PROYECTO DE CENTRO DE INSTRUCCIÓN PARA OPERACIONES DE PAZ

José Pérez Aragón Teniente coronel de Infanteria, OEM,

concurrente al XXVII Curso de EMACON destinado en la DIGENPOL.

El presente trabajo no tiene otra pretensión que ser una mera reflexión sobre por donde puede pasar el futuro del adiestramiento de los miembros de nuestras Fuerzas Armadas para conseguir la calificación necesaria que les permita su participación activa en las Ope- raciones de Paz (OP,s) de las naciones.

Quiere ser un apunte más sobre el tema entre los ya numerosos que, escritos por plumas cualificadas, vienen apareciendo en publicaciones profesionales y revistas especializadas. NO en vano, empieza a ser importante la experiencia resultante de la generosa aportación que, en los cinco últimos años, ha realizado España a la causa de la paz bajo la bandera azul del citado organismo internacional.

Pudiera no parecer oportuno proponer la creación de un nuevo centro cuando estamos inmersos en una época de concentración y reducción de unidades pero, precisamente esta coyuntura puede permitir aprovechar, del todo o en parte, una infraestructura existente que signifique una aceleración para dar luz verde al proyecto, tanto en cuanto son muchas las voces que opinan, teniendo en cuenta la clara vocación española de seguir participando en este tipo de misiones, que el sistema de selección y preparación de Observadores Mili- tares (OBSMIL,s) que se ha venido utilizando hasta ahora, apoyado en el Cuartel General del Ejkrcito de Tierra y, que tan excelentes resultados ha dado, quizás haya resultado el adecuado para unos comienzos y, puede ser ya la hora de ampliar horizontes y adelantar- nos a los acontecimientos que, de manera inexorable, vendrán impuestos por el tiempo.

No parece necesario explicar que la poca extensión de este trabajo hace obviar aspectos importantes del proyecto y pasar a vuela pluma sobre muchos otros. Nada se dice del lugar de ubicación del Centro, siendo varias las razones que lo situarían cerca de Madrid.

Tampoco se habla del nombre... Centro de Instrucción, de Enseñanza, de Formación, de Adiestramiento, Escuela... dejando el honor de la elección del mismo a aquella comisión que, tal vez, sea responsabilizada del estudio del proyecto para su creación. Otros puntos importantes no estudiados en esta ocasión son los de su dependencia orgánica, adminis- trativa y funcional, sus necesidades de infraestructura, su plantilla, etc.

Como podrá comprobarse más adelante, a la idea docente del proyecto se le añade otra de apoyo a la selección de oficiales como OBSMIL,s, a la incorporación de los mismos a

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las OP,s y a la satisfacción de sus necesidades logísticas desde el territorio nacional haciendo el adecuado seguimiento de los contingentes, por ser otras facetas que se con- sideran, desde muchos puntos de vista, perfeccionables. Todo ello nace a la propuesta que se presenta divisible, pudiéndose optar por toda, una u otra parte cle la misma que admite, sin duda alguna, variantes.

Por último, confesar que el autor de estas líneas se sentiría plenamente recompensado si alguna de las ideas que se vierten en las páginas que siguen pudiera servir siquiera de ins- piración para aquellos que un día, a lo mejor no muy lejano, pudieran verse en la tesitura de tener que alumbrar algo parecido al proyecto que a continuaciC8n se expone.

Parece no necesario exponer la creciente participación de las Fuerzas Armadas españolas en las OP,s que se llevan a cabo dentro del marco de las Naciones Unidas, por ser un hecho que está ahí y que se deriva de la política general del Gobierno, como queda refle- jado en los objetivos de la Defensa Nacional y en las directrices para el desarrollo de la política de defensa que recoge la Directiva de Defensa Nacional 1 /1992.

Esta participación, en palabras del anterior ministro de Defensa, subraya el aspecto inter- nacional y solidario de la Defensa, siendo la voluntad del Gobierno la de continuar, en el futuro, con la contribución española a este tipo de misiones en aquellas áreas de particu- lar interés para España o de especial importancia para la seguridad mundial.

La necesidad de cooperar a la consolidación de la seguridad de la <<Europa ampliada>>, la contribución a la estabilidad y desarrollo de los países de la cuenca mediterránea, los com- promisos de política exterior con los distintos países iberoamericanos y con algunos afri- canos, implicaciones de la política económica y el comercio exterior, la exigencia plantea- da por nuestra sociedad de colaboración nacional en tareas humanitarias en aquellas regiones del globo donde sea más necesario y el, cada vez, mayor protagonismo de España en los distintos foros internacionales, permite augurar una importante presencia de cascos azules españoles, los más efectivos argumentos de nuestra diplomacia, según el señor García Vargas, en distintas misiones de paz propiciadas por la ONU.

Si esta participación de las Fuerzas Armadas españolas ha sido tenida en cuenta como uno de los elementos a considerar en el diseño de los planes de modernización y profe- sionalización de nuestros Ejércitos, parece conveniente continuar Ien la misma línea, con- siguiendo que el personal militar español participante en misiones de paz asista a las mis- mas con el mayor grado de instrucción que sea posible.

La dinámica que, normalmente, anima a las referidas misiones de paz hace que no sea posible mantener disquisiciones, en cada caso, sobre cual debe ser el sistema a emplear y como debe ser el método. Es necesario actuar, desde el primer día, con eficacia y ello exige el conocimiento, en el mayor grado posible, de los procedimientos.

Por otra parte, cada misión de paz es distinta de las otras y todas tienen unas caracterís- ticas peculiares, por lo que soluciones operativas que se han adoptado para unas no sir- ven para las otras y es necesario inventar>> e, inventan los hombres que integran la

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misión. Los militares españoles, con la experiencia obtenida, desde el año 1989, de su par- ticipación en distintas misiones: UNAVEM-1, UNTAG, ONUCA, ONUVEH, UNAVEM-II, ONUSAL, Kurdistán ECMMY, UNPROFOR, ONUMOZ, Ruanda, ya pueden considerarse weterano+ y su opinión debe ser expresada y tenida en cuenta en la búsqueda de las soluciones.

La experiencia, a la que se ha aludido, demuestra que es esencial contar con el respeto de las partes enfrentadas en el conflicto que se intenta solucionar y, no cabe la menor duda, que la preparación profesional de los cascos azules intervinientes puede ser una de las mejores formas de lograrlo.

Al OBSMIL, en el cumplimiento de sus funciones, no le faltará ocasiones en las que, por lo delicado y difícil de las circunstancias, el aislamiento, la necesidad de una respuesta rápida y la trascendencia de su decisión deba de poner a prueba su sentido de la iniciativa y su claridad de juicio, virtudes que pueden verse enormemente favorecidas si se posee una buena formación, una adecuada instrucción y la más extensa y mejor información de la que se pueda disponer acerca del problema.

La convivencia con oficiales de otros ejércitos y las intensas y, a veces, tensas relaciones de trabajo obliga a un perfecto conocimiento de los procedimientos operativos normaliza- dos y a aplicarlos como corresponde, adquiriéndose el prestigio mediante una actuación impecable desde el punto de vista profesional.

Debería resaltarse que, en una OP pudiera ocurrir que, en el transcurso de los aconteci- mientos, de una determinada acción de un OBSMIL, o de una Unidad de cascos azules pueda depender la propia seguridad personal de los actuantes, de otras muchas personas y, en algunos casos, significar un nuevo giro en la marcha del conflicto que pudiera llegar a afectar, en un sentido o en otro, a la solución con 6xito del mismo, con las consiguientes repercusiones del hecho en cuestión en los medios de comunicación internacionales.

Todo lo expuesto justifica la necesidad de proporcionar a los miembros de nuestras Fuer- zas Armadas que vayan a intervenir en OP,s bien en calidad de OBSMIL,s o formando parte de Unidades de Mantenimiento de la Paz, aquella formación específica necesaria que, complementaria de la propia militar, les permita su participación en este tipo de misio- nes, así como una información suficiente de la zona y del conflicto donde se vaya a actuar.

La urgencia con la que, por regla general, se reciben las peticiones de OESMIL+ y de uni- dades y medios para intervenir en OP,s en curso o para el establecimiento de nuevas misiones, por parte de las Naciones Unidas, aconseja contar con antelación con unidades ya adiestradas y con oficiales preparados para poder trabajar como OBSMIL,s e incluso, en algunos casos, convenientemente equipados y con las vacunaciones precisas y los reconocimientos médicos ya realizados, por lo que podría ser bueno tener un banco de datos de posibles observadores en el que pudieran apoyarse los distintos cuarteles gene- rales para elegir, en cada ocasión y entre los disponibles, a aquellos oficiales que por sus características, conocimientos y experiencia, mejor puedan responder a los requerimientos presentados por las Naciones Unidas en relación al puesto donde vayan a ser destinados.

Aunque es deseable disponer de un cierto período de tiempo desde que se produce la soli- citud de OBSMIL,s, por parte de Naciones Unidas, hasta la fecha de incorporación de los

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mismos a la misión a la cual se les destina, no siempre ocurre así, por lo que se ha puesto de relieve la necesidad de la existencia de un órgano especializado, capaz de gestionar y agilizar en lo posible los distintos trámites necesarios con el fin de responder, con la urgen- cia posible, a la petición formulada por el organismo internacional y, con la no menos importante finalidad de causar el menor trastorno posible a los ‘oficiales que hayan sido comisionados para la misión.

Es incuestionable, como se deduce de las enseñanzas adquiridas por la participación de nuestras Fuerzas Armadas en las OF,s que se han llevado a cabo hasta la fecha, la nece- sidad de apoyar desde territorio español, en mayor o menor grado según las circunstan- cias, a los OBSMIL,s componentes del contingente nacional en las diferentes misiones donde se encuentran destinados y, en especial, al oficial jefe del 8:ontingente.

Las zonas geográficas donde se desarrollan las OP,s, casi siempre en países tercermun- distas, son generalmente pobres y, la logística de las Naciones Unidas no se ha revelado, en buena parte de las ocasiones, como precisamente eficaz, lo clue unido a otros proble- mas de índole administrativa, ha propiciado carencias logísticas, en algunos casos, graves, que han tenido que ser subsanadas desde la lejanía del territorio nacional.

La necesidad de comunicación urgente del jefe del contingente con las autoridades espa- ñolas también se ha sentido, bien para transmitir información importante desde el punto de vista militar o desde el punto de vista político, bien para recibir instrucciones ante sucesos imprevistos ocurridos o decisiones inesperadas tomadas en el seno de la misión interna- cional o, a veces, para reclamar ayuda urgente para algún miembro del contingente.

No debiera olvidarse la importancia que tiene para los oficiales destacados recibir resú- menes de información, militar y de la vida nacional, junto con la específica profesional que les afecte.

El seguimiento de las vicisitudes, desde el plano de sus neces,idades, de los distintos contingentes de observadores, la orientación de las peticiones ia los órganos más ade- cuados para su satisfacción, la indicación de la oportunidad y el medio adecuado de transporte de los recursos, la planificación general y la coordinación de los apoyos podría realizarse por una unidad de apoyo específicamente creada para esta misión, lo que libe- raría a los cuarteles generales de los ejércitos, aún conservando las relaciones de dependencia con los mismos, de la preocupación directa de asistencia a los citados con- tingentes de OBSMIL,s.

El desarrollo de las OP,s en las distintas regiones del mundo, la diversidad y diferencias entre las mismas, la rápida evolución de la filosofía y de los conceptos de pacificación y de las técnicas y tratamientos de los conflictos y, los cambios de los procedimientos operati- vos utilizados están provocando un gran volumen de literatura sobre estos temas, asícomo la aparición de normativas, manuales y reglamentos sobre diferentes facetas de este tipo de operaciones.

Por otra parte, escuelas extranjeras, principalmente del norte y del centro de Europa, cuya experiencia pudiera aprovecharse, vienen produciendo, desde hace algunos años, una interesante documentación con la que apoyan los diversos cursos que imparten para el personal que va a participar en misiones de paz de las Naciones IJnidas.

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También es un hecho constatado la preocupación de muchas escuelas y academias mili- tares españolas que incorporan a sus programas de estudio algunas sesiones dedicadas a las OP,s, enfrentándose al problema de la elección de los textos adecuados.

Lo anterior, junto con la necesidad de disponer de una información adecuada capaz de sostener, desde el prisma docente, unos cursos de cualificación del personal militar para participar en este tipo de misiones, pudiera animar a crear una Unidad de doctrina e inves- tigación que, con la capacidad de reunir toda la documentación relativa al tema, pudiera orientar la búsqueda de la que se estímase necesaria, coordinar la redacción de la norma- tiva y orientaciones que se juzgasen oportunas y apoyar, mediante publicaciones, a aque- llas unidades, centros u organismos que pudieran estar interesados.

En la organización del Centro de Instrucción que se expone a continuación se pueden encontrar respuestas a todo lo expuesto en este apartado, de cara al adiestramiento de los militares españoles para que puedan actuar integrados en las misiones de paz de las Naciones Unidas, sin olvidar que en los cursos que se proponen celebrar también tendrían cabida oficiales de ejércitos extranjeros, especialmente de los países iberoamericanos.

Finalidades del Centro de Instrucción

Conforme a lo anteriormente desarrollado, se estima que las principales finalidades a las que debe responder el Centro de Instrucción objeto del presente estudio son las siguientes:

- Proporcionar al personal militar la cualificación necesaria para desempeñar las funcio- nes de OBSMIL en OP,s de las Naciones Unidas.

- Instruir a los oficiales en los procedimientos de trabajo de las distintas Secciones de Estado Mayor (Plana Mayor) de los Cuarteles Generales multinacionales de las misio- nes de paz de Naciones Unidas con el fin de facilitar su integración y el cumplimiento de las funciones como miembros de las mismas.

- Organizar la búsqueda y recopilar toda la información válida sobre posibles futuras OP,s y, actualizar convenientemente la que se disponga de las misiones en curso, para ex- plotarla en la fase de preparación previa a la incorporación de oficiales como nuevos OBSMIL,s o de unidades a contingentes de Fuerzas de Paz.

-Apoyar al adiestramiento específico sobre OP,s de las unidades militares que puedan ser designadas como Fuerzas de Paz colaborando, mediante la instrucción y la infor- mación, con los mandos naturales de las mismas.

- Reunir la documentación publicada sobre OP,s procediendo al estudio de la misma. Pro- fundizar en la investigación yen el análisis de métodos y procedimientos, basándose en las experiencias extraídas en las operaciones realizadas y aprovechando el intercambio de información con centros análogos extranjeros. Coordinar la redacción de normas, manuales y orientaciones, colaborando y controlando su publicación, para apoyar con el asesoramiento y la producción y difusión de textos a las unidades, centros y organis- mos interesados.

- Disponer de una base de datos, permanentemente actualizada, de oficiales cualificados para intervenir en OP,s, especificando, en ficha individualizada, la información de inte- rés relativa a cada uno de ellos.

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- Gestionar, habilitando un procedimiento ágil y normalizado, toljos los trámites necesa- rios previos a la incorporación del personal militara la misión de las Naciones Unidas a la que va destinado.

- Hacer el seguimiento de los contingentes nacionales que se encuentran destacados en OP,s para responder, en tiempo oportuno, a las necesidades de sus miembros de la mejor forma posible en todo aquello que precisaran.

- Ejercer funciones de coordinación con otros centros y organisrrlos, civiles y militares, en temas y materias relativas a las OP,s.

Misiones del Centro de Instrucción

Consecuentemente a lo hasta ahora expuesto, las misiones del Cl?ntro de Instrucción con- siderado podrían venir definidas de la siguiente manera:

- La formación específica del personal de las Fuerzas Armadas ipara que puedan ejercer funciones como OBSMIL,s en OP,s de las Naciones Unidas y como miembros integra- dos en Cuarteles Generales multinacionales.

- El apoyo al adiestramiento específico sobre OP,s de las unidades que puedan ser desig- nadas como Fuerzas de Paz.

- El apoyo a la incorporación de los oficiales como nuevos OBSMIL,s, facilitando la infor- mación suficiente para el cumplimiento de su misión y la gestiOn de los trámites reque- ridos previos al comienzo de la comisión de servicio.

- La recopilación de documentación para el tratamiento de la información y la investiga- ción y el análisis de métodos y procedimientos, colaborando y coordinando la elabora- ción de normas y publicaciones.

- El mantenimiento de una base de datos de personal militar pala el apoyo a los cuarle- les generales en la selección de los OBSMIL,s.

- El seguimiento a los contingentes nacionales destacados en misiones de paz para la coordinación del apoyo a los OBSMIL,s que forman parte de los mismos.

- La relación con otros organismos, civiles y militares, en materias relativas a las OP,s.

Organización del Centro de Instrucción

La estructura del Centro de Instrucción que se presenta puede observarse representada en el organigrama de la figura 1.

De la Dirección del Centro, que contaría con una secretaría y una oficina de relaciones exteriores, dependerían directamente: -Jefatura de estudios. -Jefatura de apoyo a OP,s. -Jefatura de servicios

Dirección

Por la entidad que se presume pueda alcanzar el Centro, las funciones de Dirección podrían recaer en un oficial con el empleo de coronel que, bajo la dependencia directa de

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a las unidades ?” la instrucción

de OP,s presentes

Figura l.- Organigrama del Centro.

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la autoridad que se estableciera y las funcionales que se consideraran necesarias, fuera el responsable del cumplimiento de las misiones asignadas al mismo y que ya han sido rela- cionadas en el apartado anterior.

Además de sus funciones específicas, el director del Centro de Instrucción desarrollaría las siguientes: - De acuerdo’a las directrices emanadas de la superioridad determinaría los objetivos

anuales que debiera alcanzar el Centro plasmándolos en los oportunos planes y pro- gramas.

- Propondría las medidas convenientes para la obtención de la información y presentaría las propuestas de textos, normativas y manuales.

- Elevaría las propuestas pertinentes para asegurar, desde el pulito de vista de personal, los medios necesarios para el cumplimiento de los compromisos de nuestras Fuerzas Armadas en materia de OP,s con las Naciones Unidas.

- Estudiaría y elevaría a los distintos cuarteles generales los planes de actuación y los procedimientos para llevar a cabo el apoyo a los contingentes, nacionales destacados en OP,s.

- Ostentaría la representación del Centro en las relaciones docentes con organismos de las Naciones Unidas y otros análogos extranjeros.

ÓRGANOS AUXILIARES DE DIRECCIÓN

Se propone una oficina para las relaciones exteriores y una secretaría personal para la asistencia directa al director.

Las relaciones que, presumiblemente, debieran mantenerse con otros centros y organis- mos, civiles y militares, nacionales y extranjeros, así como con diversas instituciones y representaciones de las Naciones Unidas, la organización de reuniones, la preparación de conferencias, la programación y recepción de visitas, la participación en los cursos de alumnos extranjeros y la estancia de profesores de otras escuelas’ justificaría la existencia y suficiente dotación de esta oficina que, además de cargar con el protocolo y contribuir a la deseable imagen del Centro, liberaría de una carga de trabajo adicional a las distintas Jefaturas del mismo.

SECRETARh PARTICULAR

Ejercería sus propias funciones en beneficio de la Dirección del Centro.

Jefatura de estudios

Concebida para desarrollar las labores docentes del Centro y, en dependencia directa de la Dirección, se haría cargo de las misiones relacionadas con este aspecto atribuidas al mismo.

Bajo el mando de un jefe de estudios que, siguiendo la misma línea propuesta, lo podría ejercer un oficial con el empleo de teniente coronel, se articularía en las dos Unidades siguientes:

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- Unidad de estudios. - Unidad de doctrina e investigación.

Una junta de estudios, presidida por el citado jefe, seria la responsable de la planificación y coordinación de las tareas que le son propias para alcanzar los objetivos que se hayan marcado en la doble vertiente de‘la ensetianza y de la doctrina e investigación.

UNIDAD DE ESTUDIOS

Se haría cargo del planeamiento, programación, preparación y desarrollo de los Cursos siguientes: - Básico de formación de OBSMlL,s. - Informativo previo a la incorporación a OP,s. - De apoyo a las unidades en la instrucción específica para OP,s.

Teniendo en cuenta que unos tipos de cursos pudieran tener carácter periódico y el número a celebrar anualmente podría estar prefijado, mientras que de otros, los informativos espe- cialmente, el número dependería fundamentalmente de las necesidades, que no siempre pudieran tenerse previstas en su totalidad, el equipo permanente de profesores del que dispondría la unidad, cuyos miembros podrían representara los tres Ejércitos, se distribui- ría en los grupos de cursos citados según hubiera que aplicar el esfuerzo de la enseñanza.

Los cursos también podrían beneficiarse de la colaboración ocasional de personas ajenas al Centro consideradas expertos en los distintos temas de la enseríanza.

UNIDAD DE DOCTRINA E INVESTIGACIÓN

Se ocuparía de la recopilación de documentación, del estudio y análisis de los métodos y procedimientos y de la definición de los más convenientes.

Impulsaría y coordinaría la redacción de normas y manuales. Colaboraría en la producción de textos.

Apoyaría a otros centros con la información, la asistencia personal de expertos y con la difusión y distribución de publicaciones.

Aprovecharía los conocimientos de los oficiales destacados en misiones de paz en curso para actualizar continuamente la información sobre las mismas.

Propondría y llevaría a cabo visitas, a realizar cuando fuera posible, a aquellas misiones de paz, de nueva creación o ya establecidas, para las que el mando tuviera previsto la incorporación de.personal militar de nuestras Fuerzas Armadas.

Las células de investigación, de cada OP que interesara, requerirían información sobre los extremos siguientes:

DATOS GENERALES DEL PAíS

Topografía y climatología, infraestructura, vivienda, medios de comunicación, caracterís- ticas del transporte, costumbres, alimentación, condiciones da vida, moneda y servicios de banco.

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SITUACIÓN SOCIOPOLíTICA

Historia reciente, factor político, factor social, factor económico, factor religioso y relacio- nes étnicas.

DATOS SOBRE EL CONFLICTO

Causas, antecedentes, evolución, perspectivas e incidencia de terceras partes.

DATOS SOBRE LAS PARTES ENFRENTADAS

Entidad, despliegue, armamento, líderes, proveedores, rutas de aprovisionamiento y otros datos de interés.

DATOS SOBRE LA MISIÓN DE PAZ

Mando, organización, evolución, medios, mandato, idiomas de trabajo, naciones partici- pantes, composición, despliegue y tipo del material de trabajo.

’ IDIOMA (SI PROCEDIESE)

Diccionario básico.

CONDICIONES SANITARIAS

Enfermedades endémicas del área, vacunaciones precisas, medidas preventivas en la ali- mentación e higiene.

EQUIPO INDIVIDUAL NECESARIO PARA EL OBSMIL

Para llevar a cabo lo anterior la Unidad de doctrina e investigación estaría compuesta por las siguientes Secciones: - Sección publicaciones. - Sección apoyo a otros centros. - Sección doctrina e investigación de OP,s presentes y futuras.

Jefatura de apoyo a OEs

En función de la clase de actividades a realizar desarrollaría su trabajo, a las órdenes de un oficial, que podría ostentar el empleo de teniente coronel, por medio del funcionamiento de las tres Unidades siguientes: - Unidad base de datos de OBSMIL,s. - Unidad de apoyo a la incorporación de OBSMIL,s a OP,s. - Unidad de seguimiento y apoyo a los contingentes nacionales.

Sus acciones, que tendrían que estar coordinadas necesariamenk con las de la Jefatura de estudios, las efectuaría en beneficio de los distintos cuarteles generales, facilitando la selección de sus oficiales como BSMIL,s, cooperando en el proceso de incorporación a las respectivas OP,s de los mismos y colaborando en la organizacidn (del apoyo logístico que, desde territorio nacional, sea necesario prestar a los oficiales destacados en las misiones internacionales.

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UNIDAD BASE DE DATOS DE OBSMIL,s

Basado en un soporte informático mantendría un archivo de oficiales con experiencia en OP,s y un registro del personal militar cualificado para participar en este tipo de opera- ciones.

Cada bloque de información correspondería a un ejército y a cada oficial se le llevaría una ficha indicativa, entre otros, de los siguientes extremos: - Empleo, antigüedad, destino, cursos acreditados, conocimiento de idiomas, misiones en

las que ha participado, puestos que ha desempeñado, informes personales de las Naciones Unidas, formación recibida para este tipo de operaciones, vacunaciones reci- bidas y tiempo de validez de las mismas.

- Recibida de las Naciones Unidas la petición de participación española, el número de observadores necesarios y los requisitos exigidos a los mismos, según los puestos que deban ocupar y las misiones que deban desempeñar, una vez autorizada por el minis- tro de Defensa dicha participación, los cuarteles generales, siguiendo sus propios crite- rios de selección, se podrían apoyar en la base de datos que se propone para facilitar la elección de los oficiales de su ejército hasta completar el cupo que haya sido asig- nado al mismo.

- La información disponible en la base de datos también podría ser utilizada, en caso de necesitarse, para la búsqueda de oficiales que tuvieran un perfil profesional caracterís- tico o una experiencia determinada en este tipo de misiones.

UNIDAD DE APOYO A LA INCORPORACIÓN DE OBSMIL,s A OP,s

Esta Unidad, mediante un procedimiento normalizado, podría actuar de enlace con los organismos implicados, alertando a los mismos y estableciendo y coordinando los contac- tos, para llevar a cabo todas las acciones previas y los trámites necesarios que deben de realizar los oficiales con anterioridad al inicio de su misión, entre los que se destacan los siguientes: - Reconocimientos médicos y vacunación. - Recogida de equipo individual. - Pasaporte de servicio. - Procedimiento de traslado a zona del OBSMIL (billete avión). -Transporte de equipo individual no acompañado del OBSMIL. - Obtención de los devengos reglamentarios para la misión.

Por coincidir, posiblemente, en el mismo período de tiempo, la ejecución de las acciones anteriores con un curso informativo previo a la incorporación de los OBSMIL,s a su misión, se deberán llevar a cabo en intima armonía con la programación que realice la Unidad de estudios para el mismo.

UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y APOYO A LOS CONTINGENTES NACIONALES

Podría desembarazar, en parte, a los cuarteles generales del apoyo a prestar a los OBS- MIL,s destacados, pertenecientes a sus respectivos ejércitos, realizando, entre otras, algu- nas o todas las actividades siguientes:

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Figura 2.- Jefatura de servicios.

- Establecimiento de los canales apropiados y de los procedimientos más adecuados para el apoyo.

- Coordinación en tiempo y medio de transporte de los envíos. - Remisión a la zona de los recursos logísticos necesarios que no fueran proporcionados

por la logística del organismo internacional (tiendas de campaña, raciones de previsión). - Remisión a la zona de la correspondencia personal, privada y oficial. - Remisión a la zona de resúmenes de información, profesional y de prensa nacional. -Gestión de los pasaportes semestrales autorizados para permisos oficiales de los

OBSMIL,s desde la zona a España y de las correspondientes listas de embarque. - Estudio y organización, si procediese, de vuelos en medios civilles o militares para fami-

liares de los OBSMIL,s a la zona en épocas vacacionales.

Jefatura de servicios

El mando y la composición de la misma variaría en función, principalmente, de la entidad que llegara a alcanzar el Centro de Instrucción y de la decisión de que contara con infra- estructura propia 0 se apoyara en la ya existente.

Como se refleja en el organigrama de la figura 2, la composición que tendría esta Jefatura sería similar a la de otros centros análogos. Su jefe lo sería también de una Plana Mayor que constituiría el órgano auxiliar de mando del coronel director y, podrían depender de ella una Unidad de tropa, una Sección de ayudas a la enseñanza, una residencia de oficiales, un Servicio de sanidad, un Setvicio de automóviles, unos Servicios económicos y unos Servicios generales, entre otros.

Curso básico de formación de OBSMIL,s

Vendría a ser el principal curso de los tres que, en principio, se p,;oponen impartir, por su carácter de perfeccionamiento para los oficialas que asistieran cc’mo alumnos del mismo y, porque constituiría la base de la formación del personal de nwtras Fuerzas Armadas participantes en las OP,s de las Naciones Unidas, figura 3.

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Finalidad

Proporcionar a los oficiales de los tres Ejércitos, que hayan sido designados por sus res- pectivos Cuarteles Generales, la cualificación necesaria para actuar como OBSMIL,s en misiones de OP,s de las Naciones Unidas.

Instruir a los oficiales en los procedimientos de trabajo de las distintas Secciones de Estado Mayor de los Cuarteles Generales multinacionales.

Desarrollo

NÚMERO DE CURSOS

Teniendo en cuenta las posibles necesidades de formación de oficiales como OBSMIL,s de nuestras Fuerzas Armadas, el resto de las actividades docentes que debe desarrollar el Centro y el tiempo necesario para la preparación y el desarrollo del curso, se propone cele- brar cuatro cursos durante el año académico, número que se podría ampliar si las cir- cunstancias lo exigieran.

l Instruir a oficiales para trabajar en los Cuarteles Generales multinacionales.

de las Naciones Unidas.

nes de paz de las Naciones Unidas. wones y cometidos del OBSMIL.

l Técnicas de relación para el OBSMIL. l Técnicas de conducción todo terreno. l Derecho l Sanidad. l Armamento y material. l Inglés. l Informática. l Disposiciones administrativas relativas al OBSMIL.

Figura 3.- Programación del curso.

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DURACIÓN DEL CURSO

Según la programación que se indica para el curso en el siguiente subapartado, para alcanzar la finalidad del mismo se estima necesario un período de, al menos, cuatro se- manas.

No obstante la experiencia y la posibilidad de añadir o restar materias de su programación podrían aconsejar ampliar o acortar dicho período.

ALUMNADO

NÚMERO DE PLAZAS

Se considera que cada curso no debiera contar con más de 25 alumnos, siendo esta cifra la que proporcionaría la mayor rentabilidad. De aceptarse la celebración de cuatro cursos anuales, se alcanzaría una cualificación de 100 oficiales cada año, cantidad que podría resultar oportuna desde todos los puntos de vista.

CARACTERíSTICAS DE LOS ALUMNOS

Al ser seis años los requerimientos de experiencia profesional para los OBSMIL,s que suele exigir las Naciones Unidas, parece conveniente que los oficiales asistentes al curso acudan al mismo con no menos de cinco años de antigüedad.

El número de plazas de cada curso se repartiría entre los tres Ejércitos como mejor convi- niera, pudiéndose también reservar alguna plaza para oficiales extranjeros.

Programación

El contenido de materias se específica a continuación encuadradas en las áreas siguientes: - Organización de las Naciones Unidas. - OP,s. - Misiones de paz de las Naciones Unidas. - Misiones y cometidos del OBSMIL. - Seguridad. -Técnicas de relación para el OBSMIL. - Técnicas de conducción todo terreno. - Derecho. - Sanidad. -Armamento y material. - Inglés. - Informática. - Disposiciones administrativas relativas al OBSMIL.

En determinadas áreas la instrucción consta de una parte teórica y de otra parte práctica.

Se presupone que los oficiales asistentes a este curso poseen un iImportante conocimiento del idioma inglés y ciertos fundamentos generales de informática.

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ÁREA DE ~RGANIzAOIÓN DE u+s NACIONES UNIDAS

OBJETIVO

Proporcionar a los alumnos participantes unos conocimientos generales sobre la organi- zación y estructura de las Naciones Unidas así como las funciones del organismo interna- cional respecto a las OP,s.

El estudio de las relaciones con otras organizaciones regionales que puedan estar impli- cadas en OP,s. La consideración del papel desempeñado por los países contribuyentes.

- La Asamblea General. - El Consejo de Seguridad. Las resoluciones del Consejo de Seguridad. - El Consejo Económico y Social. - El secretario general. - La oficina de asuntos políticos especiales. - El representante del secretario general. - La división de operaciones. Planeamiento de lis operaciones. - Organismos de las Naciones Unidas relacionadas con OP,s. Interrelaciones y coordinación. - Responsabilidad de los países contribuyentes. Política española y criterios de partici-

pación. - Organizaciones regionales: OSCE, OTAN, UEO, CCAN y CET.

ÁREA DE OPERACIONES DE PAZ

OBJETIVO

Proporcionar conocimientos sobre la base teórica en la que se apoya una OP así como de los aspectos políticos, jurídicos y financieros que constituyen el necesario marco para cada una de ellas.

CONTENIDO

- Concepto de OP. - Evolución y perspectivas. - Síntesis histórica de la participación española. - Tipos de operaciones:

a) Diplomacia preventiva. d) De carácter humanitario. b) Mantenimiento de la paz. e) Construcción de la paz. c) Imposición de la paz.

- Marco legal de las OP,s: a) Carta de las Naciones Unidas. b) El mandato. c) Los términos de referencia.

d) Acuerdo sobre el Estatuto de Fuerza. e) Acuerdo de participación.

- Financiación de las OP,s.

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ÁREA DE MISIONES DE PAZ DE bvi NACIONES UNIDAS

ORE TIVO

Proporcionar información sobre la organización y estructura m;is adecuadas para las misiones de paz según el escenario de actuación.

El conocimiento de los procedimientos operativos normalizados, la normativa tradicional y la evolución típica de las misiones de paz.

CONTENIDO

- Estructura de una misión de paz. Modelos organizativos. - Organización:

a) Jefe de misión. e) Jefes de contingentes nacionales. b) Divisiones. Jefe de división. f) Jefe del grupo regional de OBSMIL,s. c) Jefe del grupo de OBSMlL,s. g) Jefe del centro de verificación. dj Oficial jefe administrativo.

- Despliegue. Modelos de despliegues. - Organización de los cuarteles generales:

a) Mando y Estado Mayor. d) Sección de operacionlss. b) Sección de personal militar. e) Sección de logística militar. c) Sección de información.

- Organización logística: J Sección de personal civil. b) Sección de comunicaciones. c) Sección de finanzas. d) Sección de adquisiciones.

e) Sección de servicios generales. 0 Sección de transportes. g) Sección de viajes.

- Procedimientos operativos normalizados: a) Mandato. e) Operaciones. b) Misión. fl Logística. c) Cuartel general. g) Formato de planes, órdenes y directivas. d) Personal.

- Notas de orientación de la misión. - Obligaciones, inmunidades y privilegios. - Reglas de enfrentamiento. - Preparación y fases de una misión de paz.

ÁREA DE MISIONES Y COMETIDOS DEL OBSMIL

Familiarizar a los oficiales asistentes al curso con algunas de las posibles misiones que pueden desempeñar los OBSMIL,s, especificando las característkas de las consideradas tradicionales y de otros cometidos que pueden verse obligados a llevar a cabo en el desa- rrollo de su función.

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CONTENIDO

- Misiones de observación. Condiciones de ejecución. - Misiones de vigilancia. - Misiones de verificación. - Misiones de control. De personal, de armamento, de rutas, de zonas y de asentamien-

tos de armas. - Escoltas. De autoridades, de contendientes, de fuerzas, de prisioneros, de personal civil

y de armamento y material. - Protección de personal. Civil, prisioneros y de fuerzas contendientes. - Investigación de denuncias. - Inspecciones. - Desmovilización de combatientes - Recogida de armamento y material. Concentración, custodia y destrucción. -Apoyo a tareas humanitarias. Transporte y entrega de alimentos, recogida de heridos e

intercambio de prisioneros.

ÁREA DE SEGURIDAD

OBJETIVO

Proporcionar la instrucción más completa posible a los futuros observadores para disminuir al máximo el grado de riesgo que conlleva el desempeño de la misión, mediante la aplica- ción de las convenientes medidas de autoprotección.

CONTENIDO

- Posibles amenazas y factores de riesgo:

a) Problemas derivados de la orografía y climatología. b) Estado de las comunicaciones y condiciones del tráfico en el área de la misión cl Existencia de minas y trampas explosivas. d) Inseguridad ciudadana. Bandolerismo. e) Reacciones hostiles de la población. 0 Acciones terroristas. gj Zonas probables de cruce de fuegos o de disparos de armas automáticas.

- Medidas de autoprotección: a) Conocimiento suficiente de las condiciones orográficas y climáticas de la región. b) Conocimiento de los problemas de tráfico y condiciones del parque móvil. cl Conocimiento y respeto de las costumbres de la población. d) Conocimiento de diferentes tipos de minas y explosivos. e) Respeto de las normas de seguridad dictadas para la misión. q Adecuación de un plan de akta y evacuación de personal para casos de emergencia. gj Valoración de la ayuda radio. h) Precaución en el paso de controles de carretera. 1) Evitar en lo posible los desplazamientos de noche y la salida de las carreteras y ca-

minos.

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j) Realizar los movimientos en grupos. k) Evitar locales o áreas inseguras. /) Extremar las precauciones en la verificación o recogida de armamento. m) Demostrar en todo momento la más exquisita neutralidad.

- Seguridad de la información y de las comunicaciones - Seguridad del material y de las instalaciones.

ÁREA DE TÉCNICAS DE RELACIÓN PARA EL OBSMIL

OBJETIVO

Favorecer el cumplimiento de las misiones del OBSMIL indicando las formas más conve- nientes de relación del mismo con las distintas personas pertenecientes o relacionadas de algún modo con la misión.

CONTENIDO

- Relaciones con las distintas autoridades, civiles y militares, del país donde se desarro- lla la misión.

- Relaciones con los miembros de las partes enfrentadas. - Relaciones con los medios de comunicación locales, nacionale!; e internacionales. - Relaciones con los funcionarios de Naciones Unidas. - Relaciones con los oficiales de otros Ejércitos. - Relaciones con las autoridades nacionales presentes en el país donde se desarrolle la <,

mrsron.

ÁREA DE TÉCNICAS DE CONDUCWJN TODO TERRERO

OBJETIVO

Adiestrar a los oficiales en la conducción de vehículos todo terreno por áreas difíciles debido a la configuración y naturaleza del terreno o a condiciones climatológicas extremas, así como en el salvamento de obstáculos y en la recuperación de vehículos.

CONTENIDO

-Técnicas de conducción de vehículos por pistas y zonas difíciles y accidentadas. -Técnicas de conducción de vehículos en condiciones meteorológicas adversas de Ilu-

via, nieve y hielo y en zonas embarradas. - Paso de obstáculos naturales. - Recuperación de vehículos por métodos improvisados. Empleo de tornos. - Reparaciones de urgencia.

ÁREA DE SANIDAD

OBJETIVO

Capacitar a los futuros OBSMIL,s para prestar primeros auxilios a personas accidentadas y enfermos y orientarles en las medidas de higiene y medicina preventiva.

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CONTENIDO

- Cursillo de primeros auxilios a enfermos y accidentados. - Medidas de higiene y profilaxis. - Prevención de enfermedades. - Información sobre vacunas. - Uso del botiquín individual.

ÁREA DEL DERECHO

OBJETIVO

Informar a los oficiales de los aspectos básicos más importantes del Derecho que deban conocer y les puedan ayudar para un cumplimiento correcto, desde el punto de vista jurí- dico, de su misión como OBSMIL,s.

CONTENIDO

- Derecho Básico Internacional. - Derecho de la Guerra. - Cruz Roja. - Media Luna Roja.

ÁREA DE ARMAMENTO y MATERIAL

OBJETIVO

Dar a conocer las características técnicas del material normalmente utilizado en las misio- nes de paz de las Naciones Unidas. Proporcionar información sobre tipos de minas y explosivos. Adiestrar en técnicas de destrucción de armamento.

CONTENIDO

- Características de los vehículos de uso común en las OP,s de las Naciones Unidas. - Características y datos de funcionamiento del material radio utilizado en las OP,s de las

Naciones Unidas. - Minas y explosivos. -Técnicas de destrucción de armamento.

ÁREA DE INGLÉS

OBJETIVO

Perfeccionar los conocimiento del idioma inglés de los oficiales con el fin de capacitarles para el trabajo en equipo con OBSMIL,s de otros Ejércitos y para el desarrollo de las comu- nicaciones habituales, orales y escritas, necesarias en el desempeño de la misión.

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CONTENIDO

- Comunicaciones radio en las OP,s. -Terminología militar inglesa. -Terminología de las Naciones Unidas. - Formatos de impresos administrativos normalizados, de órdenes de operaciones, pla-

nes y directivas. - Curso intensivo de refresco del idioma.

ÁREA DE INFORMÁTICA

OBJETIVO

Familiarizar al alumno, mediante los conocimientos básicos necesarios, con tratamientos de textos y de gráficos, capacitándole para el uso de medios informáticos en beneficio de

., su mrsron.

CONTENIDO

- Wordperfect 5.1. - Creación y utilización de una base de datos (DBASE). - Creación de gráficos y organigramas.

ÁREA DE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DEL OBSMIL

OBJETIVO

Informar a los futuros OBSMIL,s de las principales disposiciones administrativas que les afecten.

CONTENIDO

- Disposiciones administrativas de las Naciones Unidas: a) Acuerdo sobre el Estatuto de Fuerzas. b) Notas de orientación de las misiones de Naciones Unidas. c) Reglas de enfrentamiento.

- Disposiciones administrativas nacionales.

Curso informativo previo a la incorporación

Al llevarse a cabo en el mismo período de tiempo en el que los oficiales están desarrollando los trámites administrativos requeridos para su inminente incorporación a la misión de paz como OBSMIL,s es necesario, como ya se ha apuntado, una íntima ~coordinación con la Uni- dad de apoyo a la incorporación encargada de auxiliar en dichos tnlmites, figura 4.

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l La misión de paz de Naciones Unidas.

- Número de cursos: tantos como numero . Duración: 1 semana.

I * Datos sobre la miwin de paz. * Datos sobre la región. . Datos sobre el conflicto * Seguridad personal. . Sanidad. * Idioma. *Vestuario y equipo.

Figura 4.- Programación del curso

Además de la información sobre la misión de paz que pudiera aportar la célula de investi- gación correspondiente sería muy interesante, en el caso de que fuera posible, contar con la colaboración de oficiales que estén o hayan estado destinados en la citada misión como OESMIL,?., para aprovechar su experiencia y conseguir una dimensión real y exacta del problema.

Facilitar a los futuros OBSMIL,s la información más completa y actualizada posible sobre la misión de paz, el conflicto y el área donde se desarrollan las operaciones.

NÚMERO DE CURSOS

Tantos como número de rotaciones de OBSMIL,s se produzcan para cada OP.

En el caso de que fuera necesario un gran número de OBSMIL,s podrían agruparse los mismos en dos tandas y realizarse cursos, de forma consecutiva, uno tras otro.

DURACIÓN DEL CURSO

Se estima suficiente una semana para el mismo, siempre que los trámites administrativos que se realizan al mismo tiempo y los períodos prescritos para las vacunaciones necesa- rias lo permitan.

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Programación

La información a facilitar a los futuros OBSMIL,s podría agruparse c?n las áreas siguientes: - Datos sobre la misión de paz. - Datos sobre la región. - Datos sobre el conflicto. - Seguridad personal. - Sanidad. - Idioma. - Vestuario y equipo.

ÁREA DE DATOS SOBRE LA MISIÓN DE PAZ

OBJETIVO

Proporcionar la mayor y más reciente información sobre la misión de paz con el fin de que los oficiales puedan conocer que es lo que van a encontrarse y puedan iniciar su trabajo como OBSMIL,s en las mejores condiciones de eficacia.

CONTENIDO

- Mandato. - Estructura, organización y composición de la misión de paz, parses participantes. - Despliegue.

- Disposiciones legales y administrativas: a) Términos de referencia. b) Acuerdo sobre el Estatuto de Fuerza. c) Acuerdos de participación. d) Reglas de enfrentamiento. e) Notas de orientación de la misión. f) Procedimientos operativos normalizados.

- Características de los puestos de trabajo. - Características del material de Naciones Unidas utilizado en la misión.

ÁREA DE DATOS SOBRE LA REGIÓN

OBJETIVO

Familiarizar al futuro OBSMIL con el escenario donde va a desarrollar su misión resaltando aquellos factores que puedan tener mayor incidencia sobre la misma.

- Datos generales: a) Topografía. b) Climatología. c) Infraestructura y vivienda.

d) Transportes y red de comunicaciones. e) Alimentación. f) Comercio y servicios.

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- Situación sociopolítica: a) Historia reciente, situación actual. b) Factor político, gobierno, líderes políticos y militares. c) Factor social, costumbres, religión y relaciones situación derechos humanos. d) Factor económico.

ÁREA DE DATOS SOBRE EL CONFLICTO

cJL9JET/VO

Presentar un análisis pormenorizado sobre el problema, de manera que la mejor com- prensión del mismo permita a los OBSMIL,s contribuir con su trabajo a la consecución de la paz que se busca.

CONTENIDO

- Causas, antecedentes, evaluación y perspectivas. - Influencias externas al mismo. - Información sobre las partes enfrentadas:

a) Efectivos, unidades y despliegue. b) Armamento y equipo. Características. c) Líderes, grado de instrucción, moral y disciplina. d) Suministros, proveedores y rutas de aprovisionamiento

ÁREA DE SEGURIDAD PERSONAL

06JETIVO

Disminuir en lo posible los riesgos inherentes a la misión de los OBSMIL,s mediante la defi- nición de las amenazas y de las medidas de autoprotección.

CONTENIDO

- Factores de riesgo derivados de las condiciones del terreno, del clima, de la flora y de la fauna.

- Condiciones del tráfico y de la red de comunicaciones. - Existencia de minas. Tipos. - Inseguridad ciudadana. Bandolerismo. -Actitud de las partes enfrentadas ante los miembros de la ONU. -Actitud de la población ante los miembros de la ONU. - Terrorismo. - Sistema de alerta y planes de evacuación.

ÁREA DE SANIDAD

OBJETIVO

Dar a conocer a los futuros OBSMIL,s las condiciones sanitarias de la zona y las medidas de higiene y profilaxis que se deben adoptar.

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CONTENIDO

- Enfermedades endémicas y medidas de prevención. - Higiene y profilaxis. - Contenido del botiquín individual.

ÁREA DE IDIOMAS

OBJETIVO

Proporcionar a los OBSMIL,s un diccionario básico del idioma del país que les ayude a relacionarse con sus gentes para poder satisfacer sus necesidades básicas, alertarse de los posibles peligros y estakcer, si fuera posible, corrientes de simpatía.

CONTENIDO

Diccionario básico con palabras y expresiones de uso más común.

ÁREA DE VESTUARIO Y EQUIPO

OBJETIVO

Indicara los OBSMIL,s el vestuario más conveniente y el equipo irldividual necesario en el área de misión.

CONTENIDO

Vestuario y equipo individual.

Cursos de apoyo a las unidades en la instrucción específica para OP,s

Deberíamos distinguir dos clases de cursos en este área para continuar en consonancia con lo tratado hasta ahora para los OBSMIL,s: - Curso de instrucción específica de OP,s para mandos. - Curso informativo previo a la incorporación de unidades a OP,s.

Con independencia de lo desarrollado en el presente apartado no parece necesario indicar que la flexibilidad debe de presidir este sector de la instrucción, que habrá de adaptarse, en todas las ocasiones, a las necesidades y a las circunstancias de la unidad que haya sido designada para participar como Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas.

Curso de instrucción específica de Oes para mandos

Debería estar dirigido, especialmente, a los mandos de compañía :i de sección destinados en aquellas unidades que puedan o vayan a ser designadas como Fuerzas de Paz, por ser ellos los responsables de dicha instrucción específica, complementaria de la propia militar, en sus respectivas unidades, figura 5.

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LLs Contenido

l Vigilancia y control de zonas desmilitarizadas y zonas activas de armamento. l Reconocimiento y protección de localidades, aeropuertos, itinerarios,

puentes, túneles y puntos de paso obligado. . Escolta y protección de convoyes, personalidades, prisioneros, refugiados y

desplazados. * Organización y protección de puntos de encuentro entre partes e inter-

cambio de prisioneros. . Apoyo a la distribución de la ayuda humanitaria. . Apoyo a la recogida y evacuación de herfdos. l Apoyo a la asistencia sanitaria y a la prevención de enfermedades. * Establecimiento de puntos de Información, control y regulación de tráfico. l Reaperturas de rutas. *Apoyo y protección a la reconstrucción y reparación de vías y puentes. l Señalización de campos de mmas. l Recogida, almacenamiento y destrucción de armas y equipos.

I Figura 5.- Programacón del curso.

FINALIDAD

Proporcionar a los oficiales información sobre las técnicas y procedimientos específicos empleados en las OP,s para el desarrollo y la ejecución de las misiones.

DESARROLLO

Podrían desarrollarse dos cursos anuales, de 10 días de duración, con un número aproxi- mado de 25 alumnos por curso, lo que supondría el perfeccionamiento de 50 oficiales cada año.

Una segunda posibilidad que, quizás proporcionara mayor rentabilidad, sería la de impar- tir los cursos en las bases donde se encuentran ubicadas las unidades, desplazando el equipo de oficiales profesores correspondiente y dentro del plan de instrucción más con- veniente.

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CONTENIDO

- Vigilancia y control de: a) Zonas desmilitarizadas. b) Zonas activas de armamento. c) Asentamientos de armas.

- Reconocimiento y protección de: a) Itinerarios.

d) Rutas. e) Frentes. f) Fronteras.

b) Puentes, túneles y puntos de paso obligado c) Aeropuertos. d) Localidades.

- Escolta y protección de: a) Convoyes de recursos. c) Prisioneros. b) Personalidades. d) Refugiados-desplazados.

- Organización y protección de: a) Puntos de encuentro entre las partes enfrentadas. b) Intercambio de prisioneros.

-Apoyo a la distribución de la ayuda humanitaria. -Apoyo a la recogida y evacuación de heridos. -Apoyo a la asistencia sanitaria y a la prevención de enfermeda(jes. - Establecimiento de puntos de información, control y regulación del tráfico. - Reapertura de rutas. -Apoyo y protección a la reconstrucción y reparación de vías y Fluentes. - Señalización de campos de minas. - Recogida, almacenamiento y destrucción de armas y equipos.

Curso informativo previo a la incorporación de unidades a Oes

Se llevaría a cabo durante un período, variable en cada caso según las necesidades, inme- diatamente anterior a la incorporación de la unidad a la zona de la misi6n, figura 6.

La información aportada por la célula de investigación encargada dls la misma podría verse enriquecida notablemente si se contara con la colaboración de oficiales que están o hayan estado destinados recientemente en el área de las operaciones.

FINALIDAD

Proporcionara todos los miembros de las unidades que van a partkipar como Fuerzas de Paz la información más detallada y reciente sobre la misión de las Naciones Unidas, el con- flicto y la región donde se desarrolla la operación para que puedan realizar los cometidos que se les asigne en las mejores condiciones de seguridad.

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CURSO DE APOYO A LAS UNIDADES EN LA INSTRUCCIÓN ESPECíFICA

o se realizaría en la base donde se instruya a la unidad.

l Similar al curso informativo previo a la incorporación de OBSMIL,s.

1

* Las relaciones. l Atención preferencial a las áreas de * Seguridad.

l Medidas de autoprotección. l Sistema comunicaciones en la zona de Naciones Unidas. l Condiciones del alojamiento previsto.

I

Figura 6.- Programación del curso

DESARROLLO

El apoyo informativo se prestaría en la misma Base donde se estuvieran instruyendo las unidades, desplazando el equipo de oficiales conveniente, cuya actividad estaría coordi- nada y se desarrollaría según dispusiera el jefe de la unidad.

Un grupo de psicólogos podría incorporarse para trabajar durante este período con los futuros participantes en la misión de paz en cuestión.

CONTENIDO

Se desarrollarían, en la extensión que conviniera, todas o algunas de las materias enume- radas en el apartado ~~Programacióm~, p. 30, ya expuesto, referente a la programación del curso informativo previo a la incorporación de OBSMIL,s a OP,s.

El campo de las relaciones y el de la seguridad y las medidas de autoprotección merece- rían tener una atención preferencial.

Otros extremos a tratar, que no han sido todavía citados, seria el del sistema de comuni- caciones de las Naciones Unidas en la zona de misión y las condiciones de alojamiento previstas para la unidad expedicionaria.

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Conclusiones

Con este proyecto de Centro de Instrucción para OP,s se persigue fundamentalmente el adiestramiento y la preparación del personal militar participante en las misiones de paz de la Naciones Unidas, siendo otros objetivos del mismo los siguientes: - Ser el centro de documentación principal de las Fuerzas Armadas donde se concentren

todas las publicaciones relativas a las OP,s. - Constituirse en el órgano creador de doctrina y director de la investigación relativa al

tema. -Apoyar, mediante la producción y difusión de textos a otros ceritros y organismos. - Responsabilizarse del intercambio de información con instituciones de las Naciones

Unidas y otros centros de enseñanza extranjeros. -Apoyar la selección de oficiales para OBSMIL,s. -Apoyar la gestión de los trámites administrativos necesarios pWos a la incorporación

de los OBSMIL,s a las áreas de misión. - Realizar el seguimiento y el apoyo logístico desde el territorio español a los contingen-

tes nacionales destacados en las misiones de paz. - Si se decidiera la creación del Centro de Instrucción, el mismo se podría ubicar apro-

vechando instalaciones ya existentes de algún organismo o uniliad que vaya a desapa- recer o se vaya a trasladar con motivo de la aplicación del Plan Norte.

- Dadas las dos claras facetas que presenta el proyecto, el mismo resulta fácilmente modificable.

- De llevarse acabo, sería el primer Centro de Instrucción para OP,s de habla hispana, lo que permitiría la asistencia al mismo de oficiales pertenecientes a Ejércitos de países iberoamericanos.

- En una segunda fase se podría considerar facilitar la misma a oficiales miembros de los ejércitos de los países ribereños del Mediterráneo.

- La creación de un Centro de Instrucción para OP,s en nuestro país, reforzaría la posi- ción y el papel que juega España en la Organización de las Naciones Unidas y favore- cería nuestra incorporación al grupo de países más comprometidos con la seguridad y la paz en el Mundo.

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