“GENERACIÓN DE ESPACIOS DE SOLIDARIDAD, ARMONÍA, Y TOLERANCIA, QUE GARANTICEN SEGURIDAD Y SANA CONVIVENCIA CIUDADANA, EN LAS ZONAS ALEDAÑAS DE ALGUNOS COLEGIOS DISTRITALES DE LA LOCALIDAD SEXTA TUNJUELITO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, SUSTENTADO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE FRENTES DE SEGURIDAD TENIENDO EN CUENTA LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL”. Diseño de Proyectos GRUPO: 102058_452 TRABAJO FINAL PRESENTADO POR: CESAR AUGUSTO TORRES ARGUELLO C.C.80.008.914 ALEXANDER MARTINEZ CC. 80179116 ERWIN MANUEL DUARTE FINO CC N° 80828766
1. GENERACIN DE ESPACIOS DE SOLIDARIDAD, ARMONA, Y TOLERANCIA,
QUEGARANTICEN SEGURIDAD Y SANA CONVIVENCIA CIUDADANA, EN LAS
ZONASALEDAAS DE ALGUNOS COLEGIOS DISTRITALES DE LA LOCALIDAD
SEXTATUNJUELITO EN LA CIUDAD DE BOGOT, SUSTENTADO EN LA
IMPLEMENTACIN DEFRENTES DE SEGURIDAD TENIENDO EN CUENTA LA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DELA POLICA NACIONAL. PRESENTADO POR: CESAR
AUGUSTO TORRES ARGUELLO C.C.80.008.914 ALEXANDER MARTINEZ CC.
80179116 ERWIN MANUEL DUARTE FINO CC N 80828766 Diseo de Proyectos
GRUPO: 102058_452 TRABAJO FINAL
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y FORMULACIN DEL PROBLEMA Alta
incidencia en la actividad delictiva y contravencional en1 la
Localidad de Tunjuelito Debilidades en los procesos prevencin y
seguridad, como2 la vinculacin de poblacin juvenil No se cuenta con
una participacin de la comunidad que3 permita su desarrollo en los
distintos procesos sociales4 No se cuenta con mecanismos en temas
de seguridad
3. JUSTIFICACIN Causas generadoras La violencia y el de
violencia Urbana y Delito Delincuencia Comn Mejores condiciones
Interaccin entre de Ciudadanos e seguridad, reduccin instituciones
de agentes generadores de violencia
4. OBJETIVO GENERAL Generar espacios seguros en las zonas
aledaas a los Colegios que registran mayor ndice de inseguridad en
la Localidad Sexta Tunjuelito, a travs de la creacin e instalacin
de frentes de seguridad local, haciendo partcipes los diferentes
actores sociales en los procesos de prevencin tendientes a la
reduccin de ndices delictivos y contravencionales de dichos
sectores, contribuyendo a la seguridad ciudadana en general de la
Zona sexta Tunjuelito.
5. OBJETIVOS ESPECFICOS Fomentar la participacin Fortalecer la
Concientizar y conjunta de las solidaridad entre los comprometer a
las personas y las habitantes de la zona personas instituciones
Identificar y mejorar Crear Canales de Crear convenios las
debilidades Comunicacin existentes Conformacin de comunidades
autoreguladas y comprometidas
6. MARCO DE REFERENCIA MARCO CONTEXTUAL Cules son los pasos
para organizar y conformar los Frentes de Seguridad ciudadano? De
acuerdo al anlisis y formulacin que arroje el Diagnstico de
convivencia y Seguridad Ciudadana por solicitud motivada de la
comunidad, seleccionar la cuadra, sector comercial, empresarial o
rural donde se va a organizar o conformar el programa. Delimitar el
sector que cubrir el frente de seguridad. Preparar y convocar la
reunin teniendo en cuenta los temas especficos a tratar previo
anlisis de la situacin. Realizar reuniones de acuerdo a las
necesidades, identificar lderes voluntarios decididos a participar
ms activamente y ser el principal enlace entre la Polica e
integrantes del frente de seguridad. Elegir un representante como
coordinador, un subcoordinador, un fiscal o tesorero y un
secretario, denominando y dando a conocer las funciones que estos
cumplirn, a su vez, asignar roles a cada integrante de cara a las
actividades que deben desarrollarse en el frente de seguridad
ciudadano, consolidando los compromisos y nombramientos a travs de
un acta elaborara por el secretario y firmada por los
participantes. Instalar los sistemas de alerta escogidos, por
personas idneas que no pertenezcan a la institucin policial.
Constituir el Frente de Seguridad Ciudadano. Aplicar todos los
pasos para el sostenimiento, control y fortalecimiento relacionados
con anterioridad.
7. MARCO DE REFERENCIA REFERENTES CONCEPTUALES FRENTES DE
SEGURIDAD Qu son? Organizaciones cvicas voluntarias, de carcter
comunitario lideradas por la Polica Nacional donde sus asociados
deciden organizarse para mejorar la convivencia y seguridad
ciudadana en zonas urbanas y rurales construyendo una cultura de
seguridad basada en la participacin ciudadana y la transformacin
social. Cul es su filosofa? Fortalecer la armona entre vecinos,
empresarios comerciantes y campesinos a travs del rescate de los
valores sociales y cvicos, haciendo que el ciudadano se concientice
del rol que debe asumir frente a la seguridad ciudadana,
comprendindose que la nica forma de sentirse seguro es participando
activamente en la construccin del tejido social y desarrollo humano
de su comunidad Por qu son importantes? Porque facilitan conocer
las personas que conviven en un espacio, el cual puede ser
empresarial, comercial, residencial, rural, estableciendo redes de
amistad y solidaridad, generando un objetivo comn; adems porque:
Hay comunicacin permanente a fin de atender los problemas en forma
conjunta y disear planes, programas y proyectos para mejorar la
convivencia y seguridad ciudadana. Promueven la participacin de los
residentes de una cuadra, sector, vereda o barrio para prevenir y
contrarrestar los factores y causas que amenazan la convivencia y
seguridad ciudadana. Se acta con prontitud evitando que la sospecha
se convierta en amenaza y est en delito.
8. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO O SERVICIO(CARACTERSTICAS O
ATRIBUTOS) Buscamos contribuir al cumplimiento de la misin
institucional de la Polica Nacional, a travs de la produccin del
servicio de seguridad y convivencia a los habitantes de la
localidad sexta Tunjuelito, en la Ciudad de Bogot, fundamentando
nuestra propuesta en la aplicacin de una estrategia de accin
liderada por la Polica Nacional, en la que se busca integrar los
diferentes actores sociales, quienes articulados en un solo equipo,
generaran espacios garantes para la convivencia y facilitadores de
la seguridad en la zona. Para ello se hizo necesario el estudio
previo de los factores originadores de conflictos de convivencia as
como la focalizacin delictiva, de la misma forma, el uso de
herramientas tcnicas y tecnolgicas que permitan utilizarse como
herramienta asociadas al proceso garante.
9. DESCRIPCIN DE LOS CONSUMIDORES OBENEFICIARIOS DEL PRODUCTO
Podemos establecer que existe un inters por parte de los habitantes
del sector, la comunidad educativa, y el gremio de comerciantes, en
implementar estrategias que mejoren su seguridad y su calidad de
vida. Esto, establecido a travs de las reuniones presentadas entre
comunidad y Polica del sector, lo que no solo permite vislumbrar la
existencia de unos beneficiaros del programa sino tambin de una
disposicin por parte de los mismos a participar en su
implementacin.
10. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANLISISDE LA DEMANDA )
Todo ciudadano independiente de su condicin socioeconmica, cultura,
pensamiento poltico o religin, desea vivir en un ambiente de
seguridad, garante de sus derechos y libertades, lejos de la
zozobra o temor a ser atacado, pues al final, si revisamos la
historia de las urbes, esta es una de sus principales razones de su
expansin. Ahora bien a diario escuchamos voces de los diferentes
habitantes del sector, clamando al estado y sus instituciones por
acciones que contribuyan a eliminar el peligro de la actividad
delincuencial. As mismo, si observamos los anlisis criminolgicos
existentes por parte de la Polica Nacional, as como la Secretaria
de Gobierno Distrital, podemos observar el alto ndice de
criminalidad en la zona.
11. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANLISISDE LA OFERTA) En
la actualidad, la oferta en materia de seguridad esta encabezada
por el estado a travs de sus fuerzas militares y de Polica, cada
una de acuerdo a su rol y competencia. Sin embargo, en las grandes
ciudades, toma fuerza la vigilancia privada, quienes surgen como
una reaccin al crecimiento de las modalidades delictivas pero que
obligan al usuario a incrementar los costos de inversin en materia
de seguridad. Estos grupos de seguridad, se fortalecen en su mayora
por factores como, el temor individual, la falta de solidaridad
ciudadana, as como factores asociados al medio ambiente donde se
focalizan los eventos delictivos. Por ello surge como una propuesta
de xito, el trabajo mancomunado entre la ciudadana y la Polica
Nacional, para generar espacios de sana convivencia, y que no rien
con ninguna estrategia alterna si no que al contrario se fortalecen
al ser flexibles aprovechando los recursos ya existente.
12. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANLISISDE PRECIO)
Nuestra propuesta est dirigida a la alcalda local de Tunjuelito,
para que utilizando el presupuesto autorizado dentro de los
parmetros establecidos dentro del plan de desarrollo, habilite el
presupuesto para la compra del material tecnolgico que se necesita
y que se resume en el siguiente cuadro para cada frente de
seguridad as: EQUIPO VALOR UNIT CANTIDAD TOTAL TOTAL GENERAL
CENTRAL 898.626 1 898.626 17.972.520 CONTROLES 38.000 20 760.000
15.200.000 REPETIDORA 150.000 1 150.000 3.000.000 SIRENA 45.000 2
90.000 1.800.000 TOTAL 1.131.626 24 1.898.626 37.972.520
13. RESULTADOS DEL ESTUDIO TCNICO (CMO SE VAA LLEVAR A CABO LA
PRODUCCIN DEL BIEN OSERVICIO) Mediante la interaccin entre los
componentes (comunidad-Polica Nacional Alcalda comercio
Instituciones educativas), y el aporte de acuerdo a su competencia,
el uso de la tecnologa dispuesta para ello, el resultado ser la
generacin de espacios seguros, toda vez que el aporte que cada uno
de los intervinientes entrega permite dinamizar de manera efectiva
la estrategia de seguridad. La comisin de acciones delictivas,
disminuye en alto porcentaje la posibilidad de desarrollo social
dentro de la comunidad y evita el acercamiento de la poblacin
juvenil y estudiantil en relacin a los procesos de prevencin y
seguridad liderados por diferentes entidades. Por ello una vez
exista una cohesin entre los actores estimularemos el desarrollo de
la comunidad intervenida.
14. RESULTADOS DEL ESTUDIO TCNICO(LOCALIZACIN DEL PROYECTO) De
acuerdo al anlisis delictivo y contravencional que tienen
incidencia en la localidad sexta de Tunjuelito y a las necesidades
observadas en las diferentes reuniones sostenidas con la comunidad,
se han detectado los puntos en los que se puede desarrollar la
estrategia de Crear y Fortalecer los Frentes de Seguridad Local,
con el propsito de intervenir las diferentes causas originadoras y
facilitadoras as como los factores estructurales y socioculturales
que tienen incidencia en la actividad delictiva y contravencional
en la localidad.
15. RESULTADOS DEL ESTUDIO TCNICO(NECESIDADES DE RECURSO
HUMANO) Los recursos humanos van a estar determinados por los
aportes de cada uno de los actores, que pueden ser: Directos:
Policas Lideres Comunitarios Comunidad en general Indirectos:
Tcnicos y operarios para la instalacin de equipos.
16. RESULTADOS DEL ESTUDIO TCNICO(NECESIDADES DE MAQUINARIA Y
EQUIPO) Equipo Central Controles Repetidora Sirena
17. RESULTADOS DEL ESTUDIO TCNICO(NECESIDADES DE ADECUACIONES Y
OBRASFSICAS) Las adecuaciones se realizarn en las instalaciones y
hogares donde se van a instalar la maquinaria y equipos.1.
Alcalda2. Colegios3. Hogares
18. RESULTADOS DEL ESTUDIO FINANCIERO(INVERSIONES NECESARIAS
PARA IMPLEMENTAR ELPROYECTO) EQUIPO VALOR UNIT CANTIDAD TOTAL TOTAL
GENERAL CENTRAL 898.626 1 898.626 17.972.520 CONTROLES 38.000 20
760.000 15.200.000 REPETIDORA 150.000 1 150.000 3.000.000 SIRENA
45.000 2 90.000 1.800.000 TOTAL 1.131.626 24 1.898.626 37.972.520
Costos Variable anual Repuestos $1.000.000 Gastos Administrativos $
1.000.000 Mantenimiento de equipos $1.500.000 Total $3,500,000
19. RESULTADOS DEL ESTUDIO FINANCIERO(ESTIMACIN DE COSTOS,
GASTOS E INGRESOS PARA EL PRIMER AO) Costo de Inversin Gastos
Operativos y Administrativos $37.972.000 $3.500.000 Total $
41.472.000
20. CUADRO CON RESPUESTA A LAS 9 PREGUNTAS BSICAS DEL PROYECTO1
PREGUNTA RESPUESTA Qu problema resuelve Altos ndices de violencia e
inseguridad, en temas relacionados como la comisin de delitos y
contravenciones infracciones a la el proyecto? ley penal, cdigo
nacional de polica y dems, en la localidad de Tunjuelito.1 En un
segundo aporte a la Localidad, el sistema de frentes de seguridad
locales, permite mejorar en aspectos preventivos; el consumo de
estupefacientes, mejora la comunicacin entre loa miembros de la
comunidad y en general la percepcin de seguridad en el entorno
social. A quin se dirige la A la poblacin residente en la localidad
sexta de Tunjuelito que comprende cerca de 204.367 habitantes.2
solucin? Abordando especficamente a la comunidad que tiene contacto
con los centros educativos y sus alrededores enfocando
pedaggicamente a la comunidad que conforma los actores educativos
ala interior de los claustros.3 Cunto se producir? 35 frentes de
seguridad Dnde se localizar la En la localidad sexta de Tunjuelito,
Bogot DC, que comprende 1028 hectreas4 solucin Lmites: Al Norte con
la Autopista Sur y las localidades de Bosa, Kennedy y Puente
Aranda, al Sur con la Calle 47 Sur, y la localidad de Usme, al Este
con las localidades de Rafael Uribe Uribe y Usme y al Oeste con el
Ro Tunjuelo y la localidad de Cmo se solucionara el Ciudad Bolvar.
Generando espacios seguros en las zonas aledaas a los Colegios que
registran mayor ndice de inseguridad en la Localidad problema?
Sexta Tunjuelito, a travs de la creacin e instalacin de frentes de
seguridad local, haciendo partcipes los diferentes actores5
sociales en los procesos de prevencin tendientes acomunidad en
temas de autoproteccin, de prevencin dichos sectores,de la El
frente de seguridad local, permite afianzar a la la reduccin de
ndices delictivos y contravencionales de y participacin misma en
los procesos de seguridad y convivencia, a travs de aviso oportuno
ante la presencia de una situacin de riesgo de la comunidad y como
elemento de disuasin, evitando su vulnerabilidad. -Fomentando la
participacin conjunta de las personas y las instituciones del
Estado para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del
sector, a travs de reuniones interinstitucionales en las que se
cuente con la participacin activa de los Ciudadanos del sector.
-Fortalecer el espritu de solidaridad e integracin entre los
habitantes de la zona, -Concientizando y comprometiendo a las
personas con su propia seguridad y convivencia. Cul es la mejor
-Identificar y mejorar las debilidades existentes en materia de
seguridad que presenta la localidad sexta Tunjuelito y su entorno.6
alternativa de solucin? -Crear canales de comunicacin que faciliten
la participacin de la ciudadana y las instituciones con el fin de
contrarrestar las causas y factores originadores, facilitadores,
estructurales y socioculturales de los delitos, contravenciones y
conflictos ciudadanos. -Crear convenios con entidades pblicas y
privadas con el fin de buscar apoyo a la seguridad ciudadana.
-Proyectar en los ciudadanos la conformacin de comunidades auto
reguladas y comprometidas con el progreso de su regin y del pas.
Con que recursos se El proyecto debe ser presentado a la Alcalda
Local de Tunjuelito, para que sea incluido en el presupuesto de la
misma ya sea7 har el proyecto? como aporte a la convivencia y
seguridad ciudadana, o como insumo del presupuesto anual de (DMS)
Departamentos y municipios Quin realizar el La comunidad de la
localidad sexta de Tunjuelito con el apoyo y coordinacin de la
Polica Nacional8 proyecto? Cundo se realizar el9 Debe ser
presentado antes de finalizar el ao para que sea incluido en el
presupuesto del ao 2013 proyecto?
21. PRESENTACIN DEL SISTEMA DE INDICADORES ACTIVIDAD SI NO POR
QUE? Se instalaron los dispositivos de acuerdo al cronograma? Se
realizaron las reuniones de seguimiento a las actividades de la
comunidad? Se logr la reduccin de ndice de criminalidad y
contravencional? La patrulla del sector ha realizado el
acompaamiento al frente de seguridad? Se cumplieron los objetivos
especficos del proyecto? Para la Vigencia 2013 se busca medir:
Cantidad de frentes de seguridad instalados. Nmero de personas
vinculadas Nmero de Instituciones pblicas y privadas vinculadas
Cuantificacin de aportes (designados y ocasionales) Porcentaje de
disminucin de ndices de criminalidad Descripcin de Medidas de
control y mejoramiento adoptadas durante el proceso de
implementacin
22. ANALICE LAS TRES DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
ELPROYECTO ANLISIS DE DIMENSIN AMBIENTALEn la zona 6 Tunjuelito,
confluyen diferentes factores que inciden en la seguridad y
convivenciaciudadana, dentro de ellos tenemos la ubicacin
geogrfica, su desarrollo urbanstico y su mallavial, estos factores
en algunas de sus dimensiones dificultan la accin de la Polica
frente alcomportamiento de la criminalidad, por ello, se debe tener
en cuenta que es necesario elcompromiso de las dems instituciones
estatales.Ahora bien, siendo las instituciones educativas (por su
misma condicin) un punto deconcentracin de jvenes, y que a su vez ,
estos son una comunidad susceptible de ser victimano solo de
cualquier acto delictivo, si no que adems, son una fuente primaria
de la organizacinde la sociedad que debe estar sujeta a medidas que
garanticen las condiciones de seguridad yorientacin favorables para
el normal desarrollo de los individuos, es imperiosa la
creacinfortalecimiento de los Frentes de Seguridad Local, logrando
contrarrestar las diferentes causasoriginadoras y facilitadoras, as
como los factores estructurales y socioculturales que inciden enla
problemtica identificada en los puntos a intervenir, es de resaltar
que con el desarrollo de esteproyecto se lograra poner en
funcionamiento 35 frentes de seguridad local, beneficiando cercade
700 personas que contaran con una herramienta tecnolgica, la cual
en conjunto con eldesarrollo del Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes de la PolicaNacional, ser de gran ayuda
para contrarrestar la delincuencia.
23. CONCLUSIONES A partir del liderazgo de la Polica Nacional
con su estrategia de implementacin de los Frentes de seguridad de
la Polica Nacional con el compromiso y participacin de la
comunidad, el objeto de generar espacios garantes para la
convivencia y facilitadores de la seguridad de la zona 6 Tunjuelito
es viable y sus resultados apuntan a ser medibles. El proyecto se
muestra factible gracias al inters por parte de los habitantes del
sector, las instituciones educativas, los gremios y comerciantes en
mejorar la seguridad y calidad de vida. Los costos de implementacin
as como su sostenimiento permiten facilitar el desarrollo del
proyecto, ya que el principal inversionista ser la Alcalda de
Tunjuelito a partir de los rubros presupuestados por el plan de
desarrollo en cuanto a compra de equipos y tecnologa, mientras que
los gastos administrativos sern amortizados por la participacin de
los ciudadanos beneficiarios, disminuyendo as una carga
presupuestal a las instituciones y facilitando su actuar.
24. BIBLIOGRAFA Can Salazar Henry, Escuela De Ciencias
Administrativas Contables Econmicas Y De Negocios ECACEN,
Universidad Nacional Abierta Y A Distancia-UNAD, modulo curso diseo
de proyectos, 2011. Centro de Estudios y Anlisis de convivencia y
seguridad, alcalda Mayor de Bogot, Diagnostico de seguridad
localidad Tunjuelito, 2004-2005. vila Ariel, Prez Bernardo,
Mercados de la Criminalidad (2011) mercados de criminalidad en
Bogot, Secretara Distrital de Gobierno y Corporacin Nuevo Arco
Iris. Centro de Investigaciones Criminolgicas Polica Metropolitana
de Bogot, informe estadstico Localidad Tunjuelito. Enero 2011.
http://es.wikipedia.org/wiki/Estad%C3%ADstica
http://www.tunjuelito.gov.co/index.php/disfrutando-mi-localidad/historia-de-la-
localidad www.policia.gov.co