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Ejemplo de Política Pública sobre la obesidad
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Índice
Problema……………………………………………………………………………………2
Objetivo……………………………………………………………………………………...2
Meta………………………………………………………………………………………….2
Situación……………………………………………………………………………………..2
Marco teórico……………………………………………………………………………......2
Historia de la obesidad y prevalencia………………………………………………………..3
Legislación vigente………………………………………………………………………….5
Orgánico……………………………………………………………………………………7
Comparativo…………………………………………………………………………………7
Alternativas de solución……………………………………………………………………9
Adopción de la alternativa adecuada……………………………………………………….14
Limitaciones e impacto…………………………………………………………………….15
Anexo………………………………………………………………………………………17
Bibliografía………………………………………………………………………………21
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Proyecto de Política Pública
1. Problema: Aumento de la obesidad en los niños y niñas de entre 3 y 17 años de
sectores sociales medios y altos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2. Objetivo: Reducir las tasas de obesidad dentro del grupo social mencionado, de
manera tal, de elevar su calidad de vida.
3. Meta: Reducir en un 25% el número de obesos dentro del grupo social mencionado,
a través de un intenso programa de reeducación alimentaria e incentivos al consumo
y producción de alimentos saludables, en un plazo de 5 años.
Situación
Marco teórico:
En el presente trabajo, nos daremos a la tarea de dilucidar las crecientes complicaciones
relacionadas con la obesidad en los menores de 18 años de hogares de recursos medios y
altos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Obesidad: Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “el sobrepeso y la
obesidad se definen como una acumulación anormal o excesiva de grasa que puede ser
perjudicial para la salud.”. En los lactantes y los niños que están creciendo la obesidad se
mide según los “patrones del crecimiento infantil” de la OMS (talla, estatura para la edad,
peso para la edad, peso para la talla, peso para la estatura e índice de masa corporal para la
edad).
Los lactantes y niños obesos probablemente seguirán siendo obesos en la edad adulta y,
por lo tanto, tendrán más probabilidades de desarrollar diversos problemas de salud en la
edad adulta. Entre ellos, podemos destacar los siguientes:
Problemas cardiovasculares (son la mayor causa de mortalidad del mundo actual);
Resistencia a la insulina (con frecuencia es una señal temprana de diabetes
inminente);
Trastornos osteomusculares (especialmente artrosis, una enfermedad degenerativa
muy incapacitante que afecta las articulaciones);
Algunos tipos de cáncer (endometrio, mama y colon);
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Discapacidad;
Depresión;
Estrés.
Calidad de vida: Según la OMS, la calidad de vida es ¨ la percepción que un individuo
tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los
que vive y en relación con sus objetivos, sus expectativas sus normas y sus inquietudes.”
Se trata de un concepto de gran amplitud que involucra un complejo entramado de factores,
tales como, la salud física y psíquica del sujeto, su grado de autonomía y su universo social.
En suma, el lugar que ocupa en su entorno y su percepción del mismo.
En este sentido, es preciso destacar el hecho de que la presencia de ciertas deficiencias en
la calidad de vida, tales como un acceso inadecuado a los servicios básicos o una
alimentación incorrecta, minan las posibilidades del individuo de transitar por un desarrollo
armonioso de sus capacidades.
La mala calidad de vida tiene efectos desastrosos en el individuo, al alejarlo de los
objetivos para su progreso y desarrollo personal, por causa de la ausencia de bienestar
consigo mismo y la comunidad.
Niños, niñas y adolescentes, según la Convención sobre los Derechos del Niño: “La Convención define como "niño" o "niña" a toda persona menor de 18 años, a menos que las leyes pertinentes reconozcan antes la mayoría de edad.” En este sentido, hay que tener en cuenta que la República Argentina ha firmado y ratificado dicha convención, en el marco de las Naciones Unidas, y que por tanto, su ordenamiento interno se encuentra en sintonía con los postulados de la misma.
Índice de masa corporal: Un IMC por debajo de 18,5 indica desnutrición o algún problema de salud, mientras que un IMC superior a 25 indica sobrepeso. Por encima de 30 hay obesidad leve, y por encima de 40 hay obesidad elevada que necesita seguimiento médico continuo.
Historia de la obesidad y prevalencia
En este apartado, desarrollaremos la evolución de la obesidad que si bien ha existido desde
tiempos remotos, no ha sido sino hasta mediados del siglo pasado, más específicamente en
el periodo inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, que se ha convertido en
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
una problemática global. Se desarrollarán los factores económicos y sociales que
precipitaron la emergencia de esta enfermedad, hasta llegar a la situación actual con la
obesidad habiendo sido declarada una epidemia a nivel global por parte de la OMS, que va
camino a ser una de las pandemias más mortíferas de los últimos tiempos dado el creciente
número de enfermedades vinculadas.
La obesidad, como epidemia, se comenzó a gestar en los Estados Unidos de mediados del
siglo pasado, más específicamente, a partir de la década de 1950. Esto se debió a que
durante la Segunda Guerra Mundial (1939 – 1945), tanto la sociedad estadounidense como
las diversas sociedades occidentales, asistieron a profundas transformaciones que marcarían
los derroteros que transitarían en los años venideros.
En el ámbito económico, cabe destacar el hecho de que durante la mencionada
conflagración, la industria armamentística creció de forma vertiginosa, volcándose a la
invención y producción de múltiples productos armamentísticos que una vez finalizado el
enfrentamiento bélico, precisaban encontrar alguna utilidad.
Frente a este panorama, un sinnúmero de nuevos productos fueron reconvertidos para las
nuevas necesidades de los tiempos de paz. Entre ellos, podemos destacar el lanzamiento al
mercado de grandes contingentes de heladeras, camiones, autos y alimentos procesados que
no tardaron en convertirse en bienes de consumo (en el caso de los alimentos procesados de
consumo diario) que arrojaban ingentes ganancias. Había nacido la industria alimentaria a
escala global.
En simultáneo a esta tendencia, es preciso resaltar el hecho de que desde la década de
1950, el nivel de vida de la mayor parte de las sociedades occidentales comienza a elevarse,
produciendo una expansión inédita del consumo en diversas áreas, incluido el consumo de
alimentos industrializados y golosinas con altos niveles de azucares y grasas saturadas que
en exceso son altamente perjudiciales para la salud.
En este sentido, es necesario poner de realce el hecho de que durante la segunda mitad del
siglo XX fue fundado un número creciente de restaurantes de comidas rápidas que
comenzaban a ver la luz frente a un público seducido por los mensajes y publicidades
presentes en la mayor parte de estos expendios de alimentos prefabricados. A su vez, este
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
proceso de reacomodamiento de hábitos alimenticios que tuvo como epicentro a los Estados
Unidos, se expande al resto del globo, instalándose dicha tendencia en la República
Argentina hacia mediados de la década de 1980, teniendo como principal mercado a los
sectores sociales medios y altos de los grandes centros urbanos.
En este contexto, empieza a surgir una multiplicidad de movimientos y asociaciones
sociales a lo largo del globo que brega por la adopción de medidas más severas en torno a
la obesidad tanto en adultos como en niños y adolescentes. De manera tal, que la obesidad
ingresa primero en la agenda social para de allí ser canalizada hacia los centros de poder al
transformarse en uno de los mayores problemas de salud pública de los últimos años. No
obstante, hubo que esperar recién hasta las postrimerías del siglo XX y los albores del XXI
para que el asunto de la obesidad suscitara la adopción de medidas concertadas entre los
diversos actores involucrados (sociedad civil, Estado, comunidad internacional,
asociaciones de consumidores y de personas con sobrepeso, empresas alimenticias, etc.).
Legislación vigente
En esta sección, mencionaremos la normativa que sirve de ordenamiento jurídico para la
estructuración del problema en cuestión y sus posibles alternativas de solución,
comenzando desde la esfera internacional (Convención de los Derechos del Niño,
Resoluciones de la OMS, y demás tratados internacionales firmados y ratificados por la
Argentina en relación a la obesidad y sus implicaciones en el desarrollo infanto-juvenil),
pasando por la esfera nacional (leyes y decretos nacionales involucrados), hasta llegar a la
esfera local (ordenamientos promulgados por la C.A.B.A. relacionados al tratamiento de la
obesidad infantil).
En 1999 se publica la Declaración de Milán, en la que los países pertenecientes a la Unión
Europea asumieron que la obesidad constituye un trastorno básico a partir del que se
desarrollan comorbilidades de todo tipo (cardíacas, reumatológicas, digestivas, endocrinas,
etc.). En 2002, la Organización Mundial de la Salud (OMS), en su resolución WHA 55.23,
desarrolló la Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud, que
fue aprobada por los Estados miembro en mayo de 2004(Resolución WHA 57.17),
momento en el que se etiquetó a la obesidad como “epidemia del siglo XXI”.
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Convención de los derechos del niño: Adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por la República Argentina por
medio de la ley 23.849 que se promulgó el 16 de octubre de 1990, plantea que cada niño y
niña tiene derecho a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual,
moral y social. La satisfacción de este derecho es responsabilidad de los padres o los
encargados de su crianza. El Estado a través de políticas públicas (incluida la legislación),
tiene el deber de apoyar a los padres en el cumplimiento de esta tarea. En este sentido,
tienen prioridad las preferencias de la familia y su opciones de vida, siempre que no atenten
contra los derechos del menor. El interés superior del niño, su supervivencia y su desarrollo
priman sobre otras consideraciones.
Código Alimentario Argentino: El 3 de diciembre de 2014, entró en vigencia la nueva
reglamentación sobre grasas trans (artículo 155 del Código Alimentario Argentino), que
prohíbe las grasas trans de origen industrial en los alimentos procesados. Esta nueva
disposición exige la restricción del contenido de grasas trans de origen industrial (aceite
vegetal hidrogenado) en los alimentos industrializados de acuerdo a estándares
internacionales, estipulando que no debe ser mayor al 2% del total de grasas en aceites
vegetales y margarinas destinadas al consumo directo y a 5% del total de grasas en el resto
de los alimentos. Esta es la última etapa de una campaña que lanzó en 2010 el Ministerio de
Salud de la Nación, “Argentina 2014 libre de grasas trans”.
Ley Nacional 26.326: Esta ley, sancionada el día 13 de agosto de 2008, declara de interés
nacional la prevención y control de los trastornos alimentarios, tales como, la obesidad, la
bulimia y la anorexia nerviosa, relacionadas con inadecuadas formas de ingesta alimenticia;
que comprenderá a la investigación de sus agentes causales, el diagnóstico y tratamiento de
las enfermedades vinculadas, asistencia integral y rehabilitación, incluyendo la de sus
patologías derivadas, y las medidas tendientes a evitar su propagación. Esta serie de
medidas son implementadas por medio del Programa Nacional de Prevención y Control de
los trastornos alimentarios en el ámbito del Ministerio de Salud.
Ley de Protección de los niños y adolescentes: Sancionada en el año 1998 por la
Legislatura Porteña, crea el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
(CDNNyA), como organismo especializado para la promoción y articulación de las
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
políticas públicas destinadas a la población infanto-juvenil en el ámbito de la Ciudad de
Buenos Aires. En el 2007, con la ley 26.061, que es la Ley Nacional de Promoción y
Protección de Derechos, el CDNNyA se convierte en autoridad de aplicación.
Ley de Prevención de Enfermedades Cardiovasculares, Obesidad y Diabetes: La ley
1.906, sancionada el 6 de diciembre de 2005 por la Legislatura Porteña, plantea la difusión
masiva sobre prevención y control de enfermedades crónicas no trasmisibles, el acceso a
alimentos saludables y la regulación de la comercialización de alimentos.
Ley de Alimentación Saludable en Establecimientos Educativos: La ley 3.704,
sancionada en el 2010 por la Legislatura Porteña, y reglamentada en 2013, establece el
diseño de una Guía de Alimentos y Bebidas Saludables (GABS) y la elaboración de Pautas
de Alimentación Saludables (PAS) para los comedores en escuelas públicas y privadas.
Orgánico
En este apartado se hará mención de los organismos nacionales y locales, y sus
responsables, involucrados en la confección y aplicación de políticas públicas dirigidas a
dar solución al flagelo de la obesidad en los menores de edad.
Órgano Titular
Programa Nacional de Prevención y Control
de los trastornos alimentarios
Dr. Sebastián Laspiur, Director
Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes (CDNNyA)
María Pilar Molina, Directora General
Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires
Dra. Graciela M. Reybaud, Ministra
Ministerio de Salud de la Nación Dr. Juan Luis Manzur, Ministro
Ministerio de Educación de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
Esteban José Bullrich, Ministro
Comparativo
En esta sección, nos serviremos de una serie de datos proporcionados por fuentes públicas y
privadas internacionales, así como también se presentará brevemente el caso de la obesidad
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
infantil en la ciudad de San Pablo, Brasil, y las medidas que se han tomado en este sentido
(estudio de casos).
En la República Federativa de Brasil, 33,5% de los niños, niñas y adolescentes de hasta 17
años sufre de sobrepeso y obesidad. A su vez, 56% de los bebés toman gaseosas con
frecuencia antes del primer año de vida. En simultáneo, el brasilero promedio consume
cerca de 51 kilos de azúcar por año (el equivalente a un kilo por semana).
Frente a este panorama, el Estado brasileño ha reaccionado lanzando una serie de medidas
tendientes a prevenir el aumento de la obesidad infantil (que según estudios recientes habría
aumentado al 40%, lo cual representa un incremento del 1000% con respecto a los valores
obtenidos hace 40 años atrás), que se engloban en el “Programa Saúde na Escola”
(Programa Salud en la Escuela), que depende del Ministerio de Educación Nacional, y
consiste en la implementación de políticas públicas tales como, la prohibición de la venta
de alimentos de bajo valor nutricional y alto contenido en grasas, azucares y sodio, en los
kioscos escolares, el establecimiento de un nuevo marco normativo para la fabricación de
alimentos infantiles, y el lanzamiento de un sinnúmero de campañas de concientización
social con respecto a la gravedad del asunto de la obesidad infantil a lo largo del Brasil.
En sintonía con las medidas mencionadas, cabe destacar la iniciativa llevada a cabo por la
ONG brasilera “Instituto Alana”, de adherir avisos gráficos con información sobre los
efectos de la ingesta indiscriminada de alimentos altos en azucares, grasas, sodio y calorías
vacías, en los envases de este tipo de productos, en varios negocios de la ciudad de San
Pablo, Brasil.
Por otro lado, es interesante resaltar los esfuerzos que se han llevado a cabo en los Estados
Unidos de Norteamérica, dado que es en este país donde la obesidad se originó como un
problema de salud pública. Además de encabezar, en la actualidad, las estadísticas
mundiales de obesidad infantil, dado que esta se ha triplicado en los últimos treinta años,
alcanzando en la actualidad cifras que superan el 40% del total de los estadounidenses
menos de 18 años.
Frente a este panorama, la Primera Dama de Estados Unidos, Michelle Obama, ha lanzado
una campaña, denominada “Let´s move!”, que desde su salida a la luz, el 9 de febrero de
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2010, se ha propuesto revertir la tendencia incrementalista de la obesidad infantil en
Estados Unidos. Esta campaña ha afrontado la situación a través de la instrumentación de
un conjunto de medidas que se espera logren disminuir la obesidad infantil con efectos
visibles, tanto para las generaciones más jóvenes, como también para las próximas
generaciones. Estas medidas consisten en orientar a los niños hacia un futuro saludable
durante sus primeros meses y años de vida, brindándoles a los padres información útil y
creando ambientes que apoyen a las decisiones saludables. Por medio de la provisión de
alimentos más saludables en las escuelas, garantizando que todas las familias tengan acceso
a alimentos sanos y accesibles, y ayudando a los niños a que se vuelvan más activos física y
psíquicamente.
Alternativas de solución
Se presentarán cinco alternativas para la solución del problema planteado, inspiradas en el
análisis comparativo de múltiples fuentes. Las alternativas en cuestión irán desde el
establecimiento de programas de concientización social, tanto en las escuelas como en
diversos medios de comunicación masiva (se busca que el destinatario de tales campañas
no sean solo los menores sino también los adultos, responsables en el desarrollo y
alimentación de los mismos.), la creación de incentivos para la práctica de actividades
deportivas al aire libre, hasta el establecimiento de penalizaciones a los padres y tutores que
tengan a su cargo niñas, niños y/o adolescentes que sufran de sobrepeso u obesidad.
1. Prohibir la publicación de avisos y carteles en la vía pública que publiciten el
consumo de alimentos con un alto tenor de azucares, grasas y sodio.
2. Realizar campañas de concientización social en las escuelas, de manera tal, de
complementar y afianzar los conocimientos sobre nutrición impartidos en horario de
clases y facilitados por la Guía de Alimentos y Bebidas Saludables.
3. Crear un sistema de multas para los padres o tutores de niñas, niños y adolescentes
obesos, a través del cual el monto a pagar sea proporcional al exceso de masa
corporal presente.
4. Establecer un programa de capacitación integral de nutrición infanto-juvenil para
los docentes de todas las áreas, tanto de escuelas públicas como privadas, con el fin
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de que puedan acompañar al niño y sus responsables legales de manera más activa
en el proceso de aprendizaje y reeducación alimentaria.
5. Incrementar la carga horaria de las clases de educación física, en aras de promover
prácticas deportivas que combatan el sedentarismo, y de esta forma, disminuyan los
índices de sobrepeso y obesidad en la población en cuestión.
En lo interno:
Fortalezas Debilidades
Alternativa número 1 Padres interesados en que
disminuya la exposición de
sus hijos a publicidad
engañosa.
Apoyo de la medida por
parte de las asociaciones de
personas con obesidad y
sobrepeso.
Presencia de publicidad que
aliente el consumo de los
alimentos mencionados en
los medios de comunicación
masivos (redes sociales,
diarios, revistas, televisión,
radio, etc.).
Mantenimiento de la
clientela habitual de los
alimentos mencionados por
identificación con la marca
y/o acostumbramiento a su
consumo.
Alternativa número 2 Los jóvenes entusiasmados
y con voluntad de llevar a la
práctica los conocimientos
adquiridos.
Padres y maestros
interesados e involucrados
en la realización de las
campañas.
Falta de interés y desgano
por parte de los jóvenes a la
hora de reflexionar y llevar
a la práctica los
conocimientos adquiridos.
Indiferencia y falta de
compromiso por parte del
personal docente y
autoridades responsables de
la puesta en marcha de las
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campañas.
Alternativa número 3 Apoyo de la medida por
parte de asociaciones de
personas con sobrepeso y
obesidad.
Mayor compromiso por
parte de los padres y tutores
de los niños en su
alimentación diaria.
Descontento con la medida
por parte de los padres y
tutores de niños con
obesidad y sobrepeso.
Posible evasión o elusión
del cumplimiento de la
medida por parte de los
encargados en cuestión.
Alternativa número 4 Los docentes entusiasmados
y con voluntad de transmitir
de manera efectiva y
concienzuda los saberes
adquiridos durante la
capacitación a sus alumnos.
Integración de los
conocimientos adquiridos
por parte de los docentes, de
manera de tal, de contar con
más herramientas para la
supervisión y
asesoramientos de los niños
y sus padres en el
planeamiento de una dieta
nutritiva y saludable.
Desidia y falta de
compromiso por parte de los
docentes y/o del personal
encargado de brindar las
prácticas a la hora de
retransmitir los contenidos
del programa.
Alternativa número 5 Interés por parte de los
docentes de educación física
en aumentar las horas de
clase en la materia.
Interés y entusiasmo por
Disminución del tiempo
libre de los alumnos y
consiguiente descontento de
estos con el aumento de las
exigencias curriculares.
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parte de los alumnos en
continuar la actividad física
y/o el desempeño en algún
deporte aprendido más allá
de la escuela, a través de
talleres particulares o
ejercitación por cuenta
propia.
Falta de interés en la
realización de actividades
físicas o deportivas.
En lo externo:
Oportunidades Amenazas
Alternativa número 1 Mejorar el paisaje y la
visibilidad de la ciudad tanto
para peatones como para
conductores.
Utilizar los espacios dejados
por la publicidad engañosa,
para instalar carteles que
promuevan y concienticen a
la sociedad con respecto a la
adopción de hábitos
alimenticios más saludables.
Disminución de las ventas
en los restaurantes y
compañías proveedoras que
se dediquen exclusiva o
principalmente a la venta de
los alimentos mencionados y
posible cierre de algunos
establecimientos.
Alternativa número 2 Interés del gobierno de la
ciudad por la
implementación de medidas
más ambiciosas para revertir
la obesidad y el sobrepeso
infantil.
Desidia por parte de los
funcionarios encargados de
implementar las campañas.
Alternativa número 3 Aumento de la recaudación
fiscal.
Aumento de los controles
pediátricos para la
Falta de cooperación entre
las burocracias del
Ministerio de Educación,
Ministerio de Salud y
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prevención y tratamiento de
la obesidad y sobrepeso.
Ministerio de Seguridad.
Repudio social y mediático
a la medida por parte de
sectores descontentos de la
sociedad civil
Alternativa número 4 Aumentar la cantidad de
inscriptos en carreras afines
a la nutrición.
Aumentar el
involucramiento y cultura
nutricional de la sociedad en
su conjunto, de manera de
priorizar la elección de
alimentos saludables.
Que la contratación de los
encargados de impartir las
capacitaciones sea muy
costosa.
Falta de recursos
económicos y/o humanos
para el desarrollo de las
capacitaciones.
Alternativa número 5 Creación de nuevos centros
de deportes (privados) que
canalicen el aumento de la
demanda de estos servicios
por parte de la población en
cuestión.
Disminución del
sedentarismo.
Posibilidad de realizar
torneos y olimpiadas
intercolegiales más
frecuentes y en más
disciplinas deportivas.
Aumentar la cantidad de
inscriptos en carreras afines
a la educación física
Falta de suficiente personal
capacitado para ampliar la
carga horaria de educación
física.
Falta de suficientes
instalaciones y docentes para
capacitar y formar a los
docentes y futuros docentes
en las diversas ramas del
deporte.
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Adopción de la alternativa adecuada
Luego de haber llevado a cabo un análisis exhaustivo de las alternativas en cuestión, a
través del método FODA, se procederá a presentar la alternativa elegida como solución y se
enumerarán los pasos para su implementación, de manera tal, de arribar a la meta anunciada
al comienzo del planteo del problema.
2. Realizar campañas de concientización social en las escuelas, de manera tal, de
complementar y afianzar los conocimientos sobre nutrición impartidos en horario de
clases y facilitados por la Guía de Alimentos y Bebidas Saludables.
Pasos:
a) Hacer un análisis exhaustivo de la población que concurre a las escuelas
primarias y secundarias porteñas, tanto públicas como privadas, en base a
los datos arrojados por el último censo y los informes disponibles respecto al
tema.
b) Según la cantidad de niñas, niños y adolescentes que estén cursando sus
estudios en los establecimientos educativos mencionados, así como también
del número y perfil del personal docente en funciones, confeccionar
encuestas diferenciadas que serán repartidas a alumnos, padres o tutores, y
personal docente, en las que se indagará sobre el actual estado de las cosas,
en torno a la problemática de la obesidad infantil.
c) Recabar los datos obtenidos y utilizarlos para la elaboración de nuevos
contenidos didácticos que concienticen a la población mencionada sobre las
causas, efectos y desafíos que entraña la obesidad infantojuvenil. Esta tarea
será instrumentada por el Ministerio de Educación de la C.A.B.A., en
cooperación con el Ministerio de Salud, siguiendo los estándares
internacionales requeridos por la Organización Mundial de la Salud.
d) Reclutar a los funcionarios que se encargarán de realizar las campañas, de
ser necesario se abrirá un concurso público para cubrir las vacantes,
organizado por el Ministerio de Educación.
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e) Establecer los tiempos y formas en los que las campañas serán desarrolladas,
a través de un dialogo fructífero entre los docentes de cada institución
educativa y los encargados de efectuar las campañas.
f) Llevar a cabo controles de costo – efectividad periódicos una vez comience
la implementación de las campañas.
g) El tiempo para realizar el proyecto será de 5 años, luego del cual, se
procederá a verificar que la meta anunciada en sus comienzos fue alcanzada.
Limitaciones e impacto
Para finalizar, en este apartado se hará una breve mención de las posibles implicaciones
políticas que la medida en cuestión podría enfrentar durante su implementación.
La alternativa escogida requiere de tiempo, esfuerzo y dedicación, así como del
establecimiento de sólidos canales de negociación entre las diversas agencias estatales y
miembros de la sociedad civil involucrados en la consecución del proyecto. Por tanto, los
logros que este proyecto arroje, serán esenciales para que otras instituciones, tanto públicas
como privadas, se incentiven y formen parte de la lucha incansable por derrotar al flagelo
de la obesidad entre los menores de 18 años. De esta manera se puede exportar la medida a
otras latitudes, tanto al interior como al exterior de la República, para que su
implementación pueda ser funcional a la reversión de la obesidad en una multiplicidad de
rincones del globo.
Resolver el problema de la matriz alimentaria de los más pequeños, es la base para que los
mismos desarrollen sus capacidades y puedan insertarse en la sociedad de manera sana. La
buena salud los ayudará a estudiar mejor, realizar actividades deportivas y trabajar. Esto
hará que más adelante sean los niños quienes les pidan a sus padres que les preparen
alimentos saludables, tanto para ellos como para sus familiares y amigos. De esta forma,
también estaremos frente a un claro efecto multiplicador del mensaje que pone de realce la
importancia de una alimentación saludable, incluso desde el momento de la gestación, para
poder transitar por una vida sana y digna.
Con respecto a la incertidumbre, esta se podría identificar en la inestabilidad política del
país frente a un intenso año electoral, que podría conllevar a un cambio de gobierno donde
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
los proyectos hechos se paralicen, obstaculizando de esta manera lo más importante, que
hace al espíritu de este proyecto. Nos referimos al futuro de los niños y sus posibilidades de
tener una mejor calidad de vida.
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Anexo
Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS)
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Fuente: Instituto Alana
18
Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Fuente: Centro de Estudios sobre Nutrición Infantil (CESNI)
Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS)
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Fuente: Universidad Complutense de Madrid
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Matías Acevedo – Habilitación Profesional – Universidad de Belgrano
Bibliografía
Programa “Mi escuela saludable”:
http://www.buenosaires.gob.ar/desarrollosaludable/mi-escuela-saludable, 13 de
febrero de 2015.
Campaña “Argentina Libre de Grasas Trans”:
http://www.anmat.gov.ar/grasas_trans/Destinatarios.asp, 13 de febrero de 2015.
“Historia de la obesidad en el mundo”:
http://www.monografias.com/trabajos65/historia-obesidad/historia-
obesidad2.shtml#xobcontemp, 13 de febrero de 2015.
Dirección General de Desarrollo Saludable:
http://www.buenosaires.gob.ar/vicejefatura-de-gobierno/secretaria-de-desarrollo-
ciudadano/direccion-general-de-desarrollo, 15 de febrero de 2015.
Instituto Alana: http://alana.org.br/, 15 de febrero de 2015.
Documental sobre la obesidad infantil en Brasil:
http://www.muitoalemdopeso.com.br/, 15 de febrero de 2015.
Programa Saúde na Escola: http://dab.saude.gov.br/portaldab/pse.php, 15 de
febrero de 2015
“Hacia el mapa de la obesidad en Argentina”:
http://www.cesni.org.ar/Content/pres.mapa12.pdf, 16 de febrero de 2015.
Nueva pirámide alimenticia: http://dietadel.com/la-nueva-piramide-alimenticia/, 16
de febrero de 2015.
Campaña “Let´s move”: http://www.letsmove.gov/en-espanol, 16 de febrero de
2015.
“Puerto Rico quiere multar a los padres de niños obesos”:
http://www.infobae.com/2015/02/11/1626139-puerto-rico-quiere-multar-los-padres-
ninos-obesos, 16 de febrero de 2015.
Leyes y proyectos de ley sobre la regulación de kioscos saludables:
http://files.cloudpier.net/cesni/biblioteca/Kioscos-Saludables.CESNI.pdf, 16 de
febrero de 2015.
Organización Mundial de la Salud: http://www.who.int/es/, 16 de febrero de 2015.
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