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8/18/2019 Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión
Del Riesgo de Desastres
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PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓNDEL RIESGO
DE DESASTRES
DISTRITO DE SAN ANDRÉS – PISCO – ICA
INTRODUCCIÓN
El distrito de San Andrés forma parte de la provincia de Pisco,
departamentode Ica. Cuenta con una población de 15,52 personas,
se!"n censo del I#EIdel 2$12 % tiene una e&tensión de 39.45 km²
que es bordeada por el océano pacífico.
El distrito de San Andrés está asentado cerca al punto de
subucci n de las placas de !asca "
#ontinental$ en el cintur n del fue%o del &acífico que como
se conoce es el lu%ar donde ocurre el
ma"or porcenta'e de sismos de(astadores. Esta situaci n )ace que
por e*posici n el distrito sea
altamente (ulnerable ante los e(entos sísmicos$ tal como ocurri
con el sismo del a+o ,-- que
afect si%nificati(amente al distrito así como a toda la
pro(incia de &isco$ a la pro(incia de #)inc)a
"a a la capital del departamento de /ca. El impacto ocurrido en
la infraestructura producti(a de la
acti(idad pesquera de característica artesanal fue importante
puesto que result afectado los medios
de (ida de la poblaci n.
El %rado de afectaci n en la infraestructura de (i(iendas
particulares$ de acuerdo al resultado del
censo de las áreas afectadas por el sismo del sur que reali0 el
/nstituto !acional de Estadística e
/nformática 1/!E/$ fue de ,$992 (i(iendas que represent el 3.3,
del total de las e*istentes$
resultando afectados por ende sus 2$9 4 ocupantes. el total de
(i(iendas afectadas$ 4 3 fueron
destruidas " , 9 mu" afectadas$ causando la muerte de 6-
personas " de'ando sin tec)o a ,$95-
personas$ que represent el ,,. 3 de la poblaci n total del
distrito. Esto demuestra que por el
criterio de fra%ilidad el distrito es también altamente
(ulnerable frente a e(entos sísmicos.
7rente al mismo e(ento del ,-- $ el sistema ambiental en %eneral
result con efectos que duraron
(arios a+os re(ertir " a8n )o" en día los re0a%os " la
susceptibilidad ambiental es si%nificati(a.
a ubicación del 'istrito de san Andrés, en la costa del Pac()co,
lo convierteen un distrito susceptible por e&posición %
fra!ilidad a sufrir el embatetsunamis violentos % destructivos. El
*ec*o +ue no e&istan rompeolas odi+ues en las pla%as del
distrito, a!re!an ma%or vulnerabilidad frente a lostsunamis.
En el a o 1--1 la epidemia del cólera afectó diversas
poblaciones de lacosta, entre ellas la población de Pisco, la din
mica de transmisión de laenfermedad fue violenta pero la letalidad
ba/a0 siendo +ue el cólera, as( como otras enfermedades como la A
#1, el den!ue, la malaria % el i3anecesitan de diversas condiciones
ambientales, entre las +ue encontramos
el clima % condiciones sociales como el de)citario acceso a la
provisión dea!ua potable o a condiciones culturales como el ac"mulo
de inservibles en
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https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttps://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado
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diversos lu!ares de las viviendas o la falta de una cultura de
saludambiental, es un ries!o +ue en el distrito se presente el
vector AedesAe!%pt% trasmisor de enfermedades arriba mencionadas o
se desate unaepidemia del cólera en el distrito.
En la temática de :esti n del ;ies%o del esastre$ e*iste un
a*ioma
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Acti(idadesD #ontrol de 0onas críticas " fa'as mar%inales en
cauces de ríos$ desarrollo de técnicas
para el res%uardo de o(inos " camélidos ante ba'as temperaturas$
mantenimiento de cauces$
drena'es " estructuras de se%uridad física frente a peli%ros$
tratamiento de cabeceras de cuencas en
%esti n del ries%o de desastres " atenci n del 7en meno El
!i+o.
&roducto 4 Edificaciones se%uras ante el ries%o de
desastres
Acti(idadesD esarrollo " actuali0aci n de instrumentos de
planificaci n urbana incorporando la
%esti n del ries%o de desastres$ inspecciones de edificaciones
para la se%uridad " el control urbano
&roducto 5 Estudios para la estimaci n del ries%o de
desastres
Acti(idadesD esarrollo de estudios de (ulnerabilidad " ries%o en
ser(icios p8blicos " desarrollo de
estudios para establecer el ries%o a ni(el territorial
&roducto &ersonas con formaci n " conocimiento en %esti
n del ries%o de desastres " adaptaci nal cambio climático
Acti(idadD 7ormaci n " capacitaci n en materia de %esti n del
ries%o de desastres " adaptaci n al
cambio climático.
&roducto &oblaci n con prácticas se%uras para la
resiliencia
Acti(idades esarrollo del sistema de alerta temprana " de
comunicaci n$ desarrollo de campa+as
comunicacionales para la %esti n del ries%o de desastres "
or%ani0aci n " entrenamiento de
comunidades en )abilidades frente al ries%o de desastres.
&roducto 2 Ser(icios p8blicos se%uros ante emer%encias "
desastres.
Acti(idadesD Se%uridad estructural de ser(icios p8blicos "
se%uridad físico funcional de ser(icios
p8blicos
e todos estos productos " acti(idades$ se%8n la informaci n del
Binisterio de Economía "
7inan0as BE7$ el distrito de San Andrés$ s lo cuenta con
presupuesto para las acti(idades de
desarrollo de simulacros en %esti n reacti(a por un monto de
4$--- soles " administraci n "
almacenamiento de kits para la asistencia frente a emer%encias "
desastres por un monto de 4-$---
soles.
&or otro lado$ el municipio tiene un monto de 5-$--- soles
destinado a la e'ecuci n de un pro"ecto
de in(ersi n que cuenta con fic)a del pro"ecto.
Esta situaci n )ace que la implementaci n de la %esti n del
ries%o de desastres en el distrito no
a(ance de manera si%nificati(a.
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ANÁLISIS DEL PROBLEMA:
#onsiderando que el municipio distrital de San Andrés cuenta con
una serie de barreras para la
implementaci n de la :esti n del ;ies%o de esastres$ elaboramos
el si%uiente árbol de problemas
con el fin de %raficar las causas$ el problema central " los
problemas secundarios así como las
consecuencias que trae esta situaci n.
Árbol de problemas
En este marco$ el presente pro"ecto tiene ob'eti(os precisos que
permitirán al municipio contar con
un (oluntariado en :esti n del ;ies%o de esastres$ que
desarrolle acti(idades de reducci n del
ries%o a tra(és de la identificaci n de los peli%ros$ el
análisis de su (ulnerabilidad " la determinaci n
de sus ni(eles de ries%o$ " su materiali0aci n en el mapa de
ries%o.
eterioro de laima%en municipal7alta de capacidades dela
comunidad para elafronte a emer%encias "
desastres
Culnerabilidad físicosocial se mantiene
#arencia de instrumentos parala implementaci n de la :esti n
del ;ies%o de esastres
!o cuenta con presupuestosuficiente para la
implementaci n de la :esti ndel ;ies%o de esastres
eficiente implementaci n de la %esti n elries%o de desastres en
el municipio
distrital de San Andrés
&ro%ramaci n limitada enacti(idades " productos del
&&; - 2
&oca importancia política parala implementaci n de la :esti
n
del ;ies%o de esastres
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Elaborado el mapa de ries%os por parte de los líderes de la
comunidad " entre%ado al municipio$ es
necesario que el %obierno local desarrolle acti(idades en los
procesos de &re(enci n " ;educci n "
&reparaci n " ;e)abilitaci nD
a. &roceso de &re(enci n " ;educci n. En estas etapas es
necesario la formulaci n del &lan
de &re(enci n " ;educci n de esastres del istrito de San
Andrés$ instrumento de %esti n
municipal que coad"u(a a incrementar la se%uridad de la poblaci
n " sus bienes de (ida$ en
el marco de la le" del S/!A:E; !. Este &lan debe basarse por
un lado en los estudios
técnicos de estimaci n del ries%o elaborados por di(ersas
instituciones como la ni(ersidad
de /ca$ /! E#/ " otrosF por otro lado se basará en el &lan
#oncertado de esarrollo como
(isi n estraté%ica de desarrollo distrital. os mapas de ries%o
comunitario sir(e de insumo
para la elaboraci n de este documento. En este &lan$ el
municipio tendrá que priori0ar "
pro%ramar las acciones de reducci n del ries%o a tra(és de
pro"ectos de in(ersi n p8blica
para lo cual será necesario la elaboraci n de las fic)as de
pro"ectos.
b. &roceso de ;espuesta " ;e)abilitaci n. En estas etapas se
desarrollará estrate%ias para
determinar qué acciones de respuesta debe reali0arse frente a
cada uno de los peli%ros
reconocidos. Esto comprende las acciones de protecci n$ e(acuaci
n$ primeros au*ilios$
apo"o en transporte de (ictimas moderadas a los establecimientos
de salud$ apo"o en
e(aluaci n de da+os$ apo"o en la %esti n de informaci n en el
#entro de >peraciones de
Emer%encias #>E distrital " su en(ío )acia el #>E
&ro(incial$ así como tareas en la
%esti n de alber%ues$ luc)a contra incendios$ entre otros.
&ara ase%urar que estas acciones
se cumplan en caso de ocurrir un desastre$ el municipio debe
or%ani0ar un (oluntariado enEmer%encias " ;e)abilitaci n$
capacitarlo mediante la plataforma (irtual de /! E#/ " en
forma presencial con el apo"o de di(ersas instituciones p8blicas
o pri(adas.
En estos procesos también es necesario que el distrito cuente
con un &lan de >peraciones
que ase%ure las responsabilidades así como las acciones de
respuesta del :rupo de
?raba'o " la &lataforma de efensa #i(il distrital con la
asi%naci n de doble funci n
asi%nada a los funcionarios del municipio.
BENEFICIARIOS
os beneficiarios directos de la e'ecuci n del presente pro"ecto
es la poblaci n del distrito por el
incremento de la se%uridad frente a emer%encias " desastres que
se lo%raría si es que se e'ecutara.
OBJETIVOS
b/etivo 6eneral
Implementar la 6estión de 7ies!os de 'esastres a través de
actividades enlos procesos de estimación, prevención, reducción,
preparación, respuesta %re*abilitación frente a emer!encias %
desastres.
b/etivos espec()cos
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1. 'esarrollo de capacidades a través de la formación de
bri!adascomunitarias en 6estión del 7ies!o de 'esastres % del
voluntariado!eneral en emer!encias % re*abilitación
2. 8ormulación del Plan de Prevención % 7educción distrital4.
8ormulación del Plan de peraciones de Emer!encias
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Actividad Tie!"
E#$i!"!a%tici!a&te
M"&t" Me'
Plan de Prevención %7educción del 7ies!o de'esastre
5d(as
In!. Civil, In!.6eó!rafo , In!Ambientalista,especialistas
en6estión del 7ies!ode 'esastres
42,$$$ 9ar:o;Abril
Plan de peraciones 5d(as
Especialistas en6estión del 7ies!ode 'esastres
15,$$$ Abril;9a%o
Capacitación de bri!adascomunitarias en 6estióndel 7ies!o de
'esastres
< d(as Especialistas en6estión del 7ies!ode 'esastres
12,$$$ 8ebrero;9ar:o
Capacitación del
=oluntariado enEmer!encias % 'esastres
< d(as Especialistas en
6estión del 7ies!ode 'esastres
12,$$$ 8ebrero
;9ar:o
TOTAL ()*+++
>a e/ecución de las actividades se !aranti:a con la
participación deprofesionales de alto nivel +ue laboran en las
entidades p"blicas % privadasdel pa(s.
>os costos ser n asumidos por la municipalidad a través del
presupuestoparticipativo, reali:ando con esto un impulso a la
6estión del 7ies!o de'esastres % sirviendo como fundamento para la
pro!ramación presupuestalde otros productos % actividades del
pro!rama presupuestal $
