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Investigación científica para el desarrollo sostenible de la región Amazónica Colombiana Sede Principal: Av. Vásquez Cobo entre Calles 15 y 16, Tel:(8)5925481/5925479–Tele fax (8)5928171 Leticia–Amazonas Oficina de Enlace: Calle 20 No. 5-44 PBX 444 20 60 Fax 2862418 / 4442089 Bogotá www.SINCHI.org.co PROYECTO: ESTRUCTURACIÓN DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y PARA GESTIONAR ACUERDOS CON ACTORES CLAVE PARA EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA MACROCUENCA DEL AMAZONAS (PEMA) CONVENIO 351/2015 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL INSTITUTO AMAZÓNICO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS –SINCHI PPRODUCTO No. 4C. RESUMEN EJECUTIVO: PLAN ESTRATÉGICO DE LA MACROCUENCA DEL AMAZONAS (PEMA) (Versión 03) JULIO - 2016

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PROYECTO: ESTRUCTURACIÓN DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y PARA GESTIONAR

ACUERDOS CON ACTORES CLAVE PARA EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA

MACROCUENCA DEL AMAZONAS (PEMA)

CONVENIO 351/2015 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL INSTITUTO AMAZÓNICO DE

INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS –SINCHI

PPRODUCTO No. 4C. RESUMEN EJECUTIVO:

PLAN ESTRATÉGICO DE LA MACROCUENCA DEL AMAZONAS (PEMA)

(Versión 03)

JULIO - 2016

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Proyecto: Estructuración de lineamientos estratégicos para la

gestión integral del agua y para gestionar acuerdos con actores clave

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EQUIPO TÉCNICO DEL CONVENIO No. 351

Dr. Juan Carlos Alonso González

Supervisión y Coordinación General

Dr. Guillermo Rueda Delgado

Coordinación Académica y Técnica

M.Sc.Lyda Amparo Cruz Méndez

SecretariaTécnica

Esp. Natalí Acosta Barón

Profesional de Apoyo 1. en Bases de Datos y

GeoDataBase

M.Sc. Olga Lucía Pulido Méndez

Profesional Análisis Hidrológicos

M. Sc.Juan Fernando Tobón Pérez

Profesional de Apoyo 2. en Biodiversidad y

Ecosistemas

M.Sc.William López Bohórquez

Profesional en Calidad de Aguas

Pg. Jorge Amando Cuartas Ricaurte

Profesional en Economía 1.

M.Sc. Alexander Perdomo Vanegas

Especialista en Sistemas de Información

Geográfica-SIG

Dr. Camilo Torres Sanabria

Experto en Análisis Macroeconómicos

M.Sc. Jaime A. Carmona Ramírez

Experto en Análisis Hidroclimáticos

M.Sc. Brigitte Dimelsa Gil Gil

Experta Análisis Modelo Sistémico

Dra. Maria del Pilar García Pachón

Especialista Legal

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3

Contenido

Pág.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA MACROCUENCA

AMAZONAS (PEMA) ..................................................................................................................... 4

1. LÍNEA BASE Y DIAGNÓSTICO, FASE I Y II DEL PEMA. ......................................... 5

2. ESTRUCTURACIÓN DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS, FASE III DEL PEMA

13

2.1. DIAGNÓSTICO HIDROCLIMATOLÓGICO ACTUAL Y CONDICIONES DE

DEFORESTACIÓN Y CLIMA PROYECTADAS PARA LA MACROCUENCA

AMAZÓNICA. ................................................................................................. 13

2.2. PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DE LAS ECONOMÍAS REGIONALES

14

3. GESTIÓN DE ACUERDOS CON ACTORES CLAVE”, FASE IV DEL PEMA ...... 16

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4

RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA

MACROCUENCA AMAZONAS (PEMA)

En este documento, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

(MADS) y el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas - SINCHI

presentan el resumen de los resultados obtenidos en la actualización y

mejora de datos e informaciones de las Fases I y II del Plan Estratégico de la

Macrocuenca del Amazonas (PEMA), las cuales fueron inicialmente

realizadas en el 2012, bajo el Convenio 077/2012 entre el MADS (DGIRH) –

SINCHI. Luego se sintetizan los resultados y análisis para la Fase III de

“Estructuración de Lineamientos Estratégicos”, y la Fase IV de “Gestión de

Acuerdos con Actores Clave”, del Plan Estratégico de la Macrocuenca del

Amazonas.

El conjunto de estos resultados y análisis, especialmente los relacionados

con las aspectos hidrológicos, hidroclimáticos, biodiversidad, y dinámicas

económicas, permitieron luego en los talleres regionales, delinear las

propuestas de lineamientos y acciones estratégicas, que desde el punto de

vista local y regional deberían orientar la Gestión Integral del Recurso

Hídrico (GIRH) para la Macrocuenca Amazonas, y que por consiguiente, su

correcta gestión promuevan la implementación del PEMA.

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5 5 5

1. LÍNEA BASE Y DIAGNÓSTICO, FASE I Y II DEL PEMA.

OFERTA HÍDRICA SUPERFICIAL DEMANDA HÍDRICA SUPERFICIAL

Se evidencia que el diagnóstico efectuado en la Fase II respecto a la falta de

información generalizada para la Macrocuenca no ha cambiado y que los

pocos registros con los que se calculan los índices para el ENA provienen de

unos pocos puntos con extrapolaciones poco confiables. Es por ello que los

resultados de los análisis comparativos para agua superficial en la

Macrocuenca del Amazonas sugieren que los volúmenes de agua

descargados en las zonas hidrográficas no presentan cambios drásticos

Las mayores demandas hídricas en la Macrocuenca del Amazonas provienen

principalmente de los sectores agrícola, doméstico y pecuario. Por zonas hidrográficas,

las mayores demandas hídricas ocurren en el Guaviare, Caquetá y Putumayo. Las

demandas hídricas no son significativas en relación con la oferta hídrica disponible

para cerca del 97% de las 64 subzonas hidrográficas analizadas en la Macrocuenca del

Amazonas. No obstante, la información de demanda hídrica vs oferta hídrica como

promedio anual (año seco y año medio) y no en función de la estacionalidad del recurso,

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6 6 6

entre condiciones hidrológicas de año medio y año seco. Sin embargo, las

cuencas del Napo y Guaviare difieren de las demás zonas hidrográficas, para

las dos condiciones hidrológicas, con rangos promedio muy inferiores a las

demás. La oferta hídrica disponible no presenta cambios importantes en

condiciones de año medio y año seco (Figura 1), ni entre zonas

hidrográficas. Los resultados indican que a partir del año 2008 ocurrieron

cambios en la capacidad de retención y regulación de humedad de las zonas

hidrográficas, con un cambio de alto a moderado; no obstante, en la

Macrocuenca del Amazonas existen altos excedentes de agua.

puede no estar reflejando una condición real, dado que no da cuenta de la variabilidad

mensual de la oferta disponible y de las demandas asociadas a dicha variabilidad, que

revelen posibles conflictos entre la oferta y el uso del agua, así como presiones sobre

el recurso en ciertas épocas del año.

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7 7 7

CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL: ÍNDICE DE RIESGO DE LA CALIDAD DE AGUA PARA

CONSUMO HUMANO -IRCA

IRCA NACIONAL DPTO. CAQUETÁ

DPTO. PUTUMAYO DPTO. AMAZONAS

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8 8 8

Para la Macrocuenca del Amazonas, la escasa información existente está vinculada o asociada a cuerpos de agua usados como

fuentes de abastecimiento para consumo humano o receptores de vertimientos líquidos, de manera que no hay información que

permita concluir que esa situación también aplica para toda la Macrocuenca, debido a las diferencias regionales dentro de la misma.

Ante la falta de información que permitiera evidenciar la calidad del agua en la macrocuenca, se analizó los datos relacionados con

el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA Colombia, 2013 (MIN. SALUD – INS - SIVICAP), el cual aporta

información mensual de la calidad del agua de las fuentes de abastecimiento de los principales municipios en la Macrocuenca del

Amazonas, encontrando que para los principales departamentos de la región el IRCA reporta un riesgo entre alto y medio

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9 9 9

EVALUACIÓN HÍDRICA SOBRE ADMINISTRACIÓN DEL AGUA EN LA MACROCUENCA

AMAZONAS: Aspectos evaluados sobre la administración del agua por parte de a las autoridades ambientales de la

macrocuenca Amazonas colombiana. El color verde indica que se tiene información sobre el aspecto evaluado por la

Corporación Autónoma Regional -CAR, y el color rojo indica que no se tiene información. En casos particulares hay

informaciones parciales.

CAR

ASPECTOS EVALUADOS CDA CORMACARENA CORPO-AMAZONÍA CORPORINOQUÍA

CORPO-

NARIÑO

CRC

Oferta y demanda hídrica (2014)

Volumen de agua concesionada

Número total de usuarios legales y no legales que usan el recurso

hídrico

Número de concesiones de agua otorgadas y volumen medio de

agua autorizado

190 163 4 29 2

Número de permisos de vertimiento de aguas otorgado y volumen

medio de agua autorizado a verter

4 131

Número de POMCAS formulados y/o aprobados en la jurisdicción. 6 15

Formulados

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10 10 10

12 por

Aprobar

Número de PSMV presentados y/o aprobados con el volumen de

agua residual que cubren

20

Número de PORH elaborados y/o aprobados

Número de usuarios que pagan Tasa por Uso de Agua* y Tasa Retributiva

Planes de Adaptación al Cambio Climático elaborados en el marco del

PNACC.

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BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS ACUÁTICOS: Reportes de las comunidades acuáticas por departamento

en la Macrocuenca del Amazonas. SIB, 2015; y distribución de los ecosistemas acuáticos en la amazonia colombiana.

DEPTO.

ANFIBIOS PECES REPTILES

ENDEMISMOS TOTAL ESPECIES No. Reportes No. Especies No. Reportes No. Especies No. Reportes No. Especies

Amazonas 672 48 1321 308 176 55 13 411

Caquetá 67 25 370 123 13 10 43 158

Guaviare 2 2 114 49 29 51

Putumayo 99 42 50 21 43 28 10 91

Vaupés 11 6 3 3 2 2 27 11

Vichada 134 29 1387 315 36 21 10 365

Al evaluar la extracción de peces en la Macrocuenca, los datos oficiales disponibles por la Autoridad nacional de Acuicultura y Pesca AUNAP muestran que los procesos

extractivos, tienen registros incompletos no consecutivos, y esta fragmentación en la información dificulta el análisis adecuado del estado del recurso; sin embargo,

como medias anuales, se tiene una extracción aproximada de 6000 t/año; estos valores estimados a partir de la información disponible, pero que pueden no reflejar

la real extracción de peces en la Macrocuenca.

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DATOS SOCIOECONÓMICOS DE LA REGIÓN AMAZÓNICA RELACIONADOS CON EL RECURSO

HÍDRICO: Para el año 2014, el PIB agregado de la Macrocuenca Amazonas correspondió a menos del 2% del total del país. Esta

realidad resulta preocupante considerando que el área de la Amazonía colombiana ocupa alrededor del 42% del territorio nacional. El

índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI), el cual es una unidad de medición de la pobreza de carácter multidimensional. El

porcentaje de la población con NBI en 2011, resalta la sustancial diferencia entre el NBI de cada uno de los departamentos de la región

de la Amazonía con respecto al país que es del 35%. Por otra parte, en conjunto para la región amazónica colombiana, se evidencia

que los sectores industrial, minero, de energía y pecuario tienen una representatividad importante en el valor agregado regional. Por

su parte, el sector piscícola (producción de peces en criaderos y granjas), que tuvo gran importancia a comienzos de siglo, ha ido

perdiendo su participación dentro del PIB regional de forma sostenida durante los últimos 14 años.

PRODUCTO INTERNO BRUTO -PIB

ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS

INSATISFECHAS (NBI)

PORCENTAJE POBLACIÓN CON SERVICIOS DE

SANEAMIENTO BÁSICO INADECUADOS

DEPTO.

PIB

REGIONAL

*

PARTICIPACIÓN

EN EL PIB

NACIONAL

PIB PER

CAPITA**

Amazonas 507 0.0671% 6.725.208

Caquetá 3512 0.4645% 7.447.921

Guainía 255 0.0337% 6.244.031

Guaviare 663 0.0877% 6.055.348

Putumayo 4344 0.5745% 12.737.73

3

Vaupés 199 0.0263% 4.602.220

*Miles de millones de pesos a precios corrientes

**Unidades a precios corrientes

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2. ESTRUCTURACIÓN DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS,

FASE III DEL PEMA

2.1. DIAGNÓSTICO HIDROCLIMATOLÓGICO ACTUAL Y

CONDICIONES DE DEFORESTACIÓN Y CLIMA PROYECTADAS

PARA LA MACROCUENCA AMAZÓNICA.

Se analizaron proyecciones de las variables climáticas precipitación y

temperatura a partir de modelos de circulación global escalados a nivel

regional para la macrocuenca de la amazonia colombiana en el periodo

comprendido entre 2020 y 2050 bajo dos escenarios de emisión de gases

de efecto invernadero contemplados en los reportes del IPCC. El modelo

HadCM3 arroja resultados que indican tendencias de aumento de

temperatura para toda la cuenca amazónica colombiana y tendencias

regionales de disminución de lluvias en la mayor parte de las zonas

hidrográficas del área de estudio. De igual forma este modelo mostró mayor

habilidad para simular los datos históricos de los registros observados de

precipitación.

El análisis de las proyecciones de deforestación y las coberturas de la tierra

generadas por el sensor MODIS evidencia que las zonas deforestadas de cada

año cubren en mayor área las sabanas y los bosques siempre verdes de hoja

ancha (Evergreen Broadleaf forest) que se ubican en zonas adyacentes a las

sabanas. Las proyecciones describen un avance de la deforestación en

sentido S – N en la parte oriental de la Amazonia colombiana principalmente

en los departamentos del Putumayo y Caquetá.

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2.2. PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DE LAS

ECONOMÍAS REGIONALES

Con los sectores productivos clave, se determinaron escenarios futuros de

demanda de agua a partir del crecimiento estimado del PIB. Los resultados

indican que tanto la población como la producción del sector ganadero, de

agricultura e hidrocarburos, podrían tener una tendencia creciente de

consumo de agua hasta el 2050. Los resultados proyectados indican que

dicho crecimiento irá acompañado de una mayor presión sobre el recurso

hídrico. Esta posibilidad resulta problemática en la medida en que con las

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condiciones actuales la población de la región sufre de carencia de agua

potable y de enfermedades asociadas a mala calidad del recurso.

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3. GESTIÓN DE ACUERDOS CON ACTORES CLAVE”, FASE IV DEL PEMA

A continuación se presentan los ocho temas clave, los 12 lineamientos estratégicos que se consideran deben

direccionar el Plan Estratégico de Macrocuenca del Amazonas (PEMA), y las 56 acciones propuestas que

permitirán posteriormente llegar a acuerdos con los actores clave por parte del Consejo Ambiental Regional de

la Macrocuenca - CARMAC, y finalmente establecer el modelo de cuenca deseada; los cuales han sido analizados,

evaluados y priorizados por los actores clave a través de talleres regionales realizados en las ciudades de

Florencia, San José del Guaviare, Leticia y Mocoa. En verde se resaltan los temas clave, lineamientos y acciones

priorizadas por los actores clave, y los ajustes realizados a estas últimas luego de la interacción con sectores

productivos y la revisión jurídica de su aplicación en el país.

TEMA CLAVE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ACCIONES

1. Reconocer la heterogeneidad de la

macrocuenca del Amazonas como

principio de gestión.

1.1 Oficializar la información generada

sobre la heterogeneidad de la

macrocuenca, relacionada a recursos

hídricos.

1.1.1 Viabilizar la publicación y divulgación de cartografía sobre

ecosistemas acuáticos amazónicos e información relacionada con la

heterogeneidad de las aguas amazónicas colombianas.

1.1.3 Promover una mesa de trabajo para la homologación de la

terminología relacionada a ecosistemas acuáticos amazónicos.

1.1.4 Incluir en los fondos para la implementación de la Política Nacional

para la Gestión Integral de Recurso Hídrico (PNGIRH), una estrategia de

difusión nacional de la heterogeneidad acuática amazónica.*

1.1.5 Establecer mecanismos de coordinación institucional para la

generación y divulgación de información estandarizada relacionada con

recursos hídricos.

1.2 Generar el mapa de restricciones de

uso asociado a los tipos de aguas

amazónicas.

1.2.1 Generar por sensoramiento remoto la cartografía de tipos de aguas

amazónicas y sus ecosistemas asociados.

1.2.2 Generar el mapa de restricciones de uso asociado a los tipos de

aguas amazónicas y áreas inundables a escala 1: 25 000.

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Proyecto: Estructuración de lineamientos estratégicos para la

gestión integral del agua y para gestionar acuerdos con actores clave

para el Plan Estratégico de la Macrocuenca del Amazonas (PEMA) –

Convenio 351/2015 MADS (DGIRH) -SINCHI

Investigación científica para el desarrollo sostenible de la región Amazónica Colombiana Sede Principal: Av. Vásquez Cobo entre Calles 15 y 16, Tel:(8)5925481/5925479–Tele fax

(8)5928171 Leticia–Amazonas Oficina de Enlace: Calle 20 No. 5-44 PBX 444 20 60 Fax 2862418 / 4442089 Bogotá

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TEMA CLAVE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ACCIONES

1.2.3 Desarrollar una herramienta de restitución de caudales y

seguimiento en tiempo real de las inundaciones amazónicas.

2. Generar un diálogo de saberes con

las comunidades tradicionales para

el PEMA.

2.1 Integrar el diálogo de saberes a la

implementación de la PNGIRH.

2.1.1 Destinar fondos para la aplicación de la PNGIRH que permita la

generación de una cartografía social de los ecosistemas acuáticos

amazónicos con la participación de las comunidades amazónicas.*

2.1.2 Replicar las experiencias exitosas de diálogos de saberes y

conocimiento ancestral hacia otras zonas de la macrocuenca del

Amazonas.*

2.1.3 Restaurar territorios altamente transformados como el Valle del

Sibundoy y el Valle inundable del Apaporis.

2.1.4 Propiciar una estrategia de acciones de restauración con base en los

saberes ancestrales.

3. Hacer uso de nuevas tecnologías

que agilicen la generación de

conocimiento sobre los recursos

hídricos en la Macrocuenca del

Amazonas, como soporte del Plan

Nacional de Monitoreo.

3.1 Definir, consolidar e implementar

nuevas tecnologías para la generación de

datos e información aplicables a la

Amazonia.

3.1.1 Conformar un grupo de trabajo experto, durante los primeros dos

años de implementación del PEMA, en el que se sume el personal, los

recursos y la capacidad técnica de las entidades del Sistema Nacional

Ambiental (SINA) y de la academia.*

3.1.2 Destinar fondos a la implementación de la PNGIRH para la

conformación del grupo de trabajo experto.*

3.1.3 Generar por sensoramiento remoto la cartografía de tipos de aguas

amazónicas y sus ecosistemas acuáticos inundables.

3.1.4 Desarrollar un modelo hidroclimático Amazónico a escala 1: 25 000.

3.1.5 Determinar las rutas migratorias y/o el uso de la planicie de

inundación de las especies de uso comercial y aquellas consideradas como

promisorias.

3.1.6 Realizar y publicar el censo de emisiones y capturas de carbono.*

3.1.7 Diseñar e implementar un Plan de Monitoreo de Calidad de Agua de

las zonas hidrográficas de la macrocuenca del Amazonas.

4. Conservar la biodiversidad acuática

como base de las cadenas tróficas

y de los servicios ecosistémicos

amazónicos.

4.1 Privilegiar los servicios ecosistémicos

de provisión, regulación y culturales como

base de la gestión de los recursos hídricos.

4.1.1 Dar cumplimiento a lo determinado por el D. 1076 de 2015,

artículos 2.2.2.3.1.1. y siguientes relativos a licencia ambiental, evitando

que los proyectos que requieran de este instrumento se realicen en áreas

en la que estén presentes ecosistemas clave para la regulación del recurso

hídrico (ej: Alta Amazonia)

4.1.2 Establecer la pesca amazónica como actividad de utilidad pública.

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TEMA CLAVE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ACCIONES

4.1.3 Elevar a la categoría de patrimonio cultural las actividades

ancestrales asociadas a la planicie de inundación amazónica.

4.1.4 Frenar el avance de las actividades de los sectores agrícola, pecuario

y minero sobre las zonas de bosque, las áreas naturales protegidas y los

parques nacionales naturales.

4.1.5 Financiar programas para la implementación de tecnologías de uso

sostenible del agua en los procesos productivos de los sectores agrícola y

pecuario, que permitan reducir las demandas hídricas sin afectar la

producción de dichos sectores.

4.1.6 Fomentar iniciativas de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, a través de alternativas productivas que permitan la

reconversión de los procesos tradicionales actuales.

4.1.7 Garantizar el acceso a agua potable de idónea calidad para el

consumo humano, que en cantidad, cubra las necesidades básicas per

cápita diarias, con especial énfasis en los departamentos de Vichada,

Guainía y Guaviare.

4.1.8 En cuanto a saneamiento básico, garantizar que: i) el agua potable

suministrada a la población cumpla con altos estándares de calidad,

establecidos para consumo humano; ii) las aguas residuales cuenten con

el tratamiento apropiado antes de devolverlas al medio natural, de tal

forma que se garantice la calidad del recurso hídrico.

4.2 Fortalecer la capacidad de generación

de información de los institutos, grupos de

investigación e instituciones científicas con

experiencia en biodiversidad acuática

amazónica.

4.2.1 Considerar como prioridad en el Órgano Colegiado de

Administración y Decisión (OCAD) Centro Sur, proyectos relacionados con

biodiversidad acuática amazónica.*

4.3 Dar cumplimiento a las restricciones de

uso y aprovechamiento de los recursos

naturales en las áreas de conservación.

4.3.1 Generar a 2020 cartografía semidetallada en escala 1: 25 000 de la

macrocuenca del Amazonas.*

4.3.2 Establecer un lapso de obligatorio cumplimiento donde los usuarios

reporten la localización, área e intensidad de uso del suelo.

4.3.3 Fortalecer la institucionalidad de las Corporaciones Autónomas

Regionales con jurisdicción en la Macrocuenca del Amazonas, a través de

un fondo obtenido de las regalías regionales.*

4.3.4 Formular un decreto que obligue la actualización del inventario de

uso y aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales, cuyos

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TEMA CLAVE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ACCIONES

resultados sean incorporados en el Sistema de Información del Recurso

Hídrico (SIRH), en por lo menos el 90% a diciembre de 2018.

4.3.5 Establecer un programa de mitigación de los impactos en los

recursos hídricos causados por las dinámicas históricas de ocupación

territorial y uso del suelo.

5. Entender las aguas subterráneas

como fuente importante de

abastecimiento de agua potable en

la macrocuenca del Amazonas.*

5.1 Considerar el uso de agua subterránea

como fuente de abastecimiento de agua

potable.*

5.1.1 Generar un mapa hidrogeológico detallado de los acuíferos

amazónicos en los núcleos principales de consumo, ciudades capitales y

asentamientos afectados por calidad de agua (Leticia, Mocoa, Florencia y

San José del Guaviare).

5.1.2 Dar cumplimiento al decreto 1541 de 1978 sobre el inventario de

puntos de aguas subterráneas en relación a su existencia y a su uso actual

y potencial, mediante el formulario único nacional de inventario de aguas

subterráneas.

5.1.3 Desarrollar un programa de legalización de usuarios del recurso

hídrico subterráneo.

5.1.4 Conformar una red de monitoreo y seguimiento de la cantidad y

calidad de las aguas subterráneas.

5.1.5 Formular un decreto que obligue a la actualización de la información

del inventario de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos

subterráneos, cuyos resultados sean incorporados en el Registro de

Usuarios del Recurso Hídrico Subterráneo (RURH), en por lo menos el 50%

a diciembre de 2020.

5.1.6 Delimitar las zonas de recarga y descarga de los acuíferos.

5.1.7 Desarrollar el inventario de fuentes potenciales de contaminación de

las aguas subterráneas.

5.1.8 Formular e implementar planes de manejo en acuíferos prioritarios.

6. Definir como servicio ecosistémico

fundamental la conectividad

hidrológica y el pulso de

inundación natural.

6.1 Dar cumplimiento a los servicios

ecosistémicos amazónicos globales.

6.1.1 Desarrollar un modelo hidroclimático Amazónico a escala 1: 25 000.

6.1.2 Regular cualquier actividad que modifique o altere de manera

significativa los ciclos hidrológicos amazónicos.

6.1.3 Crear e implementar incentivos tributarios para el uso y

aprovechamiento de los recursos acuáticos amazónicos, asociados a los

servicios ecosistémicos.

6.1.4 Apoyar con dineros internacionales los mercados alternativos del

uso de los servicios ecosistémicos amazónicos.

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TEMA CLAVE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ACCIONES

6.2 Dar cumplimiento a las restricciones de

uso y aprovechamiento de los recursos

naturales en las áreas de conservación.

6.2.1 Generar a 2020 cartografía semidetallada en escala 1: 25 000 de la

macrocuenca del Amazonas.*

6.2.2 Establecer un lapso de obligatorio cumplimiento donde los usuarios

reporten la localización, área e intensidad de uso del suelo.

6.2.3 Fortalecer la institucionalidad de las Corporaciones Autónomas

Regionales a través de un fondo obtenido de las regalías regionales.

6.2.4 Formular un decreto que obligue la actualización del inventario de

uso y aprovechamiento de los recursos hídricos, cuyos resultados sean

incorporados en el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH), en

por lo menos el 90% a diciembre de 2018.

7. Entender la importancia de la

macrocuenca del Amazonas como

regulador climático macroregional.

7.1 Conservar la dinámica climática

amazónica como proveedor y mitigador de

los grandes cambios climáticos globales.

7.1.1 Desarrollar un modelo de análisis del aporte del vapor de agua

amazónico extraregional.

7.1.2 Definir la importancia de los recursos hídricos amazónicos en la

amortiguación de fenómenos globales como el ENSO.

7.1.3 Identificar las teleconexiones asociadas a los ecosistemas acuáticos

amazónicos en el clima colombiano.

7.1.4 Gestionar con Venezuela y Brasil la creación del corredor ecológico

que conecta los Andes, el Amazonas y el Atlántico.

8. Abordar el recurso hídrico de la

macrocuenca del Amazonas desde

una perspectiva transfronteriza.

8.1 Incluir en los planes de las Autoridades

Ambientales los compromisos adquiridos

por el estado colombiano mediante

convenios y tratados internacionales.

8.1.1 Fortalecer la institucionalidad de las Corporaciones Autónomas

Regionales a través de un fondo obtenido de las regalías regionales.

8.1.2 Implementar planes de manejo de cuencas hídricas binacionales.