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Propuesta: EJE ESTRUCTURANTE – CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL AGUA – ZONAS PRODUCTORAS Y RECEPTORAS
Proyecto de Visiones Subregionales de Desarrollo Sostenible
DINÁMICAS DEL TERRITORIO
PET
CONSTRUCCIÓNCOLECTIVA
COMISIÓN COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVO
INTEGRACIÓN FRONTERIZA GRAN
POLÍTICA FRONTERIZA
AJUSTE VISIÓN DEPARTAMENTAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LEY DE REGALÍAS
COLECTIVAVISIÓN REGIÓN
(IRPE)
FRONTERIZA VENEZUELA
VISIONES SUBREGIONALES
AGUA UPAMPLONA ECOPETROL PROCESO
CATATUMBO –Asamblea
Catatumbo de Desarrollo y Paz
VISIONES SUBREGIONALES
UFPS
GRAN SANTANDER
CONSORNOC
PDP
OBJETIVOS
General
La construcción de una visión colectiva deldesarrollo territorial sostenible alrededor delagua como eje estructurante articulando losesfuerzos de las zonas productoras con laszonas receptoras, a través de
� El desarrollo de capacidades institucionales enEl desarrollo de capacidades institucionales enbuen gobierno y de relaciones constructivas yde cooperación entre los actores público,privado y social, y;
� El fortalecimiento de la participaciónincluyente con especial énfasis en mujeres yjóvenes.
METODOLOGIA
Integración municipal y visiones
subregionales
Diálogo y acuerdos
Levantamiento y análisis de la
información sobre el territorio
Estrategia De
comunicaciones
Promoción de espacios para la participación
ciudadana
Documentacióny
sistematización
METODOLOGÍA
TERRITORIO PRIORIZADO Y SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICAPÁRAMO DE SANTURBÁN
CONTEXTO MUNDIALVENEZUELAVENEZUELA
Colombia, Venezuela, Ecuador y Perú (llamados Jalca)
Colombia posee más del 50% (alrededor del 64%) del total de éstos ecosistemas que incluye el páramo más grande del mundo:
Sumapaz.
ECUADORECUADOR
PERÚPERÚ
COLOMBIACOLOMBIA
Sumapaz.
Existen vestigios de éstos ecosistemas un poco menos evolucionados que los
de Colombia ubicados en Panamá, Costa Rica y África y se sugiere que
para su desarrollo y evolución dependen de los ya existentes por el corredor Biológico que se requiere.
CONTEXTO NACIONAL
Las principales zonas de páramo en Las principales zonas de páramo en Colombia son el Macizo Colombiano, Colombia son el Macizo Colombiano, Sierra Nevada de Santa Marta, Sierra Nevada de Santa Marta, SumapazSumapaz, , ChingazaChingaza, las Hermosas, Santa Isabel, , las Hermosas, Santa Isabel, ChingazaChingaza, las Hermosas, Santa Isabel, , las Hermosas, Santa Isabel, Tolima, Ruiz, Pisba, Cocuy, Tolima, Ruiz, Pisba, Cocuy, SanturbánSanturbán, , BerlínBerlín, el , el AlmorzaderoAlmorzadero, la Rusia, , la Rusia, GuantivaGuantiva, , BetuliaBetulia, Barragán, Chili, Torra, Bordoncillo, , Barragán, Chili, Torra, Bordoncillo, Galeras Galeras AzufralAzufral, Cruz Verde, Guerrero, , Cruz Verde, Guerrero, Monte de Leona, Pan de Azúcar, Monte de Leona, Pan de Azúcar, YaguaquerYaguaquer, Guasca, , Guasca, GachaláGachalá, Medina, , Medina, Tasares y Tasares y TatamaTatama, entre otros., entre otros.
CONTEXTO REGIONALSEGÚN EL ATLAS DE PÁRAMOS DE
COLOMBIA SANTURBAN….SEGÚN CORPONOR SANTURBÁN….
OCUPA CERCA DE 82.664 Ha lo que….OCUPA CERCA DE 82.664 Ha lo que….
REPRESENTA EL 5,51% DE LOS PÁRAMOSREPRESENTA EL 5,51% DE LOS PÁRAMOS
EN JURISDICCIÓN DE CORPONOR SEENCUENTRA EL 84,68% DELCOMPLEJO SANTURBÁN
EN JURISDICCIÓN DE CORPONOR SEENCUENTRA EL 84,68% DELCOMPLEJO SANTURBÁNREPRESENTA EL 5,51% DE LOS PÁRAMOS
DEL PAÍSREPRESENTA EL 5,51% DE LOS PÁRAMOSDEL PAÍS
REPRESENTA APROXIMADAMENTE EL52% DE LOS PÁRAMOS DE LOSSANTANDERES
REPRESENTA APROXIMADAMENTE EL52% DE LOS PÁRAMOS DE LOSSANTANDERES
JURISDICCIÓN DE CORPONOR: 73,92%JURISDICCIÓN DE CORPONOR: 73,92%
JURISDICCIÓN CDMB: 26,07JURISDICCIÓN CDMB: 26,07
COMPLEJO SANTURBÁNCOMPLEJO SANTURBÁN
EL COMPLEJO TIENE UN TOTAL DE 57LAGUNAS, 22 EN SANTANDER Y 35 ENNORTE DE SANTANDER
EL COMPLEJO TIENE UN TOTAL DE 57LAGUNAS, 22 EN SANTANDER Y 35 ENNORTE DE SANTANDER
EL COMPLEJO TIENE UN TOTAL DE 65LAGUNAS, 22 EN SANTANDER Y 43EN NORTE DE SANTANDER
EL COMPLEJO TIENE UN TOTAL DE 65LAGUNAS, 22 EN SANTANDER Y 43EN NORTE DE SANTANDER
IMPORTANCIA PARA LA RECARGA HÍDRICA
Área Hidrográfica Zona Hidrográfica
Subzona Hidrográfica Código Subzona
Área (Ha) %
Caribe Catatumbo
Río Pamplonita 1601 941 1,14
Río Zulia 1602 30.515 36,92
Rio Sardinata 1603 6.078 7,35
Río Tarra 1604 1.456 1,76Río Tarra 1604 1.456 1,76
Río Algodonal (alto catatumbo) hasta Bocas Río Tarra
1605 599 0,72
Magdalena - CaucaMedio Magdalena
Río Lebrija 2319 26.577 32,15
Orinoco Arauca Río Chítaga 3701 16.499 19,96
CUENCA DEL MARACAIBO
LA CUENCA DEL CATATUMBO APORTA EL 60% DEL AGUA DULCE QUE LLEGA AL LAGO DE MARACAIBO
SEGÚN EL ATLAS DE PÁRAMOS DE COLOMBIA
SEGÚN CORPONOR CON EL GRUPO MOTOR
DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL DE SANTURBÁN
NORTE DE SANTANDER
AbregoArboledasCáchiraCácota
NORTE DE SANTANDER
Villa CaroSalazarCáchiraArboledasCácota
ChitagáCucutillaLa EsperanzaLabatecaMutiscuaPamplonaSalazarSilosToledoVilla Caro
SANTANDER CaliforniaChartaTonaVetas
ArboledasCucutillaPamplonaMutiscua
También pertenece Silos pero no se encuentra en lelProceso multiactor por estar en el DMI
MUNICIPIOS EN LA PRIMERA FASE DEL PROYECTOD i v p o l . s h p
A B R E G O
A R B O L E D A S
B O C H A L E M A
B U C A R A S I C A
C A C H I R A
C A C O T A
C H I N A C O T A
C H I T A G A
C O N V E N C I O N
C U C U T A
C U C U T I L L A
D U R A N I A
E L C A
Cáchira
5 0 0 5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 K i l o m e t e r s
El Zulia
San Cayetano
Los Patios
Durania
Labateca
Cucutilla
Arboledas
Villacaro
Salazar
D iv p o l . s h p
A B R E G O
A R B O L E D A S
B O C H A L E M A
B U C A R A S I C A
C A C H I R A
C A C O T A
C H IN A C O T A
C H IT A G A
C O N V E N C I O N
C U C U T A
C U C U T I L L A
D U R A N I A
E L C A
El Zulia
MUNICIPIOS ENEL PÁRAMO DESANTURBÁN
MUNICIPIOS EN EL PROCESO MULTIACTORCONVENIO FIRMADO ENTRE LA GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER, CORPONOR Y LA
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA CON EL SIGUIENTE OBJETO:
“La cooperación técnica, administrativa yfinanciera para organizar y liderar la dinámicapara el desarrollo de un ejercicio departicipación y relacionamiento entre actorespúblicos, sector productivo y comunidades,dirigidos a consolidar la conservación del área
Proyecto Integración
Grupo Motor CORPONOR
5 0 0 5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 K i lo m e t e r s
El Zulia
San Cayetano
Los Patios
Durania
LabatecaCáchira
Cucutilla
Arboledas
Villacaro
Salazar
Fuente: CORPONOR
dirigidos a consolidar la conservación del áreaSisavita-Santurbán; una vez sea declaradacomo un área protegida como Parque NaturalRegional o similar, y salvaguardar aperpetuidad más de 70 mil hectáreas depáramos y bosques alto-Andino, estratégicospara la producción, conservación, regulación yoferta sostenible del agua en más de 15municipios del Norte de Santander, incluida elárea metropolitana de Cúcuta.” , firmado entre elDepartamento Norte de Santander, los Municipiosde Cáchira, Villacaro, Arboledas, Salazar,Cucutilla, Mutiscua y Pamplona , la Universidad depamplona y CORPONOR.
EL CONVENIO FUE FIRMADO POR GESTIÓN DEL PROYECTO VISIONES
SUBREGIONALES
AMENAZA SOBRE LA ZONATÍTULOS MINEROS 2008 SOLICITUDES MINERAS 2008
Vetas
California
Cuenca del Zulia
Cuenca del Pamplonita
Municipios del Proyecto
PROYECTO DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
PATRICIA OQUENDO PATIÑO – ASESORA SOCIO - AMBIENTAL8 – 11-2010
Cuenca del Zulia
Cuenca del Pamplonita
Cuenca del Chitagá:
Labateca: Pertenece al P. de almorzadero y a la cuenca del Chitagá, Minería y en la zona, hay problemas por sobreexplotación Ganadería , problemas de uso del agua y es una zona de alta producción ganadera y
Municipios del Proyecto
PROYECTO DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
es una zona de alta producción ganadera y agrícola
Los Patios: Es usuario de la Microcuenca de la Q. La Honda que nace en Herrán, que cae a la cuenca del Pamplonita. La principal problemática es por uso del agua, deficiencia (Pero de la quebrada La Honda)
Pertenecen a Santurbán más no todos a la cuenca del Zulia, peligro por Minería, muy cerca Gracias al Proyecto en California y Vetas
Usuarios del Agua que nacen en Santurbán, problemática por el uso
PATRICIA OQUENDO PATIÑO – ASESORA SOCIO - AMBIENTAL8 – 11-2010
Municipios con influencia del embalse del CINERA
Municipios con Influencia Proyecto Bicentenario ECOPETROL: El Zulia, San Cayetano, Durania
Municipios del Proyecto
PROYECTO DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
PATRICIA OQUENDO PATIÑO – ASESORA SOCIO - AMBIENTAL8 – 11-2010
DINÁMICAS DEL TERRITORIO
PET
CONSTRUCCIÓNCOLECTIVA
COMISIÓN COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVO
INTEGRACIÓN FRONTERIZA GRAN
POLÍTICA FRONTERIZA
AJUSTE VISIÓN DEPARTAMENTAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LEY DE REGALÍAS
COLECTIVAVISIÓN REGIÓN
(IRPE)
FRONTERIZA VENEZUELA
VISIONES SUBREGIONALES
AGUA UPAMPLONA ECOPETROL PROCESO
CATATUMBO –Asamblea
Catatumbo de Desarrollo y Paz
VISIONES SUBREGIONALES
UFPS
GRAN SANTANDER
CONSORNOC
PDP
PROPUESTA ESTRATEGIA CONSTRUCCIÓN VISIÓN REGIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE
SOCIO
MODELO DE DESARROLLO PREDOMINANTE
POLÍTICO ECONÓMICO
CULTURAL
A M B I E N T A L
POLÍTICO ADMINISTRATIVOSOCIAL CULTURAL
A M B I E N T A L
MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO A A DESARROLLAR EN EL PROYECTO
ECONÓMICO
TERRITORIONATURAL
TERRITORIOHABITADO
SISTEMACULTURAL
SISTEMASOCIAL
USO ADECUADO + APROPIACIÓN CONCIENTE
TERRITORIO
ENFOQUE SISTEMICO DEL TERRITORIO
DESARROLLO TERRITORIAL
TERRITORIOEQUIPADO
SISTEMAAMBIENTAL
SISTEMAECONÓMICO
SISTEMAPOLÍTICO
ADMINISTRATIVO
TERRITORIOORGANIZADO
ESTRUCTURA TERRITORIAL
VIABILIDAD Y CONTEXTO ANÁLISIS EXTERNO
SISTEMA Y ESTRUCTURA TERRITORIAL
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
CARACTERIZACIÓNPRELIMINAR
DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO ESTRATÉGICO
FORMULACIÓN
1 FASE 2 FASE 3 FASE
DISEÑO DE ESCENARIOS
FORMULACIÓN PROPUESTAS DE VISIONES
ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO
ESTRUCTURA METODOLOGICA
PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA ESTRATEGICA
ANÁLISIS INTERNO
TERRITORIAL
NIVELES DE CORRELACIÓNSUPRA - INTER MUNICIPAL
INDICADORES SISTÉMICOS
DEMANDA EXTERNA
TENDENCIAS DEL ENTORNO
ESTRUCTURA TERRITORIALCONFLICTOS Y
POTENCIALIDADES
REQUERIMIENTOS SISTÉMICOS
PROSPECTIV
A
RETROALIMENTACIÓN
OBJETIVO ESTRATÉGICO
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE GESTIÓN Y ACCIÓN
METAS ESTRATÉGICAS
POLÍTICAS Y DIRECTRICES
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
MODELO DE ORGANIZACIÓNTERRITORIAL
OFERTA INTERNA
DEFINICIÓN ESTRATEGIAS GENERALES DE INTERVENCIÓN
2012
FORO 2
INSUMOS PROCESO DE CONSTRUCCION DE REGION AREA SISAVITA SANTURBAN
INFORMACIÓN FORMACION ORGANIZACIÓN MOVILIZACION E INCIDENCIA
NIVEL DEPARTAMENTAL
Levantamiento y análisis de la
información
DiplomadoMesa Intersectorial/Foro regional
Encuentros de diálogo intersectorial y entre niveles territoriales para la construcción visión regional
NIVEL SUBREGIONAL
Formacióncontinuada
Mesas de concertación de la visión regional
Encuentros para el diálogo y concertación entre visiones locales y visiones departamentales
1. Información y educación sobre información sobre el
territorio
NIVEL MUNICIPAL
JóvenescomunicadoresRed de radioscomunitarias
Mesa de TrabajoLocales
1. Información y educación sobre problemática y potencialidad de las cuencas
2. Canales de comunicación entre representantes y representados.
3. Colectivización de comportamientos necesarios para la construcción colectiva de lo público
RESULTADOS PROCESO CONSTRUCCION DE VISION REGIONAL
INFORMACIÓN FORMACIÓN ORGANIZACIÓN MOVILIZACIÓN E INCIDENCIA
NIVEL DEPARTAMENTAL
Apropiación , valoración y desarrollo del
Cualificación de actoresdel desarrollo con visióndepartamental
Construcción alianza estratégica entre sectores público-privadoy social que manejan perspectiva departamental
Acuerdos departamentales para promover el desarrollo regional alrededor de objetivos colectivos
Desarrollo capacidades para el diálogo territorial-
Construcción de Alianza pública-privada y social para la integración
Construcción visión regional para:� Imaginarios compartidos de futuros de la región� Incidencia política pública, desarrollo del
conocimientosobre del territorio para unaparticipaciónefectiva
NIVEL REGIONALpara el diálogo territorial-integración municipal y sectorial alrededor de objetivos colectivos
para la integración municipal y sectorial desde lo local y lo departamental en el territorio
� Incidencia política pública, en PDD-PDM� Responsabilidad social empresarial� Responsabilidad con el territorio� Comportamiento ciudadano
NIVEL MUNICIPAL
Acceso a la información, conocimiento y generación de opinión de actores municipales
Construcción de alianza entre los actores del desarrollo del municipio para visión local a ser aportada a la construcción de visión regional
Acuerdos y Colectivización prioridades del municipio para construir región
TIEMPO DE DURACION DEL PROYECTO (10 MESES)MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
NIVEL DEPARTAMENTALMESA
INTERSECTORIAL (CUCUTA)
MESA INTERSECTORIAL
NIVEL SUBREGIONALPrimer seminario
permanente y segundo encuentro
de visiones subregionales de Desarrollo y Paz
NIVEL
Preparación al primer encuentro en espacio de
Preparación al primer encuentro en espacio de
Preparación al segundor encuentroen espacio de
Preparación al segundo
encuentro en NIVEL
MUNICIPAL
encuentro en espacio de participación ciudadana
encuentro en espacio de participación ciudadana
en espacio de participaciónciudadana
espacio de participaciónciudadana
TIEMPO DE DURACION DEL PROYECTO (10 MESES)ACTORES
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
NIVEL DEPARTAMENTALMESA
INTERSECTORIAL MESA
INTERSECTORIAL
NIVEL SUBREGIONAL
Segundo seminario permanente y segundo encuentro de visiones
subregionales de Desarrollo y Paz
Tercer seminario permanente y tercer
encuentro de visiones subregionales de Desarrollo y Paz
Actores: 10 municipios, 8 actores por municipio.Lugar: Salazar o GuayabalesActores Departamentales
NIVEL MUNICIPAL
Preparación al segundo encuentro en espacio de participación ciudadana
Preparación al tercerencuentro en espaciode participaciónciudadana
Actores: 10 municipios, 20 actores por municipio.Lugar: Guayabales
CONTENIDOS GENERALES DE LOS DIFERENTES MOMENTOS
PRIMER PREPARATORIO LOCAL
PRIMER SEMINARIO Y ENCUENTRO
SEGUNDO PREPARATORIO LOCAL TERCER PREPARATORIO LOCAL
SEGUNDO SEMINARIO Y ENCUENTRO
PERMANENTECUARTO
PREPARATORIO LOCAL
TERCER SEMINARIO Y ENCUENTRO
PERMANENTE
NIVEL DEPARTAMENTAL
Alianzas con actores del NivelDepartamental
Alianzas con actoresdel Nivel
Departamental
Alianzas con actores del NivelDepartamental
NIVEL SUBREGIONAL
Sensibilizar,contextualizar en .la identificación de los
Identificar losconflictos ypotencialidades socioambientales
Generar acuerdosalrededor depropósitoscomunes para
elementos propiosy comunes del
territorio
comunes querequieren unagestión colectiva
comunes parasolución deconflictos socio -ambientales
NIVELMUNICIPAL
Contextualización en el territorio y Diagnóstico Generalde los conflictos socio – ambientales, información que dará al CEAM luces para inciar el Plan de Acción a 4 años
Retoma del primer trabajo locall(diagnóstico de los conflictos socio –ambientales) y realización del árbol de problemas con el fin de establecer el núcleo de la problemática y asíorientar el Plan de acción del CEAM con bases sólidas, socialización de aspectos generales de Gobernabilidad
Continuación del la realizacióndel plan de Acción, tomandocomo base el árbol de problemas.Contextualización sobre lasdecisiones participativas de inversión, socialización de los planes de ordenamientoterritoriial y su actualización quenos une y qué nos separa con otros municipios según lasproblemáticas, vistas en el encuentro
Contextualizaciónen lo referente aempalmes entre losalcaldes, los CTP,Los planes dedesarrollo y laimportancia de laparticipación delCEAM en éstos,Propuestas deintegraciónsubregional
AVANCESTRABAJOS LOCALES
HTTP://WWW.UNIPAMPLONA.EDU.CO/CONVENIOGIZ/
PRIMER SEMINARIO Y ENCUENTROENCUENTRO
http://www.unipamplona.edu.co/conveniogiz/
ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y RED DE JÓVENES COMUNICADORES
AMBIENTALES
PRESUPUESTORESUMEN TOTALES
EQUIPO BASE E INSTALACIONES $ 112.815.000
TRASLADOS A MUNICIPIOS $ 13.131.000
TRABAJO MUNICIPAL $ 5.100.000
PROCESOS SUBREGIONALES $ 30.591.046
TOTAL $ 161.637.046 % SALDO
APORTE UNIPAMPLONA $ 54.765.000 33,88 $ 106.872.046
APORTE ECOPETROL $ 25.000.000 15,47 $ 81.872.046
APORTE ALIANZA $ 17.964.000 11,11 $ 63.908.046
En este color, los aportes de las entidades
APORTE UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
$ 54.765.000OTRO APORTE UNIVERSIDAD DE PAMPLONA POR ALIANZA Y APORTE ASESORES PROYECTO:
$ 17.964.000OTROS INVITADOS A LA ALIANZA QUE MOSTRARON INTERÉS EN APORTAR Y SE ENCUENTRAN ANALIZANDO SUS PRESUPUESTOS CON RESPECTO A LAS NECESIDADES DEL PROYECTO:
AGUAS K – PITAL, TERMOTASAJERO, AGUAS K – PITAL, TERMOTASAJERO, CEMEX DE COLOMBIA, CENS
POR LEY DE GARANTÍAS CORPONOR Y LA GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER NO PUEDEN APORTAR EN EL MOMENTO, PERO YA SE HICIERON LAS GESTIONES Y ENTRARÁN EN EL PROCESO DESDE AHORA Y SE EMPIEZA A PREPARAR LA DOCUMENTACIÓN PARA HACER LA ALIANZA UNA VEZ SE CUMPLA EL TIEMPO.
