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Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa
Extraedad, del problema individual al desafío de política educativa
13 de mayo 2010
Proyecto para Reducir la Población en Extraedad en
Educación Básica
Coordinación Nacional de Programas que atienden
a Población en Situación de Vulnerabilidad
• ¿Quiénes son?
• Dónde están
• Qué se está haciendo:
a) antecedentes
b) a nivel nacional
c) a nivel estatal
• Líneas de acción y estrategias de intervención
Contenido
de la presentación
3
Hola soy Roberto, tengo 13 años, vivo en Oxtumal segundo.
Trabajo vendiendo periódico en Huejutla, de las 17:00 a las 19:00
Me gusta leerlos mientras los vendo.
Con el dinero que gano compro ropa, zapatos, a veces juego a las maquinitas y le doy $100.00 a mamá
Vive en una comunidad indígena y asiste a una primaria modalidad general
Roberto Martínez
Méndez
5° año
Reflexiones
Edad mayor que el resto de sus compañeritos (casi tres años más)
Se ha enfrentado al fracaso en varias ocasiones (reprobación, adaptación constante con
grupos nuevos y de menor edad, estigmatización)
Ha sido reprobado varias veces y aprobado “porque el siguiente maestro sintió feo volver
a reprobarlo”
Lee y hace operaciones matemáticas de manera no convencional:- Los periódicos que vende, los anuncios y ruta de camiones…
- Hace operaciones matemáticas restas sumas, divisiones…
Asume la responsabilidad de comprar objetos de uso personal y aporta una cantidad de
dinero para apoyar el sostenimiento de la casa.
Es aceptado en el aula aunque en ocasiones
“le echan la culpa de algo que sucedió por ser el más grande”
No fue aceptado en el proyecto de APC por no contar con el dominio de la lectoescritura
ni competencias matemáticas, y por el poco apoyo y presencia de la familia en la
escuela
El maestro del aula trabaja con él y otros cuatro niños con la lectoescritura en tiempo
extra para que en 5 meses la adquiera y pueda pasar a sexto grado
55
SITUACION
ACTUAL
Primaria General:
Primaria Indígena:
Cursos comunitarios:
Matrícula total Extraedad % de
extraedad
12,496,985 712,659 5.7%
Matrícula total Extraedad % de extraedad
838,545 137,149 16.4%
Matrícula
total
Extraedad % de
extraedad
110,161 17,770 16.1%
Total, nacional:
Matrícula total Extraedad % de
extraedad
13,445,691 867,578 6.5%
Fuente: Coordinación de Información y análisis de la DFI de la DFGDGIE
¿Dónde están?
Objetivo del Proyecto: Disminuir el rezago educativo por extraedad medianteun modelo articulado de intervención que permita a los alumnos adquirirlas competencias y niveles de conocimiento requeridos para incorporarseal grado que le corresponde a su edad
• Una de las metas programadas para fines de la administración es la deerradicar la situación de extraedad (965 559 alumnos en situación deextraedad), lo cual implica que en este ciclo lectivo 2009 se atienda a 141049 alumnos con extraedad grave en las 32 entidades federativas.
• En Oct. 2007 solo 19 entidades federativas contaban con el Programa deAtención preventiva y Compensatoria
• Actualmente, las normas que pautan la operación del programa son lasque fueron elaboradas a nivel federal para el APC, por la DGAIR, 1997-1998 mismas que a partir de la discusión con las entidades participantes,tanto de manera presencial como virtual (foro virtual sep-oct 2008) serequieren actualizar y modificar, a fin de que responda a las necesidadesde atención de dicha población.
¿Qué se está
haciendo?
6
Antecedentes
a) Desde los 80´s se ha atendido a población en situación con extraedad
a través del “Proyecto Atención preventiva y Compensatoria” en las 31
entidades y el Servicio Escolarizado Acelerado Primaria 9-14 (SEAP
9-14) en el D.F
b) Actualmente se ha logrado:
a) Dimensionar la problemática tanto local como nacionalmente
Se cuenta con base de datos tanto estatal como nacional que permite identificar
en qué municipios se concentra la población en extraedad grave, sexo, edades,
grados, entre otros, permitiendo a los estados repensar el plan de acción que
hasta la fecha venían realizando .
8
Niños en
situación
de Extraedad
En
hospitales
En situación de calle
Inmigrantes
Migrantes hijos
de padres jornaleros
En contextos rurales
multigrado
De padres en reclusión
c) Valorar y fortalecer las estrategias de intervención locales de los estados
Con intervención de los propios coordinadores estatales de diversos estados y con la mirada de especialistas
se ha analizado cada una de las 11 estrategias de intervención pedagógica y sugerido alternativas para su
fortalecimiento con la intención de ampliar cobertura y mejorar procesos (a través de visitas a entidades-
entrevistas a diversos agentes educativos, reuniones regionales de trabajo, foros virtuales de discusión, entre
otros mecanismos).
d) Generación de criterios y lineamientos básicos que toda estrategia de intervención pedagógica para atender a población en extraedad debe tener en cuanto a lo curricular, formación, gestión y evaluación
Una vez que los propios estados analizaron su estrategia y la de otros se ha identificado que existen ciertas
coincidencias, pero también especificidades que se requiere respetar, promover y fortalecer, por lo que se
ha propuesto identificar qué es lo básico que se debe contemplar para la atención a población de extraedad
y que ningún estado debe perder de vista al implementar su estrategia de intervención pedagógica. Las 32
entidades conocen y cuentan con dicho documento.
e) Organización de estados en comisiones de trabajo conjunto con especialistaspara construir herramientas que faciliten la implementación de dichos criterios ylineamientos
Sistema de evaluación de aprendizajes
Propuesta de iniciación y fortalecimiento de la lectura y la escritura para alumnos en
situación de extraedad
A nivel nacional
DIMENSIÓN CRITERIOS
Dimensión estratégica
Criterio 1: Diagnóstico de la situación en el estado
Criterio 2: Soluciones a la problemática
Dimensión pedagógica
Criterio 3: Atención a los alumnos
Criterio 4: Currículo
Criterio 5: Enseñanza
Criterio 6: Evaluación
Dimensión de gestión
Criterio 7: Difusión y sensibilización
Criterio 8: Capacitación docente
Criterio 9: Materiales de apoyo
Criterio 10: Vinculación del programa
Dimensión normativa
Criterio 11: Control escolar
Criterios y orientaciones básicos para prevenir, a tender y
reducir la población en situación de extraedad
10
En qué consiste
Orientaciones
Contar con un procedimiento estandarizado de evaluación diagnóstica que con diversas
pruebas e instrumentos de fácil aplicación permita conocer las competencias y conocimientos
que el alumno posee y sus necesidades de aprendizaje para definir desde dónde y cómo
retomar el apoyo educativo compensatorio, así como aquello que puede aprender a la par que
sus otros compañeros.
Este procedimiento estandarizado de evaluación diagnóstica debe incluir las competencias
básicas de los campos formativos de español y matemáticas para los tres ciclos de la primaria,
así como diversos instrumentos y tipos de reactivos que permitan valorar sus competencias y
conocimientos.
Incluir la valoración de las condiciones sociales, culturales, económicas y familiares en el
procedimiento estandarizado de evaluación diagnóstica. Así como criterios para relacionar esta
información con la situación académica del alumno de manera que permita tomar decisiones
acertadas sobre el ciclo al que ha de ser inscrito y el tipo de apoyo educativo compensatorio
que requiere.
Criterio 6: EvaluaciónIntegrar la evaluación a la atención pedagógica de los alumnos en situación de extraedad,
para diagnosticar sus necesidades educativas, dar seguimiento a su proceso de
aprendizaje, adecuar las acciones de enseñanza y verificar que cuenta con las
competencias básicas para continuar su educación escolar.
11
Orientaciones
Contar con estándares graduados por ciclo y nivel de desarrollo para las
competencias básicas de los dos campos formativos de tal manera que los
docentes puedan dar seguimiento al aprendizaje de sus alumnos.
Incluir la carpeta de evolución y la observación como recursos de seguimiento
cualitativo al aprendizaje, y retroalimentar al alumno con sugerencias que le
permitan identificar sus errores y aprender de ellos.
Fomentar la autoevaluación y la coevaluación entre compañeros, dándoles a
conocer indicadores sencillos respecto de los cuales puedan comparar su
desempeño escolar y saber hacia dónde tiende su aprendizaje.
Realizar una evaluación sumativa con pruebas que estén basadas en los
estándares de competencias y evidencien el grado en que el alumno las ha
desarrollado, de tal manera que orienten al maestro en las áreas que debe
fortalecer en la futura acción educativa. Asignar calificaciones en números o letras
de una escala cuyas unidades expresen lo que el alumno puede hacer y lo que le
falta por desarrollar de acuerdo al ciclo que cursa.
12
Avances
13
Se cuenta con un documento llamado “Sistema de evaluación de aprendizajes para alumnos
en situación en extraedad”, que ha sido analizado y piloteado por algunas entidades (Puebla,
Sinaloa, Edo. de México, Jalisco), ya la Dirección General de Desarrollo Curricular tiene
conocimiento de este.
Está conformado por:
a) orientaciones de cómo hacer una evaluación más formativa (evaluación diagnóstica, de
proceso y sumativa),
b) referentes de evaluación,
c) instrumentos de evaluación que brinden un apoyo al docente al momento de planear su
evaluación
d) formatos de intervención pedagógica y seguimiento.
Nota: Este documento se encontrará en la página Web de Básica. http://basica.sep.gob.mx en la pestaña de la Dirección General de la Gestión e
Innovación Educativa, en el link Proyecto para Reducir la Población en Extraedad en Educación básica
Referentes básico primaria Referente primer ciclo Referente segundo ciclo Referente básico tercer ciclo
com
pe
ten
cias
Lectura:
Que los alumnos infieran y
deduzcan a partir de los
elementos que les proporciona
un texto para comprender lo
leído, analizarlo y tomar una
postura frente a ello.
Puede leer textos simples de
manera autónoma.
Al leer diferentes tipos de texto,
es capaz de comprender e
identificar las ideas, temas,
eventos y personajes más
importantes.
Lee y comprende diferentes
tipos de texto de mediana
dificultad.
Lenguaje escrito:
Que los alumnos empleen la
lengua escrita para satisfacer sus
necesidades, transmitir por
escrito un mensaje y lograr los
efectos deseados en el lector de
manera intencional.
Amplía sus posibilidades de
escritura respetando el formato
de diferentes tipos textuales.
Al escribir, es capaz de
transmitir ideas de manera
clara, evitando repeticiones
innecesarias.
Escribe de manera apropiada
diversos tipos de textos.
Lenguaje oral:
Que los alumnos logren mejores
maneras de comunicación, las
cuales les faciliten satisfacer
necesidades diversas y participar
dentro de la vida escolar y
comunitaria.
Participa en conversaciones y
exposiciones.
Comparte sus conocimientos y
los aprovecha para tomar
decisiones y posturas propias.
Usa la discusión para explorar
ideas y temas.
14
15
Referente Nivel IndicadoresLe
ngu
aje
esc
rito
Escribe textos
sencillos con
distintos
formatos.
1. Identifica las letras pertinentes para
escribir frases y palabras determinadas.
Identifica y escribe convencionalmente su nombre para ubicar su pertenencia.
Identifica la forma escrita de los nombres de sus compañeros de aula. Y emplea este
conocimiento como una referencia específica de uso de las letras.
Incorpora a su escritura espontánea (letras) de acuerdo con el valor sonoro convencional que
representan, aunque lo haga de manera prealfabética (por ejemplo, escribir “ai oa” o
“MAIOSA” para “mariposa”).
Identifica las similitudes gráfico-sonoras de palabras que inician o terminan igual.
Reflexiona sobre el valor sonoro de las letras al escribir o dictar palabras y frases.
2. Consolida el principio alfabético de
escritura.
Se familiariza con la escritura de párrafos.
Escribe enunciados.
Con ayuda del docente planea y realiza textos originales en los que seleccionen las palabras
para comunicar una idea por escrito, y evita cometer reiteraciones innecesarias.
Verifica la escritura convencional de palabras con dígrafos o sílabas trabadas.
Usa libros y el diccionario como fuente de información ortográfica.
Cuidan la separación de las palabras y reflexionan sobre la manera convencional hacerlo.
Respeta la ortografía convencional de palabras escritas de uso frecuente.
Se familiariza con el uso de letras mayúsculas al inicio de párrafo y en nombres propios.
Usa punto final al terminar un texto.
3. Adapta el lenguaje oral para ser escrito y
satisfacer distintas necesidades de
comunicación.
Realiza descripciones simples de objetos, acontecimientos y lugares conocidos a través del
empleo de frases adjetivas.
Se apoya en la escritura para resolver tareas cotidianas.
Emplea la escritura para organizar la vida escolar: registra acontecimientos y tareas, reglas de
convivencia, etcétera.
Emplea la escritura para buscar, organizar y comunicar información sobre temas diversos.
Revisa sus textos para evitar repeticiones innecesarias y ambigüedades.
Escribe instrucciones simples.
Aprecia la utilidad, identifica y emplea los recursos gráficos de diversos tipos de texto:
tamaño de letra, centrado del título, alineación de las ilustraciones con respecto a los pies de
página y empleo de colores.
Nivel Indicadores EvD EIPEv1 Observacione
s
EIP
2
lect
ura
/pri
mer
cic
lo/n
ivel
1 y
2
Nivel 1
Con ayuda del docente hace una interpretación global
del contenido de un texto.
Después de lecturas
en voz alta,
conversar sobre lo
que entendió.
Verifica las anticipaciones y predicciones hechas para un
texto a partir de la lectura en voz alta que hace el
adulto.
Darle oportunidades
para practicarlo
mediante diversas
lecturas
compartidas.
Anticipa el contenido de un texto a partir de la
información que le dan las ilustraciones y los
encabezados.
Darle oportunidades
para practicarlo.
Nivel 2:
Identifica materiales de lectura que le permitan ampliar
sus conocimientos sobre un tema.
Compañero tutor
que le ayude a
identificar
materiales de
lectura.
Identifica la información principal de los anuncios
publicitarios.
Darle apoyo
individual mientras
el grupo hace otra
tarea.
Identifica e interpreta símbolos y leyendas
convencionales que denotan peligro, prohibición o
alerta.
Hacer una lista de
símbolos y pedir a
sus padres que lo
ayuden a
identificarlos en
diferentes espacios.
Se familiariza con instructivos simples presentados por
escrito.
Trabajar con un
compañero la
comprensión de
instrucciones. 16
Orientaciones
Comenzar la atención a los alumnos en situación de extraedad a partir de 1º y hasta 6º, lo
mismo que la prevención a la reprobación.
Los alumnos con extraedad (dos años por arriba de la edad planteada en la escuela regular
para cursar cualquier grado) serán inscritos según los años cumplidos al 31 de diciembre del
año en curso.
Ubicar a los alumnos en el grado superior del ciclo inmediato (2º, 4º ó 6º) que le corresponda
según su edad y año cursado. Contando con una evaluación diagnóstica tanto de corte
cuantitativa como cualitativa, que le permita al docente identificar qué sabe el niño y qué
habilidades requiere desarrollar para garantizar el buen aprovechamiento del ciclo que cursa e
ir fortalecido al ciclo siguiente.
Criterio 11: Control escolar
Contar con una normativa flexible que facilite el transito del alumno en situación de
extraedad grave en la educación primaria, según la edad, las competencias, habilidades y
conocimientos con que cuenta
17
Orientaciones
Eliminar la reprobación en el grado inferior de cada ciclo (1º, 3º y 5º) con la
finalidad de que los alumnos fortalezcan sus aprendizajes en el grado superior,
recibiendo una atención similar a la que reciben los alumnos en situación de
extraedad.
Contar con una sola boleta para registrar las calificaciones de los alumnos en
situación de extraedad, llenando las notas del grado inferior del ciclo según las que
haya obtenido en el grado en que cursa (Apoyo del formato de seguimiento
“Colorama”)
Utilizar procedimientos informáticos para el control escolar, de manera que se
puedan agilizar los trámites y realizar desde las propias escuelas.
Contar con un procedimiento que permita a los agentes educativos de una
entidad, acceder a la información de un alumno que comenzó su primaria en otro
estado, de forma que su progreso no se pierda.
Diversificación de formas de organización y atención siempre y cuando cubra con
los principios básicos de la atención con calidad y de dar más a quién más requiera.
18
Avances
19
a) Se están actualizando las normas de acreditación y los criterios deevaluación, promoción y certificación de los alumnos que se encuentrenen situación de extraedad para que se incorpore a la normativa general.
En la normativa general 2009-2010 ya aparece la atención a población en
situación de extraedad en educación básica. Se incorpora el siguiente
concepto:
Un niño en situación de extraedad es el menor que cursa o pretende cursar un grado escolar de educación primaria, con dos o más grados de atraso respecto al que le correspondería cursar, considerando que
en México la edad de ingreso a la primaria es de seis años.
b) Hay acuerdos y negociaciones al interior de cada entidad en diferentenivel (entre los responsables de extraedad y control escolar estatal) paraadecuar la norma vigente a las necesidades específicas: Estados comoPuebla, Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Chiapas, han logrado avancesaunque están en proceso y requieren de apoyo concreto del área decontrol escolar.
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la implementación
de la atención a población en
extraedad
B. C
-De octubre – diciembre se sostuvieron pláticas con el Jefe
del departamento de Registro y Certificación del estado
aunque este no tiene a la fecha ninguna información de
DGAIR respecto a los alumnos en Extraedad, por lo que en
el estado no se ha implementado el proyecto.
-Se pretende ubicar a los alumnos en situación en
Extraedad desde un inicio en el grado que culminará para
no complicar el manejo estadístico y dar seguridad a
docentes y directivos.
Normativa avalada por DGAIR que
retoma los estudios planteados en
Criterios y orientaciones básicas para
atender a población ene extraedad.
Que en las Normas de Acreditación en lo
referente a la población Extraedad
contenga de manera clara los
procedimientos para la acreditación y que
se difundan los Criterios y orientaciones.
B. C. S
•Atención a los alumnos de 1° a 5° grados desfasados en
su edad cronológica ofreciendo la posibilidad de cursar dos
grados en un ciclo escolar.
•Se cuenta con formatos oficiales para su inscripción:
Reinscripción automática, Formatos de Inscripción Inicial en
Fase Extraedad y tener la edad planteada.
•Legalización de la acreditación de los alumnos promovidos
ante control escolar.
•Con apoyo de Control Escolar se concentra a los alumnos
inscritos de APyC en un formato a parte IAE.
Vincular acciones con Control Escolar
en el tratamiento de información en base
de datos de alumnos en situación
Extraedad mediante la captura en Red
Web implementado en el Estado de Baja
California.
Coordinar y articular la difusión,
operación, seguimiento y evaluación del
Programa Atención Preventiva y
Compensatoria (APyC) en las Fases
Extraedad y Fase Prevención a la
Reprobación.
20
Avances y retos de las entidades. Acciones planteadas para atender a
población en extraedad en el ciclo escolar 2009-2010 y el próximo
A nivel estatal
21
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la atención a
población en extraedad
Chiapas
Se atiende de 1° a 6° grado; incidir en la eliminación de la
reprobación; la utilización del SISCAP para el control escolar.
Los alumnos cursarán dos Grados durante el ciclo escolar en
dos etapas: Primera etapa comprendida de Agosto 2009 a
Enero 2010; otorgándole la boleta correspondiente a esta etapa
y grado cursado (1°, 2°,3°,4°,5°).
Segunda Etapa comprendida de Febrero 2010 a Julio2010;
otorgándole una boleta más por el grado cursado durante esta
etapa (2°,3°,4°,5°,6°) y el certificado de estudios en el caso de
los alumnos que cursan el tercer ciclo (5° y 6°).
Los alumnos promovidos no serán objeto de BAJA en el grado
que cursaron en la primera etapa (Agosto-Enero); deberán
considerarse como ALTA en el grado al cual se promueven para
cursar la segunda etapa (Febrero-Julio).
En el formato de Control Escolar IAE, se ve reflejado el
Servicio ó Programa, con la leyenda APC. Sin referir datos
estadísticos en la columna SEE (como se venía haciendo en
ciclos anteriores).
Las ALTAS de 2º a 6º grados se reportarán como casos
generados durante el ciclo escolar.
Que el alumno curse en el grado
superior del ciclo que le corresponde
contando con la boleta del grado y con
el formato de seguimiento que dé
cuenta del avance del ciclo escolar.
Simplificación administrativa.
Que la Norma de Inscripción,
Reinscripción, Acreditación. . . debe
tener en consideración a todos aquellos
niños que se encuentren en edad
escolar o más y se encuentre inscritos o
no en la escuela; tengan la oportunidad
de estudiar su educación primaria;
precisando que en los lugares donde no
se encuentre otra opción para ellos (que
en su caso es en las comunidades
rurales-marginadas) como lo es la
Educación para Adultos
22
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la implementación de
la atención a población en extraedad
Chihuahua -Se cuenta con el Sistema Integral de Evaluación, en
donde los directores de las escuelas capturan calificaciones
de los alumnos cada bimestre, al término del tercer bimestre
el Departamento de control escolar se da a la tarea de
promover de grado a los alumnos inscritos en el programa
de manera que para ingresar calificaciones del cuarto
bimestre ya se encuentran promovidos. Es en educación
indígena donde aún no se trabaja mediante el sistema, ahí
los directores se dan a la tarea de enviar las calificaciones al
departamento de control escolar para que sean ingresadas
al sistema.
-Atención desde primer grado a sexto grado.
-Integrar a los alumnos al grado superior del ciclo inmediato
que le corresponde desde el inicio del ciclo escolar.
-Evitar la reprobación en los grados de 2º, 4º, y 6º.
Al término del tercer bimestre de este ciclo
cuando se promovieron en el sistema los
alumnos, los de primer grado no fueron
considerados por el hecho de no estar
contemplados en las Normas de APC de
1997. Hace una semana se solucionó el
problema, no obstante se requiere
urgentemente se actualice la norma actual
de manera oficial.
“Sería muy importante que los criterios y
orientaciones fueran considerados por la
DGAIR e incluidos en las Normas de
Acreditación, sobre todo en lo relativo a
la atención a los alumnos desde el primer
grado
Coahuila El departamento de Acreditación, Incorporación y
Revalidación, envía a los Supervisores listados de alumnos
por escuela para que el director confirme los niños que van
a participar en el programa de extraedad. Los criterios de
promoción son los mismos que el de los alumnos regulares.
Se espera que desde México se de una
normatividad para poder trabajar con lo
planteado en el proyecto de extraedad.
Hidalgo Ubicación en el grado superior del ciclo inmediato que le
corresponde
En el sector 17 se implementaron los criterios y
orientaciones básicas tal como aparecen., encontrando
resultados favorables
Que en las normas de acreditación el
apartado de la población de extraedad
contenga de manera clara los
procedimientos para la acreditación y que
se difundan de manera generalizada los
criterios y lineamientos para la atención
los alumnos en situación de extraedad
23
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la atención a población
en extraedad
Jalisco •Difusión de la alternativa “Nivelación de Niños en Situación de
Extraedad”.
•Captación de alumnos y maestros participantes.
•Diseño, elaboración y distribución de materiales de apoyo y
difusión.
•Diseño, elaboración e impartición de cursos de actualización y
capacitación a maestros y administrativos.
•Diseño y elaboración de instrumentos de evaluación para
valorar a los alumnos al fin de cada etapa (enero y julio)
•Actualización y difusión de la normativa
general que puntualice los procedimientos de
atención.
Guanajua
to
•Se atiende a lo normado en las "Normas de Control Escolar
del Proyecto Atención Preventiva y Compensatoria (APC) para
escuelas primarias oficiales periodo escolar 1997.1998)
Clarificar las normas de acreditación.
Que el personal del área de Control Escolar
asuma la responsabilidad que le corresponde
en este proyecto.
Nuevo
León
Se está dando a conocer el documento de criterios y
orientaciones a la estructura, brindando talleres para su
análisis y comprensión. Preparando camino mientras se
generaliza la normativa.
Contar la normativa nacional, en donde se
plantee de manera clara los procedimientos
para la acreditación
Oaxaca Se inicio con 5 zonas escolares pero al no tener certeza sobre
los trámites de Control escolar, para retomar lo planteado en el
documento de criterios y orientaciones básicas para atender a
población en extraedad se limitaron al tercer ciclo extraedad:
Los alumnos de extraedad pasaron de 4º (2008-2009) a 6º
(2009-2010)
Se convino con el Departamento de Registro y Certificación
Escolar, que los directores de las escuelas suscribirán un oficio
haciendo mención que los alumnos participan en el proyecto de
Atención Preventiva y Compensatoria en la modalidad de
Alumnos Extraedad.
Con lo anterior, se evitará que las escuelas efectúen doble
trámite (5º y 6º) es decir, estos alumnos no aparecerán en las
IAE de 5º grado.
Requerimos que la Coordinación Nacional del
PESIV gestione ante la DGAIR el oficio de
autorización y en su caso, se modifiquen las
normas de control escolar a efecto de contar
con el sustento normativo con la posibilidad de
atender a los alumnos de los diferentes grados
como lo plantea el documento “Criterios y
orientaciones para prevenir y atender a la
población extraedad en educación básica”.
Es urgente dar respuesta a este planteamiento
en virtud de que se aproximan las fechas de
acreditación y certificación escolar, por lo que
agradeceremos su valiosa intervención ante la
instancia correspondiente.
24
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la atención a
población en extraedad
Puebla Con el apoyo de la Dirección General de Desarrollo
Educativo y la Dirección de Control Escolar se estableció
el criterio para la alta y promoción de los alumnos,
mediante un formato de inscripción y acreditación de
educación primaria del Programa Extraedad(PEE)
Atención desde 1° a 6° grado
Establecer la normatividad de
acreditación de los alumnos en situación
de extraedad; para que los docentes,
directivos y padres de familia, se
apropien de estos beneficios para sus
escuelas y permitir la disminución de la
extraedad, en el estado.
Quintana
Roo
se atiende a lo normado en las "normas de control escolar
del proyecto atención preventiva y compensatoria (APC)
para escuelas primarias oficiales periodo escolar
1997.1998). así como sumando el resultado de las
evaluaciones de los 2 primeros bimestres septiembre-
octubre, noviembre-diciembre) más el resultado de un
examen global externo
Capacitación al equipo técnico estatal y
al área de control escolar sobre la
normatividad actualizada que defina la
evaluación y acreditación así como sobre
lineamientos de uso de los programas de
estudio para que la entidad capacite a
inspectores, directores y docentes
Tlaxcala Ampliar la incorporación de los alumnos de 1º y 2º al proyecto,
Recomendar a los docentes una currícula básica basada en los
campos formativos de Español y Matemáticas.
Promover una atención diferenciada a los alumnos utilizando
variados recursos didácticos.
A pesar de tener comunicación con el área
de control escolar para la acreditación,
observan falta de inscripción de la población
por desconocimiento de los supervisores y
padres de familia por lo que hace falta una
normativa general que llegue ala estructura
educativa.
Sinaloa Se trabaja con grupos específicos y con niños integrados al
aula regular.
Atendiendo desde 1° a 6° grado
Ubicando al alumno en extraedad en el grado superior del ciclo
inmediato.
Llegar a acuerdos con control escolar y el
área de planeación estatal para encontrar la
mejor forma de captar a los alumnos en
situación de extraedad en tiempo y forma.
Contar con la normativa oficial que recupere
lo planteado en los criterios y
25
Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la atención a
población en extraedad
Puebla Con el apoyo de la Dirección General de Desarrollo
Educativo y la Dirección de Control Escolar se
estableció el criterio para la alta y promoción de los
alumnos, mediante un formato de inscripción y
acreditación de educación primaria del Programa
Extraedad(PEE)
Atención desde 1° a 6° grado
Establecer la normatividad de acreditación
de los alumnos en situación de extraedad;
para que los docentes, directivos y padres
de familia, se apropien de estos beneficios
para sus escuelas y permitir la disminución
de la extraedad, en el estado.
Quintana
Roo
se atiende a lo normado en las "normas de control
escolar del proyecto atención preventiva y
compensatoria (APC) para escuelas primarias oficiales
periodo escolar 1997.1998). así como sumando el
resultado de las evaluaciones de los 2 primeros
bimestres septiembre-octubre, noviembre-diciembre)
más el resultado de un examen global externo
Capacitación al equipo técnico estatal y al
área de control escolar sobre la
normatividad actualizada que defina la
evaluación y acreditación así como sobre
lineamientos de uso de los programas de
estudio para que la entidad capacite a
inspectores, directores y docentes
Sinaloa Se trabaja con grupos específicos y con niños
integrados al aula regular.
Atendiendo desde 1° a 6° grado
Ubicando al alumno en extraedad en el grado superior
del ciclo inmediato.
Llegar a acuerdos con control escolar y el
área de planeación estatal para encontrar la
mejor forma de captar a los alumnos en
situación de extraedad en tiempo y forma.
Contar con la normativa oficial que recupere
lo planteado en los criterios y orientaciones
básicas para atender a población en
extraedad
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Entidad Qué está haciendo Qué requieren para la atención a
población en extraedad
Yucatán No existe una normativa de control escolar que valide
la promoción de alumnos en situación de extraedad, los
criterios que se manejan son en cuanto a la
administración de una evaluación aplicada por el
Departamento de Desarrollo Educativo cuyos
resultados posteriores son enviados al Centro Estatal
de Evaluación para que se determine junto con el
Departamento de Control Escolar lo que corresponda a
la situación escolar de los alumnos en estas
circunstancias.
Contar a nivel nacional con una normativa
que regule la incorporación y acreditación de
alumnos en situación de extraedad. Así
como contar con recursos adicionales para
que los docentes de las escuelas
focalizadas cuenten con capacitaciones
nacionales y estatales que les permitan
tener un mejor desempeño en el aula,
además de edición de materiales educativos
a nivel nacional para apoyar los propios
(estatales).
Zacatecas Se está trabajando por niveles (no por ciclos), ya que
eso nos da la posibilidad de trabajar dos grados
independientemente del ciclo, por ejemplo un niño que
está en segundo, puede estar trabajando segundo y
tercero.
Para que un niño se promocione al siguiente nivel
deberá contar con:
Un expediente (60%).
Evaluación por escrito al final del ciclo escolar (40%).
•Se tiene un listado de alumnos en condición de
extraedad en las escuelas multigrado del estado
(Diagnóstico)
•Cada uno de esos niños detectados cuenta con una
ficha de caracterización y una ruta de acción (Solución
de problemas)
•Cada alumno está siendo atendido en lo específico por
su Docentes y el ATP de la zona escolar (solución de
problemas)
•Se analizó, adecuó y reprodujo la Adecuación
Extraedad (Currículo)
A pesar de contar con reuniones con control
escolar y en las jefaturas de región.
No está totalmente resuelto. Al no contar
con reglas claras “Desde México” como
dicen. Carece de validez.
27
Incorporar al alumno en extraedad grave
en el grado superior del ciclo inmediato
Dificultad para adaptarse a dos estilos de
enseñanza y formas de trabajo de dos grupos.
Cierta complejidad entre dos ciclo diferentes (al
interior del ciclo el nivel de complejidad es
mínimo)
El grado par consolida lo del grado impar
Se atiende desde primero garantizando
una sólida alfabetización inicial, asimismo
se cuente con una propuesta de
alfabetización acelerada que se
implemente en los grados superiores que
lo requieran
Uno de los mayores retos que se plantean causa
por la que, por lo regular no se atiende a los
alumnos en extraedad (desde APC) en grados
superiores, es que no cuentan con las
competencias comunicativas básicas “Es que no
comprende lo que lee, cómo puede participar en
APC imposible”, mejor que se quede en su grado
y que aprenda”
Contar con una sola boleta anexando el
informe de la evaluación diagnóstica y la
estrategia de intervención pedagógica,
que avalen el progreso de ambos grados
que integran el ciclo
Simplificación administrativa y engorrosa que
desalienta la intervención del docente
27
AlternativasAlternativa ¿Por qué? Y ¿Qué problemáticas
atiende?
ESTRATEGIAS
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Contar con un sistema flexible de
evaluación que sustente la
atención diversificada, la
acreditación y certificación
Atención homogénea a estos alumnos sin reconocer las
experiencias de vida y habilidades desarrolladas.
El docente diseña su estrategia de
intervención pedagógica para
atender la especificidad del alumno
en extraedad que se ubica en el
grado que atiende (sin importar
modalidad u organización escolar)
Actualmente el docente atiende de manera homogénea
tanto a estos alumnos que se reincorporan al aula
regular como al resto del grupo.
Serán un instrumento que servirá de insumo para la
acreditación del alumno
Evitar la reprobación
Existe una fuerte asociación entre repetición y abandono escolar
(Grissom y Shepard, 1989; Jimerson, 2002). Se ha encontrado
que los alumnos que repiten tienen mayores problemas de ajuste
personal, social (Jimerson, 2001; Holmes, 1989; Mathews y
Holmes, 1984), más problemas de comportamiento en el aula
(Anderson et al., 2002; Jimerson, 1999, 2001), e incluso peores
perspectivas laborales. Los estudios también indican que la
repetición afecta más a varones que a mujeres, y a estudiantes
de minorías étnicas y de bajo nivel socioeconómico (Anderson et
al., 2002; Jimerson, 1999; OCDE, 2006; Pajares Box, 2005). La
mayoría de los estudios presenta gran consistencia en no
encontrar efectos positivos en la repetición, y en encontrar
efectos negativos” (Benito, 2007: 2-3).
28
ALTERNATIVA PROBLEMÁTICAS QUE ATIENDE
29
ALTERNATIVA PROBLEMÁTICAS QUE
ATIENDE
Plantear la normativa en general para la
atención a población en situación de
extraedad, con la intención que llegue a
todas las escuelas, y se responsabilice de su
ejecución a todas figuras educativas del
sistema y no solo al responsable estatal de
atender a población en extraedad
La estructura educativa (equipos técnicos
estatales, jefes de sector, supervisores,
directores, maestros) no considera que es un
problema propio la situación de extraedad y
le delegan la responsabilidad al proyecto de
APC
Entre el 85 y 90% de escuelas del país
cuentan con al menos un niño en situación
de extraedad
Perspectivas:
Mayor promoción del servicio educativo en las
entidades federativas, a fin de consolidarlo y ampliar la
cobertura.
Contar mayor capacidad para brindar seguimiento y
fortalecimiento a la implementación de la norma desde la
coordinación nacional del PEMLE.
EXPECTATIVAS
ACTUALIZACIÓN DE LAS
NORMAS DE CONTROL
ESCOLAR PARA EL
PERIODO ESCOLAR
2010-2011 Y SU
PUBLICACIÓN EN EL
PORTAL DE LA SEP.
Reflexiones
finales
Gracias por su atención, esfuerzo y gran compromiso por elevar el logro educativo, brindando más, a quien más lo necesita
Alma Rosa Cuervo GonzálezAsesora Académica del
Proyecto para Reducir la Poblaciónen Extraedad en Educación Básica
“Lo que los chicos nos están
pidiendo es una manera diferente de
aprender. Todos ellos hablan de cómo
les ha decepcionado nuestro sistema
de instrucción de “talla única”, que
obliga a que todos aprendan lo mismo
a la vez, cualesquiera que sean sus
necesidades individuales”.Seymur Sarason
