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PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY

ORGANICA DE REGISTRO CIVIL Y MANUAL DE

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

Artículo 56.- Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido Artículo 56.- Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizará el derecho a investigar la maternidad y la paternidad. Estado garantizará el derecho a investigar la maternidad y la paternidad. Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil después de su nacimiento y a obtener documentos públicos que después de su nacimiento y a obtener documentos públicos que comprueben su identidad biológica, de conformidad con la ley. Éstos no comprueben su identidad biológica, de conformidad con la ley. Éstos no contendrán mención alguna que califique la filiacióncontendrán mención alguna que califique la filiación

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Artículo 203. Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que Artículo 203. Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyesque sirvan de marco normativo a otras leyes..

Todo proyecto de ley orgánica, salvo aquel que la propia Constitución así califica, será Todo proyecto de ley orgánica, salvo aquel que la propia Constitución así califica, será previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los y las integrantes presentes antes de iniciarse la discusión del respectivo proyecto de los y las integrantes presentes antes de iniciarse la discusión del respectivo proyecto de ley. Esta votación calificada se aplicará también para la modificación de las leyes orgánicasley. Esta votación calificada se aplicará también para la modificación de las leyes orgánicas..

Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgánicas serán remitidas, antes de Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgánicas serán remitidas, antes de su promulgación a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se su promulgación a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carácter orgánico. La Sala Constitucional pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carácter orgánico. La Sala Constitucional decidirá en el término de diez días contados a partir de la fecha de recibo de la decidirá en el término de diez días contados a partir de la fecha de recibo de la comunicación. Si la Sala Constitucional declara que no es orgánica la ley perderá este comunicación. Si la Sala Constitucional declara que no es orgánica la ley perderá este carácter.carácter.

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Permite regular la administración del Registro Civil, centralizando la Base de Datos primigenia del país, garantizando al ciudadano el acceso a la información en el contenido.

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5

El proyecto está compuesto por:El proyecto está compuesto por:Siete (07) Títulos. Siete (07) Títulos.

•Disposiciones fundamentales.Disposiciones fundamentales.•Principios.Principios.•Sistema Nacional de Registro Civil.Sistema Nacional de Registro Civil.•Registro Civil.Registro Civil.•Libros y Actas.Libros y Actas.•Sanciones.Sanciones.•Disposiciones transitorias, derogatorias y finales.Disposiciones transitorias, derogatorias y finales.

Veinticuatro (24) Capítulos.Veinticuatro (24) Capítulos.189 Artículos.189 Artículos.

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Es la institución de carácter público encargada

de registrar, archivar y certificar los hechos

vitales de las personas “nacimientos y

defunciones”, así como de los actos jurídicos

relativos al estado civil, la capacidad, la filiación

y la nacionalidad.

Definición de Registro CivilDefinición de Registro Civil

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Es el conjunto de órganos del Poder Público que, de manera coordinada ejecuta las acciones que garantizan el adecuado registro, control y archivo de los hechos y actos que afectan el estado civil, en el ámbito de las competencias que le son propias a cada uno.

¿Qué es el Sistema Nacional de Registro Civil ?

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CNE

-REALIZAR AUDITORIAS EN LOS ARCHIVOS DIGITALES Y FISICOS DE LA

OFICINA NACIONAL DE REGISTRO CIVIL

-ELABORAR UN PLAN ANUAL DE AUDITORIAS

-CONTACTAR LOS ACTOS Y HECHOS SUCEPTIBLES DE INSCRIPCION EN EL

R.C-VERIFICAR LOS ARCHIVOS DE

REGISTRO CIVIL CON LOS ARCHIVOS DE LA OFC.NAC. DE IDENTIFICACION

ORGANOS OPERADORES:ALCALDIAS MUNICIPALES

MINISTERIOS DE: RELACIONES EXTERIORES, SALUD, RELACIONES

INTERIORES Y JUSTICIA

OFICINA NACIONAL DE SUPERVISION DE REGISTRO CIVIL

E IDENTIFICACION

ORGANOS AUXILIARES:CUERPOS POLICIALES,

BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL

COMISION NACIONAL DE REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL

DIRECCION OFICINA REGIONAL ELECTORAL CARABOBO: ABG.

CARLOS BASTARDO

REGISTROS CIVILES DE PARROQUIA EN EL ESTADO

CARABOBO 30UNIDADES HOSPITALARIAS : 06

COORDINACION DE REGISTRO CIVIL CARABOBO: ABG.

JAIME VELASQUEZ

SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL

FUNCIONARIOS QUE INTEGRAN LA COMISION DE REGISTRO CIVIL REGIONAL : DILCIA MORENO,

FRANCISCO HURTADO, YIMMY RODRIGUEZ, CAROLINA AVILA,

MARCOS CAMPOS

COORDINACION DE REGISTRO CIVIL OREEC

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Desarrollar la competencia del Poder Electoral prevista en el artículo 293, numeral 7, del Texto Constitucional: “Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral”.

Incrementar la vinculación entre el Poder Electoral y los órganos municipales, bajo el principio de coordinación para ejecutar acciones comunes en la materia.

Construir el Sistema Nacional de Registro Civil.

Objeto del Registro Civil

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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO CIVIL

FINALIDAD:

La finalidad del Manual de Normas y Procedimientos del Registro Civil no es otra cosa que coadyuvar en la prestación de un servicio publico eficiente, ágil y seguro unificando los modos y procedimientos que se traduzcan en la optimización de la institución del Registro Civil Venezolano.

IMPORTANCIA:

Cabe destacar el Registro Civil constituye una de las Instituciones fundamentales del país, al ser garante de la identidad de las personas posibilitando el goce real y efectivo de la nacionalidad y ciudadanía, por lo que debe inscribirse en el, todo echo vital y actos jurídicos que ordene la Ley, es de gran importancia en lo relativo a la identificación de las niñas y niños en los centros de salud públicos o privados, ordenándose la identificación inmediata y prohibiéndose su salida hasta tanto se haga el respectivo podograma y toma de la impresiones dactilares por otra parte le garantiza a todos los niños, niñas y a adolescentes que se encuentran en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantía.

OBJETIVO:

El Manual de Normas Y Procedimientos tiene por objeto controlar los procedimientos que han de seguirse en la inscripción de los Actos Jurídicos y Hechos Vitales, así como actualizar e incorporar todas las disposiciones legales que regulan la materia y la descripción de cada una de las actividades que deben seguirse para el funcionamiento de las Unidades de Registro Civil, con apego a la normativa Venezolana vigente, que regula la materia Registral, en concordancia con los derechos, principios y garantías.

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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAVENEZUELA

LEYES APROBATORIAS DE CONVENIOS INTERNACIONALESLEYES APROBATORIAS DE CONVENIOS INTERNACIONALES

CÓDIGO CIVILCÓDIGO CIVIL

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVILCÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL

CÓDIGO PENALCÓDIGO PENAL

Leyes que regulan la materiaLeyes que regulan la materia

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Ley Orgánica del Poder ElectoralLey Orgánica del Poder Electoral

Ley Orgánica del Poder Público MunicipalLey Orgánica del Poder Público Municipal

Ley Orgánica de Protección del Niño y del Ley Orgánica de Protección del Niño y del AdolescenteAdolescente

Ley Orgánica de IdentificaciónLey Orgánica de Identificación

Ley de Extranjería y MigraciónLey de Extranjería y Migración

Ley para Protección de: Las Familias, la Ley para Protección de: Las Familias, la Maternidad y la PaternidadMaternidad y la Paternidad

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Ley de Nacionalidad y Ciudadanía

Ley Sobre Simplificación de Trámites Administrativos

Ley del Registro Público y del Notariado

Ley del Servicio Consular

Ley de Derecho Internacional Privado.

Sentencias. TSJ

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Sentencias y ResolucionesSentencias y Resoluciones

SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIAJUSTICIA

•Sentencia Nº 2651 de fecha 02-10-2003:Señala que la primera autoridad civil de los municipios son los

alcaldes. •Sentencia Nº 2166 de fecha 14-09-2004:

Ratifica la competencia del CNE en materia de Registro Civil.”

Consejo Nacional ElectoralConsejo Nacional Electoral RESOLUCIÓN Nº 070516-671 de fecha 16-05-2007. publicada en Gaceta Oficial Nº 38.696 de fecha 01-06-2007, y Gaceta Electoral Nº 380 de fecha 10-07-2007NORMAS PARA LA TRANSICIÓN DEL REGISTRO CIVIL AL PODER ELECTORAL.

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INFORMACIÓN CENTRALIZADA INFORMACIÓN CENTRALIZADA

ÓRGANOS COMPETENTES CLARAMENTE IDENTIFICADOSÓRGANOS COMPETENTES CLARAMENTE IDENTIFICADOS

COMPETENCIAS DELIMITADASCOMPETENCIAS DELIMITADAS

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL IMPLANTADAESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL IMPLANTADA

COBERTURA TOTAL DE LA ACTIVIDAD REGISTRALCOBERTURA TOTAL DE LA ACTIVIDAD REGISTRAL

Cual es la Situación deseada en el Cual es la Situación deseada en el Registro Civil?Registro Civil?

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ACTIVIDAD REGISTRAL INFORMATIZADA

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS HOMOGENEOS

UTILIZACIÓN DE MANUALES ESTANDARIZADOS

CRITERIOS TÉCNICOS-JURÍDICOS UNIFICADOS PARA UNA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS NORMAS

SUPERVISIÓN CONTINUA, METÓDICA Y GENERAL DEL REGISTRO

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Operatividad del Registro CivilOperatividad del Registro CivilELEMENTOS ESENCIALES DE LAS ACTAS: ELEMENTOS ESENCIALES DE LAS ACTAS: (CRITERIOS A UNIFICAR: ART. 448 C.C.V.)(CRITERIOS A UNIFICAR: ART. 448 C.C.V.)

NÚMERO DE ACTA

• LA IDENTIFICACIÓN PLENA DE LAS PARTES: Nombres y Apellidos, Cédula de identidad, Estado Civil, Edad, Nacionalidad, Profesión u Ocupación, Domicilio.

IDENTIFICACIÓN DE LA AUTORIDAD QUE LA EXPIDE: Mención del carácter con que actúa.

• LUGAR, DIA, MES, AÑO Y HORA EN QUE SE EXTIENDE EL ACTA O HECHO QUE SE REGISTRA.

• LUGAR, DIA, MES, AÑO Y HORA EN QUE ACAECIÓ O SE CELEBRÓ EL ACTO O HECHO QUE SE REGISTRA.

• LUGAR, DIA, MES Y AÑO EN QUE SE EXPIDE EL ACTA.

• IDENTIFICACIÓN PLENA DE LOS TESTIGOS.

• FIRMA Y SELLO.

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Escenarios:

• Registro de actos celebrados ante el Registrador Civil (in situ).

• Registro de hechos o actos ocurridos o celebrados ante otra autoridad.

Proceso de RegistroProceso de Registro

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A. Registro de actos y hechos in situ

El Acto ocurre en presencia del funcionario del Registro Civil; es decir, existe inmediación entre éste y las partes intervinientes, extendiéndose el acta correspondiente. El acto se registra en tiempo real, en el momento en que acontece.

Matrimonio

Manifestación de voluntad

Residencia

Uniones estables de Hecho

Renuncia de la nacionalidad

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B. Registro de actos y hechos por declaración u oficio

El Registrador civil no presencia el acto. Tiene conocimiento de éste mediante declaración de parte interesada o por oficio emanado de autoridad judicial o administrativa con el respectivo soporte documental.

Nacimientos

Matrimonios

Defunciones

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Modificatorias del estado civil y la capacidad de las personas

Adopciones

Sentencias recaídas en procedimientos de:

Inserción RectificacionesInquisición de paternidadDesconocimiento de paternidadPresunción de ausenciaDeclaración de ausenciaPresunción de muerte

Sentencias que inciden en la capacidad de las personas (curatela y tutela)

Sentencia de nulidad de la nacionalidad

Acto administrativo de adquisición de la nacionalidad

Acto administrativo de recuperación de la nacionalidad

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Actos jurídicos y hechos vitales susceptibles de

inscripción en el Registro Civil

Nacimientos Matrimonios Defunciones Manifestación de voluntad Residencia Uniones estables de Hecho Nacionalidad Decisiones Judiciales Actos administrativos

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Nacimiento: Acción o efecto de nacer, de salir el ser del claustro materno. Es la

separación del feto respecto del cuerpo de la madre, aún cuando sea prematuro y

cualquiera que sean los medios para ello. El medio legal por excelencia para probar el

nacimiento es la Partida de Nacimiento y, en su defecto, la sentencia supletoria

correspondiente.

Tipos de Nacimiento:

Neonato

• Nonato

• Mortinato

• Nacimiento Hospitalario

Nacimiento

Expósito

• Acta de Nacimiento

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Usuario acude al Usuario acude al Registro CivilRegistro Civil

Entrega de Entrega de

RequisitosRequisitos ( (**))

Se elabora e imprime borrador del Se elabora e imprime borrador del Acta y se presenta al usuario Acta y se presenta al usuario

para su verificación.para su verificación.

Suscriben el Acta los Suscriben el Acta los Presentantes y los TestigosPresentantes y los Testigos

Suscripción del Acta por Suscripción del Acta por el Registrador Civilel Registrador Civil

Se entrega Acta a Se entrega Acta a los solicitanteslos solicitantes

((**)) Requisitos: Requisitos:• Constancia de nacimiento (orig. y copia).Constancia de nacimiento (orig. y copia).• Copia de C.I. de los Padres.Copia de C.I. de los Padres.• Acta de matrimonio (orig. y copia). Acta de matrimonio (orig. y copia). • Dos (02) Testigos con copia de C.I.Dos (02) Testigos con copia de C.I.

FINFIN

Se archiva en el Se archiva en el Libro de NacimientosLibro de Nacimientos

Notas Marginales:-Reconocimiento Posterior -Inquisición o Desconocimiento de Paternidad.-Rectificación.

InicioInicio

Procedimiento para el Registro de Nacimiento

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Procedimiento para el Registro del Matrimonio

InicioInicio Solicitantes manifiestan su Solicitantes manifiestan su voluntad de contraer matrimoniovoluntad de contraer matrimonio

Recepción y revisión de recaudos,Recepción y revisión de recaudos, registro de la solicitudregistro de la solicitud

Fijación deFijación decarteles Art. 66 CCcarteles Art. 66 CC Concubinato Art. 70 CCConcubinato Art. 70 CC

Lapso de Lapso de oposiciónoposición

Se elabora e imprime Se elabora e imprime Acta en borradorActa en borrador

Se entrega copia Se entrega copia al para al para

su verificaciónsu verificación

Suscriben el Acta Suscriben el Acta contrayentes, testigos contrayentes, testigos

y Registradory Registrador

Se entrega Se entrega Acta a los Acta a los cónyugescónyuges

Se archiva enSe archiva enel Libro de el Libro de MatrimoniosMatrimonios

FINFIN

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SITUACIONES ESPECIALES

• Uniones Estables de Hecho (Concubinato, art 77 CRBV y art. 70

C.C.y decisión Tribunal Supremo de Justicia)

• Articulo de muerte (art. 96 C.C.)

• Inserciones de Acta de Matrimonio

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PROHIBICIONES

Se prohíbe el matrimonio entre:1. Personas del mismo sexo

2. Impotencia manifiesta

3. Entredicho (Por demencia)

4. Personas ligadas a un matrimonio anterior

5. Ascendientes y descendientes; Hermanos; Tíos y Sobrinos (Salvo dispensa judicial)

6. Adoptante y adoptado7. El condenado como autor o cómplice por homicidio (frustrado o intentado) contra el otro

cónyuge (art. 55 CC.)

8. Mujer hasta 10 meses después de la disolución o anulación del matrimonio anterior (art. 57

CC.)

9. Tutor o curador con el pupilo

10. Adolescentes menores de 14 o 16 años (Salvo autorización judicial, que tengan hijos o

embarazo).

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INICIO: EXISTE UN INICIO: EXISTE UN FALLECIMIENTOFALLECIMIENTO

SE PARTICIPA EL SUCESO: SE PARTICIPA EL SUCESO: SE PRESENTAN REQUISITOSSE PRESENTAN REQUISITOS**

SE LEVANTA EL ACTA Y SE SE LEVANTA EL ACTA Y SE ENTREGA AL USUARIO ENTREGA AL USUARIO PARA SU VERIFICACIÓNPARA SU VERIFICACIÓN

SE SUSCRIBE EL ACTASE SUSCRIBE EL ACTA

SE ENTREGA EL ACTA A SE ENTREGA EL ACTA A LOS SOLICITANTESLOS SOLICITANTES

SE ARCHIVA EN EL SE ARCHIVA EN EL LIBRO DE DEFUNCIONESLIBRO DE DEFUNCIONES

Notas marginales: Rectificación de actas

de defunción.

FINFIN

*Requisitos:*Requisitos:• 2 copias del certificado 2 copias del certificado

de defunción. de defunción. • 2 Fotocopias de C.I. 2 Fotocopias de C.I.

del difunto.del difunto.• 2 testigos con copia 2 testigos con copia

de su C.I.de su C.I.• 1 exponente (familiar). 1 exponente (familiar).

Procedimiento para el Registro de Defunciones

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Escenarios:

1. DE VENEZOLANOS Y EXTRANJEROS

2. EN EL TERRRITORIO DE LA REPÚBLICA

2.1. HOSPITALARIA

2.2. EXTRA-HOSPITALARIA

3. EN EL EXTRANJERO

DefunciónDefunción

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Proceso de Certificación de actas del Proceso de Certificación de actas del Registro CivilRegistro Civil

El Proceso de Certificación de las actas tiene por objeto suministrar, en forma

oportuna, las solicitudes de datos y certificaciones de los asientos contenidos en los

libros del Registro Civil.

Este proceso se divide en tres subprocesos:

Certificación de Actas

Certificación de Datos

Solicitud de Copias

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SeguridadSeguridad

Resguardo y Seguridad

Los Registradores Civiles en su respectiva jurisdicción tienen el deber de:

Velar por el resguardo de los:

Libros,

Bases de Datos,

Sellos,

Claves de Acceso

Y demás bienes públicos que estuvieren adscritos a sus unidades.

Vigilar por el correcto funcionamiento de la dependencia a su cargo.

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Innovaciones delSistema Nacional de Registro Civil

INNOVACIONES

LIBROS Y ACTAS BILINGUE EN LENGUA

CASTELLANA Y LENGUA INDÍGENA

UNIFICACIÓN DEL CONCEPTODOMICILIO Y RESIDENCIA

INSCRIPCION Y REGISTRO DE ACTOS Y HECHOS

EN CUALQUIER PARTE DEL PAIS

SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN Y CAMBIO DE

NOMBRES POR VIA ADMINISTRATIVA

LIBROSELECTRÓNICOS

CREACIÓN DELSISTEMA NACIONAL DE REGISTRO CIVIL

REGISTRO EN LINEAPAGINA WEB

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FIRMAELECTRÓNICA

Nº ÚNICO DE IDENTIDADASIGNADO AL

MOMENTO DELREGISTRO DENACIMIENTO

INCORPORACIÓN AUTOMATICA AL

REGISTRO ELECTORAL

SERVICIO INTRANET

EXPEDIENTE CIVIL ÚNICO

CERTIFICACIONELECTRÓNICA DE LAS ACTAS

INNOVACIONES

Innovaciones delSistema Nacional de Registro Civil

EXPEDIENTE CIVIL ÚNICO DE LAS PERSONAS:

ES LA COMPILACIÓN EN UN SOLO EXPEDIENTE DE TODOS AQUELLOS REGISTROS RELATIVOS

AL ESTADO CIVIL, LA IDENTIDAD Y ELVINCULO FILIAL DE UNA DETERMINADA PERSONA

NÚMERO ÚNICO DE IDENTIDAD:ES EL NÚMERO ASIGNADO A CADA PERSONA

EN EL MOMENTO DEL REGISTRO DE SU NACIMIENTO LLEVADOS

SERIADAMENTE. SERÁ EL MISMO Nº PARALA CEDULA DE IDENTIDAD,

PASAPORTE Y OTROS