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INTRODUCCIÓN
La necesidad de proporcionar educación vial es un hecho
universalmente aceptado. La educación vial se concibe como un hecho
dinámico que pretende concientizar al individuo sobre el sistema de tránsito
terrestre, desarrollando habilidades para el manejo de situaciones difíciles y
con el propósito de prevenir accidentes y fomentar la seguridad vial.
En nuestro país, los conceptos en que se inscribe la Ley de Tránsito
Terrestre promulgada en el año 1997, dedicada una parte especial en su
articulado a la materia Educación y Seguridad en las Vías, garantizando, por
órgano del Ministro de Trasporte y Comunicaciones y Ministerio de
Educación, así como de los Estados y Municipios, el establecimiento de
programas permanentes y Sistemáticos de Educación, y Seguridad Vial. El
Cuerpo de Vigilancia de Tránsito Terrestre, ha puesto especial empeño en
planificar y ejecutar un Programa Integral de Educación Vial, que llegara no
solo a niños y jóvenes sino también a la población adulta.
Esta programación integral procurara materializar una acción concreta
que apunta a la solución de problemas específicos que se considera de
mayor incidencia en la generación de accidentes de tránsito, tocando
diversos estratos de la población civil. El programa patrulla escolar de
transito forma parte de un abanico de Programas Educativos que se han
diseñado para atender diferentes sectores de la población. Este programa va
dirigido especialmente a niños de edad escolar. En efecto el niño debe ser
educado para esa importante actividad cotidiana de su vida, como es la
circulación en el tránsito, en el cual tiene además que desenvolverse en
condiciones adversas, porque ni psicológica ni físicamente dispone de plena
capacidad para ello; su estatura, su escaso sentido del riesgo, su imperfecta
aparición de velocidades y distancias, su propensión al juego, así como él
como el deseo de afirmar su personalidad le hace, entre otras muchas
razones, singularmente vulnerable, requiriendo la atención. Por estas
razones, la restauración de las señales de tránsito y la reactivación de la
patrulla escolar en la U.E.B. “LA INMACULADA”, proporcionara a los
estudiantes su protección ante los peligros de la circulación en la escuela y
comunidad (en la que forma parte activa como peatón, pasajero, ciclista) y de
esta manera se formara desde la infancia el futuro conductor.
Esta investigación está estructurada en cuatro capítulos:
En el capítulo uno podemos encontrar el problema, así mismo
encontramos los objetivos de esta investigación, y para culminar el capítulo
tenemos la justificación de la investigación. Por otra parte en el capítulo dos
tenemos una reseña histórica, seguidamente encontraremos los
antecedentes de la investigación, luego podremos observar las bases
teóricas, más tarde las bases legales, y para culminar el segundo capítulo
encontraremos la definición de términos básicos. También tenemos el
capítulo tres, el cual está desarrollado en bases al diseño de la investigación,
el tipo de la investigación presente en el proyecto, los procedimientos de la
investigación, las técnicas e instrumentos utilizados para la recolección de
datos y por último las técnicas de análisis. Luego tendremos el capítulo
cuatro basado en los aspectos administrativos, los recursos utilizados para la
ejecución del proyecto, para culminar el capítulo se presentará el
cronogramas de actividades, finalmente se registran las conclusiones,
recomendaciones ofrecidas por los investigadores como soporte de la
investigación, la bibliografía y los anexos correspondientes.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
En Venezuela los accidentes de tránsito y transportes terrestres
constituyen un gran problema de seguridad y salud pública, se pudieran
considerar la primera causa de muerte de niños, niñas y adolescentes
escolares, así como de adulto jóvenes y la quinta causas de mortalidad. El
país ocupa el tercer lugar en el mundo y el primero en América latina en
mortalidad por accidentes de tránsito, así lo expresa el Programa Nacional
Integral de Educación y seguridad Vial.
Diariamente en la prensa del país, destaca la información de los
accidentes viales que ocurren en las avenidas, autopistas y carreteras a nivel
nacional, estadal y municipal, esto ocasiona la muerte de muchos
ciudadanos y ciudadanas o que los mismo queden lesionados o inválidos a
causas de estos accidentes.
De acuerdo a esto se hace indispensable y pertinente, poner en
funcionamiento el Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad
Vial, el cual no es más que un programa permanente de enseñanza de
materia de tránsito y transporte terrestre, educación y seguridad vial en todos
los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, así como la
promoción de educación y seguridad vial en coordinación con los organismos
competentes.
El tránsito de vehículos y todo el ambiente circulatorio, además de
progreso, rapidez y comodidad de las personas que manejan los vehículo y
los que están en contacto con ellos, genera problemas, el principal los
accidentes de tráfico, siendo el factor humano el principal causante.
Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de
actuación imprescindible es la adquisición de valores viales en los
ciudadanos, algo que constituye un paso más que el conocimiento de
normas y señales de circulación. se trata de la educación vial, el mejor
camino para la formación de una conciencia vial.
La Educación Vial es parte de la Educación Social, siendo una eficaz
base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes
positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la
seguridad vial.
La Educación vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su
condición de conductor, pasajero o peatón las aptitudes, destrezas, hábitos y
el interés necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento,
equilibrio mental; actúe de manera inteligente y razonable; comprenda y
respete las leyes, reglamentos y normas vigentes de tránsito y transporte
terrestre y así contribuya a prevenir y evitar accidentes viales.
En el Estado Sucre, los accidentes se transito ha ido en aumento,
debido a las imprudencias de los conductores, es por este motivo para
disminuir los accidentes se hace necesario dar charlas de seguridad vial y
concientizar a los jóvenes en edades escolares, para hacer de ellos buenos
ciudadanos.
Mediante el diagnóstico realizado a la comunidad de la “U. E. La
Inmaculada” se pudo evidenciar la ejecución del programa nacional de
Educación y Seguridad vial, por lo cual necesita ser reforzado y la
demarcación de señalización de zona escolar en las adyacencias de la
Institución. La educación vial tiene la finalidad de desarrollar en los
conductores, peatones y pasajeros, las actividades, destrezas, hábitos, así
como fomentar el interés necesario para que los ciudadanos tengan un
conocimiento claro de las disposiciones legales que rigen el tránsito y
observarlas plenamente, para que actúen de manera razonable y aporten
acciones seguras en sus conductas, contribuyendo a prevenir y evitar
accidentes viales.
Estas consideraciones llevan entre otras cosas a la necesidad de
hacer un estudio descriptivo para reforzar el programa de Nacional de
Educación y Seguridad vial y restaurar la demarcación de zona escolar en
las adyacencias de la “U.E. LA INMACULADA” ubicada en el sector de
Caigüiré, de la Ciudad de Cumaná.
1.2 Formulación del Problema
1. ¿Qué es la patrulla escolar?
2. ¿Cómo se organiza y función la patrulla escolar?
3. ¿Cómo preparar a los patrulleros?
Concientizar a la gente para que usen la patrulla escolar como una
autoridad más en la institución, ¿Sería la solución a nuestro problema vial?
1.3 Objetivos de la Investigación
1.3.1 General
Restaurar el sistema vial (zona escolar) y reactivar la patrulla escolar en
la U.E.B. “LA INMACULADA, ubicada en el municipio Sucre, Parroquia
Valentín Valiente, Cumaná – Estado Sucre, Año Escolar 2011-2012
1.3.2 Específicos
Definir Patrulla escolar y sus funciones.
Establecer la organización y funcionamiento de la Patrulla Escolar.
Realizar talleres informativos para la preparación de los patrulleros.
Informar a la población estudiantil en cuanto a la seguridad vial.
Reforzar la Patrulla Escolar con los niños y niñas de 4º, 5º y 6º grados
de Educación Primaria.
Demarcar el rayado peatonal e instalar reductores de velocidad frente
a la entrada principal de la institución.
1.4 Justificación
El propósito especial de difundir las normas de educación y seguridad vial
para peatones es con la finalidad de concientizar a la comunidad y población
estudiantil de la Unidad Educativa la Inmaculada, del peligro que se exponen
día a día, el no conocer ni aplicar las normas cuando se encuentran
circulando por la calle del sector de Brisa de Oriente ya que constantemente
la imprudencia de los conductores de la zona ponen en riesgo la vida de
todos, se espera facilitar el cumplimiento de necesidades y expectativas de la
comunidad de aumentar la sensibilización acerca de pérdidas materiales y
humanos causadas por los accidentes de tránsito, sus graves consecuencias
y los enormes costos que supone para la comunidad, así como generar los
cambios actitudinales necesarios para mejorar su desenvolvimientos y
participación como peatón (a) y conductor (a).
Es un Programa que tiene como finalidad complementar la Educación
Impartida en el Aula, para que la Educación Vial sea integra a la
personalidad del niño. Esto se realiza para enseñar la manera de cruzar la
avenida en forma segura, tanto como indicar el comportamiento que se debe
tener en las aceras y avenidas, también indicar el camino más seguro para
transitar por las vías de acceso a la escuela o el colegio, seguidamente
colaborar con las unidades de tránsitos.
Se debe contar para el desarrollo de la propuesta con la participación,
organización y coordinación de la comunidad, alumnos, asociación de padres
de familia, docentes, alcaldía local, policía de tránsito y el Instituto Nacional
de Tránsito y Trasporte Terrestre (INTTT). Es a través de los acuerdos que
se generan los cambios en los comportamientos.
Este proyecto se realiza en la U.E.B. “La inmaculada” para evitar que
los niños puedan sufrir accidentes por un vehículo, o puedan originar
colisiones de vehículos. Los estudiantes deben acatar las instrucciones de
los alumnos patrulleros pues el éxito de la patrulla depende de la
colaboración de los demás niños. Los conductores también deben atender
las indicaciones del patrullero escolar.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Arias (2006), define el marco teórico consiste en una recopilación de
ideas, posturas de autores, conceptos y definición que sirven de base ala
investigación por realizar (p.106).
Tomando en cuenta lo anteriormente dicho, se consideró importante y
pertinente revisar algunos trabajos de investigación que se han venido
realizando y que han versado sobre la Patrulla Escolar
2.1 Antecedentes de la investigación
Olivero, T. (2007), realizó un proyecto de investigación titulado
Implementación de la Patrulla Escolar en la Escuela Bolivariana “La Paz”, en
Valencia - Estado Carabobo. En su estudio reseñó que “La educación vial
constituye un aspecto fundamental para promover los cambios deseados en
nuestra sociedad, ya que no basta con el conocimiento de las leyes y normas
por parte de los ciudadanos, sino en su cumplimiento y respeto al enfrentar
diversas situaciones” (p.10).
Este estudio tiene relación con la investigación planteada por cuánto
resalta lo fundamental de la educación vial, no sólo como una disciplina
aislada, sino como una parte importante de la educación integral a que toda
persona tiene derecho y que debe impartirse en las escuelas.
García, M. y Perdomo, A. (2009), en su trabajo titulado Proyecto para
Patrulleros Escolares del Municipio Baruta del Estado Miranda y cuyo
objetivo general es establecer las actividades para instalar dispositivos de
seguridad vial a la entrada y salida de instituciones educativas en horario y
zonas de alto riesgo de accidentalidad por medio de los patrulleros
escolares, concluyeron entre otras que la seguridad vial como bien común
es la expresión básica del compromiso social de garantizar a todos la
preservación de sus derechos y obligaciones que deben ser asumida como
prioridad por los distintos actores (p. 56).
De acuerdo con esto, es necesaria la instalación, en las zonas escolares,
de señales y otros dispositivos adecuados que disminuyan el riesgo de
accidentes de tránsito que pongan en peligro la vida de los estudiantes a la
salida de su jornada estudiantil.
Gastón, S. (2010) en su trabajo: Determinación de Normas de Educación
y Seguridad Vial para peatones dirigidos a estudiantes de 4 toy 5to grado de la
U.E.N. Andrés Bello del Municipio Carrizal del Estado Miranda, concluyó,
entre otras, que el valor de las normas de transito en cuanto a concreción
especifica de una ética del respeto a los derechos humanos fundamentales
es imprescindible para sumir una cultura de los valioso y digno de ser
conservado en una sociedad civilizada. (p.64)
Este estudio tiene alta relación con la investigación planteada por
cuanto se refiere al establecimiento de las normas de educación y seguridad
vial cuyo conocimiento es condición necesaria para orientar una práctica
ciudadana en pro de la preservación de la integridad física de los educandos.
2.2. Bases Teóricas
2.2.1. Definición de Patrulla Escolar
La patrulla escolar de tránsito es una organización voluntaria que funciona
en las escuelas básicas. Está integrada por los alumnos de quinto y sexto
grado y tiene como objetivo guiar y controlar el cruce de sus compañeros por
las calles y avenidas adyacentes a la escuela durante las horas de entrada y
salida.
Origen de la Patrulla Escolar
En 1957 la Dirección de Tránsito Terrestre elaboró el plan de
Educación y Seguridad Vial, en el que se contempló la organización de las
patrullas escolares de Tránsito Terrestre, en diferentes escuelas y colegios
de todo el país.
Para 1958 se creó la División de Educación y Divulgación Ciudadana,
hoy Educación Vial, para la instalación, el funcionamiento y organización de
las Patrullas Escolares, tomando como centros pilotos los grupos escolares
de la Ciudad de Caracas, “República del Ecuador”, “República de Bolivia”,
“José Ignacio Paz Castillo” y “Enrique Chaumer”.
Se forma en 1959 al personal egresado de la Escuela de Vigilancia y
Seguridad Vial para prestar servicio en la División de Educación y
Divulgación Ciudadana como instructores de las patrullas escolares.
En 1960, el Programa de Patrullas Escolares se extiende al resto del
país con dos (2) escuelas como centro piloto.
En 1961-1966 fue un período recesivo del Programa por falta de
recursos tanto humano como económico.
Ya para 1967 la empresa privada “Ford Motor’s de Venezuela
comienza a apoyar el programa y en la ciudad de Valencia se crea un Gran
Centro Piloto. Se toma este año como el resurgir del Programa de Patrullas
Escolares a nivel nacional.
En 1992 la División de Educación y Divulgación Ciudadana pasa a
llamarse División
De Educación Vial de la Dirección de Tránsito y Transporte Terrestre.
Ya en el año 2006 el programa de patrullas escolares amplía su
cobertura y se rige por el Programa Nacional Integral de Educación y
Seguridad Vial emanado por el Ministerio de Educación y Deporte
Organización y Funcionamiento de la Patrulla Escolar de Transito
Las patrullas escolares de transito se rigen por patrones
organizacionales debidamente estructurados, tanto a nivel institucional
(Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transporte terrestre) a través del
Departamento de educación vial, como a nivel escolar (planteles educativos).
Las Patrullas Escolares de Transito se instauran en un Centro
Educativo de formación básica y seguridad por dos vías:
El Instructor (efectivo uniformado) detecta la necesidad en virtud de
las condiciones de vialidad y seguridad presentes en la zona.
El director del plantel, manifiesta por propia solicitud, el deseo de
implantar el programa de patrulla escolar en ese Centro educativo.
La unidad Patrullera es conformada por mínimo de 5 un máximo de 30
alumnos aproximadamente. Este número puede variar dependiendo del
número de alumnos que acoge el plantel y de las características de la vía.
.
Deberes de los Patrulleros Escolares de Transito
La preservación de la vida de sus compañeros para evitar
accidentes viales debe ser la máxima que rija su actuación en el
desempeño de sus formaciones.
Poner de manifiesto una actividad cívica de total apego a las
normas que regulan el tránsito automotor y a los preceptos en que
se inscriben la patrulla escolar.
Evidenciar espíritu de colaboración, compañerismo y mística como
miembro del cuerpo de la patrulla escolar.
Respetar y obedecer a sus superiores.
Establecer como norma el saludo marcial entre los miembros de la
patrulla escolar, Vigilante Instructor y Oficial Superior.
Ante cualquier novedad hacer de su conocimiento al supervisor
inmediato.
Señales que realiza el Patrullero y Patrullera Escolar
Posición de Descanso: El patrullero o patrullera escolar, se coloca
en la esquina que le corresponde y espera por sus compañeros y
compañeras que en ese momento salen de la escuela, se agrupan
ordenadamente detrás de él o ella.
Alto a los Conductores: Observando el movimiento vehicular,
mantiene el brazo izquierdo extendido y, con el derecho, coloca la
señal de “PARE” de frente a los vehículos que transitan por esa vía,
para que sea vista por los conductores y éstos se detengan.
Alto a los peatones: El Patrullero o patrullera de frente a la calzada,
extiende el brazo izquierdo para detener a los niños, niñas y
adolescentes que se disponen a cruzar la calle y utilizar el brazo
derecho para colocar el “PARE”, en posición vertical viendo hacia los
escolares.
Paso a los peatones: Se mantiene la señal de “PARE” de frente a
los vehículos y se les da la señal de paso a los peatones bajando el
brazo izquierdo que se mantenía extendido.
Normas que deben cumplir el Patrullero y Patrullera Escolar
a) Ubicarse siempre sobre la acera, un paso detrás del brocal y en
correspondencia con el paso de peatones.
b) Bajar la calzada solamente si hay carros estacionados que le impidan la
visibilidad. En este caso deberán advertir a los peatones que esperan en la
acera y avanzar solo en espacio ocupado por el ancho del vehículo
estacionado.
c) Recordar a sus compañeros y compañeras mientras no les corresponde
el paso; el comportamiento seguro que deben observar como peatones:
Mirar ambos lados y tener en cuenta los vehículos que puedan estar
entrando en la vía en ese momento.
Atravesar las intersecciones, siempre en ángulo recto, pasando
derecho de una esquina hacia la otra que quede en frente, caminando
con paso firme y rápido, pero sin correr.
Limitarse a utilizar el indicador manual (Señal de Pare), para que los
conductores detengan el vehículo en el momento adecuado Evitar
hacer uso de otros instrumentos. Por ejemplo el pito.
En las intersecciones controladas por semáforos, el tiempo que se
mantienen encendida cada luz (verde, amarilla y roja), y medir el lapso
que sea necesario para ordenar el cruce y detener a los niños, niñas y
adolescentes que no tengan tiempo de cruzar.
d) Calcular en los pasos controlados, el tiempo que se mantiene encendida
cada luz (verde, amarilla y roja) y medir el lapso necesario para ordenar el
cruce y detener a los niños que no tengan tiempo descruzar.
.
e) Posición de descanso: el patrullero escolar se coloca en la esquina que le
corresponde y espera a sus compañeros que en ese momento salen de la
escuela, y les indica que se agrupen ordenadamente detrás de él.
Normas Básicas del Patrullero Escolar
El patrullero escolar se pone en las esquinas que le corresponde en posición de
descanso. Así espera a los compañeros que en ese momento salen de la escuela, y les
indica que se agrupen ordenadamente de tras de él.
Debe colocarse siempre sobre la acera, un paso detrás del borde y donde este el
paso de peatones.
Bajara a la calzada únicamente si hay carros estacionados que no le permitan ver
bien.
Solo utilizara el indicador manual PARE para que los conductores detengan el
vehículo. No hará uso de otros implementos como el pito.
Debe recordar a sus compañeros y compañeras el comportamiento que deben
observar como peatones, mientras no les corresponda el paso.
En los cruces controlado por un vigilante de transito, el patrullero debe esperar a
que el agente de la señal de alto a los conductores, o sea, tendrá que guiar a los
estudiantes de acuerdo con el vigilante.
En las intersecciones controladas por semáforo, el patrullero debe esperar a que se
encienda la luz roja, para darle alto a los vehículos y que se encienda la luz verde en
la dirección en que cruzan los estudiantes.
Deberá estar atentos a los vehículos que cruzan y recomendar a los niños que
volteen a ambos lados.
2.3. Bases Legales:
En Venezuela, el programa Nacional Integral de Educación y
Seguridad Vial, tiene su fundamentación filosófica y legal en la constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, la ley Orgánica de Educación, el
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación y la Ley de Tránsito y
Transporte Terrestre.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (Art. 3,102 y 103)
La carta magna que rige la república bolivariana de Venezuela,
presenta algunos lineamientos, que busca garantizar el bienestar de los
estudiantes y las condiciones de estudios donde se desenvuelven por
ejemplo:
Artículo 3. Establece entre sus fines la defensa y el desarrollo de la persona
y la prosperidad y bienestar del pueblo. La educación y el trabajo son los
procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá
como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y
está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores
de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El
Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos
en esta Constitución y en la ley.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La
educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una
inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual
atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema
educativo. Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas
educativos públicos a nivel medio y universitario serán reconocidas como
desgravámenes al impuesto sobre la renta según la ley respectiva.
De los artículos mencionados anteriormente, se puede destacar la
importancia que el estado otorga en materia de educación y a la protección
integral de los estudiantes, garantizando así su bienestar físico y social.
Ley Orgánica de Educación.
La ley orgánica de educación es un instrumento legal que regula los
aspectos relacionados con las actividades educativas.
En el artículo 3. Se amplía las finalidades de la educación contenidas en el
artículo 3 de la Constitución: desarrollo de la personalidad; logro de un
hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática,
justa y libre; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los
procesos de transformación social, consustanciado con los valores de la
identidad nacional y con la compresión, la tolerancia, la convivencia y las
actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los
vínculos de integración y solidaridad latinoamericana.
El artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación, contiene también, los
siguientes postulados: fomento del desarrollo de una convivencia ciudadana
para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida
y el uso racional de los recursos naturales, formación y capacitación de los
equipos humanos necesarios para el desarrollo del venezolano hacia el logro
de su desarrollo integral, autónomo e independiente.
Artículo 54. Avala la participación de otros entes del Estado en la
planificación de la educación cuando plantea que "las entidades públicas
cuando sean requeridas, deberán participar en el desarrollo de los planes y
programas del Ministerio de Educación para atender exigencias del Sistema
Educativo"
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación.
Artículo 4. Señala que " la educación como función y servicio público y como
derecho permanente o irrenunciable de la persona se impartirá mediante un
proceso escolarizado",
Artículo 7. Establece que las finalidades de la educación, podrán
"alcanzarse a través de los planes y programas de estudio y demás
elementos del currículo y mediante la utilización de programas abiertos de
aprendizaje, de los medios de comunicación social y de otros recursos
destinados a contribuir al desarrollo integral del individuo y de la comunidad".
La ley establece la responsabilidad que tiene el estado, para tomar las
medidas que fueren necesarias para que el servicio educativo se presente
adecuadamente a los estudiantes.
Ley de Transporte Terrestre
La novísima Ley de Transporte Terrestre promulgada el 1º de agosto de
2008, pone de manifiesto la importancia que para el Estado venezolano tiene
la difusión de la Educación Vial. Al Instituto Nacional de Transporte Terrestre,
le corresponde la elaboración de las políticas, estrategias, planes nacionales,
sectoriales y normas generales que regulan la actividad del Sistema Nacional
del Transporte Terrestre en el país, y entre sus atribuciones está la de
promover la educación y seguridad vial en todo el territorio nacional.
Además, en el Capítulo III, Título II de esta ley, referido a las actividades
administrativas, se considera textualmente lo siguiente:
Artículo 32. Se crea el fondo de apoyo a la seguridad vial (…) y tendrá como
objetivo principal optimizar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad
vial en el territorio nacional, mediante la elaboración de programas y
proyectos de inversión en materia de equipamiento y educación vial…
En el Capítulo II, del Título IV (Del Transporte Terrestre) se contempla
la obligatoriedad de la Educación y Seguridad Vial en los siguientes artículos:
Artículo 88. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
educación, incluirá en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
venezolano, programas permanentes de enseñanza en materia del Sistema
de Transporte Terrestre, educación y Seguridad Vial. Las personas jurídicas
públicas y la sociedad civil organizada actuaran coordinadamente con los
organismos competentes en materia de transporte terrestre y de protección
civil, en el desarrollo de los programas de enseñanza que se imparten de
manera permanente, así como los de formación cívica y prevención.
Artículo 89. Las autoridades administrativas competentes fomentan la
participación de la ciudadanía en la difusión y observancia de las reglas y
normas de transporte terrestre. Para ello podrán organizarse brigadas de
voluntarios, coordinados por tales autoridades que apoyen la realización de
la participación ciudadana (…) Los recursos destinados al fortalecimiento de
los programas de Educación Vial deberán atender a las organizaciones de
voluntarios de Transporte Terrestre dándole prioridad a aquellos que tengan
su origen en los Consejos Comunales.
Artículo 60. El ejecutivo nacional, atreves de sus autoridades competentes,
fomentaran las enseñanzas de las normas y reglas de tránsito, de la
circulación y seguridad vial. A tales efectos, incluirán en los programas de
educación asignaturas relacionadas con esta materia.
Esta ley establece en su artículo 16 que son atribuciones del instituto
nacional de tránsito y transporte terrestre, lo siguiente:
1- Promover la educación y seguridad vial en coordinación con los
órganos competentes.
2- Velar por el correcto funcionamiento en la prestación de servicio de
tránsito terrestre para que de esa forma contribuya a la seguridad
física de los ciudadanos.
La acción educativa contemplada en esta Ley de Transporte Terrestre
considera no sólo al conductor sino también a los (as) peatones(as) y
ciclistas que incumplan con la normativa y quienes en ese caso deben recibir
una reorientación en lo que se refiere a su comportamiento en el escenario
vial.
2.5. Definición de Términos
La definición de términos básicos es una sección opcional, es una especie de
glosario que se hace del planteamiento del problema y el mismo sirve para
clasificar mejor el problema, para evitar ambigüedades en los términos
usados para plantearlo. Con ello se gana mayor claridad en la investigación.
Accidentes viales: Los accidentes viales involucran siempre vehículos, ya
sean estos autos, camiones, bicicletas, autobuses u otros.
Bases legales: Las bases legales son todas las leyes o normas establecidas
que tengan que ser tomadas en cuenta en la elaboración y ejecución de la
investigación.
Conductor: Una persona que conduce un vehículo a altas o bajas
velocidades.
Educación vial: Es el conjunto de acciones encaminadas a enseñar el buen
uso y conservación de los caminos terrestre.
Ley de tránsito: La ley tiene por objeto la regulación de tránsito y del
trasporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito de
personas y de bienes por el territorio nacional.
Patrulla escolar: Es una unidad conformada por los alumnos de 4to, 5to y
6to grado de educación básica que realizan una actividad de carácter
formativo guiando a sus compañeros en el cruce de calles en las horas de
entrada y salida de la escuela.
Peatón: Persona que transita libremente por la avenida o calle.
Patrullero escolar: Tiene como meta y responsabilidad complementar la
educación impartida en el aula, para que la seguridad vial se integre.
Normas de tránsito peatonal: Todos los peatones tienen preferencia de
paso aunque estuviesen haciendo mal uso de las vías, sin embargo para
evitar accidentes debe observar y cumplir con las normas de circulación.
Riesgo: Refiere solo a la teoría ¨posibilidad de daños¨ bajo determinado
circunstancias mientras que el peligro se refiere solo a la teoría ¨probabilidad
de dañar¨ bajo determinadas circunstancias.
Seguridad vial: La promoción de la utilización correcta del mobiliario urbano
estableció para la movilidad de los peatones y cuidados en general.
Señales de tránsito: Son todos aquellos dispositivos viales que a través de
códigos gráficos, símbolos, sonoros visuales o de otro tipo; regulen la
circulación de vehículos y peatones.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Para el proyecto de investigación es importante que los hechos y
relaciones que establecen los resultados a obtener, tengan el más elevado
nivel de exactitud y confiabilidad. Para ellos se presenta la metodología, la
cual se refiere a los aspectos técnicos-operativos, tales como el tipo y diseño
de investigación, población y muestra, técnica de recolección de datos, entre
otros.
3.1. Tipo de investigación
El tipo de investigación es descriptivo, dado que se detalló la manera
mediante la cual se realizará la Restauración del Programa de Educación y
Seguridad Vial en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada
en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre, Año
2012.
Según Arias (2007), un tipo de investigación descriptivo:
Consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno o grupo con el
fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo
de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad
de los conocimientos se refiere. (p.22).
3.2. Diseño de investigación
Según las estrategias y fuentes para obtener información en relación a
la Restauración del Programa de Educación y Seguridad Vial en la Unidad
Educativa Bolivariana "La Inmaculada"", ubicada en la Ciudad de Cumaná,
Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre Año 2012, el diseño de la
investigación es de campo.
De campo, dado que se aplicarán técnicas de recolección de datos en
forma directa a la unidad en estudio; es decir, el trabajo de investigación se
efectuará en el lugar donde se desenvuelven los hechos, en este caso en
Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de
Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre.
3.3. Fuentes de Información
Para el desenvolvimiento de esta investigación se utilizarán fuentes
primarias de información.
Se dice que son fuentes primarias debido a que la información
presentada se tomó mediante entrevistas, y observaciones. En el Trabajo, la
información se obtendrá a través del contacto directo con el personal que
labora en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la
Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre y con los
estudiantes que pertenecen a la misma, así como también con diferentes
representantes de Tránsito Terrestre y de la Alcaldía del Municipio Sucre.
3.4. Área de Estudio
El trabajo se va a abordar desde una perspectiva de Educación y
Seguridad Vial psicológica dado que, este campo disciplinario se encarga de
estudiar las medidas preventivas en materia de tránsito vehicular y peatonal,
así como también los efectos que estos producen en el entorno físico y social
de la Institución. En este sentido, la motivación de un grupo de Estudiantes
de Educación Física a realizar la Restauración del Programa de Educación y
Seguridad Vial en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada
en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre, Año
2012 puede ser estudiada y explicada desde esta disciplina científica.
3.5. Población y muestra
Población
La población es definida por Tamayo (1997:114), como “la totalidad
del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población posee una
característica común”. No aplica en esta investigación.
Muestra
En cuanto a la muestra está definida por Balestrini (2002:126) como
“una parte de la población constituida por un número de individuos u objeto
seleccionados científicamente”. En el presente estudio no se tomará una
muestra debido a que el tipo de investigación no lo amerita.
3.6. Técnicas de Recolección de Datos
Para la realización del presente trabajo, se utilizarán las siguientes
técnicas de recolección de datos:
1- Entrevista no estructurada
2- Observación directa
Con respecto a la entrevista no estructurada, se tiene que, se
realizarán preguntas a estudiantes y demás personal que laboran en Unidad
Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná,
Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre y a diferentes autoridades
pertenecientes a Tránsito Terrestre y a la Alcaldía del Municipio Sucre, con
el fin de que presten colaboración en cuanto a Educación y Seguridad Vial
se refiere.
Por otra parte, la entrevista no estructurada permitirá obtener
información de los agentes que intervienen en la promoción y ejecución de
programas de Educación y seguridad Vial, a fin de determinar el uso que
hacen los ciudadanos de los mismos y la importancia que le dan como
medida de seguridad.
Según Arias (2007) son ejemplos de técnicas “la observación directa,
la encuesta en sus dos modalidades, la observación”… (p.53).
Mientras que por medio de la observación directa se podrá obtener
información acerca de la situación actual de del programa de Educación y
seguridad Vial de la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada"; además
de corroborar si la información suministrada por los entrevistados
correspondía a la manera en la cual se efectuaban las labores en tal materia.
Los datos generados a través de esta técnica se vaciaron en papel para
luego hacer el análisis respectivo.
3.7. Técnicas de procesamientos y análisis de datos
Los datos que se obtendrán en el Proyecto serán procesados y
analizados, a fin de establecer conclusiones y recomendaciones. Para lo cual
se hizo uso del programa informático Word, para editar datos.
CAPÍTULO IV
Aspectos Administrativos
4.1 Recursos
Los recursos que se necesitaron para la reactivación de la Patrulla Escolar y
demarcación de señales de tránsito en la U.E.B. “La Inmaculada”, son:
Recursos financieros:
La factibilidad económica que se presentara a continuación, estará
comprendida por un aproximado económico necesario para la reactivación
de una patrulla escolar de tránsito en la Institución y demarcación de
señales. El aproximado se estima en: 2250 Bs. Desglosado de la siguiente
manera: 12 chalecos color naranja por cada integrante de la patrulla, pintura
color blanca y amarilla para la demarcación de las señales de tránsito.
Recursos Institucionales:
Para la realización de este proyecto de investigación fue necesaria la
asesoría de un personal calificado en conocimientos sobre Leyes de Tránsito
y Patrullas Escolares, el Comisario (TT) José Ramón Matute, Comandante
Unidad Nº 24, Sucre. I.N.T.T. José Bruzual, DTGDO (TT) 8474, Carlos
Ramírez DTGDO (TT) 7105 y José Salcedo DTGDO (TT) 8696, nos
ayudaron facilitándonos un taller de inducción para la reactivación de la
patrulla escolar en la Institución, también contamos con la utilización de
técnica de equipos de computación, información de la red, material de
oficina, entre otros.
Recursos Humanos
Seguidamente el recurso humano presente en este proyecto de
investigación se comprende por el apoyo brindado por los asistentes de
investigación, los estudiantes de la UPEL, los profesores de deportes de la
Institución que se encargaron de escoger a los niños y niñas que
conformaran la Patrulla Escolar, los comisarios de I.N.T.T. que dictaron el
taller de inducción para la reactivación de la Patrulla Escolar, personal de la
Alcaldía que demarcaron el sistema vial (zona escolar), el grupo de
personas entrevistada entre otros.
4.2 Cronograma de Actividades
FECHA ACTIVIDAD LUGAR RESPONSABLE
25-05-12
29-05-12
06-06-12
Visita a Inspectoría
de Transito
Terrestres para
solicitar el Taller de
Inducción.
Inspectoría de
Transito
Terrestres
Estudiantes UPEL
07-06-12
08-06-12
Visita a la U.E.B. “La
Inmaculada” para
conformar la Patrulla
Escolar.
U.E.B. “La
Inmaculada”
Estudiantes UPEL
12-06-12 Visita a la Alcaldía
para la Demarcación
del rayado peatonal y
la Instalación de
reductores de
velocidad
Alcaldía Estudiantes UPEL
20-06-12 Demarcación del
sistema vial (zona
Escolar)
U.E.B. “La
Inmaculada”
Estudiantes UPEL
26-06-12 Taller de Inducción
Reactivación de la
Patrulla Escolar
U.E.B. “La
Inmaculada”
Estudiantes UPEL
CONCLUSIONES
Al considerar la creación de una patrulla escolar, se ha dado un paso
importante hacia la educación vial y prevención de accidentes de tránsito: se
ha comprendido que existe un problema, eso requiere de mucho arrojo.
Como podemos ver la falta de patrullas escolares en los colegios no
es un problema actual, pues años atrás, incluso décadas ya era una
problemática que llegara a presentarse en algunos colegios como casos
aislados. En la actualidad esta problemática se presenta en la mayoría de los
colegios, ya que son muy pocas las instituciones que tienen constituidas una
patrulla escolar, aquellas instituciones que no cuentan con una patrulla
escolar tienden a que los niños sean más vulnerables antes los peligros de la
circulación en la vialidad, ya que forman parte activa como, peatón, pasajero
o ciclista.
Sería muy idealista lanzar una campaña a través de los medios de
comunicación para tratar de convencer a los directivos de las instituciones y
a los padres de familia sobre la importancia de una sólida educación vial; y
que las instituciones la proveerán con un proceso dinámico que pretende
concientizar al individuo desarrollando habilidades para el manejo de
situaciones difíciles y con el propósito de prevenir accidentes, fomentar la
seguridad vial y lograr un cambio de mentalidad desde la infancia en los
futuros conductores
Desde la propia familia hay que comenzar a extender una nueva
cultura en Educación Vial; que sea verdaderamente transcendente, desde
luego, sin perder de vista la importancia de una educación equilibrada que
nos garantice obtener futuras personas con un óptimo desarrollo de
actividades específicamente como individuos.
Por todo lo antes expuesto en esta investigación, podemos concluir
que se hace necesario la reactivación de la Patrulla Escolar de Transito en la
U.E.B. “LA INMACULADA”, del Municipio Sucre, Parroquia Valentín Valiente,
Cumaná – Estado Sucre.
RECOMENDACIONES
Atender las necesidades sentidas del plantel educativo, para la puesta
en marcha de la Patrulla Escolar de Transito.
Orientar los esfuerzos del personal que habrá de fungir como
instructor y promotor social para impartir Educación Vial a la
comunidad escolar, capacitando y adiestrando a los Patrulleros
Escolares.
Preparar a los maestros, coordinadores y asesores en la instrucción,
seguimiento y cumplimiento de las leyes, normas y reglamentos del
Tránsito y Transporte Terrestre.
Determinar la prioridad de las personas a recibir los entrenamientos.
Permitir que los maestros, coordinadores y asesores después que
estén capacitados asuman la responsabilidad de sus esfuerzos para
desempeñar un trabajo social de calidad.
Por último, las recomendaciones en la parte educativa vial, seria de
transmitir esta información y prestar la orientación necesaria a las
personas de la comunidad.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Aguilera, E. (2009), Seguridad Vial en Venezuela. Editorial Fundación
Caracas. Caracas.
García, M. y Perdomo, A. (2009), en su trabajo titulado Proyecto para
Patrulleros Escolares del Municipio Baruta del Estado Miranda
Gastón, S. (2010). Determinación de Normas de Educación y Seguridad Vial
para peatones dirigido a estudiantes de 4to.y 5to. grado de la U.E.N. Andrés
Bello del Municipio Carrizal del Estado Miranda.
Ley de transporte Terrestre (2008). Gaceta oficial N. 38985.
Olivero, T. (2007). Implementación de la Patrulla Escolar en la Escuela
Bolivariana “La Paz”, en Valencia - Estado Carabobo.
Tamayo y Tamayo, M. (2002), el proceso de la Investigación Científica.
Quinta edición Editorial Limusa. Caracas.
ANEXOS
Demarcación del rayado peatonal e instalación de reductores de velocidad
en la Avenida Caigüire
Taller de Inducción dictado por los Comisario José Bruzual DTGDO (TT)
8474, Carlos Ramírez DTGDO (TT) 8696, y José Salcedo DTGDO (TT) 8696
de la Inspectoría Transito Terrestres a los estudiantes de U.E.B. “La
Inmaculada”.
Chalecos donados por los estudiantes de la UPEL a los niños y niñas que
conforman la Patrulla Escolar en U.E.B. “La Inmaculada”
