Proyecto de Cooperación UE-PERU en materia de Asistencia técnica relativa al Comercio 1 ¿ Cómo exportar a la Unión Europa cumpliendo con los reglamentos

Proyecto de Cooperación UE-PERU en materia de Asistencia técnica relativa al Comercio

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¿ Cómo exportar a la Unión Europa cumpliendo con los reglamentos técnicos ?

Auditorio SERVULO GUTIERREZ Ica, 04 - 05/12/2008

Expositora: Katelyne Ghémar

MAIA sprl, Bruselas (Laminas IV)


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Etiquetado de los productos alimenticios

Directiva 2000/13 – etiquetado general de productos alimenticios

Denominación de venta:

La denominación de venta deberá contener además una indicación del estado físico y el procedimiento de tratamiento del producto (por ejemplo, en polvo, liofilizado, congelado, concentrado, ahumado, etc.), en el caso en que la omisión de dicha indicación pudiera inducir a confusión al comprador. Por otra parte, la indicación en su caso de un tratamiento ionizante tiene siempre carácter obligatorio.


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Lista de los ingredientes:

Debe ser precedida por el término «Ingredientes», éstos deben enumerarse en orden decreciente de su importancia en peso (excepción hecha de las mezclas de frutas y hortalizas) y designarse mediante su nombre específico, a reserva de las excepciones previstas:• En el anexo I (Categorías de ingredientes cuya indicación de categoría puede sustituir a la del nombre específico, por ejemplo: «aceite», «manteca de cacao», «queso», «hortalizas», etc), • En el anexo II (Categorías de ingredientes que deben designarse obligatoriamente con el nombre de su categoría seguido de sus nombres específicos o del número CE, por ejemplo: «colorante», «acidulante», «emulgente», «humectante, etc.),• En el anexo III (Designación de los aromas)


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La fecha de duración mínima: Indicación del día, el mes y el año, salvo en el caso de los productos alimenticios cuya duración sea inferior a 3 meses (bastará indicar el día y el mes), de aquellos cuya duración máxima no sobrepase los dieciocho meses (bastará indicar el mes y el año) o cuya duración sea superior a dieciocho meses (bastará indicar el año).

No será obligatorio indicar la fecha de duración para:• las frutas y hortalizas frescas • los vinos y las bebidas con una graduación de min. 10 % alc. • las bebidas refrescantes sin alcohol, • los productos de panadería, repostería y confitería, • el vinagre, • la sal de cocina, • los azúcares en estado sólido, • las gomas de mascar, • los helados individuales.


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Para productos más perecederos debe indicarse: •El plazo límite de consumo:

•Las condiciones especiales de conservación y uso;

•El nombre o la razón social y la dirección del fabricante, el envasador o un vendedor establecido en la Comunidad.

•El lugar de origen o de procedencia, en caso de que su omisión pudiera inducir a error al consumidor;

•Las instrucciones de uso, si procede;

•El grado alcohólico volumétrico adquirido para las bebidas que tengan un grado alcohólico en volumen superior al 1,2 %


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¿Esta directiva se aplica a todos los productos alimenticios?

La directiva se aplica a todos los productos alimenticios salvo la existencia de una Directiva especifica para algunos productos que puede establecer requisitos adicionales o que dispone que la directiva 2000/13 no es aplicable.

Los Estados miembros no pueden prohibir la comercialización de los productos alimenticios que se ajusten a la Directiva. Sin embargo, en algunas circunstancias muy estrictas, se permiten disposiciones nacionales no armonizadas justificadas por motivos especiales (protección de la salud pública, del consumidor).


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¿Cómo proceder si los productos se venden sin envasar?

Para los productos alimenticios que se presenten sin envasar para la venta o los productos alimenticios envasados en los lugares de venta a petición del comprador, los Estados miembrosEstados miembros determinarán las modalidades de presentación de las indicaciones obligatorias.


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¿Cómo puedo encontrar la directiva?

Versión consolidada de la directiva:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/consleg/2000/L/02000L0013-20040501-es.pdf


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¿Para qué productos se aplican reglas adicionales?

Hay muchos productos para los cuáles se aplican reglas adicionales: • mezclas de frutas y hortalizas frescas de diferentes especies contenidas en un mismo envase de venta• alimentos y ingredientes alimenticios tratados con radiaciones ionizantes• alimentos ultra congelados • café y los extractos de achicoria • productos alimenticios que contienen quinina y productos alimenticios que contienen cafeína • preparados para lactantes y preparados de continuación • alimentos elaborados a base de cereales y alimentos infantiles para lactantes y niños de corta edad


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¿Para qué productos se aplican reglas adicionales?

• productos alimenticios destinados a una alimentación especial • alimentos destinados a ser utilizados en dietas de bajo valor energético para reducción de peso• alimentos dietéticos destinados a usos médicos especiales • complementos alimenticios • materias grasas para untar • carne de vacuno • bebidas espirituosas • zumos de frutas y otros productos similares destinados • productos de cacao y de chocolate • miel


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¿Qué prevén estas reglas adicionales ? Menciones adicionales para el etiquetado y el envase:

Por ejemplo para zumos de frutaszumos de frutas el etiquetado debe indicar claramente cuándo un producto es una mezcla de zumo de fruta y de zumo a base de concentrado y, para el néctar de fruta, cuándo se obtiene entero o parcialmente de un producto concentrado.

Por ejemplo para el chocolateel chocolate que contiene materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao debe indicarse la mención, bien visible y legible, «contiene grasas vegetales además de manteca de cacao», en el mismo campo visual que la lista de ingredientes, claramente diferenciada de dicha lista, en caracteres de al menos igual tamaño, en negrita y situada cerca de la denominación de venta;


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El etiquetado de los productos alimenticios

¿Qué prevén estas reglas adicionales ?

Menciones adicionales para el etiquetado y el envase:

Por ejemplo: para frutas y hortalizas vendidas envasadas, si están normalizadas con normas de calidad a nivel europeo se necesita indicar la categoría:

ej. para bananos – extra, cat. 1, cat. 2.


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¿Cómo encontrar estas reglas adicionales ?

http://europa.eu/scadplus/leg/es/s16600.htm


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Tamaño de los envases de los productos alimenticios

¿Se necesitan envases con un tamaño determinado para algunos productos alimenticios pre-envasados?

Directiva 2007/45/CEDirectiva 2007/45/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del Parlamento Europeo y del Consejo Establece normas realtivas a las cantidades nominales para Establece normas realtivas a las cantidades nominales para productos pre-envasados.productos pre-envasados.

Prohíbe que los Estados miembros impongan sus reglamentaciones sobre tamaños de los envases a productos legalmente comercializados en otro E.M, salvo para la leche, las pastas alimentarias secas, la mantequilla hasta 2012 y hasta 2013 para el azúcar blanco (para evitar costos extremadamente elevados para PYMES de estos sectores).


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Tamaño de los envases de los productos alimenticios

Los productos y los tamaños de envases obligatorios establecidos a nivel comunitario están en el anexo 1 de la Directivahttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:247:0017:0020:ES:PDF

Por ejemplo para las bebidas espirituosas en el intervalo de 100 ml a 2000 ml, solo las nueve cantidades nominales siguientes:ml: 100 — 200 — 350 — 500 — 700 — 1000 — 1500 — 1750 — 2000


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El lote (etiquetado de productos alimenticios)

¿Hay otros reglas de etiquetado armonizados que tengo que tomar en cuenta?

Para los productos alimenticios es obligatorio también indicar el n° de lote del producto en virtud de la Directiva 89/336Por «lote» se entiende un conjunto de unidades de venta de un producto alimenticio producido, fabricado o envasado en circunstancias idénticas.No se aplica a:

• los productos agrícolas vendidos a centros de almacenamiento, envase o embalaje,• los productos no preenvasados; • los productos envasados en un embalaje o un recipiente cuyo lado mayor tenga una superficie inferior a 10 cm²; • las porciones individuales de helados.


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¿Se necesita etiquetado sobre propiedades nutritivas para los productos alimenticios?

Este etiquetado es facultativo, solo es obligatorio cuando, en la etiqueta o en la publicidad, figura una declaración de propiedades nutritivas.

Si el productor quiere poner las propiedades nutritivas del producto tiene que respetar la Directiva 90/496

http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21092.htm


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Etiquetado de propriedades saludables

Nueva legislación sobre las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos - Reglamento 1924/2006.

Se prohíben las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables que inciten al consumidor a comprar un producto y que sean falsas, engañosas o no estén científicamente comprobadas. Se ha creado una lista de dichas declaraciones y las condiciones para su autorización en toda la Unión Europea. Cada declaración se define con valores precisos y cuantificables. En anexo del reglamento figuran, entre otras, las siguientes declaraciones: «bajo valor energético», «sin azúcares añadidos», «light/lite (ligero)» y «alto contenido de fibra».http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2006/l_404/l_40420061230es00090025.pdf


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Etiquetado/envase de los productos alimenticios

Para resumir todas las reglas aplicables a un producto alimenticio , tomemos el ejemplo de una

mermelada de frutas exóticas exportada a la Unión Europea


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Se aplican las reglas que hemos examinado:

Etiquetado de los productos alimenticios Directiva 2000/13 – etiquetado general de productos alimenticios, pero también se aplica la regla de etiquetado especifica para confituras Directiva 2001/113 relativa a las confituras, jaleas y «mermeladas » de frutas, así como a la crema de castañas edulcorada Elementos obligatorios: definición de las confituras, aditivos autorizados, requisitos de etiquetado especiales – cuantidad de frutas y de azúcar


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Etiquetado de los productos alimenticios Directiva 89/336 – sobre identificación del lote

Directiva 90/496 – etiquetado de propiedades nutritivas No es obligatorio, si no hay una declaración de propiedades nutritivas en la etiqueta

Reglamento 1924/2006 - sobre las propiedades nutricionales y saludables


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Embalaje de los productos alimentarios Reglamento 1935/2004 – sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos y directivas especificas existentes sobre algunos materiales


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Certificación orgánica

Vey : http://ec.europa.eu/agriculture/organic/home_es

Productos orgánicos :

Reglamento CEE n°2092/91 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1991R2092:20071227:ES:PDF

Reglamento 94/92 de la Comisión disposiciones de aplicación : importaciones de países terceros

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/consleg/1992/R/01992R0094-20060706-es.pdf

¿Cuáles son los productos cubiertos por el reglamento?

productos vegetales o animales no transformados, productos agrícolas o animales transformados que llevan indicaciones ecológicas


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Productos orgánicos ¿Qué debe hacer el exportador andino?

1. Contactar un organismo de control, acreditado EN 45011 o ISO 65– e.j. • Biolatina (www.biolatina.com), • IMO control,

(http://www.imo.ch/bo_wir_ueber_uns_es,32538,31740.html)• BCS (http://www.bcs-oeko.com/kontakt_amerika.html)• ICONTEC (http://www.icontec.org.co/homember.asp)

2. Pedir una inspección (el organismo inspecciona una vez por año al productor y al exportador)

3. Cumplir con los requisitos de embalaje y de transporte de los productos orgánicos


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Productos orgánicos ¿Qué debe hacer el importador europeo?

1. El importador debe contactar un organismo de control en la UE para pedir una autorización de importación

2. El organismo europeo (belga) examina la solicitud para ver si los productos cumplen con el Reglamento

3. La autoridad del Estado miembro examina los documentos y emite la autorización de importación


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Productos orgánicos

Los productos no pueden tener la etiqueta “producto orgánico” y el logo europeo de los productos orgánicos si no cumplen con el Reglamento.


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Qué va cambiar con el nuevo reglamento en 2009? Campo de aplicación: se aplica a los productos de la pesca y al vinoReglas de producción: aplicación de gran parte de las reglas del reglamento actual. Para algunas reglas particulares y para algunos productos será elaborado un reglamento de aplicación. Etiquetado: 95% de los ingredientes deben ser orgánicos para poner el etiquetado producto orgánico. Indicación del origen comunitario o no de los productos.


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Qué va cambiar con el nuevo reglamento en 2009? Importación de productos de países terceros :

Tres procedimientos:1. Productos inspeccionados por organismos acreditados

EN 45011 o ISO 65 e incluidos en una lista de la Comisión

2. Productos de países terceros reconocidos equivalentes 3. Otros productos que no cumplen con las dos primeras

modalidades pueden ser importados según un procedimiento similar al procedimiento actual de países terceros no reconocidos.


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Reglamento sobre Nuevos alimentos Reglamento 258/97 – sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes

alimentarios

Evaluación obligatoria de los alimentos que no habían sido comercializados antes de 1997Problemas para exportar alimentos tradicionalmente consumidos en la CAN pero que nunca se exportaron a la UE queja de Perú y otros países ante la Comisión europea

La Comisión europea ha preparado una revisión del reglamento que está en examen en el Consejo y el Parlamento Europeo.

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