PROYECTO DE AMPLIACION MUELLE DE EMBARQUE DE …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · II.1.6 Uso actual del suelo y/ó cuerpos de agua en el sitio

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO DE AMPLIACION MUELLE DE EMBARQUE EN ROFOMEX II, S.A. de C.V. EN SAN JUAN DE LA COSTA B.C.S.

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M. en C. Clara María Jiménez Castro

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto

PROYECTO DE AMPLIACION MUELLE DE EMBARQUE DE ROFOMEX II, S.A. de C.V. EN SAN JUAN DE LA COSTA B.C.S.

I.1.2. Ubicación del proyecto San Juan de La Costa, B.C.S. Municipio de La Paz, km. 45 carretera La Paz-San

Juan de La Costa. I.1.3. Tiempo de Vida útil del proyecto 30 años I.1.4. Presentación de la documentación legal I.1.4.1. Concesión Marítima

El sitio se encuentra dentro del Recinto Portuario correspondiente a

Administración Portuaria Integral de Baja California Sur, S.A. de C.V., cuya

concesión se encuentra en trámite y para lo cual se nos está requiriendo la

autorización en materia de impacto ambiental. ( Anexo A).

I.1.4.2. Acta Constitutiva

.

En la cual se estipula que Roca Fosfórica Mexicana II , S.A. de C.V., entre otras

facultades, tiene como objeto social:

El transporte por agua de mercaderías, mercancías, materias primas,

hidrocarburos y todo tipo de bienes de transporte en tráficos de altura y cabotaje.

(Anexo B)

I.1.4.3. Domicilio legal

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


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Domicilio Conocido, Zona Industrial. San Juan de la Costa, B.C.S.

Tel: (612 ) 12 345 96; Fax (612) 12 945 97.

I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Roca Fosfórica Mexicana II, S.A. de C.V. I.2.2. Registro federal de contribuyentes I.2.3. Nombre y cargo del representante legal

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental I.3.1 Nombre ó razón social

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto





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Realizar una obra de ampliación de 120 metros del muelle de embarque en San

Juan de la Costa, partiendo desde donde termina la estructura original del

muelle.

Se anexa plano de Planta General que describe los soportes de galería, duques

de amarre, duques de atraque, plataforma de carga y pasarela (Anexo D)

II.1.2 Selección del sitio

La ampliación del muelle se llevará a cabo en el área contigua (mar adentro) a la

construcción del muelle original, representando 120 metros adicionales, para

alcanzar la isobata de 13 metros de profundidad.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

Se ubica en la Bahía de La Paz, inmediatamente después de donde termina la

estructura original del muelle original, implicando 120 metros de longitud total

de la obra.

El polígono de ubicación, se localiza en el siguiente cuadro de coordenadas

UTM: (Anexo E)

Y X

2,698,001.0712 523,585.7513 2,698,138.6400 532,744.6900 2,698,343.7800 532,643.8270 2,698,284.7800 532,484.4100

(Anexo E) II.1.4 Inversión requerida $ 28,723,000.00 II.1.5 Dimensiones del proyecto


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El área que tendrá influencia directamente en el fondo marino por el hincado de

pilotes, abarcan una superficie de 31.456 M2.

(Anexo F) II.1.6 Uso actual del suelo y/ó cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El área del muelle, es recinto portuario bajo la concesión de Administración Portuaria Integral, de Baja California Sur, S.A. de C.V.

Con fecha 19 de mayo de 1997, se decretó el Título de Concesión para la

Administración Portuaria Integral de los Puertos y Areas Portuarias de San

Carlos, La Paz, la terminal de Pichilingüe, Santa Rosalía, Puerto Escondido, así

como los correspondientes a Santa María, Isla San Marcos y San Juan de la Costa, en el Estado de Baja California Sur, mediante el uso, aprovechamiento y

explotación de las áreas de agua y terrenos de dominio público de la Federación;

uso, aprovechamiento y explotación de las obras e instalaciones propiedad del

Gobierno Federal, así como para la construcción de obras, terminales, marinas e

instalaciones en los puertos y áreas portuarias y la prestación de servicios

portuarios en las áreas antes mencionadas. Este decreto se publicó en el Diario

Oficial de la Federación el cual fue publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 11 de julio de 1997.

(Anexo G). II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El área se encuentra totalmente en el mar. El límite de las facilidades urbanas se

encuentra en el poblado de San Juan de la Costa. Roca Fosfórica Mexicana, S.A

de C.V. que actualmente se encuentra en etapa de rehabilitación.

Servicios requeridos:

• Agua potable.- por el momento y para las labores de rehabilitación, se

abastecerá por camiones cisternas.

• Electricidad.- por la Comisión Federal de Electricidad, vía una subestación

que existe en la empresa

• Servicios sanitarios.- Por letrinas portátiles que recibirán servicio de

limpieza y desinfección oportunamente


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• Alimentos.- Serán proporcionados en un restaurant cercano al sitio de la

obra, propiedad de uno de los residentes de la comunidad de San Juan de

La Costa

• Transporte.- Los trabajadores del proyecto residirán en las casas donde

antiguamente se ubicaba el campamento propiedad de la empresa Roca

Fosfórica Mexicana, S.A. de C.V., por lo que el transporte es relativo.

II.2. Características particulares del proyecto Descripción de las obras principales del proyecto

• Procedimiento Constructivo

1. Hincado de pilotes.- es la penetración de pilotes mediante el método de

chifloneo e impacto.

2. Colocación de obra falsa y cimbra.- colocación de mordazas para aprisionar

los pilotes y polines para soporte de colados, de pilotes, y duques de alba y

amarre, Serán de 4 juegos de obras falsas y cimbras diseñadas para las

estructuras de soporte de la banda transportadora y otros 4 juegos de mayor

magnitud para los duques de alba de atraque y amarre.

3. Habilitado y armado del acero de refuerzo.- es el armado y habilitado del

acero de refuerzo, se instalan los anclajes tanto de las defensas como de las

bitas que correspondan a los elementos a colar.

4. Colados.-. se calcularán las ollas revolvedoras, previo cálculo de volumen

necesario. Se empleará el chalán de acarreo impulsado por el remolcador

marino.

5. Instalación de bitas y defensas.- Se instalan las bitas y defensas respectivas

en todos los duques correspondientes.

6. Fabricación e instalación de estructuras metálicas.- Se realizará con el

mismo equipo instalado, previamente mencionado, se utilizará cualquiera de los

chalanes con grúa que para esta altura de la obra se encuentre libre de

actividades.


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7. Vivienda y alimentación .- No se construirán viviendas puesto que el personal

se alojará en el campamento propiedad de la empresa, se levnatará una

construcción de lámina, provisional para instalar un pequeño comedor.

II.2.1 Programa general de trabajo. (Anexo H) II.2. 2 Preparación del sitio.

Se retirará la basura, restos de chatarra del muelle, se limpiará el área, se

habilitarán encajonamientos para colocar los depósitos de combustible y así

evitar derramas.

Se realizarán las conexiones pertinentes para habilitar la disposición de energía

eléctrica.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Solo se instalará una bodega provisional para guardar equipos y materiales

menores de construcción. El material que se utilizará serán láminas y viguetas

de madera.

No se construirán alojamientos puesto que el personal se instalará en las viviendas ya rehabilitadas del campamento propiedad de la empresa.

II.2.4. Etapa de construcción.

Se llevará a cabo primeramente el trazo y nivelación del área por medios

topográficos; incluyendo ubicación de bancos de nivel, referencias, equipo

topográfico.

Se llevará a cabo el replanteamiento de trazos y niveles de proyecto

referenciándolos permanentemente, con un levantamiento topo batimétrico del

área de trabajo y su zona de influencia, incluyendo trazo, nivelación y

seccionamiento del área, con equipo de topografía (estación total), previo a los

trabajos, ubicando bancos de nivel, vértices y ejes, referenciándolos

permanentemente.

Se deberá efectuar limpieza permanente de las áreas de trabajo y se mantendrá

una señalización adecuada para evitar accidentes.

Se tomarán las precauciones necesarias para evitar daños a terceros y/o a las

propias instalaciones. Se realizará una localización y trazo de ejes y referencias,


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del proyecto, localización de los vértices del área de trabajo, realizando limpieza

previa, levantamiento topográfico y seccionamiento de las áreas de tierra y agua.

El seccionamiento del área se realizará cada 10 metros en el levantamiento

preliminar.

Chiflón a base de tubo galvanizado de 2" de diámetro, con reducciones y coples.

• Hincado de pilotes

Con respecto al proceso de hincado se inicia colocando en posición los

escantillones mediante la dirección de un topógrafo responsable de la correcta

ubicación de todos los elementos de la obra. Esta actividad la llevará a cabo el

frente No.1, una vez terminado esto proseguirá con la colocación del segundo

escantillón en la siguiente posición mientras el frente No.2 inicia con el hincado

de los pilotes en el primer escantillón colocado, para esto el chalán de acarreos

marinos se atracará en la parte posterior del chalán de hincado para suministrar

los pilotes necesarios. En todos estos trabajos y maniobras se empleará

personal especializado con amplia experiencia en este tipo de actividades.

La penetración de un pilote mediante los métodos de chiflón e impacto,

generalmente es muy controlada en estratos continuos y homogéneos, pero

cuando se presentan condiciones con diferentes tipos de estratos, el pilote

frecuentemente se desvía hacia donde hay menor resistencia, cuando esto

sucede es muy complicado enderezarlo, por lo cual se contempla una guía que

restringa las desviaciones obligando al pilote a seguir penetrando no obstante

tenga que atravesar obstáculos.

Durante el proceso de hincado se inicia con el chifloneo del pilote penetrando la

capa de estrato suave del lecho marino. En función de la disminución en el

avance de la penetración al llegar a un estrato más resistente y del adecuado

empotramiento que garantice la estabilidad del pilote, se procede con el hincado

por impacto trasmitiendo la energía necesaria para la penetración a lo largo del

avance yendo de meno a mas según sea requerida para poder lograr los niveles

de proyecto.


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Se anexa plano de soportes, distribución de pilotes del muelle que sostiene los

duques de alba de la pasarela y plano de distribución de pilotes de la plataforma

de atraque (Anexo I).

• Colocación de obra falsa y cimbra

Esta actividad que inicia con la colocación y fijación de mordazas cilíndricas que

aprisionan los pilotes sirviendo de base de soporte para vigas IPR de 10” perfil

pesado que se colocarán tanto transversal como longitudinalmente para la

posterior colocación de una cama de polines y tableros de cimbraplay como se

especifica en el diseño y memoria de cálculo de la obra falsa y cimbra.

La capacidad de las obras falsas de las estructuras de soportes de la banda

transportadora, así como de los duques de amarre y soportes de pasarelas entre

duques de atraque y amarre están diseñadas para soportar la totalidad del

elemento, permitiendo efectuar colados monolíticos en estos casos.

Consideramos el empleo de 4 juegos de obras falsas y cimbras diseñadas para

las estructuras de soporte de la banda transportadora y otros 4 juegos de mayor

magnitud para los duques de alba de atraque y amarre.

• Habilitado y armado del acero de refuerzo

Una vez terminada la cimbra de contacto se procede con el armado y habilitado

del acero de refuerzo, el suministro del material se llevará a cabo con el mismo

equipo de la obra falsa, este se encargará del izado y puesta en sitio de las

varillas para por medio de personal, efectuar la separación, amarre y calzado del

acero.

En esta etapa se suministra e instalan los anclajes tanto de las defensas como

de las bitas que correspondan a los elementos a colar. Estos quedarán

ahogados y a paño de la superficie.

• Colados

Para los colados de los diferentes elementos, lo primero que se tomará en

cuenta serán los volúmenes requeridos en cada evento, se hará una planeación

del número de ollas revolvedoras necesarias, así como el tiempo de separación

adecuado entre ellas. En lo concerniente al trasporte marítimo, se empleará el

chalán de acarreo impulsado por el remolcador marino.


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Durante los colados se contará con el equipo y personal necesario para llevar a

cabo los trabajos de distribución de la mezcla, vibrado y acabado del concreto.

También habrá personal supervisando toda la cimbra y en caso de ser necesario

llevar a cabo cualquier trabajo de sellado y reparación que pudiese surgir.

Terminados los colados se procederá con el curado de la superficie de los

elementos.

• Instalación de bitas y defensas

Posteriormente se instalan las bitas y defensas respectivas en todos los duques

correspondientes. Para esto se cuenta con la instalación previa de los anclajes

ahogados en el concreto.

• Fabricación e instalación de estructuras metálicas

Para la fabricación de estas estructuras se ocupará el mismo equipo instalado

dentro del sitio de habilitado de los pilotes una vez se hayan terminado de

trabajar estos. De igual forma el material llegará y se almacenará para conforme

se necesite se vaya ocupando.

Esta actividad la llevará acabo cualquiera de los chalanes con grúa que para

esta altura de la obra se encuentre libre de actividades.

• Vivienda y alimentación

En lo relacionado con la ubicación y estadía del personal en instalaciones dentro

del complejo, se tendrá especial cuidado de cumplir con las normas y

reglamentos que se nos indique.

Se instalará al personal en las viviendas del campamento existente en el

poblado de San Juan de La Costa, proporcionadas por la propia empresa.

La alimentación será proporcionada primeramente por un restaurant existente en

el poblado de San Juan propiedad de una persona residente del área y

posteriormente se instalará un pequeño comedor al lado del área de trabajo,

Se anexan planos


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II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento El concentrado de roca fosfórica se dispersa con maquinaria para su secado por

exposición al sol, donde se quita el exceso de humedad.

Por medio de dos cargadores se alimenta el concentrado a una tolva, para

posteriormente este caiga a una banda que transportadora que conduce el concentrado

a la plataforma de embarque en donde se encuentra un péscate móvil que va dejando

caer el producto a las bodegas de la embarcación, de manera equilibrada.

II.2.6. Otros insumos

MATERIAL EQUIPO • TUBO ACERO AL CARBON DE ESP. 11.13 MM Y 18"

DE DIAM. • BOMBA DE ALTA PRESION

• ABRAZADERA • BOMBA DE ALTA PRESION • ACERO DE REFUERZO • CHAFLAN PARA MADERA • ALAMBRE RECOCIDO No. 18 • CHALAN SECCIONABLE (4

PZAS) • ALAMBRON • CHALAN SECCIONABLE

(6PZAS) • ANTICORROSIVO RE-36 • CHALAN SECCIONABLE DE (5

PZAS) • ARENA SILICA • CORTADORA DE VARILLA • BACHA DE CONCRETO • DOBLADORA DE VARILLA • CABLE DE 7/8" • EQUIPO DE CORTE • CIMBRAPLAY • EQUIPO DE PINTURA • CLAVO PARA MADERA • EQUIPO DE SANBLAS • CODO DE 90 de 2" • ESCANTILLONES • CONCRETO DE F'C= 250 KG/CM2 • ESMERILADORA • COPLES DE 2" • GRUA 22 TON • CURACRETO • GRUA DE 60 TON • ESMERILADORA • GRUA DE 70 TON • GRAPAS DE 7/8" • GRUA DE 80 TON • GRILLETES DE 7/8" • MARTILLO D-30-32 • HERRAMIENTA MENOR • REMOLCADOR • MADERA • SOLDADORA DE 250 AMP • MARTILLO D-30-32 • SOLDADORA DE 400 AMP • OXIBUTANO • TRACTOCAMION CON PLANA • SOLDADORA DE 250 AMP • TRACTOCAMION CON PLANA • SOLDADURA 60-10 • VIBRADOR PARA CONCRETO • SOLDADURA 7018 • SEPARADORES PARA CIMBRA • SOLVENTE • SUFRIDERAS • TUBO GALV. DE 2" DE DIAM. • VIGETA DE 8"


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II.2.7. Sustancias peligrosas Los materiales peligrosos que se ocuparan en la fase constructiva son:

• Oxibutano.- registrado en el 1er. Listado de Sustancias Altamente Riesgosas, publicado por SEMARNAT.

II.2.8 Obras asociadas al proyecto No se llevarán a cabo

II.2.10 Utilización de explosivos No se utilizarán explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.

II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos líquidos y emisiones

a la atmósfera. Refiriéndose solamente a los residuos generados por las obras y actividades que

se desarrollarán en el área del muelle se generarán los siguientes residuos, con

el siguiente manejo y disposición.

• Residuos sólidos

Domésticos, estos serán recolectados en tibores de 200 lts y estos se

trasladarán a un depósito que existe dentro de las instalaciones, el cual se

maneja como un relleno sanitario.

• Chatarra

La chatarra que se genere será depositada en el sitio que se tiene destinada

para ello.

• Estopas, trapos y filtros con aceite

Se recuperarán separadamente en tibores de 200 lts. Y cuando sea necesario

estos serán trasladados al depósito temporal existente.

• Acumuladores de desecho

Igual que los desechos anteriormente mencionados, estos serán trasladados al

depósito que para ello existe.

• Aceite usado

Este será depositado en tibores de 200 lts que estará ubicado en el sitio de las

obras, debidamente, apartado y protegido. Cuando el tibor esté lleno se

trasladará al depósito que se ubica en el área del Junco.


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En la empresa, existen depósitos para los desechos, sólidos y líquidos, tanto

peligrosos como no peligrosos. Seguidamente, se muestra un plano de

ubicación de estos sitios. Ver fotografías de dichos sitios.

Disposición

Los residuos de estopas, trapos, filtros con aceite, acumuladores de desecho y

filtros con aceite, serán enviados con destino de Zapopan, Jalisco para su

reciclaje, por medio de un transportista autorizado y registrado ante la S:C;T: y

SEMARNAT, para tal efecto, siguiendo la Normatividad establecida para ello.

Emisiones a la Atmósfera

Durante todo el tiempo que se lleve a cabo las obras de construcción del

muelle, se llevarán a cabo inspecciones departe del área de Supervisión

Ambiental, verificando que los equipos no registren emisiones a la atmósfera,

que rebasen los límites. En dado caso de que esto ocurra, tanto la

Superintendencia de Seguridad como Medio Ambiente, tienen la consigna de

parar los equipos y solicitar al contratista que repare la maquinaria para

eliminar este problema.

II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Dentro de la empresa, existen depósitos destinados para residuos peligrosos y

no peligrosos y se les da el manejo y disposición que marca el Reglamento de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

(Anexo J).


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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION DE USO DEL SUELO.

En este apartado se analizan las disposiciones jurídicas normativas en el ámbito

federal, estatal y en su caso municipal, aplicables a los diferentes aspectos

relacionados con la gestión y protección ambiental en el mar como un bien de la

Nación.

III.1 Regulación en materia de planeación del desarrollo.

Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011.

En Baja California Sur, los conceptos de la planeación regional y sustentable han

sido incorporados recientemente en las políticas públicas del gobierno del

estado. La planeación regional y sustentable, tiene como objetivos mejorar la


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calidad de vida de la generación presente y las futuras, en las regiones y

microregiones de la entidad, a partir de un desarrollo integral que busca el

equilibrio de los distintos factores: el ambiental, el social, el económico, el

territorial, la participación de los tres niveles de gobierno, y un aspecto central,

con la participación de los actores sociales y productivos locales.

Dentro de este desarrollo, La Empresa Roca Fosfórica Mexicana S. A. de C.V.,

se encuentra incluida en el diagnóstico del Sector Minería mencionando la

necesidad de definir alternativas, así como políticas y estrategias, para la

reactivación de la extracción e industrialización del yacimiento de roca fosfórica

en el estado.

En el caso de San Juan de la Costa, fue muy distintivo con respecto al resto de

las comunidades con su rango de población y que era muy pequeño, ya que en

el Estado de B.C.S. inicia la Planeación del Desarrollo Urbano de manera formal

a partir de la entrada en vigor de la Ley de Desarrollo Urbano Estatal en marzo

de 1977, y ya que en ese tiempo también empezaba la empresa minera sus

actividades, por parte de los Tres Niveles de Gobierno y de Rofomex, se

consideró conveniente formular su Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Población para ese pequeñísimo poblado, con el fin de prever que el impacto

que provocaría el incremento en el número de habitantes para los trabajos de

extracción, procesamiento y embarque de fosforita se diera urbanísticamente de

forma ordenada.

Primeramente este plan se supedita a los niveles superiores de planeación,

siendo estos los planes de desarrollo urbano Estatal, Municipal de La Paz y el

Plan Ecológico Municipal de La Paz.

Con este Plan se promueve de manera planificada el crecimiento urbano,

ordenando debidamente los usos del suelo y el crecimiento urbano de la

localidad, evitándose por otra parte la incompatibilidad entre las actividades

urbanas y las de la empresa minera.

El Plan de Desarrollo del Centro de Población de San Juan de la Costa después

de ser formulado y aprobado por los sectores público, privado y social, fue

Decretado por el H. Congreso del Estado de B.C.S. el 4 de marzo de 1980,

Publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado el 20 de marzo del mismo


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año y Registrado en la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del

Comercio el 8 de octubre de 1980, con esto último se la da plena Validez

Jurídica al Documento y lo convierte en Ley. Desde entonces se encuentra

vigente.

Dentro de los Objetivos más importantes del Plan de Desarrollo Urbano son:

- Racionalizar el proceso de desarrollo urbano, prever la demanda de suelo,

infraestructura y vivienda.

- Inducir el desarrollo hacia las áreas aptas para el desarrollo urbano, optimizando

la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos.

- Mejorar las condiciones del medio ambiente y de imagen urbana forestando

espacios abiertos.

Plan de Desarrollo Municipal 2005-2008

Dentro de la Características económicas predominantes de la población

se menciona a la explotación y comercialización de concentrado de

fosforita por parte de la empresa ROFOMEX.

Uso del suelo

El proyecto urbano ejecutivo utilizado para la construcción del poblado, como lo

son el sembrado de las viviendas, así como la ubicación del equipamiento

urbano, obedecen en gran medida a la propuesta del plan de desarrollo urbano

del centro de población, salvo los ajustes que debieron hacerse sobre el terreno.

En este apartado se consideran las disposiciones regulatorias contenidas en los

Ecoplanes de desarrollo y ordenamiento territorial tanto del Estado como del

Municipio de La Paz.

Al respecto cabe destacar que en dichos ordenamientos se establece a San

Juan de La Costa como zona susceptible de explotación minera, su beneficio y

producción por la Empresa Rofomex; por tal motivo el proyecto de ampliación

propuesto, no se contrapone, de ninguna manera, con las políticas de desarrollo

establecidas por los tres niveles de gobierno y el sector privado.

En el capítulo de Biodiversidad: Medio Ambiente y Sustentabilidad, se menciona

el interés de la sociedad sudcaliforniana, preocupada y comprometida con el


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medio ambiente, interesados, dentro de otros aspectos en la afectación por

aguas residuales y generación de residuos, interesados y comprometidos en la

búsqueda de alternativas para reducir y reciclar; de valorar la biodiversidad que

alberga la entidad; de proteger las especies amenazadas y en peligro de

extinción; del adecuado manejo de nuestras especies marinas y de la presión

que el desarrollo urbano y turístico mantiene sobre las áreas rurales

III. 2 Regulación en materia de áreas naturales protegidas

De conformidad a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente, en materia e inventario actualizado en el Sistema de Áreas

Naturales Protegidas (SINANP) que compete a la federación, el área que se

pretende desarrollar esta ampliación, no se encuentra dentro del padrón de

ANP´s, así como tampoco existen propuestas para la declaratoria del área, ni sus

colindancias.

Por lo anterior, en este sentido no existe impedimento legal al respecto para que

se lleve a cabo la ampliación del sitio de aprovechamiento minero.

III. 3. Normatividad aplicable

TABLA 1. NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROYECTO DE AMPLIACIÓN

NORMA Y/Ó REGULACION AMBIENTAL

OBSERVACIONES INSTANCIA INFORMATIVA

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Obra marítima a realizarse en un bien propiedad de la nación.

SEMARNAT

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en Materia de Impacto Ambiental.

Se presenta Manifestación de Impacto Ambiental de acuerdo a oficio NUM. SEMARNAT-BCS.02.01.IA.355/07, de fecha 17 de Junio de 2007

SEMARNAT

NOM-059-ECOL-2001 Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

En el sitio del proyecto, no existen especies de flora y fauna que estén registradas dentro de la norma mencionada.

SEMARNAT

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos

Se llevarán a cabo los cuidados y acciones que contempla dicho reglamento

SEMARNAT

III- 4. Autorización de Uso del Suelo


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El sitio se encuentra totalmente en el mar. Con fecha 19 de mayo de 1997, se

decretó el Título de Concesión para la Administración Portuaria Integral de los

Puertos y Areas Portuarias de San Carlos, La Paz, la terminal de Pichilingüe,

Santa Rosalía, Puerto Escondido, así como los correspondientes a Santa María,

Isla San Marcos y San Juan de la Costa, en el Estado de Baja California Sur,

mediante el uso, aprovechamiento y explotación de las áreas de agua y terrenos

de dominio público de la Federación; uso, aprovechamiento y explotación de las

obras e instalaciones propiedad del Gobierno Federal, así como para la

construcción de obras, terminales, marinas e instalaciones en los puertos y áreas

portuarias y la prestación de servicios portuarios en las áreas antes mencionadas.

Este decreto se publicó en el Diario Oficial de la Federación el cual fue publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 11 de julio de 1997.

IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, INVENTARIO AMBIENTAL.

IV.1 Delimitación del área de estudio

Se delimita por las coordenadas UTM que se mencionan en el punto II.1.3. Lo cual

se puede verificar en el plano anexo. (Anexo E).

IV.2 Características y Análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

En Baja California sur el clima que prevalece es el muy seco semi-cálido y cálido,

cuyas características principales son lo extremoso de su temperatura diurna y la

gran sequedad ambiental. En Roca Fosfórica Mexicana, S.A de C.V. el relieve,

influye en las características de los climas. Así, en la zona occidental donde los

terrenos son llanos o ligeramente ondulados, la precipitación total anual es menor

de 200 mm, en tanto que en el oriente la presencia de una serie de cadenas

montañosas alineadas paralelamente al litoral del golfo, obliga al viento a

ascender y con ello ocasiona la condensación del escaso vapor de agua que


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contiene, de tal forma que es ahí donde la precipitación total anual alcanza valores

hasta de 400 mm. Como otro factor, las corrientes marinas imprimen condiciones

particulares al clima, en el caso de la costa occidental del estado, las

temperaturas son más bajas con relación a las del interior, debido a la corriente

oceánica fría de California. Esta además, en el verano, torna estables a los

vientos secos que llegan a la costa, es decir, que impiden sus movimientos

verticales, que no dejan se realicen los procesos de condensación y precipitación

en esa temporada.

Clima muy seco cálido con lluvias en verano.

Este clima se distribuye en las áreas de menor altitud que circundan a la

subprovincia Sierra de la Giganta -con excepción de las del noroeste - y la

discontinuidad del Cabo. En la costa oriental esas áreas constituyen una franja

angosta que va del nivel del mar a un poco mas de 200 metros de altitud, en ella

se localizan las poblaciones Santa Rosalía, Mulegé, Loreto, La Paz, y por

consiguiente San Juan de la Costa.

En el occidente la franja es más ancha, pues se prolonga hacia los terrenos de la

discontinuidad Llanos de Magdalena pero no llega al litoral, es decir, que

comprende en el interior de la península aproximadamente de los 50 a 400 metros

de altitud; salvo en la porción situada entre el sur de pescadero y San Lucas, a

donde abarca de los 200 m.s.n.m. a la línea de Roca Fosfórica Mexicana, S.A de

C.V.

En todos estos lugares, el régimen de lluvias es de verano; el porcentaje de

precipitación invernal, mayor de 10.2 y la temperatura media anual, superior a los

22°C. La precipitación total anual suma alrededor de los 100 mm en partes planas,

y de los 300 mm en las más inmediatas a las sierras.

Precipitación promedio anual

En el área de las sierras San Lázaro, La Laguna y Mata Gorda, la

precipitación total al año excede los 600 milímetros. La precipitación anual más

alta de Baja California Sur se registra en esta zona, con 682.5 mm, dato

correspondiente a la estación climatológica Sierra de La Laguna.


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En las estaciones El Triunfo y Los Divisaderos, la lluvia total anual suma 362.8 y

394.0 milímetros. En las estaciones de Caduaño, Yeneka y San Felipe, se

registran los siguientes valores: 427.7 mm, 412 mm y 408.1 mm respectivamente.

En las partes más altas del conjunto montañoso que constituye la subprovincia

Sierra de La Giganta, su precipitación total anual fluctúa de 300 a 400 mm.

En las áreas de menor altitud que circundan a la subprovincia Sierra de La

Giganta, la precipitación total anual suma alrededor de los 100 mm en las partes

planas, y de los 300 mm en las más inmediatas a las sierras. Son varias las

estaciones localizadas en esta área, entre ellas se encuentran las de: Mulegé:

113.2 mm de precipitación total al año; El Rosarito, con 96.6 mm; La Ribera, con

214.3 mm; y La Purísima, con 110.9 mm. Es en esta franja que se sitúa a San

Juan de la Costa.

Intemperismos severos

Debido a las características climáticas de aridez, la erosión es el intemperismo

físico dominante en la región. Este da lugar al agrietamiento y fragmentación de

las rocas por la notable diferencia de temperatura entre la noche y el día y la

dispersión o arrastre por viento y el agua. Este último agente erosivo actúa

principalmente en los meses de verano y durante la formación de tormentas y

huracanes (septiembre-octubre) donde las lluvias torrenciales causan gran erosión

en el área, favorecida por la escasa vegetación que hace imposible la retención

del suelo.

De acuerdo a la National Geographic Society (1998), el sur de la Baja

California está expuesto a la influencia de inundaciones por la presencia de

huracanes, los cuales manifiestan una frecuencia de 49 a 59 huracanes cada

100 años. Más recientemente, el 6 de agosto de 1998, se presentó una

precipitación récord en todo el sur de la península. En La Paz, a 40 km de

San Juan de la Costa, la precipitación total durante casi 24 horas fue de 96.1

mm, una lluvia que no se registraba desde 1934. El arrastre de material

sedimentario no ha sido cuantificado, más la zona costera permaneció turbia

durante al menos dos semanas.

Nuevamente, a mediados de agosto de 1998, el paso del huracán Isis, dejó un

total de 44 mm de lluvia, mientras que en los Cabos llegó casi a 400 mm.


21


Nuevamente el arrastre de un suelo altamente intemperizado fue el que ocasionó

los mayores daños. El 21 de Septiembre de 2001, el huracan “Julliette”, trajo

lluvias torrenciales catastróficas de 136 mm, provocando grandes daños en San

Juan de La Costa.

b) Calidad del aire

El área urbana de La Paz mantiene a horas de mayor circulación

vehicular una carga de partículas en suspensión (principalmente arena). Con

vientos del noreste, parte de La Paz se ve envuelta en una nube de humo

proveniente de la central termoeléctrica de Punta Prieta.

En San Juan de la Costa, zona de muy baja densidad poblacional, baja

circulación vehicular y baja emisión de humos de origen industrial, no se

modifica significativamente la calidad del aire, ni tiene influencia alguna sobre

la calidad del aire de la Ciudad de La Paz.

c) Geología y Geomorfología

En la siguiente sección se muestra un perfil estratigráfico de un núcleo típico

tomado en varios sondeos realizados en el área donde se pretende llevar a cabo

el proyecto de ampliación del muelle. GRAFÍCA 1. PERFIL ESTRATIGRÁFICO EN EL ÁREA DEL PROYECTO


22


El material del núcleo se clasifico como tipo A ó I. El lecho marino corresponde a

arenas gruesas densas y de alta compacidad, con estratos de arenas densas y

cementadas de 1.50 m de espesor a 2.0 metros de profundidad

En el sitio existe sólo arena, al menos hasta los 24 metros de profundidad.

Topográficamente es prácticamente plano.

d) Suelos

No aplica. El sitio se encuentra en el mar.

e) Hidrología superficial y subterránea


23


El sitio pertenece a la Cuenca Loreto-Bahía de La Paz, que Se extiende en una

estrecha franja definida al oriente por el Golfo de California y al poniente por las

Sierras de la Giganta y las Tarabillas; al norte; su límite se encuentra en las

proximidades de punta Boca San Bruno y hacia el sureste, en la Ensenada de La

Paz. Ocupa una superficie de 2,272 km2, y las subcuencas que la forman son:

Bahía de La Paz con una superficie de 1,135 km2; Isla Santa Cruz, con 303 km2;

y Loreto, con 834 km2.

f) Hidrología superficial

Las crestas de las Sierras la Giganta y las Tarabillas definen el parteaguas entre

la vertiente oriental y occidental. La cercanía de las sierras a la línea de costa del

Golfo de California, propicia que los escurrimientos que se forman sean de corta

trayectoria, de régimen intermitente y efímeros. Las corrientes más importantes

son: Las Perras, Primer Agua, San Carlos, Salsipuedes, San José, La Angostura,

Las Animas, Las Tarabillas y El Sauzoso, que en general tienen 10 kilómetros de

longitud.

El mayor escurrimiento se presenta en las partes altas de las sierras siendo su

rango de 5 a 10% y el menor corresponde a las zonas llanas, donde es de 0 a

5%.

g) Hidrología subterránea

La extensión del área de extracción de los 16 acuíferos en Baja California Sur,

suma un total de 3,666 km2 aproximadamente. San Juan de la Costa se

encuentra fuera de esta área de recarga del acuífero.

Los materiales que constituyen a estas zonas son por lo general sedimentos

clásticos de edad terciario y cuaternario, que se alternan y combinan en capas y

paquetes de diferentes espesores. La impermeabilidad de ellos es alta y en

menor proporción los valles de Loreto y Mulegé. Debido a esto, en el área de San

Juan de la Costa no existe acuífero y el agua se trae por bombeo desde el Ejido

Bonfil a 22 km de distancia.

h) Oceanografía


24


Batimetría

El margen occidental de la Bahía de La Paz, presenta una pendiente suave de

manera tal que frente a San Juan de La Costa la profundidad de 100 se alcanza

aproximadamente a los 3 km de la costa (pendiente del 3%). Esta pendiente se

suaviza aún más hacia la porción sur de la Bahía de La Paz.

El norte de la bahía se caracteriza por tener una fosa, que en su contacto con el

Golfo de California alcanza los 300 metros de profundidad.

Ciclo de mareas El régimen de mareas es mixto semidiurno, es decir con dos flujos y dos reflujos en

24 horas. A la altura de San Juan de la Costa, la marea presenta una altura entre 30

y 60 cm (Obeso et al., 1993).

Corrientes

Generalmente el patrón de corrientes está dominado por los cambios de marea y

por los vientos dominantes (Obeso et al., 1993). El flujo (marea ascendente) provoca

un movimiento de agua con una fuerte componente sur (hacia la Ensenada de La

Paz, el cual se hace más intenso cuando existe el viento del noroeste que es un

viento dominante en el. área. De hecho, este flujo es el responsable del transporte

de sedimentos hacia el sur de la Bahía, los cuales se han acumulado a través del

tiempo geológico para formar la barra arenosa conocida como El Mogote y que

separa la Bahía de la Ensenada de

La Paz.

Temperatura promedio del agua

La temperatura promedio mensual para el área de San Juan de la Costa

presenta una oscilación marcada debido a los cambios de la estación del año.

Las temperaturas más elevadas se distribuyen entre los meses de mayo y van de 25

a 29°C, mientras que los meses de septiembre a diciembre las temperaturas son

del orden de 21.5°C (Muñetón y Hernández, 1993).

IV.2.2 Aspectos bióticos


25


a) Flora

Fitoplancton

Según estudio realizado por Eco-Ingeniería, S.A. de C.V. en el área de San Juan

de La Costa se registró la presencia de las especies de microalgas que se

enlistan en la bla , con su dominancia y estacionalidad.

TABLA 2. ESPECIES DE MICROALGAS PRESENTES EN EL AREA.

Especies /estación % dominancia

FEBRERO

Peridynum conicum 25.07

P. divergens 9.37

Chaetocerus pedulus 7.23

Ceratium patagonum 6.61

MAYO

Nitzchia pugens 17.06

Rhozosolenia alata 7.92

Navicula sp. 6.11

Nitzchia delicatissima 5.39

JUNIO

Rhizosolenia alata 76.22

JULIO

Chaetocerus dicipiens 23.35

Bacteriastum hyalinum 8.73

Chaetocerus affinis circinales 6.68

C. affinis 4.94

Como se puede apreciar en la tabla anterior, no existe una gran diversidad de

fitoplancton estacionalmente, pero su abundancia es importante porque es una

base para la alta producción primaria que hay en el sitio (Cervantes- Duarte, R.

com. pers.).

Macroalgas


26


Existe una gran diversidad de especies de macroalgas en el área, e incluso, por

estudios realizados por investigadores de CICIMAR; I.P.N., La Paz, se ha podido

verificar que existe una gran riqueza específica (Casas-Valdéz, M. et al. 1997), y

una biomasa que fluctúa estacionalmente, mayor en el Invierno y declina en el

verano. La especie más abundante es Sargassum sinicola.

En la siguiente tabla se resumen las especies de algas reportadas para el área:

TABLA 3. ALGAS MARINAS PRESENTES EN EL ÁREA DE SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S.

(EXTRAÍDO DE CASAS-VALDEZ, et al., 1997).

GRUPO ESPECIE

Galaxaura marginata GALAXAURACEAE G. rugosa Hypnea jonstonii HYPNEACEAE H. valentiae Gracilaria tenuis G. andersoni G. crispata G. lemaneiformeis G. pachydermatica

GRACILARIACEAE

G. túrgida Grateloupia versicolor HALYMENACEAE Prionitis abreviata

CERAMIACEAE Centroceras clavulatum Digenea simplex Laurencia johnstonii L. pacifica L. papillosa

RHODOMELACEAE

L. sinicola Calpomenia sinuosa Hydroclathrus clathratus

SCYTOSIPHONACEAE

Rosenvingea intrincata Dictyota crenulata D. dichotoma D. volubilis

DICTYOTACEAE

Padina durvillae

SARGASSACEAE Sargassum sinicola


27


Enteromorpha clathrata E. intestinalis Ulva expansa

CLOROPHYTA

U. rigida

SYPHONOCLADACEAE Cladophoropsis robusta Codium cuneatum C. decorticatum

CODIACEAE

C. fragile Caulerpa racemosa C. sertularioides

CAULERPACEAE

C. sertularioides f. longiseta

• Algas de importancia comercial

Existen especies como Sargassum sinicola que son de importancia comercial en

otros países. Igualmente, las especies de Ulva y Enteromorpha son de

importancia alimenticia

No obstante su importancia, en la Bahía de La Paz, no pueden explotarse estas

especies porque su biomasa no alcanza el volumen para ser explotada,

comercialmente.

• Especies endémicas ó en peligro de extinción

Dentro de lo que se refiere a la flora marina, en el área no existen especies bajo

este estatus.

• Algas en el área del proyecto.

No obstante, que a nivel macro en el área del proyecto se encuentran diversas

especies de algas como las que se mencionan en la tabla anterior,

específicamente en el sitio donde se pretende realizar la ampliación del muelle,

no existen mantos algales, lo que se puede apreciar en la siguiente serie de

fotografías y en el video que se anexa a este estudio y que se filmó en el lugar

del proyecto de ampliación. Solo se observa una ligera capa de musgo, pero

ningún crecimiento definido de algas.


28


En el sitio, no se observa flora con especies de interés comercial, endémicas ni

en peligro de extinción. (Anexo K)

b) Fauna

Dado que el sitio del proyecto se ubica completamente en el mar, la fauna que

se describe pertenece a este medio ambiente.

• Zooplancton

La diversidad encontrada en San Juan de La Costa no es muy grande, pero la

abundancia de ciertas especies sí lo es como los géneros Calanus sp. y Acartia

sp.

TABLA 4. ESPECIES DE ZOOPLANCTON PRESENTES EN EL AREA

Especies /estación % dominancia


29


Oxipleura sp. 8.97

Calanus sp. 58.45

Acartia sp. 25.92

Oithona sp. 6.68

Acartia sp. 16.83

Evadne sp. 5.81

Chitona sp. 3.82

• Bentos

En la siguiente tabla se enlisan los invertebrados bentónicos encontradas por

Eco Ingeniería, S.A. de C.V. en San Juan de la Costa.

TABLA 5. ESPECIES BENTONICAS PRESENTES EN EL AREA

Especie Dominancia %

Albunea lucasia 26.66

Albunea lucasia 21.06

Anadara tuberculosa 11.83

Lumbrineris latreilis 4.87

Sabella sp. 7.83

Spondylus princeps 7.66

Turritela neucostoma 4.40

Typosillis hyalina 12.185

Vermetus indentatus 9.06

Se sabe de la existencia abundante de la almeja roñosa (Chione

californiensis), que es de importancia comercial. En cuanto a comunidades

biológicas de invertebrados marinos, se observan las mismas características

que se mencionan en el video anexo (Anexo K) y que se menciona en la

sección anterior.

• Peces

Dada la gran productividad primaria que existe en el área, las poblaciones de

peces están bien establecidas y son abundantes. Se sabe que existe una

óptima explotación pesquera ribereña, lo cual se refleja en que en las áreas


30


aledañas a San Juan de La Costa existen asentamientos de pescadores, cuya

actividad económica productiva se basa en la pesca artesanal..

A continuación se enlistan las especies referidas por Eco Ingeniería, S.A. de

C.V. y Castro-Aguirre J.L. y E.F. Balart, (1997).

TABLA 6. ESPECIES DE PECES PRESENTES EN EL AREA

Especie Nombre común Importancia

Mycteroperca prionura Cabrilla

Rhizoprionodon longurio Cazón

Khyphosus analogus Chopa

Sphyrna lewwini Cornuda

Pomadasys leuciscus Guinea

Chivato

Caranx hippus Jurel

Mugil curema Lisa

Scorpaena plumeri Lopón

Scomber japonicus Macarela

Calanus brachysomus

Dyapterus peruvianus Mojarra plateada

Muraena lentiginosa Morena

Selar crumenophtalmus Ojotón

Lutjanus argentiventris Pargo clavellino

Citula dorsalis Palometa crinuda

Scarus sp. Perico

Synodus scitulisceps Pez caimán

Nematistius pectorales Pez gallo

Hyporhamphus unifasciatus Pez pajarito

Pseudobalistes polylepis Pez puerco

Haemulon scuderi Roncador

Comercial

Especie Nombre común Importancia

Sardinops sagax Sardina monterrey Comercial

Diodon hixtrix Tamborillo Artesanal


31


Heterodontus franciscanus Tiburón gata Comercial

Existe una gran abundancia y diversidad de especies de peces comerciales, todas

son sujetas a pesca ribereña y comercial. En el área existen algunos

asentamientos de pescadores que se sostienen gracias a este recurso.

• Especies de importancia comercial

Dentro de otras, son las 24 especies que se enlistan en la tabla anterior, que

como se ha mencionado, se explotan a nivel artesanal y se venden en el

mercado local y en la Cd. de La Paz, pero no son explotadas como pesca de

altura.

• Especies endémicas ó en peligro de extinción

No existe ninguna especie de fauna marina que esté sujeta a este régimen.

IV. 2.3 Paisaje IV.2.3.1 Dinámica natural de la Bahía de La Paz

La circulación marina no se verá interrumpida en ningún momento, las

estructuras que se sumergirán en el mar, no afectarán el libre fluir del agua por

sus alrededores, dado la forma cilíndrica de los pilotes que permitirán la libre

circulación del agua a sus alrededores y que como estructuras de soporte serán

la única infraestructura sumergida en el mar.

IV.2.3.2 Dinámica natural de flora y fauna

La introducción de los pilotes, en el suelo marino, no provocará la eliminación de

comunidades de comunidades, dado que la superficie que se utilizará para esta

tarea es pequeña, además de que en él área la fauna y la flora del área, esta

pobremente representada.

La dinámica natural no se verá modificada puesto que no habrá posibilidades de

introducción de nuevas especies de flora y fauna que puedan modificar

sustancialmente la cadena trófica establecida. Una vez terminadas las


32


actividades habrá una nueva colonización de las mismas comunidades, por lo

que se mantendrá la integridad del ecosistema.

IV.2.3.3 Topografía submarina

En el sitio no se modificará la topografía submarina ni la batimetría. No se

llevarán a cabo dragados, ni constituirán barreras que obstruyan el movimiento y

desplazamiento de las especies marinas. Por lo contrario, constituirán superficies

de sujeción para las especies sésiles

IV.2.3.4 Aspecto turístico

No existe ningún plan e instrumento que sustente la actividad turística. El sitio

tiene la belleza natural que se aprecia en las costas de la Bahía de La Paz.

IV.2.3.5 Area natural protegida No existe colindancia o cercanía con zonas naturales protegidas.

IV.2.3.6 Armonía visual

La estructura e infraestructura que representa el muelle es mínima comparada

con la enormidad del entorno.

IV.2.4 Medio Socioeconómico IV.2.4.1 Población

De acuerdo a los datos estadísticos de INEGI en el Estado de Baja California

Sur, los censos nacionales de población y vivienda, así como de los conteos de

población y vivienda para la localidad de San Juan de la Costa arrojaron los

siguientes resultados:

GRÁFICA 2 .- NUMERO DE HABITANTES DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S.,


33


1950 AL 2005.

Fuente: INEGI

Estos resultados permiten ver la dinámica poblacional que ha tenido esta

localidad en las últimas décadas, el período de operación de la empresa de

1976 al 2001, así como el período en el que se vio obligada a dejar de operar

debido a los daños causados por el huracán “Juliette” de Diciembre del 2001 a

abril del 2007.

Tomándose como parámetros el número de habitantes que se tuvieron en el

año 2000 y en el año 2005, se obtiene una porcentaje de decrecimiento del

30.80 % anual. Sin considerar los empleos indirectos, con la reactivación de la empresa, se

recuperarán 650 empleos, de los cuales 420 serán de personal operativo y 230

de personal administrativo. Esto se reflejará en que la población de San Juan

de la Costa incrementará, pues algún porcentaje de los trabajadores y sus

familias residirán permanentemente en las 100 casas de campamento de San

Juan de la Costa, perteneciente a RoFoMex.

Cese de operaciones

Inicio de operaciones


34


Con una densidad habitacional promedio de 4.04 personas por vivienda, se

obtiene un total de 404 personas; a esta cifra habrá que incrementar en

número de personas del lugar o algunas otras, y sus correspondientes familias.

Con el reinicio de operaciones de la empresa RoFoMex, se estima que la

población incrementará a un 750 %, del registrado por INEGI en el II conteo

del 2005.

IV.2.4.2 Población Económicamente Activa

De acuerdo a los datos del X Censo Nacional de población y vivienda realizado

por el INEGI en el año de 1980, se tienen los siguientes datos para San Juan

de la Costa:

TABLA 7 .- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE LA COSTA,

B.C.S., EN LOS AÑOS 1980, 1990 Y 2000. AÑO

POBLAC.

TOTAL

PEA

PEA SECTOR

PRIM.

PEA SECTOR

SEC.

PEA SECTOR

TERC.

OTROS

POBLAC. OCUPADA

SIN EMPLEO

1980

65

28

9

12

3

4

28

No existían fuentes de trabajo

1990

383

120

10

95

2

-

119

1 (0.83%)

2000

427

129

9

65

43

-

128

1 (0.77%)

Fuente: X, XI y XII Censos Nacionales de Población y Vivienda.

Debido a las fuentes de trabajo generadas por RoFoMex en la localidad,

prácticamente el desempleo fue mínimo.

Comparativamente, de acuerdo con datos del Centro de Estudios Sociales y de

Opinión Pública de la Cámara de diputados del H. Congreso de la Unión, en el

primer trimestre del 2007, la tasa de desempleo en el país fue del 3.78% y en el

Estado de Baja California Sur del 2.2 %, cuando en San Juan de la Costa en el

año 2000 fue del 0.77%.


35


GRÁFICA 3. NUMERO DE TRABAJADORES EN ACTIVIDADES MINERAS EN EL ESTADO DE B.C.S. Y EL MUNICIPIO DE LA PAZ, B.C.S.

0

500

1000

1500

2000

2500

19941999

2004

18002182

1066

Fuente: INEGI. Censos Económicos Nacionales de 1994, 1999 y 2004.

De acuerdo a los Censos Económicos realizados por el INEGI, se puede

apreciar la disminución en el número de trabajadores del año 1999, cuando la

empresa RoFoMex se encontraba en operación, para el 2004 año en que la

empresa ya había dejado de operar. Basados en estas cifras, se puede deducir

que se perdieron con el cierre de la empresa minera, 864 empleos,

planteándose así un panorama claro de la importancia económica y social que

representa para el Municipio de La Paz, la fuente de empleo que implica esta

empresa minera con la reanudación de operaciones.

IV.2.4.3 Grupos Étnicos.

En el Estado de Baja California Sur, actualmente no existen grupos indígenas

naturales de la región. En el municipio de la Paz, residen personas de origen

indígena las cuales han inmigrado de otros estados del país en busca de

mejores condiciones de vida .

Predominan las lenguas: Náhuatl, Mixtecas, Zapotecas, Mazateco, Popoloca,

Amuzgo, y Tlapaneco.


36


TABLA 8 POBLACIÓN DE CINCO AÑOS O MÁS POR CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA RESIDENTE POR MÁS DE

5 AÑOS EN SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S..

AÑO TOTAL DE HABITANTES

HABLA ALGUNA LENGUA

INDIGENA

PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE LA

POBLACIÓN 1980 65 0 0 1995 396 1 0.25 2000 427 4 0.94

Fuente: INEGI. X y XII Censos, y I Conteo, Nacionales de Población y Vivienda. IV.2.4.4 Producto Interno Bruto.

De acuerdo a los datos del INEGI del 27 de marzo del 2006, dentro del

producto interno bruto a precios corrientes, el ingreso obtenido por actividades

mineras representó para el Estado de Baja California Sur los siguientes montos

que se presentan en el siguiente gráfico, en su distribución por años.

GRAFÍCA 4. PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR vs PRODUCTO INTERNO BRUTO APORTADO POR LA ACTIVIDAD MINERA.

5.08E+07

1.01E+08

1.51E+08

2.01E+08

2.51E+08

3.01E+08

3.51E+08

1.00E+05

3.00E+05

5.00E+05

7.00E+05

9.00E+05

1.10E+06

1.30E+06

1.50E+06PIB Minería

PIB Total

Se puede apreciar claramente que el PIB total en el Estado de Baja California Sur,

disminuyó iniciando entre el 2001 al 2002 y 2003, esto es un reflejo del impacto que

ocasionó el cese de operaciones de Roca Fosfórica Mexicana, por los motivos ya

mencionados, provocando con ello un impacto negativo real en el campo de la

economía del Estado.


37


Globalmente, el Producto Interno Bruto por el sector minería del período de 1999 al

2004, el Estado de Baja California Sur, representó el 3.85% del total. GRAFÍCA 5. REPRESENTACION GRAFICA DEL PIB TOTAL, EN RELACION CON EL PIB POR EL

SECTOR MINERO.

96.14%

3.85%

PIB TOTALPIB MINERIA

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. IV.2.4.5. Servicios

San Juan de la Costa se ubica cercano a la Cd. de La Paz, Municipio de La

Paz, lo cual favorece para contar con servicios.

IV.2.4.5.1. Medios de Comunicación.

• Teléfono.

La localidad de San Juan de la Costa no se cuenta con servicio de telefonía

convencional proporcionado por TELMEX. Sin embargo, la comunicación por

esta vía se realizará por medio del servicio de telefonía de la empresa

IUSACELL.

IV.2.4.5.2 Correo y Telégrafo.

La localidad no cuenta con estos servicios. IV.2.4.5.3 Medios de trasporte.

PIB Total vs PIB Minería En el Estado de Baja California Sur

Durante el periodo 1999 al 2004


38


Terrestre Existe una carretera estatal que une San Juan de la Costa con la Ciudad de La

Paz, la distancia total de una localidad a otra es de 70 km. aproximadamente.

Esta carretera estatal entronca con la carretera transpeninsular Benito Juárez,

de jurisdicción federal.

Comunicación Aérea.

A 55 km de San Juan de la Costa, se encuentra el aeropuerto internacional, del

cual salen líneas aéreas nacionales y extranjeras, que establecen comunicación

aérea con destinos a todo el País y la Unión Americana.

Comunicación Marítima.

La empresa RoFoMex, contaba con un muelle de cabotaje para el embarque de

la roca fosfórica, que era trasladada hacia el Puerto de Lázaro Cárdenas, Mich.,

siendo este el único destino que tenían las embarcaciones que partían de este

muelle.

Actualmente se está llevando a cabo la rehabilitación del muelle original, siendo

el presente documento, una solicitud de autorización en materia de impacto

ambiental, para llevar a cabo una ampliación en la infraestructura de dicho

muelle.

De igual manera que la comunicación aérea, la corta distancia a la ciudad de La

Paz permite cómodamente hacer uso de los servicios del Puerto Comercial de

Pichilingue, ya sea para pasaje y carga a través del servicio de transbordadores,

o de cabotaje.

IV.2.4.5.4 Servicios Públicos. Agua Potable.

El poblado cuenta con red y sistema de Agua Potable, cuyo servicio, y

distribución, están a cargo de la propia empresa

La fuente de abastecimiento proviene del Ejido Alfredo V. Bonfil contando con 3

pozos propiedad de la misma empresa. Así entonces el agua es bombeada por


39


22 km, hacia San Juan de la Costa, en donde llega a alimentar 2 plantas

potabilizadoras, para después distribuir el agua en la zona industrial y en el

poblado de San Juan.

De acuerdo a datos obtenidos del II Conteo de Población y Vivienda realizado

por el INEGI en 2005, la situación de este servicio era la siguiente:

Energía Eléctrica.

La Comisión Federal de Electricidad, proporciona la energía eléctrica a través de

un ramal que parte de un ramal ubicado en el km 92 de la carretera La Paz a Cd.

Constitución y que llega a una subestación eléctrica que existe en el interior de

la unidad industrial de RoFoMex, para posteriormente ser distribuida a las

diferentes áreas en donde se ocupa.

Drenaje Sanitario.

En el área urbana de San Juan de la Costa se cuenta con red de drenaje

sanitario que es operada y mantenida por la empresa.

La red sanitaria descarga en una planta tratadora de aguas negras de lodos

activados en donde el agua recibe tratamiento secundario y desinfección. El

agua ya tratada es distribuida en el campamento para el riego de áreas verdes.

Manejo de residuos sólidos.

En el interior de la empresa existe un depósito de basura doméstica la cual es

operada a manera de un relleno sanitario y cuenta con una autorización

otorgada por la Dirección de Servicios Municipales, del Ayuntamiento de La Paz.

Se anexa autorización municipal para depósito de residuos domésticos (Anexo L)

Energéticos.

Los combustibles gasolina y diesel, son proveídos por PEMEX, para cuyo

transporte la empresa contrata los servicios de camiones cisternas autorizadas

por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes., para tal fin.


40


En el interior de la empresa existe una estación de combustibles en donde estos

son descargados en sus respectivos tanques de almacenamiento, para su

distribución por medio de una bomba a los vehículos.

IV.2.4.5.5 Educación

Al igual que las obras de Infraestructura de las instituciones de educación, fueron

proporcionadas por los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal

Contando con los servicios de edificios e instalaciones para un jardín de niños,

una escuela primaria, una telesecundaria y se implementó un sistema de

educación abierta coordinado por el INEA.

La empresa Rofomex aporto los recursos para que fuera establecida la

telesecundaria.

IV.2.1.5.5 Centros de Salud.

En la localidad se cuenta con la Unidad de Medicina Familiar N° 9 del Instituto

Mexicano del Seguro Social (IMSS), la cual presta servicios de medicina familiar

y de emergencia, y en casos de pacientes de mayor gravedad son trasladados a

la Cd. de La Paz. En dicha unidad laboran un Medico Familiar, una Enfermera,

una Auxiliar de Administración y un Auxiliar de Servicios Generales.

IV.2.4.5.6 Vivienda.

La viviendas son proporcionadas por la empresa a los trabajadores y sus

familias. Dichas viviendas son proporcionadas a los trabajadores de la empresa

que se ocupe que se encuentre residiendo cercanamente a la empresa. En San

Juan de La Costa existe un campamento de 104 residencias, contando con

todos los servicios, excepto el teléfono.

IV.2.4.5.7 Zonas de Recreo y Esparcimiento.

En el campamento de la empresa existen unas canchas deportivas en donde se

llevan a cabo los eventos culturales y artísticos, que las escuelas organizan.

Igualmente existe un campo deportivo para la práctica de deportes y

competencias de futbol y beisbol.


41


El paisaje de playas que existen aledañas a la empresa, ofrecen a los residentes

y visitantes, tiempo de esparcimiento y recreo, al igual que la pesca individual

que realizan algunos residentes para su consumo personal.

IV.2.4.6. Actividades Económicas IV.2.4.6.1 Agricultura.

Esta actividad no se realiza en el área.

En el mapa de uso potencial pecuario del II Conteo llevado a cabo por el INEGI

en 2005, se declara que los suelos del área que corresponde a San Juan de La

Costa como terrenos no Aptos para Uso Pecuario.

IV.2.4.6.2 Ganadería.

Esta actividad se lleva a cabo en la subregión de manera muy restringida,

predominando a la cría de bovinos y caprinos en pequeña escala.

IV.2.4.6.3 Pesca y Caza.

La actividad pesquera es una de las más importantes en el Estado de Baja

California Sur, sin embargo es practicada en San Juan de la Costa a una escala

no significativa por los lugareños y en la gran parte de los casos por personas

ajenas a la localidad. La caza es una actividad prohibida por la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente (PROFEPA), por lo tanto esta actividad no se lleva a cabo.

IV.2.4.6.4 Silvícolas (Forestales).

Esta otra actividad no se realiza ya que no se cuenta con recurso forestal en la

zona, debido a que las rigurosas condiciones climáticas solo permiten la

existencia de matorral subinerme, que por naturaleza es de baja talla y escasa

densidad.

IV.2.4.6.5 Industriales.

Esta actividad económica es en la que se fundamenta la actividad económica-

productiva de la localidad de San Juan de La Costa, porque en ese sitio se


42


encuentran los yacimientos de roca fosfórica que son económicamente

explotables y llega a constituir un importante soporte económico en el Municipio

de La Paz.

IV.2.4.7 Cambios Sociales y Económicos IV.2.4.7.1 Demanda de Mano de Obra.

Para la reactivación de la planta industrial extractiva y el cumplimiento de las

metas de producción fijadas, se requerirá de una plantilla permanente de

personal técnicos entre profesionistas y obreros, de 650 trabajadores de los

cuales 420 estarán incorporados a la planta productiva y 230 al área

administrativa.

Estas cifras no incluyen los empleos indirectos.

IV.2.4.7.2 Cambios Demográficos.

El inicio de operaciones de Rofomex generó en San Juan de la Costa en su

primer período de 1976 al 2002, un incremento sustancial en el número de

habitantes. Siendo más obvio en sus inicios, sobre todo del período de 1980 a

1990 incrementándose de 65 habitantes a 383, disminuyendo drásticamente

después del cierre de la misma en donde de 427 habitantes en el año 2000 ,

bajó a 53 habitantes en el año 2005.

Este patrón demográfico a la baja, se revertirá con la reactivación de las

operaciones en la empresa RoFoMex,

IV.2.4.7.3 Aislamiento de núcleos de población.

En cuanto al aspecto social, el aislamiento no se presenta; ya que la localidad

está catalogada como cabecera subdelegacional municipal. Asimismo

acudirían a la misma nuevamente los residentes de las rancherías

circunvecinas en busca de la prestación de servicios médicos, educativos y

abastecimiento de agua.

Las vías de comunicación siempre estarán disponibles, consistiendo en una

carretera por donde transitan camiones para transporte de personal y que son

aprovechados por los residentes de los alrededores.


43


IV.2.4.7.4 Demanda de Servicios.

Como ya se hizo ver en los puntos relativos al agua potable, energía eléctrica,

drenaje sanitario, alumbrado público, salud y educación, la cobertura de los

servicios que se prestaron en el poblado durante el primer período de trabajos

de Rofomex, fueron óptimos, ya que se mantuvieron muy por arriba de la

media nacional, estatal y municipal. Con el reinicio de operaciones y la

rehabilitación de la empresa, se pretende estar nuevamente en esas

condiciones.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

Las especies que conforman el inventario faunísticos y florístico del área de

San Juan de La Costa, son las mismas que se encuentran en las zonas costeras

de toda la Bahía, las cuales son referidas en diferentes estudios y textos

publicadas por investigadores de la instituciones de investigación locales como lo

son Centro de Investigaciones Biológicas, S.C., Centro Interdisciplinario de

Ciencias Marinas-IPN, Universidad Autónoma de Baja California Sur. Las

especies de peces son abundantes, en su mayoría de importancia comercial

como pesca artesanal, por consiguiente las componentes que representan los

productores y consumidores (fitoplancton y zooplancton) están bien establecidas,

pues son capaces de sustentar las poblaciones de peces existentes en el lugar y

con ello las pesquerías.

Las condiciones en el ambiente marino son estables, no hay fluctuaciones que

alteren el entorno físico y las comunidades biológicas asentadas en el lugar.

En el área se identifican 13 especies de algas fitoplanctónicas, entre las más

representativas: 38 especies de macroalgas, 10 especies de invertebrados

bentónicos y 25 especies de peces. Correspondiendo a las de importancia

comercial como explotación artesanal, a 24 especies de peces y el resto de

especies no tienen importancia comercial, puesto que en biomasa no es factible

su aprovechamiento. Ninguna de las especies que conforman el elenco marino,

están en estatus de protección ni son endémicas.


44


En cuanto al sitio en donde se llevará a cabo el proyecto, no existen

comunidades de algas, ni invertebrados, (ver video anexo K), solo se observa la

presencia de algún molusco bivalvo que por las estadísticas de explotación

pesquera en el sitio corresponden a la almeja roñosa, Chione califoniensis.

b) Síntesis del Inventario

Las obras de ampliación del muelle, no sumará impactos significativos ni

acumulativos en el área, mayormente debido a la casi nula presencia de flora y

fauna en el sitio donde se llevará a cabo la obra. La población de almeja roñosa

en la Bahía de La Paz, es muy extensa, con lo cual no se afectará el recurso.

La obra a realizarse, dentro del fondo marino, solo abarcará una superficie de

31.46 m2, área total que abarcan los pilotes que serán hincados en el fondo

marino y que serán la única estructura de sustento del muelle.

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOAS AMBIENTALES V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

En esta sección se presenta la identificación, descripción y evaluación de los

impactos ambientales que se pudieran presenta durante la construcción,

operación y mantenimiento del proyecto “Ampliación Muelle de Embarque en

RoFoMex, S.A. de C.V.”

La identificación y evaluación aplicado al presente proyecto consta básicamente

en 4 etapas:

1. Identificación de las actividades del proyecto que pudieran provocar

impacto ambiental e identificación de los factores ambientales implicados.

Se consideraron los factores ambientales más vulnerables del sitio,

agrupándolos en rubros, determinando cada uno de los indicadores ambientales

específicos que se han analizado en la descripción del escenario ambiental.

2. Identificación de la frecuencia con que se presentan los impactos

ambientales. Se elaboró una matriz con la que se determinó de manera


45


discreta la interrelación de las actividades constructivas con los factores

ambientales y cuyo objetivo es identificar los impactos positivos y negativos.

3. Identificación de las áreas vulnerables en el sitio del proyecto. Se realizó

mediante la visualización de posibles escenarios de riesgos.

4. Evaluación del Impacto Ambiental. Se utilizó la Matriz de Leopold,

V.1.1 Indicadores de impacto Los indicadores seleccionados para llevar a cabo la identificación y evaluación

de los impactos fueron los aspectos ambientales que consisten el Clima,

Atmósfera, Mar, Fondo Marino, Flora y Fauna marina

El punto de partida para el análisis de los cambios al medio ambiente que

propiciará la construcción y operación del muelle y el atraque de embarcaciones,

será el efecto global a largo plazo, una vez concluido y operando.

Los indicadores de impacto pueden variar según la etapa en que se encuentra el

proceso de desarrollo del proyecto ó actividad, así entonces para cada fase

deben utilizarse indicadores propios, los cuales se van a presentar conforme

avanza el proyecto.

1. Desde el punto de vista de la navegación, 20 cm/s son corrientes intensas para

una bahía tan abierta y que pudieran ser mayores en mareas vivas o de sicigia,

ya que en esta ocasión fueron moderadas, es decir, ni vivas, ni muertas.

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. TABLA 8 .- INDICADORES DE IMPACTO CON BASE EN RASGOS Y FACTORES AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN

EL AREA DEL PROYECTO.

RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION

SITUACION ACTUAL

CIRCULACION MARINA

Fluidez

Jiménez-Illescas.A. (2007) Anexo M.

La circulación en el área es intensa, esto ocasiona que no halla acumulación de arena, asolvamiento y es muy apta para la navegación.

PROFUNDIDAD

Isobatas

Planos anexos

La profundidad habitual para la operación de atraque era de -11.0 mts. y cambiará a -13.00 mts, por causa de la ampliación del muelle.

AGUA

Calidad, enturbiamiento

Jiménez-Illescas. A. (2007) Anexo M.

Gran capacidad de dispersión en el sitio por la intensidad de corrientes.

FISICOS

FONDO

MARINO

Asolvamiento

Jiménez-Illescas, A. (2007) Anexo M.

Gran capacidad de dispersión en el sitio por la intensidad de corrientes.


46


FLORA MARINA

Diversidad Diezmamiento Especies en estatus

Estudios Previos

La presencia de macroalgas no es significativa en el sitio del proyecto. No existen especies en estatus.

BIOLÓGICOS

FAUNA

MARINA

Diversidad Diezmamiento Especies en estatus.

Estudios previos

La presencia de especies de fondo en el sitio, esta pobremente representada. No existen especies en estatus.

POBLACION

Tasa de crecimiento, migración, cultura, calidad de vida

Fuentes oficiales INEGI

La suspensión de actividades de la empresa durante 6 años, dio lugar a la emigración de los habitantes en San Juan de La Costa. Debido a esto la tasa de decrecimiento anual fue de 30.8 %

SOCIALES

ECONOMÍA

Población económica activa

Fuentes oficiales

En el primer trimestre del 2007, la tasa de desempleo en el país fue del 3.78% y en el Estado de Baja California Sur del 2.2 %, cuando en San Juan de la Costa en el año 2000 fue del 0.77%.

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1 Criterios Para la evaluación de impactos se realizaron basándose en los caracteres de signo,

magnitud e importancia.

• Signo.- Define el hecho de que el impacto sea benéfico (+) ó dañino (-) al

ambiente natural y/ó social

• Magnitud.- indica la extensión y refleja la cantidad e intensidad del impacto.

• Importancia.- Consiste en la importancia relativa que se asimila a la calidad del

impacto. P.ej.: importancia ecológica de especies afectadas ó el valor ambiental

del sitio afectado.

V.1.3.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. En el presente estudio se analizaron las relaciones de los impactos detectados en

funciones de tres grados de influencia.


47


Nivel bajo ó puntual. Establece un ámbito de influencia que no pasa de la escala de

decenas de metros. Para los impactos negativos, indica que pueden ser prevenidos y/ó

mitigados por procedimientos previamente establecidos y por lo general no representa

un riesgo ambiental. Pueden tener un carácter reversible, ya que por lo regular, existen

técnicas de remediación.

Nivel medio ó local. La escala de efecto ambiental puede alcanzar del orden de

cientos de metros. En general los efectos son reversibles, pero se requiere de tiempos

largos, la vigilancia ó seguimiento que demandan una gestión ambiental rigurosa. Las

medidas pueden ser mitigación ó incluir medidas de compensación, dependiendo del

aspecto ambiental afectado. Estos impactos pueden ser reversibles, en función de la

capacidad de amortiguamiento del medio, puede haber efectos residuales,

acumulativos, concentradores, dispersión de contaminantes, difusión, azolvamiento, etc.

Nivel alto ó regional. Cuando se determina que un impacto alcanza este nivel, se

espera que exista un medio a través del cual el impacto alcanzará la escala de miles de

metros, su efecto será de una permanencia que puede variar de acuerdo a la intensidad

con que se presenta el impacto y las medidas de mitigación, no serán suficientes para

evitar los efectos residuales, por lo que se requerirá de un monitoreo constante de

control, aplicando medidas complementarias de mitigación y/ó compensación. Estos

impactos son generalmente irreversibles si existen agentes que degradan el ambiente,

dado el alcance que tienen.

Identificación de impactos

La matriz de identificación que se utilizada para el presente proyecto esta dada en las siguientes tablas:

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B1. Flora marina

B2 Fauna marina

C1 Población económicamente activa

C2 Economía

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A 3 Agua marina

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51


GRAFÍCA 6. IMPACTOS NEGATIVOS Y POSITIVOS POR ETAPAS DEL PROYECTO

0

5

10

15

20

25

30

35

40Negativos

Positivos

Impactos negativos y positivos en la tres etapas del proyecto, donde se observa que son mas

lo beneficios como ocurre en la etapa constructiva que los aspectos negativos

V.1.3.3 Metodología.- En esta sección se incluyen las matrices de identificación de impactos

durante las tres etapas del proyecto: 1: Construcción, 2) Operación y Mantenimiento y 3)

Abandono del sitio; al igual que las matrices de impacto que cuantifican y definen los impacto

por etapa.

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Efecto barrera


Modificación

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Extinción


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Extinción


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Cambios drásticos

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Azolvamiento


Extinción


Extinción


Tasa de crecimiento

Calidad de vida


Reactivación


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Modificación

Cambios drásticos

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Azolvamiento


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Reactivación


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Efecto barrera


Modificación

Cambios drásticos

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Enturbiamiento

Azolvamiento


Extinción


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Tasa de crecimiento

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3 2

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58


Análisis de resultados

Las obras y actividades que afectan mayormente al ambiente son las que generan residuos

como fugas y derramas (Tabla XX), seguido del hincado de pilotes, y de las obras de

mantenimiento. TABLA 18. ACTIVIDADES QUE IMPACTAN NEGATIVAMENTE AL AMBIENTE.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO FRECUENCIA % DEL TOTAL

FUGAS Y DERRAMES 3 14 HINCADO DE PILOTES 2 9

MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL

2 9

ABANDONAR EL SITIO COMO ESTA ACTUALMENTE

2 9

ABANDONAR EL PREDIO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 2 9

ABANDONAR EL SITIO EN LA ETAPA DE OPERACION 2 9 ABANDONAR EL SITIO COMO ESTA ACTUALMENTE 2 9 ABANDONAR EL PREDIO EN ETAPA DE CONSTRUCCION 2 9 ABANDONAR EL SITIO EN LA OPERACION

2 9 COLADOS 1 5

OPERACIÓN DE EQUIPO Y FALLAS DE OPERACIÓN

1 5

Las actividades que producen impactos positivos o sea que resultan de beneficio (Tabla XX), de

se refieren a todas aquellas actividades y operaciones que demandan mano de obra y que

reactivan la economía local puesto que demandan mano de obra y la adquisición de materiales y

servicios.


59


TABLA 19. ACTIVIDADES QUE IMPACTAN POSITIVAMENTE AL AMBIENTE.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

FRECUENCIAA

% DEL TOTAL

HINCADO DE PILOTES

2

11

COLOCACION DE OBRA FALSA Y CIMBRA

2

11

HABILITADOY ARMADO DEL ACERO DE REFUERZO

2

11

COLADOS

2

11

INSTALACION DE BITAS Y DEFENSAS

2

11

FABRICACION E INSTALACION DE ESTRUCTURAS METALICAS

2

11

INFRAESTRUCTURA PROVISIONAL

2

11

MANO DE OBRA

2

11

MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL

2

11

OPERACIÓN DE EQUIPO Y FALLAS DE OPERACIÓN

2

11

MOVIMIENTOS DE EMBARCACIONES

2

11

SERVICIOS

2

11

ABANDONAR EL PREDIO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

2

11

MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

1

6

FUGAS Y DERRAMES

1

6

ABANDONAR EL SITIO COMO ESTA ACTUALMENTE

1

6

ABANDONAR EL SITIO EN LA ETAPA DE OPERACION

1

6

Aunque no significativamente, entre los factores ambientales que son afectados resaltan el

agua, la circulación y fauna marina, la población económicamente activa, y la actividad

económica.


60


TABLA 18. FACTORES AMBIENTALES QUE SON IMPACTADOS NEGATIVAMENTE.

FACTORES AMBIENTALES FRECUENCIA % DEL TOTAL

CIRCULACION MARINA 3 16 AGUA MARINA 3 16

FAUNA MARINA 3 16 POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA 3 16 ECONOMIA 3 16 FONDO MARINO 2 11

FLORA MARINA 1 6

Los Factores ambientales que son impactadas positivamente y de manera muy significativa

son la población económicamente activa y la reactivación de la economía-

TABLA 20. FACTORES AMBIENTALES QUE SON IMPACTADOS POSITIVAMENTE

FACTORES AMBIENTALES FRECUENCIA % DEL TOTAL

POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA 13 45 ECONOMIA 11 38 FAUNA MARINA 3 10 AGUA MARINA 2 7

Impactos por factores ambientales En la siguiente gráfica se muestran los impactos en porcentajes y se puede apreciar que la

cantidad de impactos positivos con respecto a los parámetros ambientales,


61


Resaltan como impacto positivo y de manera muy significativa la creación de empleos por

medio del parámetro de población económicamente activa, con un 45%, seguido por la

economía, con la reactivación de la misma con un 38%. Los impactos negativos con base en

los factores ambientales permanecen homogéneos a un nivel poco significativo de 11%.

GRÁFICA 7 DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS POR FACTORES AMBIENTALES

0 10 20 30 40 50

Circulación marina

Agua marina

Poblacion economicamente activa

Economía

Fondo marino

Flora marina


Economía

Fauna marina

Agua marina

IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

% DEL TOTAL


62


Impactos por fases de actividades

Impactos por fases del proyecto

Los resultados de las matrices de Leopold generadas en la evaluación de los impactos que

ocasionarían las actividades y los factores ambientales, no son de gran relevancia ni

significancia, lo que se explica por: a) la mínima presencia de comunidades de flora y fauna

en el sitio, b) el fondo marino es arenoso, no existe ambiente rocoso, no existen especies en

estatus de protección ni en peligro de extinción, c) las obras que se realizarán representan un

mínimo impacto, al no ofrecer resistencia a la circulación marina, ni azolvar el sitio por la

suspensión y depositación de sedimentos en el fondo por hincado de pilotes d) la

contaminación por fugas y derramas es mínima pues la maquinaria que operará esta en muy

buenas condiciones y recibe constante mantenimiento, además de que el personal tiene

experiencia de atender cualquier fuga al mar en el momento que esta ocurriese. e) la creación

de empleos, resultan impactos benéficos sobre la población y la economía, mejorando la

calidad de vida, incrementando la población económicamente activa y reactivando la

economía local, estatal y nacional al contribuir a la producción de fertilizantes fosfátados para

el consumo del sector agrícola nacional, reduciendo la necesidad de exportar estos

fertilizantes.

En la siguiente gráfica la generación de empleos y reactivación de la economía impactan

positivamente en ciertos factores en donde este proyecto de ampliación se vería implicado.

Los impactos negativos relevantes serían la fugas y derramas si estas ocurriesen y no fuesen

controladas ni atendidas. Los impactos por actividades mismas de la construcción de las

obras, son de baja importancia y significancia, puesto que no afectarán a la vida marina, ni las

condiciones ocenográficas del sitio.


63


GRÁFICA 8. DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS POR ACTIVIDADES DEL PROYECTO

0 5 10 15

Fugas y derrames

Hincado de pilotes

Mantenimiento obra civil

Abandonar el sitio como esta actualmente

Abandonar el predio en la etapa de construcción

Abandonar el sitio en la operación

Colados

Operación de equipo y fallas de operación

Hincado de pilotes

Colocación de obra falsa y cimbra

Habilitado y armado del acero de refuerzo

Colados

Instalación de bitas y defensas

Fabricación e instalación de estructuras metálicas

Infraestructura provisional

Mano de obra

Mantenimiento de obra civil

Operación de equipo y fallas

Movimientos de embarcaciones

Servicios

Abandonar el predio en la etapa de construcción

Manejo y disposición final de residuos

Fugas y derrames

Abandonar el sitio como esta actualemnte

Abandonar el sitio en la etapa de operación

En un análisis global de las matrices de impacto positivas, el impacto en la fase de

construcción es de moderada magnitud (35%). Comparativamente la importancia y

significancia, de nivel intermedio lo es el impacto en la fase de operación y mantenimiento,

contrastando con que el impacto no es muy favorable en la fase de abandono.

ACTIVIDAD

IMPACTOS POS I T I VOS IMPACTOS NEGAT I VOS

% DEL TOTAL


64


GRÁFICA 9. DISTRIBUCIÓN DE LA MAGNITUD Y SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS POR FASE DEL PROYECTO

0 10 20 30 40

Construcción

Op. y Mtto.

Abandono

Significancia

Magnitud

En un análisis global de las matrices de impacto negativas, el impacto en la fase de

abandono comparativamente es altamente significativo (27%) y de gran magnitud (25%),

rebasando con mucho a los impactos durante las la fases de operación y mantenimiento y la

construcción. GRÁFICA 10. DISTRIBUCIÓN DE LA MAGNITUD Y SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS

NEGATIVOS POR FASE DEL PROYECTO

0 5 10 15 20 25 30

Construcción

Op. y Mtto.

Abandono

Significancia

Magnitud


65


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación ó correctivas por componente ambiental. Medidas preventivas: las medidas preventivas se aplicarán a los impactos que pueden ser prevenidos de los cuales se estima un alto porcentaje de probabilidad de no ocurrencia. Medidas de mitigación: estas se aplicarán a los impactos que pueden ser mitigables ó disminuidos. Medidas de compensación: Se aplicarán a impactos que son permanentes y no admiten mitigación, se tiene certeza de su ocurrencia. En la siguiente tabla, se especifican las medidas de mitigación que se implementarán para los impactos identificados en este proyecto. TABLA 20. FACTORES AMBIENTALES QUE PRESENTAN IMPACTO Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN APLICABLES EN CADA CASO.

FACTOR AMBIENTAL ACTIVIDAD MEDIDA Contaminación

Fugas y derramas

Proteger debidamente el depósito de combustibles de la obra. Supervisar constantemente la maquinaria con el fin de detectar fugas y así corregir inmediatamente

Equipamiento de paños de absorción y barreras de contención, para estar prevenidos..

Agua marina

Enturbiamiento

Colados

Manejar adecuadamente

los materiales para evitar derramarlos al mar, asegurando y hermetizando las cimbras de la obra civil.

Azolvamiento

Hincado de pilotes

En el fondo marino solo se

hará el hincado de pilotes por chifloneo e impacto, de tal forma que en el fondo solo entrará el pilote, sin ninguna


66


Fondo marino


Mantenimiento de obra civil

estructura que retenga arenas.

Aún así, la dinámica intensa de las corrientes en el sitio no favorece el azolvamiento ni la modificación de la topografía.

Fauna marina


Fugas y derramas Hincado de pilotes Mantenimiento de obra civil

Proteger debidamente el depósito de combustibles de la obra. Supervisar constantemente la maquinaria con el fin de detectar fugas y así corregir inmediatamente

Equipamiento de paños de absorción y barreras de contención, para estar prevenidos..

Tasa de crecimiento

Población

Calidad de vida

Abandono del sitio como está actualmente, en la etapa de construcción y/ó en la operación.

En estos casos se perderían empleos asociados con el proyecto y la tasa de crecimiento en la población disminuiría, así como la calidad de vida. Se recomienda crear fuentes alternativas de empleo en otras áreas productivas.


Economía

Reactivación

Abandono del sitio como está actualmente, en la etapa de construcción y/ó en la operación.

En estos casos se perderían empleos asociados con el proyecto y la economía se vendría abajo. Se recomienda crear fuentes alternativas de empleo en otras áreas productivas.

En la empresa existen depósitos para los diferentes tipos de residuos. Como lo son la

chatarra, la basura doméstica y los residuos peligrosos, los cuales reciben el manejo y

confinamiento que establece la legislación ambiental. Por tanto, los residuos y desechos que

se generen como producto de la construcción de la ampliación de este muelle serán

depositados en sus respectivos sitios y se les dará un manejo y disposición tal y como marca

la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.


67


Con la aplicación de las medidas de mitigación anteriormente señaladas, supervisando y

controlando que cada una se lleve a efecto, será posible reducir y en algunos casos impedir la

contaminación e impacto en el medio circundante al sitio del proyecto.

La empresa, dentro de su personal cuanta con un Supervisor ambiental y un Superintendente

que llevarán a cabo la supervisión y vigilancia para el estricto cumplimiento de las medidas y

cuidados que marca la legislación y normatividad ambiental, y que hay que llevar a cabo para

evitar y prevenir cualquier daño al ambiente.

Dado que en la empresa promovente, existe un equipo de personal seguridad y vigilancia que

llevará a cabo las inspecciones y recorridos diarios, para cuidar y prevenir cualquier situación

de riesgo ambiental como laboral.

VI.2. Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto negativo que permanece en el ambiente incluso

después de aplicar las medidas de mitigación. Algunos impactos carecen de medidas de

mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados ó reducidos , e incluso

eliminados con la aplicación de las medidas que se proponen aunque en su mayoría los

impactos quedan reducidos en su magnitud.

En caso de una posible fuga ó derrama de aceite ó diesel al mar, estas se controlarán

inmediatamente con los paños absorbentes que siempre existirán en bodega evitando así que

estos residuos se dispersen en el mar. Estos paños se depositarán en tibores de 200 lts, para

su posterior envío al depósito temporal de residuos peligrosos y que posteriormente se envíen

a un reciclador autorizado.

En etapa de operación y mantenimiento del muelle no se esperan impactos negativos

residuales, ya que anteriormente, cuando el muelle estaba operando en sus condiciones

originales, estas acciones se hacían de manera ordenada y limpia por el personal

especializado que laboraba en esta sección.

La empresa contará con u programa de vigilancia ambiental permanente que llevará a cabo el

área de supervisión ambiental, en donde se señalarán las irregularidades y se buscará su

corrección necesaria.


68


VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronósticos del escenario

Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación de la ampliación del muelle, las

condiciones ambientales serán sensiblemente las mismas, sin embargo, y dado que esta

ampl iación, persigue rebasar las instalaciones sumergidas de la infraestructura que se encuentra sumergida en el fondo marino, es necesario llevar a cabo la construcción de

esta obra que se está solicitando su autorización en 120 metros más de la longitud original. Con

esto, se presenta la oportunidad de aprovechar en un 100% la capacidad de las embarcaciones

que llegan al muelle de San Juan (tipo PANAMAX 80%) y así se podrá incrementar el tonelaje de

roca fosfórica a embarcarse, dando la oportunidad a nuestra empresa de producir y embarcar

2,000,000 de TMS anuales.

Escenario futuro con la construcción del proyecto ampliación del Muelle de San Juan de La Costa.


69


Con el aumento en la longitud del muelle, la profundidad será mayor en relación a la que

originalmente se tenía, incrementando de -11.0 a -13.00 metros, esto plantea un beneficio

ambiental porque no se requerirá de llevar a cabo dragados periódicos para el mantenimiento de

la profundidad, de tal manera que el impacto por la operación y tránsito de barcos en el muelle

será mínimo.

La Producción Biológica en la Bahía de La Paz y San Juan de La Costa. En el ecosistema, la medición por imágenes de satélite de los miligramos de carbón refleja la

producción primaria neta que es igual a la fijación del carbón por la fotosíntesis gruesa menos el

carbón respirado por los consumidores

Las siguientes imágenes de satélite se obtuvieron por el cálculo por integración de la

productividad primaria hasta la capa de mezcla en el ambiente marino de la Bahía de La Paz

(Beherfield, M.J. y P.G. Falkowski, 1997). En las imágenes están interpoladas a 4 km (1 pixel),

en donde se aprecian las altas producciones que existen en la bahía, que también se extienden

hasta San Juan de La Costa.

Se puede observar que en las imágenes se aprecian las altas productividades primarias en la

Bahía de La Paz, que fueron tomadas recientemente, para los meses de Marzo y Junio de 2007

(González-Rodríguez, E. in press).


70


Fuente: http://web.science.oregonstate.edu/ocean.productivity/ La dinámica productiva de la Bahía de La Paz, tiene mecanismos oceanográficos físicos que le

permiten poseer una alta productividad primaria, debido a ello se registran por parte de la

instituciones de investigación científica locales, una gran diversidad en flora y fauna marina, sin

que esta se vea afectada por el desarrollo de obras como la que se está planteando en este

proyecto, pues representa un factor mínimo en relación a la gran productividad que existe en el

escenario ambiental de la Bahía de La Paz.

VII.1.1 Abandono del sitio El muelle ocupa un sitio concesionado por Administración Portuaria Integran de Baja

California Sur (API), como recinto portuario. Ante un posible abandono, las instalaciones

pasarían a formar parte de API , a excepción de la infraestructura de bandas, rodillos, tolvas y

pasarelas


71


VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental Dado el carácter temporal de los impactos que generará la construcción de este proyecto, solo se recomienda la supervisión permanente durante el periodo que duren las obras. Se deberá crear un procedimiento que permita llevar a cabo la supervisión, el reporte de

irregularidades a los responsables y el seguimiento de las correcciones de las mismas

VII.3 Conclusiones

Basados en los resultados de los análisis de las estadísticas y registros socioeconómicos, los

impactos incluidos en la Sección V, así como en el video tomado en el sitio del proyecto, las

fotografías submarinas, la naturaleza de las obras que se pretenden llevar a cabo, los

estudios oceanográficos en el sitio, las imágenes de satélite, etc., se concluye que:

1. El proyecto no afectará ningún ecosistema frágil ó vulnerable debido a que la zona no

pertenece a alguna Area Natural Protegida.

2. Desde el punto de vista ecológico, debido a que el área a afectarse en muy pequeña y

a la ausencia notoria de especies vulnerables en el sitio del proyecto, desde el punto

de vista ecológico, la construcción de esta ampliación del muelle no afectará ninguna

comunidad biológica, no disminuirá especies ni la biodiversidad en el área, ni

modificará las condiciones oceanográficas físicas del área.

3. Desde el punto de vista ambiental, los impactos identificados son bajos y poco

significativos, por lo tanto se puede inferir que el proyecto es viable.

4. Las características ambientales que pudieran afectadas tanto por la construcción

como la operación del muelle, pueden ser perfectamente mitigables, favoreciendo su

recuperación inmediata. Los impactos adversos son poco significativos, temporales y

mitigables.

5. El proyecto de ampliación del muelle en San Juan de La Costa, hará posible que en un

futuro se lleve a cabo el embarque de concentrado de roca fosfórica, para su envío a

la planta de producción de fertilizantes fosfatados en Lázaro Cárdenas, Mich. Cuya

producción satisfará más del 80% de la demanda del sector agrícola mexicano.

6. Con la construcción de esta ampliación, se rebasará la infraestructura del antiguo

muelle que se encuentra sumergida en mar y con este incremento en longitud se


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llegará a una profundidad natural de -13 metros que resultará en un gran beneficio

ecológico puesto que, no será necesario llevar a cabo dragados de mantenimiento.

7. Con este proyecto de ampliación, se alcanzará la isobata de los 13 metros que nos

permitirá el incremento de producción de concentrado de roca fosfórica a 2,000,000

TMS anuales, debido a que será posible aprovechar en un 100% la capacidad de

carga de las embarcaciones que llegan al muelle de San Juan de la Costa.

8. Este proyecto resultará en gran beneficio social y económico, puesto que para su

construcción, operación y mantenimiento se crearán empleos directos e indirectos

que en cierta medida satisfarán la demanda actual en el estado y municipio y al mismo

tiempo la economía local y estatal será beneficiada al ser reactivada.


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BIBLIOGRAFÍA

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PROYECTO DE AMPLIACION MUELLE DE EMBARQUE DE …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · II.1.6 Uso actual del suelo y/ó cuerpos de agua en el sitio