se desarrolla la construcción de una vivienda, cuanta con poca vegetación y de acuerdo a la existe se infiere que corresponde a un matorral costero con presencia de Palma chit uva de mar y Chechem, entre otros.

Tabla 16.- Listado de especies registradas dentro del área afectada.”

No. Familia Especie Nombre común

1 Arecaceae Thrinax radiata Chit

2 Polygonaceae Coccoloba uvifera Uva de mar

3 Anacardiaceae Metopium brownei Chechem

4 Burseraceae Bursera simaruba Chaka

Haciendo un conteo directo de estos ejemplares se contabilizaron un total de dos uvas de mar 11 de Palma Chit,y alrededor de ocho arbustos de Chechem, de estas tres especies algunos presentan indicios de haber sido dañados por las obras que se realizan.

Discusión. De acuerdo al resultado obtenido en cuanto a la vegetación presente en el predio, muestran que la vegetación del sitio se encuentra alterada, y que la vegetación presente original fue afectada por el inicio de las obras relacionadas con la construcción de una vivienda. La vegetación colindante al predio de interés, presenta especies como Ipomea carnea (campanilla, Chrysobalanus icaco (Icacco o jicaco), Coccoloba uvifera (Uva de mar),

http://www.cicy.mx/sitios/flora%20digital/indice_tax_generos.php?familia=Polygonaceae

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Thrinax radiata (Palma Chit), Cordia dodecandra (Siricote), Conocarpus erectus (mangle botoncillo), lo cual da la pauta que la vegetación afectada corresponde a un matorral costero y en base a eso se obtuvieron los cálculos dasométricos para hacer inferencias en cuanto a la vegetación que presento el área del proyecto antes de ser afectado por las obras. Por otra parte el área del proyecta no presenta evidencias de la existencia de mangle botoncillo, sin embargo en el análisis de los datos se considero como parte del ecosistema costero que rige en la zona. Especies con algún status dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010

La NOM-059-SEMARNAT-2010 determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extensión, amenazadas, raras, y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. Para el caso especifico del proyecto, se localizaron especies catalogadas bajo alguna categoría de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Tabla 17.- Especies catalogadas bajo alguna categoría de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.

No. Familia Especie Categoría

1 Arecaceae Thrinax radiata (Chit) Amenazada

2 Compositae Conocarpus erectus (botoncillo) Amenazada

Fig. 21.- Vegetación presente en los solares 4 y 5 en su parte Este.

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Fig. 22.- Vegetación presente en los solares 4 y 5 en su parte Oeste

b). Fauna. Dado que las dimensiones del predio no son grandes, el método seleccionado para los inventarios de la fauna presente en la zona es por medio de la Búsqueda Generalizada. Resultados. El predio tiene una superficie total de 925 metros cuadrados, superficie pequeña para que la fauna silvestre realice sus procesos biológicos, debido a esta condición la fauna no estuvo presente en el predio toda vez que la superficie no le brinda las condiciones necesarias para llevar a cabo sus procesos biológicos. El grupo faunístico más presente en la zona es el de las aves, sin embargo en el predio de interés no es común ver a presencia de estos organismos toda vez que la vegetación existente no les brinda refugio y/o alimento para seguir con sus actividades biológicas. En los alrededores del predio incluyendo la zona de playa se pudo observar la presencia de Charadrius vocifuerus (Chorlito), así como de gaviotas (Larus argentatus), rabihorcados (Fragata magnifecens) y pelicano café (Pelecanus occidentalis), hay que considerar que la construcción del proyecto no afectara directamente a las fauna existente principalmente a las aves. Por último, hay que mencionar que en la zona donde se ubica el proyecto es común ver la presencia de iguana rayada (Ctenosaura similis), transitando por toda la isla incluyendo la zona urbana de la misma. En el predio se observo la presencia de esta especie por o que

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tomaran medidas para no perturbar la presencia de esta especie, incluida dentro de la lista de la NOM-059-SEMARNAT-2010, como amenazada. Especies amenazadas o en peligro de extinción

Ctenosaura similis, incluida dentro de la listas de la NOM-059-SEMARNAT-2010, como amenazada.

IV.2.3.- MEDIO SOCIOECONÓMICO.

Demografía. En la isla Holbox se reportaron 1,276 habitantes para el censo poblacional del 2000, para el 2009, debido al acelerado crecimiento demográfico seguido principalmente por procesos migratorios, datos no oficiales estiman el tamaño de la población por encima de los 2,000 habitantes. Es durante las temporadas turísticas que mucha gente se mueve a la isla donde las ofertas de trabajo se multiplican, mientras que durante las temporadas bajas, la actividad humana se refleja en la escasa presencia de personas. Tasa de crecimiento de población en 20 años: En 1981 había en Holbox menos de 800 habitantes con residencia en el sitio. Para 1995 el número de pobladores fue de un total de 947 habitantes, lo que mostró un crecimiento mínimo durante dicho periodo. De 1995 al 2000 la población aumentó en un 64%, lo que muestra un crecimiento explosivo de la población en cinco años. Lo anterior determina una diferencia notable con el crecimiento mostrado a escala del municipio, donde la tasa de crecimiento media anual fue de 30% entre 1980 y 1990, descendiendo a 2.5 entre 1990 y 1995. En Holbox, el incremento de la población ha sido resultado, de manera principal, a la inmigración de personas provenientes del interior del estado y del país, así como de un número creciente de inversionistas extranjeros que se encuentran desarrollando actividades relacionadas con el sector turístico en la isla (INEGI, 1998). Procesos migratorios. En la isla Holbox y en áreas aledañas un proceso de inmigración se ha manifestado desde hace ya algunas décadas, particularmente en la isla. Por ejemplo, la población de Chiquilá que se ubica como sito de tránsito para acceder a la isla Holbox, aproximadamente 10 kilómetros al sur, en su totalidad se haya compuestas por inmigrantes, en su mayoría veracruzanos, que llegaron en un proceso de colonización dirigida durante la década de los setenta. El proceso inmigratorio se ha visto acentuado en años recientes debido a dos causas principales: una es que el área se ha visto menos afectada por la sobre-pesca, lo que ha atraído a pescadores de otras localidades de la región, quienes encuentran en el sitio condiciones adecuadas para la realización de su actividad; en tanto que en sus lugares de origen la pesca se ha visto abatida tanto por el incremento de los pescadores, como por la introducción y mejoramiento de las artes de pesca utilizadas más recientemente.

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El otro proceso que se encuentra relacionado con el crecimiento actual de la población tiene que ver con la actividad turística. En efecto, el potencial ha sido considerado como elevado y prueba de ello es la actual demanda de terrenos para tal fin y los costos actuales alcanzados, que se cotizan en dólares. Por otra parte, en isla Holbox se presenta una población con características migratorias pendulares donde decenas de personas se allegan todos los días o de manera temporal cada semana, misma que se encuentran ligados a la industria de la construcción y la venta de productos regionales, como es la fruta de temporada. La mayoría de estas personas provienen de comunidades localizadas en el interior del municipio de Lázaro Cárdenas. Albañiles y palaperos al igual que vendedores de frutas y productos locales van y vienen de la isla todos los días. No se cuenta con datos precisos de este tipo de movimiento temporal, pero se considera en varias decenas de personas las que se mueven bajo este esquema migratorio. Algunos, los que llegan de sitios más alejados, pueden permanecer en la isla durante la semana y salen de ésta los fines de semana. Vivienda. En el área de la isla Holbox se manifiesta ya una escasez de viviendas con relación a la demanda tanto para predios particulares, los hijos que se independizan, como para la vivienda de inmigrantes o de migrantes pendulares. Los mismos miembros de los pobladores locales enfrentan actualmente la dificultad para obtener predios debido a que la mayoría de estos son cotizados en dólares y suelen quedar fuera del alcance de sus capacidades económicas. También, luego del fenómeno económico que ha significado el nado con el tiburón ballena, la migración a la isla se ha acelerado de manera temporal y, en menor medida todavía, definitiva. Por lo anterior, en el área del poblado se ha disparado la construcción de cuartos en conjuntos de habitaciones construidas dentro de los mismos predios que habitan los propietarios. Así, se construyen pequeños edificios de una o dos plantas y al presente se presentan ya varias decenas, construidas luego del paso del huracán Wilma. También se menciona que este evento ha marcado la decisión de edificar con materiales resistentes y en segundas plantas, ya que las inundaciones han sido más nocivas que los vientos de los huracanes. El tamaño de la isla impone una lindante clara y en el presente los pobladores locales con menos recursos económicos se contentan con tratar de habilitar predios que suelen verse afectados por inundaciones temporales durante la estación de lluvias, por lo que buscan rellenar los terrenos de manera similar a como ha ocurrido en otros puertos de la región, donde se ha utilizado la basura para el relleno en sitios inundables. Sin embargo, un proceso de tal naturaleza no ha sido desencadenado todavía en Holbox, tal como ha ocurrido en otros puertos con desarrollos explosivos en la península. Tales son los casos de Progreso y Celestún en el norte de Yucatán. En el presente, la mancha urbana se extiende sobre lo que se ha denominado la “isla Chica” de Holbox que abarca unos diez km de largo. Los otros 30 km que se extienden al oriente de la isla se encuentran bajo un proceso de “lotificación” y venta y dentro de los

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planes del ejido se ha mencionado, e incluso ha sido señalado en algunos documentos, la localización de áreas para un nuevo centro de crecimiento poblacional (PUHAC, 2001). Hasta el 5 de noviembre de 1995 en isla Holbox se contabilizaron 253 viviendas particulares habitadas (INEGI, 1998). Para el 2007, ya se ha definido la situación del área de la ensenada, la cual ha sido lotificada en predios de cuatro hectáreas y puestos a la venta por un fideicomiso que involucra al ejido local con empresarios nacionales. Los predios se encuentran en venta a través de una página de Internet y el costo ahí descrito asciende al millón de dólares por parcela. Se hace mención, por otra parte, que Holbox cuenta con los servicios municipales básicos en la mayor parte de la población, si no es que en la totalidad. La generación de la energía eléctrica se realiza localmente a través de motores alimentados con diesel y en el presente la disponibilidad de energía eléctrica se presenta durante todo el día y toda la noche, salvo cuando la maquinaria enfrenta problemas de descomposturas. De las 253 viviendas particulares con registro hasta el 5 de noviembre de 1995, se registraron 243 (96%) que contaban con energía eléctrica (INEGI, 1998). Como ha sido mencionado, durante el 2007, la energía eléctrica y el agua potable llegaron hasta el área donde se ubica en predio donde se pretende la ejecución del proyecto por lo que ya se cuenta con estos servicios que podrán ser utilizados durante la ejecución de las obras del proyecto. El agua entubada se encuentra accesible a la mayor parte de la población establecida y esto es así principalmente para aquella que se localiza dentro de los límites de la mancha urbana actual. El agua es obtenida en la porción continental tierra adentro dentro del mismo municipio y se llega hasta la isla a través de una tubería subacuática, de la que se almacena en una cisterna para posteriormente ser llevada hasta un tanque elevado, que se encuentra situado cerca de la entrada del poblado, desde donde es distribuida a la población a través de tuberías. El servicio del agua suele ser intermitente, aunque luego del paso del huracán Wilma, la rehabilitación del servicio se realizó con mejoras en la captación del líquido, por lo que en el presente este suele ser más regular que en el pasado reciente. Hasta noviembre de 1995, se reportó que el 93% de las viviendas (235) contaban con agua entubada y 239 viviendas, el 94 % contaban con drenaje (INEGI, 1998), las aguas residuales en la mayoría de las viviendas dentro del poblado son desechadas a fosas sépticas que suelen ser cubos de concreto sin fondo para que el agua se filtre directamente al manto freático. Situación que se ha venido frenando en particular con los requerimientos de los estudios de impacto ambiental en el área de frente de playas. El servicio de correos y de telégrafos es administrado en la cabecera municipal. Sin embargo, en Holbox se cuenta con agencias específicas a este servicio, El último de los cuales cuenta también con terminales de algunos bancos nacionales, lo que permite la transferencia y disposición de dinero en efectivo. En la isla la telefonía convencional se

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encuentra establecida en las casas habitación y comercios y también se cuenta con caseta telefónica pública. Urbanización. En Holbox la principal vía de acceso es por medio de la navegación, cruzando a la isla desde el poblado de Chiquilá en embarcaciones comerciales o botes particulares. La otra vía de acceso, que en el presente se utiliza de manera cada vez con mayor frecuencia, es por aire a través del uso de avionetas y helicópteros de escasa capacidad, que durante la temporada de nado con el tiburón ballena, entre mayo y septiembre, transitan por el área cada vez con mayor frecuencia. Otros servicios básicos se encuentran también asequibles a la mayor parte de la población que además de los mencionados, agua potable y energía eléctrica, cuentan también con servicio de limpieza y levantamiento de basura a través de camiones del gobierno local. Sin embargo, el basurero público es un tiradero a cielo abierto que se ha enriquecido en incremento de la cantidad y sobre todo variedad de basura, debido al paso del huracán Wilma, cuando la mayoría de los pobladores perdieron sus aparatos electrodomésticos. En la isla Holbox el principal medio de transporte es el uso de embarcaciones menores que han sido acondicionadas para el turismo. Dentro de la isla la mayoría de los pobladores, así como de los representantes de la actividad comercial, se desplazan utilizando carritos de golf, que pueden ser de gasolina o eléctricos y de los que se encuentran en el presente en número considerable y se sigue en aumento esta flota vehicular. Lo anterior ha traído como consecuencia que las calles se compacten, proliferen los baches y los encharcamientos abundan por doquier. Los otros medios de transporte son las motocicletas, las bicicletas y los triciclos. Salud y seguridad social. Entre las principales causas de morbilidad se cuentan los efectos de cambios climáticos estacionales y problemas de descomposición de los alimentos debido a las altas temperaturas predominantes durante la mayor parte del año. Así, los principales problemas están relacionados con las vías respiratorias y sistema gástrico. Otra causa de morbilidad y que se encuentran relacionada con eventos de defunciones de manera particularmente notable está relacionada con enfermedades de la piel debido a que la mayoría de los pescadores considerados como oriundos o natos de la isla son de ascendencia europea, y debido a qua la actividad principal es la pesca, los efectos de la exposición a las radiaciones solares se traducen en cáncer de la piel y en años reciente esto ha sido causa de mortalidad en varios casos (Centro de Salud de Holbox). Durante el 2007, el sistema de alcantarillado de reciente construcción se vio afectado con el resultado de la expulsión de aguas negras a través de los tubos de respiración, que fueron instalados en una proporción de uno por cada predio. Esto alerto a las autoridades sanitarias locales, llevando a una campaña para combatir las enfermedades gastrointestinales, que amenazaron con convertirse en epidemia.

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La situación no pasó a más, pero el sistema de alcantarillado continúa operado con las mismas deficiencias, lo que no dejará de ser un peligro potencial durante las temporadas de lluvias, siendo un peligro real para la población ya que en varios lugares los predios se encharcan incluso en los sitios de paso de sus habitantes y, en los sitios que sucede, las aguas negras se estancan sobre los solares. Sistema y cobertura de la seguridad social. En Holbox se cuenta con un centro de salud con atención de primer nivel proporcionado por CESA. Sin embargo, dificultades en la obtención de servicios médicos y la ausencia de médicos particulares ha sido causa reciente de descontento por parte de los habitantes locales, quienes pugnan por un servicio más seguro. Así, en Holbox existen aproximadamente 0.3 médicos por cada 1000 habitantes (Centro de Salud de Holbox). Se trata de un problema con consecuencias potenciales graves ya que el crecimiento de la población y la llegada temporada del turismo no ha podido ser debidamente cubierto por el servicio y las situaciones lamentables se han venido acumulando lenta pero progresivamente y ya se requiere de soluciones inmediatas para atender la seguridad en la salud de la población. Sobre todo si se toma en cuenta que las otras clínicas más cercanas se localizan a más de 50 km de la isla, contando la mayoría de ellas con deficiencias similares, mientras que los hospitales mejor equipados se encuentran hasta las ciudades de Cancún y Mérida, a cientos de Km del sitio. Educación. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo. Con respecto a la educación, en la isla Holbox se imparte hasta el nivel de escuela secundaria. Para la cobertura del nivel preparatoria se puede realizar en el municipio, mientras que en nivel profesional suele llevarse a cabo en la ciudad de Mérida o en Cancún. En el presente más del 95% de los niños y jóvenes asisten a la escuela en Holbox. Lo que contrasta con lo que sucede a la escala municipal, donde de un total de 10,689 habitantes para 1998, 8,587 fueron alfabetos (4,855 hombres y 3,752 mujeres), mientras que 2,095 fueron analfabetas (801 hombres y 1,294 mujeres) (INEGI, 1998). Existe una escuela particular que tiene grupos en distintos niveles desde el jardín de niños hasta la preparatoria, si bien cuenta con escasos alumnos debido a que los costos son elevados, incluso para el poder adquisitivo de los pobladores de a isla Holbox. Aspectos culturales y estéticos. En isla Holbox la mayoría de sus habitantes son descendientes de inmigrantes europeos, mientras que la presencia de personas de origen maya se da a causa de inmigrantes y migrantes originarios de localidades del interior continental. Al igual que sucede en gran parte de las comunidades de la región, en particular las rurales, en Holbox destaca la presencia de sectas religiosas e iglesias distintas a la católica, la que sin embargo, cuenta con una presencia considerable. Algunos de estos

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grupos se cuentan entre los llamados protestantes, evangelistas y Testigos de Jehová, entre otras. A pesar de esto, en el presente no se manifiesta intolerancia religiosa que enfrente a los pobladores de Holbox. En Holbox la principal fiesta religiosa se celebra en el mes de abril, siendo en honor del Santo Patrono San Telmo. Las fiestas de carnaval son celebradas en febrero también con gran intensidad por los pobladores locales, en particular por las mujeres, quienes organizan comparsas y cantan y bailan por el pueblo, coreando y satirizando temas alusivos a los diferentes tópicos de interés actual para los lugareños. Índice de pobreza: Según el Consejo Nacional de Población (Conapo) Quintana Roo presenta un indice de marginalidad media y ocupa el lugar 19 a escala nacional (Cfr. Diagnostico para la región XII, Península de Yucatán, CNA, 2001). Índice de alimentación. No se cuenta con datos específicos, pero debido a que el sitio se localiza en un área pesquera cuyos recursos no han sido agotados, se considera que la gran mayoría de los pobladores cuentan con acceso a alimentos de origen acuático con alto contenido de proteínas y otros nutrimentos, como son las diversas pesquerías que actualmente se encuentran en funciones. Así, se estima que por encima de un 95% de los residentes actuales cuentan con las posibilidades de cubrir el mínimo alimenticio (Centro de Salud de Holbox). Lo que resulta notablemente elevado en comparación con el resto del municipio, que ha sido considerado como el más pobre y uno de los más marginados en el pasado de todo el estado. Equipamiento. En Holbox existe un tiradero de basura al aire libre del cual se ha buscado convertir en un sitio de reciclamiento y procesamiento de la basura para convertirla en productos ambientalmente menos dañinos. También más recientemente se ha hecho el planteamiento de sacar toda la basura producida en el sitio para ser llevada a un relleno sanitario que se ha pretendido construir en las cercanías de la cabecera municipal. Sin embargo, las acciones al presente se han limitado a quemar la basura y, cuando ya se encuentra el sitio saturado, se empuja la basura a los extremos con el uso de tractores, quedando depositada en los sitios con marismas y manglares, que aumenta el área de contaminación debido a este factor. El tiradero se ubica en la porción occidental de la isla, cerca del extremo, al suroeste del área de estudio encontrándose aproximadamente a menos de dos kilómetros del sitio. Como ha sido mencionado, el abastecimiento de agua se da a través de su transporte desde pozos situados en tierra firme en el interior continental. El agua es tratada con cloro y distribuida desde un tanque elevado hacia la mayoría de las casas y predios del sitio. La energía eléctrica que se consume es generada dentro de la propia isla Holbox a través del funcionamiento de turbinas alimentadas con diesel.

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La planta se encuentra localizada cerca de la entrada del puerto por el lado sur o de la laguna Yalahau. En el presente se atiende las necesidades de prácticamente la totalidad de los usuarios a los que se brinda un servicio las 24 horas del día durante todo el año, con las excepciones de eventuales desperfectos o descomposturas. La contaminación por ruido de esta planta se ha hecho patente para la población circundante. Sin embargo, cambios realizados durante el 2007 y el cerrado con bloques hacia el exterior, ha reducido el ruido producido de manera notable. Reservas territoriales para el desarrollo urbano. En Holbox se cuenta con reservas territoriales para el crecimiento de la mancha urbana. El principal problema aparente, es que los predios están alcanzando precios elevados, que de hecho comienzan a cotizarse en dólares. El crecimiento urbano se observa de manera principal en las porciones occidental y sur-oriental de la isla, mientras que la mayor superficie de tierras de tenencia ejidal se localiza hacia el oriente, con cerca de 30 km de playas y un promedio de 500 metros de anchura. En esta área se ha proyectado la formación de un nuevo centro de población para la generación y cobertura de los servicios al desarrollo turístico. El destino de esta área, todavía en buen estado de conservación del hábitat natural, no ha sido definido al presente y se encuentra en fuerte competencia. Misma que involucra a los ejidatarios que son los actuales propietarios y a varios inversionistas nacionales y extranjeros que están interesados en el área. Acuerdos firmados entre las autoridades ejidales y del área natural protegida en noviembre de 2004, han determinado que poco menos del 50 % de la superficie actual del ejido (aprox. 4,000 ha) será destinada para la conservación de la naturaleza, siendo estas áreas principalmente humedales permanentes y temporales y una porción de la franja costera. Tipos de organizaciones sociales predominantes En isla Holbox existe una reconocible sensibilidad hacia los problemas ambientales locales, lo que se ha visto resuelto en el surgimiento de agrupaciones civiles. Entre sus principales actividades, destacan las campañas de limpieza de playas y el poblado, el involucrar a compañías comerciales para la recuperación y el reciclamiento de los envases de plástico que introducen a la isla. El problema de la basura también es abordado de manera directa por parte de la población civil y actualmente se ha elaborado un proyecto de plan de manejo para la basura. Sin embargo, el gobierno de estado ha presentado un plan para un relleno municipal en la cabecera del municipio, lo que ha sido descrito más arriba en este documento. También se cuenta con una propuesta de Plan de Desarrollo Urbano para la isla, misma que se encuentra en cabildeo con las autoridades y la población locales y que al parecer ya ha sido aceptada pero todavía no publicada de manera oficial. Lo que puede interesar más aquí es que dicha propuesta busca regular el desarrollo turístico con especificaciones para la construcción de hoteles y villas turísticas en cuanto a sus características arquitectónicas compatibles con lo ya desarrollado en el sitio, la

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densidad de habitaciones y la altura máxima de las construcciones, entre otras. Se menciona que el proyecto aquí evaluado prevé e incorpora todas estas especificaciones o bien, no la rebasa de ninguna manera. En Holbox existe un ejido, que actualmente es quizá la principal organización social en términos económicos, y siete cooperativas pesqueras y turísticas y artesanales. Sin embargo, el ejido ha parcelado ya la mayor parte de su extensión, siendo que quizá la mayor parte ya se encuentra vendida, por lo que la tendencia es que éste desaparecerá o se tornará irrelevante en un periodo no largo de tiempo. Aspectos económicos. El municipio de Lázaro Cárdenas pertenece a la región económica 3 según la clasificación del INEGI. Los principales tipos de economía para la zona son de autoconsumo y de mercado. El salario mínimo considerado como pesos diarios adquiridos ha variado de 11.115 en 1991 a 29.7 en diciembre de 1998 y a poco más de 33 pesos para los últimos años. Sin embargo, los salarios en isla Holbox son relativamente altos si se compara con el resto del municipio. Se ha mencionado que en Holbox los salarios no son menores a los 150 pesos diarios por trabajador. Sin embargo, el costo de la vida es realmente elevado ya que se trata de una isla con actividad turística predominante y no se conoce de un control efectivo de los precios. Por lo que las personas tienen que pagar precios considerablemente más elevados que en el resto del municipio para obtener la canasta básica. La mayor parte de la PEA (arriba de 95%) con residencia local cubre la canasta básica, debido a que como ha sido mencionado anteriormente, en isla Holbox se cuenta con recursos pesqueros y turísticos que marcan una diferencia notable en el poder adquisitivo de los locales, comparados con el resto de la población del municipio, que se encuentra asentada en áreas rurales del interior continental y que dependen principalmente de las actividades agrícolas. Estructura de tenencia de la tierra. La tenencia de la tierra en el área urbanizada es predominantemente de tipo particular, mientras que en la mayor parte de la isla, se presenta como tenencia ejidal. Sin embargo, cabe mencionar que lo anterior se encuentra en un proceso acelerado de cambio y se conoce que ya se encuentra en venta, siendo anunciado en Internet con un costo de 1,000,000 de dólares la parcela en el área de la ensenada (cada parcela consta de 4 Ha), en lo que aparentemente el ejido se encuentra asociado a un grupo de inversionistas de la región. Mientras tanto, la venta de terrenos en el área de crecimiento urbano continúa y se acelera con la llegada de operadores de bienes raíces que ya se han instalado en el centro de la población. Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales. En Holbox se presentan siete cooperativas pesqueras y turísticas artesanales en las cuales la mayoría de las personas en activo pueden pertenecer a ambas modalidades. Las principales pesquerías son la langosta, pulpo y las diversas especies de escama que

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suelen ser pescadas con el uso de palangres y/o redes. En el presente la competencia por los recursos acuáticos se encuentra en vías de incremento debido a que la actividad pesquera va en declive. Sin embargo, la organización de los distintos grupos ha permitido cierto ordenamiento en las actividades productivas actuales. Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos. El ejemplo más notable se refiere a la actividad de prestación de los servicios turísticos de paseos y recorridos en lancha por el área, así como de la pesca deportiva, ésta todavía incipiente en el área, donde los hoteleros están buscando realizar estos servicios de manera particular. Esto está enfrentando a las cooperativas locales quienes mencionan que dichos servicios les corresponden exclusivamente a ellos desde el punto de vista legal. La situación no ha sido resuelta, pero se evidencia un creciente malestar de los cooperativados frente a una cada vez mayor participación por parte de los hoteleros. Por otra parte, el inicio y desarrollo de la actividad turística con el llamado “nado con el tiburón ballena” ha dado un aliento sin precedentes al crecimiento económico local a partir de 2002, quedando consolidado entre el 2005 y 2006, pero con un aparente declive en el 2007, cuando la competencia dentro de la isla y sobre todo desde fuera, Isla Mujeres y Cancún, se ha tornado más fuerte. Se desconoce lo que pasará en un futuro no lejano, pero se avizora un destino difícil para la actividad ya que además de la competencia desleal, dentro de la cual agencias operadoras turísticas externas han tomado, en buena medida, el control del mercado local al definir los precios de la actividad de acuerdo a susconveniencias.

IV.2.4. Paisaje

El paisaje se asume como el sistema territorial compuesto por elementos naturales, antropogénicos o antropogénicos-naturales, por lo que es un hecho que la integración de la actividad humana puede valorarse como una fuente de percepción estética, que permite investigar el paisaje de una manera integral y holística, de aplicación práctica en las tareas de ordenamiento y planificación ambiental. La territorialidad y las instalaciones concuerdan al mantener y conservar los usos del suelo en el sitio en el que será edificada, la recreación, ocio y esparcimiento son actividades conceptualmente asociadas a las playas, el espacio se verá favorecido con esta propuesta sobre otras que ocupan el terreno modificándolo severamente. Institucionalmente la propuesta es concordante ya que se adapta a los instrumentos ambientales que le son aplicables. El paisaje donde se pretende llevar a cabo el proyecto es meramente urbano, lo más valioso con que cuenta el predio de interés es la vista marina en su parte norte y el área de playa colindante en la misma dirección.

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Fig. 23.- Frente de playa que presenta el área del proyecto.

IV.3. Servicios Ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo propuesto.

En este apartado se realiza un análisis de los impactos que ocasionará el cambio de uso de suelo propuesto en correlación con cada uno de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema donde se ubicada el área sujeta a cambio de uso de suelo, para cada uno de los servicios que se mencionan en el artículo 7 fracción XXXVII de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que a la letra señala: XXXVII. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros; Para el caso particular del predio del proyecto, este se encuentra inmerso en la Región Hidrológica 32 Yucatán Norte (RH32). Esta región abarca, además del estado de Quintana Roo, parte de Yucatán y Campeche, con una superficie total de 56,443 km2; en el estado comprende la porción Norte, cubre un área que equivale a 31.77 % estatal; sus límites en la entidad son: al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la Región Hidrológica 33 (RH33) y al Oeste el estado de Yucatán donde continúa. Presenta

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dos cuencas denominadas: 32A Quintana Roo y 32 B Yucatán, aunque de esta última sólo abarca una pequeña área. En cuanto a las cuencas, el predio se ubica en la Cuenca 32A Quintana Roo. Esta cuenca ocupa 31 % de la superficie estatal e incluye las islas Cozumel, Mujeres y Contoy; recibe una precipitación anual que va desde 800 mm en el Norte a más de 1,500 al Sureste de la cuenca, presentando un rango de escurrimiento de 0 a 5 % que la abarca prácticamente toda la porción continental, excepto las franjas costeras que tienen de 5 a 10 % o 10 a 20 % debido a la presencia de arcillas y limos; tiene como límites, al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la división con la RH33 que coincide aproximadamente con el paralelo 20º de latitud Norte y al Oeste con el límite de Yucatán.

Fig., 24.- Cuenca hidrológica donde se ubica el proyecto, en el estado de Quintana Roo.

El área donde se ubica el proyecto para pertenece desde el punto de vista administrativo y de división política al Municipio Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo. Para la delimitación del área del proyecto se tomo en cuenta su ubicación dentro del Área Natural Protegida Yum Balam, así como los aspectos bióticos (flora y fauna), y abióticos como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico. El área del proyecto así como el municipio Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, aun no cuenta con un decreto en la cual se establezca un Programa de Ordenamiento] Ecológico y Plan de Desarrollo Urbano de la Isla que establezca los criterios específicos y generales para el desarrollo del proyecto.

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Fig. 25.- Área de influencia del proyecto dentro del ANP YUM BALAM.

Fig. 26.- Área de influencia del proyecto.

A continuación se analiza, explica y justifica los servicios ambientales y se determina su nivel de riesgo, aportando elementos necesarios, así como las medidas de prevención y mitigación que corresponden, definiendo el grado de afectación, de conformidad con las siguientes consideraciones:

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Importancia de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema. A nivel de cuenca hidrológico forestal. Para determinar la importancia de los servicios ambientales, se apoyo en la información existente del Área Natural Protegida Yum Balam, considerando su ubicación dentro del área del proyecto. La isla de barrera de Holbox dentro del Área de Protección de Flora y Fauna está formada principalmente por una serie de antiguas líneas de playa, acrecentándose a partir de la estabilización del mar en su actual nivel, condicionado al aporte de sedimentos de arena, las fluctuaciones del nivel del mar y a las condiciones energéticas de la costa. En la Isla de Holbox han venido ocurriendo cambios importantes y pérdida de algunas porciones de playa por las fuerzas del mar, pero no se ha determinado su temporalidad e incidencia, perdiéndose el antiguo poblado de Holbox y actualmente está en proceso de erosión la playa situada en la parte oeste del poblado. Por lo contrario, la Isla está creciendo en su extremo este debido al flujo de sedimentos en dirección este-oeste. La unidad geológica comprende el Litoral de origen Cuaternario, el cual se encuentra a todo lo largo de la Isla de Holbox y el extremo oeste de la porción continental, cerca de Chipepte. La topografía general del área es llana y a lo largo de la zona litoral se presenta un sistema de matorral costera. Asimismo, en torno a la Laguna existen comunidades de manglares y marismas (sabanas). El suelo Presente en la Isla de Holbox es: Regosol calcáreo (Huntunich) con materia mineral de calizas coraliferas que está sobre una capa de arcilla o arena en la que penetran las raíces de la vegetación; está asociado a las playas y dunas costeras. En el área de Yum Balam, el tipo de vegetación que se encuentra en la porción arenosa de la isla Holbox ocupando el 1.25 % de la superficie total es Vegetación de duna costera. En la parte de matorral de este tipo de vegetación, las especies más comunes son Suriana maritima, Tournefortia gnaphalodes y Scaevola plumieri, en una zona denominada de arbustos "rompe-vientos", en tanto que en la parte con mejor desarrollo estructural, se encuentran especies como Bravaissia tubiflora, Thevetia gaumeri, Thrinax radiata, Coccothrinax readii (endémica), Coccoloba uvifera, Ernodea littoralis, Bumelia americana, Jaquinia aurantiaca, Krugiodendron ferreum, Metopium brownei, Cordia sebestena, 0puntia dilenii, Selenicereus donkelarii (endémica) y Agave angustifolia. Comúnmente se intercala con manglares en las partes bajas de la duna. A estos manglares se les ha dado el nombre de manglar de salitral (Trejo-Torres et al. 1991) y forman un complejo mosaico con la vegetación de duna costera. Otra extensión importante de vegetación natural transformada en agricultura son los cultivos de cocotero (Cocus nucifera), presentes en casi toda la franja costera de la isla de Holbox y que sustituyeron una buena porción de matorral de duna costera. En el rubro de Fauna: Aves (basado en los trabajos de Berlanga com. pers. (1995) y Snedeker et al. 1991). La riqueza de ambientes del área, tanto acuáticos como terrestres

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se refleja en el elevado número de especies de aves, con alrededor de 387 especies que constituye el 85% de las especies registradas en la Península de Yucatán. Se reconoce la importancia del área para numerosas especies residentes y migratorias, endemismos, así como especies vulnerables o amenazadas (Snedaker et al. 1991). La diversidad encontrada se debe en parte a la localización geográfica de la Península y del Área de Protección, ya que es un punto de confluencia entre las costas del Golfo y del Mar Caribe. Las especies citadas en estudios bibliográficos representan 247 géneros y 55 familias. Las aves acuáticas constituyen casi el 30% (130 especies) del total y una proporción importante está formada por especies terrestres que son un grupo diverso. La zona norte de Quintana Roo y la costa norte de Yucatán tienen una posición estratégicamente importante en las rutas migratorias del Golfo de algunas especies canoras, también es el primer sitio seguro que encuentran después de 650 millas de vuelo sin parar y es importante como sitio de descanso de muchas especies acuáticas (Waide et al. 1980 en Snedaker et al. 1991). Lynch, (1989) reporta que 42 especies migratorias que no son de invierno para la Península se pueden encontrar en el área. Aproximadamente, 150 especies (35%) son migratorias estacionales o de paso, principalmente en el invierno y unas pocas como el Vireo flavoviridis, que llega en verano. Más de la mitad de especies acuáticas son migratorias, indicando la importancia del área para invernar y como sitio de paso. Las aves pequeñas en general, disminuyen ante la pérdida del hábitat de sus rutas migratorias (Mayers 1980; Terborgh 1989). Esta región tiene gran importancia para más de 30 especies de aves migratorias terrestres (principalmente Parulinae), las cuales migran por la ruta Transgolfo, cruzando el Golfo de México desde Louisiana y el Oeste de la Florida hacia el norte de la Península de Yucatán (Rappole, 1983). Aunque la Península de Yucatán no es considerada como sobresaliente por sus especies endémicas, Paynter (1955) reporta 70 especies y/o subespecies endémicas de la región, de las cuales casi 65 se pueden localizar en la zona. Por ello, el área de Yum Balam protege parcialmente alrededor del 90 % de las aves endémicas de la Península, quedando incluidas algunas como el pavo ocelado (Agriocharis ocelata), la codorniz yucateca (Colinus nigrogularis), el loro yucateco (Amazona xantolora), el carpintero de vientre rojo (Melanerpes pygmaeus) y la calandria naranja (Icterus auratus) entre otras. Especies acuáticas como el flamenco Phoenicopterus ruber tiene un rango de distribución muy restringido debido a sus requerimientos especiales de hábitat, alrededor de 60 a 80,000 individuos aproximadamente quedan en toda la región del Caribe, encontrándose sólo en tres sitios o poblaciones. La segunda más grande es la que se localiza a lo largo del norte de la península de Yucatán (Aguirre-Alvarez, 1989). Debido a su distribución restringida, están amenazados por enfermedades o desastres naturales como huracanes, así como por actividades humanas como la alteración de su hábitat. Una colonia importante de anidación está situada en Río Lagartos, área adyacente a Yum Balam y las aves se dispersan a lo largo de toda la costa durante la temporada no reproductiva (Correa y Batllori, 1990: Espino-Barros and Baldassare, 1989). El APFFYB es sumamente importante para el flamenco como área de alimentación. Los cambios provocados por el huracán Gilberto en los patrones de distribución de sitios de anidación muestra la vulnerabilidad de esta población. En general las aves son consideradas amenazadas por diversas razones, ejemplo claro de esto es la actividad humana que a lo

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largo de las costas ha modificado el hábitat, o por la intensa cacería ya sea deportiva o de subsistencia a la que son sometidas especies como el pavo ocelado y el hocofaisán; para el loro yucateco se desconoce el estado de sus poblaciones, debido a la disminución del hábitat y a la captura de que es objeto para el comercio de mascotas. Fauna: Mamíferos (basado en Remolina 1995). Los trabajos realizados sobre los mamíferos silvestres mencionan principalmente la sistemática y distribución de las especies, siendo importantes los de Merriam (1901), Merans (1901), Allen y Osgood (1904), que sirvieron de base a los trabajos de Gaumer (1917), Nelson y Goldman (1931), mismos que proporcionaron material para el trabajo de Hall y Kelson (1959), el cual es un compendio de la distribución de las especies en Norteamérica y Centroamericana. Los trabajos recientes de Lawlor (1965), Jones et al. (1973-74) y Genoways (1975) integran una relación de los mamíferos existentes en la península basados en la captura de ejemplares y comparados con aquellos depositados en museos de Estados Unidos. También han trabajado en esta región, Villa (1950) y Ramírez-Pulido (1971). Recientes trabajos incluyen los de Lazcano et al. 1995, Navarro et al. 1990, Snedeker et al. 1991 y Remolina 1995. Según la literatura consultada, la fauna de mamíferos de Quintana Roo comprende 11 órdenes, 31 familias y 88 géneros con 126 especies (Navarro 1990, 1994). De las especies de mamíferos de Quintana Roo se han reportado 22 como endémicas a Mesoamérica (Flores y Gerez 1988). Las principales causas de la extinción de los mamíferos son tanto la destrucción del hábitat como la cacería inadecuada. Mamíferos marinos: En la península de Yucatán, incluyendo en el Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, se encuentran representados 3 órdenes de mamíferos marinos: Cetácea, con tres clases de delfines; Sirenia, por el manatí del Caribe, y Carnívora, con la nutria. El manatí se encuentra amenazado por la explotación humana de la que fue víctima, pudiéndose encontrar actualmente sólo en algunas áreas, incluyendo Yum Balam (Colmenero 1984, Colmenero y Hoz 1985). Registros recientes indican la importancia del APFF para la conservación del manatí, habiendo constancia de dos ejemplares en los últimos dos años, una cría y un adulto, muertos en circunstancias diferentes y desconocidas, uno en la zona de Xuxub y otro en la bocana de la Laguna Conil. Asimismo, se han encontrado grandes grupos de delfines dentro de esta laguna durante las épocas de parición (mayo-julio). Anfibios y Reptiles (Basado en el reporte de Hernández Gómez 1995). En la parte noreste de la Península, se han reportado 93 especies, siendo el 70% del total de la herpetofauna mexicana y el 82% para el estado de Quintana Roo. De las 114 especies reportadas para Quintana Roo, 21 son anfibios y 93 reptiles. De acuerdo a Lee (1996) 72 especies han sido reportadas para la parte norte y sus áreas vecinas. Se ha mencionado que la porción norte de la península de Yucatán tiene el mayor número de especies endémicas. De las 12 especies endémicas, tres han sido reportadas para el área de estudio: Sceloropus cozumelae, Cnemidophorus rodecki y Symphimus mayae. La primera tiene una distribución a lo largo de todo el norte de la Península, la segunda sólo se ha encontrado en el área, teniendo las demás una distribución desde el centro al norte de Quintana Roo (Lee 1996). En las playas de la Isla de Holbox así como en las de Punta Caracol, anidan

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las tortugas marinas de carey (Eretmochelys imbricata) y caguama (Caretta caretta). Además, existen evidencias de uso del hábitat marino por algunas otras especies como la tortuga lora (Lepidochelys kempii), laúd (Dermochelys coriacea) y la verde (Chelonia mydas) (Emma Miranda, com. pers.). Existen poblaciones aparentemente saludables de las dos especies de cocodrilo (Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus), la primera en todos los cuerpos de agua interiores y las sabanas y la segunda en las entradas de agua salada como Yalikín, Chipepté y Xuxub (Remolina, Fco. com. pers.). Regiones Terrestres Prioritarias. Yum Balam se ubica en la Región Terrestre Prioritaria (RTP) Dzilam-Ría Lagartos-Yum Balam: Características generales: Comprende los humedales del norte de Yucatán; posee un alto valor tanto biogeográfico como ecosistémico y constituye un área homogénea desde el punto de vista topográfico. El principal tipo de vegetación representado en esta región es el manglar. Dentro de esta RTP se incluyen dos ANP: Isla Holbox y Ría Lagartos.

Fig. 27.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (146) con respecto a las RTP para la Conservación determinadas por la CONABIO

Fuente: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.

Regiones hidrológicas prioritarias. En este sentido el área que nos ocupa se ubica en la Región Hidrológica Prioritaria 103. Contoy. De la cual se destacan lo siguiente: Recursos hídricos principales Lénticos: Laguna Yalaháu (Conil) y Chacmochuk, lagunas costeras, ciénegas. Lóticos: aguas subterráneas. Limnología básica: Es la reserva de acuíferos más importante del noreste de la península de Yucatán. El agua subterránea forma todo un sistema de estructuras tipificadas por los cenotes y las cavernas. Las sabanas inundables

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propician el escurrimiento y la captación de agua de lluvia. Biodiversidad Tipos de vegetación: selva mediana subperennifolia, selva baja perennifolia, selva baja inundable, palmar inundable, manglar, vegetación de dunas costeras, pastizal cultivado, sabana, tintal y tular. Diversidad de hábitats: dunas costeras, humedales, petenes, playas, estuarios y pastos marinos. La zona está considerada como una de las de mayor diversidad biológica y de endemismos y como zona de anidación y refugio para aves, de alimentación y reproducción para peces, tortugas y manatíes. Se estima que en el área se encuentra más del 80% de los vertebrados tetrápodos conocidos en la entidad. Aspectos económicos: pesquería de peces como boquinetes, pargos, mojarra, jurel, corvinas, roncador blanco, lizeta, lisa, raya, picuda, bagre, macabí y crustáceos como langosta y camarón; existen recursos de sal. Potencial turístico creciente y actividad pecuaria. Explotación forestal incontrolada. Problemática Modificación del entorno: asentamientos irregulares, sobrepastoreo por ganado. Zona fuertemente perturbada por ciclones, quemas no controladas, explotación forestal y pesca sin manejo adecuado. Amenazada fuertemente por crecimiento urbano y construcción de caminos. Introducción de fauna exótica a la isla de Contoy. Uso de recursos: uso de trampas no selectivas y tráfico ilegal de especies. Actividad forestal, turística, pesquera y pecuaria. Cacería furtiva. Saqueo de nidos de tortuga. La región constituye una importante fuente de abastecimiento de agua y recursos forestales. Conservación: Se recomienda conservar los mantos freáticos. Comprende al Parque Nacional Isla Contoy, el Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam y la Reserva Privada El Edén.

Fig. 28.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (103) respecto a las RHP para la

Conservación determinadas por la CONABIO Fuente: Arriaga Cabrera, L., V. Aguilar Sierra, J. Alcocer Durand, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López, E. Vázquez Domínguez (coords.). 1998. Regiones hidrológicas prioritarias. Escala de trabajo 1:4 000 000. 2ª. edición. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.

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Áreas de importancia para la conservación de las aves. El programa de las Áreas de importancia para la conservación de las aves (AICAS) surgió con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Las AICAS son una herramienta para los sectores de toma de decisiones que ayude a normar criterios de priorización y de asignación de recursos para la conservación. Yum Balam se ubica dentro de la AICA 187 , cuyos aspectos importantes son: Descripción La región abarca la Laguna de Yalahau (Conil), los humedales y las selvas bajas y medianas de la porción norte del estado de Quintana Roo. Es la reserva de acuíferos más importante del noroeste de la península. Ocurren entre y cuatro y seis especies en peligro, entre 19 y 27 amenazadas, entre 26 y 42 raras y entre 5 y 8 con protección especial. Endemismos de entre 10 y 14 especies. Vegetación Selvas medianas subperennifolias, tintales, sabanas, y áreas de humedales con vegetación hidrófita. Bosque tropical subcaducifolio, pastizal, vegetación acuática y subacuática.

Fig. 29.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (187) con respecto a las

AICAS determinadas por la CONABIO. Fuente: Benítez, H., C. Arizmendi y L. Márquez. 1999. Base de Datos de las AICAS. CIPAMEX, CONABIO, FMCN y CCA. México. (http://www.conabio.gob.mx).

Esta región denominada “Yalahau” o laguna “Conil”, se caracteriza por su gran diversidad ecológica que incluye desde humedales, sabanas y cenotes, hasta fragmentos de varios tipos de selvas medianas y bajas. Las selvas bajas inundables de ANP, descritas como 'tintales' y 'sabanas', son ecosistemas más bajos y abiertos, son menos diversos que la selva mediana, sin embargo en conjunto presentan 113 especies. Aunque la mayoría de las especies son árboles, palmas y arbustos, presentan una gran diversidad de gramíneas y de epífitas (orquídeas y bromelias), muchas de estas últimas endémicas, raras y/o en

http://www.conabio.gob.mx/

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peligro. Las especies arbóreas más notables son el 'tinto' (Haematoxylon campechianum), chechén (Metopium brownei), nanche (Byrsonima crassifolia), jícaro (Crescentia cujete), yaxnique (Vitex gaumeri), tasiste (Paurotis wrightii), y una especie silvestre relacionada con el arbusto de coca (Erythroxylon campechianum). En la zona residen importantes especies animales como el jaguar, puma, ocelote, tigrillo, venado temazate y cola blanca, pecarí de collar, pavo ocelado, y el hocofaisan entre otras. Los registros de fauna preliminares en los últimos doce años sugieren una alta representatividad de biodiversidad, y un alto porcentaje de fauna endémica de la Península de Yucatán (Lazcano et al. 1992, CorreaSandoval 1993, McKinnon 1993, Mendoza 2005). Por otra parte, la ubicación geográfica del lugar (límite entre las selvas medianas subperennifolias, selvas caducifolias y humedales) sirve como un ecotono que permite la presencia en un mismo sitio de aves con afinidades muy diversas, y al mismo tiempo representa el límite en su distribución geográfica, como es el caso de los trepatroncos, Familia Dendrocolaptidae (Uribe 2000). A nivel del área de influencia del proyecto. En este rubro empezaremos diciendo que la costa norte de Quintana Roo, ha estado sujeta a cambio demográficos notables, principalmente en lo que se refiere a una creciente y continua migración, lo que ha resultado en grandes cambios en las condiciones ambientales debido a la actividad humana cotidiana, y tales cambios se refieren también a episodios trágicos, ya que en la Isla Holbox, por ejemplo, hubo la necesidad de fundar un nuevo poblado a consecuencia de eventos naturales, de magnitud devastadora, como lo ha sido el paso del huracán. Como ya se señalo un factor importante es la migración. Según datos del INEGI la población en el año 2000 eran de 1,200 habitantes, sin embargo, en el censo del año 2003 realizado por el centro de salud se reporto 1,800 habitantes. Lo anterior para hacer notar que los servicios ambientales considerados a nivel de cuenca, no aplican en el mismo sentido para la población asentada en la Isla Holbox. A nivel del área de influencia del proyecto el grado de afectación es más bien acumulativo, en el sentido de que el área de afectación es sumamente reducida: un predio para la construcción de una casa habitación unifamiliar; y si bien a nivel de la cuenca ya se ha señalado la importancia de los servicios ambientales, también es cierto, que a nivel del área de influencia del proyecto esta área está incluida dentro de la mancha urbana de la Isla de Holbox, por lo que las afectaciones a los servicios ambientales en general no corresponden por si solos al proyecto en comento, sino que más bien son una parte del total de afectaciones que se generan como mancha urbana.

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Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo. A continuación se hace una identificación de los servicios ambientales que se verían disminuidos como resultado del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales que se consideran para el proyecto. Los servicios ambientales considerados en el artículo 7 fracción XXXVII de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable son:

1. La provisión del agua en calidad y cantidad. 2. La captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales. 3. La generación de oxígeno. 4. El amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales. 5. La modulación o regulación climática. 6. La protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida. 7. La protección y recuperación de suelos. 8. El paisaje y la recreación.

Tabla 18.- Identificación de los servicios ambientales que se verían disminuidos como resultado del cambio de uso del suelo.

SERVICIO FUNCION AFECTACION DEL

PROYECTO

IMPORTANCIA DEL

SERVICIO A NIVEL

DE CUENCA

NIVEL DE AFECTACI

ON

Provisión del agua en

calidad y cantidad.

Regulación de flujos hidrológicos. Almacenamiento y retención del agua.

La regulación del ciclo hidrológico del agua, es decir, el mantenimiento del caudal durante la temporada de secas y el control contra inundaciones; La conservación de la calidad del agua, la reducción al mínimo de la carga de sedimentos, la carga de nutrientes, de sustancias químicas y de salinidad. La reducción de la salinidad del suelo o la regulación de los niveles freáticos. (La relación entre la

ALTO BAJO

98


PROYECTO

IMPORTANCIA DEL

SERVICIO A NIVEL

DE CUENCA

NIVEL DE AFECTACI

ON

infiltración y la evapotranspiración).

Captura de carbono, de contaminant

es y componentes naturales.

Regulación de la composición química atmosférica. Capturar dióxido de carbono.

La eliminación de la vegetación liberara carbono a la atmosfera y existirá menor captación de carbono. La captación de carbono.- Como consecuencia del cambio climático se ha visto la importancia de la vegetación como captador del bióxido de carbono (CO2), que forma parte de los Gases de efecto invernadero.

MUY ALTO BAJO

Generación de oxígeno.

Generación de oxigeno a la atmosfera.

Al eliminar la vegetación se detiene el proceso de fotosíntesis evitando la generación de oxigeno.

ALTO BAJO

Amortiguamiento del

impacto de los

fenómenos naturales.

Amortiguamiento e integralidad de los ecosistemas en respuesta a las fluctuaciones ambientales.

La eliminación de la cobertura vegetal en 1,000 m2, no pondrá en riesgo la capacidad del ecosistema de dar respuesta y adaptarse a fluctuaciones ambientales.

ALTO MUY BAJO

Modulación o regulación

climática.

Regulación de la temperatura global, la precipitación y otros procesos biológicos mediados por el clima a nivel local o global.

Aportación temporal de gases de combustión que contribuyen al efecto invernadero.

BAJO MUY BAJO

99


PROYECTO

IMPORTANCIA DEL

SERVICIO A NIVEL

DE CUENCA

NIVEL DE AFECTACI

ON

Protección de la

biodiversidad, de los

ecosistemas y formas de

vida.

Movimiento de gametos de la flora. Regulaciones tróficas dinámicas de las poblaciones. Hábitat para poblaciones residentes y pasajeras. Porción de la producción primaria bruta como comida. Diversificar ecosistemas y formas de vida en el predio.

Estas funciones se verán truncadas en los 462.70 m2, requeridos para la construcción del proyecto, no obstante, estas funciones no e verán afectadas en el resto del predio ni e área de influencia del proyecto.

ALTO MUY BAJO

Protección y recuperación de suelos.

Retención de suelos dentro del ecosistema. Procesos de formación de suelos. Ciclaje de nutrientes.

Pérdida de suelo por viento, escorrentía y otros procesos de remoción. Eliminación de funciones de almacenamiento, reciclado interno, procesamiento y adquisición de nutrientes en 462.70 m2

ALTO MUY BAJO

Paisaje y recreación.

Ofrecimiento de oportunidades para actividades recreativas. Ofrecimiento de oportunidades para actividades no comerciales

Perdida de paisaje escénico.

MUY ALTO ALTO

100

Grado de afectación de los Servicios Ambientales. Con base en la información incluida en la Tabla anterior a continuación los criterios por los cuales se identifican la importancia y el grado de afectación de los mismos que tendría lugar como consecuencia del cambio de uso del suelo en terrenos forestales de los 462.70 m2.

1. Provisión del agua en calidad y cantidad. La provisión del servicio ambiental hidrológico, está relacionado, con la cobertura vegetal existente en el predio. Sin embargo debido a que el predio se encuentra enclavado dentro de la mancha de la zona urbana de la Isla Holbox, podría considerarse con relación a que la zona de influencia es una zona de ya modificada por las acciones antropogenicas, por lo que la pérdida de captación de agua es a nivel general del poblado y no a nivel del predio; por tanto a nivel predio se considera como de afectación BAJA.

2. Captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales. Las plantas verdes toman el bióxido de carbono (CO2) de la atmósfera en el proceso de la fotosíntesis y lo utilizan para elaborar azúcares y otros compuestos orgánicos necesarios para su crecimiento y metabolismo, así, el CO2se fija como biomasa y se evita así su acumulación excesiva en la atmósfera, reduciendo los problemas asociados al incremento en su concentración y al efecto que tiene como gas de invernadero. Las plantas de larga vida (árboles) almacenan el carbono en la madera y en otros tejidos hasta su muerte, cuando empiezan a descomponerse. Después, pueden liberar el carbono de su madera a la atmósfera en forma de bióxido de carbono (CO2), monóxido de carbono (CO), o de metano (CH4), éste puede integrarse al suelo como materia orgánica. La captación de carbono depende de las especies de plantas, del contenido de materia orgánica, la estructura de edades de los árboles y del tipo de suelo y factores climáticos, en el caso del predio, la superficie donde se efectuara el proyecto presenta remoción de vegetación para el cambio de uso del suelo es una superficie pequeña en relación a la existente en el S.A. delimitado para el proyecto y a nivel de cuenca, por tal motivo la cantidad que pueda captar es mínima.

La medida de este servicio ambiental se tasa en toneladas de CO2 fijado por hectárea al año, en función que los datos obtenidos son comparables, tanto entre superficies del mismo tipo de vegetación, como entre diferentes tipos de vegetación; bajo la premisa que Una tonelada de carbono capturada en un lugar contribuye de igual forma a la reducción del cambio climático que una tonelada capturada en cualquier otro lugar (Pagiola, Landell-Mills y Bishop; 2002).

Con base en las consideraciones previas, la importancia de este servicio ambiental se considera Muy Alta a Nivel Cuenca, debido a que la aportación del servicio ambiental tiene relevancia para todos los habitantes de la cuenca y es un proceso vital para todos los seres vivos. Sin embargo a nivel de la zona de influencia del proyecto presenta afectación MEDIA, debido al derribo de la vegetación.

101

3. Generación de oxígeno. La relación directa entre la captura de CO2y la liberación de oxígeno (O2) es por demás conocida, sin embargo también está documentado que la mayor parte del oxígeno neto liberado a la atmósfera proveniente de ecosistemas terrestres, por unidad de superficie, es producido por la selva tropical, y por tanto es catalogado a nivel de cuenca como de Alta Importancia; aunque a nivel del proyecto no pertenezca a selva tropical cumplen con la misma función por lo que debido a que al derribo la vegetación se considerada como de afectación MEDIA.

4. Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales.

Este servicio ambiental considera las funciones que cumple el ecosistema cuando actúa como un regulador de las fluctuaciones y cambios ambientales que se origina en eventos tales como tormentas, inundaciones, sequías y huracanes entre otros, principalmente por la estructura de la vegetación. Es importante señalar que este servicio ambiental depende en gran medida del buen estado de conservación de la vegetación y de la extensión de la misma, ya que la disminución de estos factores disminuyen la capacidad de resilencia del ecosistema, ya que esta depende en forma directa de la riqueza de especies y complejidad de interacciones (es decir, un sistema en el cual sus integrantes tengan más diversidad y número de funciones ecológicas será capaz de soportar de mejor manera una perturbación especifica).

En este caso, el ecosistema a nivel del predio ya ha sido afectado, dado que los predios circunvecinos también presentan un grado de alteración, se ha perdido parte de la capacidad de resilencia del ecosistema en estas zonas perturbadas, por lo que la eliminación de la vegetación existente tendrá efecto MUY BAJO en este servicio.

5. Modulación o regulación climática. Este servicio ambiental que brinda la vegetación forestal tiene relevancia Muy Alta para todos los seres vivos de la cuenca. La captura de CO2 a través de la vegetación contribuye a la disminución de la concentración de los gases de invernadero en la atmósfera, lo cual ayuda a la conservación de la temperatura global y por consiguiente a la conservación del régimen climático. También debe considerarse el volumen de CO2 que se reintegrará a la atmósfera como producto de la descomposición del volumen de madera que se elimine como resultado del cambio de uso del suelo.

A este servicio ambiental, en relación con lo que brinda el restante de la cuenca, en términos del proyecto es MÍNIMO, en principio por el porcentaje de la superficie que representa.

6. Protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida.

Este servicio ambiental se refiere al papel del ecosistema para brindar áreas de refugio, alimentación y reproducción para las especies tanto de animales residentes y migratorios como de especies arbóreas. Una de las medidas más efectivas para mantener la diversidad es la protección para conservar el hábitat.

102

En el caso particular del predio, en donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, se elimina la posibilidad de desempeñar este servicio ambiental en el largo plazo por lo que el grado de afectación es ALTO.

7. Protección y recuperación de suelos dentro del ecosistema. Este servicio ambiental involucra la función de prevención de la pérdida de suelo por viento, escorrentía y otros procesos de remoción, este servicio se identifica con una importancia Baja en función de las características de relieve en la cuenca, la cual carece de pendientes y gradientes de altitud que ocasionen que cuando se realiza la remoción de vegetación se genere un proceso de pérdida de suelo por erosión eólica o hídrica. Por otra parte, la ausencia de corrientes superficiales elimina la posibilidad de que exista un arrastre de sedimentos. Con base en dichos criterios se identifica un grado de afectación NULO a este servicio ambiental.

8. El Paisaje y la recreación.

Debido a que la zona de influencia del predio se encuentra dentro del Área Natural Protegida Yum Balam y por consecuente es una zona de duna costera con mangle en un porción de su vegetación, aunada a la fauna que la componen, se considera como un grado de afectación ALTO, por la importancia en el paisaje escénico que brindan y se considera como parte fundamental en la calidad de vida del hombre y la interacción con la naturaleza.

IV.4.- Diagnostico ambiental.

El diagnostico ambiental se realizó por medio de una descripción en la que se eligieron los factores ambientales que se consideran críticos o relevantes en el sitio y área de influencia, la descripción contempla: La interpretación de la descripción del estado actual. La descripción del ambiente (se presenta en el apartado anterior). Predicción de su evolución sin proyecto. Predicción de su evolución con proyecto. Calidad del aire En la zona no existen problemas de la calidad del aire, ya que no existen agentes emisores de contaminantes, en la zona no existen actividades industriales, y el tráfico automovilístico es casi nulo ya que solo se utilizan carritos de gol principalmente. Con el proyecto la calidad del aire se verá modificada de manera moderada y temporal por las obras que generaran la emisión de partículas sólidas. Confort sonoro En el sitio el ruido es generado por la naturaleza y ocasionalmente por los pobladores o pescadores rústicos aledaños.

103

El proyecto aumentará el nivel de ruido en la zona por el paso de los vehículos que transportarán los materiales y por el uso de equipo. Se calcula que el confort sonoro será estable una vez que finalicen las obras. Relieve y topografía El relieve y topografía actualmente se encuentra en estado natural. El proyecto modificará los procesos en la zona de desplante, por lo que en este rubro el cuidado por las zonas donde no habrá construcciones podrá contribuir a la conservación de áreas naturales Calidad del suelo La calidad fisicoquímica y biológica del suelo, actualmente se considera que es la natural, los suelos son pobres en materia orgánica y no son aptos para la agricultura, y uso forestal. El proyecto modifica la calidad del suelo únicamente en las áreas de desplante, donde en algunos sitios se compactará el suelo modificando su textura y permeabilidad. Calidad del agua subterránea Se prevé que la operación del desarrollo no contribuirá con la zona de influencia de la zona, pues no habrá ninguna afectación en la calidad del agua subterránea, ya que se respetarán las disposiciones de la CNA, que es la autoridad que emite, regula y supervisa la comercialización de los Sistemas de Tratamiento (biodigestor). Vegetación En el predio se encontraron pocas especies vegetales. Las pocas especies vegetales no son significativas e incluso fueron introducidas como las palmas de coco, lo que nos da una referencia de que el terreno ha estado sometido a una presión debido al continuo desarrollo urbano en la zona. Fauna El predio no cuenta con organismos, en su mayoría utilizan el predio como zona de paso, principalmente de la Iguana gris Ctenosaura similiis, que es común observarla en la zona urbanizada de Isla Holbox. Calidad paisajística En términos de elementos naturales, la calidad paisajística es moderada, ya que presenta un nivel medio de naturalidad dado la desaparición de la vegetación y al constante desarrollo urbano. Con el proyecto, la calidad del paisaje se modificará dado que se construirá un elemento artificial en la zona, por lo que será fundamental que se reforesten las zonas aptas para la vegetación como son los alrededores de las instalaciones tal y como se tiene proyectado, ya que ahora se reconoce la importancia de la conservación, donde el paisaje original da un valor escénico único a cada desarrollo.

104

Economía local La economía local se basa actualmente en el turismo y la pesca. El proyecto favorecerá la economía local de manera temporal al incrementar la demanda de personal para diversas actividades, lo cual impactará a la economía en una proporción pequeña, pero acumulativa.

105

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La magnitud del daño sobre el medio ambiente depende de la calidad de los factores ambientales que serán impactados por el desarrollo del proyecto, considerando tanto las afectaciones locales como las realizadas al área de influencia del proyecto. Para evaluar los impactos ambientales se consideraron: 1. Las condiciones actuales del predio 2. Las condiciones ambientales del área de influencia. 3. Los impactos específicos en cada etapa de desarrollo del proyecto: preparación, construcción y operación. 4. Los factores en cada una de estas etapas. 5. Las disposiciones del ordenamiento territorial. Para evaluar todos los aspectos anteriores se usaron metodologías diferentes, por medio de las cuales se analiza y se identifican los impactos provocados en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto, con el fin de no obviar ningún efecto que pueda ser mitigado. Por lo tanto para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles de generarse y analizar además la temporalidad y el efecto de los mismos, se utilizó la siguiente metodología: 1.- Diagrama de proceso productivo. Mediante esta metodología se facilita la identificación de las acciones y los impactos potenciales de generarse (Gómez Orea, 2003), ya que es el primer acercamiento de los efectos del proyecto en relación con el entorno. Este primer esquema asegurará que se analicen las entradas de insumos y la salida de desechos, ya sean sólidos, líquidos o bien gaseosos, de igual manera permite identificar que materias primas o sustancias pueden tener un carácter de peligrosidad. Así mismo, es un elemento de análisis para valorar los impactos ambientales qué serán producidos por el manejo e introducción de elementos ajenos al ambiente original. Toma en consideración el tipo de elementos que serán introducidos, así como su sitio de procedencia, posteriormente analiza en que etapa de desarrollo del proyecto inciden y los efluentes en los que será introducido; para una vez establecidas estas premisas sean apuntados los posibles impactos.

106

2.- Check list Las listas de control pueden ser usadas para la planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas de control de ese tipo específico de proyecto, ya que se pueden modificar con facilidad, de manera que se puede hacer más específica para identificar adecuadamente un tipo de impacto. Proporcionan un enfoque estructural para identificar los impactos claves y factores ambientales pertinentes, que deben ser considerados en los estudios de impacto. Los factores o impactos de una lista de control simple o descriptivo pueden agruparse para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental de manera que es posible ordenar en forma jerárquica el tipo de impactos con los que se debe tener especial cuidado. En todo momento se buscó que los indicadores de los impactos cumplieran los siguientes requisitos: Representatividad Relevancia Excluyente Cuantificable Fácil de identificar Es importante considerar que la propuesta del siguiente listado, esta ajustado para proyectos turísticos costeros, por lo que los impactos para cada componentes ambiental, son muy específicos para el tipo de ambiente en que se enmarca el proyecto. De igual relevancia resulta aclarar, que durante este primer paso no se considera una cuantificación de los impactos. Sin embargo, el propósito del listado es primero identificar cuáles son los impactos, para posteriormente evaluarlos mediante la metodología más adecuada. La propuesta se puede considerar más un “Check List” (fig 31)

Fig. 30- Diagrama del proceso.

Para cada factor se evaluó: El sentido del impacto (adverso o benéfico). La temporalidad (Corto, mediano y largo plazo). El efecto (directo, indirecto o sinérgico).

Etapas del

Proyecto

Impactos

Indirectos

Impactos

Directos

107

Es importante resaltar que para realizar este análisis se tomaron en cuenta no sólo los atributos del sitio donde se desarrollará el proyecto, los impactos potenciales al área de influencia también fueron considerados. Al tomar en cuenta el área de influencia los impactos sinérgicos e indirectos pueden ser calificados. 3.- Matriz de Leopold. La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente, por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por el proyecto. De esta manera, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control, este arreglo, se realiza para examinar los factores casuales que producen impactos específicos, por medio de la Matriz de Leopold. Se propone una valoración cualitativa ya que las obras y dimensiones del tipo de proyecto que se somete a evaluación, no permiten llevar a cabo una valoración de tipo cuantitativo, ya que los parámetros a medir tienen un alcance muy limitado, por ejemplo la emisión de polvos, los límites de ruido o la revisión de los parámetros físicos y químicos, son muy puntuales y además de una permanencia mínima. Por lo anterior, la valoración de cada uno de los impactos, se consideró tomando criterios cualitativos, es decir impactos benéficos o adversos y un segundo nivel de clasificación como significativos, moderados o no significativos. Para valorar “cualitativamente” el nivel de riesgo al ponderar una exploración de las relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos en el medio, fundamentada en la estimación de la interrelación entre "Componentes Ambientales y fases del proyecto más impactante", se utilizaron los siguientes criterios: Criterios de calificación de impactos: Los impactos identificados se califican con base en el efecto que ejercen sobre los factores ambientales; se parte de la asignación de una calificación genérica de impactos: Significativos y no significativos Benéficos ó adversos Para establecer dicha calificación se parte de las siguientes definiciones: Impacto.- Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre sobre su medio ambiente. Impacto Benéfico.- Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental.

108

Impacto adverso.- Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. Significativo.- Se refiere a la gran importancia del impacto en relación con el contexto (natural y socioeconómico) en el cual se inserta el proyecto. No significativo.- Se refiere a la escasa importancia del impacto en relación con el contexto (natural y socioeconómico) en el cual se inserta el proyecto. A esta calificación primaria que se realizará a cada uno de los impactos generados en cada etapa del proyecto, se le soporta con una evaluación utilizando los siguientes criterios: Características de los impactos.- se califican en cuatro categorías según los siguientes criterios: Tipo de acción del impacto.- indica la forma en que se produce el efecto de la obra o actividad proyectada, sobre los factores ambientales, pueden ser: Impacto directo.- se entiende por aquel que se presenta sobre el sitio del proyecto. Impacto indirecto.- se entiende por aquel que se presenta sobre el área de influencia del proyecto. Impacto inducido.- Se entiende como aquel que se presenta fuera del área de influencia del proyecto. Características del impacto en el tiempo.- se toma como referencia temporal, a los tiempos de ejecución para las actividades que involucra el proyecto. Impacto temporal.- característico de las etapas de preparación del sitio y construcción. Impacto permanente.- normalmente ocurre asociado a las etapas de operación y mantenimiento del proyecto. Extensión del impacto.- Se toma en consideración a la superficie abarcada por el impacto y, en función de ésta superficie se denomina localizada ó extensiva. Impacto localizado.- se denomina de esa forma cuando se considera una superficie escasa dentro del predio. Impacto extensivo.- Se entiende que el impacto considera una superficie extensa en proporción al proyecto que incluye fuera de los límites del predio. Reversibilidad.- Se refiere a la capacidad de recuperación de las características originales del sitio impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible ó irreversible. Reversible/Mitigable.- aplicando medidas de mitigación, es posible regresar al sitio, las características originales. Irreversible/No mitigable.- se caracteriza por producir la perdida de las condiciones naturales originales de la zona impactada, son impactos que requieren medidas compensatorias.

109

V.1.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES POR LAS OBRAS DEL PROYECTO

Con el fin de analizar si las obras del presente proyecto no modificarán el entorno de tal manera que afecte la zona de influencia e impida la persistencia de la biota, al calificar los impactos identificados con el check-list se consideraron los impactos al área de influencia del proyecto, ya que las interacciones entre la biota y su medio son altamente complejas y en el medio marino presentan una gran interconexión. En una primera etapa se incluye el diagrama de proceso productivo como medio para identificar los impactos potenciales, posteriormente se analiza la interacción entre cada uno de los componentes ambientales identificados y las etapas y acciones del proyecto por medio del Check-list.

110

Tabla 19.- Diagrama del proceso constructivo proyecto.

PROCEDENCIA INSUMO ETAPAS EFLUENTES POSIBLES IMPACTOS

Expendios de

Combustible

Gasolina Aceite

Preparación

del sitio

* Co2 * Aceite * Ruido * Polvos

* Contaminación atmosférica * Emisiones Polvo. * Emisiones ruido. * Alteración del paisaje.

* Materiales de construcción * Gasolineras * Tiendas

Grava Cemento Cal Varilla Alambrón Gasolina Aceite Pinturas Tinher Agua Alimentos

Construcción

Co2 Aceite Polvos Ruido Residuos orgánicos Residuos

inorgánicos

*Contaminación atmosférica * Contaminación de suelos * Contaminación de aguas superficiales * Proliferación de fauna nociva * Afectación al paisaje * Afectación a especies incluidas en la NOM- 059-SEMARNAT-2010.

Generador Tiendas Vehículos

* Agua * Alimentos * Gasolina * Energía eléctrica

Operación

Aguas tratadas Residuos líquidos Residuos sólidos Residuos

* Proliferación de fauna nociva * Emisiones de ruido * Alteración a la conducta de la fauna local * Contaminación de manto freático y aguas

111

V.2.- LISTA DE CHEQUEO

Tomando como base la información donde se enlistan las actividades principales del proceso constructivo para cada una de las etapas de implementación del proyecto y los impactos ambientales (positivos y negativos) que potencialmente podrá producir el proyecto en cuestión.

Tabla 20.- Lista de Chequeo de los Impactos a generarse en el proyecto. Etapa de Preparación.

Factor de impacto ambiental ( Indicadores )

Impacto Ambiental o Componente Ambiental Impactado

Tipo de Impacto

+ -

0

1.- Trazo de superficies Eliminación de vegetación

Migración de fauna

Mano de obra

2.- Reubicación de vegetación. Contaminación de suelos por residuos líquidos y sólidos

Generación de mano de obra

TOTALES: 2 2 Etapa de Construcción.

Factor de impacto ambiental

Impacto Ambiental y Componente Ambiental Impactado

Tipo de Impacto

+ - 0

1.- Transporte y acarreo de materiales

Generación de ruido

Generación de polvos

Alteración de suelos

Migración de fauna

2.- Excavación, relleno y nivelación

Alteración patrón hidrológico superficial

Modificación del perfil de suelos

Contaminación de suelos por residuos sólidos y líquidos

Generación de desechos


Demanda de insumos ( agua, materiales, alimentos, etc)

3.- Cimentación ,levantamiento de estructuras y accesorios

Alteración patrón hidrológico superficial

Alteración de suelos


Generación de desechos


Demanda de insumos ( agua, materiales,

112

Impacto Ambiental

Tipo de Impacto

alimentos, etc)

4.- Construcción de áreas verdes y accesorios

Demanda de especies vegetales

Retorno de fauna

5.- Manejo de equipo Generación de ruido

Generación de gases a la atmósfera

6.- Generación de desechos producto de la construcción

Contaminación de suelos y aguas

7.- Generación de desechos orgánicos por el personal

Contaminación de suelos

Generación de fauna nociva

Generación de focos de infección

TOTALES: 6 18 0 C ) Etapa de Operación.

Factor de impacto ambiental Impacto Ambiental y Componente Ambiental Impactado

Tipo de Impacto

+ -

1.- Mantenimiento de infraestructura

Generación de empleos

Demanda de insumos

2.- Mantenimiento de áreas verdes y jardines

Demanda de vegetación

Retorno de fauna

3.- Generación de desechos orgánicos e inorgánicos


Generación de fauna nociva

TOTALES: 5 2

V.3.- MATRICES DE INTERACCIÓN

Tomando como base las listas de chequeo y el diagrama de procesos y con la información cuantitativa, los estudios para los temas de vegetación, fauna, hidrología y unidades de paisaje. Se implementó una matriz de interacción entre las actividades previstas por el proyecto y los impactos ambientales identificados en la listas de chequeo por componente ambiental potencialmente afectable. Esta matriz se denominó Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.

113

Esta herramienta permite la identificación de los impactos positivos y negativos que generará el proyecto, mediante la valoración de:

a) Que componente ambiental es el más afectado por el proyecto, b) Que etapa es la que mas efectos ambientales positivos o negativos genera. c) Que actividades generan la mayor recurrencia de cada impacto ambiental identificado. Esta primera matriz, permite apoyar el análisis de las listas de chequeo, para la identificación de impactos ambientales. Esta información conjuntamente es valiosa no solo porque permite identificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los principales impactos ambientales que serán generados con la implementación del proyecto, si no para definir las medidas de mitigación, compensación y prevención correspondientes, que son integradas a través del sistema de gestión y manejo ambiental.

Tabla 21.- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. FASE

Preparación

Construcción Operación

Tra

zo

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eli

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L

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Co

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Excavació

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Acu

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ELEMENTOS AFECTADOS

ACTIVIDAD

ATMOSFERA

Generación de ruido

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg R

/T

6

Emisión de polvos

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

4

SUELOS

Perdida De suelos

Neg P

/ I

Neg T

/ R

Neg P

/ I

Neg P

/ I

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Pos

Neg T

/ R

9

Aceleración de interperismo y erosión

Neg T

/ R

Neg T

/ R

2

Ma

gn

itu

d

114

FASE

Preparación


Compactacion

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg I / P

Neg I / P

4

HIDROLO- GIA

Alteración de hidrologia superficial y sub-perficial

Neg I / P

Neg T

/ R

Neg I / P

Neg I / P

Neg T

/ R

Neg T

/ R

6

Contamina- ción de zona marina

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/

Neg T

/ R

Neg T

/ R

6

Contamina- ción de agua dulce o manto freático

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

6

FLORA

Perdida de cobertura vegetal

Neg R

/T

Neg R

/T

Pos

pos

4

Demanda de plantas nativas para jardinado

pos

pos

2

FAUNA

Migración de especies

Neg T

/ R

Neg T

/R

pos

3

Disminución de poblaciones

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

5

Aumento de poblaciones

pos

pos

2

Fauna nociva

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

Neg T

/ R

4

115

FASE

Preparación


MEDIO SOCIO- ECONOMICO

Generación de empleos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

10

Demanda de insumos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

Pos

7

PAISAJE

Modificación al entorno natural

Neg T

/R

Neg I/P

Pos

Neg R

/T

Neg R

/T

Pos

Pos

Neg T

/ R

8

Tomando como base la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y las Listas de Chequeo se generó una matriz de interacción denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales. Esta matriz se construyo a través de la evaluación de los impactos ambientales identificados por componente ambiental a través de 6 atributos de impacto ambiental.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Tot:

2 9 6 7 9 11 3 7 5 6 5 9 5 84

1 8 4 5 7 9 3 6 5 6 2 1 5 62

1 1 2 2 2 2 - 1 - - 3 8 - 22

Total de impactos

negativos

Total de impactos

positivos

Ponderación de

impactos

Simbología: T : Temporal I : Irreversible Neg : Negativo P : Permanente R: Reversible Pos : Positivo

Actividad

Numerada

116

Tabla 22.- Atributos de impacto ambiental considerados para evaluar los impactos ambientales generados por el proyecto.

Atributo

Carácter

Calificación asignada

Signo del efecto

Benéfico Positivo ( + )

Perjudicial Negativo ( - )

Inmediatez

Directo 3

Indirecto 1

Acumulación

Simple 1

Acumulativo 3

Sinergia

Leve 1

Moderada 2

Fuerte 3

Momento

Corto plazo 1

Mediano plazo 2

Largo plazo 3

Reversibilidad

Reversible 1

Irreversible 3

Periodicidad

Periodico 3

Irregular 1

Persistencia Permanente 3

Temporal 1

En la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, se identifican los impactos positivos y negativos que generará el proyecto y se evalúa la relación causa efecto de los mismos en términos de los atributos ambientales. Esta matriz permite: a) evaluar y dimensionar los impactos ambiéntales generados en términos de su importancia, magnitud y frecuencia, b) determinar qué componente ambiental es el más afectado por el proyecto y c) determinar que impactos son los que más inciden en los diferentes componentes ambientales de la zona de influencia del proyecto basándose en su frecuencia. En la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, se obtiene como resultado final la evaluación de los impactos en términos de su importancia y magnitud. La importancia (trascendencia y/o relevancia del impacto identificado) es evaluada por medio de la sumatoria de los atributos valorados. La magnitud del impacto o interacción, se relaciona con su extensión, dimensión o escala. En la matriz, dicho valor es equivalente a la frecuencia de los impactos (número de veces que aparece un impacto debido a todas las obras y actividades del proyecto). El producto de multiplicar ambos valores (magnitud e importancia), genera un valor de relevancia o significancia del impacto ambiental que puede ser comparado contra el valor promedio de dichas calificaciones como referencia central. Con estos valores, se identifican los impactos relevantes por su magnitud e importancia. Los procedimientos anteriores permiten la obtención de la visión detallada de los impactos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental de la LGEEPA, que considera al impacto ambiental, como aquel que resulta de

117

“…la acción del hombre o de la naturaleza y que provoca alteraciones en los ecosistemas y recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales…”.La identificación de los impactos relevantes es fundamental para la definición de las medidas de mitigación, compensación y restauración que se describen en este estudio.

Tabla 23.- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.

C

on

tro

l

Imp

ac

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Sig

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Inm

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z

Acu

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Pe

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an

cia

Ma

gn

itu

d

Cali

fic

ac

ión

Vegetación

1 Perdida de cobertura vegetal

N 1 1 1 1 1 1 1 7 4 28

2 Demanda de plantas nativas para jardinado

N 1 1 1 1 3 1 1 9 2 18

Fauna

3 Migración de especies

N 3 1 1 1 1 1 1 9 3 27

4 Disminución de poblaciones

N 3 1 1 1 1 1 1 9 5 45

5 Aumento de poblaciones

P 3 1 1 1 1 3 3 10 2 20

6 Incremento de fauna nociva

N 1 3 1 1 1 1 1 9 4 36

Suelo

7 Pérdida de suelo

N 3 3 1 1 3 3 1 15 9 135

8 Incremento de interperismos y erosión

N 1 3 2 1 1 1 1 10 2 20

9 Compactación

N

3 3 1 1 1 1 1 11 4 44

10 Demanda de tierra para jardines

N 1 1 1 1 1 1 1 7 2 14

Hidrología

11 Alteración de hidrológica

N 3 1 2 3 3 3 1 16 6 96

12 Contaminación de zona marina

N 1 1 1 1 1 3 3 11 6 66

118

Co

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ol

Imp

ac

to

Sig

no

Inm

ed

iate

z

Acu

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ión

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Pe

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Imp

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cia

Ma

gn

itu

d

Cali

fic

ac

ión

13 Contaminación de agua dulce o manto freático

N 1 1 1 1 1 3 3 11 6 66

Atmósfera

14 Generación de ruido

N 1 1 1 1 1 1 1 7 6 42

15 Emisión de polvos

N 1 1 1 1 1 1 1 7 4 42

Socioeconómico

16 Generación de empleos

P 3 3 2 3 3 1 3 18 11 198

17 Demanda de insumos

P 3 3 2 3 3 1 3 18 7 126

Paisaje

18 Modificación al entorno natural

P 1 2 3 3 3 3 1 19 8 152

Totales :

1175

V.4. RESULTADOS.

Con las Listas de Chequeo, fue posible la identificación de los factores de impacto ambiental (fuentes) y los impactos ambientales que serán generados en los componentes ambientales involucrados en la zona de influencia del proyecto. Como es de esperarse, las Listas de Chequeo, ponen en evidencia que las etapas de preparación del terreno y construcción del proyecto son las que generan el mayor número de impactos ambientales negativos, particularmente las actividades relacionadas con la eliminación de vegetación y la construcción de la infraestructura, sin embargo en la primera actividad mencionada, el impacto se reduce a lo más mínimo debido a la escasa presencia de vegetación en el predio. Reconociendo que las listas de chequeo y matrices de interacción tienen como limitante principal la identificación y evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos, debe destacarse que estos impactos fueron identificados por el juicio de técnicos e incorporados como factores de impacto ambiental a valorar, en dichas listas de chequeo y matrices. La Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, evidencia las interacciones entre las actividades del proyecto, identificadas como fuentes generadoras de impactos ambientales a los 7 componentes ambientales involucrados en la zona de influencia directa del mismo.

119

Del total de los impactos generados, 62 corresponden a impactos negativos y el restante a impactos positivos. Del total de los impactos negativos 48 son considerados temporales y solo 9 permanentes, siendo de estos últimos susceptibles de alguna medida de mitigación o compensación. En base a la identificación de posibles impactos; el aspecto hidrológico fue el que sumó más impactos con 18, seguido del elemento suelo con 15 y 14 impactos al aspecto faunístico, sin embargo de estos números en realidad, tomando como base el proceso del proyecto, el suelo seria el componente ambiental más afectado en términos de impactos negativos netos ya que se tienen identificados 5 impactos permanentes de los cuales la mayoría están asociados a las fases de construcción y ocupamiento de suelos debido a las edificaciones, en segundo lugar estaría el aspecto de alteración hidrológica subperficial con 3 impactos permanentes derivado del proceso de edificación pero que sin embargo dada la topografía del terreno no es relevante. En el caso de la vegetación, dada su escases, el impacto al mismo es bajo, sin embargo se contemplo en las tablas de evaluación para aplicar las medidas pertinentes. Para el caso de los demás elementos identificados, los impactos son temporales y reversibles que pueden ser atenuados con las debidas medias de prevención o mitigación. Así mismo, en la matriz de evaluación de impactos ambientales se identificaron los impactos ambientales relevantes en términos de su magnitud e importancia. Estos fueron: a) Pérdida de suelos e hidrología como los impactos negativos más relevantes. d) Modificación al entorno natural y generación de empleos como los impactos positivos más relevantes. Elementos receptores del impacto en el medio socioeconómico. Economía. El desarrollo del proyecto genera una plusvalía que en diversos plazos genera ingresos a la hacienda municipal por el otorgamiento de licencias, permisos y pagos de predial. Asimismo, la demanda de insumos para la construcción del proyecto requerirá del comercio local; lo que genera beneficios adicionales por el mantenimiento de empleos indirectos.

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VI. JUSTIFICACION TECNICA, ECONOMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACION EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.

La Isla de Holbox en el municipio de Lázaro Cárdenas, del Estado de Quintana Roo se espera que esta zona tenga un acelerado crecimiento poblacional que el Consejo Estatal de Población de Quintana Roo, para la zona norte del Estado, estima tendrá una tasa de crecimiento de 15 por ciento anual con oleadas de inmigrantes de los estados de Campeche, Yucatán, Chiapas, Veracruz y Distrito Federal. Esto lo ubicará como uno de los municipios con un mayor incremento demográfico de América Latina. Ante esta perspectiva, las principales complicaciones que enfrentará este municipio será la de conseguir un crecimiento urbano planeado y la dotación de servicios públicos básicos, en especial por el gran número de población flotante que significa el turismo, actividad principal de la zona. VI.1 Técnica. El Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable indica que la Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo y que no se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años. Al respecto, se presenta el análisis de los criterios establecidos en el citado artículo:

a) No se compromete la biodiversidad. La superficie de 462.70 m2 en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales para la construcción de una Casa Habitación, se ubica en la Cuenca Hidrológica 32 A “Quintana Roo” la cual cuenta con una extensión de 1,126,822 hectáreas y que ocupa el 28.6% (información disponible en www.inegi.gob.mx) de la superficie total del estado de Quintana Roo (es decir, 11,861.08 km2). De esta manera, la eliminación de 462.70 m2 de vegetación de duna costera en estado de degradación, en virtud de que se trata de la zona de la mancha urbana, no podría comprometer la diversidad existente en toda la superficie de este tipo de vegetación existente en la cuenca hidrológica en donde se ubican

b) No se provocará la erosión de los suelos. Para el desarrollo de este apartado se considera como punto de partida la tipificación que hace la CONAFOR de lo que se considera como las zonas frágiles o tierras frágiles, en la

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cual se define a éstas como aquellas que pueden degradarse por fenómenos naturales, cambio de técnicas productivas o de utilización, incluyendo en esto a la pérdida de suelo por erosión. A continuación se presenta la convergencia de los parámetros y los criterios para determinar el nivel de fragilidad de una unidad territorial a partir del tipo de suelo, relieve, pendiente y vegetación: Considerando los atributos que se pueden observar en la superficie de 462.70 m2 en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, se concluye que las tierras existentes en el área donde se pretende la construcción del proyecto se pueden clasificar con una fragilidad media. Con base en lo anterior, se concluye que en la superficie donde se solicita la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales no existen zonas o tierras frágiles que sean susceptibles de procesos agresivos de erosión. Por otra parte, debe considerarse que tanto el uso propuesto como el uso futuro de dicha superficie, involucran el cubrimiento con jardines de la cubierta de suelo y consecuentemente no habrá lugar en donde ocurra proceso de erosión.

c) Deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. La gran permeabilidad del estrato geológico y escasa o nula pendiente en la zona donde se ubica el proyecto determina que no formen corrientes permanentes o intermitentes de forma superficial y la mayor parte del volumen de agua precipitado se infiltre al acuífero subterráneo. La zona del proyecto se encuentra sobre el acuífero de la Península de Yucatán, el cual es de tipo freático. De acuerdo con la CONAGUA, la recarga total dentro del acuífero Península de Yucatán es de 21,813.40 Mm3/año, considerando cifras donde la suma de las descargas naturales hacia el mar y por flujo subterráneo son de 14,542.2 Mm3/año. Por otra parte, el aprovechamiento de de agua es de 1,511.9 Mm3/año extraídos por aprovechamientos subterráneos concesionados. El volumen disponible resulta ser de 5,759.2 Mm3/año; donde la disponibilidad es la diferencia existente entre la recarga total, menos la suma de la descarga comprometida y el volumen concesionado: 21,813.4 – 14,542.2 -1,511.9 = 5,759.2 (en Mm3/año) Con base en estos datos, la CONAGUA considera que actualmente el acuífero no está sobreexplotado. Por otra parte, la instalación del proyecto solo involucra la ocupación de la superficie mínima necesaria para desarrollar el proyecto y que representa el 46.27% de la superficie

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total de predio, por lo que el proceso de infiltrado de la precipitación permanecería sobre esta superficie. Con base en lo anterior, no se afectaría la calidad del agua o se disminuiría el volumen de captación de la misma en la superficie para la que se solicita el cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

d) 4. Los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.

Si se toma como referencia la estimación del mayor valor asignado a los servicios ambientales asignados para bosques tropicales (selvas), se tendría $ 552 U.S. dólares/ha/año, con lo que los servicios ambientales aportados por las 462.70 m2 en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales tendrían un valor de $ 25.54 U.S. dólares/ha/año. Considerando un periodo de permanencia en dicha superficie que sería de 50 años, el valor total de los servicios ambientales sería de solamente $ 1,277.05 U.S. dólares.

e) No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años.

A este respecto, se manifiesta que en los 462.70 m2 en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales para la construcción de la Planta de Distribución n se han suscitado incendios en un plazo mínimo de 20 años. El predio se encuentra en una zona con distintos estados de perturbación, VI.2 Social. La construcción de la casa habitación significa obtener un beneficio en lo que se refiere a la generación de la demanda de bienes y servicios dentro de la Isla de Holbox; asimismo representa una opción para la generación de fuentes de empleo, fomentando los proyectos de desarrollo e infraestructura de la Isla.

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VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES.

En el presente capítulo se describen las actividades de prevención, mitigación y/o compensación que deberán ejecutarse para atenuar los efectos adversos que se ocasionen durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto y operación en sus distintos plazos. Su observancia, se considera como mínima indispensable para continuar catalogando la ejecución del proyecto en el concepto de poco significativo y con alternativas de mitigación y/ o compensación que reduzcan esos efectos. VII.1. MEDIDAS ESPECÍFICAS POR ETAPA.

VII.1.1 ETAPA DE PREPARACION.

Durante esta etapa se derivan varios impactos por la presencia de los trabajadores y el uso de vehículos para el abastecimiento de material de construcción, sin embargo, por la brevedad de esta etapa los impactos eventuales serán puntuales y directos. En esta etapa se encuentra la mayor incidencia de impactos sobre la escasa vegetación. Dada la escasa presencia de vegetación, el componente flora no será el más afectado en el sitio dada su ausencia, sin embargo las actividades de preparación y construcción interrumpirán el proceso de colonización y regeneración natural que se muestra en el predio. La modificación del relieve, es la actividad (impacto) que directamente influye sobre algunos de los componentes ambientales del sitio del proyecto, la compactación del suelo, modifica los niveles de permeabilidad del mismo, trayendo consigo una pérdida en la captación de agua. Asimismo, la alteración de las curvas de nivel modificaría la dirección de los flujos naturales del agua pluvial, trayendo un posible estancamiento de agua o bien, la desecación de determinadas áreas. Sin embargo, cabe señalar que este es un predio con poca variación en la topografía y por el tipo de suelo compuesto principalmente por arena donde la posibilidad de estancamiento es mínima, por lo que el impacto no es significativo. Medidas de prevención Generales: 1-. La programación de las actividades de construcción del proyecto, son de manera inmediata a las actividades de relleno y nivelado, con el fin de disminuir los tiempos de exposición del suelo. 2-. Se tendrá especial cuidado en evitar derrames de contaminantes y residuos líquidos para evitar contaminar el subsuelo mediante el establecimiento de una superficie impermeable.

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Medidas Preventivas Específicas: En un ámbito regional, por las dimensiones del predio y la escasa presencia de vegetación, la afectación por las actividades de remoción de la vegetación se considera que es mínima, por lo que el impacto ambiental aún cuando se considera negativo tiene una repercusión no importante. Afectación a la vegetación. El impacto inmediato que trae consigo el inicio de cualquier obra es la remoción de la cubierta vegetal, la cual genera impactos negativos directos, sin embargo como se menciono en los capítulos anteriores la vegetación en la zona es característica de un matorral costero con claros signos de perturbación. MEDIDAS. Fauna. En el caso de las acciones de la etapa de preparación del sitio, se afectará no sólo las especies vegetales, su pérdida supone también la disminución del hábitat para la fauna, además de algunos de los procesos biológicos que se dan en el sitio. Razón por la cual, resulta fundamental tomar en cuenta las medidas de mitigación tendientes a la protección y conservación de los recursos naturales presentes. Medidas de mitigación: 1. Se colocarán una serie de anuncios y señales informando sobre la importancia de la fauna, las razones de su protección e incluso las sanciones a las que se harán acreedores en caso de que se sorprenda a alguien afectando o aprovechando algunas de las especies de fauna presentes en el sitio. 2. Se sancionará y se consignará a las autoridades, a todo trabajador que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora o fauna con algún estatus de protección. Principalmente dirigido a la iguana rayada, Ctenosaura similis, especie catalogada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, en categoría de amenazada. Manejo y control de residuos. Residuos sólidos. Todo proyecto durante la etapa de preparación del sitio y construcción, requiere de infraestructura de apoyo como son: bodegas, vigilancia, comedor, etc; sin embargo ésta trae consigo una serie de posibles afectaciones. Debido a la magnitud de la obra, no será necesaria la instalación de cocina ni comedor, aunque sí se tratará de concentrar a los trabajadores en un área determinada para que tomen sus alimentos, esto con el fin de concentrar los desechos orgánicos. Cabe señalar que los trabajadores serán originarios de la Isla.

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También durante estas etapas es cuando se produce una mayor cantidad de residuos orgánicos, Las medidas de mitigación y de prevención propuestas son: 1. La ingestión de alimentos se llevará a cabo estrictamente en la zona destinada para este propósito por el responsable de obra, y los residuos generados deberán depositarse en los recipientes destinados para tal fin. 2. Se deberán colocar suficientes contenedores para basura, señalizados con las leyendas de basura orgánica y basura inorgánica, esto inducirá el fomento de una cultura de separación de residuos entre el personal. 3. Los contenedores de basura orgánica deberán contar con tapa y deberán ser distribuidos en forma estratégica dentro de la obra, con la intención de permitir el uso fácil de los mismos por parte de los empleados. 4. Se destinará un sitio libre de cualquier tipo de vegetación dentro del área del proyecto, para “centro de acopio temporal” de desechos de construcción, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero. Residuos líquidos: Los residuos líquidos serán en su mayor parte los provenientes de los baños para los trabajadores: 1. Se colocarán sanitarios portátiles en proporción de uno por cada diez trabajadores de la obra. 2. Los sanitarios deberán ubicarse en sitios estratégicos dentro de la obra para que los trabajadores tengan fácil acceso a los mismos. 3. La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, así como la disposición adecuada de los residuos captados, la realizará una empresa especializada con una periodicidad diaria o a más tardar cada tercer día, en caso de ser sanitarios secos, los responsables de obras se encargaran de su limpieza. 4. Los sanitarios instalados en la obra serán usados adecuadamente, manteniendo normas de higiene y salubridad. 5. Quedará estrictamente prohibido defecar al aire libre. 6. Las aguas domesticas o jabonosas generadas serán almacenadas en un contenedor de plástico y desalojadas de la obra; la descarga de estos líquidos será donde la autoridad designe.

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Manejo y control de grasas, aceites, combustibles e hidrocarburos. 1.- El mantenimiento de vehículos así como el abasto de combustible deberá realizarse en talleres localizados en el poblado de Chiquila o en su caso en la cabecera del municipio Lázaro Cárdenas que en este caso es Kantunilkin, Quintana Roo. 2.- En caso fortuito de derrames de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a contenerlos con “aserrín” y/o materiales absorbentes; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en contenedores metálicos con tapa y serán trasladados al sitio que indique la autoridad municipal. Ruido. Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte, equipo y por la presencia de los trabajadores en la zona de obra, lo que afectará principalmente a la fauna de la zona provocando el desplazamiento o bien interrumpiendo sus actividades se proponen las siguientes medidas para disminuir sus efectos: 1. El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos. 2. Limitar el horario de trabajo de 7:00 a 17:00, disminuye el impacto posible de generar. 3. Limitar el movimiento del personal y equipo de obra, sólo en el área en que se desarrollará la misma. 4. Los equipos deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de afinación, con la finalidad de que la emisión de ruido esté dentro de los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, evitando rebasar los 68 dB en horario de 6:00 a 18:00 horas. 5. Se deberá evitar la operación de equipo fuera de las horas estipuladas para evitar la contaminación por ruido.

VII.1.2.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

Esta es la etapa en la que potencialmente se puede generar la mayor cantidad de impactos al ambiente, ya que durante ésta etapa el movimiento de equipo, de personal, la generación de ruido, es más intensos. Ruido. Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte, equipo y por la presencia de trabajadores en la zona de obra, lo que afectará principalmente a la fauna de la zona, toda vez que el predio de interés carece de este atributo, sin embargo debido a lo limitado de la superficie las consecuencias se califican como no significativas. Las medidas de mitigación implementadas para disminuir al máximo los impactos son: Medidas de mitigación: 1. El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos.

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2. Limitar el horario de trabajo de 7:00 a 17:00 hrs, disminuye el impacto posible de generar. 3. Limitar el movimiento del personal de obra, sólo en el área en que se desarrollará la misma. 4. El movimiento del personal y equipo de la obra no representa un disturbio mayor, puesto que no se perturbarán zonas naturales fuera del área de construcción. Generación de residuos. Acumulación de partículas de polvo y humo.- La acumulación de partículas de polvo sobre el estrato vegetal, disminuye la capacidad fotosintética de los organismos vegetales. Generación de residuos sólidos.- La generación de residuos sólidos como parte de los trabajos de construcción, puede llegar a impactar a determinados recursos naturales o bien favorecer la proliferación de fauna nociva al ambiente, lo que resulta riesgoso, además de tener un efecto paisajístico negativo. Generación de residuos peligrosos.- Durante las actividades de construcción, se tendrá un volumen mínimo de éste tipo de sustancias. Medidas: 1. Se colocarán suficientes contenedores de basura con las leyendas “orgánica” y “inorgánica” en sitios estratégicos del proyecto, lo cual permitirá su posterior separación de acuerdo a su naturaleza. 2. Los residuos, una vez separados, serán clasificados en no peligrosos (aluminio, pet, papel, cartón), y peligrosos (pilas, materiales y productos de curación, envases de fertilizantes, de cloro y de pinturas, aceites, entre otros), y se tratarán de entregar a empresas u organismos encargados de canalizarlos para su reciclamiento y/o disposición adecuada, o en su caso serán dispuestos en donde la autoridad lo disponga. 3. Los desechos orgánicos derivados de los alimentos, podrán ser utilizados para la realización de composta. 4. Los residuos orgánicos e inorgánicos que no sean viables de aprovecharse, serán almacenados en bolsas de plástico y colocados en contenedores, y serán dispuestos donde la autoridad municipal lo determine. Circulación vehicular y acarreo de material: El incremento de la circulación de vehículos de carga y materiales, así como la operación de equipos para la construcción, incrementarán el nivel de ruido, lo que ocasiona impactos significativos, si bien no a la fauna del interior del predio, si a las del área de influencia. Medidas preventivas: 1. Se colocarán los señalamientos indicando los límites de velocidad. 2. El horario de trabajo se limitará de las 7:00 Hrs a las 17:00 Hrs del dia.

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3. Con el fin de evitar la deposición de polvo y tierra sobre el follaje de la vegetación circundante al proyecto, se regará el camino y la zona de obras cuando el acarreo de material sea muy intenso. 4. Todos los vehículos que transporten material deberán de traer una lona de protección. Afectación a la fauna. Durante esta etapa, la intensidad de las actividades y las perturbaciones indirectas resultantes de las actividades de construcción son de las principales responsables en la modificación y alteración de la conducta de la fauna. Para evitar impactos significativos por estas actividades se proponen las siguientes medidas de mitigación: Las acciones tomadas respecto a la concienciación de los trabajadores en la etapa de preparación serán benéficas en esta etapa de construcción en la que se reforzarán estas acciones y se les dará mantenimiento constante a las señalizaciones. Medidas de mitigación: 1. Limpieza constante de los accesos, para evitar proliferación de fauna nociva. 2. Se sancionará a todo el personal que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora o fauna. 3. Serán removidas las especies ferales detectadas durante el desarrollo de la obra. 4. Si alguna especie de fauna principalmente alguna incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010, resulta herida por efecto de las actividades de construcción, recibirá atención médica veterinaria y será mantenida en las instalaciones que determinen las autoridades competentes. 5. Previo a las actividades de construcción, los sitios deberán ser revisados nuevamente para evitar que algún individuo quede atrapado en residuos o haya entrado al área. 6. En las áreas exteriores deberán instalarse focos de baja intensidad evitándose en lo posible la alteración de la conducta de la fauna por la iluminación excesiva. 7. Las ventanas en pisos superiores y sin balcones no deberán tener vidrios reflejantes, para evitar que las aves puedan estrellarse. Ámbito Paisajístico. El predio no tiene vista a calles o áreas transitadas, el único punto de visibilidad al exterior es la Calle Paseo Carey y zona federal marítima terrestre hacia el mar. Esta etapa es una de las más impactantes en este aspecto debido al movimiento de material, presencia de albañiles, acumulación de basura, etc., para lo cual se proponen las siguientes medidas de mitigación: Medidas preventivas: 1. Colocar una malla de protección alrededor de la obra, con el fin de disminuir el efecto visual. 2. El movimiento de material se programará. 3. Se colocará el número suficiente de recipientes para basura.

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Medidas de mitigación: 1.- Se llevarán a cabo actividades de limpieza diariamente. 2.- Se pondrá especial énfasis en ejecutar un programa de reforestación para integrar el proyecto al paisaje caribeño de la región.

VII.1.3. ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.

Durante la etapa de operación del proyecto, los impactos que pueden ser evaluados son aquellos que se perciben de manera inmediata, sin embargo existe una serie de afectaciones que sólo son perceptibles y medibles a largo plazo, por lo que se recomienda llevar a cabo una serie de monitoreos de aquellos factores que puedan provocar afectaciones a largo plazo. Operación de equipos. Se tiene contemplado el uso de tecnologías compatibles con el medio ambiente dirigido al tratamiento del agua residual utilizando un biodigestor conectado a un humedal artificial. El proceso consiste en que el primer tanque impermeabilizado subterráneo esté equipado con un sistema especial de filtración para contener sólidos, donde inicia el proceso de descomposición microbiana (anaeróbica y aeróbica),posteriormente un segundo tanque subperficial sellado e impermeabilizado para el flujo de las aguas residuales, estará dividido en dos celdas o compartimientos de tratamiento en la que la parte inferior estará construida de cemento y rellenada de grava calcarea y sobre esté estará el humedal plantado en la superficie conteniendo diversas especies de plantas de la región. Niveles de ruido: No se tiene previsto niveles de ruido excesivos, sin embargo se considera la posibilidad de alguna falla en el sistema de energía eléctrica que suministra el servicio en la Isla Holbox, por lo que la entrara en operación de los equipos auxiliares, sobre todo el generador de electricidad, elevarán los niveles de ruido en la zona del proyecto y aún cuando éstos no rebasen los límites propuestos por la normatividad ambiental correspondiente, sí podrán alterar el comportamiento de la fauna alrededor de la zona. Por lo anterior, se deberán de tomar las medidas de mitigación correspondientes: 1. Se considerará que el sitio donde este confinado el equipo utilice una capa de aislamiento sonoro. 2. El equipo recibirá de manera constante un mantenimiento preventivo. Demanda de Agua: Afectación a Mantos freáticos: El aprovechamiento de agua de los mantos freáticos dentro del área del proyecto, puede traer consigo dos tipo de impactos: 1. Abatimiento del recurso. 2. Calidad del mismo, por intrusión salina. 3. Contaminación por sólidos suspendidos

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Sin embargo este factor se considera sin importancia ya que no se utilizará agua de pozo por las dimensiones del proyecto, además que el predio donde se pretende realizar el proyecto cuanta con el servicio de suministro de agua por parte de la Comisión de Agua Potable y Alcantarilladlo. Generación de residuos líquidos y sólidos. Durante la fase de operación se generará basura diariamente, por lo que un mal manejo y disposición de los residuos puede originar impactos; como presencia de basura en las áreas de vegetación o bien en la playa o en el agua o bien dar pauta a la proliferación de fauna nociva (moscas, cucarachas y ratas) en la zona del proyecto. Por otro lado, un mal tratamiento de las aguas residuales y una mala disposición de las mismas pueden afectar de manera directa la calidad de los mantos freáticos y a las aguas marinas aledañas. Medidas de Mitigación: 1. Las aguas residuales y de desecho generadas por la operación del proyecto serán tratadas biológicamente y posteriormente dispuestas en un humedal artificial. El agua ya tratada será empleada para el riego de zonas jardinadas. 2. Se contará con el número adecuado de recipientes para basura, con el fin de evitar la proliferación de fauna nociva. 3. Los residuos sólidos serán separados adecuadamente según tipo de basura, para una mejor disposición. Medidas preventivas. Es importante elaborar un Programa o Reglamento de manejo ambiental, el cual considere todas las acciones propuestas por parte del promovente y las condicionantes que la autoridad marque en la resolución de impacto ambiental. Se mantendrá un programa sistemático de limpieza, en todas las áreas del proyecto y las aledañas al mismo. 3. Se diseñará un espacio específico para el confinamiento de la basura, dicha zona contara con un piso impermeable.

VII.2. Acciones para la Conservación de los Ecosistemas Aledaños al Proyecto.

VII.2.1. ZONA COSTERA. Aun cuando el proyecto la zona de playas dado que no forman parte del terreno, se presentan una serie de medidas tendientes a la conservación de éste ecosistema: 1.- Limpieza continúa de la playa, retirando basura y hojarasca en el frente del predio.

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3.- Evitar el tránsito de vehículos motorizados en la zona de la playa. 4.- No se permitirá la explotación de arena, ni movimiento de la misma dentro del predio.

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VIII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS. VIII.1.- Pronóstico del Escenario. Con el fin de tener una visión integral de la zona donde será construido el proyecto, se han analizado las condiciones ambientales del proyecto. En este capítulo se analiza la interacción de los procesos biológicos con las actividades antropogénicas, de esta manera es factible proyectar los impactos acumulativos y a largo plazo que tendrá el proyecto sobre el área de influencia, así como los impactos más directos y puntuales en el sitio del proyecto. Asimismo, se toman en cuenta no sólo las modificaciones actuales al paisaje, sino las que se proyectan como resultado de los desarrollos por la zona. La legislación aplicable a la zona es también un factor esencial en este análisis. Las bellezas naturales han sido el principal atractivo para el desarrollo turístico del Estado de Quintana Roo, claro ejemplo de ello es Cancún, polo turístico que actualmente cuenta con más de 26,000 cuartos y con toda la infraestructura turística necesaria. El crecimiento de la infraestructura turística, sobretodo en la parte norte del Estado, ha traído consigo un crecimiento poblacional desordenado y fuera de toda planeación urbana. Sin embargo el crecimiento exponencial de la infraestructura turística, sobretodo en la parte norte del Estado, ha traído consigo un crecimiento poblacional desordenado y fuera de toda planeación urbana, que ha repercutido en la calidad del ambiente en muchos sitios, principalmente costeros. Así mismo, dicho mercado ha sido orientado al turista en masas que busca todas las comodidades de una gran ciudad, con lo que el elemento natural es parcialmente opacado con la edificación de grandes hoteles y la infraestructura de soporte. Sin embargo existe otro tipo de turistas que gustan de los sitios alejados de los grandes desarrollos hoteleros y en general del bullicio que los centros turísticos o ciudades más importantes producen en su propia dinámica de vida o rutina diaria, por lo que suelen ir en búsqueda de sitios donde el ritmo de vida es más ameno y tranquilo, compatible con la naturaleza. La intención de este tipo de turistas es coexistir con la naturaleza, usando los elementos más básicos e integrados al medio natural, que le permita interactuar con el mismo.

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VIII.2. IMPACTOS DEL PROYECTO.

El área de desplante definitivo será 451.5 metros cuadrados, ya que el área de bodega provisional será recuperada ecológicamente de acuerdo al tipo de vegetación característica de la zona. Considerando la superficie total del predio que es de 925 m2, se tiene que el proyecto definitivo será de 451.5 metros cuadrados de desplante (41 %) y 474 M2 serán de conservación (59 %).

VIII.3.- PRONOSTICOS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS

En el capítulo III se analiza de manera detalla la vinculación con cada uno de los instrumentos normativos y ambientales, mismos que se asientan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambienta, su respectivo reglamento en materia de impacto ambiental así como el el decreto del Área Natural Protegida “Yum Blam”.

En el diseño arquitectónico del proyecto, se consideraron medidas y criterios ambientales para la ejecución del mismo. El promotor consideró un cuidadoso proceso de planificación ambiental que orienta el diseño del proyecto hacia un esquema de viabilidad ecológica, normativa, técnica y económica. Los principales criterios considerados para el diseño del proyecto fueron: 1. La conservación de la vegetación y sus funciones ambientales. 2. El uso preferente de áreas afectadas en el predio o de menor valor ambiental. 3. La ubicación de infraestructura fuera de la zona federal marítima terrestre. 4. El cumplimiento de los criterios ambientales, así como el resto de la normatividad ambiental aplicable. Tomando en consideración lo anterior, puede decirse que el diseño planteado para el proyecto, asegura la menor afectación a la vegetación existente en el predio, de tal manera que el proyecto se inserte en una matriz ambiental que será afectada de manera poco significativa y sin comprometer el mantenimiento de su estructura y funciones ambientales principales. A continuación y de forma sintética se presenta un cuadro donde se señalan los cambios esperados en el escenario.

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Tabla 28.- Principales elementos del escenario modificado esperados con la implementación del proyecto.

ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO ESPERADO

En el sitio y área circundante se llevan a cabo una serie de procesos ambientales:

Con la construcción del proyecto se espera:

1.- Presencia de vegetación en proceso de colonización y regeneración.

Se espera que con las acciones de reforestación con vegetación nativa, se reestablezca mas del 50% la cobertura vegetal del predio.

2. Dinámica costera en la zona de playas.

Actualmente la zona de se encuentra un poco erosionada por los procesos meteorológicos naturales de la región, sin embargo esta zona se mantendrá intacta por parte del desarrollo con la finalidad de no contribuir a su deterioro.

3. Procesos geomorfológicos en la formación de playa asociado con la formación de vegetación de duna costera en su etapa de colonización y regeneración.

Se espera que el movimiento de arena de manera natural tenga un aporte importante hacia la playa, sin embargo se puede contribuir a la retención de arena realizando la reforestación con especies nativas apropiada, de tal manera que el tiempo de recuperación natural se reduzca.

Considerando la implementación de las medidas anteriores. Se considera que el proyecto, no modificará de manera sustancial la condición en la que actualmente se encuentra el predio, sin embargo se propone una serie de acciones y medidas, que optimizan el aprovechamiento de los recursos utilizados.

VIII.4. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.

Los proyectos en una zona con cierta fragilidad en función de su ecosistema como lo es La Isla Holbox deben considerar una serie de acciones dirigidos a la conservación, una de las herramientas más útiles para un proyecto como el que nos ocupa, es un Programa de Supervisión Ambiental, que consiste en la integración de todas las medidas de mitigación, recomendaciones para el manejo de los recursos y residuos, etc., los cuales buscan lograr minimizar las afectaciones al medio ambiente. Este programa busca definir estrategias de prevención y mitigación de los impactos ambientales potenciales de generarse por el desarrollo de un proyecto. La implementación y ejecución del Programa, exige que se contemplen todos los procesos que tengan una implicación ambiental, teniendo como base una concientización ambiental de los trabajadores y de los usuarios del proyecto. De igual manera, se busca un manejo eficiente de los recursos (agua, combustibles, luz, etc.) lo cual conlleva un beneficio no sólo ambiental sino económico a favor de los costos de operación del proyecto.

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VIII.5 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Con la finalidad de orientar, integrar y coordinar todas y cada una de las actividades se implementará el Programa de Supervisión Ambiental (PSA). Este programa tiene como misión central, verificar el cumplimiento estricto de las obligaciones ambientales del proyecto en todas las etapas de su implementación como son: Las medidas de mitigación que se comprometen en la presente MIA. Los términos y condicionantes que la DGIRA-SEMARNAT defina para el proyecto en caso de ser autorizado. La legislación y normatividad ambiental federal y estatal aplicable al proyecto. El manejo integral de la Flora y Fauna. El manejo integral de los residuos. La difusión ambiental. Este sistema se diseñó con la finalidad que la totalidad de los objetivos y metas puedan ser verificados por medio de un proceso único, específico e integral de Supervisión Ambiental del Proyecto y en este marco realizar auditorías ambientales internas y verificaciones de los procesos constructivos y operativos, para comprobar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales.

Programa de Supervisión Ambiental

Planificación y Gestión Ambiental

Manejo integral

de Flora y Fauna

Manejo integral

de Residuos

Información y Capacitación Ambiental

Fig. 31 Componentes del Programa

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VIII.6. CONCLUSIONES.

Se considera que para desarrollar el proyecto se conjugan una serie de factores que permiten que su construcción sea adecuada y que provoque el menor número de impactos negativos al ambiente, de manera resumida se enlistan las principales razones del porque se considera viable el proyecto. En el área del proyecto se cuenta con los servicios necesarios para el desarrollo del mismo (energía eléctrica y agua potable) pero se hace uso de eco tecnologías como biodigestores conectados a un humedal artificial para el tratamiento de las aguas residuales. Se considera que la mayor parte de los impactos ambientales negativos potenciales de generarse, son reversibles, puntuales y de poca magnitud y que además el proyecto propone una serie de medidas de mitigación que disminuyen los impactos previstos. La implementación de las medidas de compensación propuestas aumentará el esfuerzo encaminado a la conservación de los recursos de la zona. Por las características del proyecto en cuanto a su operación y ubicación en una zona urbana, así como en zona de recreación turística no genera más impactos a los ya existentes, si no todo lo contrario ya que se conservara la vegetación característica de un matorral costero que aunque es muy escasa, presenta especies protegidas y/o amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010. Por otra parte, los beneficios del proyecto, consistentes en la generación de empleos temporales, el consumo de bienes y las implicaciones positivas para el paisaje derivadas de la instalación de ecotecnologias para el tratamiento de las aguas residuales de bajo impacto son puntuales en el área de estudio, y no implican alteraciones de procesos naturales de los ecosistemas o riesgos para poblaciones de flora y fauna presentes en áreas aledañas Por último podemos mencionar que el proyecto no contraviene lo establecido en los instrumentos jurídicos aplicables en la materia.

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IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. Aguilera, H. N. 1958. Los Suelos. En. Los recursos naturales del sureste y su aprovechamiento. II parte. Tomo 2. ED. IMERNAR, México. Cabrera, C. E; Sousa, S. M. y Téllez V. O. (1982). Imágenes de la Flora Quintanarroense. CIQRO. Chetumal, Quintana Roo. México. 222 pp. Carlos Francisco Romahn De La Vega; Hugo Ramírez Maldonado. Dendrometría. Chapingo, México. Agosto 2005. Cervantes, F.A., A. Castro-Campillo & J. Ramírez-Pulido. 1994. Mamíferos terrestres nativos de México. An. Inst. Biol., Univ. Nal. Autón. México, Ser. Zool. 65:177-190. Diario Oficial del 06 de Marzo del 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio - lista de especies en riesgo. Durán, R; Campos, G; Trejo, J; Simá, P; May-Pat, F y Juan-Qui, M. (2000). Listado Florístico de la Península de Yucatán. CICY-PNUD-FMAM. Mérida, Yucatán. México. 259 pp. Encarta, 2005. Enciclopedia Electrónica. Microsoft. Escobar, N.A., 1981. Geografía General del Estado de Quintana Roo. Fondo de Fomento Editorial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. ED. Bodoni, S.A. México, DF. Espejel, I. 1986. La Vegetación de la Dunas Costeras de la Península de Yucatán. II. Reserva de la Biosfera de Sian Ka'an, Quintana Roo. México. Biótica 11: 7-24. FAO/UNESCO. 1971. Definición de la Unidad de Suelos para el mapa de suelos del Mundo Trad. Flores, J. S y Espejel, C. I. 1994. Tipos de vegetación de la Península de Yucatán. Etnoflora Yucatanense. Universidad Autónoma de Yucatán. México. 135 pp. Flores, J. S y Chan V.C. 2002. Guia Ilustrada de la Flora Costera Representativa de la Península de Yucatan. Etnoflora Yucatanense. Universidad Autónoma de Yucatán. México. 133 pp. Flores Villela, O. 1993. Herpetofauna Mexicana. Spetial publication no 17.Carnegie Museum of natural History. Pittsburg 73 p.p.

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Fredericksen, T y Mostacedo, B. 2000. Manual de métodos básicos de muestreo y análisis en ecología vegetal, del Proyecto de Manejo Forestal Sostenible (BOLFOR) financiado por USAID Y PL480 en convenio con el MDSP. Santa Cruz, Bolivia. 92 pp. García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. Instituto de Geografía. UNAM. INEGI. 2002. Estudio hidrológico del estado de Quintana Roo. Gobierno del Estado de Quintana Roo. México. 79 pp. INEGI 2001. XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Sistema Contar 2000, versión 4.0.2, Instituto Nacional de Geografía, Informática y Estadística. Instituto Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI). Anuario Estadístico del Gobierno del Estado de Quintana Roo. H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio Lázaro Cárdenas. Instituto Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI). 1988. Cuaderno Estadístico Municipal. Lázaro Cárdenas. Estado de Quintana Roo. XII. Lee, J. C. 1996. The amphibians and reptiles of the Yucatán Península. Comstock Publishing Associates. Cornell University Press. 500pp. Macario-Mendoza, P. A. 1990. La repoblación natural en una selva mediana subperennifolia en Quintana Roo bajo aprovechamiento forestal. Tesis de Maestría. Colegio de Postgraduados. Instituto de enseñanza e investigación en Ciencias Agrícolas, Chapingo, Mexico. 131 pp. Merino, M y L. Otero. 1983. Atlas ambiental costero Puerto Morelos, Quintana Roo. Instituto de Ciencias de Mar y Limnología-Centro de Investigaciones de Quintana Roo. 80 pp. UQROO, 2005. Programa estatal de Ordenamiento Territorial, Quintana Roo. En: Pagina UQROO. cemirn.uqroo.mx/uqroo/Pindex.htm. Secretaria de Agricultura y Recursos Hidrahulicos. Subsecretaria de Desarrollo y Fomento Agrapecuario y Forestal. Manual sobre principios, métodos y aparatos para toma de datos de un Inventario Forestal. SARH. SF. 1982. Vovides, A. P. 1981. Lista Preliminar de Plantas Mexicanas Raras o en Peligro de Extinción. Biótica 6(2): 219-231. Weidie, 1982. Lineaments of the Yucatan Peninsula and fractures of the central Quintana Roo Coast. In: GSA field trips No. 10. New Orleans Geological Society.

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Yum Balam A.C., 1996. Estudios y acciones para determinar el Plan de Manejo del Área de Protección de Fauna y Flora Yum Balam y su zona de influencia. Reporte final al Instituto Nacional de Ecología.

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X.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. X. 1.- FIGURAS. Dentro del documento se integran figuras esquematizadas en donde se representan aspectos como la geología, suelos, regiones hidrológicas, etc. Estas se han realizado con base en la cartografía preparada por el INEGI que versan sobre la información básica del Estado de Quintana Roo, en algunos casos sobre los registros bibliográficos que se encuentran en la literatura especializada.

X. 2.- PLANOS.

Al final del documento se encuentran los planos de la obra en donde se incluyen todos los detalles constructivos a realizar..

1. A0 PLANTA Nivel Superficial. 2. A1 PLANTA Nivel Superficial. 3. A2 PLANTA Nivel Superficial. 4. A9 Alzados Transversales. 5. IEf.3 FUERZA.

X. 3.- DOCUMENTOS LEGALES. Los documentos legales se encuentran de manera integrada al final del Documento Técnico Unificado. 1.- Registro Federal de Contribuyentes de Hector Carlos Cuellar Sosa: CUSH600429RK0. 2.- CURP: CUSH600429HDFLSC05 del C. Héctor Carlos Cuellar Sosa. 3.- Credencial de Elector) 0308066548773 del Representante legal Bioasesores A. C. 4.- Carta Poder en la que el C. Héctor Carlos Cuellar Sosa faculta a la C. Mayanin Cáceres Betancourt para gestionar ante la SEMARNAT cualquier acción o tramite relacionados con el predio ubicado en la Calle Paseo Carey solares 4 y 5m, Manzana 14, Zona Uno, del Área Urbana de Isla Holbox, Municipio de Lázaro Cardenas. 5.- Escritura pública número mil cuatrocientos setenta y cinco Volumen XXI, contrato de compraventa, solares cuatro y cinco que acredita la Legal Posesión de los Solares 4 y 5. 6.- Oficio 012, Expediente MLC/SSyOP/021/2011 relacionado con la Constancia de Destino y Uso de Suelo. 7.- Oficio 013, Expediente MLC/SSyOP/020/2011 relacionado con la Constancia de Permisos de Construcción. 8.- Expediente en Materia Ambiental del Procedimiento Administrativo instaurado por la Procuraduría Federal de Medio Ambiente. 9.- Expediente en Materia Forestal del Procedimiento Administrativo instaurado por la Procuraduría Federal de Medio Ambiente.

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X. 4.- MATERIAL MAGNÉTICO (CDS). Se presentan cinco discos compactos con la información contenida del Documento Técnico Unificado. X. 5.- RECIBO DE PAGO DE DERECHOS. De manera anexa se encuentra el original del pago de derechos por recepción y evaluación del Documento Técnico Unificado.

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PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/estudios/2012/23Q… · proyecto: “construcciÓn de una casa habitacion de dos niveles