Proyecto Forestales La Region

Gobierno Regional Puno

1

INDICE

1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 4

II. ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................... 13

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ......................................................................................... 13

2.2 LOCALIZACIÓN. .......................................................................................................... 13

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. .................................................. 15

a) Unidad Formuladora.................................................................................................... 15

b) Unidad Ejecutora. ........................................................................................................ 15

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. .............................................................. 16

2.5 MARCO DE REFERENCIA. .......................................................................................... 19

Antecedentes del proyecto. ................................................................................................. 19

III. IDENTIFICACION. ........................................................................................................ 24

3.1 Diagnóstico de la situación actual. ............................................................................ 24

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ....................................................... 58

3.2.1 Análisis de las Causas Directas e Indirectas. ........................................................... 59

3.2.1.1 Causas directas ........................................................................................................ 59

3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS: ............................................................................................. 64

3.2.3 Análisis de efectos Directos e Indirectos. ................................................................. 64

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO. ...................................................................................... 69

3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. ................................................................ 69

ANALISIS DE MEDIOS ................................................................................................ 69

II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. ...................................................................................................................... 70

III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. ......................................... 70

IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. ................................................................................... 71

ANALISIS DE FINES ................................................................................................... 71

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. ................................................................................ 74

3.4.1 ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ......... 74

4. FORMULACION DE EVALUACIÓN ............................................................................. 80

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: ........................ 80

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA. ...................................................................................... 80

a. Población demandante del servicio ambiental. ......................................................... 81

Demanda de servicios de forestación y deforestación. ..................................................... 81

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA: ......................................................................................... 87

a. Oferta en la situación actual sin proyecto. ................................................................ 87

b. Oferta en la situación con proyecto. .......................................................................... 88

c. Oferta actual ................................................................................................................ 88


2

4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA: ............................................................................... 88

ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:.......................................... 89

ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 89

ALTERNATIVA II ................................................................................................................... 91

4.2.3. Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos. ........... 93

4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 93

4.5.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I. ................... 93

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 93

4.6.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I .................... 93

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL: ............................................................................................. 100

4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES ..................................................................... 100

4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES. ............................................................. 101

4.7. COSTOS SOCIALES .................................................................................................. 104

4.7.2.1Flujos incrementales para la evaluación social..................................................... 106

4.7.2.2Flujos incrementales para la evaluación social..................................................... 106

4.7.2.3Metodología de evaluación social .......................................................................... 108

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ................................................................................... 109

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: .............................................................................. 110

4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................. 113

ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 113

4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. ............................................................................... 119

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. ............... 120

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. ................................................................................... 122

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............. 122

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................................. 124

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 125

ANEXO ………………... ..................................................................................................... 1259


3

RESUMEN

EJECUTIVO


4

1 RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO:

El proyecto se denomina ―Instalación y recuperación de la cobertura forestal

en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno ‖ y dará solución al

problema identificado como: ―Escasa forestación y reforestación en el anillo

circunlacustre del altiplano, Región Puno‖.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

Incrementar la forestación y reforestación en el anillo circulacustre del altiplano de

la Región Puno.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP.

Demanda de bienes y servicios

Se ha considerado la demanda de bienes, a la disponibilidad de árboles para las

plantaciones en áreas con aptitud forestal en: los distritos, comunidades y

sectores del ámbito de intervención del presente PIP. En el siguiente Cuadro se

muestra el detalle de la demanda de bienes y servicios.

Cuadro N° 1

Proyección de la demanda

DEMANDA DE BIENES Y

SERVICIOS.

Unidad de

medida

Año 0

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

DEMANDA DE ESPECIES FORESTALES.

Has. 0 2967 2967 2967 2967 2967

FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA.

Org. 0 112 112 112 112 112

GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

Doc 0 30 30 30 30 30

En tal sentido, en el presente proyecto se asume que la demanda es constante a lo

largo del horizonte del proyecto.

Sin embargo consideramos que la infraestructura es constante a lo largo de años,

según muestra en el siguiente cuadro.


5

ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta actual se ha considerado cero.

La oferta en situación con proyectos de bienes y servicios, la oferta de plantones

para la forestación de especies nativas y exóticas en una área de 2200 hectáreas.

Cuadro N° 2

Proyección de la oferta.

OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS CON

PROYECTOS.

Unidad de

medida

Año 0


PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES.

Has. 0 440 440 440 440 440


Org. 0 0 0 0 0 0


Doc 0 0 0 0 0 0

BALANCE OFERTA - DEMANDA

El balance Oferta Demanda, indica que existe una demanda insatisfecha.

Cuadro N° 3

Balance de la oferta y demanda.

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE BIENES

Y SERVICIOS.

Unidad de

medida

Año 0



Has. 0 -2527 -2527 -2527 -2527 -2527


Org. 0 -112 -112 -112 -112 -112


Doc 0 -30 -30 -30 -30 -30


6

La demanda insatisfecha bordea para el primer año 2,527 hectáreas, para los

demás años es constante y para el fortalecimiento de capacidades de la población

objetivo es también constante (112 organizaciones).

DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS.

ALTERNATIVA 1.

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de

la Region Puno, se producirá plantones forestales en viveros de alta tecnología, se

construirá e implementará un vivero forestal y otro de recría, instalación de

plantaciones forestales, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades

forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en

temas de forestación, el monto inversión a precio privado asciende a la suma de

S/.9,357,819.75 nuevos soles.

ALTERNATIVA 2.

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de

la Región Puno, se adquirirá los plantones forestales al sector privado, instalación

de plantones, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades

forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en

temas de forestación, el monto inversión a precio privado asciende a la suma de

S/.14,046,150.10 nuevos soles.


7

D. COSTOS DEL PIP. Alternativa 1.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALT 1

PRESUPUESTO POR META PRESUPUESTARIA

UNIDAD COSTO COSTO SUB - TOTAL

MEDIDA UNIT. S/. PARCIAL S/. S/.

doc 1 122,755.52 122,755.52 122,755.52

I2,734,169.65

vivero

producción1 636,096.00 636,096.00

vivero de recria 1 302,008.19 302,008.19

plan 5 552.22 2,761.10

planton 2822600 0.51 1,427,304.36

camión 1 120,000.00 120,000.00

camioneta 1 90,000.00 90,000.00

motos 12 13,000.00 156,000.00

II4,074,280.54

comité 115 112.18 12,900.70

manual 1 25,721.84 25,721.84

sesión 12 865.69 10,388.28

taller 12 13,223.14 158,677.68

taller 12 14,295.43 171,545.16

Asist. Téc. 31500 13.65 430,082.55

campaña 8 14,330.30 114,642.40

estímulo 180 554.32 99,777.29

doc 100 20.50 2,050.00

has. 2200 1,385.68 3,048,494.64

III 1,224,796.27

estudio 1 45,127.50 45,127.50

inventario 1 51,780.00 51,780.00

doc 1 78,539.84 78,539.84

mapa 5 12,104.77 60,523.86

has. 2200 415.30 913,650.31

registro 5 10,673.69 53,368.45

sistema 1 19,148.82 19,148.82

informe 12 166.78 2,001.33doc 12 54.68 656.16

IV 229,672.11

doc 1 3,561.69 3,561.69

tesis 10 2,161.69 21,616.90

inf. Cap. 4 4,351.47 17,405.88

inf. Cap. 2 14,851.47 29,702.94

evento 10 15,738.47 157,384.70

COSTOS DIRECTOS S/. 8,385,674.09

SUPERVISION Y MONITOREO 120,000.00

GASTOS GENERALES 0.07 S/. 596,951.96

GASTOS SUPERVISIÓN 0.02 S/. 170,129.13

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 0.01 S/. 85,064.57

TOTAL PROYECTO S/. 9,357,819.75

1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal.

1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas.

PART. DESCRIPCION CANT.

Expediente tecnico

I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA LA

REFORESTACION Y REFORESTACION

1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal.

1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria.

1.2.1.Planificacion para la producción forestal.

1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal.

1.2.Incrementar la produccion de especies forestales.

3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas.

2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal.

2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre.

3.1.2.Elaboración de un inventario forestal.

3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral.

3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales.

3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales.

3.3.4.Registro de plantaciones.

3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de

3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales.

3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones

forestales.

3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal.

IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA

4.1.1.Sistematización de las actividades forestales.

4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis.

4.2.1.Intercambio de experiencia Regional.

4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional.

4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales campesinos.

4.1.Fomentar la investigación forestal.

4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales.

2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones

forestales.

3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto.

3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto.

2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal.

2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal.

2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales.

2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos.

2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua.

2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal.

2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal.

1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones.

1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4.

1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES

FORESTALES.

2.1.1.Organización de comites forestales.

2.1.Promocion y organización para la plantación y manejo forestal.


8

PRESUPUESTO

DEL PROYECTO ALT 2




doc 1.00 122755.52 122755.52 122755.52

I

7,422,500.00

planton 2822600 2.50 7,056,500.00

camión 1.00 120,000.00 120,000.00

camioneta 1.00 90,000.00 90,000.00

motos 12.00 13,000.00 156,000.00

II4,074,280.54

comité 115.00 112.18 12,900.70

manual 1.00 25,721.84 25,721.84

sesión 12.00 865.69 10,388.28

taller 12.00 13,223.14 158,677.68

taller 12.00 14295.43171,545.16

Asist. Téc. 31500.00 13.65 430,082.55

campaña 8.00 14,330.30 114,642.40

estímulo 180.00 554.32 99,777.29

doc 100.00 20.50 2,050.00

has. 2200.00 1,385.68 3,048,494.64

III1,224,796.27

estudio 1.00 45,127.50 45,127.50

inventario 1.00 51,780.00 51,780.00

doc 1.00 78,539.84 78,539.84

mapa 5.00 12,104.77 60,523.86

has. 2200.00 415.30 913,650.31

registro 5.00 10,673.69 53,368.45

sistema 1.00 19,148.82 19,148.82

informe 12.00 166.78 2,001.33

doc 12.00 54.68 656.16

IV

229,672.11

doc 1.00 3,561.69 3,561.69

tesis 10.00 2,161.69 21,616.90

inf. Cap. 4.00 4,351.47 17,405.88

inf. Cap. 2.00 14,851.47 29,702.94

evento 10.00 15,738.47 157,384.70


MONITOREO Y SUPERVISION S/. 120,000.00

GASTOS GENERALES 4.57% S/. 596,951.96

GASTOS SUPERVISIÓN 1.30% S/. 170,129.13

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 0.65% S/. 85,064.57




Expediente tecnico

I. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION

LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y

REFORESTACION

Adquisición de plantones forestales de 35 cmt. mínimo,

rustificado para la plantación en terreno definitivo



1.3.Implementar la logistica para la

plantacion forestal.

IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS

FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL

PROYECTO.


III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL.

II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA

LAS ACTIVIDADES FORESTALES.




2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la

erosión de suelos.2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento

de infiltración de agua.


2.17.Organización de campañas macivas para la

plantación forestal.

2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación


2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por

resultados.

2.1.Promocion y organización para la

plantación y manejo forestal.

2.2.Implementar incentivos para el

establecimiento de plantaciones



4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores

forestales campesinos.

4.2.Fomentar la especializacion en temas

forestales.

3.1.Implementar un diagnostico forestal en

el ambito del proyecto.

3.2.1.Implementar un plan forestal del

ambito del proyecto.

3.3.Implementar un sistema de monitoreo y

supervision de plantaciones forestales.

3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad

Institucional forestal.



3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación






3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de

3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades

forestales.

3.4.2.Firma de convenios con instituciones


9

E. BENEFICIOS DEL PIP.

Los beneficios incrementales del proyecto se detallan en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 3

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

(VANP, TIR Y B/N)(ALTERNATIVA 1)

FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS SOCIALES)

ALTERNATIVA 1

Elaboración del equipo técnico.

F. RESULTADOS DE EVALUACION SOCIAL.

Para determinar la rentabilidad del proyecto se ha empleado el método del

Beneficio Costo, utilizando los costos y beneficios incrementales, se ha estimado el

indicador VAN y TIR, considerando una tasa de descuento de 4% y un periodo de

evaluación de 20 años.

Los resultados son los siguientes:

Cuadro N° 4

EVALUACION DEL PROYECTO

Elaboración del equipo técnico.

Tanto a precios privados como a precios sociales los indicadores VAN y TIR indican

que el proyecto es socialmente rentable.

G. SOSTENIBILIDAD DE PIP

La sostenibilidad del proyecto está asegurada, por la existencia de convenios con

las organizaciones de familias beneficiarias; el financiamiento está a cargo del

Gobierno Regional de Puno, por ser un proyecto productivo, generador de servicios

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)


ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES 188,892.00 377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00

TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 7,705,505.57 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30

BENEFICIOS NETOS -7,705,505.57 36,538.70 225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70

Monto de Inversion 9,357,819.75 7,705,505.57 14,046,150.10 11,529,776.63

Valor Actual Neto (VAN) 8,060,521.50 11,532,752.95 4,578,349.05 8,914,639.78

Tasa Interna de Retorno (TIR) 10.46% 14.26% 6.78% 10.04%

RESUMEN DE EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

INDICADORES

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

Precios de

MercadoPrecios Sociales

Precios de

Mercado

Precios

Sociales


10

ambientales en la captura de carbono (CO2), disminución de la erosión de suelos,

mayor infiltración de aguas, recuperación de los ecosistemas, etc.

H. IMPACTO AMBIENTAL.

El presente Proyecto de Inversión Pública, no genera impacto ambiental negativo.

I. ORGANIZACIÓN Y GESTION.

La Región de Puno, a través de la Gerencia de Recurso naturales y Medio

Ambiente, cuenta con personal calificado en la ejecución física y financiera,

puesto que tiene experiencias en la ejecución de proyecto bajo la modalidad de

administración directa.

J. PLAN DE IMPLEMENTACION.

Para la ejecución del presente proyecto se programa las actividades, según

cronograma establecido, en donde se indica el avance físico financiero de las

actividades. El avance de las actividades está programado para un periodo de 5

años.


11

K. Marco lógico.

Proyecto: “Instalación y Recuperación de la cobertura forestal en el anillo circunlacustre

del altiplano Región Puno".

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejorar la calidad de vida ambiental de la población.

Se ha mejorado la calidad de vida ambiental de la población en un 50 %, al quinto año.

Evaluación de los impactos de los efectos de la inversión, informe de salud IRA y EDA.

Estabilidad política, social y económica

del país.

PR

OP

OSI

TO

INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO

Reforestación y reforestación de 2,200 has al quinto año.

Registro de plantación del Inrena y Gobierno Regional Puno.

Actitud propositiva y técnica de la Gestión del Gobierno

Regional y no se

desnaturalice el proyecto.

CO

MP

ON

ENTE

S

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION

2´822,600 Plantones producidos en viveros permanentes.

Registro de plantones producidos y plantados.

Provisión oportuna y

disponibilidad de bienes y

servicios

2,200 has forestadas durante la intervención del proyecto.

Mapas de áreas forestadas.

II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

25,778 familias capacitadas directamente en temas forestales en el horizonte del proyecto.

Registros de capacitaciones, talleres y asesorías

112 comités forestales constituidos comprometidos con la reforestación.

Actas de constitución de comités forestales y acuerdos firmados con las organizaciones sociales.

III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

Se tiene una línea de base, plan de gestión forestal integral y un sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Línea de base, plan de gestión integral y sistema de monitoreo y supervisión forestal.

IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

Profesionales y técnicos capacitados en temas forestales.

Registros de capacitaciones especializadas.

AC

TIV

IDA

DES

(A

CC

ION

ES)


Construcción de un vivero forestal, en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto.

Informe de construcción del vivero, cuaderno de obra, acta de entrega de obra.

Disponibilidad presupuestaria

Estabilidad climática.

1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recría.

Construcción de un vivero de recría en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto.



Se ha elaborado 05 planes de producción de plantones forestales durante el horizonte de proyecto (05 años).

Población capacitada y consiente del manejo de arboles en las comunidades campesinas de la región


2´822,600 Plantones producidos en viveros de producción y recria en los cinco años del proyecto.

Registro de producción de plantones

1.3.Implementar la logística para la plantación forestal.

1.3.1.Adquisición de camión para traslado de plantones.

Se ha adquirido 01 camión acondicionado para el traslado de plantones forestales al primer año del proyecto.

Factura de compra de vehículo


Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo logístico en las acciones forestales al primer año del proyecto.



Se ha adquirido 12 motos para la asistencia técnica a la población beneficiaria al primer año del proyecto.


2.1.1.Organización de comités forestales.

Se ha constituido 112 comités durante la ejecución del proyecto.

Libro de acta de constitución del comité. Población y

beneficiarios internalizan la propuesta del


Se ha elaborado un manual forestal al primer año del proyecto.

Manual forestal editado.


12


12 Sesiones de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.

Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico.

proyecto y participan el las campañas

de plantaciones y

monitoreo forestal.


12 talleres de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.





2.1.6.Asistencia técnica en plantación forestal.

31500 asistencia técnicas realizadas en el horizonte del proyecto.

Ficha de asistencia técnica.

2.1.7.Organización de campañas masivas para la plantación forestal.

08 campañas de plantación y recalce realizadas con la participación masiva de la población, durante el horizonte del proyecto.

Informe de plantaciones forestales y registro fotográfico


180 estímulos a Centros educativos que participan en las campañas de reforestación.



80 documentos de reconocimiento a las instituciones que participan en las plantaciones forestales, durante el horizonte del proyecto.


2.2.3.Plantación masiva y pago de estipendios por resultados.

2 200 hectáreas forestadas en el horizonte del proyecto.

Informe de plantaciones forestales y planilla de pago.

3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo circulacustre.

01 línea de base levantada del ámbito de acción del proyecto, en el primer año del proyecto.

Estudio línea de base



servicios


01 inventario forestal realizado en el segundo año de la ejecución del proyecto.

Documento cualitativo y cuantitativo.


Se ha elaborado un plan forestal integral por año, con la participación de instituciones involucradas en temas forestales.

Documento.

3.3.2.Mapeo de las plantaciones forestales.

01 mapa/año elaborados de plantaciones forestales



2 200 hectáreas geo referenciadas y monitoreadas en el horizonte del proyecto.

monitoreo, seguimiento y evaluación de plantaciones.

3.3.4.Registro de plantaciones. 05 registros de plantaciones ejecutadas en los cinco años de ejecución del proyecto.

Registro de plantación y monitoreo en Sistema de Información de Registro de Plantaciones -SIRP.

3.3.1.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales.

Se a Implementado un sistema de monitoreo de plantaciones en el primer año del proyecto.

Dominio en Web.


12 reuniones de coordinación forestal con instituciones públicas y privadas.

Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros.


12 acuerdos ejecutados con instituciones públicas y privadas.

Acuerdos firmados

4.1.1Sistematización de las actividades forestales.

01 documento de sistematización del Proyecto al quinto año de ejecución.

Documento sistematizado del proyecto

Acertada dirección

técnica en la ejecución del proyecto sin

injerencia política.


10 trabajos de investigación forestal ejecutados en el horizonte del proyecto.

Estudio de investigación

4.2.1Intercambio de experiencia Regional.

4 intercambios de experiencias, 120 personas conocen experiencias forestales exitosas a nivel Regional.



2 intercambio de experiencias, 60 personas conocen experiencias exitosas en el rubro forestal a nivel nacional


4.2.3Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos.

10 eventos de alta especialidad realizados para promotores forestales, durante la ejecución del proyecto.

Registro de participantes e informe de sesiones de sensibilización

Costo de inversión total de proyecto: S/. 9,357,819.75 nuevos soles.


13

II. ASPECTOS GENERALES. 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

2.2 LOCALIZACIÓN.

Estructura Funcional Programática

Función : 04 Agraria

Programa : 011 Preservacion de los recursos

naturales renovables

Sub Programa : 0040 Reforestacion

Sector Responsable: Recursos Naturales/Ambiental

Pliego : 458 Gobierno Regional Puno

Unidad Ejecutora : 001 Sede Puno

Mod. de Ejecución : Administración directa.

Ubicación Geográfica

País : Perú

Región : Puno

Provincias : Yunguyo, Chucuito, El Collao, Puno, San

Román, Huancane, Moho y Azángaro.

Distrito : Multidistrital (distritos dentro del anillo

circunslacustre).

Región Natural : Sierra

Altitud : 3812 – 3900 msnm.

La localización del presente proyecto se presenta en el siguiente mapa.

“Instalación y recuperación de la cobertura forestal en

el anillo circunlacustre de la Región Puno"


14

MAPA N° 01

PUNO: LOCALIZACIÓN DEL AMBITO O AREA DE ESTUDIO


15

Vía Terrestre Interregional

La región posee las carreteras Panamericana Sur y Transoceánica Sur, el segmento más densamente transitado, es la carretera Puno - Juliaca que diariamente recibe centenares de carros de transporte público y privado. Puno – Juliaca – Arequipa - Lima: 1324 Km. (18 horas en auto). Puno – Juliaca – Arequipa: 294 Km. (06 horas) Puno – Juliaca - Madre de Dios Puno – Juliaca – Cuzco: 394 Km. (08 horas)

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. a) Unidad Formuladora

CUADRO Nº 1

b) Unidad Ejecutora.

Se propone como Unidad ejecutora al Gobierno Regional de Puno,

mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestion del Medio

Ambiente, el cual dispone de capacidad técnica, operativa y

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional Puno

Nombre Oficina Regional de Estudios de Pre Inversión.

Personas Responsables de Formular

Ing. Eloy Álvarez Frisancho

Lic. Pedro Eloy Condori Cerdan.

Ing. Angel Monzón Ramírez

Ing. Clovis Bailon Flores

Lic. Vidal Ochochoque Mamani

Lic. Ángel Puma Huallata

Ing. Edith Ortega Barriga.

Bach. Reynaldo Gonzales Apaza

Persona Responsable Oficina Regional de Estudios y Proyectos

Ing. Sergio Cesar Olarte Huaman

Dirección Jirón Deustua Nº 356 - Puno

Teléfono 51 365844 – Puno.

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional Puno

Nombre Region puno - Sede central.

Persona Responsable de la unidad Ejecutora.

Lic. Roger Cahua Villasante

Cargo. Presidente Regional.

Dirección Jirón Deustua Nº 356 - Puno

Teléfono 51 354000 – Puno.


16

administrativa para ejecutar dicho PIP; ya que cuenta con personal

profesional y técnico con amplia experiencia, en temas de forestación,

manejo de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente. La mano

de obra no calificada estará a cargo básicamente de los beneficiarios.

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. Los beneficiarios.- Son los pobladores del ámbito de influencia del proyecto, los mismos que han intervenido en la identificación del problema central, a través de talleres que se ha convocado para tal fin.Su participación serà desde la elaboración del estudio de pre inversión y así mismo en la etapa de ejecución propiamente del proyecto.

Tenientes gobernadores y comités de forestación.-

En las diferentes reuniones los tenientes gobernadores, han participado en la convocatoria a la población beneficiaria,y manifiestan la necesidad de ejecutar este proyecto; así mismo estarían dispuestos a apoyar en la organización de comités forestales en los distritos y comunidades a ejecutarse

Municipalidad Provinciales y Distritales.

En concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades,Ley Nº 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades, estipula con respecto a la normatividad ambiental se cita los siguientes artículos: ARTICULO 9º.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Corresponde al concejo municipal: Numeral 9 - 7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. La municipalidades involucradas son las que se encuentran dentro del ámbito de influencia del anillo circunlacustre, en la fase de caracterización e identificación y manifiestan su compromiso en apoyar en la fase de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto; para lo cual se tiene documentos de compromiso refrendado por funcionarios de estas Municipalidades.

Agencias Agrarias. El sector agricultura a través de Agro Rural, sectorialmente tiene responsabilidad en las actividades forestales.

Gobierno Regional.- En el marco del Plan de Desarrollo Concertado al año 2021, tiene contemplado en el Objetivo Estratégico 5: El manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales y gestión de riesgos. Entre sus estrategias considera el establecimiento de sistemas de contingencia y prevención, así como la promoción del desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos incorporando en la administración pública regional. Razón por la cual a través de Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, detecta el


17

problema de escases de forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del departamento de Puno.

Con mayores detalles se observa en el siguiente cuadro, sobre los problemas percibidos, interés, estrategias y acuerdos llegados a fin de detectar los problemas existentes y soluciones posibles.

18

CUADRO Nº 2: Matriz de Grupo de Involucrados

Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos

Población Beneficiaria

Escases de árboles y arbustos, Baja producción agropecuaria por alta erosión de suelos y efectos climáticos adversos.

Más plantaciones de árboles, disponibilidad de superficie para instalación de plantaciones forestales.

Participación en talleres de presupuesto participativo, para priorización de proyectos.

Acuerdos en actas de talleres de Presupuesto participativo.

Representantes de las Comunidades, tenientes Gobernadores, Comités forestales.

Los pobladores, perciben los efectos del cambio climático con repercusión en la salud y en la productividad agropecuaria.

Buscar soluciones, preparación de proyectos, para proteger al medio ambiente.

Coordinar con entidades Gubernamentales y no Gubernamentales, para buscar financiamiento e implementación de proyectos forestales y ambientales.

Acuerdos en actas, compromiso de participar en las campañas de plantación en la fase de ejecución, operación y mantenimiento.

Municipalidades, Provinciales y distritales.

Deforestación de los pocos árboles existentes, escasa cultura forestal de la población.

Elaboración de proyectos forestales, instalación de plantaciones forestales, disponibilidad de áreas con aptitud forestal.

Creación de oficina de medio ambiente y recursos naturales,debido la falta de recursos económicos y técnicos para la ejecución de proyectos forestales.

Realizar un convenio entre las Autoridades Locales y Regionales, en el Marco de sus competencias.

Agencias Agrarias. Escasa forestación y reforestación.

Preparación de proyectos y ejecución de proyectos, gestiòn presupuestal

Plan de desarrollo con Agencias agrarias, por falta de recursos económicos y técnicos para la ejecución de proyectos forestales.

Coordinación para hacer convenios entre las Autoridades Locales y Regionales, en el Marco de sus competencias.

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Escasa forestación y reforestación en el anillo circulacustre.

Formulación, implementación y ejecución de proyectos de forestación en los diferentes distritos del anillo circunlacustre, para mitigar los efectos del cambio climático y los desastres naturales.

Involucrar en el Plan de Desarrollo Concertado Regional la gestión ambiental como parte de los programas y proyectos.

Realizar convenios para ejecución de Programas de los servicios ambientales.

FUENTE: Compilación de las entrevistas a las autoridades locales y comunales, noviembre del 2012.


19

2.5 MARCO DE REFERENCIA.

Antecedentes del proyecto.

El presente PIP, se origina como resultado de una necesidad sentida de

la población del ámbito del proyecto, ya que en los últimos años se

presenta cada vez más el impacto del calentamiento global y la alteración

del régimen hídrico; por ello la población en los diferentes eventos de

participación y concertación, han determinado que se opten acciones

para contrarrestar y mitigar los impactos ambientales negativos que se

presentan.

a. Resumen de los principales antecedentes del proyecto.

Existen muchas experiencias en proyectos forestales, en Puno han intervenido varias instituciones como: CENFOR X, FAO/Holanda/INFOR, COTEZU – Árbol Andino, FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca y la institución que más tiempo de intervención ha tenido en la región es PRONAMACHCS.

Desde 1960 (CENFOR X) la reforestación en la Sierra del Perú se ha venido realizando tradicionalmente con Eucaliptus glóbulos. En los últimos años también se ha utilizado el Pinus radiata, en aproximadamente un 3 % del área plantada.

PRONAMACHCS, Programa del Ministerio de Agricultura, inició sus actividades en agosto de 1981, ha logrado una importante experiencia acumulada de su vida Institucional, que le ha permitido generar y validar una propuesta técnica y una estrategia de intervención, aplicando a lo largo de la sierra actividades contra la desertificación y la pobreza rural. El ámbito de acción son, microcuencas hidrográficas ubicadas en 18 departamentos, 125 provincias y 835 distritos alto andinos del territorio nacional, actualmente esta Institución ha cambiado de nombre AGRO RURAL y de objetivos, en donde la actividad forestal no es prioritaria.

b. Pertinencia del Proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local. A partir de los Lineamientos de Políticas Asociadas al PIP.

El Protocolo de Kioto en 1997, menciona que a lo largo de los últimos cien años, la concentración de gases de efecto invernadero viene aumentando por causa de una mayor actividad industrial, agrícola y del transporte, principalmente debido a la utilización de combustibles fósiles. La acumulación de estos gases, conocidos como gases de efecto invernadero (GEI) por causa que retienen el calor en la atmósfera, efecto análogo al de los paneles de vidrio en un invernadero, impide que la radiación de la


20

superficie terrestre sea liberada hacia el espacio exterior. Como consecuencia se está produciendo un proceso de calentamiento global (aumento de la temperatura media de la Tierra), poniendo en peligro, para el hombre, el delicado balance de temperaturas que torna nuestro medio ambiente habitable.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley No 27308 en su artículo 30 menciona que el MINAG coordinara con los gobiernos regionales, Instituciones y otros sectores la ejecución de programas de arborización urbana y forestación en cinturones ecológicos, con especies forestales adecuadas y el manejo de los mismos. Asimismo mencionan que el Estado promueve la rehabilitación de tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en abandono.

En el Reglamento de Ley Forestal en su Artículo 288°.- se menciona que es de Interés público y prioridad nacional la reforestación. Luego en su artículo 290 el Ministerio de Agricultura promueve el establecimiento de plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no maderables, así como para servicios ambientales, promueve el establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exóticas apropiadas y/o sistemas agroforestales en las regiones de costa y sierra.

La Estrategia Nacional Forestal FAO 2002, menciona que una alternativa para disminuir la presión sobre los bosques naturales la constituye la forestación y reforestación, las plantaciones forestales además de generar recursos maderables y no maderables, tienen un gran potencial para la venta de servicios ambientales como captura de carbono, mejoramiento de la calidad de agua y suelos.

Luego en el Plan Nacional de Reforestación, MINAG. INRENA. 2005, se menciona un programa de protección y manejo de cuencas hidrográficas donde dos de los objetivos específicos son: a) Controlar la erosión y desertificación con el fin de proteger y mejorar los recursos hídricos, los suelos y la cubierta vegetal en las cuencas hidrográficas, y b) Promover en las cuencas hidrográficas, el manejo y aprovechamiento de los recursos forestales en forma sostenida, con el fin de abastecer a su población de productos y subproductos forestales, así como servicios ambientales que puedan generar mayores ingresos a las familias rurales.

En las Bases para el Desarrollo de las plantaciones Forestales del MINAG – INRENA. 2007, plantea como una de sus estrategias, el diseño de propuestas de pago por servicios ambientales por las plantaciones forestales.

La Política Nacional del Ambiente, aprobada con Decreto Supremo No 012-2009-MINAM; faculta en su artículo No. 2, al Ministerio del Ambiente a formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política Nacional del


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Ambiente; así como aprobar planes, programas y normatividad que se requiera para el cumplimiento de la misma.

En el Código del Medio ambiente del Perú, en sus lineamientos de política ambiental, menciona a la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales.

En tanto, a lo que concierne Normas Internacionales, se constituye dentro

de las actividades o metas del ODM ―Incorporar los principios del

desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir

la pérdida de recursos del medio ambiente―, establecidas para el logro de

los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM), básicamente

con el ODM 07: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO

AMBIENTE.

Por otro lado en la Constitución Política del Perú, en el CAPITULO II:

DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, donde está

establecida en los siguientes Artículos como: en el Artículo 67, dentro de

la Política Ambiental, indica que, el Estado determina la política nacional

del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales; y en

el Artículo 68, dentro de la Conservación de la diversidad biológica y

áreas naturales protegidas, indica que, el Estado está obligado a

promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas

naturales protegidas. Estas políticas a la vez están relacionadas, con las

políticas de la Ley General de Medio ambiente (LEY N° 28611), el cual ha

sido implementado en el último quinquenio, en donde indica

específicamente sobre el servicio de medio ambiente y el desarrollo

sostenible, que es beneficiado la población.

Dentro del Marco de la Ley General de Medio Ambiente, indica en el

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental, que toda persona tiene el

derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a

una efectiva gestión ambiental, así como sus componentes, asegurando

particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la

conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En tanto

complementa en el Artículo 8°.- De la Política Nacional del Ambiente,

8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de

lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de

carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de

las entidades del gobierno nacional, regional y local en materia ambiental.


22

Por otro lado en el Artículo 11° indica sobre los lineamientos

ambientales básicos de las políticas públicas, en donde señala el

respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida

de la población, asegurando una protección adecuada de la salud de las

personas; el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a través de la

protección y recuperación de los ecosistemas, las especies y su

patrimonio genético. En tanto también se complementa con lo

especificado en el Artículo 59°, en donde indica sobre el ejercicio

descentralizado de las funciones ambientales, sosteniendo

fundamentalmente, que las autoridades regionales y locales con

competencia ambiental, coordinan y consultan entre sí, y con las

autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar

conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y

eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental. Y finalmente en el

Artículo 94°, indica sobre los servicios ambientales, especificando que

los recursos naturales y demás componentes del ambiente cumplen

funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y

del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie

retribución o compensación, por lo que el Estado establece mecanismos

para valorizar, retribuir y mantener la provisión de dichos servicios

ambientales; procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la

diversidad biológica y los demás recursos naturales y también, se

entiende por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la

protección de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de

efecto invernadero y la belleza escénica, entre otros.


23

CUADRO N°3

PUNO: LINEAMIENTOS DE POLITICAS ASOCIADOS AL PIP NORMAS Y LEYES LINEAMIENTOS POLÍTICOS ASOCIADOS

Constitución Política del

Perú.

―El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus

recursos naturales‖, ―El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad

biológica y de las áreas naturales protegidas‖.

Ley General de Medio

Ambiente

―El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la

diversidad biológica, a través de la protección y recuperación de los ecosistemas, las especies

y su patrimonio genético‖.

Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

―Estado promueve con carácter prioritario la forestación y reforestación con fines de

producción, protección y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal

sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea, en todo el territorio nacional mediante

concesiones de tierras por periodos renovables de cuarenta (40), años, de acuerdo al

reglamento‖.

Decreto Supremo N° 003-

2005-AG

Declara que es de ―interés Nacional la Reforestación como actividad prioritaria, en todo el

territorio nacional, en tierras de cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de

protección sin cobertura vegetal o escaza cobertura arbórea‖

Decreto Supremo Nº 086-

2003-PCM

Considera que es Estrategia Nacional ―El Cambio Climático basado en Convenio Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio climático y el Protocolo de Kioto, entre cuyas líneas

estratégicas esta la gestión de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio

climático y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de

crecimiento de las plantaciones forestales‖.

El Plan Nacional de

Reforestación

―constituye un importante eje de implementación de la misma, contribuyendo al desarrollo

sostenible en zonas prioritarias con potencial de forestación y reforestación con fines

productivos, de recuperación de ecosistemas y mejora ambiental‖

Plan Nacional de Acción

Ambiental

Mejorar la calidad de vida de las personas, mediante la prevención, protección y recuperación

del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos

fundamentales de la persona

Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales

―Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad; Gestión sostenible

de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental‖.

―Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en

materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.

Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales. Y finalmente indica

que deben (i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios

ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas‖

Plan de Desarrollo

Concertado Regional al

2021

―MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y

GESTIÓN DE RIESGOS‖ - ―Implementación de programas de capacitación orientados a

concientizar sobre los peligros de la contaminación ambiental; así como la formulación y

ejecución de proyectos asociados a la preservación del medio ambiente; coordinando con

instancias públicas, privadas y sociedad civil‖.

INF.

N°0362011GR/PUNO/GRP

PAT-SGPI

Proyecto priorizado en el proceso de presupuesto participativo del Año Fiscal 2012 del

Gobierno Regional de Puno, con el nombre de PIP: ―Reposición de Recursos Naturales

Silvestres en la Zona Alto andina de la Región de Puno, Provincias de Puno, Huancané, El

Collao, Melgar y Chucuito‖


24

III. IDENTIFICACION.

3.1 Diagnóstico de la situación actual.

a. El área de influencia y área de estudio.

Area de influencia del proyecto afectada por el problema.

Anualmente en el anillo circunlacustre se pierde muchas áreas forestadas y naturales con la finalidad de aprovechar la madera, leña, para uso domestico, en pollerías y panaderías, manufactura de muebles entre otros. Hasta el pastoreo extensivo es una práctica irracional, que conduce a la erosión de los suelos. La limitada reposición de la cobertura forestal. La deforestación es un fenómeno adverso a la actividad forestal, la población ha mostrado una actitud pasiva en la reposición forestal, ello significa la pérdida de la cobertura vegetal, que es el sustento primario de transformación del CO2 en oxígeno y fijación del carbono, de la disponibilidad de los recursos hídricos y suelos, de la configuración de paisajes naturales, donde habitan organismos de flora y fauna.

En efecto, las consecuencias generadas en la sociedad son las siguientes: El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas en el medio ambiente y para la población en general. La escasa cobertura forestal y arbustiva en la región altiplánica de Puno tiene un impacto negativo directo en el incremento de la escorrentía superficial, la erosión de suelos, con escasa infiltración de aguas de lluvias, disminución de la recarga de los acuíferos, disminución de la capacidad productiva de los suelos, perdida de la biodiversidad de la flora y fauna, finalmente deterioro de los ecosistemas del altiplano.

La erosión de los suelos

La reducida superficie agrícola, se debe fundamentalmente a los agentes eólicos e hídricos que generan erosión del suelo y, se pierde anualmente alrededor de 1300 Tm. de suelo por Km2, que es superior al límite tolerable de erosión (30 Tm/Km2/ año).


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Foto, suelo en proceso de erosión irreversible, se muestra desertificado y con un

paisaje desolado

CUADRO N° 4

EROSION POTENCIAL EN LA REGION ANDINA

RANGO EROSIVO TM/KM2/AÑO

SUPERFICIE KM2

% DEL AREA RURAL

0 - 1000 1000 – 1500 1500 – 2000 2000 – 3000 3000 – 4000 4000 – 5000 5000 - 7000

216.040 670.620 215.540 95.400 34.580 31.700 16.120

16,9 52,4 16,8 7,4 2,7 2,5 1.3

Fuente: LOW 1967, basado en la formula de F.FOUNIER, citado por Dourojeanni, Ministerio de Recursos Naturales y Desarrollo en América Latina y el Caribe

La erosión hídrica es uno de los impactos ambientales negativos, más graves, actualmente cubre un área erosionada de 33,433 Km2 lo que es producida por la mala gestión y manejo de los recursos naturales por parte del hombre, la pérdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de erosión, y va en crecimiento exponencial, la erosión se presenta en tres niveles: 1) La erosión moderada, afecta un total de 19,366 Km2, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas en las laderas; este nivel de erosión afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 Km2), Ilave (3723 Km2), Huancané (2306 Km2), Coata (2249 Km2) y Suches (1967 Km2). 2)


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La erosión severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 Km2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis (2438 Km2), Coata (1646 Km2.), Huancané (578 Km2 y Suches (332 Km2) y 3). La erosión muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensión de 82 Km2. La erosión ligera a nula, ocupa una superficie de 5303 Km2, generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km2), Ilave (380 Km2), Huancané (689 Km2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2).

CUADRO N° 5

PERDIDA DE SUELO A NIVEL DE ANILLO CIRCUNLACUSTRE-PUNO

MICROCUENCA PRECIPITACIÓN (MM) PERDIDA DE

SUELO TM/

Km2/AÑO

ANUAL MAX MEN

Yunguyo – Desaguadero Ilave Illpa Coata - Capachica

781,7 697,1 740,9 811.2

167,5 156,8 149,3 163,5

2 112,5 1 755,0 1 300,0 1 560,0

Fuente: PRONAMACHCS – Puno (F. Machicao) 1998.

Como consecuencia de la erosión de suelos hay una pérdida de la capacidad productiva; así mismo la escasa cobertura forestal incrementa la severidad climática, el rango de temperaturas extremas se incrementa, el viento se presenta violentamente, todos estos fenómenos afecta a la calidad vida ambiental de la población: humana, animal, vegetal y todos los organismos vivos que forman parte de los ecosistemas altiplánicos.

El otro de los efectos es la disminución de la recarga del acuífero subterráneo, por la reducción de la infiltración de aguas de lluvia que no permite la recarga de los acuíferos freáticos, cautivos y otros tipos de aguas subterráneos, disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas, esto tiene consecuencias graves en la población, en las crianzas de animales domésticos, cultivos, flora, fauna, incrementándose la pobreza en la Región.

Así como la disminución de la biodiversidad vegetal y fauna. La deforestación o pérdida del recurso forestal tienen efecto directo en la perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que los ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones ambientales favorables para el desarrollo de las especies florísticas y de fauna. El deterioro de los ecosistemas, es debido al problema de, extracción sin reposición y quema de àrboles, que disminuyen de la cobertura y superficie forestal en el anillo circulacustre de la región de Puno y afecta


27

a la flora y fauna de la Región. Por otra parte el deterioro de la belleza paisajística, se evidencia áreas sin cobertura vegetal y un paisaje desértico, dando lugar a la pérdida del paisaje natural del anillo circulacustre.

Como referencia se tiene que el promedio anual de la deforestación en el ámbito de la Región Puno: superficie con bosque 114,354.19 ha., deforestación en el año 2000 se tiene 80,697.35 ha., deforestación en el año 2007 se tiene 91,793.83 ha., incremento de áreas deforestadas 11,096.48 ha., promedio anual de deforestación ha/año 1,849.41 y Tasa Anual 1.62%. La pérdida de especies arbustivas y arbóreas por la limitada reposición de la cobertura forestal. Las de las comunidades y de los centros poblado no han logrado internalizar una cultura de conservación de los recursos naturales y el ambiente. El suelo es removido constantemente de la superficie de la tierra y transportado aguas abajo por los ríos hasta que se deposita finalmente en el lago Titicaca. En este proceso el agua es uno de los principales agentes de la erosión y el vehículo principal de transporte de la capa arable

Topográficamente los terrenos que comprende esta vasta formación presentan declives dominantes de fisonomía suave o plana, en aquellas aéreas ubicadas sobre las extensas y monótonas pampas altiplánicas que matizan la geomorfología de la cuenca. Al lado de estas llanuras y en menor proporción, se tienen terrenos más inclinados y quebradas que conforman los promontorios y cerros que irrumpen la homogeneidad topográfica dominante. Las planicies extensas que tipifican a esta formación se encuentran conformadas por depósitos lacustres y rellenos fluviales jóvenes de naturaleza y espesores variados.

Pradera o Bosque Montano (PBHM), Esta formación ecológica se extiende desde la orilla del Lago Titicaca hasta la cota de 3,900 msnm, aproximadamente. Comprende aéreas que le confieren un clima benigno convirtiéndola en el centro de las principales actividades agrícola-ganaderas.

Dentro de esta formación vegetal se ha desarrollado el BHM matorral, que puede identificarse como una "Asociación vegetal atmosférica", ya que su presencia se debe justamente a la influencia de los elementos meteorológicos típicos de la ribera del Lago Titicaca. El Bosque Húmedo Montano matorral presenta las mejores condiciones ambientales para el desarrollo de la agricultura. El resto de la formación está integrada en su mayor parte por grandes pampas cubiertas de pastos naturales, ideales para la ganadería de ovinos y vacunos.

En su morfología general, estos suelos son profundos, de matices predominantemente oscuros, cálcicos, de textura fina y limitados por una tabla acuífera, normalmente a partir de los 70 cm. de profundidad. Son suelos con tendencia a acumular detritus orgánico parcialmente descompuesto, debido a las condiciones húmedas y anaeróbicas prevalentes.


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La potencialidad agronómica de estos terrenos está vinculada a la capacidad de drenaje o al grado de evolución del proceso de glaciación. Normalmente, se prestan para el desarrollo de una actividad pecuaria (principalmente lanar), sobre la base de pasturas cultivadas o mejoradas.

La población de referencia de los distritos circunlacustres es de 701,83 personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de 18,279 has (ver cuadro). La población objetivo involucrada en el proyecto es de 25,778 jefes de familia.

CUADRO Nº 6

AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

PROV. DISTRITO Superficie Población Área potencial a

reforestar estimada (has).

YUNGUYO

Yunguyo 17,059 28,367 341

Anapia 954 2,294 19

Copani 4,737 5,436 95

Cuturapi 2,174 1,598 43

Ollaraya 2,367 4,644 47

Tinicachi 620 1,490 12

Unicachi 1,110 3,571 22

CHUCUITO

Juli 72,038 22,233 1441

Desaguadero 17,821 12 356

Zepita 54,657 19,796 1093

Pomata 38,258 17,787 765

EL COLLAO Ilave 87,457 54,138 1749

Pilcuyo 15,700 14,151 80

PUNO

Puno 46,075 125,663 922

Acora 194,109 28,679 3882

Atuncolla 12,474 5,333 249

Capachica 11,706 10,320 234

Chucuito 12,118 7,913 242

Amantani 1,500 4,255 30

Coata 10,400 6,994 208

Huata 13,040 6,682 261

Platería 24,063 8,268 481

HUANCANE

Huancané 38,162 21,089 763

Vilquechico 49,938 9,527 999

Taraco 19,802 14,657 396

Pusi 14,842 3,838 297

MOHO

Moho 49,580 17,042 992

Conima 7,295 5,408 146

Tilali 4,815 5,129 96

AZANGARO Samán 18,859 14,314 377

SAN ROMAN Juliaca 53,347 225,146 1067

Caracoto 28,587 6,058 572

TOTAL 925,664 701,832 18,279


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Unidades Productoras de plantones forestales

La Unidad productora del bien, de la producción de arboles si existe pero en pequeñas proporciones, de manera que las infraestructuras existentes han colapsado con el paso de tiempo, por tal razón en los últimos años no habido el incremento de las plantaciones.

De otro lado con las instalaciones de plantaciones forestales y reforestación los impactos al medio ambiente, serán positivos, de manera que las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social), no serán afectados con la ejecución del presente PIP.

La escasa labor de forestación y reforestación de las instituciones tiene relación con la inadecuada infraestructura y equipamiento de viveros forestales. Actualmente las instituciones del sector, no demuestra eficiencia en acciones de producción de plantones forestales, los viveros del gobierno Regional Puno hasta el año 2005 (Alto Parco, Tusini Grande, Arboleda, Bellavista) estaban produciendo; actualmente se encuentran abandonados sin ninguna producción forestal. Agro Rural tiene cuatro viveros forestales permanentes, su infraestructura y tecnología es tradicional, reporta una producción total de 259,200 plantones, el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT, también produce plantones en las mismas condiciones para atender en forma puntual solo a algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo.

Con este proyecto se plantea la construcción de dos infraestructuras de viveros forestales de alta tecnología, en la provincia de Puno y en el vivero Trapiche (Provincia de Moho), que tienen condiciones agroclimáticas adecuadas para tal fin, en este lugar se pretende construir esta infraestructura de vivero, para lo cual se esta realizando los trámites legales para su construcción.

En los cinco años de ejecución del proyecto se va ha producir 2´822,600 Plantones producidos en vivero de producción y de recría en los cinco años del proyecto. Se instalara 2,200 has de plantaciones en macizos forestales.

b) Los bienes y servicios en los que intervendrá el PIP

Para atender la demanda de plantones, las institución de mayor importancia en este rubro es Agro Rural, pero, tiene muchas limitaciones, como: en logística, presupuesto, debido a ello la producción de plantones es deficiente, sus niveles de producción de plantones a nivel Regional ha disminuido ostensiblemente, los viveros permanentes de Potojani, Trapiche, Azángaro, Ayaviri y otros que maneja Agro Rural en la campaña 2011/2012 tiene una producción total de 259,200 plantones que representa el 8.6% de su capacidad instalada con una tecnología de producción tradicional, este volumen de plantones no cubre la demanda existente.


30

La ineficiente y/o poca información a la población sobre los beneficios de los servicios ambientales, que tiene su expresión en que la población desconoce técnicas en la mitigación de los efectos del cambio climático, a través de la generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes, protección de la biodiversidad, retención de suelo, entre otros. A su vez la población continúa con la tala sin reposición forestal.

La población desconoce sobre las buenas prácticas para el uso y manejo del recurso forestal, se observa sistemáticamente la depredación de los recursos forestales, sin ninguna responsabilidad ambiental, tampoco muestran responsabilidad las instituciones y autoridades en la conservación de los recursos naturales.

El escaso nivel de organización de las poblaciones se manifiesta en el desinterés por las actividades forestales, por ellos desconocen de las bondades de la forestación. La poca información de parte de las instituciones públicas y privadas no logra tener eco en la población, sólo existe dos Instituciones dedicadas parcialmente a la actividad forestal: Agro Rural que tiene como una de sus actividades la actividad forestal en forma puntual y localizada, sus actividades se centra en la producción de plantones y venta sin considerar actividades de sensibilización y promoción forestal; por otra parte está el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo, que no son parte del ámbito de este proyecto.

La población del ámbito del proyecto considerado como pobre , muy pobre cuyas prioridades es la actividad agrícola y pecuaria para el sostenimiento de su familia, manifiestan interés en la actividad forestal pero no justifica económicamente a corto plazo. La falta de incentivos de parte del instituciones públicas y privadas para el establecimiento de plantaciones no permite lograr resultados óptimos en el campo, de acuerdo a la evaluación realizada por el equipo técnico, actualmente la sobrevivencia de las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el escaso compromiso de la población que actúa a cuenta propia sin ningún incentivo económico, las experiencias exitosas en forestación en Puno señalan que solo los proyectos que se han entregado incentivos tiene resultados positivos como las plantaciones realizadas por CENFOR X con pago de alimentos y FONCODES y PRONAA con pago de jornales y alimentos, estas planciones se pueden evidenciar actualmente.

La información de la actividad forestal es muy deficiente, el registro forestal es sólo realizado por INRENA, se ha detectado que esta información tampoco tiene la solidez correspondiente, cabe mencionar que solo las ONGs FAO Holanda y Árbol Andino tiene información parcial de su actividad forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta con información genérica.


31

En la Región Puno no se dispone de un Plan Forestal integral que permita programar actividades de producción, plantación, monitoreo, supervisión y manejo de plantaciones forestales con todas las instituciones dedicadas a la forestación. Las instituciones que viene trabajando en la actividad forestal, tiene solo planes institucionales anuales y localizados en el ámbito de su proyecto, no obedece a un diagnóstico Regional.

Tampoco existen sistemas de monitoreo forestal, una de las causas de la alta mortandad de plantaciones forestales en campo definitivo es la falta de esta acción. Se desconoce labores de sistematización de experiencias, de los beneficios que la gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales. Las plantaciones forestales existentes en la Región Puno, no tienen un registro y monitoreo por las instituciones competentes, estas plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe información estadística objetiva que permita su confiabilidad. Es decir, las instituciones involucradas en el rubro forestal no tienen los registros de las plantaciones forestales existentes en la Región Altiplánica de Puno, es por ello que es dificultoso estimar la degradación y/o perdida de las especies forestales.

En resumen, se sintetiza el problema de escaces de forestación y reforestación en el Anillo Circunlacuestre, debido a las causas de inadecuada infraestructura productiva para la forestación y reforestación, Otra de las causas es la débil organización poblacional para realizar actividades forestales, puesto que la poca información a la población sobre los beneficios de los servicios ambientales, que tiene su expresión en que la población desconoce técnicas en la mitigación de los efectos del cambio climático, a través de la generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes, protección de la biodiversidad, retención de suelo, entre otros. A su vez la población continua con la tala sin reposición forestal, así como las quemas de pastizales, la que de totorales continua.

No se cuenta con información y herramientas que permita una buena gestión forestal como: diagnostico forestal en el ámbito de estudio, plan forestal, investigación y especialización forestal y un sistema de monitoreo de los recursos forestales.

El problema de escasa forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de Puno, debido a las causas anteriormente indicadas, da lugar a los siguientes efectos: Incremento de la escorrentia superficial y escasa infiltración de agua de lluvia; disminución de la recarga del acuifero subterráneo; erosión de suelos; disminución de la biodiversidad vegetal y fauna; deterioro de los ecosistemas altiplánicos.Todo lo anterior trajo como efecto final Baja calidad de vida ambiental de la población por el deterioro de los recursos naturales.

El desarrollo forestal al ser una actividad de largo plazo y que tiene que ver con la contribución de los ingresos de las familias rurales y la preservación de medio ambiente, es difícil que solo las organizaciones sociales podrían


32

afrontar esta situación negativa; por la magnitud de inversión que se requiere, razón por la cual es necesario la intervención del estado, a través de gobierno Nacional, Regional, Local y la población afectada con el problema de escases de la forestación y reforestación.

Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor

Los suelos en la región son adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas. La superficie total de la Región de Puno es de 6`698,822 hectáreas. De este total, el 4.98% tiene capacidad para cultivos agrícolas (transitorios y permanentes); de los cuales el 1.40 % se encuentra en descanso. Asimismo, el 52.12% corresponde a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1’417,141 hectáreas corresponde a la superficie forestal (21.16 %) y el resto corresponde a otras tierras 1’456,641 hectáreas (21.74 %).

Es decir, la superficie cultivable es 333,924 Ha. De los cuales, el área cultivada es 239,780 Ha., bajo riego 13,284 Ha., en secano 226,496 Ha. y en descanso 94,144 Ha. Superficie con pastos naturales es 3`491,116 Ha. Superficie total (sin incluir Lago Titicaca) 6`698,822 Ha. La superficie del lago Titicaca es 499,628 Ha. Y el área insular de islas es 148 Ha.

Actualmente existen poblaciones establecidas en todas las zonas del anillo circunlacustre, donde se encuentran los diferentes comunidades y sectores con una diversidad de formas de organización y costumbres de vida.

Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no sólo las condiciones económico sociales, sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, heladas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos, incorporándose en el presente estudio el Análisis de riesgos, identificado mediante el diagnóstico de los principales peligros a los cuales se encuentra expuesto el proyecto. En la zona de de influencia se han podido identificar algunos peligros, los cuales afectarían al proyecto si es que no se toman en cuenta actividades de mitigación. En el siguiente cuadro, se muestran los peligros identificados en el ámbito de la provincias dentro de ello los distritos alrededor de anillo circunlacuestre.


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CUADRO Nº 7

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA EJECUCION DE PROYECTO 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

SI NO COMENTARIO

S

SI NO COMENTARIOS

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X Lluvias intensas X

Heladas X Heladas X

Friaje / Nevada X Friaje /Nevada X

Sismos X Sismos X

Sequias X Sequías X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos

X Derrumbes/Deslizamientos X

Tsunamis X Tsunamis X

Incendios X Incendios X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Deforestación X Deforestación X

Plagas y Enfermedades X Plagas y Enfermedades X 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas

anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos

SI NO X

De acuerdo a los resultados obtenidos en el cuadro anterior, se concluye que se debe continuar con el análisis de riesgo en las siguientes etapas del perfil y al mismo tiempo se debe pasar al análisis según el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 8

CARACTERISTICAS DE LOS PELIGROS IDENTIFICADOS.

Peligros

SI

NO

Frecuencia

(a)

Severidad

(b)

Resultado

(c) = (a)*(b)

B M A S.I B M A S.I Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación? X

¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

X

Lluvias intensas X 2 1 3 Derrumbes / Deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? X 2 3 5 ¿Existe mal drenaje de suelos? X ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?

X

¿Existen antecedentes de deslizamientos? X ¿Existen antecedentes de derrumbes? X Heladas X 1 2 3 Friajes / Nevadas X Sismos X Sequías X 2 1 3 Huaycos X Incendios X 2 1 3 Derrames tóxicos X Deforestación X 2 2 4 Plagas, Enfermedades y daños por ganado X 2 1 3


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Del cuadro anterior se puede clasificar a los peligros identificados de la siguiente manera: Peligros Bajos Helada Peligros Medios Lluvias intensas. Sequías Plagas, enfermedades y daños por ganado Peligros Altos Deforestación. Erosion

Con la ejecucion del presente PIP, instalaciones de plantaciones forestales los impactos al medio ambiente, serán positivos de manera que las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social) no serán afectados, sino serán positivos.

c. Los involucrados en el PIP

Específicamente el presente PIP se encontrará ubicado en 8 provincias, 32

distritos y 112 centros poblados, focalizadas en el anillo circunlacustre de

la Región de Puno, las cuales se presentan en forma detallada en el

siguiente cuadro Nro 7.


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CUADRO Nº 9

DISTRITOS INVOLUCRADOS DEL PROYECTO DE INVERSION.

Fuente: Elaboración equipo formulador del proyecto.

Zona de referencia

La Región Puno, tiene una superficie territorial de 71 999,00 Km², representa el 5.6% de la superficie nacional, esta superficie incluye 14.50 Km² del área insular lacustre de islas y 4996.28 Km² de lago perteneciente al lado peruano.

La región de sierra de la región Puno representa el 76,9% (55,367.23 Km²) del total de la superficie regional y la selva el 23,1% (16,631.77 Km²), que corresponde a la provincia de Sandia principalmente y en menor proporción a la provincia de Carabaya.

La población de referencia de los distritos circulacustres es de 701,830

N° PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO/COMUNIDAD

01 YUNGUYO

Yunguyo Sanquira, Cuturapi.

Anapia Anapia.

Copani Copani

Cuturapi Cuturapi

Ollaraya Ollaraya

Tinicachi Tinicachi

Unicachi Unicachi

02 CHUCUITO Juli Caspa, Santiago, Caje Chucasuyo, Suancata, rio salado, Challapampa.

Desaguadero Cumi, Lupaca, Huallatiri.

Zepita Cumi, Chua Chua.

Pomata Huacani, Collini, Batalla, Pampa Grande, Huapaca, Kapia.

03 EL COLLAO Ilave Piñutani, Balsabe, Ancasaya, Challacollo, Huancarani, Santa Maria, Ancoamaya, Chucaraya.

Pilcuyo Chasqui,Pilcuyo.

04 PUNO

Puno Salcedo, Jallihuaya, Mi Perú, Cancharani, Ventilla, Alto Puno, Yanamayo, Bahia de Puno.

Acora Culta, Cuchusqueña, Titilaca, Santa Rosa, Acora.

Atuncolla Llungo, Umayo, San Pedro de patas, Principio.

Capachica San Salvador, Chiflon, Capachica, Cotos.

Chucuito Cochiraya, Parina, Luquina Chico, Dactina, Chucuito, Potojani.

Amantani Amantani.

Coata Coata.

Huata Huata.

Platería Cota, Pallalla, Chanchilla, Camacani,

05 HUANCANE

Huancané Huancané, Congoni, Compuerta de Pecosani, Huancho, Milliraya.

Vilquechico Vilquechico, Cotacucho, Sixta.

Taraco Taraco, Collana, Puquis, Jasana, Huancollusco, Sacasco.

Pusi Pirin, Pusi.

06 MOHO

Moho Huayrapata, Sullca, Occopampa, Cambrias, Sucuni, Umuchi

Conima Conima,

Tilali Tilali.

07 AZANGARO Samán. Muni grande, Jasana Grande, Saman, Chucaripo.

08 SAN ROMAN

Juliaca Huayna Roque, Espinar, Chacas, Kokan, Rancho Pucachuca, Chullunquiani, Isla, Cerro colorado, Rinconada..

Caracoto Canchi grande, Collana, Caracoto, San Francisco de Buenavista.


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personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de 18,279 has. La población objetivo involucrada en el proyecto es de 25,778 jefes de familia.

Zona atendida por el proyecto

La zona de intervención del presente proyecto de inversión publica es en el anillo circunlacustre de altiplano de la Region de Puno, una extencion de área de 2,200 hectareas, con la plantación de diferentes especies entre nativas y exóticas. Con mayor detalle se muestra en los cuadros Nro. 8 y 9, la distribución en los diferentes distritos, centros poblados,comunidades y sectores.

CUADRO Nº 10

AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

PROV. DISTRITO Superficie Población Área potencial a

reforestar estimada (has).

YUNGUYO

Yunguyo 17,059 28,367 341

Anapia 954 2,294 19

Copani 4,737 5,436 95

Cuturapi 2,174 1,598 43

Ollaraya 2,367 4,644 47

Tinicachi 620 1,490 12

Unicachi 1,110 3,571 22

CHUCUITO

Juli 72,038 22,233 1441

Desaguadero 17,821 12 356

Zepita 54,657 19,796 1093

Pomata 38,258 17,787 765

EL COLLAO Ilave 87,457 54,138 1749

Pilcuyo 15,700 14,151 80

PUNO

Puno 46,075 125,663 922

Acora 194,109 28,679 3882

Atuncolla 12,474 5,333 249

Capachica 11,706 10,320 234

Chucuito 12,118 7,913 242

Amantani 1,500 4,255 30

Coata 10,400 6,994 208

Huata 13,040 6,682 261

Platería 24,063 8,268 481

HUANCANE

Huancané 38,162 21,089 763

Vilquechico 49,938 9,527 999

Taraco 19,802 14,657 396

Pusi 14,842 3,838 297

MOHO

Moho 49,580 17,042 992

Conima 7,295 5,408 146

Tilali 4,815 5,129 96

AZANGARO Samán 18,859 14,314 377

SAN ROMAN Juliaca 53,347 225,146 1067

Caracoto 28,587 6,058 572

TOTAL 925,664 701,832 18,279

Elaboración del equipo técnico


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CUADRO Nº 11

POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA YUNGUYO

PROV. DISTRITO Población CENTRO

POBLADO/COMUNIDAD Superficie

(Km2) Has.

Área potencial a reforestar estimada

(has).

Área a reforestar con el Py.

(has).

YU

NG

UY

O

Yunguyo 28,367 Sanquira.

171 17,059 341 30.2

Cuturapi 20.2

Anapia 2,294 Anapia 10 954 19 2.8

Copani 5,436 Copani 47 4,737 95 14.0

Cuturapi 1,598 Cuturapi. 22 2,174 43 6.4

Ollaraya 4,644 Ollaraya 24 2,367 47 7.0

Tinicachi 1,490 Tinicachi 6 620 12 1.8

Unicachi 3,571 Unicachi 11 1,110 22 3.3

Fuente: Elaborado por el equipo técnico DEPI, 2013

El ámbito del proyecto en la provincia de Yunguyo, está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área potencial a reforestar es 579 hectáreas, en el Sanquira es 30.2 ha, Cuturapi 20.2 ha. Anapia 2.8 ha. Copani 14.0 ha. Cuturapi 6.4 ha. Ollaraya 7.0 ha. Tinicachi 1.8 ha. Y Unicachi 3.3ha

CUADRO N° 12 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA

CHUCUITO

PROV.

DISTRITO

Población

CENTRO POBLADO/COMUNI

DAD

Superficie (Km2)

Has. Area potencial a

reforestar estimada (has)

Area a reforestar con el

Py. (has).

CH

UC

UIT

O

Juli 22,233

Caspa 23.4

Santiago. 720 72,038 1441 36.2

Caje Chucasuyo 31.9

Suancata 46.8

Rio salado 31.9

Challapampa. 42.6

Desaguadero

12,423

Cumi 21.1

Lupaca 178 17,821 356 15.5

Huallatiri. 16.1

Zepita 19,796 Cumi. 73.0

Chua Chua. 547 54,657 1093 88.5

Pomata 17,787

Huacani. 12.4

Collini 383 38,258 765 19.2

Batalla

11.8

Pampa Grande.

23.0

Huapaca.

17.0

Kapia.

29.5


El ámbito del proyecto en la provincia de Chucuito, está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área potencial a reforestar es 3655 hectáreas, en el distrito de Juli tiene una áreas potencia a forestar 1441 ha., el distrito de Desaguadero tiene un área de 536 ha., el distrito de Zepita tiene 1093 ha, y el distrito de Pomata tiene un áreas de 765 ha.


38


EL COLLAO.



(Km2) Has.

Area potencial a reforestar estimada

(has).

Area a reforestar con el Py.

(has).

EL C

OLLA

O

Ilave 54,138

Piñutani.

1749 28.4

Balsabe 875 87,457 51.7

Ancasaya.

27.3

Challacollo.

28.4

Huancarani.

27.9

Santa Maria.

38.8

Ancoamaya

28.1

Chucaraya.

27.8

Pilcuyo 14,151 Chasqui.

80 8.9

Pilcuyo. 157 15,700 3.0


El ámbito del proyecto en la provincia del Collao, tiene un área potencial de 1829 ha. está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área que corresponde al distrito de Ilave es 1749 ha. Mientras el distrito de Pilcuyo tiene un área de 80 ha.


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CUADRO N° 14

POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA PUNO.



(Km2 Has.

Área potencial a reforestar estimada

(has).

Área a reforestar con

el Py. (has).

PU

NO

Puno 125,663

Salcedo. 922 13.6

Jallihuaya. 461 46,075 20.4

Mi Perú. 13.3

Cancharani. 25.9

Ventilla. 27.2

Alto Puno. 13.6

Yanamayo. 10.9

Bahia de Puno. 1.8

Acora 28,679

Culta 3882 17.7

Cuchusqueña, 1,941 194,109 11.8

Titilaca 29.5

Santa Rosa 73.9

Acora. 114.7

Atuncolla 5,333

Llungo. 249 8.1

Umayo. 125 12,474 10.3

San Pedro de patas. 11.8

Principio. 6.5

Capachica 10,320

San Salvador. 234 5.9

Chiflon. 117 11,706 10.3

Capachica. 11.1

Cotos. 7.2

Chucuito 7,913

Cochiraya. 242 5.6

Parina 121 12,118 4.9

Luquina Chico 3.0

Dactina 5.4

Chucuito. 4.7

Potojani. 5.6

Amantani 4,255 Amantani. 30 4.4

Coata 6,994 Coata. 15 1,500 208 30.7

Huata 6,682 Huata. 104 10,400 261 38.5

Platería 8,268

Cota. 130 13,040 481 15.5

Pallalla. 241 24,063 17.0

Chanchilla.

22.2

Camacani.

16.2


La provincia de Puno, tiene una superficie aproximada de 6,492.60 km², distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de puno tiene 922 ha., el distrito de Acora tiene 3882 ha., el distrito de Atuncolla tiene un área potencia de 249 ha., el distrito de Capachica tiene un área de 234 ha., el distrito de Chucuito tiene un área de 242 ha., el distrito de Amantaní cuenta con un área de 30 ha., Coata con 208 ha., Huata tiene un área de 261 ha., sin embargo la propuesta de intervención en el primero es de 30.7 ha. Y para el segundo 38.5 ha., el distrito de Plateria cuenta con 481 ha. Puno, Chucuito, Plateria, Acora, Capachica, Coata, Atuncolla, Huata, Coata y Amantaní.


40

CUADRO N° 15

POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA HUANCANE.



(Km2) Has.


(has)


(has).

HU

AN

CA

NE

Huancané 21,089

Huancané

763 23.6

Pongoni,

20.7

Compuerta de Pecosani 382 38,162 23.6

Huancho.

22.9

Milliraya.

22.2

Vilquechico 9,527

Vilquechico.

999 51.7

Cotacucho.

47.3

Sixta. 499 49,938 48.7

Taraco 14,657

Taraco.

396 13.3

Collana.

7.4

Puquis. 198 19,802 7.1

Jasana.

9.7

Huancollusco.

8.9

Sacasco.

10.3

Pusi 3,838 Pirin.

297 21.7

Pusi.

22.2

148 14,842


La provincia de Huancané, tiene una superficie de 2455 ha.,distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de Huancané tiene 763 ha., el distrito de Vilquechico tiene 999 ha., el distrito de Taraco tiene un área potencia de 396 ha., el distrito de Pusi tiene un área de 297 ha.


MOHO.



(Km2 Has.

Area potencial

a reforestar estimada

(has).

Area a reforestar con el Py. (has).

MO

HO

Moho 17,042

Huaraya.

992 26.4

Sullca

23.6

Occopampa 496 49,580 26.6

Cambrias

25.3

Sucuni

26.4

Umuchi

24.8

Conima 5,408 Conima, 73 7,295 146 21.6

Tilali 5,129 Tilali. 48 4,815 96 14.2


La provincia de Moho, tiene una superficie de 1234 ha. distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de Moho tiene 146 ha., el distrito de Tilali tiene 96 ha.,


41

CUADRO N° 17

POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA AZANGARO.



(Km2) Has.


(has).


(has).

AZ

AN

GA

RO

Samán 14,314

Muni grande

189

18,859

377 13.0 Jasana Grande.

Saman.

14.8

Chucaripo. 13.9

11.8


El distrito de Samán de la provincia de Azángaro tiene 377 ha. Para forestar.

CUADRO N° 18

POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA

SAN ROMAN.



(Km2) Has.


(has).

Area a reforestar con

el Py. (has).

SA

N R

OM

AN

Juliaca 225,146

Huayna Roque

1067 3.0

Espinar

1.8

Chacas

4.1

Kokan 533 53,347 4.3

Rancho Pucachuca

3.7

Chullunquiani

4.4

Isla

3.0

Cerro colorado

1.8

Rinconada

2.2

Caracoto 6,058

Canchi grande.

572 17.7

Canchi chico.

15.1

Collana

11.8

Caracoto 286 28,587 3.7

San Francisco de Buenavista.

4.4


Los distritos de Juliaca y Caracoto tienen una superficie por forestar de 1639 ha. Juliaca con 1067 y Caracoto con 572 ha.

LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS, CULTURALES, ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, SITUACIONES DE RIESGO DE DESASTRES.

Población Económicamente Activa ( PEA).

La Población Económicamente Activa, distribuida por estructura de mercado, la mayor población está en condición de independientes con (35,8%), seguido del sector público (27,2%), por otro lado es necesario destacar que


42

en el sector de la Microempresa se encuentran en 16,3% de la PEA. La distribución porcentual de los trabajadores en empresas privadas de 10 a más trabajadores de las ciudades de Puno y Juliaca, se nota que el sector servicios es el que otorga más puestos de trabajo; siendo de 74,0%, seguido por la población que se dedica al comercio (10,1%) e industria (9,5%).

El desempleo y la limitada educación, entre otros, son factores que predisponen en los jóvenes la adquisición de conductas de riesgo, una débil conformación de competencia social y un limitado repertorio de habilidades sociales, excluyéndolos aún más de la sociedad y desarrollo regional.

En la actualidad la PEA de la región Puno es de 893,701 habitantes (mayores de 14 años de edad).

CUADRO No. 19

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

ZONA DE RESIDENCIA

TOTAL 14 a 29años

30 a 39años

40 a 49años

50 a 59años

60 a más

años

REGION PUNO 893 701 376 409 168 274 130 372 90 983 127 663

URBANO 448 038 204 957 93 927 67 979 40 732 40 443

RURAL 445 663 171 452 74 347 62 393 50 251 87 220

Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2009

Situación social

Al interior de la Región el desarrollo de las condiciones de vida se da en diversas magnitudes. El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.

El Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo, para Puno la esperanza de vida al nacer es 68 años. Medida de la cantidad de años que vive una determinada población en un cierto periodo de tiempo. Influyen factores como la calidad de la medicina, la higiene, las guerras, etc, actualmente se suele referir únicamente a las personas que tienen una muerte no violenta.

Medida por la tasa de alfabetización es 87,76y la tasa bruta combinada de matrículas en educación primaria, secundaria y superior años de duración de la educación obligatoria. La escolaridad es de 86,48, el logro educativo es 7,33.


43

La renta per cápita, PIB/PBI per cápita o ingreso per cápita es 208,8 y ésta es la relación que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de habitantes de un país. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un país entre su población, medido por el PIBPPA.

Además del Índice Desarrollo Humano el PNUD elabora el índice de pobreza multidimensional que desde 2010 suplanta a los índices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2).

CUADRO Nº 20

INDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA REGIÓN PUNO

Ámbito:

Nacional

Regional

Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al

nacer Alfabetismo Escolaridad

Logro Educativo

Ingreso familiar per

cápita

Ámbito Habitantes

Ran-

king

IDH

Ran-

king

años

Ran-

king

%

Ran-

king

%

Ran-

king

%

Ran-

king

N.S mes

Ran-king

Perú 27 428 615 0,6234 73,07 92,86 85,71 90,48 374,1

Puno 1 268 41 5 0,5611 22 68,55 24 87,76 17 86,48 10 87,33 16 208,8 20

Azángaro 136 829 39 0,5271 171 65,84 193 82,93 133 87,20 72 84,35 120 153,0 168

Chucuito 126 259 44 0,5691 101 71,01 117 89,28 90 84,57 108 87,71 79 165,8 149

El Collao 81 059 68 0,5630 117 71,10 115 85,44 122 83,88 118 84,92 113 182,4 130

Huancané 69 522 83 0,5398 156 69,66 154 79,95 150 85,50 97 81,80 143 152,6 169

Moho 27 819 155 0,5324 167 69,12 167 79,17 157 84,35 110 80,90 151 144,0 179

San Román 240 776 18 0,6044 50 70,64 130 94,20 44 89,12 34 92,51 29 298,1 49

Yunguyo 47 400 123 0,5560 129 71,37 105 80,85 144 86,91 77 82,87 136 172,0 139

Fuente: PNUD 2007

A su vez, el Índice de desarrollo humano relativo al género (IDG) es un indicador social similar al Índice de Desarrollo Humano y que mide las desigualdades sociales y económicas entre varones y mujeres. La pobreza en la región se expresa a través de las siguientes dimensiones básicas:

1) Ingresos familiares bajo que no permiten acceder con regularidad a bienes y servicios básicos.

2) Malas condiciones básicas de vida que conlleva a la desnutrición, a diversas discapacidades, como a la inseguridad afectiva, afectando su autoestima y desarrollo personal,

3) Reducidas oportunidades para desempeñarse adecuadamente debido a que ello se encuentra más dedicados a resolver la supervivencia familiar, como también en relación a la discriminación social, cultural y otras.

Y la exclusión de la participación individual y colectiva en las de liberaciones, elaboración de planes, presupuestos, reformas institucionales, etc.


44

Las causas son múltiples, interrelacionadas entre sí, pero las más importante es la precariedad del Estado que no garantiza en forma efectiva y con calidad la cobertura de servicios básicos, así como infraestructura sanitaria, lo que, a su vez, resulta en una escasa diversidad de habilidades y oportunidades para luchar por la vida con un mínimo de probabilidades de éxito.

CUADRO Nº 21

MAPA DE POBREzA

Fuente: FONCODES. 2007

Las relaciones inequitativas en la organización de la economía, tanto en las relaciones entre el capital y el trabajo como en la redistribución del ingreso nacional; así como la baja productividad y competitividad de la actividad económica que se traduce en baja rentabilidad y bajo valor económico de los activos poseídos

Un sector muy importante de los habitantes de zonas rurales de la región no cuentan con servicio de agua potable, servicio higiénico, luz eléctrica, y disposición final de residuos sólidos, las aguas residuales se encausan directamente a los ríos, al lago Titicaca; en sus domicilios estas familias consumen agua de pozos, ríos y/o de manantial y muchas familias no usan letrinas adecuadas.

El promedio de desnutrición crónica infantil es 20.7%, es decir alcanza a casi la cuarta parte de los niños, los que no podrán desarrollar sus capacidades, estando relacionado a niveles de pobreza; la extrema pobreza alcanza el 24.9%.

Las viviendas en el campo son construcciones rústicas y no ofrecen condiciones mínimas necesarias para preservar la salud de sus ocupantes. Utilizan como combustible para la preparación de los alimentos la leña y bosta (estiércol) y residuos de la cosecha como combustible en fogones

Provincia Distrito Población

Índice de

carencia 1/

Quintil del

índice

carencia 2/

% de la población sin:

Tasa de ananlfab. mujeres

% de niños de 12 años

Tasa de

desnut 1999

Agua Desa-gue

Electri-cidad

PUNO PUNO 123.906 0,0584 3 18% 16% 10% 8% 24% 14%

AZANGARO AZANGARO 29.649 0,4808 2 54% 17% 56% 18% 32% 38%

CHUCUITO JULI 25.923 0,384 2 41% 39% 54% 22% 27% 29%

EL COLLAO ILAVE 50.295 0,3578 2 65% 50% 31% 22% 27% 22%

HUANCANE HUANCANE 23.219 0,4455 2 36% 47% 57% 30% 26% 30%

MOHO MOHO 16.847 0,424 2 29% 56% 36% 27% 26% 38%

SAN ROMAN JULIACA 218.485 0,1274 3 29% 18% 13% 9% 27% 26%

YUNGUYO YUNGUYO 31.772 0,2533 2 19% 29% 20% 28% 28% 27%


45

abiertos. La combustión directa de biomasa en condiciones no controladas genera CO2 y partículas, hidrocarburos aromáticos policíclicos, óxido nitroso, óxido de azufre y monóxido de carbono (CO), todos con efectos adversos a la salud. Los contaminantes liberados queden encerrados y expuestos a sus habitantes, se asocia a neumonía, enfermedades obstructivas crónicas del pulmón y otros efectos en la salud.

Asimismo, la inseguridad alimentaría consecuencia de los bajos ingresos y el desempleo, se evidencia en las malas condiciones nutricionales que afectan principalmente a los niños, a las mujeres y a los adultos mayores. Sus habitantes se desenvuelven en base a actividades económicas de subsistencia, la agricultura y la ganadería son las principales actividades, en torno a ellos se organiza las demás actividades económicas y no económicas.

Los principales cultivos son: la papa, quinua, cebada grano, haba, cañihua, olluco, izaño, oca, tarhui y también los campesinos cultivan forrajeros como: la cebada forrajera, avena forrajera, alfalfa, etc. Las principales crianzas son: vacunos, ovinos, camélidos, animales menores (cuyes, aves y porcinos).

Las actividades complementarias que desarrolla las familias del medio rural son: artesanía y la industria domésticas. El desarrollo tecnológico en la agricultura y la ganadería son todavía inadecuados a pesar de que se ha introducido algunas técnicas como el uso de fertilizantes químicos e insumos agrícolas, pero su incorporación se da de forma irracional, es decir sin ninguna orientación técnica.

La Región concentra gran parte de su PBI en el sector primario, llámense actividades extractivas como la minería, ganadería, agricultura, esta última sobre todo de subsistencia en las áreas con menos accesibilidad y con menor índice de desarrollo humano, es el primer productor nacional de: Estaño, Fibra de alpaca, Papas, Carne de ovino, Lana, Quinua, representando en la mayoría de los casos más del 40% de la producción total del país.

La Población Económicamente Activa (PEA) es de aproximadamente 749,5 miles, existe una tasa de desempleo de 1,9%, y una Población Económicamente Inactiva de 163.0 miles personas todo esto según datos del INEI para el año 2009. Del total de la PEA el 49.5% pertenece al sector primario (actividades extractivas), el 14,4% al comercio, 8,1% a la manufactura, 6,7% a transporte y comunicaciones, 3% a la construcción, 18,3% a otros servicios.

El Enfoque de la Pobreza Monetaria.- La pobreza analizada mediante un enfoque monetario indica la insuficiencia de ingresos o gastos de la población respecto a un consumo mínimo aceptable socialmente. INEI (2009) ―El porcentaje de la población con tal insuficiencia es lo que se conoce como incidencia de pobreza‖.


46

CUADRO Nº 22

CONDICIÓN DE POBREZA Y UBICACIÓN DE LA PROVINCIA POR NIVEL DE POBREZA, 2009

UBIGEO

PROVINCIA

Población

Pobre % No

Pobre Ubica-ción Total

pobres Extremo No

extremo

210900 MOHO 28 175 80,4 47,6 32,8 19,6 5

210500 EL COLLAO 84 597 68,0 35,5 32,4 32,0 46

210600 HUANCANÉ 70 697 66,9 32,6 34,3 33,1 47

210400 CHUCUITO 135 461 66,5 32,1 34,4 33,5 49

210200 AZÁNGARO 141 291 65,6 31,0 34,6 34,4 53

211300 YUNGUYO 48 943 54,9 20,2 34,7 45,1 84

210100 PUNO 240 907 50,1 20,5 29,6 49,9 99

211100 SAN ROMÁN 259 763 41,1 11,5 29,5 58,9 130

Fuente: INEI 2011

Como el método requiere definir un indicador de bienestar y determinar el consumo mínimo necesario a fin de satisfacer las necesidades básicas, para el presente trabajo se adoptó como indicador de bienestar el gasto familiar por persona y como consumo mínimo el valor de una canasta básica de consumo.

INEI (2009). Específicamente, considera que la población se encuentra en condición de pobreza total, si el gasto per cápita del hogar está por debajo del valor de la canasta total compuesta de alimentos y no alimentos (LPT); y en condición de pobreza extrema, cuando el gasto per cápita del hogar es menor al valor de la canasta de alimentos (LPEx).

ACTIVIDADES ECONOMICAS

Agricultura

Puno destina al mercado externo quinua, café orgánico y cañihua y al mercado interno regional forrajes para ganado (alfalfa, avena y cebada forrajera) utilizados como alimento en la perspectiva del mejoramiento genético y la explotación intensiva del ganado.

La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en el caso de la carne y fibra de alpaca (representa el 66 y 56 por ciento, respectivamente); asimismo, la lana de ovino y la carne de vacuno son productos relevantes, además especial atención que merece la explotación de derivados lácteos por su dinamismo en las cuencas lecheras de los distritos de Mañazo, Acora y Asillo, aunándose a los ya consolidados Azángaro, Melgar y Taraco.


47

Los cultivos más importantes en la región, tomando en cuenta el VBP al 2011, fueron: papa (35,1 por ciento), avena forrajera (25,1 por ciento), alfalfa (12,9 por ciento), cebada forrajera (7,5 por ciento), quinua (3,3 por ciento) y café (3,1 por ciento); mientras que, considerando el área sembrada, fueron: avena forrajera (24,8 por ciento), papa (23,0 por ciento), quinua (13,3 por ciento), cebada grano (11,6 por ciento) y cebada forrajera (7,8 por ciento).

El cultivo de la papa se realiza predominantemente en tierras de secano. La siembra en el período agosto 2010 - diciembre 2011 sumó 52 587 hectáreas, superior en 4,4 por ciento al registrado en la campaña anterior (2009 - 2010), debido a la presencia casi normal de lluvias, especialmente en los primeros meses de la campaña, aunque en los meses de febrero y marzo se observaron exceso de éstas, provocando una pérdida de 1 575 hectáreas sembradas. El volumen de producción de este tubérculo se incrementó en 1,3 por ciento, debido a que se obtuvo en promedio 11 262 kilogramos por hectárea, superior en 1,2 por ciento respecto al 2010.

La producción de papa en el 2011 representó el 74,3 por ciento del total nacional, siendo Puno el primer productor de este tubérculo.

La siembra de este cultivo en el período agosto 2010 - diciembre 2011 fue de 56 777 hectáreas, superior en 11,8 por ciento respecto a la campaña 2009 - 2010: El 2001 se obtuvo una producción de 1 242 727 TM, con un rendimiento por hectárea de 23 285 kilogramos, en ambos casos superiores en 2,1 y 6,5 por ciento, respectivamente, comparado con el año anterior. Al igual que en el cultivo de la papa, se registró una pérdida de 1 108 hectáreas sembradas durante los meses de febrero y marzo.

Durante el año 2011, la producción de avena forrajera representa el 82,5 por ciento de la producción nacional, constituyéndose en el primer productor del país.

La siembra de quinua durante agosto 2010 – diciembre 2011 fue de 30,330 hectáreas, superior en 7,5 por ciento respecto al año anterior; sin embargo, en el transcurso de febrero y marzo se registró una pérdida de 131 hectáreas sembradas, debido al exceso de lluvias en este período. El año 2011 se obtuvo una producción de 32,740 TM y un rendimiento de 1 198 kilogramos por hectárea, superior en 2,5 por ciento en el primer caso, e inferior en 1,3 %.

Tipo de Agricultura

De las 184,610 UA con tierras trabajadas, 169,979 tienen superficie

agrícola, y de ellas el 7,7 % tiene tierras bajo riego (14 312,98 Ha.) y

el 99,0 % tierras en secano, es decir, cultivadas con lluvia (374 740,35

Ha.). En todas las provincias se desarrolla la agricultura en secano.


48

CUADRO Nº 23

SUPERFICIE DE PASTOS NATURALES, BOSQUE Y OTRAS TIERRAS

PROVINCIA Unidades Agropecuarias Superficie Agrícola

Nº % Ha. %

TOTAL Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

168512 121169 12926

152006

100,00 71,9 7,7

90,2

3995851,53 3485810,68

89008,67 421032,18

100,00 87,2

2,2 10,6

PUNO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

27054 19238

1159 24401

100,0 71,1

4,3 90,2

535373,19 446719,42

7418,67 81235,11

100,0 83,4

1,4 15,2

AZÁNGARO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

26590 22658

15,3 90,3

100,0 85,2

2,3 90,3

422416,17 398191,17

1041,62 23183,37

100,0 94,3

0,2 5,5

CHUCUITO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

18851 15437

674 17798

100,0 81,9

3,6 94,4

279614,10 235226,84

1996,47 42390,80

100,0 84,1

0,7 15,2

EL COLLAO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

16261 11848

837 14704

100,0 72,9

5,1 90,4

356198,64 313082,81

5315,35 37800,48

100,0 87,9

1,5 0,6

HUANCANE Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

20259 14335

1180 19325

100,0 70,8 5,8

95,4

217374,41 197202,48

684,98 19486,96

100,0 90,7

0,3 9,0

MOHO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

7976 5933

339 7453

100,0 74,4 4,3

93,4

55441,23 44293,40

343,98 10803,85

100,0 79,9

0,6 19,5

SAN ROMAN Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

6899 6222

174 6459

100,0 90,2

2,5 93,6

106561,84 98395,14

630,80 7535,90

100,0 92,3

0,6 7,1

YUNGUYO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

8934 4227

345 8349

100,0 47,3

3,9 93,5

15783,04 14021,91

268,19 1492,94

100,0 88,8

1,7 9,5

FUENTE: INEI. Nota: Una misma UA puede tener superficies con pastos naturales, montes y bosques, otra clase de tierras y no necesariamente el número de unidades suma 100,0 %.

De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de 2007, la Región Puno, cuenta con una superficie de 146,033 Há., de tierras deforestadas localizadas principalmente en la unidad geográfica de la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas tierras se encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde a la subunidad geográfica del altiplano. Sin embargo, es necesario señalar que existen grandes potencialidades de tierras para la producción forestal en todo el ámbito de la zona, a excepción de la parte alta o cordillera.


49

Según INRENA (2007), en la Región Puno, existe 32,979 Has. aptas para la reforestación las mismas están ubicadas dentro del ámbito regional. La superficie territorial en el ámbito de la región Puno está cubierta por bosques húmedos de colinas bajas 5 857 Há, bosque húmedo de montañas 1 347 496 Há, bosque húmedo de colinas altas 122 710 Há y finalmente tenemos los queñoales conformado por 32 780 Há.

Según información de PRONAMACHCS1, plantaciones forestales en 1997, la provincia de Azángaro se ha instalado 305,98 Ha., en la provincia de Carabaya 84,94 Ha., en 1998, en la provincia de Carabaya 252,50 Ha., en la provincia de Melgar 31,70 Ha., en la provincia de Sandia, 34,00 Ha., en 1999, en la provincia de Azángaro, 398,00 Ha., en la provincia de Carabaya 133,00 Ha., en la provincia de Chucuito 692,00 Ha., en Huancané 270,00 Ha., Lampa 98,00 Ha., Melgar 196,00 Ha. Puno 165,00 Ha., San Román 78,00 Ha., Sandia 120,00 Ha., Yunguyo 87,00 Ha., y en otras provincias 580,50 Ha.

Ganadería

En el altiplano de Puno, el 95% esta constituidos eminentemente por una vegetación de pastizales, dedicadas al pastoreo y que mantienen una numerosa población ganadera mixta.

Es importante también considerar, que se crían diferentes razas: en vacunos existe una predominancia de animales criollos y cruces con una creciente influencia de las razas Brown Swiss, en ovinos son aun los animales criollos la mayoría con una menor población de las razas Corriedale, Cara Negra y Criollo, adicionalmente existe una diferencia notable en los sistemas de manejo ganadero entre las comunidades campesinas, los pequeños y medianos propietarios y las pocas empresas que aún subsisten.

1 PRONAMACHSC, MARZO DEL 1999.


50

El problema sanitario con respecto al uso de los pastizales es de especial importancia en tanto que aún se tiene una fuerte incidencia de parasitosis, hidatidosis así como enfermedades como las afecciones pulmonares, la pedera, se estima que las pérdidas por estos factores son entre el 20 a 30 % en carne, fibra o lana. La inseminación artificial en ovinos inicialmente y ahora en vacunos, es una técnica bastante difundida y que merece una especial atención en cuanto a la calidad del servicio. Técnicas como el cultivo y conservación de forrajes anuales avena, cebada y perennes, asociación de trébol ryegrass y en algunas zonas la alfalfa, así como el uso de cercos eléctricos, orientándose hacia una ganadería lo económico, la drástica disminución de los precios de lana y el monopolio en la comercialización de la fibra de los camélidos por grupos dedicados a su exportación ha tenido gran influencia, en la ganadería del altiplano.

Turismo

En la región se han identificado recursos turísticos destacando dentro de los histórico-culturales los restos arqueológicos de Sillustani, Pucará, Cutimbo, Tanka-Tanka; templos virreinales en las ciudades de Juli, Puno, Asillo y Tintiri, y vivenciales en las islas Los Uros, Amantaní y Taquile; también existen recursos eco turísticos y de biodiversidad, como el Parque Nacional Tambopata–Candamo, nevados en las cordilleras oriental y occidental, aguas termales en Loripongo, Putina y Ayaviri; recursos folklórico-culturales existen en toda la región como la festividad de la Virgen de la Candelaria, carnavales y fiestas patronales, donde se muestra en todo su esplendor el folklore propio de cada lugar.

El dinamismo del sector se manifiesta en la ciudad de Puno por la presencia de importantes cadenas hoteleras: hotel Libertador, Casa Andina, José Antonio, Eco Inn, Posada del Inca y Taypicala; a ellos se suman capitales locales que también han invertido en hoteles de hasta 5 estrellas, esto ha permitido una paulatina mejora en los servicios conexos como restaurantes, bares, discotecas, transporte terrestre.

Una prioridad para el desarrollo turístico local consiste en descontaminar el Lago Titicaca, especialmente en la bahía de Puno, por ser el punto de inicio de todos los circuitos turísticos de la región, mereciendo especial atención otras ciudades como Juliaca, Ilave, Juli y Yunguyo.


51

RECURSO TURISTICO, LAS CHULLPAS DE SILLUSTANI

La actividad turística, medida a través del arribo de turistas nacionales y extranjeros a los diferentes establecimientos de hospedaje (MINCETUR), durante el año 2011 aumentó en 6,0 por ciento, debido al mayor arribo de extranjeros (10,0 por ciento), en especial procedentes de Argentina (43,4 por ciento), Brasil (48,2 por ciento) y Alemania (15,6 por ciento); asimismo, aumentó la visita de nacionales (2,7 por ciento), principalmente de Lima (11,4 por ciento) y Moquegua (25,4 por ciento).Cabe mencionar que, a nivel nacional, Puno es la cuarta ciudad más visitada por los extranjeros, después de Lima, Cusco y Arequipa.

Pesca

El Lago Titicaca tiene una extensión de 8,689,72 Km2, correspondiendo al lado peruano 4,996.28 Km2, agregándose la existencia de 354 lagunas, de las cuales se puede aprovechar unas 190 para la producción de trucha, y la existencia de manantiales que permiten la construcción de piscigranjas sobre la base de estanques. La abundancia del recurso hídrico crea las condiciones propicias para el desarrollo de la acuicultura de agua dulce.

Respecto al potencial hidrobiológico del departamento de Puno, la producción de trucha se constituye en la alternativa más viable y segura para producir con menor riesgo.


52

LA TRUCHICULTURA EN EL LAGO TITICACA

En el Lago Titicaca se cuenta con 17,400 ha. habilitadas para la acuicultura, de las cuales se utiliza el 4,5 por ciento; sin embargo, el potencial total del lago es de 142 161 hectáreas, lo cual amplía el techo de producción hasta las 372 079 TM. El 2011 la producción fue superior en 60,6 por ciento respecto al año anterior, resultado de la mayor producción de trucha criada en jaulas flotantes (66,1 por ciento), cuyo VBP representó el 99,2 por ciento del total, debido a la mayor importación de ovas de esta especie íctica.

La Artesanía y la Transformación de Productos Agropecuarios

La transformación de los productos agropecuarios es una actividad complementaria a las actividades principales, en el ámbito rural la población transforma los productos.

La Artesanía es una actividad económica potencial que involucra a toda la familia. Su comercialización posibilita la generación de ingresos complementarios que pueden ayudar a resolver dificultades económicas. Se desarrollan tejidos, a croché, en telar. Los habitantes del altiplano ha desarrollado la artesanía como actividad complementaria a la agricultura y a la ganadería, como es también está directamente vinculada a la vida del poblador andino, una de las características principales es el uso de tecnologías tradicionales y con expresiones culturales y artísticas de creación manual. La artesanía, desde muchas décadas ha estado vinculada a los mercados tradicionales (donde los rasgos étnicos eran lo que llamaban la atención de los compradores).


53

Otra de las características de la artesanía, son actividades productivas elaboradas a mano con la ayuda de alguna herramienta o medios mecánicos, siempre y cuando la participación del trabajo manual siga siendo el componente más importante del producto final. En su producción se utilizan materias primas procedentes de recursos locales como: lana y fibra. Las artesanías son complementarias a la actividad agropecuaria, se combinan esta actividad, porque la agricultura y las crianzas son fundamentalmente en la supervivencia de la familia campesina, la artesanía y la transformación de los productos es parte de la economía familiar campesina. Sin embargo por el desarrollo de la industria del vestido en base a materiales sintéticos ha relegada a un segundo nivel de importancia.

La artesanía es una actividad que se ha desarrollado desde los tiempos precolombinos, y ha estado relacionada a las actividades agropecuarias ya que la materia prima (la lana y la fibra) se obtiene fundamentalmente de la oveja y la alpaca. Las familias que participan en el turismo vivencial desarrolla artesanía para ofertar a los visitantes. Se elaboran chompas, chalecos, chalinas, guantes, chullos y otras prendas. Así como los habitantes del altiplano ha logrado procesar la papa en chuño y tunta, la carne en chalona y charqui. Los campesinos en muchos distritos se han organizado en pequeñas unidades de producción familiar y en micro empresas dedicados en la actividad de la transformación de productos agropecuarios.

La producción de derivados lácteos, en las últimas décadas se ha impulsado la instalación de plantas queseras artesanales en las cuales se producen diversos derivados lácteos: queso tipo paria, mantequilla, yogurt, cuya producción viene incrementándose sustancialmente debido a la demanda, en el mercado regional y extra regional. En los últimos años se puede constatar el incremento aunque ligero, en el consumo de leche a través de productos como el yogurt y los quesos.

Intentos Anteriores De Solución Se han desarrollado muchas acciones de reforestación para mitigar esta

situación climática negativa y la captura de carbono. Programas y

proyectos como, CENFOR X, FAO HOLANDA, COTEZU – Árbol Andino,

FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca PELT 2000 – 2012,

Gobierno Regional Puno - 2005; la institución que más tiempo de

intervención ha tenido en la Región, es el Proyecto Nacional de Manejo

de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos - PRONAMACHCS,

correspondiente al Vice Ministerio de Agricultura, que inició sus

actividades en el año 1981 hasta el año 2008, esta Institución promovió

la implementación de políticas y estrategias vinculadas a la gestión y

manejo de las cuencas hidrográficas, utilizando la reforestación como un

componente de manejo del ecosistema, de igual modo en la provincia de

Chucuito en la década del 80, mediante la cooperación técnica Suiza -


54

Árbol Andino, se implementó un proyecto de reforestación con poco éxito,

por el escaso compromiso social para el cuidado, operación y

mantenimiento de las plantaciones forestales.

CUADRO Nº 24

RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA, EXPRESADO POR LA POBLACION.

Nº Ámbito Problemas y causas principales El efectos ocasionados 1

YUNGUYO

Deforestación.

Tala indiscriminada

Poca cultura ambiental,

Desconocen la información ambiental

Desconocen las buenas prácticas

ambientales

Limitada capacidad organizacional de los

comuneros

Erosión de suelos

Baja producción agropecuaria,

Disminución de la Biodiversidad

Disminución del Recurso Hídrico

Contaminación ambiental con

efectos en la salud de las

personas

Mala calidad de vida

2 ANAPIA

Deforestación por tala Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

3 COPANI

Poca cobertura forestal

Escasa cultura ambiental,


Débil capacidad organizacional

Erosión de suelos




Contaminación ambiental

4 CUTURAPI

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

5 OLLARAYA

Deforestación Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

6 TINICACHI


Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida.

7 UNICACHI


Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental


55

8 JULI

Deforestación Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

9 DESAGUADERO

Deforestación por tala. Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

10 ZEPITA


Pérdida de suelos Baja producción agrícola, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental con efectos en la salud de los habitantes

11 POMATA


Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

12 ILAVE

Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

13 PILCUYO

Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Difícil acceso a la información ambiental. Limitada capacidad organizacional de los comuneros

Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

14

PUNO

Poca cobertura forestal Escaso nivel de conciencia ambiental Débil acceso a información Limitada capacidad organizacional Limitado para desarrollar actividades de conservación

Contaminación ambiental Alteración del ecosistema, Disminución de la Biodiversidad Mala calidad de vida

15

ACORA

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Difícil acceso a la información ambiental. Limitada capacidad organizacional de los comuneros


16

ATUNCOLLA

Deforestación de cobertura vegetal Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Baja producción Pérdida de Materia orgánica, Pérdida de la Biodiversidad Poco Recurso Hídrico Contaminación ambiental Disminución de ingreso económico


56

17

CAPACHICA


Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental,


Débil capacidad organizacional

Erosión de suelos






18

CHUCUITO

Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Pérdida de suelos por erosión Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

19

AMANTANI

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura de conservación ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional


20

COATA


Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Contaminación ambiental Mala calidad de vida

21

HUATA

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escaso conocimiento de buenas prácticas agrícolas, Deficiente acceso a información Limitada capacidad de gestión organizacional,

Erosión de suelos Baja producción agrícola, Pérdida de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

22

PLATERIA

Deforestación de cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Descosen las disposiciones legales Débil nivel organizacional

Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

23

HUANCANÉ

Deforestación de cobertura forestal Tala indiscriminada Escaso conocimiento de buenas prácticas agrícolas, Deficiente acceso a información Limitada capacidad de gestión organizacional,

Erosión de suelos Baja producción agrícola, Pérdida de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

24

VILQUE CHICO

Deforestación de cobertura vegetal

Tala indiscriminada



Limitada capacidad organizacional

Pérdida de suelos







57

25

TARACO





Pérdida de suelos






26

PUSI


Tala indiscriminada




Erosión de suelos Baja producción agropecuaria,





27

MOHO


Tala indiscriminada


Desconocen a información ambiental






28

CONIMA


Tala indiscriminada









29

TILALI


Tala indiscriminada








30

SAMAN


Tala indiscriminada




Pérdida de suelos






31

JULIACA





Pérdida de suelos





32

CARACOTO





Pérdida de suelos






Fuente: Problemas recopilados en trabajo de campo, noviembre 2012.


58

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

Para identificar el problema central del proyecto, se ha utilizado la metodología de análisis y participación de los involucrados, para lo cual se ha programado y ejecutado salidas a las provincias y distritos del ámbito del proyecto, con la finalidad de realizar talleres participativos y recabar información primaria; además se ha complementado con información secundaria y la opinión de profesionales involucrados en el tema foresta,como: PELT, AGRO RURAL, Ministerio de Agricultura, con quienes se coordinó en el taller realizado el día 14 de noviembre del 2012 en la ciudad de Puno. Complementariamente se ha realizado entrevistas y aplicación de encuestas a la población involucrada. El problema central, identificado en las áreas de intervención del proyecto

es:

Este problema central se sustenta de la percepción de la población en los

diferentes talleres de análisis y participación de involucrados a través de la

técnica de lluvia de ideas y siguiendo una lógica vertical de causalidad, de

abajo hacia arriba para la identificación de causas y efectos.

En el anillo circunlacustre los recursos forestales son escasos, pese a ello la población utiliza el recurso de forma irresponsable, como: madera para material de construcción, leña para pollerías y panaderías, uso doméstico, manufactura de muebles, elaboración de carbón (queñua) entre otros; después de la extracción del recursos forestal que realizan los pobladores de la zona, no existe la práctica de la reposición forestal. La escasa cobertura forestal tiene un impacto negativo en: incremento de la erosión de suelos, disminución su capacidad productiva, en la biodiversidad, deterioro de los ecosistemas y finalmente en la degradación de los recursos naturales.

Gráfico N° 1

Proceso de la Deforestación y Forestación (2006 – 2011).

F

u

e

n

t

e

:

“ESCASA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO

CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO”.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

89944,4 91793,81 93643,22 95492,63 97342,04 99191,45 101040,86

38782 39473 40228 41218 42877 44218 45658

Deforestacion

Forestacion


59

ElaboraFuente: Elaboración del equipo técnico.

3.2.1 Análisis de las Causas Directas e Indirectas. El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas: Inadecuada infraestructura productiva (viveros forestales) para la

forestación y reforestación. Débil organización poblacional para actividades forestales. Deficiente gestión y planificación forestal. Limitados conocimientos en temas forestales para la sostenibilidad del

proyecto.

3.2.1.1 Causas directas a) Inadecuada infraestructura productiva para la forestación y

reforestación.

Causa Indirecta 1:

Inadecuada infraestructura y equipamiento de vivero forestal.

Actualmente el gobierno Regional de Puno no realiza ninguna labor de producción de plantones forestales, los viveros que manejaba el gobierno Regional Puno hasta el año 2005 (Alto Parco, Tusini Grande, Arboleda, Bellavista) se encuentran abandonados sin ninguna producción forestal. Por otra parte las instituciones que se dedican a la producción de plantones forestales como Agro Rural que, tiene cuatro viveros forestales permanentes, su infraestructura y tecnología es tradicional, reporta una producción total de 259,200 plantones. El Proyecto Especial Lago Titicaca PELT también produce plantones en las mismas condiciones para atender en forma puntual solo a algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo.

Causa Indirecta 2:

Escasa e Inadecuada producción de especies forestales Para atender la demanda de plantones, los viveros forestales permanentes de Agro Rural no tienen la logística ni presupuesto suficiente para una producción a gran escala, los mismos que se encuentran deteriorados y parcialmente abandonados, la producción de plantones a nivel Regional ha disminuido ostensiblemente, los viveros permanentes de Potojani, Trapiche, Azángaro, Ayaviri y otros que maneja Agro Rural en esta campaña 2011/2012 tiene una producción total de 259,200 plantones, estos viveros se encuentran deteriorados y parcialmente abandonados, esta cantidad de plantones no cubre la demanda existente.


60

Gráfico N° 2

Capacidad de Producción de los viveros y Producción actual.

Fuente: Elaboración del equipo técnico.

Causa Indirecta 3:

Inexistencia de logística para la plantación forestal.

No existe un vivero forestal a cargo del gobierno Regional Puno,

por lo tanto no tiene logística para la plantación forestal, se

requiere movilidad para el transporte de plantones y motos para la

Asistencia técnica a los beneficiarios en el acompañamiento

forestal, en conclusión podemos señalar que la producción forestal

ha sido dejada de lado desde el año 2005.

b) Débil organización poblacional para actividades forestales.

La escasa organización de las poblaciones involucradas, se

manifiesta en el desinterés de la población en las actividades

forestales, a su vez las organizaciones comunales no cuentan

con directivos que estén comprometidos con la actividad

forestal.

Existe deficiencia en el conjunto de actividades vinculadas a la organización, que les permitan planificar, organizar, liderar y controlar los procesos forestales, uno de los fracasos de la reforestación por parte del proyecto PRONAMACHCS es la ausencia de programa de monitoreo, operación y mantenimiento de las plantaciones forestales, por falta de soporte social.

Causas indirectas 1:

Escasa sensibilización, promoción y organización para la

plantación forestal.

La escasa información a la población de parte de las instituciones


61

públicas y privadas sobre los beneficios de los servicios forestales

se evidencia en el desinterés de la población en temas forestales;

actualmente solo se tiene a dos Instituciones dedicadas

parcialmente a la actividad forestal Agro Rural que tiene como una

de sus actividades la actividad forestal en forma puntual y

localizada, sus actividades se centra en la producción de plantones

y venta sin considerar actividades de sensibilización y promoción

forestal; también está el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que

interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades

del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo, que no son

parte del ámbito de este proyecto.

Causa Indirecta 2:

Escasos incentivos para el establecimiento de plantaciones

forestales.

La racionalidad campesina es pragmática y objetiva, sustenta su

economía y tiempo en función de la producción y venta de

productos agropecuarios, la población en el ámbito del proyecto

tiene un ingreso per cápita como promedio de S/.200/mes, siendo

considerado como pobre y muy pobre; por esta razón la actividad

forestal de segundo orden frente a su prioridad vital que es la

producción de alimentos que sustenta la seguridad alimentaria y la

de su familia; la falta de incentivos de parte de instituciones

públicas y privadas para el establecimiento de plantaciones no

permite resultados en el campo, de acuerdo a la evaluación

realizada por el equipo técnico, actualmente la sobrevivencia de

las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el

escaso compromiso de la población que actúa a cuenta propia sin

ningún incentivo (Agro rural), entendiendo de que la plantación

forestal es un servicio de bien común y que por lo tanto se debe

dar algún incentivo económico.

c) Deficiente gestión y planificación forestal.

La subsistencia y el desarrollo de toda sociedad dependen del

aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. Sin

embargo el ser humano en forma consciente e inconsciente ha

provocado la extinción de muchas especies, ha deteriorado su

entorno natural, en muchos casos de manera irreversible, sin

ninguna responsabilidad ambiental en la reposición del recurso por

parte de la población, tampoco muestran responsabilidad las

instituciones involucradas en la conservación de los recursos

forestales, estos aspectos negativos permite que el ámbito del

proyecto sea vulnerable a los efectos climáticos adversos, debido

al alto grado de exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación

incipiente al cambio climático.


62

Causas indirectas 1:

Ausencia de un diagnostico forestal en el ámbito.

En la Región Puno solo se tiene un Registro forestal parcial por

parte de las Instituciones competentes como INRENA, se ha

detectado que esta información tampoco tiene la solidez

correspondiente, cabe mencionar que solo las ONGs, FAO

Holanda y Árbol Andino tiene información parcial de su actividad

forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de

sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta

con información genérica.

Causa Indirecta 2:

Ausencia de un plan forestal del ámbito

En la Región Puno no se dispone de un Plan Forestal Integral que permita programar actividades de producción, plantación, monitoreo, supervisión y manejo de plantaciones forestales con todas las instituciones dedicadas a la forestación. Las instituciones que viene trabajando en la actividad forestal, tiene solo planes institucionales anuales y localizados en el ámbito de su proyecto, no obedece a un diagnóstico Regional.

La planificación integral permitiría una mejor gestión para la conservación y aprovechamiento de los recursos forestales, para poder evitar la degradación sistemática de estos recursos.

Causa Indirecta 3:

Inexistencia de un sistema de monitoreo y supervisión de los

recursos forestales.

En la actualidad en la Región Puno no existe un sistema de

monitoreo forestal; siendo una de las causas de la alta mortandad

de plantaciones forestales en campo definitivo, la falta de acciones

de monitoreo, operación y mantenimiento que pueda permitir el

establecimiento de plantones forestales en forma definitiva.

Se desconoce labores de sistematización de experiencias de los Servicios Ambientales del Bosque (SAB), de los beneficios que la gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales. Las plantaciones forestales existentes en la Región Puno, no tienen un registro y monitoreo por las instituciones competentes, estas plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe información estadística objetiva que permita su confiabilidad; es decir, las instituciones involucradas en el rubro forestal no tienen los registros de las plantaciones forestales existentes en la Región


63

Altiplánica de Puno, es por ello que es dificultoso estimar la degradación y/o perdida de las especies forestales.

No se tiene un inventario forestal integral, esto da lugar que no se

pueda cuantificar las pérdidas de relictos forestales y

forestaciones realizadas por la extracción y pérdidas de

superficie forestal por la quema, este hecho también dificulta la

formulación de programas y proyectos para el desarrollo forestal.

Causa Indirecta 4:

Débil articulación y capacidad institucional forestal.

Las instituciones que trabajan en el rubro forestal y/o medio

ambiental, no están asumiendo compromisos de articulación

interinstitucional para la actividad forestal, prueba de ello es el

abandono en la producción y plantación forestal, el sector

agricultura no realizan trabajos objetivos, se limitan a su

programación normativa y administrativa.

Si entendemos que la actividad de forestación y reforestación es

de bien común por los servicios ambientales que presta, por lo

tanto también se debe de articular con todos los sectores del

estado y las organizaciones privadas para la plantación,

supervisión y monitoreo de plantaciones.

d) Limitados conocimientos en temas forestales para la

sostenibilidad del proyecto.

Existe limitada presencia de programas y proyectos de parte del

estado y ONG en estos últimos años, que permitan dar a conocer

a la población sobre el uso y manejo de los recursos forestales

para su sostenibilidad, la desaparición de PRONAMACHCS en el

año 2008; actualmente AGRORURAL no considera a la actividad

forestal como una actividad prioritaria.

Causas indirecta 1

Escasa investigación forestal.

La actividad forestal juega un rol importante en el desarrollo

económico-social del área de influencia del proyecto, la

investigación en temas forestales podrían mejorar el uso

sustentable del recurso forestal en Puno, lamentablemente en la

actualidad las instituciones que deberían realizar investigación

forestal como el INIA y La Universidad, poseen escasa

investigación en temas forestales, esta información científica

podría permitir la regeneración, conservación y desarrollo forestal.

La posibilidad de que un mayor número de usuarios tenga acceso

a experiencias descritas en las publicaciones formales e

informales, beneficiaría las iniciativas implementadas en la región,

por ejemplo, ahorrando, una duplicación innecesaria de los


64

esfuerzos de investigación.

En investigación forestal, existe desidia por las instituciones

como: Universidades, INIA, Ministerio de Agricultura e instituciones

privadas.

Causa Indirecta 2:

Escasa especialización en temas forestales.

Actualmente se tiene profesionales con poca especialzacion en

carreras afines al tema que son Agronomía, Agrícola y biología que

bien podrían orientar en su programación curricular en temas

forestales, pero se manifiesta desinterés en este tema, motivo por

el cual en la Región existe escasos profesionales con especialidad

en forestación; este aspecto tiene una incidencia en la población

beneficiaria del proyecto que desconocen temas forestales, las

comunidades y de los centros poblados no han logrado internalizar

una cultura de conservación de los recursos forestales. Esta

debilidad es muy importante tomar en cuenta en la sostenibilidad

del proyecto.

3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS: El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas

en el medio ambiente y la población en general. La escasa cobertura

forestal y arbustiva en la Región Altiplánica de Puno tiene un

impacto directo negativo en los recursos naturales renovables como:

suelo, agua, vegetación, biodiversidad, flora, fauna y el hombre.

3.2.3 Análisis de efectos Directos e Indirectos. El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas: Incremento de la escorrentía superficial y escasa infiltración de agua de

lluvia. Disminución de la recarga del acuífero subterráneo. Disminución de la biodiversidad vegetal y fauna. Deterioro de los ecosistemas altiplánicos. Deterioro de la belleza paisajística.

a) Incremento de la escorrentía superficial y escasa infiltración de

agua de lluvia. La escasa cobertura forestal y arbustiva en el ámbito

de influencia del proyecto, da lugar al incremento de la escorrentía

superficial, la erosión de suelos, con escasa infiltración de aguas de

lluvias, disminución de la recarga de los acuíferos, disminución de

la capacidad productiva de los suelos, perdida de la

biodiversidad de la flora y fauna, finalmente deterioro de los

ecosistemas del altiplano.


65

Efecto indirecto 1

Incremento de la erosión de los suelos

Los suelos de la región de Puno tienen un porcentaje alto de

erosión, el mismo que es a consecuencia de la deforestación y

perdida de la cobertura vegetal y de los suelos, exponiéndolo a la

erosión hídrica y eólica, esta erosión crece irreversiblemente, con la

consecuencia de la desertificación del altiplano.

Gráfico N° 3

Gráfico N° 4

Fuente: Gobierno Regional puno O.T. 2010.

La erosión hídrica es uno de los impactos ambientales más graves,

actualmente cubre un área erosionada de 33,433 km2, es producida

por la mala gestión y manejo de los recursos naturales por parte del

hombre, la pérdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de

erosión, la erosión se presenta en tres niveles:

Erosión moderada, afecta un total de 19366 km2, se caracteriza por

procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar

generalizado, con algunas cárcavas en las laderas; este nivel de

erosión afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 km2),


66

Ilave (3723 km2), Huancané (2306 Km2), Coata (2249 km2) y Suches

(1967 km2).

Erosión severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso

intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas que han

destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 km2.

Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis

(2438 km2), Coata (1646 km2.), huancané (578 km2) y Suches (332

km2).

Erosión muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que

afecta una extensión de 82 km2.

Erosión ligera a nula, ocupa una superficie de 5303 km2,

generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas

lacustres de las cuencas del Ramis (3100 km2), Ilave (380 km2),

Huancané (689 km2), Coata (620 km2) y Suches (514 km2).

Efecto indirecto 2

Disminución de la capacidad productiva de los suelos

Los suelos al tener erosión hídrica y eólica están perdiendo los

nutrientes que se encuentran presentes en la capa arable, y por

lo tanto también hay una pérdida de la capacidad productiva; así

mismo la escasa cobertura forestal incrementa la severidad

climática, el rango de temperaturas extremas se incrementa, el

viento se presenta violentamente, todos estos fenómenos afecta a

la calidad vida ambiental de la población: humana, animal, vegetal y

todos los organismos vivos que forman parte de los ecosistemas

altiplánicos.

b) Disminución de la recarga del acuífero subterráneo.

La disminución de la infiltración de las aguas de lluvia por la alta

escorrentía superficial no permite la recarga de los acuíferos

freáticos, cautivos y otros tipos de aguas subterráneos,

disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas subterráneas y la

desaparición de manantiales u ojos de agua, esto tiene

consecuencias graves en la población, en las crianzas de animales

domésticos, cultivos, flora, fauna, incrementándose la pobreza en la

Región.

c) Disminución de la biodiversidad vegetal y fauna.

La deforestación o pérdida del recurso forestal tienen efecto directo

en la perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que

los ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones

ambientales favorables para el desarrollo de las especies

florísticas y de fauna.


67

d) Deterioro de los ecosistemas altiplánicos.

Los ecosistemas del altiplano están siendo deteriorados, como

consecuencia de la extracción y quema sin reposición, que

disminuyen la cobertura y superficie forestal en el anillo

circunlacustre de la región de Puno y afecta a la flora y fauna de la

Región.

e) Deterioro de la belleza paisajística. La deforestación ha dado lugar a la pérdida de la cobertura vegetal, se evidencia áreas sin cobertura vegetal y un paisaje desértico, dando lugar a la pérdida del paisaje natural del anillo circunlacustre. Los paisajes naturales y convencionales fueron degradados por la mano del hombre, por el mal manejo y uso de los recursos forestales y arbustivos. Esta situación se agrava si se toma en cuenta que no existen acciones para revertir la situación, como programas de reforestación y conservación de suelos, asistencia técnica y capacitaciones a la población sobre manejo de los recursos arbóreas y arbustivas.

Foto, suelo en proceso de erosión irreversible, se muestra desertificado y con un paisaje desolado

EFECTO FINAL: Baja calidad de vida, por deterioro de recursos

naturales.

La escasa cobertura forestal da lugar a una degradación de los

ecosistemas del anillo circunlacustre de la Región Altiplánica de

Puno, así mismo tiene una repercusión en la calidad de vida

ambiental de la población, incrementándose los niveles de erosión

de suelos, disminución de la productividad agropecuaria, perdida de

la flora y fauna, alteración del Régimen hídrico, alteración del

paisaje altiplánico; el deterioro de los recursos naturales conlleva al

incremento de los niveles de la pobreza de la población.


68

Diagrama Nº 1 Árbol de Causas y Efectos

Impacto en el

paisaje.

Inadeacuada

infraestructur

a y

equipamiento

forestal.

Escasa e

inadeacuada

produccion de

especies

forestales.

Inexistencia de

logistica para la

plantacion

forestal.

Escasa

sensibilizacion,

promocion y

organización

para la

plantación

forestal.

Escasos

incentivos para

el

establecimiento

de plantaciones

forestales.

Ausencia de

un diagnostico

forestal en el

ambito.

Ausencia

de un

plan

forestal

del

ambito

Inexistencia de

un sistema de

monitoreo y

supervision de

plantaciones

forestales.

Debil articulacion

y capacidad

Institucional

forestal.

Escasa

investigación

forestal.

Escasa

especializacion

en temas

forestales.

Erosión de suelos.

Disminución de la

biodiversidad vegetal

y fauna.

Deterioro del los

ecosistemas

Altiplánicos.

Disminución de la

recarga del acuifero

subterraneo.

Inadecuada infraestructura productiva para la

forestacion y reforestacion.

Debil organización poblacional para

actividades forestales.Deficiente gestion y planificacion forestal.

ESCASA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO

Limitados conocimientos en temas forestales para la

sostenibilidad del proyecto.

Baja calidad de vida ambiental de la población por el deterioro de los recursos

naturales.

Disminución de la capacidad productiva de los

suelos.

Incremento de la escorrentia superficial y

escasa infiltración de agua de lluvia.


69

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.

Considerando el problema central como escasa Forestación y

Reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, y

sus causas se tiene el siguiente objetivo:

El objetivo del presente proyecto tiene la naturaleza de generar servicios

ambientales, mediante la forestación masiva del área circundante al Lago

Titicaca, este aspecto permitirá mejorar la calidad de vida ambiental de la

población.

3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS.

En la región de Puno se tiene 1’120,400 hectáreas de tierras aptas para

la forestación, de ello solo 45,658 hectáreas son forestadas y se tiene

una superficie de 1’074,742 hectáreas de tierras con aptitud forestal.

Con la ejecución e implementación de los medios fundamentales

identificados, se logrará cumplir con el objetivo de forestación en esta

área.

ANALISIS DE MEDIOS

MEDIO DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA


Medio fundamental 1:

Implementación de infraestructuras de viveros y equipamiento

forestal.

Construcción e implementación de 01 vivero forestal en la

provincia de Puno y un vivero de 01 recría en la provincia de Moho

(Trapiche).

Medio Fundamental 2:

Producción de especies forestales.

Se elaborara un plan para la producción forestal por cada

campaña, para atender la demanda de plantones de acuerdo a las

metas del proyecto.


Implementar la logística para la plantación forestal.

Para las acciones transporte de plantones, capacitación y

“INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN EL

ANILLO CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION

PUNO”


70

asistencia técnica forestal se implementara con vehículos para el

cumplimiento de actividades del proyecto.

II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS

ACTIVIDADES FORESTALES.

Medio fundamental 1:

Promoción y organización para la plantación y manejo

forestal.

Para el desarrollo de las acciones programadas en este proyecto

se conformará comités forestales por cada organización social,

para su participación en las campañas de plantacion, cuidado y

mantenimiento forestal.

Se elaborara un manual técnico forestal, se realizara sesiones de

capacitacón y asistencia técnica para el desarrollo de capacidades

forestales de la población involucrada.


Implementar incentivos para el establecimiento de

plantaciones forestales.

Se motivara a la población urbana con la entrega de estímulos y

reconocimientos por su participación en las campañas forestales.

Del mismo modo a la población rural participante en las plantación

masiva se dará estipendios económicos por el cuidado y monitoreo

de plantaciones forestales.


Implementar un diagnostico forestal en el ámbito del proyecto.

Elaboración de un línea base y de un inventario forestal, de la

situación forestal en el anillo circulacustre.

Implementar un plan forestal del ámbito del proyecto.

Elaboración de un plan forestal integral que involucre a las

instituciones comprometidas con la actividad forestal.

Implementar un sistema de monitoreo y supervisión de


Implementación de un Sistema de Monitoreo de resultados, mapeo

de las plantaciones forestales, georeferenciación de las

plantaciones forestales y Registro de plantaciones.

Fortalecer la articulación y capacidad Institucional forestal.

Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales y

firma de convenios para realizar actividades conjuntas.


71

IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA

LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

Fomentar la investigación forestal.

Sistematización de las actividades forestales realizadas con el

proyecto y fomentar trabajos de investigación de tesis.

Fomentar la especialización en temas forestales.

Programación de intercambio de experiencia Regional y Nacional,

en donde participaran líderes forestales de las organizaciones

sociales.

Capacitación técnica especializada a promotores forestales

campesinos.

ANALISIS DE FINES

FIN DIRECTO E INDIRECTO

A. MEJORAR EL PAISAJE ALTIPLÁNICO.

B. INCREMENTAR LA RECARGA DEL ACUÍFERO

SUBTERRÁNEO.

C. REDUCCIÓN DE LA ESCORRENTÍA SUPERFICIAL Y

ESCASA INFILTRACIÓN DE AGUA DE LLUVIA.

Lo cual permitirá:

- Disminuir la erosión de suelos y

- Mejorar la capacidad productiva de los suelos.

D. RECUPERAR LA BIODIVERSIDAD VEGETAL Y FAUNA.

E. RECUPERACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ALTIPLÁNICOS.

FIN ÚLTIMO

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL DE LA

POBLACION

SERVICIOS AMBIENTALES

El presente proyecto tiene como naturaleza la generación de

servicios ambientales como:

Captura, fijación de carbono y producción de oxígeno en el proceso de fotosíntesis.

Disminución de la erosión hídrica.

Mejoramiento de la biodiversidad.

Regulación del régimen hídrico.

Mejoramiento de la belleza escénica.


72

Incremento de la infiltración de aguas de lluvia y recarga de los acuíferos.

Mejoramiento de los suelos en su capacidad productiva.

Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero que influyen en el cambio climático.

Mejoramiento de la belleza escénica y áreas de recreación a la población en general.

Estos servicios se traducen en la mejor calidad de vida ambiental de toda la población en general; por lo tanto el proyecto es de naturaleza eminentemente ambiental y de servicio público (ver anexos estudio de valoración ambiental).

El proyecto comprende la reforestación en las áreas que actualmente se

encuentran degradados o con problemas de erosión, por lo que las

plantaciones a realizarse serán para protección y generación de servicios

ambientales, entre los beneficios que brindará el proyecto se detalla los

siguientes servicios ambientales:


73

DIAGRAMA Nº 2 ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejorar el paisaje

Adeacuada

infraestructur

a y

equipamiento

forestal.

Incrementar la

produccion de

especies

forestales.

Implementar la

logistica para la

plantacion

forestal.

Promocion y

organización

para la

plantación y

manejo forestal.

Implementar

incentivos para

el

establecimiento

de plantaciones

forestales.

Implementar

un diagnostico

forestal en el

ambito del

proyecto.

Implementar un

plan forestal del

ambito del

proyecto.

Implementar un

sistema de

monitoreo y

supervision de

plantaciones

forestales.

Fortalecer la

articulacion y

capacidad

Institucional

forestal.

Fomentar la

investigación

forestal.

Fomentar la

especializacion

en temas

forestales.

Mejorar la calidad de vida ambiental de la población

Mejorar la capacidad productiva de los suelos.

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS


PROYECTO.

Incrementar la recarga

del acuifero

subterraneo.

Disminuir la Erosión de suelos.

Recuperar la

biodiversidad vegetal

y fauna.

Recuperación de los

ecosistemas

Altiplánicos.

Reducción de la escorrentia superficial y escasa

infiltración de agua de lluvia.

FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA

LA REFORESTACION Y REFORESTACION

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN

SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES

FORESTALES.

MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL.


74

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

3.4.1 ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES

Del análisis del árbol de medios fundamentales y acciones se

desglosan las alternativas de solución al problema identificado en el

presente PIP, en tanto se proponen las siguientes alternativas.

ALTERNATIVA I

Los componentes a su vez se subdividen en medios fundamentales se

enumeran y estas a su vez en acciones:

1. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA

FORESTACION Y REFORESTACION.

1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria. 1.2. Incrementar la produccion de especies forestales 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas. 1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal.

1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

2. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS


2.1. Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal. 2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal.

2.2. Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales.


75

2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de. 3.3.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas.

4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES

PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales campesinos.

ALTERNATIVA II

Esta alternativa tiene los mismos componentes que la anterior

alternativa, excepto de que se comprara plantones forestales para

su plantación en el campo definitivo, las actividades a realizarse se

cuantifican en:

1. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLEMENTACION LOGISTICA

PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION.

1.1.Compra de plantones forestales.

1.1.1.Compra de plantones forestales.

1.2. Incrementar la produccion de especies forestales



76


1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal.




2. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS


2.1. Promocion y organización para la plantación y manejo forestal.




2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de

suelos.

2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de

infiltración de agua.



2.2. Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones

forestales.




3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.


3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo

circulacustre.




3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de





3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de.





77

4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA

LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.







4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales

campesinos.


78

DIAGRAMA N° 3 : INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES

FORESTALES.


ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y

REFORESTACION.


MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.


MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

MEDIO FUNDAMENTAL


forestal.

MEDIO FUNDAMENTAL 05

Implementar incentivos para el


forestales.


Implementación de infraestructura y

equipamiento forestal.


Implementar la logistica para la plantacion forestal.


Implementar un diagnostico forestal

en el ambito del proyecto.


Implementar un plan forestal del



Implementar un sistema de

monitoreo y supervision de plantaciones

forestales.


Fomentar la investigación

forestal.


Fomentar la especializacion en temas forestales.

MF Mutuamente excluyentes

MF Complementarias

MF Independientes

NOTA:

En conclusión los nueve primeros son medios fundamentales complementarias; y las dos últimos medios fundamentales son independientes; no hay ningún medio fundamental mutuamente excluyentes.


Incrementar la producción de especies forestales.


Fortalecer la articulacion y

capacidad Institucional

forestal.


79

DIAGRAMA N° 4 : IDENTIFICACION E INTERRELACION DE LAS ACCIONES



forestal.


Implementar incentivos para el


forestales.


Adecuada infraestructura y equipamiento forestal.


Implementar la logistica para la plantacion forestal.


Implementar un diagnostico forestal

en el ambito del proyecto.


Implementar un plan forestal del



Implementar un sistema de

monitoreo y supervision de plantaciones

forestales.


Fomentar la investigación

forestal.


Fomentar la especializacion en temas forestales.

MF Mutuamente excluyentes

MF Complementarias

MF Independientes

NOTA:


Incrementar la producción de especies forestales.


Fortalecer la articulacion y

capacidad Institucional

forestal.

ALTER

NA

TIVA

1A

LTERN

ATIV

A 2

COMPONENTE 1.1ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA

FORESTACION Y REFORESTACION.

COMPONENTE 1.2ADQUISICION DE PLANTONES E

IMPLEMENTACION LOGISTICA PARA LA

FORESTACIÓN Y REFORESTACION.

COMPONENTE 2FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES

COMPONENTE 3MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL

COMPONENTE 4MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN

TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

ATERNATIVA 1Consiste en la forestación y reforestación en el

anillo circunlacustre del altiplano de la Region

Puno, se producirá plantones forestales en viveros

de alta tecnología, se construirá e implementará

un vivero forestal y otro de recría, instalación de

plantaciones forestales, fortalecimiento de

organizaciones sociales para actividades

forestales, mejoramiento de gestión y planificación

y mejorar los conocimientos en temas de

forestación.

ATERNATIVA 2Consiste en la forestación y reforestación en

el anillo circunlacustre del altiplano de la

Región Puno, se adquirirá los plantones

forestales al sector privado, instalación de

plantones, fortalecimiento de organizaciones

sociales para actividades forestales,

mejoramiento de gestión y planificación y

mejorar los conocimientos en temas de

forestación.


80

4. FORMULACION DE EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

El horizonte temporal de evaluación para el presente proyecto, según su

naturaleza está planificada para un periodo de 20 años, tiempo en el cual se

estimaran los costos y beneficios de los servicios ambientales de la forestación

y reforestación.

La ejecución del proyecto a nivel de sus diferentes componentes se realizará

en un periodo de duración de 4 años, y el quinto año se desarrollara

básicamente la producción y recalce, los servicios ambientales y la captura de

carbono de los arboles instalados tiene un horizonte de un mayor periodo, las

actividades de ejecución y operación y mantenimiento se muestra en el

siguiente cuadro.

CUADRO Nº 25

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ALTERNATIVA I Y II.

FASES

ACTIVIDADES

Alternativa I DURACION

(meses/años)

Alternativa II DURACION

(meses/años) I PREINVERSION (meses). 3 mes 3 mes II INVERSION (meses). 5 años 5 años

Expediente técnico. 3 meses 3 meses

Implementación, actividades programadas, en sus componentes

4.7 años 4.7 años

III POSTINVERSION (años). 20 años 20 años

Operación mantenimiento. 20 años 20 años

.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

El presente proyecto se desarrolla por la demanda de forestación y

reforestación de la población a nivel del ámbito de la zona agroecológica

circulacustre. En tanto la población demandante del servicio está determinada

por la población de las 8 provincias, 32 distritos y 112 centros poblados del

ámbito del proyecto, que representa una población de 119,048 habitantes

(25,778 jefes de familia).

Se caracteriza a la población demandante del servicio, en este caso la

población total, objetiva de los servicios a brindarse por el proyecto, esta se

presenta en el siguiente cuadro.


81

CUADRO N° 26

IDENTIFICACION DE LA POBLACION DEMANDANTE DEL SERVICIO

Fuente: Elaboración propia del proyectista.

a. Población demandante del servicio ambiental. La población demandante esta referido a la población de los distritos del área circunlacustre que son 32 distritos y 112 centros poblados que se encuentran, por conseguiente la sumatoria asciende a 119,048 habitantes. Demanda de servicios de forestación y deforestación. En los diferentes distritos del anillo circulacustre esta referido a la aptitud

forestal distribuida que nuestra 14,836 hectares, en el siguiente cuadro de

acontinuacion:

ITEM DESCRIPCION

Población total Población Total de la Región de Puno

Población de referencia 8 Provincias.

Población demandante potencial 32 distritos.

Población demandante efectiva 112 centros poblados.


82

CUADRO N° 27

POBLACION OBJETIVA DEL AMBITO DE ESTUDIO.

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico

N° PROVINCIA DISTRITOCENTRO POBLADO/

COMUNIDAD

BENEFICIARIOS

DIRECTOS

BENEFICIARIO

S INDIRECTOS

POBLACION

TOTAL (*)

Sanquira * 107 319 426Cuturapi. 162 486 648

Copani Copani 240 720 960Ollaraya Ollaraya 298 892 1,190Tinicachi Tinicachi 259 1,677 1,936Unicachi Unicachi 240 721 961

Caspa Central 238 666 904Santiago 145 421 566Caje Chucasuyo 79 237 316Suancata. 184 555 739Rio salado. 89 305 394Challapampa. 94 378 472Cumi 88 354 442Lupaca 239 958 1,197Huallatiri 96 386 482Cumi 45 180 225Chua Chua 44 176 220Huacani 319 1,278 1,597Collini 262 1,047 1,309Batalla 65 259 324Lampa grande 149 595 744Huapaca 120 480 600Kapia 84 336 420Piñutani 215 860 1,075Balsabe. 720 2,880 3,600Ancasaya. 220 880 1,100Challacollo. 280 1,120 1,400Huancarani. 415 1,660 2,075Santa Maria 245 980 1,225Ancoamaya 680 2,720 3,400Chucaraya. 225 900 1,125Chasqui. 215 860 1,075Pilcuyo. 640 2,560 3,200S alcedo 120 480 600J allihuaya 70 280 350Mi peru 50 200 250C ancharani 30 120 150Ventilla 48 192 240Alto P uno (Y anamayo) 56 224 280B ahia P uno 100 400 500Culta 150 600 750Cuchusqueña. 120 480 600Titilaca. 50 200 250Santa Rosa. 40 160 200Acora. 50 200 250L lungo 40 160 200Umayo 38 152 190S an pedro de patas 35 140 175P rincipio 42 168 210S an s alvador 24 96 120C hiflon 28 112 140kotos 30 120 150C apachica 50 200 250C ochiraya 44 176 220P arina 37 148 185L uquina chico 33 132 165T ajquina 25 100 125C hucuito 49 196 245P otojani 35 140 175

Amantani Amantani. 60 240 300Coata Coata. 50 200 250Huata Huata. 50 200 250

C cota 80 320 400P allalla 160 640 800C hamchilla 30 120 150C amacani 25 100 125P erca 55 220 275Huancané (Barrio marginal) 148 443 591Congoni. 33 99 132Compuerta de Pecosani. 49 100 149Huancho 176 528 704Milliraya. 58 172 230Vilquechico 173 598 771Cotacucho. 44 130 174Sixta. 37 112 149Taraco 292 885 1,177Collana 158 472 630Puquis 73 218 291Jasana 63 189 252Huancollusco 113 331 444Sacasco. 87 262 349Pirin 96 289 385Pusi. 207 621 828Huayrapata 112 448 560Sullca. 85 340 425Occopampa. 71 284 355Cambrias 167 668 835Sucuni 72 288 360Umuchi 60 240 300

Conima Conima, 300 1,200 1,500Tilali Tilali. 250 1,000 1,250

Pucara 41 164 205

San Francisco 47 188 235

Muni grande 569 1,300 1869

Jasana Grande 626.00 1,433 2059

Saman Aledaños 1357 3,070 4427

Chucaripo. 1434 3,242 4676

Chacas (cocan) 251 1,004 1,255

Unocolla (rancho pucachupa) 510 2,040 2,550

Isla 494 1,976 2,470

Juliaca (Barrios urbanos

marginales proximos al cerro

huaynaroque, cerro colorado y

cerro espinal)

6800 27,200 34,000

Caracoto (urbano) 785 3,140 3,925

Canchi chico 225 900 1,125

San Francisco de Buena vista 158 632 790

Collana 151 604 755

25,778 93,271 119,049

8

TOTAL

MohoMOHO

Azangaro

Samán

AZANGARO

Juliaca

7

Vilquechico

Huancané

Taraco

Caracoto

SAN ROMAN

Juli

2 CHUCUITO

Pomata

Zepita

1

Desaguadero

Yunguyo

YUNGUYO

Ilave3

4

5

6

EL COLLAO

Pusi

HUANCANE

Pilcuyo

Puno

Acora

Atuncolla

Capachica

Chucuito

Platería

PUNO


83

b. Demanda de la superficie aptitud a ser forestada ( Has).

La superficie a intervenir en los diferentes, distritos y centros poblados, del

anillo Circunlacustre asciende a 14,836 hectareas se muestra en los

siguientes cuadros.

CUADRO N° 28 SUPERFICIE A INTERVENIRSE CON EL PIP, A NIVEL DE LOS

DIFERENTES DISTRITOS Y LOCALIDADES

PROV. DISTRITOSuperficie

(Km2)Has. Población

CENTRO

POBLADO/C

OMUNIDAD

Area

potencial a

reforestar

estimada

(has).

Area a

reforestar

con el Py.

(has).

Sanquira 205 30.2

Cuturapi. 136 20.2

Anapia 10 954 2,294 Anapia 19 2.8

Copani 47 4,737 5,436 Copani 95 14.0

Cuturapi 22 2,174 1,598 Cuturapi. 43 6.4

Ollaraya 24 2,367 4,644 Ollaraya 47 7.0

Tinicachi 6 620 1,490 Tinicachi 12 1.8

Unicachi 11 1,110 3,571 Unicachi 22 3.3

Caspa 158 23.4

Santiago. 245 36.2

Caje

Chucasuyo216 31.9

Suancata 317 46.8

Rio salado 216 31.9

Challapam

pa.

288 42.6

Cumi 143 21.1

Lupaca 105 15.5

Huallatiri. 109 16.1

Cumi. 494 73.0

Chua

Chua.599 88.5

Huacani. 84 12.4

Collini 130 19.2

Batalla 80 11.8

Pampa

Grande.156 23.0

Huapaca. 115 17.0

Kapia. 200 29.5

Piñutani. 192 28.4

Balsabe 350 51.7

Ancasaya. 185 27.3

Challacollo. 192 28.4

Huancarani

.189 27.9

Santa

Maria.262 38.8

Ancoamay

a190 28.1

Chucaraya. 188 27.8

Chasqui. 60 8.9

Pilcuyo. 20 3.0

28,367

22,233

12

17,787

19,79654,657

15,700

87,457

38,258

54,138

171 17,059

720

178

547

383

875

72,038

17,821

Ilave

Pilcuyo 157

EL C

OLLA

O

Yunguyo

Juli

Desaguade

ro

Zepita

CH

UC

UIT

O

Pomata

YU

NG

UY

O

14,151


84



CENTRO

POBLADO/C

OMUNIDAD

Area

potencial a

reforestar

estimada

(has).

Area a

reforestar

con el Py.

(has).

Salcedo. 92 13.6

Jallihuaya. 138 20.4

Mi Perú. 90 13.3

Cancharani

.175 25.9

Ventilla. 184 27.2

Alto Puno. 92 13.6

Yanamayo. 74 10.9

Bahia de

Puno.12 1.8

Culta 120 17.7

Cuchusque

ña.80 11.8

Titilaca 200 29.5

Santa

Rosa500 73.9

Acora. 776 114.7

Llungo. 55 8.1

Umayo. 70 10.3

San Pedro

de patas.80 11.8

Principio. 44 6.5

San

Salvador.40 5.9

Chiflon. 70 10.3

Capachica.75 11.1

Cotos. 49 7.2

Cochiraya. 38 5.6

Parina 33 4.9

Luquina

Chico20 3.0

Dactina 36 5.4

Chucuito. 32 4.7

Potojani. 38 5.6

Amantani 15 1,500 4,255 Amantani. 30 4.4

Coata 104 10,400 6,994 Coata. 208 30.7

Huata 130 13,040 6,682 Huata. 261 38.5

Cota. 105 15.5

Pallalla. 115 17.0

Chanchilla. 150 22.2

Camacani. 110 16.2

Huancané 160 23.6

Congoni, 140 20.7

Compuerta

de

Pecosani

160 23.6

Huancho. 155 22.9

Milliraya. 150 22.2

Vilquechico

.350 51.7

Cotacucho. 320 47.3

Sixta. 330 48.7

Taraco. 90 13.3

Collana. 50 7.4

Puquis. 48 7.1

Jasana. 66 9.7

Huancollus

co.60 8.9

Sacasco. 70 10.3

Pirin. 147 21.7

Pusi. 150 22.2

14,657

3,838

10,320

7,913

8,268

461

1,941

21,089

9,527

5,333

198

49,938

38,162

11,706

12,474

194,109

46,075

24,063

12,118

117

Taraco

382

499

125

121

241

148Pusi

Puno

Acora

Atuncolla

Chucuito

Capachica

Platería

Huancané

Vilquechico

PU

NO

H

UA

NC

AN

E

125,663

28,679

14,842

19,802


85

Fuente: Elaboración del equipo técnico.



CENTRO

POBLADO/C

OMUNIDAD

Area

potencial a

reforestar

estimada

(has).

Area a

reforestar

con el Py.

(has).

Huayrapata

.178 26.4

Sullca 160 23.6

Occopamp

a180 26.6

Cambrias 171 25.3

Sucuni 178 26.4

Umuchi 168 24.8

Conima 73 7,295 5,408 Conima, 146 21.6

Tilali 48 4,815 5,129 Tilali. 96 14.2

Muni

grande88 13.0

Jasana

Grande.100 14.8

Saman. 94 13.9

Chucaripo. 80 11.8

Huayna

Roque20 3.0

Espinar 12 1.8

Chacas 28 4.1

Kokan 29 4.3

Rancho

Pucachuca25 3.7

Chullunqui

ani30 4.4

Isla 20 3.0

Cerro

colorado12 1.8

Rinconada 15 2.2

Canchi

grande.120 17.7

Canchi

chico.102 15.1

Collana 80 11.8

Caracoto 25 3.7

San

Francisco

de

Buenavista

.

30 4.4

8 Prov. 31 distritos 9,257 925,664 701,832 112 CP 14,892 2,200

225,146

6,058

17,042

14,314

28,587

496

189

533

Samán

Juliaca

Caracoto 286

Moho

MO

HO

AZ

AN

GA

RO

SA

N R

OM

AN

53,347

18,859

49,580


86

Según los cuadros del ámbito del proyecto, existe áreas con aptitud forestal

disponibles, en el presente proyecto se intervendrá solo una parte del área de

cada localidad, de acuerdo a la autorización de la población demandante.

Demanda de los Bienes y Servicios forestales.

La demanda de bienes y servicios se refiere a la cantidad de plantones forestales

que la población objetivo esta dispuesta a plantar en areas con aptitud forestal, en

los diferentes distritos. Con el presente proyecto se pretende establecer

plantaciones en un área de 440 has anualmente. Se estima que existe 2967

has/año en el área de intervención del proyecto con aptitud forestal.

Fortalecimiento de la Poblacion Organizada.

El presente proyecto de inversión Publica, considera actividades para el

fortalecimiento de capacidades a la población objetivo, en este caso se refiere a

112 centros poblados.

Gestion y Planificacion y conocimientos en temas forestales.

La Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, requiere estudios de

diagnostico situacional de recursos naturales, planes de trabajo para la ejecución y

estudios de sistematización.

CUADRO Nº 29

DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS

UND MEDIDA ANO 0 ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5

PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES HAS HAS 0 2967 2967 2967 2967 2967

FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA

ORGAN.

0 112 112 112 112 112

GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES

DOC 0 30 30 30 30 30

En los eventos de fortalecimiento de capacidades participaran un máximo de 40

asistentes por evento de capacitación, el termario será el siguiente:

12 sesiones de capacitación en temas forestales: producción, manejo,

monitoreo y plantación forestal.

12 talleres sobre la importancia forestal y control de la erosión de

suelos.


87

12 talleres sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración

de agua.

31,500 visitas de asistencia técnica en plantación y otros temas

forestales.

4 Intercambio de experiencias a nivel Regional.

2 Intercambio de experiencias a nivel Nacional.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA:

a. Oferta en la situación actual sin proyecto.

Se refiere a la máxima cantidad de plantones forestales que se oferta a la

población beneficiaria, para la instalación de plantaciones en los áreas con

aptitud forestal.

Actualmente viene ofertando plantones solo algunas instituciones como

PRONAMACHCS ahora AGRORURAL.

En efecto para el presente proyecto de inversión pública la Oferta se considera

cero, tal como se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 30

OFERTA DE LOS BIENES Y SERVICIOS SIN

PROYECTO

Unidad de

medida

Año 0


OFERTA DE ESPECIES FORESTALES.

Has. 0 0 0 0 0 0


Org. 0 0 0 0 0 0


Doc 0 0 0 0 0 0

CUADRO N° 31.

DEMANDA DE BIENES Y

SERVICIOS.

Unidad de

medida

Año 0


DEMANDA DE ESPECIES FORESTALES.

Has. 0 2967 2967 2967 2967 2967


Org. 0 112 112 112 112 112


Doc 0 30 30 30 30 30


88

b. Oferta en la situación con proyecto.

La oferta en la situación con proyecto, que significa la intervención del

presente PIP, con la implementación de infraestructura de viveros de alta

tecnología: un vivero de producción en la provincia de Puno y un vivero de

recría en la provincia de Moho (vivero Trapiche), lo cual permitirá tener una

mayor oferta de plantones, las características del vivero se muestra en el

siguiente cuadro.

CUADRO N° 32

DPTO PUNO: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA INFRAESTRUCTURA

FORESTAL CON PROYECTO.

Fuente: Elaboración del proyectista.

c. Oferta actual Con el proyecto la oferta se considera cero, puesto que la producción de

viveros forestales en situación actual se encuentra inoperativo en su gran

mayoría y deteriorada la infraestructura existente.

4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA:

En el presente acápite, se desarrolla la brecha existente entre la oferta y

demanda del servicio de forestación, se detallan en el siguiente cuadro.

Características TécnicasAmbito de

intervencion

Vivero

Area 05 hectareas

Sistema de produccion En contenedores

Sistema de Riego Presurizado

Manejo Mecanizado

Control fitosanitario Mecanizado

Estado de conservacion Bueno

Mortalidad 2.0%

Plantaciones en la superficie

Sistema de plantacion Con sustrato

Sistema de recria Mecanizado

Mortalidad 8.0%


89

CUADRO N° 33

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DE

FORETACION.

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE BIENES

Y SERVICIOS.

Unidad de

medida

Año 0



Has. 0 -2527 -2527 -2527 -2527 -2527


Org. 0 -112 -112 -112 -112 -112


Doc 0 -30 -30 -30 -30 -30

Fuente: Elaboración del proyectista.

En el cuadro anterior se detalla el déficit de producción de especies forestales,

debido a la inoperativa y colapso de la infraestructura de vivero forestal en la

zona de intervención, que justifica la ejecución del proyecto. Además es muy

importante la existencia déficit de fortalecimiento de capacidades humanas, que

repercute en el deterioro del medio ambiente, que provoca efectos de cambio

climático adverso en el anillo circunlacustre.

ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Alternativa de Solucion.

El Proyecto de Inversion Publica requiere de un conjunto de acciones que se han

planteados para plantear soluciones, mas que todo referido a la infarestructura de

producción de plantones y fortalecimiento de capacitaciones a la población

organizadas y gestión de la planificación foretal y mejorar en temas de

conocimiento forestal.

ALTERNATIVA I.

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA

LA REFORESTACION Y REFORESTACION

1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal.


1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria.

1.2.Incrementar la produccion de especies forestales.


90








FORESTALES.






2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de

agua.




forestales.






3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo

circulacustre.




3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de





91


3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de

monitoreo de Plantaciones Forestales.












4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales

campesinos.

ALTERNATIVA II

I.ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA


Adquisición de plantones forestales de 35 cmt. mínimo, rustificado

para la plantación en terreno definitivo






FORESTALES.







92

2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de

agua.


2.1.7.Organización de campañas macivas para la plantación forestal.


forestales.





3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ámbito del proyecto.

3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo

circunlacustre.


3.2.Implementar un plan forestal del ámbito del proyecto.


3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervisión de





3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de

monitoreo de Plantaciones Forestales.












93


4.2.3.Capacitación técnica especializada a promotores forestales

campesinos.

4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO ALTERNATIVA I.

Los costos en la situación ―sin proyecto‖ corresponden básicamente

a los costos de operación y mantenimiento de las plantaciones

forestales a nivel del ámbito de intervención del presente PIP, en

tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta

tecnología, por lo tanto no se considera dichos costos, o

simplemente estaría considerado como ―cero‖.

4.5.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO ALTERNATIVA I.

Los costos en la situación ―sin proyecto‖ corresponden básicamente

a los costos de operación y mantenimiento de las plantaciones

forestales a nivel del ámbito de intervención del presente PIP, en

tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta

tecnología, por lo tanto no se considera dichos costos, o

simplemente estaría considerado como ―cero‖.

4.6.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS Para la solución de problema de escaces de forestación y reforestación, requiere una estimación de costos por componentes y asi mismo por actividades, de manera el costo estimado los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa I, asciende a la suma de S/. 9ꞌ357,819.75 nuevos soles, puesto que se ha planteado su periodo de ejecucion un periodo de 5 anos, el presupuesto desagreadosy detallado se muestran en siguiente cuadro.


94

CUADRO N° 34

Elaboración del Equipo Técnico



doc 1.00 122755.52 122755.52 122755.52

I

2,734,169.65

vivero

producción1.00 636,096.00 636,096.00

vivero de recria 1.00 302008.19 302,008.19

plan 5.00 552.22 2,761.10

planton 2822600 0.51 1,427,304.36

camión 1.00 120,000.00 120,000.00

camioneta 1.00 90,000.00 90,000.00

motos 12.00 13,000.00 156,000.00

II4,074,280.54

comité 115.00 112.18 12,900.70

manual 1.00 25,721.84 25,721.84

sesión 12.00 865.69 10,388.28

taller 12.00 13,223.14 158,677.68

taller 12.00 14295.43 171,545.16

Asist. Téc. 31500.00 13.65 430,082.55

campaña 8.00 14,330.30 114,642.40

estímulo 180.00 554.32 99,777.29

doc 100.00 20.50 2,050.00

has. 2200.00 1,385.68 3,048,494.64

III

1,224,796.27

estudio 1.00 45,127.50 45,127.50

inventario 1.00 51,780.00 51,780.00

doc 1.00 78,539.84 78,539.84

mapa 5.00 12,104.77 60,523.86

has. 2200.00 415.30 913,650.31

registro 5.00 10,673.69 53,368.45

sistema 1.00 19,148.82 19,148.82

informe 12.00 166.78 2,001.33

doc 12.00 54.68 656.16

IV

229,672.11

doc 1.00 3,561.69 3,561.69

tesis 10.00 2,161.69 21,616.90

inf. Cap. 4.00 4,351.47 17,405.88

inf. Cap. 2.00 14,851.47 29,702.94

evento 10.00 15,738.47 157,384.70


SUPERVISION Y MONITOREO 120,000.00





MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS


PROYECTO.

Sistematización de las actividades forestales.

Fomento a trabajos de investigación de tesis.

Intercambio de experiencia Regional.

Intercambio de experiencia Nacional.

Capacitación tecnica especializada a promotores

Firma de convenios con instituciones comprometidas.

Estimulos a instituciones para la plantación forestal.

Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL.

Elaboración de un linea base de la situación forestal en

Elaboración de un inventario forestal.

Elaboración de un plan forestal integral.

Mapeo de las plantaciones forestales.

Georeferenciación de las plantaciones forestales.

Registro de plantaciones.

Implementación de un Sistema de Información de

Coordinación interinstitucional sobre las actividades

Estimulos a centros educativos para la plantación

Adquisición de camion para traslado de plantones.

Adquisición de camioneta 4X4.

Adquisición de motos 200 cc.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA

LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

Organización de comites forestales.

Elaboración de un manual técnico forestal.

Evento de capacitación en temas forestales.

Taller sobre la importancia forestal y control de la

Taller sobre la importancia forestal en el incremento de

Asistencia tecnica en plantación forestal.

Organización de campañas macivas para la plantación

Produccion forestal de especies nativas y exóticas.




Expediente tecnico

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y


REFORESTACION

Construcción e implementación de 01 vivero forestal.

Construcción e implementación de vivero de 01 recria.

Planificacion para la producción forestal.


95

ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS.

Los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa II,

asciende a S/.14,046,150.10 nuevos soles, ésta se divide en costos

directos con S/.13,074,004.44 nuevos soles y los demás costos

desagregados se encuentran en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 35




doc 1.00 122755.52 122755.52 122755.52

I

7,422,500.00

planton 2822600 2.50 7,056,500.00

camión 1.00 120,000.00 120,000.00

camioneta 1.00 90,000.00 90,000.00

motos 12.00 13,000.00 156,000.00

II4,074,280.54

comité 115.00 112.18 12,900.70

manual 1.00 25,721.84 25,721.84

sesión 12.00 865.69 10,388.28

taller 12.00 13,223.14 158,677.68

taller 12.00 14295.43 171,545.16

Asist. Téc. 31500.00 13.65 430,082.55

campaña 8.00 14,330.30 114,642.40

estímulo 180.00 554.32 99,777.29

doc 100.00 20.50 2,050.00

has. 2200.00 1,385.68 3,048,494.64

III1,224,796.27

estudio 1.00 45,127.50 45,127.50

inventario 1.00 51,780.00 51,780.00

doc 1.00 78,539.84 78,539.84

mapa 5.00 12,104.77 60,523.86

has. 2200.00 415.30 913,650.31

registro 5.00 10,673.69 53,368.45

sistema 1.00 19,148.82 19,148.82

informe 12.00 166.78 2,001.33

doc 12.00 54.68 656.16

IV

229,672.11

doc 1.00 3,561.69 3,561.69

tesis 10.00 2,161.69 21,616.90

inf. Cap. 4.00 4,351.47 17,405.88

inf. Cap. 2.00 14,851.47 29,702.94

evento 10.00 15,738.47 157,384.70


MONITOREO Y SUPERVISION 120,000.00





Intercambio de experiencia Regional.

Intercambio de experiencia Nacional.

Capacitación tecnica especializada a

Fomento a trabajos de investigación de tesis.

Elaboración de un linea base de la situación

Elaboración de un inventario forestal.

Elaboración de un plan forestal integral.

Mapeo de las plantaciones forestales.

Georeferenciación de las plantaciones

Registro de plantaciones.

Implementación de un Sistema de Información

Coordinación interinstitucional sobre las

Firma de convenios con instituciones

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN

TEMAS FORESTALES PARA LA


Sistematización de las actividades forestales.

MEJORAR LA GESTION Y

PLANIFICACION FORESTAL.



Organización de comites forestales.

Elaboración de un manual técnico forestal.

Evento de capacitación en temas forestales.

Taller sobre la importancia forestal y control

Taller sobre la importancia forestal en el

Asistencia tecnica en plantación forestal.

Organización de campañas macivas para la

Estimulos a centros educativos para la

Estimulos a instituciones para la plantación

Plantación maciva y pago de estipendios por

Adquisición de motos 200 cc.




Expediente tecnico

ADQUISICION DE PLANTONES E

IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA


Adquisición de plantones forestales de 35

Adquisición de camion para traslado de

Adquisición de camioneta 4X4.


96

Costos de Operación y Mantenimiento

Situación Sin Proyecto.

Costo de operación y mantenimento se considera cero en el presente

proyecto de inversión publica.

Situación Con Proyecto

El costo de operación y mantenimiento ―con proyecto‖ a precios

privados, corresponden básicamente al mantenimiento de las

plantaciones forestales, básicamente en la etapa de post inversión, para

cada año asciende a la suma de 286,266.00 nuevos soles.Se muestra

con mayor detalle en el siguiente cuadro.

CUADRO N°36


Costos incrementales.

Los costos incrementales son la diferencia de costos en la situación sin

proyecto y los costos que se tienen en la situación con proyecto. En este

caso los costos incrementales son igual a los costos del proyecto.

Beneficios Incrementales

En el cuadro N° 40 y 41 se presenta los flujos a precios de mercado de

la alternativa I y alternativa II, cuadros que nos permitirán estimar los

indicadores de rentabilidad del proyecto, es decir el Valor Actual Neto

(VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Ratio Beneficio Costo (B/C).

RUBROS UND CANT/AÑO COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO S/.

Personal 285000

01 Ing Agronomo de apoyo Mes 0.5 30000 15000

01 Técnico Mes 6 9000 54000

Peones Jornal 24 9000 216000

Insumos 1266

Palanas Und 12 35 420

Machetes Und 6 10 60

Rastrillos Und 2 15 30

Zapapicos Und 12 38 456

Utiles de escritorio Mes 12 25 300

TOTAL 286266.00


97

CUADRO Nº 37

CUADRO Nº38

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

A. TOTAL COSTOS CON PROYECTO 9,357,819.75 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

COSTO DE INVERSION 9,237,819.75

Intangibles 122,755.52

Expediente Técnico (% CD) 122,755.52

Costo Directo 8,262,918.57

Insumo de origen nacional 5,852,944.63

Insumo de origen importado

Mano de obra calificada 1,606,649.29

Mano de obra No calificada 803,324.65

Supervisión (8 % CD) 170,129.13

Gastos Generales (10 % CD) 596,951.96

Liquidacion 85,064.57

Monitoreo y seguimiento 120,000.00

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO-

Operación del Plan Forestal-

Mantenimiento de la Reforestacion- 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

B) TOTAL COSTOS SIN PROYECTO-



Mantenimiento de la Reforestacion-

C) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B) 9,357,819.75 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20




Expediente Técnico (5% CD) 111,584.77








Liquidacion 77,323.69











98

CUADRO Nº 39

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 2

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20









Mano de obra No calificada 1,272,157.68



Gastos de lIquidacion 85,064.57










FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA II

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20












gastos de Liquidacion 77,323.69











99

CUADRO N°40


CUADRO N°41


FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)

FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES 188,892.00 377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00

TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 9,357,819.75 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

BENEFICIOS NETOS -9,357,819.75 -97,374.00 91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00

FACTOR DE ACTUALIZACION 4%

VALOR ACTUAL NETO 8,060,521.50

TASA DE DESCUENTO 10.46%



ALTERNATIVA 2

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20




FACTOR DE ACTUALIZACION 4.00%




100

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL:

4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES

Factores de corrección

Para efectos de la estimación de los costos unitarios a precios sociales en

el presente proyecto, se ha establecido en base a los rubros de cada

componente de los costos de inversión, costos de operación y

mantenimiento, para la determinación de los factores de corrección de

mano obra calificada y no calificada, de materiales, equipos, capacitación,

gastos generales e impacto ambiental, se procedió de la siguiente manera

según el ANEXO 10 de SNIP, para lo cual se detalla en el siguiente Ítems.

Precio Social de Mano de Obra calificada.

Costos sociales de Bienes Nacionales.

Precio Social de Mano de Obra no Calificada

Para considerar el costo social de la mano de obra no calificada, se aplican

los factores de corrección indicados por el MEF, como se presencia en el

siguiente cuadro.

CUADRO Nº 42

FACTORES DE CORRECCION

DETALLE F.C.

Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de Obra no Calificada 0.41

Insumo de Origen Nacional 0.847

Insumo de Origen Importado 0.817

PROMEDIO 0.79325

84.0)18.01(

1)(

BNnFcorreccio

).Im1(

1)(

).Im1(

1

indirectospBNnFcorreccio

indirectospalesBNCostosSoci

).Im%1(

1)(

indirectospMOCnFcorreccio

909.0)10.01(

1)(

BNnFcorreccio


101

4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES.

Al restablecer o incrementar la cobertura arbórea, se aumenta la fertilidad del suelo, y se mejora su retención de humedad, estructura, y contenido de alimentos, proporcionando abono verde, y agregando nitrógeno al suelo. Al establecer la cobertura arbórea en los terrenos desnudos o deteriorados, se ayuda a reducir la escorrentía superficial que generan erosión, regulando, de esta manera, el caudal de los ríos, y mejorando la calidad del agua.

El proyecto socio ambiental se sustenta en el incremento de los sumideros de carbono (vegetación forestal) como opción de mitigación del cambio climático dentro del Protocolo de Kioto; las tres modalidades forestales de mitigación que existen son:

• Conservación de sumideros (áreas naturales protegidas)

• Manejo de sumideros (aprovechamiento forestal sustentable y reforestación)

• Incremento de los sumideros (forestación con fines comerciales o ambientales)

BENEFICIOS AMBIENTALES

El proyecto comprende la reforestación en las zonas de protección, de

capacidad de uso forestal, y áreas que actualmente se encuentran

degradados o con problemas de erosión, por lo que las plantaciones a

realizarse serán netamente para protección, por lo que los beneficios serán

en base a los servicios ambientales que brindaría con la ejecución del

proyecto y asistencia técnica a la población del área.

Entre los beneficios que brindará el proyecto se han considerado los

siguientes servicios ambientales:

Captura, fijación de carbono y producción de oxígeno en el proceso de fotosíntesis.

Disminución de la erosión hídrica en cuenca baja.

Regulación del régimen hídrico.

Mantenimiento de la biodiversidad

Mejoramiento de la belleza escénica


102

a) Captura de carbono

El mantenimiento de los stocks de carbono representa un servicio ambiental

sumamente valioso y ha cobrado un mayor vigor debido a la inminente aplicación

de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (ClenDevelopmentMechanism, MDL),

dentro del Protocolo de Kyoto, Esto quiere decir que se podrían generar entre 106

millones y 213 millones de dólares anuales utilizando un precio promedio de

mercado de 20 dólares por tonelada métrica.

Para el calculo de beneficios ambientales es fundamental la cuantificación en la

situación con proyecto se ha estructurado siguiente función:

- Los beneficios por la valoración de especies forestales.

- Los beneficios por los servicios ambientales.

- De manera indirecta la venta de sub productos de la venta de sub

productos.

b) Oferta y calidad del agua

El recurso agua constituye un factor muy importante ya que es el motor que

permite casi todas las relaciones del medio con las diferentes actividades

humanas. Es tal vez, por ello, el recurso al que se le está prestando mayor

atención actualmente debido a su relativa escasez y gran importancia para el ser

humano. Varias externalidades negativas locales que generan la deforestación y la

degradación de los bosques tienen que ver con la disponibilidad y calidad del

agua. Las poblaciones locales normalmente entienden la conexión que hay entre

la erosión del suelo, la deforestación de ciertas áreas claves y la creciente escasez

y deterioro de la calidad del agua que consumen y usan para fines productivos. El

agua puede verse afectada tanto en su calidad como en su cantidad, y su deterioro

podría traer implicaciones muy graves (Barrantes y Castro, 1999b). Como ejemplo

de algunos valores calculados para el recurso agua, Kishor y Constantino (1994)

presentan valores para Costa Rica (suministro de agua para consumo urbano,

productividad hidroeléctrica, protección de tierras agrícolas y control de

inundaciones) que oscilan entre 16,50 y 35,60 dólares por hectárea de

bosque/año. Asimismo, Barzev (2001), en el ―Estudio de valoración económica de


103

la oferta y demanda hídrica del bosque en que nace la fuente del Río Chiquito‖ en

Nicaragua, descubrió con una encuesta que 66% de las familias pagaría un

promedio de 0,26 dólares al mes en efectivo y que 69% pagarían 1,2 días

laborales, equivalentes a 3 dólares al mes en trabajo comunitario, para contribuir al

proyecto de conservación del bosque y su oferta hídrica.

c) Producción y protección de biodiversidad

Asignar un precio a la pérdida de la biodiversidad es bastante complejo y poco

realista. De por sí, el objetivo de la valoración de la biodiversidad no es calcular el

valor intrínseco de la biodiversidad o de su pérdida, sino aproximar los valores

(generar indicadores) que puedan ser expresados económicamente para

compararla con otras actividades humanas. En una evaluación llevada a cabo por

Simpson, Sedjo y Reid (1996), aplicada a dieciocho sitios biodiversos y utilizando

un modelo combinado con una medida de la diversidad en especies, se dio el

mayor valor para el bosque occidental del Ecuador, con un valor de 20,54 dólares

por hectárea. Existen plantas con características medicinales que son cosechadas

en su hábitat natural. Aproximadamente la mitad de las prescripciones médicas

actualmente en uso, tienen como origen una planta natural; y entre 35 mil y 70 mil

especies del total de plantas existentes son usadas directamente como medicinas.

Las drogas y medicinas que proceden de plantas tienen en Estados Unidos un

mercado anual valuado en 36 mil millones de dólares. En el mercado asiático, la

cifra es de 70 mil millones de dólares anuales. Mediante una proyección, se estima

que el valor en el mercado mundial es de más de 200 mil millones de dólares

(Pimentel, 1997). En países como Costa Rica ya se ha emprendido el desarrollo

de empresas relacionadas con esto, como procesos que pueden coexistir con

planes de manejo forestal bien organizados.

d) Control de erosión

La función control de erosión que en las existencias generaba el mayor valor de

las funciones (2,895 Q/ha) tiene en el flujo un costo indirecto de apenas -1.03

Q/ha/año.


104

4.7. COSTOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1

Los costos de inversión a precios sociales de la alternativa 1, asciende a S/.

7,650,946.93 nuevos soles, ésta se divide en costos directos con S/. 6,747,251

nuevos soles y los demás costos indirectos están considerados Gastos generales,

Supervision, Expediente Tecnico, Monitoreo y seguimiento, con maores detalles se

observa en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 43

ALTERNATIVA 2

Los costos de inversión a precios sociales de la alternativa 2, asciende a

S/.11,529,776.63 nuevos soles, ésta se divide en costos directos con

S/.10,571,522.00 nuevos soles y los demás costos son los gastos generales que

asciende a S/.505,617.31 nuevos soles y los gastos de Supervision asciende a

154,647.38 nuevos soles, con mayor detalle se observa en el siguiente cuadro.

Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA I)

Costo total a

precios de

mercado

Factor de

corrección

Costo a precios

sociales

122,756 0.909 111,585

8,262,919 6,747,251

2,734,170 2,230,262

1,913,919 0.847 1,621,089

0

546,834 0.909 497,072

273,417 0.410 112,101

4,074,281 3,323,391

2,851,996 0.847 2,415,641

0

814,856 0.909 740,704

407,428 0.410 167,046

1,224,796 999,066

857,357 0.847 726,182

0

244,959 0.909 222,668

122,480 0.410 50,217

229,672 194,532

229,672 0.847 194,532

0

0.909 0

0.410 0

SUPERVISION Y MONITOREO 120,000 0.909 109,080

596,952 0.847 505,618

170,129 0.909 154,647

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 85,065 0.909 77,324

9,357,819.75 7,705,505.57

/* Factor de correlacion corregida con el nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP 10

Total

Insumo de origen nacional


Mano de obra calificada

Mano de obra no calificada

GASTOS GENERALES

GASTOS SUPERVISIÓN

IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS


PROYECTO.


II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

Insumo de origen nacional (obras civiles)




III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL.Insumo de origen nacional (obras civiles)





Principales Rubros

Expediente tecnico

Costo Directo

I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y


REFORESTACIONInsumo de origen nacional (obras civiles)



105

CUADRO Nº 44


Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA II)

Costo total a

precios de

mercado

Factor de

corrección

Costo a precios

sociales

122,756 0.909 111,585

12,951,249 10,571,522

7,422,500 6,054,533

5,195,750 0.847 4,400,800

0

1,484,500 0.909 1,349,411

742,250 0.410 304,323

4,074,281 3,323,391

2,851,996 0.847 2,415,641

0

814,856 0.909 740,704

407,428 0.410 167,046

1,224,796 999,066

857,357 0.847 726,182

0

244,959 0.909 222,668

122,480 0.410 50,217

229,672 194,532

229,672 0.847 194,532

0

0.909 0

0.410 0

MONITOREO Y SUPERVISION 120,000 0.909 109,080

596,952 0.847 505,618

170,129 0.909 154,647

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 85,065 0.909 77,324

14,046,150.10 11,529,776.63

/* Factor de correlacion corregida con el nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP 10


GASTOS GENERALES

GASTOS SUPERVISIÓN

Total



MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN

Insumo de origen nacional













MEJORAR LA GESTION Y


Principales Rubros

Expediente tecnico

Costo Directo

ADQUISICION DE PLANTONES E


106

4.7.2.1 Flujos incrementales para la evaluación social A continuación se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las

dos alternativas de solución planteadas en el proyecto, el cual permitirá obtener

los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisión de la mejor

opción de inversión.

Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN),

Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social

de descuento de 4%.

4.7.2.2 Flujos incrementales para la evaluación social A continuación se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las

dos alternativas de solución planteadas en el proyecto, el cual permitirá obtener

los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisión de la mejor

opción de inversión.

Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN),

Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social

de descuento de 4%.


107

CUADRO Nº 45


CUADRO Nº 46




ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20







FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)


ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20



BENEFICIOS NETOS -7,705,505.57 36,538.70 225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70





108

4.7.2.3 Metodología de evaluación social

Los indicadores utilizados para evaluar las alternativas de solución son; el valor

actual neto social, tasa interna de retorno social y ratio beneficio – costo, para

lo cual las formulas necesaria para la estimación son:

Valor Actual Neto Social

∑

( )

Donde;

= Valor Actual Neto Social.

= Beneficio Neto en el periodo t.

= Tasa Social de Descuento

= Costo de Inversión

Valor Actual de Costos

∑

( )

Donde;

= Valor Actual de Costos.

= Costo Incremental en el Periodo t.

Valor Actual de Beneficios

∑

( )

Donde;

= Valor Actual de Beneficios.

= Beneficios Incrementales en el periodo t.

Tasa Interna de Retorno Social

( )

( )

( )

( )

Donde;

= Tasa Interna de Retorno Social

Ratio Beneficio – Costo

Donde;

= Ratio Beneficio – Costo.


109

Conclusión: Según los resultados obtenidos para cada una de las

alternativas la mejor opción de inversión a precios de mercado y precios

sociales es la alternativa I, por ejemplo a precios sociales se tiene el siguiente

sustento:

Según el valor actual neto social elegimos la alternativa I, debido a que

el VAN (S/. 11,532,752.95 ) de la alternativa I, es superior al VAN (S/.

8,914,639.78) de la alternativa II.

Según la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido

a que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%)

de la alternativa II.

CUADRO Nº 47


4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD:

Teóricamente sabemos que los proyectos corren riesgo en la etapa de

inversión, por cualquier variación del precio de un insumo (inflación), la

sensibilidad del proyecto de forestación y reforestación, se analiza desde el

punto de vista de la variación de los costos y la variación de los beneficios,

para el caso consideramos el análisis de sensibilidad por variaciones en el

costo de inversión.

Variación en costos de inversión

La variación en los costos de inversión considerados para fines de analizar la

sensibilidad del proyecto tiene un rango de -20%, -15%, -10%, -5%, 0%, 5%,

10%, 15% y 20%. Según las variaciones observamos en el cuadro de abajo





INDICADORES


Precios de


Precios de

Mercado

Precios

Sociales


110

que la decisión de mejor opción de inversión de la alternativa I, no cambia

hasta una variación de 20%, puesto que el VAN Social, TIR Social y Ratio B/C

es superior a los indicadores de la alternativa II.

CUADRO Nº 48


CUADRO Nº 49


4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: Para el análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta los factores sociales, técnicos, económicos, legales y ambientales, los mismos que se muestran de la siguiente manera: Social organizacional: El proyecto se integra dentro de las necesidades de la población, el mismo que comprende el mejoramiento de la capacidad productiva de los suelos mediante la reforestación y poder incrementar la productividad agropecuaria, que permita la mitigación de la pobreza y reducción de los índices de desnutrición de la

VAN TIR B/C VAN TIR B/C

-20% S/. 9,932,085.45 13.11% 1.87 S/. 9,400,677.84 11.42% 1.72

-15% S/. 9,464,194.46 12.37% 1.80 S/. 8,824,189.01 10.71% 1.64

-10% S/. 8,996,303.47 11.68% 1.73 S/. 8,247,700.18 10.06% 1.58

-5% S/. 8,528,412.48 11.05% 1.67 S/. 7,671,211.35 9.45% 1.52

Sin Variación 0% S/. 8,060,521.50 10.46% 1.61 S/. 7,094,722.52 8.88% 1.46

5% S/. 7,592,630.51 9.90% 1.55 S/. 6,518,233.68 8.35% 1.41

10% S/. 7,124,739.52 9.38% 1.50 S/. 5,941,744.85 7.85% 1.36

15% S/. 6,656,848.53 8.89% 1.45 S/. 5,365,256.02 7.38% 1.31

20% S/. 6,188,957.55 8.43% 1.41 S/. 4,788,767.19 6.94% 1.27

Disminución de

los Costos de

Inversión

Incremento de

los Costos de

Inversión

Alternativa I Alternativa II

ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS DE MERCADO

Comportamiento

de la Variable

Variación

Porcentual

Indicadores de Rentabilidad

VAN TIR B/C VAN TIR B/C

-20% 13073854 17% 2.6 11220595 13% 2.0

-15% 12688579 16% 2.5 10644106 12% 1.9

-10% 12303304 16% 2.4 10067617 11% 1.8

-5% 11918028 15% 2.3 9491129 11% 1.7

Sin Variación 0% 11532753 14% 2.2 8914640 10% 1.7

5% 11147478 14% 2.1 8338151 9% 1.6

10% 10762202 13% 2.0 7761662 9% 1.5

15% 10376927 12% 1.9 7185173 8% 1.5

20% 9991652 12% 1.9 6608684 8% 1.4

Disminución

de los

Costos de

Inversión

Incremento

de los

Costos de

Inversión

Alternativa I Alternativa II

ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

Comportami

ento de la

Variable

Variación

Porcentual

Indicadores de Rentabilidad


111

población, se ha considerado compromisos estratégicos para permitir la sostenibilidad del proyecto:

Acuerdos firmados en convenio entre los beneficiarios y los diferentes elementos participantes en el proceso de formulación y ejecución del proyecto, a fin de asegurar la participación de las unidades familiares de producción dispuestos a trabajar con el proyecto.

Convenios interinstitucionales con gobiernos locales municipalidades (provinciales, distritales), gobernación (tenientes gobernadores) y entidades involucradas en objetivos del proyecto.

Compromisos con comunidades campesinas (organizaciones), para el cuidado y mantenimiento de las plantaciones forestales.

Como supuesto se tiene que los beneficiarios de las organizaciones adquieren nuevos conocimientos, habilidades y destrezas e incluso adoptan actitudes diferentes.

En los trabajos de reforestación se utilizarán especies nativas, propias de la zona, lo que garantizará una adecuada instalación y desarrollo de las plantas sin que sean afectadas por los factores climáticos y meteorológicos de la cuenca, lo que sí ocurriría si se utilizaran especies exóticas. Técnico: El personal profesional, técnico, asistentes, promotores de campos serán capacitados antes y durante la intervención del proyecto para uniformizar criterios técnicos. Los monitores forestales campesinos que serán en un número de 24 técnicos formaran parte del equipo técnico y deben de ser líderes campesinos que tengan el siguiente perfil: residencia en el campo y que hayan egresado de un colegio Agropecuario o un Instituto superior agropecuario de la provincia. Económica: El proyecto es sostenible por ser un proyecto que presenta la participación activa de los beneficiarios con el aporte mano de obra no calificada y se pagará un estipendio por las labores de plantación forestal. Transparencia en la ejecución y uso de los recursos financieros, así como en el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el proyecto. Los costos de mantenimiento del proyecto, serán asumidos íntegramente por los beneficiarios del proyecto como consta en acta de compromiso.


112

Operación y mantenimiento: El proyecto forestal es una inversión a largo plazo, el establecimiento de

plantaciones implica tiempo, se ha considerado un periodo de evaluación de 10

años de operación y mantenimiento, después de la ejecución del proyecto, se

considera las siguientes actividades que realizará los beneficiarios organizados en

un comité y liderados por el monitor forestal:

- Fertilización y abonamiento.

- Monitoreo de plantaciones forestales.

- Recalce de plantaciones forestales.

- Manejo de plantaciones forestales: poda, plateo, remoción de suelo, uso de

mulchint, riego, limpieza, drenaje, etc.

- Registro de plantaciones

- Uso y manejo forestal, buenas prácticas forestales.

Se tiene firmado compromisos por parte de las comunidades y organizaciones beneficiarias, para el aporte de mano de obra por parte de la población, así como los materiales y herramientas. Por parte del proyecto se contratará un personal mínimo como monitores forestales de origen campesino y un profesional especialista en evaluación y monitoreo forestal. Al monitor campesino que monitoreara las plantaciones forestales ejecutadas en la fase plantación forestal, se capacitara en manejo de GPS para la georeferenciación de plantaciones, manejo de computadora, manejo de internet, uso y manejo del Sistema de Información de Registros de Plantaciones Forestales – SIRPF para el monitoreo satelital. Son ellos los encargados de la organización del comité forestal local para realizar el cuidado, monitoreo, vigilancia y recalce de plantones. Ambientalmente: Es sostenible, ya que las actividades del Proyecto no presentan impactos negativos, los impactos son positivos para el ecosistema y población en general, por lo que no comprometen la situación del medio ambiente. Es una opción natural de proteger cuencas en general, principalmente en áreas críticas y/o desprotegidas, fuentes de agua que puede ser más eficiente y menos costoso que programas de reforestación de cuencas degradadas. La reforestación, con fines de protección y conservación permitirá obtener en el mediano y largo plazo la captura de carbono y la retención de agua y tierra, es una técnica mundialmente reconocida y considerada dentro de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), del Protocolo de Kyoto. El proyecto no generará efectos negativos que alteren o modifiquen el entorno medio ambiental de la región debido a que los componentes tienen actividades netamente de instalación, manejo, conservación y preservación de los recursos forestales.


113

El costo de operación y mantenimiento ―con proyecto‖ a precios privados, corresponden básicamente al mantenimiento de las plantaciones forestales, básicamente en la etapa de post inversión

4.10 IMPACTO AMBIENTAL.

ASPECTOS GENERALES La ejecución del proyecto de Reforestación con fines de mejorar la cobertura forestal y principalmente la protección medio ambiental, implica desarrollar diferentes acciones, que implica la modificación de las condiciones del ecosistema natural, así como de los agro ecosistemas dentro del ámbito geográfico en el que se enmarca el desarrollo del presente proyecto, en ese sentido, se realiza una evaluación de los impactos ambientales que ha de generar la ejecución de cada una de las actividades. Se ha identificado los factores ambiéntales que serán afectados durante el desarrollo de las acciones del proyecto, los que están agrupados en; físicos (Agua, Aire, Suelo, Paisaje), Biológicos (Flora, Fauna), y Socioeconómico, en cada una de estos factores ambientales, las acciones tendrán impactos, como los identificados en la matriz de impacto ambiental.

Medio físico natural

Agua.- La formación de la cobertura vegetal, favorece la acumulación de agua

proveniente de las precipitaciones pluviales en el suelo y en las plantas, el agua

es retenida dentro de los poros con grados variables de intensidad, según la

cantidad de agua presente. Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma

la llamada solución del suelo; ésta es esencial para abastecer de nutrimentos a

las plantas que en él se desarrollan.

Suelo. El proyecto tiene incidencia positiva en el suelo para la recuperación del

micro flora y fauna del suelo: aumento de la fertilidad del suelo por la acumulación

de materia orgánica por las raíces y hojas que caen a los suelos por defoliación,

existe captura y retención de carbono.

En el diseño del proyecto no se usa agroquímicos que dañen al suelo. La

instalación de plantones permitirá el control de la erosión, evitar la formación de

cárcavas y deslizamientos de tierras por efecto del crecimiento del sistema

radicular.

Aire. Así como en los anteriores casos, no existe efecto en la atmósfera las

prácticas aplicadas en el proyecto no emiten gases tóxicos al medio ambiente.

Por el contrario, una de las formas de mitigar el efecto invernadero y reducir las

emisiones de los gases del dióxido de carbono, es secuestrándolo, fijándole o


114

capturándolo y manteniéndolo el carbono el mayor tiempo posible en la biomasa

vegetal y en el suelo. En el primer caso se logra a través de la fotosíntesis con la

reforestación de especies de rápido crecimiento y en el segundo es a través de la

fijación mediante el sistema radicular, los tallos y hojas en descomposición y

mineralización de la materia orgánica.

Medio biológico.

Flora. En la fase de instalación de las plantaciones forestales no existe

mayormente pérdida de la cobertura vegetal debido a la limpieza de los hoyos

para plantar, al contrario existe la recuperación de la biomasa vegetal, asimismo,

sólo se trabaja en terrenos sin cobertura vegetal y en el sistema agroforestal; del

mismo modo, no se presiona nuevas tierras con el aumento de frontera agrícola.

Con la reforestación se restablecen los ecosistemas y la biodiversidad que en ella

existen, tanto la micro fauna y micro flora.

Asimismo, dentro de la reforestación también se considera la regeneración natural

de arbustos, árboles y todas las especies del sotobosque.

Fauna. Al igual que en la flora, el proyecto no altera la fauna de la zona de

influencia. Tiene un impacto positivo, en el restablecimiento de la fauna, como son

las aves, mamíferos, predadores, reptiles, batracios, insectos, etc. Como el

sistema de plantación es mixto, dentro de la plantación existen plantas con

diferentes cualidades como plantas melíferas, tintóreas, medicinales, forrajeras,

alimenticias de flores y frutos para aves mamíferos, etc. que permitirá el

repoblamiento de la fauna silvestre.

Ecosistema. La forestación y reforestación, permite el restablecimiento y

Recuperación de los ecosistemas dañados, especialmente los ecosistemas

frágiles y vulnerables en terrenos de protección que funcionan como una unidad

interdependiente.

Medio Social: Culturales, Sociales y Económicos.

La forestación y reforestación producen un impacto positivo en el aspecto cultural,

económico y social, porque mejora las condiciones de los recursos naturales de la

población del ámbito, siendo los recursos agua y tierra las fuentes de sustento de

estas familias, lo cual repercute en la mejora de las condiciones de vida y también

la generación temporal de empleo con la instalación de viveros y plantaciones en

campo definitivo.


115

Aspectos culturales; el impacto positivo es alto empezando desde la generación

de conocimientos de la población beneficiaria en el manejo de bosques naturales

y plantaciones forestales de especies nativas y la reconversión de las labores

culturales.

Con la reforestación, se desarrolla de capacidades para la conservación del

medio ambiente, un proceso de sensibilización y educativo de la población

beneficiaria y población circundante, fortalece a los beneficiarios de la importancia

del uso racional y equilibrado de los recursos naturales renovables.


116

CUADRO Nº 50

La matriz de Impacto ambiental se detalla como sigue:

VARIABLESDE INCIDENCIA

Tipode impacto(TI)

Magnitud(M) Espacial(Áreade influencia)(AI)

Duración (temporalidad)(D) Mitigabilidad(MI) Significancia(S)

Po

sitiv

o

Ne

ga

tivo

Ne

utr

o

Ba

ja

Mod

era

da

Alta

Lo

ca

l

Re

gio

nal

Na

cio

nal

Pe

rma

nen

te Transitorios

Ba

ja

Mod

era

da

Alta

No

mitig

ab

le

Ba

ja

Mod

era

da

Alta

Co

rta

Med

ia

La

rga

MedioFísicoNatural 1. Infiltración de agua. X X X X X 2.Suelo X X X X X 3.Aire X X X X X 3. Relieve X X X X 4.Paisaje X X X X X MedioBiológico 1.Flora X X X X X 2.Fauna X X X X X MedioSocioeconómico 1. Comerciolocal X X X X X 2. CapacidadAdquisitiva X X X X 3.Generación deempleo X X X X X 4. Participación de mujeres

X

X

X

X

X

En cuanto a la caracterización, se tiene: Tipo de impacto.- Es positivo en la época de instalación de forestales. No existen impactos potenciales significativos. Magnitud.- El impacto es moderado. Espacial.- En cuanto al área de influencia es local Duración.- En cuanto a la temporalidad o duración es corta en el consumo de agua, aire, medio socioeconómico y corto en flora y fauna Mitigabilidad,- De baja mitigabilidad, en la reforestación existe una recuperación rápida de la biomasa vegetal. Significancia.- Es poco significativo el impacto ambiental


117

El presente estudio se efectúa en cumplimiento de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley Nº 26786. Cumpliendo las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y dado el nulo nivel de impacto ambiental negativo del proyecto en estudio. Los impactos identificados, no están referidos a los impactos de la actividad misma de asistencia técnica, que por su carácter de servicio tiene poca incidencia sobre el medio físico o biológico; mientras que a nivel socioeconómico si tiene algún impacto positivo, el cual es similar para las dos alternativas.

a. Para la alternativa 01

CUADRO Nº 51

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 01

ETAPA IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO

PRE INVERSION

Ninguno Ninguno

Por el proceso de toma de información en el diagnóstico, se puede haber generado alguna expectativa en la población.

EJECUCIÓN Posible impacto de los suelos por la apertura de hoyos.

Parte ínfima de la cobertura vegetal sería remplazado por los árboles (mayor biomasa aérea), generará impacto positivo en la biodiversidad.

Demandará tiempo de parte de los beneficiarios para efectuar las plantaciones forestales.

OPERACIÓN

La presencia de árboles en el paisaje altiplánico permitirá mejorar el paisaje.

El área foliar de los árboles, determinará la captura de carbono en el proceso de fotosíntesis.

Mejoramiento de la calidad ambiental para la población beneficiaria directa e indirectamente.

b. Para la alternativa 02

CUADRO Nº 52

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 02

ETAPA IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONOMICO

PRE INVERSION

Ninguno Ninguno Por el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población.


Recuperación de cobertura vegetal.

Demandará tiempo de parte de los beneficiarios para efectuar las plantaciones forestales.

OPERACIÓN

La presencia de árboles en el paisaje altiplánico permitirá mejorar el paisaje.

El área foliar de los árboles, determinará la captura de carbono en el proceso de fotosíntesis.

Mejoramiento de la calidad ambiental para la población beneficiaria directa e indirectamente, con un costo de mayor inversión en la ejecución del proyecto.


118

MEDIDAS DE MITIGACIÓN a. Para la alternativa 01

CUADRO Nº 53

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ALTERNATIVA 01

ETAPA IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PRE INVERSIÓN En el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población.

Informar a la población que de acuerdo al Sistema Nacional de la Inversión pública, se tiene que cumplir con el proceso de evaluación de Proyecto.


Conservación del Top soil o capa arable de los suelos en la apertura de hoyos para ser utilizados en la plantación.

OPERACIÓN Ninguno Ninguno

b. Para la Alternativa 02

CUADRO Nº 54

MEDIDAS DE MITIGACION PARA LA ALTERNATIVA 02

ETAPA IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PRE INVERSIÓN En el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población.

Informar a la población que de acuerdo al Sistema Nacional de la Inversión pública, se tiene que cumplir con el proceso de evaluación de Proyecto.

EJECUCIÓN

Posible impacto de los suelos por la apertura de hoyos.

Conservación del Top soil o capa arable de los suelos en la apertura de hoyos para ser utilizados en la plantación.

Mayor gasto de inversión en la adquisición de plantones a terceros y otros gastos.

Este análisis presupuestal es necesario en la priorización de alternativas.

OPERACIÓN Ninguno Ninguno


119

4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.

La mejor alternativa de inversión en el presente proyecto de instalación

y recuperación de forestación y reforestación es la alternativa I, por

ejemplo, según el valor actual neto social elegimos la alternativa I,

debido a que el VAN (S/. 11,532,752.95) de la alternativa I, es superior

al VAN (S/. 8,914,639.78) de la alternativa II.

Según la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido a

que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%) de

la alternativa II.

CUADRO Nº 55





INDICADORES


Precios de


Precios de

Mercado

Precios

Sociales


120

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. CUADRO Nº 56

SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2

ADECUADA INFRAESTRUCTURA

PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIÓN Y

REFORESTACIÓN

1,304,656.41 285,460.87 552.22 285,460.87 552.22 285,460.87 552.22 285,460.87 552.22 285,460.87 2,734,169.65

Construcción e implementación de 01

vivero forestal636,096.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 636,096.00

Construcción e implementación de 01

vivero 01 recria302,008.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 302,008.19

Planificación para la producción forestal 552.22 0.00 552.22 0.00 552.22 0.00 552.22 0.00 552.22 2,761.10

Producción forestal de especies nativas y

exóticas0.00 285,460.87 0.00 285,460.87 0.00 285,460.87 0.00 285,460.87 0.00 285,460.87 1,427,304.36

Adquisición de camión para traslado de

plantones.120,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00

Adquisición de camioneta 4x4 90,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00

Adquisición de motos 200 cc 156,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 156,000.00



FORESTALES

102,791.21 732,642.37 77,069.37 732,642.37 77,069.37 732,642.37 77,069.37 732,642.37 77,069.37 732,642.37 4,074,280.54

Organización de comites forestales 0.00 2,580.14 0.00 2,580.14 0.00 2,580.14 0.00 2,580.14 0.00 2,580.14 12,900.70

Elaboración de un manual técnico

forestal.25,721.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25,721.84

Evento de capacidades en temas

forestales1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 1,038.83 10,388.28

Taller sobre la importancia forestal y

control de la erosión de suelos.15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 15,867.77 158,677.68

Taller sobre la importancia forestal en el

incremento de infiltración de agua17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 17,154.52 171,545.16

Asistencia técnica en plantación forestal 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 43,008.26 430,082.55

Organización de campañas macivas

para la plantación forestal0.00 22,928.48 0.00 22,928.48 0.00 22,928.48 0.00 22,928.48 0.00 22,928.48 114,642.40

Estímulos a centros educativos para la

plantación forestal0.00 19,955.46 0.00 19,955.46 0.00 19,955.46 0.00 19,955.46 0.00 19,955.46 99,777.29

Estimulos a instituciones para la

plantaciones forestales0.00 410.00 0.00 410.00 0.00 410.00 0.00 410.00 0.00 410.00 2,050.00

Plantación maciva y pago de estipendios

por resultados0.00 609,698.93 0.00 609,698.93 0.00 609,698.93 0.00 609,698.93 0.00 609,698.93 3,048,494.64

MEJORAR LA GESTIÓN Y

PLANIFICACIÓN FORESTAL123,933.09 261,384.04 265.75 209,604.04 265.75 209,604.04 265.75 209,604.04 265.75 209,604.04 1,224,796.27

Elaboración de una linea de base de la

situación forestal en el anillo

circulacustre.

45,127.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 45,127.50

Elaboración de un inventario forestal. 0.00 51,780.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 51,780.00

Elaboración de un plan forestal integral. 78,539.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 78,539.84

Mapeo de las plantaciones forestales 0.00 12,104.77 0.00 12,104.77 0.00 12,104.77 0.00 12,104.77 0.00 12,104.77 60,523.86

Georeferenciación de las plantaciones

forestales.0.00 182,730.06 0.00 182,730.06 0.00 182,730.06 0.00 182,730.06 0.00 182,730.06 913,650.31

Registro de plantaciones. 0.00 10,673.69 0.00 10,673.69 0.00 10,673.69 0.00 10,673.69 0.00 10,673.69 53,368.45

Implementación de un sistema de

Información de Registro de monitoreo de

Plantaciones forestales.

0.00 3,829.76 0.00 3,829.76 0.00 3,829.76 0.00 3,829.76 0.00 3,829.76 19,148.82

Coordinación interinstitucional sobre las

actividades forestales.200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 200.13 2,001.33

Firma de convenios con instituciones

comprometidas.65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 65.62 656.16

MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN

TEMAS FORESTALES PARA LA

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

15,738.47 43,616.26 15,738.47 43,616.26 15,738.47 20,061.85 15,738.47 20,061.85 19,300.16 20,061.85 229,672.11

Sistematización de las actividades

forestales.0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,561.69 0.00 3,561.69

Fomento a trabajos de investigación de tesis. 0.00 4,323.38 0.00 4,323.38 0.00 4,323.38 0.00 4,323.38 0.00 4,323.38 21,616.90

Intercambio de experiencia regional 0.00 8,702.94 0.00 8,702.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17,405.88

Intercambio de experiencia nacional 0.00 14,851.47 0.00 14,851.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 29,702.94

Capacitación técnica especializada a

promotores forestales campesinos.15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 15,738.47 157,384.70

COSTOS DIRECTOS1,547,119.18 1,323,103.54 93,625.81 1,271,323.54 93,625.81 1,247,769.13 93,625.81 1,247,769.13 97,187.50 1,247,769.13 8,262,918.57

Expediente técnico 122,755.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 122,755.52

MONITOREO Y SEGUIMIENTO 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 120,000.00

GASTOS ADMINISTRATIVOS 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 59,695.20 596,951.96

GASTOS SUPERVISIÓN 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 17,012.91 170,129.13

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 8,506.46 85,064.57

TOTAL PROYECTO 1,767,089.26 1,420,318.11 190,840.37 1,368,538.11 190,840.37 1,344,983.70 190,840.37 1,344,983.70 194,402.06 1,344,983.70 9,357,819.75

MONTO DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCIÓNAÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

TOTAL


121

CUADRO Nº57

CRONOGRAMA DE EJECUCION PRESUPUESTAL

SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2 SEM. 1 SEM. 2

Expediente técnico 1.00 1.00

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

Construcción e implementación de 01 vivero forestal 1.00 1.00

Construcción e implementación de 01 vivero 01 recria 1.00 1.00

Planificación para la producción forestal 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Producción forestal de especies nativas y exóticas 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Adquisición de camión para traslado de plantones. 1.00 1.00

Adquisición de camioneta 4x4 1.00 1.00

Adquisición de motos 200 cc 1.00 1.00

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES

Organización de comites forestales 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Elaboración de un manual técnico forestal. 1.00 1.00

Evento de capacidades en temas forestales 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

Asistencia técnica en plantación forestal 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

Organización de campañas macivas para la plantación forestal 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Estímulos a centros educativos para la plantación forestal 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Estimulos a instituciones para la plantaciones forestales 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Plantación maciva y pago de estipendios por resultados 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

MEJORAR LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN FORESTAL

Elaboración de una linea de base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 1.00 1.00

Elaboración de un inventario forestal. 0.00 1.00 1.00

Elaboración de un plan forestal integral. 1.00 1.00

Mapeo de las plantaciones forestales 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Georeferenciación de las plantaciones forestales. 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Registro de plantaciones. 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Implementación de un sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

Firma de convenios con instituciones comprometidas. 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL

Sistematización de las actividades forestales. 1.00 0.00 1.00

Fomento a trabajos de investigación de tesis. 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00

Intercambio de experiencia regional 0.25 0.25 0.25 0.25 1.00

Intercambio de experiencia nacional 0.50 0.50 0.00 0.00 1.00

Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos. 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES - MRRR y EIA 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

MONITOREO Y SEGUIMIENTO 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

COSTOS DIRECTOS

GASTOS ADMINISTRATIVOS 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

GASTOS SUPERVISIÓN 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

GASTOS DE LIQUIDACIÓN 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00

TOTALDESCRIPCIÓNAÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5


122

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. La modalidad de ejecución del presente proyecto de Inversion Publica, es por administración directa , mediante la gerencia de recursos Naturales y Medio Ambiente, dado que la Unidad Ejecutora cuenta con personal técnico adminsitrativo y capacidad operativa.

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejorar la calidad de vida ambiental de la población.

Se ha mejorado la calidad de vida ambiental de la población en un 50 %, al quinto año.

Evaluación de los impactos de los efectos de la inversión, informe de salud IRA y EDA.

Estabilidad política, social y económica

del país.

PR

OP

OSI

TO

INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO

Reforestación y reforestación de 2,200 has al quinto año.

Registro de plantación del Inrena y Gobierno Regional Puno.

Actitud propositiva y técnica de la Gestión del Gobierno

Regional y no se

desnaturalice el proyecto.

CO

MP

ON

ENTE

S

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION

2´822,600 Plantones producidos en viveros permanentes.

Registro de plantones producidos y plantados.



servicios

2,200 has forestadas durante la intervención del proyecto.


II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

25,778 familias capacitadas directamente en temas forestales en el horizonte del proyecto.

Registros de capacitaciones, talleres y asesorías

112 comités forestales constituidos comprometidos con la reforestación.

Actas de constitución de comités forestales y acuerdos firmados con las organizaciones sociales.


Se tiene una línea de base, plan de gestión forestal integral y un sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Línea de base, plan de gestión integral y sistema de monitoreo y supervisión forestal.

IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

Profesionales y técnicos capacitados en temas forestales.

Registros de capacitaciones especializadas.

AC

TIV

IDA

DES

(A

CC

ION

ES)


Construcción de un vivero forestal, en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto.


Disponibilidad presupuestaria

Estabilidad climática.

1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recría.

Construcción de un vivero de recría en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto.



Se ha elaborado 05 planes de producción de plantones forestales durante el horizonte de proyecto (05 años).

Población capacitada y consiente del manejo de arboles en las comunidades campesinas de la región


2´822,600 Plantones producidos en viveros de producción y recria en los cinco años del proyecto.

Registro de producción de plantones

1.3.Implementar la logística para la plantación forestal.

1.3.1.Adquisición de camión para traslado de plantones.

Se ha adquirido 01 camión acondicionado para el traslado de plantones forestales al primer año del proyecto.



Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo logístico en las acciones forestales al primer año del proyecto.



Se ha adquirido 12 motos para la asistencia técnica a la población beneficiaria al primer año del proyecto.


2.1.1.Organización de comités Se ha constituido 112 comités durante la Libro de acta de constitución del comité. Población y


123

forestales. ejecución del proyecto. beneficiarios internalizan la propuesta del

proyecto y participan el las campañas

de plantaciones y

monitoreo forestal.


Se ha elaborado un manual forestal al primer año del proyecto.

Manual forestal editado.


12 Sesiones de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.








2.1.6.Asistencia técnica en plantación forestal.

31500 asistencia técnicas realizadas en el horizonte del proyecto.

Ficha de asistencia técnica.

2.1.7.Organización de campañas masivas para la plantación forestal.

08 campañas de plantación y recalce realizadas con la participación masiva de la población, durante el horizonte del proyecto.

Informe de plantaciones forestales y registro fotográfico


180 estímulos a Centros educativos que participan en las campañas de reforestación.



80 documentos de reconocimiento a las instituciones que participan en las plantaciones forestales, durante el horizonte del proyecto.



2 200 hectáreas forestadas en el horizonte del proyecto.

Informe de plantaciones forestales y planilla de pago.

3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo circulacustre.

01 línea de base levantada del ámbito de acción del proyecto, en el primer año del proyecto.

Estudio línea de base



servicios


01 inventario forestal realizado en el segundo año de la ejecución del proyecto.

Documento cualitativo y cuantitativo.


Se ha elaborado un plan forestal integral por año, con la participación de instituciones involucradas en temas forestales.

Documento.

3.3.2.Mapeo de las plantaciones forestales.

01 mapa/año elaborados de plantaciones forestales



2 200 hectáreas geo referenciadas y monitoreadas en el horizonte del proyecto.

monitoreo, seguimiento y evaluación de plantaciones.

3.3.4.Registro de plantaciones. 05 registros de plantaciones ejecutadas en los cinco años de ejecución del proyecto.

Registro de plantación y monitoreo en Sistema de Información de Registro de Plantaciones -SIRP.

3.3.1.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales.

Se a Implementado un sistema de monitoreo de plantaciones en el primer año del proyecto.

Dominio en Web.


12 reuniones de coordinación forestal con instituciones públicas y privadas.



12 acuerdos ejecutados con instituciones públicas y privadas.

Acuerdos firmados

4.1.1Sistematización de las actividades forestales.

01 documento de sistematización del Proyecto al quinto año de ejecución.

Documento sistematizado del proyecto

Acertada dirección

técnica en la ejecución del proyecto sin

injerencia política.


10 trabajos de investigación forestal ejecutados en el horizonte del proyecto.

Estudio de investigación

4.2.1Intercambio de experiencia Regional.

4 intercambios de experiencias, 120 personas conocen experiencias forestales exitosas a nivel Regional.



2 intercambio de experiencias, 60 personas conocen experiencias exitosas en el rubro forestal a nivel nacional


4.2.3Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos.

10 eventos de alta especialidad realizados para promotores forestales, durante la ejecución del proyecto.

Registro de participantes e informe de sesiones de sensibilización

Costo de inversión total de proyecto: S/. 9,357,819.75 nuevos soles.


124

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El presente proyecto denominado “Instalacion y recuperación de la cobertura forestal en el anillo circulacustre de la Región Puno",se concluye de la siguiente forma:

- La alternativa 1, seleccionada, por presentar mejores indicadores de costo beneficios y al mismo tiempo presenta mejor comportamiento frente a la variación del valor económico de los servicios ambientales, puesto que generara beneficios sociales (a precios sociales) a los pobladores de las localidades focalizadas.

- El monto de inversión a precios privados y sociales de la ALTERNATIVA

I son S/. 9,357,819.75 y 7,705,505.57 respectivamente, puesto que el

monto de inversion es inferior al de ALTERNATIVA II S/. 14,046,150.10 y

S/.11,529,776.63; además presenta el mejor indicador de Costo/beneficio

de la ALTERNATIVA I a precios sociales (14.26%),en comparación con la

ALTERNATIVA II (10.04%).

- El siguiente paso a seguir será la elaboración de expediente técnico,

siendo necesario la obtención de información mas exacta y precisa en

cuanto a los costo de inversión, para la ejecución del presente proyecto

de inversión publica.


125

BIBLIOGRAFIA

Diagnóstico situacional del estado de los recursos naturales (INRENA: 2002:53-54)

Gonzales de Olarte Efraín y Trivelli Carolina. ―Andes y Desarrollo Sustentable‖. Instituto de Estudios Peruano –IEP, Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecoregión Andina – CONDESAN. Lima, Abril de 1999.

Censo Nacional de Población y Vivienda 2007. INEI.

Llosa Larrabure Jaime, Pajares Garay Erick y Toro Quinto Oscar. Editores. ―Crisis del agua y adaptación en las montañas Andinas. Reflexión, denuncia y propuesta desde los Andes‖. DESCO, RAP. Lima diciembre del 2009.

Ministerio del Ambiente. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. Dirección Regional Puno. Boletín Regional de SENAMHI Puno. Julio 2012

Palao Berastain Juan B. Responsable de la edición. ―Avances de Investigación sobre Tecnología de WaruWaru. I. Infraestructura. Programa Internacional de WaruWaru. Pjwa, Convenio PELT /INADE – IC/COTESU. Puno, 1992.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Puno.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial El Collao.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Chucuito.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Huancané.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Azangaro.

Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial San Román.

Puno. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Yunguyo

Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Atuncolla.

Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Acora.

Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Capachica.

Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Pichacani.

PNUD, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Informe sobre el desarrollo humano 2009

Ley forestal No 27308.


126

ANEXO 1. PANEL DE FOTOGRAFIAS


127


128

Árbol de collí a 4100 m.s.n.m en la zona de Juli, lo que demuestra que es posible

reforestar con árboles nativos hasta alturas considerables sin ningún

inconveniente.


129

Bosques de eucaliptos en las comunidades de la zona lago de la provincia de

Huancané (evaluación de la contribución de servicios ambientales de los bosques,

como protección, belleza escénica, cortinas rompe vientos entre otros)


130

Vivero forestal de la provincia de Moho (posibilidad de producir plantones de

árboles para reforestación en cantidades considerables)


131

Anexo 2.

CONSULTORIA EN VALORACION AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN

La valoración de los servicios ambientales prestados por los diferentes ecosistemas en los paisajes altos andinos es fundamental para el consolidado como una estrategia de conservación y desarrollo sostenible que permita revertir los procesos de degradación y pérdida de biodiversidad. Con dicha estrategia se posible lograr que los sistemas productivos propios de los paisajes andinos ayuden a su conservación y a la recuperación de la calidad de vida de los pobladores. Desde esta perspectiva, los planificadores, los generadores de políticas públicas y los tomadores de decisiones en los diferentes procesos de ordenamiento territorial, ocupación del territorio y manejo de los recursos naturales deben desarrollar una visión integradora y proponer alternativas plausibles. Este es finalidad del presente documento exploratorio de la valoración de los servicios ambientales generados como consecuencia de la actividad de reforestación. Mediante la valoración de servicios ambientales lo que se pretende es explicar la necesidad de fomentar la actividad de reforestación para recuperar y mitigar los daños causados a los ecosistemas del altiplano como consecuencia de actividades antrópicas.

Como es conocido tanto en Latinoamérica, en el Perú y en la región Puno el deterioro del ambiente y de los recursos naturales es de preocupación por el constante deterioro de la calidad ambiental como consecuencia de la contaminación del agua y deterioro de las cuencas; la deficiente disposición de los residuos sólidos y de los efluentes; las ciudades desordenadas y con alta contaminación del aire y baja calidad de vida; el deterioro de los suelos agrícolas por erosión, salinización y pérdida de la fertilidad; la tala y quema de los bosques; las especies de la fauna en peligro de extinción; la pérdida de cultivos nativos y sus variedades; y la contaminación el aire.

Esta problemática ambiental de deterioro de la calidad ambiental y de los recursos afectan principalmente a la población de escasos recursos económicos y familias campesinas, tal es el caso de nuestra región, los mismos que afectan principalmente en dos sentidos: (i) reducen los recursos naturales indispensables para sus actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna, pesca, etc.), y (ii) tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad social por la contaminación y la emigración hacia las ciudades y otras regiones, como la Amazonía; un ejemplo claro es la migración de la población andina a la selva puneña.

El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves del país y es un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad, en cantidad y en forma sostenida. Las causas principales están en la contaminación por la actividad minera (cuenca del Ramis y otros), la falta de tratamiento de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroquímicos, la disposición de residuos sólidos en las aguas, y el deterioro de las cuencas de los ríos.


132

En este contexto, en nuestra región los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso más amenazado por procesos de deterioro, tales como la erosión paulatina en las diferentes cuencas con presenta nuestro altiplano y la pérdida de fertilidad en algunos caso como consecuencia de uso inadecuado de las tierras de cultivo. Tales es que, en nuestro país se estima un total de 8 millones de hectáreas están clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente erosionadas. Como sabemos en nuestro país, el deterioro de los suelos afecta la productividad agrícola y ganadera, por disminuir gradual o, en algunos casos, violentamente (huaycos, aluviones y erosión fluvial), la producción en las zonas rurales, y, como efecto, disminuye la economía de las poblaciones rurales.

Marco Teórico

Valoración de los servicios ambientales

Los ecosistemas alto andinos (Mitsch et al., 2009) son recursos plurifuncionales que suministran productos importantes (agua, leña, plantas silvestres, etc.) que son comercializados o no, y cumplen funciones para usos de subsistencia. También desempeñan un número elevado de funciones ecológicas que sustentan la actividad económica; estas no son comercializadas o monetizadas, ya que el apoyo a la actividad productiva es indirecto. Por esta razón, dichas funciones ecológicas no suelen ser valoradas. La dificultad para el reconocimiento de los valores de los humedales radica en que algunos servicios ambientales, recursos biológicos y valores recreativos poseen las cualidades de lo que se denomina un bien público o un bien común (CPR por sus siglas en inglés); como tales, suelen ser percibidos como gratuitos (Barbier et al., 1997; de Groot et al., 2007)

Cabe recalcar que los servicios ambientales (o servicios eco sistémicos) son los beneficios que obtenemos los seres humanos de los ecosistemas (MA, 2005). Las sociedades, las empresas y los individuos se proveen de dichos servicios; sea a través de materia primas, flujos hídricos para consumo humano o industria, hasta aquellos servicios más indirectos como la regulación climática, regulación hídrica, limpieza de contaminantes (UNEP, 2008).

Al existir varios defectos estructurales en la contabilidad económica y en los procesos de adopción de decisiones que se traducen en análisis incompletos de costos y beneficios de intervenciones en los sistemas de humedales, estos ecosistemas se encuentran aún infravalorados y sobreexplotados. Sin embargo, cada vez existe mayor conciencia de que el uso sostenible y multifuncional de los ecosistemas no sólo es más apropiado desde el punto de vista ecológico sino también que es más beneficioso económicamente, tanto para las comunidades locales como para la sociedad en su conjunto (de Groot et al., 2007; Balmford et al., 2002).

Para asegurar una adopción de decisiones más equilibrada, es crucial que se reconozca todo el valor de los humedales, incluyendo aquellos valores no comerciales. Para ello, la valoración económica permite medir los beneficios de los servicios ambientales brindados por los humedales con la finalidad de facilitar y mejorar si gestión y uso racional (Barbier et al., 1997). La valoración económica


133

debe ser vista como uno de los elementos claves en el proceso de toma de decisiones sobre un humedal, conjuntamente con las consideraciones ambientales, políticas, culturales y sociales (Stolk et al., 2006).

Por lo que, algunas funciones del suelo se asocian con la productividad y la biodiversidad (actividades agropecuarias y forestales), con la regulación de flujos de agua (ciclo hidrológico y su dinámica), con la filtración y amortiguamiento de la contaminación ambiental, y con los ciclos nutrimentales en procesos agropecuarios y forestales y dentro del ecosistema, o bien sirven de soporte estructural y de resistencia a la degradación física (estabilidad estructural) y la prevención de desastres por movimientos masales (Arshad y Coen 1992, Stork y Eggleton 1992, Visser y Parkinson 1992, Berry 1994, Kennedy y Papendick 1995, Franzluebbers y Arshad 1997, Karlen et ál. 1997, Stenberg 1999, Franzluebbers et ál. 1999, Singer y Ewing 2000).

Los servicios ambientales prestados por el medio ambiente son fundamentales para los demás servicios de los ecosistemas (suministro, de regulación y culturales) (MEA 2005). Recientemente, el tema de la valoración de servicios prestados por la naturaleza ha recibido un impulso importante; en especial, se ha fortalecido la investigación relacionada con la valoración de los servicios previstos por el recurso agua y por la flora y fauna (Quezada 2003, Medellín 2002, Barzev 2002, Arango 1999). Sin embargo, todavía no se tiene mucha información relacionada con los servicios ecológicos prestados por los ecosistemas alto andinos, y la existente, normalmente es de índole general o no tiene en cuenta servicios fundamentales para la funcionalidad ecosistémica en coberturas protectoras y en diferentes niveles de sistemas de producción. Para la valoración de los servicios prestados por los ecosistemas se han desarrollado dos líneas de investigación: la primera basada en la economía neoclásica (economía ambiental), la cual busca solucionar los problemas de corto plazo que surgen entre la economía y la ecología. La principal preocupación de la economía ambiental es la necesidad de internalizar el tema ambiental en los procesos de toma de decisiones para orientar los postulados del desarrollo sustentable. La segunda línea de investigación es la economía ecológica, la cual se fundamenta en el principio de que ―la tierra tiene una capacidad limitada para mantener a los seres humanos y sus artefactos determinada por límites de combinaciones de recursos y umbrales ecológicos. Para mantener la economía operando de modo sustentable dentro de los límites es necesario establecer políticas ambientales específicas‖ (Constanza et ál. 1999).

A partir de la valoración de servicios ambientales, este estudio busca construir una línea de base para el altiplano puneño. Dicha línea de base servirá para generar recomendaciones e iniciativas para la recuperación de áreas degradas por las actividades humanas en las diferentes cuencas del altiplano peruano. Con el tiempo, este proceso será fundamental para implementar posibles estrategias de pago por servicios ambientales o mecanismos de compensación en diferentes partes de esta región. De igual manera, se pretende ofrecer elementos fundamentales para la actividad de reforestación, ya que el proyecto se enmarca en la conservación de los recursos naturales y la producción agropecuaria y forestal. Se pretende, también, contribuir al mantenimiento, mejoramiento y restauración de los servicios ambientales prestados por el suelo y de los procesos


134

funcionales para el manejo adecuado de los ecosistemas por parte de las comunidades campesinas, con el fin de promover una utilización racional de los recursos de base, tales como:

Flujo hídrico

En la región Puno, donde los suelos tienen peculiaridades que impiden realizar una simple extrapolación, los suelos de altiplano puneño son social, cultural y política para la región, pero al mismo tiempo enfrentan una serie de complicaciones que amenazan su salud integral y su capacidad de brindar servicios ambientales a la población en conjunto que es beneficiario en sus cuencas-

Hasta hace muy poco sólo se valoraban los ecosistemas altoandinos por su capacidad para producir forrajes para la ganadería. Afortunadamente esta visión está cambiando porque su aporte real es mucho mayor por los servicios y bienes ambientales que brindan a la sociedad. Reguladores del flujo hídrico por su alto contenido de materia orgánica debida al efecto de las bajas temperaturas que impiden la rápida descomposición.

Carbono

En algunos países de Latinoamérica, tal es el caso de Ecuador se han hecho mediciones del servicio potencial de los ecosistemas altoandinos para almacenar y fijar carbono. Hofstede y Mena (2000) hicieron mediciones en el pajonal del páramo, obteniendo un máximo de cuarenta toneladas de materia seca por hectárea en su vegetación, y el 50% era carbono elemental; esto significa que la vegetación tiene un máximo de veinte toneladas de carbono elemental, equivalente a 72 toneladas de CO2 (una unidad de carbono elemental, C, equivale a 3,6 unidades de CO2.) En este cálculo no se incluyó el suelo. En consecuencia, los suelos altoandinos son grandes almacenes de carbono en los que se conserva y se evita la emisión de este elemento a la atmósfera. Las pequeñas áreas de bosques naturales de queñuales (Polylepis) también juegan un papel importante en la captura de carbono, se estima que pueden capturar hasta dos toneladas de CO2 / ha/año (Huerta Ch. L. 2002; Mena et al. 2001). Por lo que, en nuestro país y en la región Puno no podemos ser indiferentes a estos servicios que presta el medio ambiente, en consecuencia es de necesidad urgente recuperar los ecosistemas en la cuenca del altiplano.


135

Erosión

La prevención de la erosión del suelo es otro de los servicios ambientales que permite regular el ciclo de nutrientes y energía. Se estima que en un pastizal con manejo sostenible la erosión puede llegar hasta un 5%, mientras que en lugares muy deteriorados por sobré pastoreo puede llegar a 35% (Verweij 1995 citado por Hofstede 1997), existiendo evidentemente una relación importante entre efectos del pastoreo en la vegetación y la pérdida de suelo.

El transporte y deposición de sedimentos es un proceso natural que puede ser modificado (acelerado o desacelerado) por la intervención humana. Los impactos son variados, entre ellos destacan la destrucción de obras de infraestructura de riego, la elevación de los gastos de tratamiento del agua para consumo humano y la industria, los daños a la producción agrícola y las inundaciones.

Ganadería

A diferencia de los servicios ambientales listados anteriormente, la ganadería constituye el principal uso directo de este ecosistema en el Perú. No hay duda entonces que el uso sostenible y la valorización de los servicios adicionales requiere ante todo un desarrollo de estrategias ganaderas para los pastizales naturales. La perspectiva del grupo es que el enfoque exclusivamente productivo debe dar paso a un enfoque más integral del ecosistema pastizal que valore todos los servicios que puede ofrecer. En el proceso de restaurar estos ecosistemas se deberá partir de la visión que tengan las propias familias ganaderas.


136

Bosques y relictos andinos

La cordillera de los Andes surge de la actividad tectónica y de la deriva continental en Sudamérica (Brown y Lomolino, 1998; Pielou, 1979), fenómeno que se originó por el choque de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (Fittkau et al., 1968). Este evento dio lugar a una compleja cadena de montañas que se extiende desde el sur del continente hasta Venezuela y que comprende una variedad de ecosistemas cuyas particulares características han sido determinadas, en parte, por los factores climáticos (Sentir.org, 2001) y, a una escala más local, por la altitud (Grubb y Whitmore, 1966). Entre estos ecosistemas se encuentran los bosques andinos, que se ubican entre los 1 000 msnm y el límite inferior de los páramos, y las punas (Bruijnzeel, 2004), alrededor de los 3 300 msnm.

La dispersión de la vegetación en la cordillera de los Andes se inició en el sur del continente, en la subregión patagónica, donde la adaptación y el adecuado desarrollo de las especies vegetales permitieron el tránsito de éstas hacia el norte, hasta las zonas de Colombia y Venezuela (Sentir.org, 2001; Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001; Luteyn y Churchill, 2000; Churchill et al., 1995; Graf, 1994). Esto formó distintas provincias, por la presencia de las barreras geográficas que aparecieron a lo largo del proceso. En las zonas donde la temperatura y la precipitación son bajas, la vegetación se caracteriza por ser pequeña (Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001; Van der Hammen y Cleef, 1986); el descenso hacia el valle y las llanuras trae consigo la aparición de arbustos y el aumento de tamaño en la vegetación; para pasar al área boscosa, marcada por la heterogeneidad (Rada, 2002).

Un compendio amplio sobre la dinámica de los bosques nublados del Neotrópico, incluidos los bosques alto-andinos, fue presentado por Kapelle y Brown (2001); en él, se tratan cuestiones relacionadas con el ambiente natural y la distribución de especies en estos bosques. Sin embargo, aspectos como el hidrológico, los efectos del cambio del uso del suelo y del cambio climático sobre estos ecosistemas han sido poco investigados (Arroyave, 2007). De otro lado, varios autores coinciden en que el estado del conocimiento sobre los bosques andinos es aún demasiado precario como para clasificarlos. Así, se ha sugerido la identificación de las variables que alteran las condiciones de los bosques andinos mediante la demarcación de gradientes ambientales más conspicuos, que sirvan para identificar condiciones que cambian la estructura y la composición de dichos bosques (Beck et al., 2008; Young, 2006; Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001).

En este contexto, es obvio que la altitud es el factor ambiental que más modifica a los bosques andinos, y así se definen tres tipos principales: bosque montano bajo o subandino, bosque montano alto y bosque alto-andino o bosque de niebla (Rada, 2002; Sentir.org, 2001; Grubb y Whitmore, 1966). En sentido general, los bosques andinos no tienen un rango de altitud definido, pues se encuentran distribuidos en altitudes diferentes dependiendo de las condiciones ambientales de cada sitio y de su exposición a las corrientes de masas de aire humedecido. No obstante, generalmente se ubican en altitudes que oscilan entre los 1 000 y 3 500 msnm en las áreas tropicales (Rangel, 2000) y entre los 1 500 y 2 500 msnm en las áreas subtropicales (Brown y Kapelle, 2001; Anexo 1). En otros lugares del


137

mundo —en las islas oceánicas, por ejemplo—, los bosques nublados pueden encontrarse tan bajos como a 500 msnm (Bruijnzeel, 2006). Los bosques alto-andinos o bosques de niebla en Sudamérica y América Central están por encima de los 2 000 msnm y por debajo de los 3 500 msnm; es decir, bajo el límite del páramo o puna (Fontúrbel, 2002; Föster, 2001; Hamilton et al., 1995b; Stadtmüller, 1987). En las montañas de las islas del Caribe, se presentan a partir de los 660 msnm; en las montañas de las Galápagos y las costas ecuatorianas, a partir de los 400 msnm; en las montañas de la costa atlántica del Brasil, desde los 700 msnm; y en las situadas en España y Hawái, en un rango que va desde los 1 000 msnm hasta los 3 000 msnm (Bubb et al., 2004).

Como resultado del amplio rango altitudinal de los bosques andinos, se observa toda una gama de condiciones ambientales, físicas y geográficas. Esto permite un desarrollo natural de los bosques, con lo que se conforman ecosistemas variados y, a la vez, se contribuye a la gran oferta de servicios ambientales que proporcionan estos ecosistemas, que van desde la regulación de caudales y el rendimiento hídrico, hasta escenarios de belleza escénica incomparable.

Altiplano

En el Perú, existen 75.8 millones de hectáreas de bosques naturales que cubren el 59% del territorio nacional. El 92% de estos bosques, es decir, cerca de 70 millones de hectáreas, se encuentran ubicados en la región de la selva constituyendo los bosques húmedos tropicales. En la sierra, existen alrededor de 2 millones 800 mil hectáreas de bosques naturales distribuidos en todo el ámbito de la región, representados por relictos boscosos de especies forestales nativas y matorrales perennifolios. Y, en la costa, los 3 millones 200 mil hectáreas, se localizan preferentemente en la zona norte de esta región.

Asimismo, el Perú posee alrededor de 10.5 millones de hectáreas de tierras aptas para reforestación, localizadas mayormente en la región de la Sierra; en ellas, se han establecido hasta 1993, aproximadamente 300 mil Has. de plantaciones forestales, utilizando el Eucalyptus globulus y otras especies exóticas y nativas.

Pero los primeros intentos de reforestación en el Perú se inician con la introducción del Eucalyptus globulus en la Sierra, alrededor de 1870, por iniciativa de las compañías mineras. Adquiere mayor impulso en la década del 60 cuando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia el primer, único hasta ahora, programa de crédito forestal supervisado, con 2 % de interés anual al rebatir y 20 años de plazo, lo que permitió establecer las primeras 56,000 hectáreas hasta el año 1974 en que se agotó el crédito. En los años 70 adquirió también importancia el proyecto de Reforestación con Apoyo Alimentario, complementado con acciones del proyecto FAO/Holanda/INFOR con fines energéticos y de desarrollo comunal en los 80 y comienzos de la presente década. Actualmente, la gestión pública de reforestación está a cargo de Agro Rural antes (PRONAMACHCS ) que depende de la Región Agraria -Puno.

En lo institucional, desde el año 1993, el uso y conservación de los recursos forestales es competencia del Instituto Nacional de Recursos Naturales, (D.L. 25902, Ley 27308), a través de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre. Sin


138

embargo no tiene actividades relativas al fomento de la reforestación, excepto el otorgamiento en concesión a particulares de tierras deforestadas abandonadas, con fines de reforestación.

Hasta antes del 1993, las acciones de reforestación fueron competencia primero del ex- Servicio Forestal y de Caza, luego de la Dirección General Forestal y el Instituto Nacional Forestal, todos ellos ya desactivados, como consecuencia de sucesivas reorganizaciones del Sector. Por otra parte, desde 1988, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y ahora Agro Rural promueve la implementación de políticas y estrategias vinculadas a la gestión de las cuencas, principalmente alto -andinas, utilizando la reforestación como un componente de manejo del ecosistema.

El Perú es uno de los pocos países de América Latina que no ha desarrollado plantaciones forestales eficientes y competitivas. No se ha promovido como política de Estado la participación del sector privado en negocios forestales y la consecuencia económica social y ambiental es, en términos generales, un balance muy negativo para el país. En el Plan Nacional Forestal, se consignan las bases fundamentales para impulsar el establecimiento de plantaciones forestales en el Perú, respetando el principio de equidad, asumiendo el proceso de descentralización, con particular atención a la generación de más empleo y la erradicación de la pobreza. Motiva iniciar un proceso de reforestación las exigencias que el desarrollo nacional plantea, apostando por el desarrollo rural con desarrollo humano, aprovechando las condiciones y ventajas naturales que ofrece el territorio nacional.

El Plan Nacional de Reforestación puesto en práctica con criterio holístico, con procesos altamente competitivos y convenientemente articulado a los mercados, permitirá:

Convertir la reforestación en una actividad prioritaria y permanente en la agenda del desarrollo nacional, especialmente del área rural, por su importancia económica, social y ambiental.

Contribuir a la generación de empleo y mejorar los ingresos de la población rural, consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo.

Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad, mejorando la calidad ambiental.

Generar riqueza, incrementar los ingresos económicos y mejorar la calidad de vida de la población rural.

Preservar el suelo, el agua y el aire, Como las matrices para el desarrollo de la vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su conservación.

El cual se sustenta, principalmente, pero no exclusivamente, en los instrumentos legales que se indican líneas abajo: El Gobierno Regional de Puno, tiene por


139

prioridad mejorar las condiciones de vegetación de la región mediante la reforestación.

En tal sentido, El gobierno Regional de Puno viene programando la ejecución de obras de acuerdo a su Presupuesto Participativo Concertado (PPC), Plan de desarrollo (PDC), Plan de Desarrollo Regional (PDCR), Plan del Milenio Perú al 2021. Es así que la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solicita la elaboración del perfil de proyecto, y por ende su respectiva evaluación y verificación en campo para atender la necesidad de reforestación en la Zona del Altiplano de la Región Puno.

Actualmente existe una fuerte preocupación mundial por el cambio climático y sus impactos en la actividad agropecuaria y la salud humana; los factores que contribuyen a este problema mundial son entre otros, los gases generados por las actividades industriales (quema de combustibles fósiles por unidades móviles e industrias) y agropecuarias como deforestación, quemas e incendios de bosques, la desertificación como consecuencia de la erosión de suelos alto andinos.

Una de las recomendaciones para atenuar estos efectos y reducir las emisiones, es la incorporación de la biomasa vegetal mediante la reforestación con la captura, fijación y retención del Carbono libre en las plantas y en el suelo.

El cambio climático como consecuencia del calentamiento global , está creando impactos negativos en los ecosistemas de la zona altiplánica de la Región Puno, la desglaciación de los nevados disminuye progresivamente las fuentes de agua utilizables en la agricultura y ganadería, principal actividad en la economía de la región; la disminución de cobertura vegetal por el inadecuado manejo de bosques naturales de especies nativas como la queñua, tola, chachacomo, colle, especies antes comunes en el paisaje andino; de igual modo la quema de pastizales, está ocasionando pérdidas del suelo por erosión hídrica en laderas con pendientes moderadas.

Una de las formas más eficientes para recuperar estos ecosistemas, es la reposición de la biomasa vegetal con reforestación de especies arbóreas, además es necesario que los recursos naturales sean sostenibles y generen además un impulso económico en las familias campesinas por lo que es necesario implementar el Proyecto de Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para mitigar los efectos del cambio climático


140

Servicios ambientales

Pagiola2 (2002), indica que los ecosistemas naturales proveen una serie de valiosos servicios ambientales que, debido a una deficiente administración o a la carencia de incentivos económicos para preservarlos, con frecuencia acaban perdiéndose. Siendo asi el Altiplano Puneño una fuente de diversidad a nivel de flora y fauna, que debido a la ―carencia de incentivos económicos para preservarlos‖ podría deteriorarse y por ende los servicios que presta la misma. Por tanto, la pérdida de esos servicios ambientales, a pesar de su valor, es fácilmente explicada.

Por tanto, en enfoque del PSA3 consiste en que los proveedores de servicios ambientales se verán compensados por los mismos, mientras que los beneficiarios de los servicios han de pagar por ellos, lo cual permite la generación de fuentes de ingresos adicionales para los usuarios de tierras con bajos ingresos.

Cuadro 1: La Lógica de los Pagos por Servicios Ambientales

Fuente: Pagiola, S y Platais, G (2002).

El Cuadro 1, pone en evidencia el pago por el servicio de parte de los ―consumidores‖, quienes estarían conformador por los beneficiarios de los servicios ambientales.

Wunder (2006), menciona que se espera que los proveedores pobres de SA4 (p.e. agricultores ubicados en las partes altas de cuencas remotas) logren mejorar su

2 Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos por Servicios Ambientales.

3 Pago por Servicios Ambientales

4 Servicios Ambientales


141

ingreso mediante un pago otorgado por los compradores de SA que poseen mayor riqueza (p.e. usuarios urbanos del agua), por tanto es necesario a las siguientes interrogantes relacionadas con la pobreza:

Participación: ¿Qué acceso pudieran tener y por cuál parte del mercado pudieran competir los proveedores potenciales pobres de SA, bajo un esquema de PSA?

Efectos en los vendedores de SA: ¿Cómo influye la participación en el PSA en las condiciones de vida de los proveedores pobres que logran tener acceso al sistema?

Efectos en los no vendedores: ¿cómo afecta el PSA a la gente pobres que no vende servicios (agricultores que no participan, usuarios pobres de SA, consumidores de productos, trabajadores sin tierra, etc.).

RESULTADOS

1. De la actividad forestal en la Región Puno

Según la Encuesta Nacional a Hogares 2011, muestra que a nivel de la región Puno, el gasto por hogar en agua de riego durante el 2011 vario desde fue de S/.0.00 hasta S/.348.00 por año, con un promedio de S/.1.77, lo cual demuestra que los cultivos a nivel forestal se realizan bajo la modalidad de secano, que implica la conducción de los cultivos es aprovechando la presencia de las precipitaciones fluviales, sin contar con riego de ningún tipo de sistema.

Figura 1: Gasto anual en agua de riego durante el año 2011 a nivel de los hogares de la Región Puno


142

Fuente: ENAHO 2011

Por otro lado, respecto al gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales, estos variaron desde S/.1.00 hasta S/.19575.00 por año, con un promedio de S/.933.44, lo cual demuestra que existen otros ―insumos‖ en los cuales la familia gasta tales como: arrendamiento de tierras, semillas, abonos, fertilizantes, pesticidas, insecticidas, fungicidas, pago a jornaleros, compra de sacos, canastas, transportes, almacenamiento de productos, agua de riego, elaboración de subproductos (insumos y materia prima) y asistencia técnica.

Figura 2: Total de gastos por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales en S/., durante el 2011

Fuente: ENAHO 2011


143

Respecto al análisis anterior, se realizó un Análisis de Componentes Principales (ACP) dentro de las variables que componen el gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales, lo cual muestra que los gastos en pago a jornaleros, semillas y elaboración de subproductos, conforman los gastos más significativos, ello debido a que son recursos escasos en el hogar, y demanda un costo elevado para la familia, y/o institución (ONGs, Gobierno Regional, etc) que optan por este tipo de proyectos.

Figura 3: Componente 1 y 2 del ACP de las variables que componen el gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales en la Región Puno

2011.

Fuente: ENAHO 2011

Como señala (Westermann5, 2010) los servicios ambientales que se quieren proteger en el Altiplano, están relacionados con: recargo de acuíferos, regulación del flujo de agua y reducción de erosión. Por tanto, el manejo de bosque y la cobertura vegetal, específicamente en las tierras comunales, se vuelven generalmente importantes para la regulación de los servicios ambientales deseados en la zona.

Por otro lado, en el Altiplano caracterizado por conservar las cabeceras de cuencas hidrográficas, también se caracteriza porque su manejo depende de poblaciones pobres, quienes son los que dependen más de los recursos como la leña de las tierras comunales; lo que permite ver la gran

5 Westermann, De Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo de los RRNN en la Cordillera del Tunari y

opciones pro-pobres para la implementación de PSA

tierra

semilla

abonospesticidas

jornales

sacostrnsporte

almacenagua

subproducto

asistecnica otrosgasto

-0.8 -0.4 0.4 0.8 1.2 1.6 2 2.4

Component 1

-3.6

-3

-2.4

-1.8

-1.2

-0.6

0.6

1.2

Com

ponent 2


144

importancia que implica trabajar con ellos para proteger estos servicios ambientales; aun así estos no sean dueños de grandes extensiones de tierra.

Siendo así una oportunidad para que los programas de Pago por Servicios Ambientales, puedan beneficiar a los más pobres en las áreas rurales, por otro lado, siendo el turismo una actividad económica en la zona, se plantea que las potenciales fuentes que podrían financiar seria provenientes del turismo, los mismos que se benefician por los servicios de belleza paisajística al visitar la Reserva Nacional del Titicaca que se ubica dentro del Altiplano.

2. A nivel del sector turismo

Es necesario recordar que dentro de un determinado ecosistema, tal es el caso del Altiplano, todas las actividades económicas y por lo tanto el bienestar de la población se sustentan en los recursos naturales y la biodiversidad. Por lo tanto, el uso de tales recursos naturales y la biodiversidad requiere saber diferenciar la sutil barrera entre la intervención y la degradación.

En la Región Puno cuenta con la Reserva Nacional del Titicaca que cuenta anualmente con la visita de 183,331 turistas, de los cuales el 69% corresponde a turistas extranjeros y solo el 31% corresponde a turistas nacionales, según se observa en la Figura 4.

Figura 4: Ingreso de visitantes nacionales y extranjeros a las áreas naturales protegidas - Reserva Nacional Titicaca

Figura 5: Componente 1 y 2 del ACP del número de visitantes a la ANP con mayor número de visitas – 2005 - 2012.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

RN TITICACA Extranjero Nacional


145

Fuente: MINCETUR 2012

Respecto al análisis anterior, se realizo un Análisis de Componentes Principales (ACP) dentro del número de visitantes a la ANP con mayor número de visitas, demostrándose que – 2005 – 2012, las Reservas Nacionales de Paracas, Huascarán y Titicaca, son las más significativas, ello debido a que congregan a la mayor cantidad de turistas a nivel nacional, debido a su belleza, cultura y legado hacia la humanidad, siendo así una fuente potencial para el PSA.

Asimismo, (Prisma, 2002) menciona que un estudio de caso en Mazunte (México) donde la Asociación de Comuneros recibió la concesión del frente de playa, y con el paso del tiempo la población vivía del turismo, pero es necesario tener en cuenta la capacidad de carga y la conservación, manteniendo de esta manera el concepto original.

Si bien es cierto, que Puno es un lugar de paso obligatorio por el turista nacional como extranjero, es posible potenciar nuevas zonas del Altiplano, con potenciales servicios ambientales.

3. A nivel de proyecto “Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para Mitigar los Efectos del Cambio Climático”

El proyecto ―Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para Mitigar los Efectos del Cambio Climático‖, prevé realizar plantaciones que alcanzan a 9´000,000 árboles, de diversas especies como: collí, queñua, pino, ciprés, eucalipto y ceticio. Los cuales aportan con

PN__HUASCARAN

PN_TI NGO_MARÍ A

RN_LACHAY

RN__SALI NAS_Y_AGUADA_BLANCA1/

RN__TI TI CACA

RN_TAMBOPATA

RN__PARACAS

SN__HUAYLLAYSH_BOSQUE_DE_POMAC

- 1. 8E05 - 1. 2E05 - 60000 0 60000 1. 2E05 1. 8E05 2. 4E05 3E05 3. 6E05

Coor di nat e 1

- 8E04

- 6E04

- 4E04

- 2E04

0

2E04

4E04

6E04

8E04

Coord

inate

2


146

CONCLUSIONES

Por las evidencias existentes, existe mucho potencial en altiplano para mejorar las condiciones de provisión de los servicios ambientales (producción de agua, captura de carbono, ect.), para lo cual una alternativa potencial es la reforestación.

Existe una fuente potencial de consumidores, representados por poblaciones externas como los turistas a nivel nacional como de carácter internacional que podrían contribuir en el pago de servicios ambientales a nivel de la Región Puno.

Es necesario potenciar las actividades a nivel de ecoturismo, dado que ello permitiría la transferencia y la conservación de paisajes naturales a nivel de la región.

El pago a nivel del agua, es ínfimo debido a que las poblaciones utilizan las riego bajo secano y/o existen otros materiales que involucran mayores gastos a nivel de los hogares como en la implementación de proyecto.

RECOMENDACIONES

Existe poca evidencia a nivel de fuentes primarias respecto a la posibilidad de implementar proyectos de PSA en el Altiplano, el mismo que se puede trabajar con respecto a la reforestación en las cuencas.

Es recomendable impulsar actividades de recuperación de cuencas, mediante la reforestación a fin de recuperar la provisión de servicios ambientales con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales del altiplano puneño.

Es necesario fomentar medidas de parte del Gobierno Regional, y Municipalidades del ámbito para la investigación en los servicios medioambientales.

Es necesario evaluar la factibilidad de la incorporar un marco de PSA en la región de Puno.

Sería necesario evaluar la posibilidad de incorporar dentro del sector turismo, la posibilidad de evaluar un PSA por belleza escénica. Para lo que se recomienda profundizar los estudios con la finalidad de evaluar esta alternativa.

BIBLIOGRAFÍA

Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos por Servicios Ambientales.

Westermann, De Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo de los RRNN en la Cordillera del Tunari y opciones pro-pobres para la implementación de PSA

Base de datos de ENAHO 2011

Base de datos de MINCETUR 2012


147

Anexo 3

Estimación de Carbono

Antes de todo debemos tener claro “stock de carbono”

Fuente: Adaptado de Locatelli (2007) y EPA (2009), por Honorio y Velarde (2009).


148

Dos variables fundamentales para la estimación de carbono

Las existencias de carbono en un ecosistema se calculan mediante dos variables fundamentales:

Extensión del ecosistema.

Densidad de carbono

Cambios de uso de la tierra y carbono

Biomasa arbórea – Modelos alométricos Ecuaciones de volumen

Ejemplo: 50 tC/ha x 10 ha = 500 tC


149

Un modelo alométrico es una relación matemática que permite estimar una variable (volumen o biomasa) con base en una o más variables independientes (dap, altura).

Se escogen árboles variados que representen la población de interés.

Se talan los árboles y se dividen en secciones (aprox. 10 secciones).

Se calcula el volumen de cada sección como cono truncado.

Se cubica el tocón.

Se suman todos los volúmenes.

Biomasa arbórea – Modelos alométricos Ecuaciones de volumen

vtcc = Exp(-9.31 + 1.965 * Ln(dap) + 0.69 * Ln(ht))

vtcc = Exp(- 8.2816 + 2.2534 * Ln (dap))

Biomasa arbórea – Modelos alométricos Ecuaciones biomasa

De manera similar, se puede relacionar cada componente con las variables predictoras (dap, ht). Usualmente:

Ramas

Follaje (incluye ramillas, flores, frutos).

O también generar una ecuación para la biomasa total del árbol.

Se obtiene un conjunto de datos

que relacionan alturas y

diámetros con volúmenes

Se generan modelos de conicidad

o volumen. Ejemplo:


150

Se pesan (no se cubican, excepto ramas gruesas).

Se generan modelos similares a los anteriores (relación del componente con dap – ht).

Ejemplo:

( ( ))

Posible captura de carbono como consecuencia de la reforestación

Fuente: Adaptado de Locatelli (2007) y EPA (2009), por Honorio y Velarde (2009).

Documents

Proyecto Forestales La Region