Proyecto Especial Tacna

TACNA - PERU

2011

Proyecto Especial Tacna.

Oficina de Planeamiento

y Gestión Estratégica

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

U.E. 002 PROYECTO ESPECIAL TACNA


2

Presentación

El Plan Operativo Institucional (POI) 2011 del Proyecto Especial Recursos Hídricos Tacna, constituye una herramienta de gestión en el marco de los objetivos institucionales de corto plazo, herramienta preparada sobre la base del PIA 2011 y la problemática identificada y priorizada a ser atendida a través de acciones programadas por cada una de las gerencias de línea y unidades orgánicas, orientadas a contribuir al logro progresivo del objetivo primordial del Proyecto Especial Tacna de Afianzar y Ampliar los recursos hídricos para uso multisectorial de la región Tacna.

Cabe indicar, que el Afianzamiento y Ampliación de los recursos hídricos, a la fecha se viene atendiendo en base a esquemas hidráulicos aprobados en el marco del SNIP. Según naturaleza de intervención de proyectos en ejecución, el impacto en el corto plazo es imperceptible, ya que las acciones fundamentalmente están orientadas a completar progresivamente los sistemas hidráulicos que una vez concluidos proveerán el tan anciado recurso agua en beneficio de la población en general.

El presente POI 2011, ha sido elaborado en base a los aportes ofrecidos por las unidades orgánicas, así como las opiniones y directrices impartidas por la Gerencia General, Gerencias de línea y Oficina de Administración y Finanzas en reuniones de coordinación institucional.

Se ha tomado como marco de referencia el “Plan Integral de Dasarrollo de Tacna 2005-2012”.

El POI 2011, constituye el compromiso de todo el personal del Proyecto Especial Recursos Hídricos Tacna para el logro de los objetivos a través de cumplimiento eficiente, eficaz y oportuno de las metas establecidas para el año 2011, el mismo que se ha elaborado bajo los siguientes criterios:

� Globalidad e Integridad, pues se han comprendido a todos los Órganos de la Institución.


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� Flexibilidad, el presente documento es susceptible a admitir cambios justificados en las diferentes etapas de ejecución por efecto de situaciones imprevistas debidamente argumentadas.

� Coordinación, se ha formulado en estrecha relación con todos los Órganos de la Institución.

� Racionalidad, se toma en cuenta los cambios que se viene experimentando en la Administración Pública, como es la implementación del presupuesto por resultados.

En su preparación se aplicó el modelo de planeamiento estratégico; y para el diagnóstico la metodología del Análisis FODA, que nos permite de manera estructurada elaborar el diagnóstico de la situación interna del PET y su relación con el medio externo en el cual se desenvuelve.

“Objetivos claros y compromisos fuertes”

1. INTRODUCCIÓN

Actualmente el estado peruano propone un cambio significativo en la

presupuestación, orientando la atención hacia los resultados de la acción y la

gerencia pública. En ese contexto, con el fin de consolidar un sistema de gestión

presupuestaria capaz de contribuir al logro de los propósitos del estado, el

Ministerio de Economía y Finanzas – MEF plantea la introducción y aplicación

progresiva del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Perú; para dicho efecto,

aprobó la Directiva Nº 002-2009-EF/76.01 – Directiva General para la Programación y

Formulación del Presupuesto del Sector Público – Enfoque por Resultados, que

contiene disposiciones generales y permanentes orientadas a que las entidades de

los niveles del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,

programen y formulen su presupuesto institucional en base a Productos y

Resultados.

Esta nueva metodología exige dejar de lado el antiguo modelo tradicional

enfocado en el cumplimiento de normas y cambiarlo enfocando los planes

operativos hacia el logro de resultados.


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En tal sentido, el Plan Operativo Institucional 2011 del PET, se elaboró bajo el

enfoque de gestión por resultados, con lo cual busca su alineamiento con el

Presupuesto Institucional de Apertura – PIA 2011 (elaborado bajo el enfoque del

Presupuesto por Resultados) y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

2011, lo que permitirá fortalecer e integrar técnicamente los principales

instrumentos que rigen la gestión de corto plazo de la U.E. 002- PET.

El presente Plan Operativo desarrollado bajo el Enfoque por resultados, al estar

orientado a la planificación, logro y medición de resultados e impactos, busca

fortalecer la eficacia y equidad del gasto público, para contribuir a la mejora del

desempeño del Estado respecto al bienestar de la población; en su

implementación pueden suscitarse situaciones que no fueron previstas; por ello,

este documento es perfectible en el tiempo dado que se trata de un proceso

dinámico.

2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL, ANALISIS FODA Y

FACTORES CRITICOS DE EXITO

El presente diagnóstico, lo detallamos en dos aspectos:

� Problemática del Ámbito de Influencia: Corresponde al diagnóstico de la

realidad físico espacial y económico y social, a fin de identificar los posibles

problemas y deficiencias, que este presenta en las labores concernientes al

recurso hídrico.

� Problemática institucional: Corresponde al diagnóstico de la problemática

por las que atraviesa el Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de

los Recursos Hídricos de Tacna” (PET) como responsable del desarrollo en

materia de dichos recursos.

El espacio de intervención de las acciones previstas en el presente POI 2011, es a

nivel del área de influencia del Proyecto Especial Recursos Hídricos Tacna,


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situación que nos permite señalar que el ámbito de aplicación del POI por parte

de las unidades orgánicas del PET es a nivel regional.

2.1 CARACTERIZACIÓN DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA

CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA

Tacna, se halla situada en el extremo sur del Perú, a 1 348 Km. de Lima, entre

las coordenadas 16º58'00" y 18º21'34.8" de latitud sur y los 69º28'00" y

71º00'02" de longitud oeste. Está ubicado en la cabecera del segundo

desierto más grande del mundo (Atacama). La extensión del departamento

de Tacna es de 16 071 Km2 (lo que representa el 1,15% del territorio nacional).

Tacna limita:

- Noroeste, con el Departamento de Moquegua,

- Noreste, con el Departamento de Puno

- Este, con la República de Bolivia.

- Sur, con la República de Chile

- Oeste, con el Océano Pacífico (Mar de Grau).

Ilustración 1: Mapa de la Región Tacna


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FUENTE: Mapas del Mundo

Esto quiere decir que sólo el 1,25% de la superficie nacional; un espacio pequeño, en

proporción, pero significativo en el aspecto geográfico y geopolítico. No obstante,

la región Tacna, se halla actualmente divida políticamente en 4 Provincias (Tacna,

Tarata, Jorge Basadre y Candarave) asimismo, componen esta una totalidad de 27

Distritos. La Capital del departamento es la Ciudad de Tacna, la misma que se ubica a

30 Km. de la frontera con Chile y a 386 Km de La Paz.

CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA

Una de las características más saltantes que presenta este grupo humano, es la

diversidad étnica de distintas latitudes, ocupaciones y costumbres.

Según el último censo nacional de población y vivienda, la cantidad de personas que

habitan en la región Tacna ascienden a 294 965 (2007, incluida las personas

omitidas), lo que implica un crecimiento importante al valor registrado en el censo

pasado (1993) en el cual la población tacneña era de 223 768, con ello la tasa de

crecimiento poblacional anual regional alcanza un valor de 2,33%.

En el período intercensal 1993 – 2007, la población se incrementó en 71 mil 197

habitantes, lo que significa un crecimiento de 5 mil 86 habitantes por año.


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Desde el censo de 1940, hasta el Censo 2007, la población total creció 7,9 veces, es

decir pasó de 37 512 personas en 1940 a 294 965 personas en 2007.

Ilustración 2: Evolución de la población de la Región Tacna

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Elaboración Propia

Tabla 1: POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL REGION TACNA

AÑO POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO

(%)

1940 37.512

1961 67.800 2,86

1972 99.524 3,55

1981 147.693 4,48

1993 223.768 3,52

2005 285,071 2,04

2007 294,965 2,33

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Elaboración Propia

Sin embargo este crecimiento no resulta siendo completamente

homogéneo, porque la acentuación poblacional se maximiza en

determinados espacios geográficos. Estos fundamentalmente, se

encuentran referidos a la ciudad de Tacna y los espacios periféricos a este; en

cuyo caso la dinámica demográfica es claramente más resaltante que el resto

del territorio tacneño. Tal como se puede apreciar en la tabla, uno de los


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espacios con mayor concentración demográfica, es el centro urbano, sobre

el que converge la mayor proporción de personas que habitan nuestra región

y que además centraliza la actividad económica y de servicios de esta.

Tabla 2: Superficies distribuidas de la región Tacna– Provincias y Distritos

Región/Provincia/Distrito Superficie Km2

Tacna 16.075,73 Tacna 8.066,11 Tacna 2.407,18 Alto de la Alianza 371,40 Calana 108,38 Ciudad Nueva 173,42 Inclán 1.414,82 Pachía 603,68 Palca 1.417,86 Pocollay 265,65 Sama 1.115,98 Crnel. Gregorio Albarracín Lanchipa

187,74

Candarave 2.261,10 Candarave 1.111,03 Cairani 371,17 Camilaca 518,65 Curibaya 126,98 Huanuara 95,61 Quilahuani 37,66 Jorge Basadre 2.928,56 Locumba 968,99 Ilabaya 1.111,39 Ite 848,18 Tarata 2.819,96 Tarata 864,31 Chucatamani 372,41 Estique 312,85 Estique - Pampa 185,61 Sitajara 251,24 Susapaya 373,21 Tarucachi 113,27 Ticaco 347,06

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Resultados del CENSO de Población y Vivienda 2007


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Esta alta concentración de población distingue la generación de un proceso

de crecimiento asimétrico estructurado sobre cada vez más concentrada

ciudad y dejando a las zonas rurales cada vez más concentrada ciudad

dejando a las zonas rurales cada vez más despobladas y con limitadas

posibilidades de alcanzar al ansiado desarrollo sustentable. Esta situación

deriva dificultades en la provisión de recursos para abastecer a una cada vez

más densa ciudad.

Si nos ceñimos a la historia, esta ciudad en el año de 1961, poseía una

población de 28 mil personas, a partir de ese año mantiene el tercer lugar en

la escala de jerarquización urbana, registrando en el censo de 1993 una

población de 174 mil personas. El ritmo de crecimiento está por encima

del regional y de las ciudades mayores (Arequipa y Cusco). Tacna se halla

articulada al eje costeño, con Moquegua y en menor medida con la Zona

Aymara de Puno (Chucuito). Las actividades de Tacna, Ilo y Moquegua,

están condicionadas por el mercado exterior y el capital presente en las

explotaciones de Toquepala y Cuajone. La infraestructura económica,

productiva y de circulación, soporte de las actividades indicadas, se hallan

concentradas en las ciudades de Ilo y Tacna.

El rápido crecimiento poblacional de la ciudad de Tacna, es resultado

primero de la implementación de proyectos mineros en Toquepala que

dinamizó la actividad económica del sur, y de otro lado, del intenso

comercio. Tacna por su situación fronteriza presenta una alta incidencia de

comercio, que tiende a expandirse hacia Moquegua, Ilo y Arequipa. Este

tipo de actividad muy extendida en la ciudad de Tacna, expende productos

procedentes de Taiwan, Hong-Kong, Singapur y de China

Probablemente analizar comparativamente poblaciones de distintas

jurisdicciones en términos absolutos termine siendo injusto para

jurisdicciones pequeñas en superficie, por ello es que resultaría necesario

relativizar la presencia de habitantes respecto a las áreas que describen cada

zona. Este valor conocido como densidad poblacional se expresa en

habitantes/Km2 y para la región Tacna los datos obtenidos son los siguientes:


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Tabla 3: Densidad Poblacional en los Distritos de la Región Tacna

Superficie (km2)

Población

(Hab)

Densidad Pob.

(km2/Hab)

Total Tacna 16,075.73 285,756 17.78

Tacna 8,066.11 259,272 32.14

Tacna 2,407.18 95,490 39.67

Alto de la Alianza 371.40 34,775 93.63

Calana 108.38 2,527 23.32

Ciudad Nueva 173.42 33966 195.86

Inclán 1,414.82 3,871 2.74

Pachía 603.68 1,925 3.19

Palca 1,417.86 1,409 0.99

Pocollay 265.65 16,576 62.40

Sama 1,115.98 2,425 2.17

Crnel. Gregorio

Albarracín Lanchipa 187.74 66,307 353.19

Candarave 2,261.10 8,344 3.69

Candarave 1,111.03 3,195 2.88

Cairani 371.17 1,365 3.68

Camilaca 518.65 1,667 3.21

Curibaya 126.98 205 1.61

Huanuara 95.61 804 8.41

Quilahuani 37.66 1,108 29.42

Jorge Basadre 2,928.56 10,102 3.45

Locumba 968.99 2,121 2.19

Ilabaya 1,111.39 4,855 4.37

Ite 848.18 3,126 3.69

Tarata 2,819.96 7,846 2.78

Tarata 864.31 3,718 4.30

Chucatamani 372.41 566 1.52

Estique 312.85 536 1.71

Estique - Pampa 185.61 402 2.17

Sitajara 251.24 545 2.17

Susapaya 373.21 867 2.32

Tarucachi 113.27 420 3.71

Ticaco 347.06 792 2.28

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Resultados del CENSO de Población y Vivienda 2007 (no contabiliza las personas omitidas) Elaboración Propia

Nuevamente distritos como Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Gregorio

Albarracín y Tacna son los que observan un mayor nivel de carga relativa de

pobladores; y espacios como Estique Pampa, Estique, Palca o Tarucachi los


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que por el contrario muestran un nivel pronunciado de despoblación por

área.

Si contemplamos que la densidad poblacional a nivel nacional alcanza al 2007

los 22,0 habitantes/Km2, estableceremos que la mayoría de distritos de Tacna

evidencian cifras superiores a esta; vale decir una mayor aglomeración que la

nacional.

Por ello resulta necesario formular un análisis incluyendo sólo el espacio

urbano. Allí, Tacna constituye uno de los centros urbanos más importantes

del país, donde un poco menos de un cuarto de millón de personas

(exactamente 228.683 personas) conviven en torno a 4.245 ha (superficie de

la ciudad, PIGARS 2004); lo que nos habla de hasta 5.387,11 habitantes/Km2.

Este dato nos coloca en una nueva situación, en una urbe extremadamente

densa con una presión constante por cubrir necesidades de mayor espacio

para destinos complementarios y de acceso a servicios básicos.

� DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA POBLACIÓN

A partir de la caracterización regional demográfica, ponemos en

evidencia, la determinación de la población que atiende el PET a través

de la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica, siendo estos

fundamentalmente usuarios de riego debidamente organizados a través

de las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y usuarios no

agrarios.

CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA

Toda vez que el PET es la entidad responsable del afianzamiento y

ampliación de los recursos hídricos, concentramos la atención los

usuarios agrarios y no agrarios, cantidad de hectáreas bajo riego entre

otros detalles de la actividad agropecuaria de la región Tacna.


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Tabla 4: Padrón de Uso de Agua con fines agrarios en la localidad de Tacna

Usuarios PrediosArea Bajo Riego

(has)Area Total (has)

GRUPO I 213 297 379.3947 593.8145

GRUPO II 270 319 314.3840 460.1618

GRUPO III 304 329 173.9488 302.0350

GRUPO IV 98 114 248.2503 411.3540

885.00 1,059.00 1,115.98 1,767.37

Caplina (*) 121 127 125.1760 125.1760

Ataspaca (*) 37 37 21.0300 45.0000

Challaviento (*) 33 33 135.0000 135.0000

Toquela (*) 47 47 101.4300 152.0300

Ancoma (*) 18 18 77.0000 80.0000

Palca (*) 105 143 79.7400 127.6100

361.00 405.00 539.38 664.82

Vilavilani (*) 158 344 99.3060 99.3860

Higuerani (*) 106 140 44.0540 145.2000

143.3600

UCHUSUMA 272 346 579.9071 918.0557

SECTOR A 86 95 431.9700 596.9590

SECTOR B 113 122 457.9850 569.6730

199 217 889.9550 1,166.6320

Copare-Yarada (**) 109 109 719.3300 1,096.9909

Copare-Arunta (**) 50 50 180.8100 244.8481

Copare-Aeropuerto (**) 67 70 129.0860 237.4640

Copare-Para (**) 15 16 31.6000 83.4300

Copare-Leguia (**) 1 1 150.0000 200.0000

2,422 2,974 5,369.3569 7,790.8200

Asentamiento 5 y 6 Asentamiento 5 y 6 244 253 964.8200 1183.2300

Asentamiento 4 Asentamiento 4 139 278 441.9100 513.2300

28 de Agosto 28 de Agosto 186 270 479.9300 520.4400

Cooperativa 60 Cooperativa 60 91 129 170.4200 187.5200

La Esperanza La Esperanza 155 166 851.7600 945.7900

los Olivos los Olivos 115 140 756.7500 834.7400

Las Palmeras Las Palmeras 105 141 369.7600 403.9700

Juan Velazco Alvarado Juan Velazco Alvarado 83 101 240.8400 263.9300

Los Palos Los Palos 101 148 786.2200 1055.5400

1,219 1,626 5,062.4100 5,908.3900

3,641 4,600 10,431.7669 13,699.2100

Magollo

Sub-

Distrito

de Riego

Sector

de Riego

LA YARADA (***)

LA YARADA

LA YARADA

LOS

PA

LO

S

Comisión de RegantesNombre Bloque o

Cómite de Riego

Bajo Caplina Bajo Caplina

Magollo

TACNA

Sub Sector de RiegoJunta de

Usuarios

Alto Caplina

VALLE

TACNA

Alto Caplina

CAPLINA

Totales del Bloque de Riego o Comisión Regantes

Uchusuma Uchusuma

UCHUSUMA

Copare Copare

FUENTE: ALA Tacna

Como se puede apreciar en la tabla anterior, solo a nivel del Valle de Tacna y

La Yarada se cuenta con 3 641 usuarios de riego, los mismos que conducen 10

431.76 há.

Por su parte el Distrito de Riego Locumba - Sama agrupa cuatro Juntas de

Usuarios: Locumba, Sama, Tarata y Candarave, los mismos que están

integrados por 8 683 usuarios de riego que conducen 17 419.44 há.


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Tabla 5: Padrón de Uso de Agua con fines agrarios en las localidades de Locumba

Sama

Curibaya 168.00 284.00 294.30 311.38

Paquiña - Totorales 65.00 143.00 74.47 74.47

233.00 427.00 368.77 385.85

Ilabaya 74.00 170.00 113.84 139.49

Cambaya 202.00 767.00 116.68 116.71

Carumbraya 35.00 70.00 43.05 56.65

Coraguaya 32.00 77.00 13.27 13.27

Chejaya 42.00 83.00 55.70 55.70

Chulibaya Ticapampa 58.00 152.00 154.00 154.00

Higuerani 41.00 212.00 52.01 55.37

Mirave 87.00 207.00 194.23 240.18

Poquera 33.00 68.00 84.05 84.05

Toco Chico - Chululuni 139.00 346.00 46.00 71.65

Toco Grande 97.00 364.00 27.37 34.90

840.00 2,516.00 900.20 1,021.97

ITE Ite 176.00 266.00 1,747.34 1,812.82

176.00 266.00 1,747.34 1,812.82

LOCUMBA Locumba 130.00 275.00 1,417.31 1,452.87

130.00 275.00 1,417.31 1,452.87

1,379.00 3,484.00 4,433.62 4,673.51

Coruca 62.00 74.00 279.23 281.31

Inclan 156.00 199.00 612.13 689.22

Las Yaras 102.00 122.00 505.09 687.97

Tomasiri 157.00 177.00 860.91 998.18

Valle Bajo 149.00 178.00 654.68 671.99

626.00 750.00 2,912.04 3,328.67

Yunga 313.00 563.00 431.00 431.00

Lupaja 450.00 810.00 782.22 782.22

Ticaco 246.00 443.00 291.97 291.97

Tarucachi* 176.00 317.00 190.69 190.69

Chucatamani 606.00 1,932.00 320.82 335.94

Estique Talabaya 368.00 888.00 144.01 147.12

Sitajara - Susapaya 407.00 733.00 456.71 456.71

Challaguaya 71.00 128.00 75.48 75.48

2,637.00 5,814.00 2,692.90 2,711.13

Cairani 772.00 2,440.00 1,258.88 1,266.84

Camilaca 585.00 4,016.00 825.68 832.50

Candarave 793.00 2,287.00 1,419.30 1,453.53

Huanuara 323.00 1,360.00 784.87 840.45

Quilahuani 695.00 1,738.00 1,021.87 1,023.68

Totora 873.00 1,917.00 2,070.28 2,117.34

4,041.00 13,758.00 7,380.88 7,534.34

8,683.00 23,806.00 17,419.44 18,247.65TOTAL

CANDARAVE

LOCUMBA SAMA

TACNA

PrediosArea Bajo Riego

(has)

SUB TOTAL JUNTA

SAMA

TARATA

SUB TOTAL JUNTA

TARATA

SUB TOTAL JUNTA

CANDARAVE

Ilabaya

SUB TOTAL COMISION

SUB TOTAL COMISION

SUB TOTAL JUNTA

LOCUMBA

SUB TOTAL COMISION

SAMA

Usuarios

Curibaya

SUB TOTAL COMISION

Sub-

Distrito de

Riego

Distrito de

Riego

Junta de

Usuarios

Comisión

de

Regantes

Comites de Regantes Area Total (has)

Fuente: ALA Locumba Sama

El Proyecto Especial Tacna en el marco de sus funciones y atribuciones centra

su atención en las poblaciones antes referidas que en total ascienden a 12

324 usuarios que conducen 27 851.20 has., y en los usuarios no agrarios

concentrados en la ciudad y valle de Tacna, realizando estudios y proyectos

de gran y mediana envergadura para el afianzamiento y ampliación de los

recursos hídrico.


14

La principal actividad económica de los usuarios de agua de riego es la

agricultura y complementariamente la pecuaria. El potencial de este sector

se sustenta en las condiciones agroclimáticas, en las tendencias y la creciente

demanda del mercado internacional de nuestros principales productos

agroexportables, más aún si consideramos que Tacna tiene el liderazgo

nacional en la producción y exportación de dos productos de gran potencial

en la demanda externa: la aceituna y el orégano.

La principal limitante para el futuro desarrollo de Tacna, es la escasez de

agua, por encontrarse en la zona más seca del Perú (próxima al desierto de

Atacama) las precipitaciones pluviales son escasas y la única fuente de agua

en los largos meses secos en la sierra son los deshielos de los picos nevados.

En tal sentido, es imperiosa la necesidad de ejecutar proyectos destinados a

la optimización de la infraestructura existente y generar nueva

infraestructura que permita el aprovechamiento de estos en épocas de

avenida así como el trasvase de otras fuentes de agua.

La descarga total de los 3 ríos del departamento (Locumba, Sama, Caplina y

derivación Uchusuma) es en promedio de 10.9 m3/s, lo cual equivale a un

abastecimiento de 1 105 m3 por habitante por año (en comparación el

abastecimiento en la Costa Norte es de 2 550 m3, en Ica de 4 290 m3 y en la

Costa Sur de 4 425 m3/habitante por año). Pero esta comparación se agrava

si consideramos que más del 90% de la población de Tacna vive en la cuenca

del río Caplina con una descarga promedio de tan solo 1,00 m3/s lo que

equivale a 114 m3/hab/año.

Al abastecimiento de aguas superficiales se añade el agua subterránea

extraída del acuífero de La Yarada que permite irrigar actualmente más de

6,000 has legales, además de las más de 5000 há ilegalmente establecidas. El

potencial del acuífero es desconocido, en la actualidad muestra signos de

agotamiento en determinadas zonas, presencia de agua salina en varios

pozos, siendo ello prueba de la creciente intrusión marina debido a la sobre

explotación del acuífero, que amerita medidas inmediatas que ayuden a

controlar dicha situación y plantear un reordenamiento de la explotación del

acuífero de la Yarada.


15

La situación del sector agrícola está caracterizado por:

- El área cultivada actual es de 27 851.20 há.

- Existe un área potencial cultivable de 80,000 ha.

- La tenencia de la propiedad agraria está concentrada en pequeños

propietarios con superficies menores a 6 ha. (60%); sólo el 13 % tiene más

de 50 ha.

- El área total bajo riego presurizado es sólo el 9.6 %.

- Se estima que las tierras en posesión informal representan 7, 670 ha.

- Uso ilegal de aguas subterráneas.(La Yarada), así como pozos con

tubulares deteriorados, que han superado su vida útil.(La Yarada).

- Los 4 principales productos de exportación son: olivo, cebolla, orégano y

ají páprika.

- Las exportaciones de aceituna, orégano, cebolla amarilla dulce y ají

páprika en el 2003 fueron de 12,086 TM. En los últimos 5 años registraron

un crecimiento de 140 por ciento.

- El déficit hídrico actual es de 8.5 m3/s.

Por otro lado, en la cuenca alta del río Locumba existe un reservorio natural

Laguna de Aricota, este tiene una capacidad de almacenaje de 800 millones

de m3. Sin embargo este reservorio no recibe afluentes suficientes como

para recuperar su nivel inicial. En las últimas décadas ha sido utilizado para

generar energía eléctrica y para la agricultura a nivel del valle de Locumba.


16

Tabla 6: Evolución de la producción de principales productos en la región Tacna (Tm. 2000-2005)

PRODUCTOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cebolla 7478 12562 15874 15280 19177 22498

Olivo 16730 17244 17459 23462 26726 33365

Orégano 3306 3964 4222 4136 4206 4560

Vid 4830 3990 3939 3616 3934 4311

Páprika --- 975 1659 968 1725 3516

Sandia 2871 3746 4496 5220 5201 4610

Zapallo 3619 4132 4679 4524 3604 3243

Fuente: Dirección Regional Agraria Tacna – Oficina de Información Agraria Elaboración propia

Saneamiento

Agua potable

La Empresa Prestadora de Servicios de Tacna, EPS Tacna registra que el año

2,007 sirve a una población de 217,844 habitantes, para ello requiere contar

con 756.4 litros/seg. Sin embargo sólo produce 515.3 litros/seg lo que

determina un déficit de 241.1 litros/seg de agua potable que equivale al 31.9%

de requerimiento poblacional.

En lo que refiere al sistema de alcantarillado, se estima que el 86% de los

predios cuentan con el servicio, normativamente la empresa estima un

déficit del orden del 14% de viviendas sin servicio

Residuos sólidos

El manejo y gestión de residuos sólidos urbanos, es uno de los principales

problemas ambientales, que se presenta en la ciudad de Tacna, tanto por el

inadecuado uso del actual relleno sanitario debido a que sólo asume el costo

de su operación la Municipalidad Provincial de Tacna, por la indiferencia y

nula participación de los otros Gobiernos Locales que también hacen uso del

relleno sanitario. Para estos trabajos se carece de adecuado equipamiento y

capacidad operativa. Los distritos de Gregorio Albarracín, Alto de la Alianza,

Ciudad Nueva y Pocollay, generan aproximadamente 285.90 TM diarios de


17

residuos sólidos, cantidad que es recolectada y depositada en el relleno

sanitario, sin ningún proceso previo.

Sector Educación

Los principales indicadores del sector son:

- La tasa de analfabetismo (15 a más años de edad) es del 8,1 %.

- Tasa de población analfabeta en hombres es 3,9% y 11,2 % en mujeres.

- La población escolar al 2003 fue de 85,159 estudiantes, de los cuales

78.717 son escolarizados y 6 442 no escolarizados.

- La región tiene 987 centros de enseñanza y 5 277 docentes.

- El 69% de los centros de enseñanza en todas las modalidades, están

ubicados en la provincia de Tacna.

- El 66% de los educandos cursa el grado correspondiente a su edad.

- Tasa de cobertura en la etapa secundaria: 85 %.Tasa de cobertura en la

etapa superior: 53 %.

Salud

Los principales indicadores del sector son:

- La tasa de desnutrición crónica 5,4 %.

- La tasa de mortalidad infantil 24.

- Los servicios de salud se concentra en la Provincia de Tacna con un total

de 80 establecimientos, con 325 camas disponibles, de las cuales 220 son

del Ministerio de Salud.

- La capacidad instalada del Hospital III “Daniel Alcides Carrión” (EsSalud)

de Calana viene siendo utilizada en un 90%.


18

Electricidad

En el departamento de Tacna se dispone de recursos hídricos de la laguna

Aricota para la generación de energía eléctrica, con una capacidad instalada

de 36 MW, para un caudal de diseño de 4.6 m3/seg. Sin embargo, con la

finalidad de preservar el recurso hídrico en forma permanente, se ha

considerado la reducción del caudal extraído de Aricota hasta 1.5 m3/seg, lo

que restringe la producción a 12 MW. Asimismo, además del caudal extraído

hay un caudal de filtraciones, resultando un caudal total del orden de 2

m3/seg, apreciándose un caudal promedio del orden de 0.5 m3/seg, que

debería utilizarse para la ampliación de la frontera agrícola en el valle del Río

Locumba. El caudal promedio de ingreso a la laguna es de 2.3 m3/seg.,

equivalente a 72.5 MMC anuales. A fin de optimizar el recurso hídrico

almacenado en la Laguna Aricota se han efectuado evaluaciones para

optimizar la extracción y uso de este recurso, por lo que mediante la

ejecución de proyectos de afianzamiento, podría ser factible extraer un

volumen mayor, para extender la frontera agrícola en la cuenca del río

Locumba.

El departamento de Tacna se encuentra integrado al Sistema Eléctrico

Interconectado Nacional mediante la línea de transmisión 220 kV que une la

Subestación Montalvo en Moquegua con la Subestación Los Héroes en

Tacna.

Asimismo, está integrada a través de la interconexión Mantaro-Socabaya y

Socabaya-Toquepala-Aricota, con lo cual está garantizada la oferta de

energía eléctrica a todo el departamento, siendo uno de los que ostenta un

mayor cobertura eléctrica.

El departamento de Tacna tiene un coeficiente de electrificación de 97,6%, lo

que representa un alto nivel de electrificación, siendo uno de los

fundamentos el pertenecer al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional

(SEIN).

Para el periodo 2004-2013 no se han identificado proyectos de líneas de

transmisión y pequeños sistemas eléctricos, sin embargo se viene


19

implementando electrificación de poblados rurales con viviendas dispersas, a

partir de la electrificación no convencional con paneles solares.

CARACTERIZACIÓN HÍDRICA

La mayor limitante para el futuro desarrollo de Tacna es la escasez de agua,

por encontrarse en la zona más seca del Perú, las precipitaciones pluviales

son escasas y la única fuente de agua en largos meses secos en la sierra son

los deshielos de los picos nevados, por ello que la situación hídrica, se

distingue por tener ríos de poco recorrido ya que nacen del contrafuerte de

la Cordillera Occidental de los Andes, algunos son de caudal permanente,

disminuyendo en invierno.

Asimismo, el nivel de descarga total de los 3 ríos del departamento

(Locumba, Sama, Caplina y derivación Uchusuma) es en promedio de 10,9

m3/s, lo cual equivale a un abastecimiento de 1 105 m3 por habitante por año

(en comparación el abastecimiento en la Costa Norte es de 2 550 m3, en Ica

de 4 290 m3 y en la Costa Sur de 4 425 m3 /habitante año). Pero esta

comparación se agrava si consideramos que más del 90% de la población de

Tacna vive en la cuenca del río Caplina con una descarga promedio de tan

solo 1,0 m3/s lo que equivale a 114 m3/hab/año.

El río Locumba tiene un caudal promedio de 3 m3/s que se destinan

parcialmente para generación eléctrica (1,5 m3/s) y para la agricultura en los

valles de Ilabaya y Curibaya tributarios del río Locumba y la agricultura del

valle de Locumba y la irrigación de Ite. Actualmente existe un caudal

excedente no aprovechado que se pierde al mar. Para optimizar el uso se

plantea el proyecto de “Irrigación de los lomas de Chapolla”.

Por otro lado, el agua subterránea extraída del acuífero de La Yarada permite

irrigar actualmente más de 11 000 ha entre legales e ilegales, el potencial del

acuífero es desconocido y en la actualidad muestra signos de agotamiento

en determinadas zonas, presencia de agua salina, intrusión marina, entre

otros problemas que agudizan el problema de la Irrigación La Yarada.


20

Otro de los aspectos negativos es el tiempo de vida útil de la mayoría de los

pozos, los cuales sobrepasan los 25 años, alcanzando hasta 40 años de

antiguedad; como consecuencia del sismo del 2001 muchos de los pozos han

resultado seriamente dañados.

El Consejo regional informa en el año 2007, de acuerdo a un estudio, que el

Balance Hídrico demuestra que la oferta promedio es de 13.126 m3/seg.,

mientras que la demanda es de 21.577 m3/seg.

Para ratificar cada uno de los sustentos, se recaba información del Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el balance negativo en las cuencas

de Sama, Locumba, Caplina y Tacna es de -2.462 m3/seg, -1.854 m3/seg, -4.136

m3/seg. y –0.272 m3/seg respectivamente.

En un análisis más completo vemos que la disponibilidad hídrica per cápita

anual en Tacna es la más baja en toda la costa peruana, siendo de sólo 107 m3

hab/año, mientras que en Moquegua es de 1207 m3 y de 126 m3 en Lima.

En términos de disponibilidad de este recurso, la región Tacna dispone de

recursos hídricos superficiales y subterráneos, los cuales son bastante

limitados y escasos, situación que no permite atender adecuadamente la

demanda para usos consuntivos y no consuntivos.

a) RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES

En Tacna, las únicas fuentes de agua superficiales con que cuenta la región

están constituidas por los ríos: Caplina Uchusuma, Sama y Locumba, los

mismos que por característica común ostentan un caudal exiguo y mínimo,

los menores de todos los ríos de la costa del Perú.

- Cuenca Caplina-Uchusuma

Sus dimensiones promedio son 100 km de largo y 25 m de ancho; los lados

que siguen su sentido longitudinal corresponden a una línea de cumbres

descendentes que la separan de las cuencas del río Sama por el Norte y la

Quebrada de Escritos por el Sur. Sus lados menores, limitan por el Este con la

cuenca del río Uchusuma, y al Oeste con el Océano Pacífico.


21

Las nacientes del río Caplina corresponden a la vertiente del Pacífico, se

ubican próximos a la divisoria de las agua, desplazándose

predominantemente en dirección noreste-sudeste.

La cuenca del río Caplina, incluyendo el área de las nacientes de los ríos Sama

y Uchusuma cuyos recursos son derivados a ella, tiene una extensión

aproximada de 3.425 km², de la cual el 23,9 % (820 km²), corresponde a la

denominada cuenca "himbrífera" o "húmeda", llamada así por encontrarse

por encima de los 3.900 msnm, límite inferior fijado al área que se estima

contribuye sensiblemente al escurrimiento superficial.

Las descargas en la cuenca del río Caplina entre los meses de enero a abril

del 54% de la masa anual, alcanzando un promedio de 1516 m3/s, mientras que

el resto del año el promedio de 0.64 m3/s; la oferta hídrica al 75% de

probabilidades de ocurrencia es de 0.58 m3/s, las descargas máximas

históricas registradas fue de 33.22 m3/s, ocurrido en febrero del 2001. Por su

parte el río Uchusuma dispone de una descarga media de 1.09 m3/s (a

diciembre del 2001), un caudal de 0.806 m3/s a un 75% de probabilidades de

ocurrencia, registrándose un caudal máximo histórico de 0.233 m3/s.

- Cuenca Río Sama

El río Sama, recibe este nombre a partir de la confluencia de los ríos Salado y

Tala, aunque sus orígenes se ubican en el cerro de Llocollocone. En el área de

su cuenca se halla el embalse de Condorpico, con una capacidad de

almacenamiento de 2 millones de m³ de agua. Al término de la guerra del

Pacífico (1,883), por cláusula del tratado de Ancón, el río Sama fue

temporalmente fijado como límite entre Chile y Perú.

En cuanto al comportamiento hidrológico de esta cuenca es muy atípica en

relación a las cuencas de la costa del Perú, ya que el 70% de su masa anual de

agua se concentra en los 3 primeros meses de cada año, llegando alcanzar

los 50 Hm3, mientras que el resto del año solo alcanza el 21 Hm3,

perdiéndose totalmente en el mar, debido a que no se tienen construido

embalses de regulación, las que podrían garantizar la demanda hídrica del

valle. El máximo histórico registrado es de 115.409 m3/s.


22

- Cuenca Río Locumba

Los orígenes de la cuenca del río Locumba están en la cordillera volcánica, en

el extremo norte tacneño. La cuenca tiene un área de 5 879 Km2, de la cual

505 Km2 son de la cuenca alta. Sus nacientes se ubican en tres fuentes:

La primera en el nevado Chuquiananta, límite con Moquegua, en cuya

vertiente oriental se genera la quebrada Tacalaya que luego se denomina río

Camilaca; por la vertiente del lado sur se generan las quebradas Borogueña y

Cinto.

La segunda fuente se localiza en la cadena volcánica, con una serie de

afluentes que forman el río Callazas, destacando en sus nacientes la laguna

Suches.

La tercera fuente se constituye con dos vertientes:

La del nevado Larjanco, al este del volcán Yucamane, cuyos deshielos se

juntan con las aguas de los geyser de la quebrada Calientes, tomando el

nombre de río Calientes, el mismo que confluye con el río Salado, que es la

otra vertiente.

Río Salado, cuyos orígenes están en el cerro sulfuroso López Extraña. El

Salado con el Callazas ingresan juntos a la laguna Aricota, de la cual sale por

filtraciones el río Curibaya. La unión del Camilaca con el Borogueña forma el

río Ilabaya, el mismo que recibe las aguas de la quebrada de Huanuara. La

unión del Ilabaya con el Curibaya forma el río Locumba. La quebrada de Cinto

desemboca en el río Locumba, en las proximidades de Villa Locumba.

El río Locumba, desde sus nacientes, tiene una longitud de 171 Km., con un

recorrido torrentoso que sigue el rumbo Sur-Suroeste hacia el Océano

Pacífico. Su régimen es irregular, con una descarga promedio de 2.5 m3/s.

Gracias a la naturaleza, esta cuenca presenta un embalse natural de tipo

plurianual, que puede llegar a almacenar 805 Hm3. Al tener un caudal

promedio de 3 m3/s se destinan parcialmente para generación eléctrica (1,5


23

m3/s) y para la agricultura en los valles de Ilabaya y Curibaya tributarios del

río Locumba y la agricultura del valle de Locumba y la irrigación de Ite.

Actualmente existe un caudal excedente no aprovechado que se pierde al

mar. Para optimizar el uso se plantea el proyecto de “irrigación Lomas de

Chapolla”.

En las últimas décadas las aguas de la Laguna Aricota, ha sido utilizada para

generar energía eléctrica y por la creciente demanda de energía eléctrica se

logró bombear en horas punta hasta 4 m3/s originando un franco descenso

de los niveles de almacenamiento comprometiendo el abastecimiento de

energía hidroeléctrica y agua para los usos agrícola y poblacional.

Con la puesta en operación del túnel Kovire se ha logrado aprovechar los

recursos del río Ancoaque en épocas de avenidas habiéndose recuperado los

niveles de la laguna aportando sólo el túnel Kovire en los 16 años de

operación con 292 MMC, sin embargo en necesario seguir afianzando con

mayores aportes la laguna Aricota por constituir la principal fuente

hidroenergética de la región Tacna.

Se requiere intensificar el uso del riego tecnificado, que permita incrementar

la productividad, producción y ampliar la superficie cultivada, sin perder la

perspectiva de desarrollar los proyectos hídricos para cubrir en el largo plazo

la demanda hídrica que cada vez será más creciente. Un reciente estudio2

sobre el balance hídrico de la región Tacna ha determinado que la oferta de

agua es de 13,1 m3/s, la demanda es de 21,6 m3/s, resultando un balance

hídrico de -8,5 m3/s

De las tres cuencas citadas (Locumba, Sama, Caplina y Derivación de

Uchusuma), hemos de resaltar, su descarga total, que es en promedio de

10,9 m3/s, lo cual equivale a un abastecimiento de 1 105 m3 por habitante por

año (en comparación el abastecimiento en la Costa Norte es de 2 550 m3, en

Ica de 4 290 m3 y en la Costa Sur de 4 425 m3 /habitante año). Pero esta

comparación se agrava si consideramos que más del 90% de la población de


24

Tacna vive en la cuenca del río Caplina con una descarga promedio de tan

solo 1,0 m3/s lo que equivale a 114 m3/hab/año.

- Cuenca Río Maure

Los orígenes del Maure están en los cerros Betantani de la cordillera del

Barroso, de donde salen en dirección noreste-sureste con el nombre de

Ancochaque y un riachuelo desprendida de la Laguna de Aricota Taccata.

Maure, atraviesa a más del 4,200 m.s.n.m., las pampas de Llaitire, Titira y

Maure, que da su nombre al río. Luego de un recorrido de aproximadamente

100 km. en territorio peruano, penetra en Bolivia con el nombre de Mauri y

recibe las aguas del Uchusuma, río que también nace en el Perú, en los

nevados de Casiri e Iñuma.

Este río recorre de noroeste, paralelo al límite de Tacna-Puno y límite

internacional, y se interna en el país altiplánico, en sus márgenes se ubican

las áreas de Chilicolpa, Challapalca, Pampahuyune y Cueva.

La cuenca del Maure posee 2311 Km2, corre al noreste de Tarata 78 km. y se

interna en territorio boliviano como afluente del río Desaguadero, su

descarga anual es de 3 m3/s y sus principales afluentes son el río Uchusuma y

río Caño.

- Lagos y Lagunas

En cuanto a la existencia de recursos de la región podemos mencionar que

Tacna cuenta con 05 lagunas principales y 3 lagunas pequeñas (Ancocota,

Condorpico y Taccata), cuyas ubicaciones están en la zona andina de la

Región Tacna.

Loriscota: Con 234Km2 área de la cuenca y su disponibilidad del recurso de

1.13 m3/s, así como la grave limitante de la mala calidad en sus aguas en sus

aguas de embalse.

Suches: Con una máxima capacidad de almacenamiento de 106.8 MMC y una

profundidad máxima de 17 m; aguas usadas en gran parte por la SPCC.


25

Vilacota: Con un área de cuenca de 216 Km2, y la capacidad de 9 000 000 m3

de almacenamiento total y una descarga promedio anual de 0.71 m3/s.

Laguna Condorpico: Está Ubicada en el distrito de Palca a 4700 msnm con

600 000 m3 de capacidad, con una extensión de 48 265m2, su represamiento

se produjo en 1932, contribuye al río Uchusuma de 100 a 120 l/s durante 20 a

30 días en la época de estiaje.

Represa Paucarani: Está ubicada a 4 525 msnm del distrito de Palca, fue

construida en 1981 - 1986, tiene una capacidad de 8,5 MMC y aporta al río

Uchusuma 228 l/s anual.

Represa de Jarumas: Se ubica en la cuenca del río Tala a 4 475 m.s.n.m, en

Tarata, cuenta con una masa anual de 71 331 678.00o m3 y una capacidad de

almacenamiento de 10 000 000 de m3, lo que es aprovechado para el

desarrollo de la agricultura de los valles Ticaco y Tarata. Asimismo, es notable

destacar que tiene un recorrido de 160 km.

Laguna Aricota: Esta laguna está ubicada en la provincia de Candarave con

una superficie de 1 200 Has, y un volumen total de 8o5 MMC.

b) RECURSOS HÍDRICOS SUBTERRÁNEOS

En cada uno de los asentamientos agrícolas de la Yarada el nivel del agua en

los pozos viene descendiendo paulatinamente entre 0,30 m/año a 0.70

m/año, en algunos asentamientos el descenso total es 21 metros.

Dentro de la provisión de recursos hídricos subterráneos, la Yarada

constituye de principal importancia para Tacna, 116 pozos ubicados en la

zona comprendida entre Calana, el litoral y el Ayro; estando la mayoría de

ellos (96) ubicados en la Yarada (la principal zona agraria del departamento),

el Ayro (10) y en el valle, de los cuales 18 son tubulares, 68 mixtos con

profundidades que varían entre 11 y 135 m. y 30, son de tajo abierto.


26

El rendimiento de los pozos varía de 20 y 85 l/s. El volumen total anual

explotado ha sido estimado en 59.68 MMC, destinándose 57.65 MMC para su

uso agrícola, 1,61 MMC para uso pecuario 0.42 MMC para uso doméstico.

c) AGUAS RESIDUALES:

La ciudad de Tacna explota 02 plantas de Tratamiento de aguas residuales.

La Planta de Tratamiento Cono Sur: (150 l/s de capacidad y 32 años de

antigüedad). Inicio su operación en 1975, con 4 lagunas de bioestabilización,

para irrigar las tierras del sector COPARE, en un periodo de 7,5 años con un

promedio de 180 l/s, la fuente de agua servidas tenía una capacidad de 200l/s,

existiendo una disponibilidad de 300 l/s lo que motivo en ese entonces que

los usuarios utilicen ese excedente en un pozo construido por ellos mismos,

sin ninguna consideración técnica, esto benefició a 94 usuarios que explotan

245 Has., aproximadamente. A causa de esta situación, se apostó por

incrementar la capacidad de tratamiento de la planta de Copare (ahora

denominada planta de Cono Sur), mediante la instalación de una nueva

planta en la zona de Magollo.

Planta de Tratamiento Magollo: La capacidad de tratamiento de la planta de

Magollo es de 180 l/s, no obstante, ingresan a ella 270 l/s, lo que representa

una sobrecarga de su capacidad instalada y la pérdida en la calidad sanitaria

de los efluentes.

Todas las aguas residuales son reusadas en la instalación de cultivos agrícolas

de los usuarios individuales e instalaciones forestales del Entorno Ecológico

Municipal, y áreas recreativas al interior de la ciudad.

2.2 CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL

RESEÑA HISTÓRICA

Tal como se detalló anteriormente, el abastecimiento de agua, ha estado

siempre presente como la principal preocupación, de los tacneños. Antes de

la independencia un grupo de tacneños proyectó la construcción del canal de

Uchusuma, para conducir las aguas de los ríos Uchusuma, Quiñuta y


27

Ancomarca hasta la quebrada de Higuerani, e incrementar el caudal del río

Caplina o Tacna, siendo éste probablemente el proyecto más antiguo de

riego de la época moderna en el país. Sin embargo, al concretarse su

construcción, resultó insuficiente.

En 1,984, como continuación del estudio integral de cuencas en Tacna y

Moquegua, que formaba el Instituto Nacional de Ampliación de la Frontera

Agrícola (hoy desactivada); se inició el Proyecto Especial denominado

“Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos del departamento de

Tacna”, como órgano desconcentrado del instituto Nacional de Desarrollo, el

cual planteó, en ese momento, las siguientes acciones:

a) Afianzamiento hídrico de la laguna de Aricota.

b) Regulación del río Sama.

c) Mejora del abastecimiento de agua del valle de Tacna.

d) Proyecto hidroeléctrico Vilavilani

Posteriormente mediante DS 059-84-PCM se modifica los artículos 2 y 3 del

D.S. 047-84-PCM; en el sentido de que la jurisdicción del Proyecto Especial

son los departamentos de Tacna y Moquegua, estando comprendidos dentro

de su ámbito las cuencas naturales y los recursos hídricos que sean

necesarios para el afianzamiento y ampliación de los recursos

Hidroenergéticos en ambos departamentos.

El objetivo en ese entonces se dirigía a evitar el agotamiento de la Laguna de

Aricota, cuyas centrales abastece de energía eléctrica a los centros poblados

del departamento; también se busca asegurar el adecuado suministro de

agua para el consumo humano, agrícola, industrial y comercial de Tacna. Se

esperaba que al mejorar la dotación de agua y energía se tendría una mejor

infraestructura básica, que pueda generar un clima de mayor confianza de

los inversionistas hacia esta zona, llamada a convertirse en polo de desarrollo

del sur.


28

Posteriormente, a través del DS N° 028-87-MIPRE del 07 de Setiembre del 85,

se crea el ámbito del departamento de Moquegua el Proyecto Especial Pasto

Grande, como órgano desconcentrado del Instituto Nacional de Desarrollo,

encargado de los estudios y obras que permiten su desarrollo integral,

asimismo se modifica la denominación y ámbito del Proyecto Especial

“Afianzamiento y ampliación de los recursos hídricos de Tacna” con ámbito

en el departamento de Tacna.

Fundados en la Ley 25023 del 05 de Abril de 1989, se crea la Región

Moquegua-Tacna-Puno, su demarcación y su Gobierno se rige por la

Constitución Política del Perú, por el Plan Nacional de Regionalización y

demás normas complementarias de ese entonces, transfiriendo de esta

manera, al Gobierno Regional, los siguientes Proyectos Especiales.

a) Proyecto Especial Pasto Grande.

b) Proyecto Especial de “Ampliación y Afianzamiento de los Recursos

Hídricos de Tacna”

c) Proyecto Especial de la central Hidroeléctrica de San Gabán, que por la

referida ley fue declarado de interés nacional para su financiamiento y

ejecución

Con fecha 08 de Junio de 1992 el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE),

reasume transitoriamente la conducción del Proyecto Especial Tacna en

tanto se instalen los nuevos gobiernos regionales.

A fines de marzo del 2003, mediante el DS 036-PCM-2003 se oficializó el Plan

Anual 2003 de Transferencias, iniciándose así la transferencia de los

Proyectos Especiales del INADE y de algunos programas sociales. Los nueve

Proyectos Especiales contemplados en este primer Plan fueron: Olmos-

Tinajones en Lambayeque, Chavimóchic en La Libertad, Chinecas en Ancash,

Chira en Piura, Tambo-Ccaracocha en Ica, Majes- Siguas en Arequipa, Pasto

Grande en Moquegua, Río Cachi en Ayacucho, y Alto Mayo en San Martín.


29

Durante el año 2003 se hizo efectiva la transferencia de ocho de los nueve

Proyectos Especiales programados. Quedó pendiente la transferencia del

Proyecto Chinecas al Gobierno Regional de Ancash, postergada de común

acuerdo para sanear problemas derivados de una invasión de tierras.

Quedaron en ese momento pendientes de ser incluidos 11 proyectos, que

siguieron en manos de INADE.

El Plan Anual de Transferencias 2004 incluyó nuevamente al Proyecto

Chinecas y a tres más: el PE Lago Titicaca en Puno; el PE Sierra Centro Sur en

Apurímac, Ayacucho, Cusco y Huancavelica y el PE Tacna.

Sin embargo, ninguno de estos cuatro PE pasó a los Gobiernos Regionales en

el 2004. Los Gobiernos Regionales comenzaron entonces a interpelar al

Gobierno Central. Este fue el caso del GR de Ancash, que desde mayo del

2004 reclama la transferencia de Chinecas.

Este proceso de transferencias de los Proyectos Especiales de INADE, llega a

su fin por cuanto mediante Decreto Supremo N° 005-2005-PCM del 22 de

Enero del 2005, se transfiere el PET por parte del Instituto Nacional de

Desarrollo (INADE) al Gobierno Regional de Tacna, constituyéndose en una

Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de Tacna que cuenta con autonomía

técnica, económica, administrativa y financiera.

La finalidad que se persiguió y aún hoy se persigue, es la de dar solución a la

escasez de recursos hídricos de la región de Tacna, la optimización de dichos

recursos y mejorar el manejo del agua en cuenca, gestionando su uso con

criterio de eficiencia y racionalidad, mediante la ejecución de proyectos

orientados a esa solución y de los estudios que permitan la identificación y

compatibilización de las mejores alternativas de oferta hídrica para uso

múltiple, igualmente tiene como función el desarrollo de acciones concretas

referidas a la optimización del uso del agua disponible a través de la

ejecución de proyectos para la implementación de riego tecnificado.

En consecuencia, el Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los

Recursos Hídricos de Tacna”, es responsable del manejo integral de los

Proyectos Hidroenergéticos y de formular un plan agresivo de recuperación


30

del recurso hídrico que este orientado fundamentalmente al afianzamiento y

ampliación de los recursos hídricos de la región.

PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES DE DESARROLLO

Mediante los distintos factores descritos en el ítem anterior, se pudo

evidenciar, que el desarrollo hídrico, es base de crecimiento y de desarrollo

social y económico de nuestra región, ya sea garantizando el abastecimiento

de agua tanto para uso poblacional como para uso agropecuario en el

ámbito de su influencia.

Por tal razón, el Proyecto Especial “Afianzamiento y ampliación de los

Recursos hídricos de Tacna”, consciente de que su participación viene siendo

neurálgica, se ha venido planteando y comprometiendo a lo largo de todos

estos años acciones que permitan contribuir a disminuir el déficit hídrico,

encontrando dificultades de carácter administrativo y operativo en la

ejecución de estudios y proyectos, ocasionando ampliaciones de plazo y

retraso en el cumplimiento de metas tal y como se indica en la evaluación del

POI 2010.

A la fecha el Proyecto Especial Tacna sobre la base de los esquemas

hidráulicos definidos, se encuentra en una primera etapa ejecutando

proyectos orientados a la generación de infraestructura hidráulica de

trasvase de agua, de almacenamiento para el aprovechamiento de agua de

lluvia, mejoramiento de los sistemas de conducción, implementación de

riego tecnificado hasta la cabecera de parcela, en el marco del Sistema

Nacional de Inversión Pública, siendo su nivel de avance variado a nivel de

pre inversión e inversión, resultado e impacto de los cuales serán

perceptibles en el mediano y largo plazo, los mismos que pueden ser

programables en el Plan Estratégico Institucional a ser actualizado por el

PET.

En lo que se refiere a las acciones comprometidas a ejecutar en el presente

periodo, hemos de señalar que dichas perspectivas de desarrollo, se basan

en:


31

� Continuar la ejecución del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la

Provisión de agua para el Desarrollo Agrícola en el valle de Tacna- Vilavilani

II fase I”, que posibilitará incrementar la oferta de agua para uso múltiple

en la ciudad y valle de Tacna en 1,0 m3/s adicionales.

� Concluir la ejecución del proyecto: Construcción Embalse Huacollo –

Sitajara Tarata, que almacenará 100 000 m3 para mejorar el riego de las

Comisiones de Regantes de Huacollo – Sitajara en beneficio de los

agricultores.

� En cumplimiento del ciclo de proyectos de inversión pública, continuar

con la elaboración del Estudio de Factibilidad del proyecto “Construcción

de Sistema de Almacenamiento y Regulación de los Recursos Hídricos

Embalse Calientes Santa Cruz – Candarave. y

� Continuar con las acciones de Monitoreo y Evaluación de los recursos

hídricos en el ámbito de las cuancas en el ámbito de influencia del PET y

cuencas vecinas, así como la elaboración de estudios básicos para la

formulación de proyectos de inversión pública para el aprovechamiento

de los recursos hídricos para uso multisectorial de la región.

� Desarrollo de un conjunto de acciones de operación y mantenimiento de

la infraestructura construida por el PET y acciones de apoyo a la gestión

ambiental regional y local.

� Continuar con las acciones referidas al saneamiento físico legal de obras y

terrenos y la liquidación de obras y estudios.

El logro de estas metas, se encuentran directamente ligadas a dos aspectos,

que comprometen a la labor institucional: la ejecución de estudios y obras

del Proyecto Especial Tacna, actividades delegadas a las gerencias de línea:

La Gerencia de Estudios y Proyectos, y a la Gerencia de Infraestructura

respectivamente, cada una de las mencionadas gerencias exhortan a contar

con personal profesional idóneo y una adecuada capacidad técnico

operativa, así como el apoyo de los órganos de asesoramiento y de apoyo.


32

2.3. ANALISIS FODA

El PET, como órgano desconcentrado deberá de asumir retos de empresa, es

decir implementar estrategias que generen valor.

El análisis FODA, nos facilita sistematizar la información que posee la

institución, teniendo en cuenta su entorno por un lado, y por otro, las

variables que se mueven dentro de éste; la evaluación de los escenarios

tanto externo como interno nace con el fin de definir su capacidad

competitiva en un periodo determinado.

Este análisis combina el interior de la entidad (Fortalezas y Debilidades) con

las fuerzas externas (oportunidad y amenazas).

Análisis Interno

Fortaleza:

Son potencialidades que tiene el PET, que permite a su vez, aprovechar las

Oportunidades y vencer las Amenazas, de modo tal que posibilite el logro de

los objetivos, entre los cuales se destaca:

� Personal especializado en el tema hídrico por más de 10 años.

� Disponibilidad de información acerca de la oferta y la demanda de agua

actual y potencial.

� Disponibilidad de una cartera de proyectos en la fase de pre inversión así

como con autorización de pase a la fase de inversión.

� Conocimiento especializado en el tratamiento de aguas subterráneas.

� Mayores recursos presupuestales asignados respecto a otros sectores de la

región.

� Apoyo financiero de ZOFRATACNA para el financiamiento de los proyectos

(39% del arancel especial).


33

Debilidades:

Estas situaciones débiles se deben cambiar, eliminar o aprender hacerse

bien, respecto a una organización interna, servicios ofrecidos, recursos y

otros.

Se han identificado las siguientes Debilidades:

� Plan Estratégico Consensuado del PET al 2010, se encuentra desfasado.

� Instrumentos de gestión no acordes a la realidad institucional.

� Recomendaciones de auditoría parcialmente implementadas.

� Ausencia de perfiles laborales suficientes y necesarios que consideren la actitud, aptitud y conocimiento de los trabajadores.

� Obsolescencia del pool de maquinarias y equipo.

� Insipiente gestión de mantenimiento de las maquinarias y equipo.

� Lento e ineficaz proceso de contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, situación que genera retraso e incumplimiento de metas.

� Atraso en la ejecución de los proyectos, con el consiguiente incremento de los costos del proyecto.

� Escaso conocimiento de las normas vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública por parte de los residentes de obra.

� Alto nivel de verificaciones de viabilidad de los proyectos en ejecución, debido a deficiencias en la elaboración de los expedientes técnicos y ejecución de proyectos.

Análisis Externo

El medio externo de la institución se percibe a partir de factores

económicos, sociales, políticos, demográficos, entre otros que se mueve al

exterior del PET.

Oportunidades:

Las Oportunidades, se generan en un ambiente externo, son aquellas en las

que no se tiene el control directo de las variables, sin embargo son eventos

que por su relación directa o indirecta puede afectar positivamente el


34

desarrollo integral de la región. Entre las oportunidades que nuestra

institución tenemos:

� Tacna cuenta con microclimas que pueden producir productos agro

exportables como ser: Olivo, ají páprika, cucurbitáceas, cebolla amarilla,

vid, etc.

� Producción en las Zonas de Tarata y Candarave de cultivos competitivos

como el orégano y ajos, que requieren de mayor dotación de recursos

hídricos.

� Predisposición de participación en forma consensuada con el PET de la

población organizada: Junta de Usuarios, comisiones de regantes, ALAs,

sociedad civil, entre otros.

� Predisposición de las instituciones públicas y privadas para el trabajo en

forma conjunta para la solución de la problemática hídrica.

� La comunidad está consciente que existe la necesidad de desarrollar

proyectos para solucionar el problema hídrico de Tacna y que estos

deber ser conducidos por el PET.

� La creación de la ZOFRATACNA que permite garantizar la distribución del

39% del arancel especial para financiar las obras y estudios que den

solución al problema hídrico.

Amenazas:

Al igual que las oportunidades, las amenazas se encuentran en el entorno de

la institución de manera directa o indirecta, lo cual afecta negativamente el

quehacer institucional. La intencionalidad de este análisis es tomar las

previsiones necesarias para que las amenazas no interrumpan la normal

labor del PET ni obstaculicen el cumplimiento de su función. Dentro de las

amenazas que aquejan a nuestra institución, se consideran:

� Alteraciones climatológicas por efecto del fenómeno del Niño que

origina mayores niveles de sequia en Tacna.


35

� Disminución de los niveles de inversión de parte del gobierno central que

propicia retraso en la ejecución de proyectos.

� Presencia de incidencia política en las comunidades campesinas del área

de influencia que predispone al poblador alto andino oposición a las

obras y estudios del PET.

� Los fondos de ZOFRATACNA son asignados según D.S.Nº 021- -

MINCETUR.

� La normatividad vigente es muy difusa para desarrollar planes a mediano

y largo plazo.

� No existe claridad en la política para el manejo del agua, que permita

definir los ámbitos de intervención a nivel regional.

� El mal uso y distribución del agua, debido a la escasa cultura del valor del

agua.

De acuerdo a cada uno de los escenarios anteriormente expuestos se

presenta a continuación el siguiente esquema:

Ilustración 3: Esquema FODA

FUENTE: Elaboración Propia

FORTALEZA (Aumentar)

DEBILIDAD (Disminuir)

OPORTUNIDADES (Aprovechar)

AMENAZAS (Neutralizar)

Interior de la Organización

Exterior de la Organización


36

Del esquema proporcionado, se recoge como información la siguiente

Matriz:

Tabla 7: Matriz de Análisis FODA


37

FORTALEZAS DEBILIDADES

Entorno Interno Personal especializado en el tema hídrico por más de 10

años.

Plan Estratégico Consensuado del PET al 2010, seencuentra desfasado.

Disponibilidad de información acerca de la oferta y la

demanda de agua actual y potencial.

Instrumentos de gestión no acordes a la realidadinstitucional.

Disponibilidad de una cartera de proyectos en la fase de

pre inversión así como con autorización de pase a la fase

de inversión.

Recomendaciones de auditoría parcialmenteimplementadas.

Conocimiento especializado en el tratamiento de aguas

subterráneas.

Ausencia de perfiles laborales suficientes y necesariosque consideren la actitud, aptitud y conocimiento de lostrabajadores.

Mayores recursos presupuestales asignados respecto a

otros sectores de la región.

Obsolescencia del pool de maquinarias y equipo.

Apoyo financiero de ZOFRATACNA para el

financiamiento de los proyectos (39% del arancel especial).

Insipiente gestión de mantenimiento de lasmaquinarias y equipo.

Esquemas hidráulicos definidos Lento e ineficaz proceso de contrataciones yadquisiciones de bienes y servicios, situación que generaretraso e incumplimiento de metas.

Trayectoria y experiencia institucional en el tema de losrecursos hídricos y su problemática.

Atraso en la ejecución de los proyectos, con elconsiguiente incremento de los costos del proyecto.

Escaso conocimiento de las normas vigentes delSistema Nacional de Inversión Pública por parte de losresidentes de obra.

Esquemas hidraulicos inconclusos

Entorno Externo Alto nivel de verificaciones de viabilidad de losproyectos en ejecución.

OPORTUNIDADES ANALISIS FO ANALISIS DO

Tacna cuenta con microclimas que pueden producirproductos agro exportables como ser: Olivo, ají páprika,cucurbitáceas, cebolla amarilla, vid, etc.

Producción en las Zonas de Tarata y Candarave decultivos competitivos como el orégano y ajos, querequieren de mayor dotación de recursos hídricos.

Predisposición de participación en formaconsensuada de la población organizada: Junta deUsuarios, comisiones de regantes, ALAs, sociedad civil,entre otros, con el PET.

Predisposición de las instituciones públicas y privadas para el trabajo en forma conjunta para la solución de laproblemática hídrica.

La comunidad está consciente que existe lanecesidad de desarrollar proyectos para solucionar elproblema hídrico de Tacna y que estos deben serconducidos por el PET.

La creación de la ZOFRATACNA que permitegarantizar la distribución del 39% del arancel especial parafinanciar las obras y estudios que den solución alproblema hídrico.

AMENAZAS ANALISIS FA ANALISIS DA

Alteraciones climatológicas por efecto del fenómenodel Niño que origina mayores niveles de sequia en Tacna.

Disminución de los niveles de inversión de parte delgobierno central que propicia dilatación en la ejecuciónde proyectos.

Presencia de incidencia política en las comunidadescampesinas del área de influencia que predispone alpoblador alto andino contra las obras y estudios del PET.

Acuerdos de distribución de los fondos deZOFRATACNA, sin participación del PET, que tiende a lano continuidad de asignar fondos al PET.

La normatividad vigente es muy difusa paradesarrollar planes a mediano y largo plazo.

No existe claridad en la política para el manejo delagua, que permita definir los ámbitos de la región. El mal uso y distribución del agua, debido a la escasacultura del valor del agua, además de que los entesresponsables de su administración no cumplen su funciónadecuadamente.

Garantizar la provisión sostenible de agua para usomúltisectorial mediante la concretización de esquemashidráulicos que permitan dinamizar la economía regional,a través de la implementación de actividades productivasarticuladas al mercado nacional e internacional bajo lascondiciones favorables de financiamiento y avancetecnológico.

Mejorar sustancialmente los niveles de eficienciaorganizativa, operativa y de gestión del PET a fin degarantizar la provisión de agua para uso multisectorial através de la ejecución progresiva de proyectoshidroenergéticos confiables y sostenibles desde laperspectiva socio económica, técnica y ambiental.

Propiciar condiciones favorables a nivel de lascomunidades campesinas de la zona alto andina deTacna a travez de programas de sensibilización respectode las prioridades del uso de agua y sus derechos,plantear proyectos de incorporación del sistema de riegotecnificado a nivel de los valle de Tacna, aprovechandolas oportunidades y facilidades que brindan losorganismos de Cooperación Técnica Internacional.

Actualizar el plan estratégico consensuado del PET enfunción de la disponibilidad presupuestal y su tendenciaen el largo plazo, priorizando proyectos que generenimpacto inmediato en incremento de la oferta hídrica y elbuen uso de este líquido elemento.

FUENTE: PEIC al 2010, MOF, ROF y CAP Elaboración Propia


38

Contando con las relaciones generadas por la Matriz FODA, nos permite

establecer de acuerdo a la relación coherente interna y externa, el diseño de

Objetivos institucionales:

- Garantizar la provisión sostenible de agua para uso múltisectorial

mediante la concretización de esquemas hidráulicos que permitan

dinamizar la economía regional, a través de la implementación de

actividades productivas articuladas al mercado nacional e

internacional bajo las condiciones favorables de financiamiento y

avance tecnológico.

- Propiciar condiciones favorables a nivel de las comunidades

campesinas de la zona alto andina de Tacna a través de programas de

sensibilización respecto de las prioridades del uso de agua y sus

derechos, plantear proyectos de incorporación del sistema de riego

tecnificado a nivel de los valle de Tacna, aprovechando las

oportunidades y facilidades que brindan los organismos de

Cooperación Técnica Internacional.

- Mejorar sustancialmente los niveles de eficiencia organizativa,

operativa y de gestión del PET a fin de garantizar la provisión de agua

para uso multisectorial a través de la ejecución progresiva de

proyectos hidroenergéticos confiables y sostenibles desde la

perspectiva socio - económica, técnica y ambiental.

- Actualizar el plan estratégico consensuado del PET en función de la

disponibilidad presupuestal y su tendencia en el largo plazo,

priorizando proyectos que generen impacto inmediato en incremento

de la oferta hídrica y el buen uso de este líquido elemento.

Del análisis realizado, se vislumbra objetivos institucionales factibles de

alcanzar en el mediano y largo plazo sobre la base de un plan estratégico

consensuado y actualizado.

El presente documento que nos ocupa, POI 2011 concentra su atención en

objetivos, metas y acciones de corto plazo que definitivamente están

dirigidos a contribuir al logro de los objetivos institucionales anteriormente

identificados para el mediano y largo plazo.


39

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

El sucinto análisis institucional realizado mediante el uso de la herramienta

FODA, nos permitió conocer la situación en la que nos encontramos, no

obstante resulta trascendental para nuestro análisis, la determinación e

inclusión de los Factores Críticos de Éxito, con la intensión de detectar

aquellos aspectos claves que garantizan el optimo desenvolvimiento de la

Institución; permitiendo dilucidar las expectativas que demandan sobre esta.

F1 Liderazgo y lineamiento claros de políticas

F2 Personal idóneo

F3 Infraestructura básica

F4 Equipamiento adecuado

F5 Información oportuna y veraz.

F6 Logística eficaz y racionalidad en los gastos.

Una vez definido cada punto crítico para el éxito de nuestra institución, es

preciso contrastarla y alinearla frente a las estrategias FODA, mediante la

abstracción de la siguiente matriz:


40

Tabla 8: Matriz de las Estrategias FODA Vs. Factores Críticos de Éxito

FFOODDAA ((AAMMEENNAAZZAASS)) \\ FFCCCC FF11 FF22 FF33 FF44 FF55 FF66 Garantizar la provisión sostenible de agua

para uso múltisectorial mediante la

concretización de esquemas hidráulicos

que permitan dinamizar la economía

regional, a través de la implementación

de actividades productivas articuladas al

mercado nacional e internacional bajo las

condiciones favorables de financiamiento

y avance tecnológico.

X X X X X

Mejorar sustancialmente los niveles de

eficiencia organizativa, operativa y de

gestión del PET a fin de garantizar la

provisión de agua para uso multisectorial

a través de la ejecución progresiva de

proyectos hidroenergéticos confiables y

sostenibles desde la perspectiva socio

económica, técnica y ambiental.

X X X X X

Propiciar condiciones favorables a nivel de

las comunidades campesinas de la zona

alto andina de Tacna a travez de

programas de sensibilización respecto de

las prioridades del uso de agua y sus

derechos, plantear proyectos de

incorporación del sistema de riego

tecnificado a nivel de los valle de Tacna,

aprovechando las oportunidades y

facilidades que brindan los organismos de

Cooperación Técnica Internacional.

X X X X

Actualizar el plan estratégico

consensuado del PET en función de la

disponibilidad presupuestal y su

tendencia en el largo plazo, priorizando

proyectos que generen impacto

inmediato en incremento de la oferta

hídrica y el buen uso de este líquido

elemento.

X X

TOTAL 4 4 1 2 2 3

FUENTE: Instrumentos de Gestión Anexos PEI, MOF, ROF y CAP Elaboración Propia

Frente a la priorización abstraída de la asociación de las Estrategias FODA y

Factores Críticos de Éxito, esta recae en aspectos como: F1: Liderazgo y

Lineamientos claros de política y F2: Personal idóneo, las mismas que se

deberán reforzar con la atención de aspectos intangibles, tales como la

Logística eficaz/racionalidad en los gastos e Información oportuna y veraz.


41

3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO ESPECIAL TACNA Y ARTICULACIÓN

DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

Fuente: Plan Estratégico consensuado al año 2010 del PET

VISION

El Proyecto Especial Tacna con manejo empresarial, altamente técnico y

especializado en el tratamiento integral y sustentable de los recursos

hídricos en el ámbito de la región Tacna, ha resuelto importantes

restricciones de oferta de agua, siendo el suministro de este importante

recurso compatible con las necesidades fundamentales de la población

y sectores productivos, en el marco de una cultura de eficiencia,

eficacia, calidad y con trabajo conjunto, coordinado y participativo.

MISION

El Proyecto Especial Tacna es una institución pública descentralizada especializada

en la ejecución de proyectos hidráulicos para el aprovechamiento de recurso agua

para fines múltiples en la región Tacna (poblacional, agrícola, industrial y comercial).

Así mismo administra la oferta de recursos hídricos e infraestructura de agua

potable y parcelas experimentales de riego, construidas por el PET y promociona la

inversión privada. La ejecución de obras hidráulicas y electromecánicas las realiza

con el empleo de tecnología de punta, domina el ámbito de influencia y dispone de

la infraestructura adecuada en la zona de trabajo: como maquinaria y equipos

suficientes para ejecutar los trabajos acorde a las exigencias. Practica la solidaridad

social y apoyo al desarrollo regional.


42

Fuente: Elaboración propia

Política de

Calidad


43

Fuente: Elaboración propia

VALORES


44

Ilustración 1: Estructura Orgánica del Proyecto Especial Tacna

FUENTE: OPGE

CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENCIA

GERENCIA GENERAL

Oficina de Administración y

Finanzas

Unidad de Informática

Unidad de Equipo Mecánico

Oficina de Planeamiento y

Gestión Estratégica

Oficina de Asesoria Legal

Oficina de Supervisión y

Monitoreo

Comité de

Gerencia

Oficina de

Control

Consejo

Consultivo

Gerencia de

Infraestructura

Institucional

Gerencia de

Estudios y

Proyectos

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

� LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL ARTICULADOS CON LINEAMIENTOS DE

POLÍTICA SECTORIAL

Con D.S. N° 105-2002–PCM, se institucionalizó el Foro del Acuerdo

Nacional con la finalidad de lograr su cumplimiento y este propone

alcanzar cuatro objetivos:

- Democracia y Estado de Derecho.

- Equidad y Justicia Social

- Competitividad del País

- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado


45

Los responsables del Acuerdo Nacional, se comprometieron a: “Búsqueda

de la competitividad, productividad y formalización de la actividad

económica”.

En este objetivo se encuentra inmersa la Vigésimo Tercera Política de Estado:

“Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que

incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación

forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico y social del sector.

Con este objetivo el Estado, se comprometía en: (a) apoyar en la expansión

de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria y acuícola,

poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de

exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado

interno de las importaciones subsidiadas; (b) desarrollar la infraestructura

de riegos, los sistemas de regulación y distribución de agua, mejora de

suelos, así como promoverá los servicios de transporte, electrificación,

comunicaciones, almacenaje y conservación de productos agrarios; (c)

articular el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de la

infraestructura rural, motiven la inversión privada e incentiven la creación de

oportunidades de trabajo; (d) apoyar la modernización del agro y la

agroindustria, fomentando la investigación genética, el desarrollo

tecnológico y la extensión de conocimientos técnicos; (e) formular políticas

nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrícola, procurando su

rentabilidad; y (f) propiciar un sistema de información agraria eficiente que

permita a los agricultores la elección de alternativas económicas adecuadas y

la elaboración de planes indicativos nacionales, regionales y locales.

� ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL

El proyecto Especial Tacna - PET, entidad dependiente del Gobierno Regional

de Tacna, tiene como objetivos, entre otros, definir las alternativas más

viables de solución a la problemática de la escasez del recurso hídrico en el

ámbito de su influencia. Ante dicha necesidad, nace la inquietud de generar

un Plan Integral de Desarrollo para Tacna (PIDT) que comprometa a todos

los niveles de gobierno y a la sociedad civil organizada dentro de una visión


46

de conjunto, determinó que con fecha 15 de abril del 2004 se promulgue los

Decretos Supremos Nº 030-2004-PCM y 031-2004-PCM por el cual se crea la

Comisión Especial de Alto Nivel para la Formulación del Plan Integral de

Desarrollo de Tacna.

Es así que mediante el Decreto Supremos Nº 04-2005-PCM, es aprobado,

quedando asentado bajo la siguiente misión:

“Tacna, región atractiva para la inversión productiva, con índices de

productividad y competitividad suficientes como para situarse en el umbral del

desarrollo sostenible y autónomo en base a una población con niveles altos de

educación y calidad de vida”

Para ello propugna el logro de los siguientes objetivos:

- Elevar la competitividad de las empresas productoras de la región y de

los servicios complementarios.

- Incrementar significativamente las exportaciones de productos

agroindustriales, hidro biológicos, agrícolas y manufactureros.

- Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.

- Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional

- Impulsar la investigación científica y tecnológica.

- Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.

- Fortalecer la Participación Ciudadana y la gobernabilidad en la Gestión

Pública.

Cada uno de los objetivos resaltados, focalizan la atención en los recursos

hídricos, en reacción a ello, es que se prioriza los programas de desarrollo

siguientes:

- Tecnificación de Riego de los Valles de Tacna

- Aprovechamiento y Optimización de Recursos Hídricos


47

� ARTICULACIÓN CON LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES

El Proyecto Especial Tacna, es una institución pública descentralizada,

especializada en la ejecución de proyectos hidráulicos para el

aprovechamiento del recurso agua para fines múltiples en la Región Tacna

con criterio de sustentabilidad ambiental, que permitirá satisfacer la

demanda actual y futura para los sectores poblacional, agrario, industrial y

comercial, contribuyendo con el logro de la infraestructura de soporte

necesaria para el desarrollo regional.

En el último Proceso de Presupuesto Participativo 2011, organizado por el

Gobierno Regional de Tacna, se ha puesto a consideración de los

involucrados el Eje Estratégico Nº 1 : Transformación Sostenible de la

Actividad Productiva Orientada a los Mercados Externos – Rubro “Recursos

Hídricos”, obteniendo rotunda aceptación consensuada de todos los agentes

participantes que representan a las Juntas de Usuarios y Comisiones de

Regantes de las cuatro cuencas hidrográficas, ratificando la importancia de

impulsar proyectos que contribuyan al adecuado, oportuno y optimizado

aprovechamiento de los recursos hídricos, siendo nuestra institución la

llamada a atender dicho petitorio, puesto que su finalidad se centra en: “Dar

solución a la escasez de recursos hídricos de la Región Tacna, así como la

optimización de dichos recursos, mediante la ejecución de proyectos”.

A manera de complementar, lo referido a la articulación de los lineamientos

institucionales, es necesario mencionar las funciones que recaen en nuestra

institución:

� Formular el Plan Estratégico de corto, mediano y largo plazo del

Proyecto Especial Tacna, en armonía con los planes nacionales y

regionales de desarrollo.

� Programar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones para el

cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo del Proyecto Especial


48

Tacna, en armonía con los lineamientos de política y directivas que

dicte el Gobierno Regional de Tacna.

� Establecer lineamientos de política integral que requiera la ejecución y

desarrollo del Proyecto Especial Tacna, velando por sus directivas que

este emita.

� Realizar investigaciones orientadas a mejorar la producción y

productividad derivadas de los mayores aportes de agua; así como

realizar y promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario,

de riego tecnificado y agroindustrial en el área de influencia del


Finalmente, es evidente, la articulación del POI 2011 con los lineamientos

planteados por la entidad, ya que los objetivos de corto plazo

contribuyen paulatinamente hacia el logro de los objetivos de mediano y

largo plazo establecidos en los planes de desarrollo anteriormente

citados.

4. OBJETIVOS GENERALES, OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ESTRATEGIAS

OBJETIVO GENERAL 1

Afianzar, ampliar y optimizar la oferta de recursos

hídricos mediante su aprovechamiento racional y

eficiente, a fin de satisfacer las demandas actuales y

futuras para uso múltiple de la Región Tacna,

favoreciendo su desarrollo socioeconómico.


49

Objetivo Especifico 1 Objetivo Específico 2

Estrategias Estrategias

Impulsar la generación de

infraestructura de trasvase

de agua de otras cuencas en

beneficio de la población y

usuarios de riego del valle de

Tacna.

Impulsar la generación de

infraestructura de

almacenamiento a fin de

aprovechar las aguas

disponibles en épocas de

avenida a nivel de la zona

interandina de la Región Tacna.

Mejoramiento y ampliación de la

provisión de agua para desarrollo

agrícola en el valle de Tacna,

Vilavilani II – Fase I.

Concluir la ejecución del

Proyecto “Construcción Embalse

Huacollo – Sitajara Tarata” para

el aprovechamiento de aguas de

avenida y mejorar su

disponibilidad durante la

campaña agrícola.


50

Mantener actualizada la base de

datos de información hidrológica a

nivel de cuencas como sustento

esencial para la propuesta de

alternativas de proyectos de

infraestructura hidráulica e

hidroenergética.

Elaborar el Estudio de Pre

Factibilidad “Construcción del

Sistema de Almacenamiento y

Regulación de los Recursos

Hídricos Embalse Calientes Santa

Cruz – Candarave”, a fin de lograr

su viabilidad y autorización de pase

a la fase de inversión.

A partir de la elaboración de perfiles,

generar una cartera de proyectos de

inversión pública que planteen las

mejores alternativas para el

aprovechamiento y optimización de

los recursos hídricos disponibles.

Realizar estudios básicos de

ingeniería que permitan determinar

la viabilidad técnica de las

propuestas de proyecto en el

ámbito de influencia del PET.


51

OBJETIVO GENERAL 2

Objetivo Especifico 1

Estrategias Estrategias

5. ALINEAMIENTO ORGANICO, ESTRATEGICO Y PRESUPUESTAL

Mantener en actual producción e incorporar superficie

agrícola en los valles de la región, mediante la

ejecución de proyectos de inversión para el

aprovechamiento y optimización de los recursos

hídricos.

Conservar, proteger y preservar los

recursos naturales, a través de la

formulación y ejecución de proyectos

ambientalmente sostenibles y

mantener la infraestructura existente.

Realizar acciones de OyM,

de seguridad y protección

y acciones de emergencia.

Realizar acciones destinadas al apoyo a la gestión ambiental regional y local.


52

NOMBRE DEL INDICADOR UNIDAD DE MEDIDAEjecutado

2010

Programado

2011

Presupuesto

programado S/.

Gerencias de Estudios y Proyectos Liquidación Final de Obra Nº de informes de liquidación por mes Informes 27 12 150 000,00

Gerencia de Estudios y Proyectos Saneamiento Físico Legal Nº de casos resueltos Informes de casos 10 5 100 000,00

Gerencia de Infraestructura Perforación de pozos - El Ayro Unidades de pozos perforados Unidades 2,2 8 5 300 000,00

Gerencia de Infraestructura Equipamiento - El Ayro Unidades de pozos equipados Unidades 1 4 2 300 242,00

Gerencia de Estudios y Proyectos Elaboración de perfiles Estudio elaborado Estudios 6 4 300 000,00

Gerencia de Infraestructura Acciones de Emergencia Emergencia atendida Acción 1 1 100 000,00

Gerencia de Infraestructura Pago Seguro de Obra Pago de cuota Cuota 1 1 500 000,00

Gerencia de Infraestructura Seguridad y Protección Servicios cumplidos Informes 13 12 500 000,00

Gerencia de Infraestructura Operación y Mantenimiento AguaPotable CPM Boca del Río

¨- Acciones de mantenimientoejecutadas ´- Fuente de agua operativa

Acciones 4 2 50 000,00

Gerencia de Infraestructura Mantenimiento periódico Cerro Blanco Acción de mantenimiento ejecutada Acción 1 1 200 000,00

Gerencia de Infraestructura Mantenimiento de pozos El Ayro Nº de acciones de mantenimientoejecutadas

Acciones 5 2 120 000,00

Gerencia de Estudios y Proyectos Apoyo a la Gestión Ambiental Regional yLocal

Nº de acciones ejecutadas Acciones 10 3150 000,00

Fuente: Informes y/o documentos remitidos por la Gerencia de Estudios y Proyectos, Gerencia de Infraestructura, Oficina de Administración y Finanzas y otras dependencias del PET. 17 745 301,00

Impulsar la generación deinfraestructura de trasvase de agua deotras cuencas en beneficio de lapoblación y usuarios de riego del valle deTacna.

Impulsar la generación deinfraestructura de almacenamiento a finde aprovechar las aguas disponibles enépocas de avenida a nivel de la zonainterandina de la Región Tacna.

Mantener en actual producción e incorporarsuperficie agrícola en los valles de la región,mediante la ejecución de proyectos deinversión para el aprovechamiento yoptimización de los recursos hídricos.

Conservar, proteger y preservar losrecursos naturales, a través de laformulación y ejecución de proyectosambientalmente sostenibles y mantenerla infraestructura existente.

Afianzar y ampliar la oferta de recursoshídricos mediante su aprovechamientoracional y eficiente, a fin de satisfacer lasdemandas actuales y futuras para uso múltiplede la Región Tacna, favoreciendo su desarrollosocioeconómico.

Relación de trabajo Informe

Estudios

Dirección Técnica, Supervisión yAdministración

Expediente

Oficina de Supervisiy Monitoreo

12 12

Supervisión y Control de obras - PozosEl Ayro

Informes

Informes

Infraestructura de Riego - Huacollo -Sitajara

Estudio de Factib. Construcción deSistema de Almacenamiento yRegulación de los Recursos HídricosEmbalse Calientes Santa Cruz –Candarve

Supervisión de obras - Huacollo Sitajara

Estudio elaborado Estudio

Estudios Básicos para el Manejo deCuencas

Estudio elaborado

Monitoreo y Evaluación RecursosHídricos

GG, AOJ, OAF, OPGE, OSM

Gerencia de Estudios y Proyectos

8 9 500 000,00


Gerencia de Infraestructura

Oficina de Supervisión yMonitoreo


Gerencia de Estudios y Proyectos Nº de informes por año

UNIDAD EJECUTORA 002 - PROYECTO ESPECIAL RECURSOS HIDRICOS TACNA

INDICADORES DE DESEMPEÑO 2011

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS PRINCIPALES

INDICADORES DE DESEMPEÑO

UNIDAD ORGANICA

5 200 000,00

Expediente elaborado

Nº de informes de seguimiento ycontrol de metas

Expediente

Informes

0,66 1 1 000 000,00

500 000,00

12 8

150 000,00

200 000,00

3 2

0,69 0,61

400 000,00

Nº de informes de seguimiento y control

25 059,00

% de sistema construido Sistema 0,57

6 2

0,15


53

UNIDAD EJECUTORA: 002 PROYECTO ESPECIAL RECURSOS HI DRICOS TACNA

COD. META PPTO.SNIP RO RDR RD

aSa03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 5 450 000 2 145 059 3 304 941

006 GESTION 5 450 000 2 145 059 3 304 9410008 ASESORAMIENTO Y APOYO 5 450 000 2 145 059 3 304 941

2.000270 GESTION DE PROYECTOS No PIP 5 450 000 2 145 059 3 304 9413.000695 GESTION DE PROYECTOS 5 450 000 2 145 059 3 304 941

00653 - Dirección Técnica, Supervisión y Administración 12 informes 5 200 000 2 145 059 3 054 94101002 - Liquidación Final de Obra 12 informes 150 000 150 00001386 - Saneamiento Físico Legal 5 casos res. 100 000 100 000

10 AGROPECUARIA 12 295 301 3 195 059 9 100 242025 RIEGO 12 295 301 3 195 059 9 100 242

0050 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 12 295 301 3 195 059 9 100 2422.000351 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Contin. 1 620 000 1 620 000

3.000918 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 620 000 1 620 00000015 - Acciones de emergencia 1 acción 100 000 100 00001157 - Pago Seguro de Obra 1 cuota 500 000 500 00001395 - Seguridad y Protección 12 informes 500 000 500 00006487 - Mantenimiento - Agua potable CPM Boca del Río 2 acciones 50 000 50 00007955 - Apoyo a la Gestión Ambiental Regional y Local 3 acciones 200 000 200 00029574 - Mantenimiento Periódico - Cerro Blanco 1 acción 120 000 120 00033108 - Mantenimiento de Pozos El Ayro 2 acciones 150 000 150 000

2.001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION Contin. 1 150 000 1 150 0001.000561 ELABORACION DE ESTUDIOS 1 150 000 1 150 000

00782 - Estudios Básicos para el Manejo de Cuencas 2 informes 150 000 150 00001103 - Monitoreo y Evaluación Recursos Hídricos 8 informes 200 000 200 00011327 - Elaboración de Perfiles 4 estudios 300 000 300 00001869 - Estudio de Factibilidad - Construcción de Sistema de Almacenamiento y Regulación de los Recursos72360 0,61 estudio 500 000 500 000

Hídricos Embalse Calientes Santa Cruz - Candarave

2.063491 CONSTRUCCION EMBALSE HUACOLLO - SITAJARA TARATA 80527 425 059 425 0592.005521 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA 425 059 425 059

06301 - Infraestructura de Riego 0,15 sistema 400 000 400 00001424 - Supervisión de Obras 2 informes 25 059 25 059

2.106687 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA PROVISION DE AGUA P ARA DESARROLLO AGRICOLA58358 9 100 242 9 100 242EN EL VALLE DE TACNA - VILAVILANI II - FASE I

2.004824 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 9 100 242 9 100 24205968 - Expediente 1 expediente 1 000 000 1 000 00001166 - Perforación de Pozos 8 unidades 5 300 000 5 300 00005718 - Equipamiento 4 unidades 2 300 242 2 300 24201424 - Supervisión de Obras 9 informes 500 000 500 000

T O T A L 17 745 301 2 145 059 6 500 000 9 100 242100 12 37 51

ppto-2011/chv-26-01-2011 #########* Aprobado con R.E.R. Nº 077 -2010-P.R/GOB.REG.TACNA del 03.01.2011 #########

- Recurso Ordinarios: Recursos provenientes del Tesoro Publico que el GN asigna a cada pliego que éste a su vez signa a cada UE - Recurso Directamente Recaudados: Recursos provenientes de la distribucion del arancel especial ZOFRATACNA que grava los productos provenientes del exterior. Según el D.S. Nº 021-2003-MINCETUR se le asigna al PET el 39% - Recursos Determinados : Rubro Canon Sobre canos regalias y participaciones. Distribución que hace el Pliego de los recursos del canon y regalias mineras, que recibe según la Ley del Canon Nº 27506. producto de la aplicación de los coeficientes de distribución que determina la Direccion General de Asuntos Economicos y Sociales del MEF.

Distribucion %

FTE. FTO.

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA 2011*

DENOMINACIONF U / P R OG / SP R OG / P R OY / C OM P / M ET A


54

DETALLE DE METAS PRESUPUESTARIAS PROGRAMADAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011

Función 03 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE

CONTINGENCIA

Programa 006 GESTION

Sub

Programa

0008 ASESORAMIENTO Y APOYO

Proyecto 2.000270 GESTION DE PROYECTOS

Componente 3.000695 GESTION DE PROYECTOS

Meta 00653 Dirección Técnica, Supervisión y Administración

Meta Física 12 Informes

Presupuesto S/. 5 200 000.00

Fte. Fto. RO y RDR

Plazo

ejecución

12 meses

Consiste en el desarrollo de actividades integradas de dirección, planificación,

organización, programación, administración, evaluación, control, supervisión y

coordinación de los proyectos de inversión que ejecuta el Proyecto Especial

Tacna, acciones que requiere del apoyo eventual de expertos profesionales,

para lograr las metas y objetivos trazados, en el marco de una concepción de

solución integral al problema hídrico de Tacna.


55

Meta 01002 Liquidación Final de Obra

Meta física 12 Informes

Presupuesto S/. 150 000.00

Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución 7 meses

Se programó preparar 12 informes de liquidación técnico financiera, entre

obras y estudios con la finalidad de reducir el importe de las cuentas críticas de

la entidad (Infraestructura Pública y Construcciones en Curso), mejorando los

estados financieros de la entidad.

Meta 01386 Saneamiento Físico Legal

Meta física 5 casos


Fte. Fto. RDR


Se programó la resolución de 05 expedientes de saneamiento físico legal de

terrenos y obras de importancia para el PET.

FUNCION 10 AGROPECUARIA

PROGRAMA 025 RIEGO

SUBPROGRAMA 0050 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

PROYECTO 2.000351 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COMPONENTE 3.000918 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


56

Meta 00015 Acciones de Emergencia

Meta física 1 acción


Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución 53 días

Limpieza de material colmatado en caja de canal Patapujo y canoas y limpieza

del cauce de la bocatoma Challata aguas arriba.

Meta 001157 Pago Seguro de Obra

Meta física 1 cuota


Fte. Fto. RDR


Póliza de incendio a todo riesgo que comprende todo riesgo de la naturaleza,

riesgos políticos, explosión, impacto de vehículos, daños por agua, terremoto,

erupción volcánica, huracán, ventarrón, tempestad y granizo, daños por lluvia

e inundación, responsabilidad civil y todo fenomeno natural de las siguientes

obras: Bocatoma Cano y canal Cano Salado; canal Calachaca Chuapalca-

Patapujo; Reservorio de Regulación Cerro Blanco; Pozos El Ayro,

Electrificación Lineas de transmisión El Ayro, Pozos Vizcachas e Infraestructura

de abastecimiento de agua al CP Boca del Río

Meta 01395 Seguridad y Protección

Meta física 12 Informes


Fte. Fto. RDR



57

Las acciones de seguridad y proteccion se realizarán en 8 zonas de trabajo

referidas a guardianias en las siguientes lugares: El Ayro, Chiluyo Chico,

Kovire, Vizcachas, reservorios Cerro Blanco, bocatoma sector bajo Caplina

(Challata), Boca del Río y Oficinas Sede Central. .

Meta 06487 Mantenimiento – Agua Potable CPM

Boca del Río

Meta física 2 acciones


Fte. Fto. RDR


Comprende la operación por 5 meses de los pozos IRHS 135 y IRHS 207;

guardianía y seguridad de los indicados pozos; pago de energía eléctrica del

pozo IRHS 135 y mantenimiento del sistema interconectado de abastecimiento

de agua potable (planta de rebombeo).

Meta 07955 Apoyo a la Gestión Ambiental

Regional y Local



Fte. Fto. RDR


Comprende tres (3) acciones referidas a monitoreo y seguimiento de la

gestión ambiental; elaboracion de planes de trabajo y/o expedientes técnicos

para la implementación de los EIAs aprobados por la DGAA del MINAG, y


58

realización de campañas de sensibilización en el área de influencia directa del

PET.

Meta 29574 Mantenimiento periódico Cerro

Blanco

Meta física 1 acción


Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución

Se realizara labores de limpieza de reservorios, extracción de material

sedimentado en el fondo de los reservorios.

Meta 33108 Mantenimiento de pozos El Ayro



Fte. Fto. RDR


Se efectuará el funcionamiento del equipo de bombeo ubicadas en las

casetas de los pozos PA-14, PA-13 y PA-10 para suministrar agua al canal

Uchusuma alto y posteriormente a la ciudad de Tacna y se efectuará el pago

del consumo de energía eléctrica de El Ayro de los pozos PA-14, PA-13 y PA-

10, con la finalidad de mantener energizada la línea eléctrica de 10 kv.

PROYECTO 2.001621 ESTUDIOS DE PRE INVERSION

COMPONENTE 1.000561 ELABORACION DE ESTUDIOS


59

Meta 00782 Estudios Básicos para el Manejo de

Cuencas

Meta física 2 informes


Fte. Fto. RDR


Se elaborarán los informes de estudios básicos para la formulación de

proyectos de inversión pública orientados a la construcción y/o

mejoramiento de los sistemas de conducción, almacenamiento y/o

regulación de los recursos hídricos superficiales en las cuencas de Sama,

Locumba, Uchusuma y Caplina. Se ha priorizado en un primer momento, las

evaluaciones y estudios básicos de los PIP Mejoramiento del canal Tacalaya

para el afianzamiento de la laguna Aricota y el aprovechamiento de los

recursos hídricos subterráneos de la cuenca de la laguna Vizcachas.

Meta 001103 Monitoreo y Evaluación Recursos

Hídricos



Fte. Fto. RDR


Evaluaciones hidrológicas en las cuencas hidrográficas de influencia del PET,

consistentes en campañas de aforos mensuales dentro del ámbito de la

región Tacna y cuencas vecinas; control piezometrico de acuíferos La Yarada,

El Ayro Vizcachas, niveles de embalse de la laguna Aricota, represa Paucarani,

Jarumas, Condorpico, Casiri. Actualizacion del banco de datos

hidrometeorologicos que servirán de base para el planeamiento hidráulico

de los proyectos.


60

Meta 01869 Estudio de Factibilidad Construcción

de Sistema de Almacenamiento y

Regulación de los Recursos Hídricos

Embalse Calientes Santa Cruz –

Candarave

Meta física 0.61 estudio


Fte. Fto. RDR


Se formulará el planteamiento técnico del proyecto con el desarrollo de

actividades de Geología y Geotecnia, monitoreo, análisis y estudio de la

calidad del agua , términos de referencia para los EIA, evaluación de riesgo,

levantamientos topográficos de la bocatoma y canal de conducción. La

formulación del estudio de factibilidad se realizará de acuerdo a los

contenidos mínimos según Directivas del SNIP

Meta 11327 Elaboración de perfiles

Meta física 4 Estudios


Fte. Fto. RDR


Se elaboraran 4 estudios de proyectos a nivel de perfil . Se considera aquellos

estudios de pre inversión que se encuentran observados por parte de la OPI

Regional y que se consideren prioritarios y de impacto para la región, así como

producto de un análisis previo de elegibilidad de los proyectos corroborado con

información técnica brindada tanto por la Unidad de Estudios Básicos como por

la Unidad de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Hídricos.


61

PROYECTO 2.063491 CONSTRUCCIÓN EMBALSE HUACOLLO-

SITAJARA-TARATA

COMPONENTE 2.005521 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA

Meta 06301 Infraestructura de riego

Meta física 0.15 sistema


Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución

Continuar con la ejecución de la obra “Construcción Embalse Huacollo – Sitajara – Tarata”, según meta programada de 0.15 de sistema en base a los parámetros establecidos en el expediente técnico, detalle del cual cito a continuación:

� Trabajos de movimiento de tierras en fondo de embalse.

� Transporte de agregados de cantera a pie de obra.

� Acumulación de material de relleno para dique.

� Construcción de canal de demasias.

Meta 01424 Supervisión de obras



Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución

Se realizarán labores de inspección y control de obra acorde al expediente técnico y normas legales vigentes.


62

PROYECTO 2.106687 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA

PROVISION DE AGUA PARA DESARROLLO

AGRICOLA EN EL VALLE DE TACNA – VILAVILANI

II FASE I

COMPONENTE 2.004824 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

Meta 05968 Expediente

Meta física 1 Expediente


Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución

Se elaborará 01 expediente del Componente “Planta de Bombeo Copapujo” del PIP “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna – Vilavilani II – Fase I”, a partir de los diseños, costos y presupuestos definidos en el Estudio de Factibilidad declarado viable.

El expediente técnico desarrollará a nivel definitivo y para ejecución los diseños, costos y presupuestos de la Planta de Bombeo Copapujo y Línea de Transmisión 33 Kv. Tarata – Copapujo.

Meta 01166 Perforación de pozos

Meta física 8 Unidades


Fte. Fto. RDR


Perforación de siete (7) pozos profundos (250 m) de exploración explotación (3

de reposición y 4 nuevos) revestidos con tubería de acero inoxidable AISI 304

de 14" ø desde los 0.00 m hasta 120 m y 10" desde 120 hasta 250 m, con espesor

de 3/16" (4.7 mm); perforación de un (1) pozo exploratorio diamantino de gran

profundidad y la evaluación hidrodinámica de nueve (9) pozos profundos

mediante pruebas de bombeo en cada pozo.


63

Meta 05718 Equipamiento

Meta física 4 Unidades


Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución

Adquisición y montaje de equipos de bombeo, construcción de casetas de bombeo, avance programado en base al monto presupuestado 11.36%.

Meta 01424 Supervisión de obras



Fte. Fto. RDR

Plazo ejecución 12 informes

Realizar la supervisión o inspección de la obra Explotación de Aguas

Subterráneas en el acuífero El Ayro, en los aspectos técnico económico y

administrativo realizándose actividades preliminares (revisión expediente

técnico y estudio hidrogeológico); actividades de inspección de la obra y

actividades posteriores al termino de la obra.

Conclusiones y Recomendaciones

o Para la preparación del presente documento se ha tomado como referencia

el Plan Integral de Desarrollo de Tacna.


64

o Se aplicó el método de la planificación estratégica y metodología del análisis

FODA, instrumentos que permitieron el análisis del aspecto interno y externo

de nuestra institución y plantear de manera secuencial el POI 2011

o El PIA 2011 asciende a S/.17 745 059.00, presupuesto sobre el cual se ha

preparado el Plan Institucional de Apertura correspondiente al ejercicio 2011

y en base a las coordinaciones sostenidas con las unidades orgánicas del


o Según distribución de presupuesto (S/.9 100 242.00), preferente atención se

le otorga a la continuidad de la ejecución del proyecto “Mejoramiento y

Ampliación de la Provisión de Agua para Desarrollo Agrícola en el Valle de

Tacna”, Componente “Explotación Pozos El Ayro”, programando para el

corto plazo la perforación de 8 pozos de agua con la finalidad de incrementar

la oferta hídrica en beneficio de la ciudad y valle de Tacna.

o A nivel de Estudios se ha programado para el año 2011, la continuidad de las

metas de Estudios Básicos (S/.150 000.00) y Monitoreo y Evaluación de los

recursos hídricos (S/.200 000.00), que permitirán generar información

técnica sustentatoria para la Elaboración de perfiles (S/.300 000.00) de

proyectos ambientalmente sostenibles que planteen alternativas de

aprovechamiento y optimización del recurso hídrico; así mismo de programó

la elaboración del Estudio de Factibilidad “Construcción del Sistema de

Almacenamiento y Regulación de los recursos hídricos Embalse Santa Cruz –

Candarave”, que permitirá aprovechar las aguas disponibles en época de

avenida y coberturar su demanda durante la campaña agrícola. Los recursos

programados para este fin ascienden a S/. 500 000.00.

o A nivel de inversión se programó la conclusión de la ejecución del proyecto

“Construcción Embalse Huacollo Sitajara - Tarata. Con un presupuesto que

asciende a S/.425 059.

o Las labores de operación y mantenimiento cobran importancia toda vez que

permite mantener la infraestructura hidráulica existente y que aún obra en

poder del PET. Así mismo, se programó acciones de apoyo a la gestión


65

ambiental a nivel del ámbito de influencia del PET con un monto total

presupuestado de S/.1 620 000.00

o Se recomienda a las unidades orgánicas a cargo de la ejecución de metas,

que a partir de sus planes de trabajo definan indicadores específicos para

cada una de las acciones que realizan, de tal manera que faciliten el control

adecuado y evaluación periódica del avance de metas.

o Se está trabajando el Plan Estratégico Institucional Consensuado del PET 2011

- 2020, situación que ayudará a la redefinición de los objetivos estratégicos

institucionales para el mediano y largo plazo, tomando en consideración las

diversas intervenciones a través de la ejecución de proyectos de inversión

pública a nivel de las cuencas del Caplina, Maure, Sama y Locumba, así como

orientar la atención hacia las necesidades de mejora de la gestión

institucional a nivel de PET e implementación de la gestión de procesos para

obtener mejores resultados en el accionar de la institución.

Anexos

� Presupuesto Institucional de Apertura 2011 - PIA 2011

� Indicadores de desempeño

� Matriz FODA


66

Índice de Contenidos

________________________________________________________________ Presentación ____________________________________________________________________ 2

1. Introducción ___________________________________________________________ 2

2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL, ANALISIS FODA Y FACTORES CRITICOS DE EXITO ________________________________________________________________ 4

2.1 Caracterización del ámbito de Influencia __________________________________________ 5

2.2 Caracterización Institucional ____________________________________________________ 26

2.3. Analisis foda _________________________________________________________ 32

3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO ESPECIAL TACNA Y ARTICULACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL ___________________________ 41

� Lineamientos de Política Nacional articulados con Lineamientos de Política Sectorial_____ 44 � Articulación con los lineamientos de Política Regional ______________________________ 45 � Articulación con Lineamientos Institucionales ____________________________________ 47

4. OBJETIVOS GENERALES, OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ESTRATEGIAS _______________ 48

5. ALINEAMIENTO ORGANICO, ESTRATEGICO Y PRESUPUESTAL ___________________ 51

______________________________________________ Conclusiones y Recomendaciones ___________________________________________________________________ 63

_____________________________________________________________________ Anexos ___________________________________________________________________ 65

_________________________________________________________ Índice de Contenidos ___________________________________________________________________ 66

Documents

Proyecto Especial Tacna