PROYECTO DEACUERDO No. del ( ) septiembre de 2016

"POR EL CUAL SE CONCEDEN FACULTADES AL ALCALDEMUNICIPAL DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA PARA CAMBIAR EL USODE UNA AREA DE CESIÓN TIPO 1, 011102690901901 MATRICULAINMOBILIARIA 260-254930, CONVERTIRLA EN BIEN FISCAL,VENDER EL ACTIVO, REALIZAR LA COMPENSACIÓN, YDESTINAR LOS RECURSOS PARA EJECUTAR LOS PROYECTOSAPROBADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 "SI SEPUEDE PROGRESAR" Y SE DICTANOTRAS DISPOSICIONES".

En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales especialmentelas conferidas en el Artículo 313 de la Constitución Politica, la Ley 136de 1994, la Ley 1551 de 2012, el Decreto 1333 de 1896, y

CONSIDERANDO

Que es función propia del Alcalde la ordenación del gasto y lacelebración de los contratos con los recursos municipales en sucalidad de representante legal de la Entidad Territorial.

Que es deber de la Administración Municipal planificar el desarrollo,dar soluciones a las necesidades básicas insatisfechas en servicios derecreación, esparcimiento entre otros, además promover elmejoramiento económico y social de los habitantes del Municipio.

Que la Ley 1551 de 2012, corresponde al Concejo Municipal comoatribución fundamental y legal descrita en el Artículo 18º que modificóel artículo 32 de la Ley 136 de 1994, así: "Artlculo 32. Atribuciones.Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley,son atribuciones de los concejos las siguientes."( ... ) 3. Reglamentar laautorización al alcalde para contratar, señalando los casos en querequiere autorización previa del Concejo".

Que el artículo 18 de la ley 1551 de 2012 en al Parágrafo 4º dispuso:

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roe·¡¡o-ree,

"De conformidad con el numeral 3º del ertlculo 313 de la ConstituciónPolftica, el Concejo Municipal o Distrital deberá decidir sobre laautorización al alcalde para contratar en los siguientes casos:

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1 1 I

ALCA•DIA DE SAN JOSE DE CUClRA Sí•••••••••••1. Contratación de empréstitos.2. Contratos que comprometan vigencias futuras.3. Enajenación y compraventa de bienes inmuebles.4. Enajenación de activos, acciones y cuotas partes.5. Concesiones. 6. Las demás que determine la Ley ".

Que igualmente el artículo 167 del Decreto 1333 de 1986 otorga Jafacultad a los Concejos para determinar la destinación de los bienesinmuebles de propiedad del municipio, el cual es del siguiente tenor:

".. .La administración y disposición de bienes inmuebles municipales,incluyendo los ejidos, estarán sujetas a las normas que dicten losConcejos Municipales... ".

Por su parte, la Ley 136 de 1994 articulo 32 numeral 3° señala comouna de las atribuciones de los Concejos, la siguiente:

"Reglamentar la autorización al Alcalde para contratar, señalando loscasos en que requiere autorización previa del Concejo".

Que el artfculo 287 de la norma suprema preceptúa que las entidadesterritoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.

Que existen inmuebles en el municipio de San José de Cúcuta quenecesita adquirir, los cuales son aptos para el desarrollo de proyectosde infraestructura en servicios de recreación, esparcimiento entreotros, además promover el mejoramiento económico y,social; para locual se necesita la autorización de esta corporación, dandocumplimiento a los proyectos de in_versióncontemplados en el Plande desarrollo municipal 2016-2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR",

Que el municipio de San José de Cúcuta, realizó ,un inventario yavalúo de los bienes que posee, dando como resultado que tienebienes inmuebles que no prestan ninguna función social, igualmente,este inventario se caracteriza por la acumulación de inmuebles quecon el tiempo se han vuelto ociosos, por la subutilización de losespacios físicos disponibles, y por el saneamiento que este requierepara poder gestionarlo; particularmente los inmuebles ociososrequieren de inversiones para poder asegurar un uso efectivo, ya quesu estado físico se ha deteriorado debido en gran parte a unmantenimiento inadecuado y muchos de los inmuebles soportan losproblemas legales más comunes, como: invasiones, servidumbres nolegalizadas, problemas de titularidad y construcciones sin licencias.

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•

Sí••••••••••••Que la Ley 1098 de 2006, Código de infancia y Adolescenciaestablece:

Artículo 17 "Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a lavida, a una buena calidad de vida y a un ambiente sano encondiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en formapreva/ente...''.

Que la ciudad busca convertirse en una ciudad turística competitivaque ofrezca para sus habitantes y personal visitante, el desarrollo deproyectos de infraestructura en servicios de recreación, esparcimientoentre otros, además promover el mejoramiento económico y social delos habitantes.

Que el PBOT señala como usos para el espacio público: la ejecuciónde proyectos de construcción de infraestructura social en los camposde turismo, la recreación, el deporte, el ornato, vial y la seguridad.

Que se relaciona base de datos y fichas de documentos cartográficosde inmuebles que el municipio de San José de Cúcuta necesita que sedesafecten, como zonas de uso público de Cesión Tipo 1.

Que se hace necesario cambiar el uso de estas zonas de cesión, lascuales serían vendidas para satisfacer necesidades del Plan deDesarrollo 2016-2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR", siempre ycuando se cumpla la compensación del espacio público.

Que la Constitución Política en su artfculo 313 ,numeral 7 consagrócomo función de los concejos municipales reglamentar los usos delsuelo en cada uno de sus municipios.

Que la Ley 9 de 1.989 en su articulo 6º establece:

"... que solo los Concejos Municipales pueden variar el destino de losbienes de uso público incluidos en el espacio público del área urbanaa iniciativa del Alcalde, siempre y cuando sean compensados por otrosde caracteristicas similares o equivalentes.

El retiro del servicio de las vías públicas continuará rigiéndose por lasdisposiciones vigentes. Los parques y zonas verdes que tengan elcarácter de bienes de uso público, así como las vias públicas, nopodrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de suuso, goce, disfrute visual y libre tránsito".

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.1Al.01 DÍADESANJOSÉ DE cúcurA1

Sí••••••··--Que la Ley 9 de 1989 en su articulo 7º establece:

Articulo 7°.- "Losmunicipiosy la IntendenciaEspecial de San Andrés yProvidencia podrán crear de acuerdo con su organización legal,entidadesque serán responsablesde administrar,desarrollar,manteneryapoyar financieramenteel espaciopúblico, el patrimonio inmobiliarioy lasáreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y servtcio«comunales. Así mismo, podrán contratar con entidades privadas laadministración, mantenimiento y aprovechamiento económico de losbienesanteriores.

Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y seNicios comunalessean inferiores a las mínimas exigidas oor las normas urbanísticas. ocuando su ubicación sea inconveniente para la ciudad. se podrácompensar la obligaciónde cesión. en dinero o en otros inmuebles.Si lacompensación es en dinero. se deberá asignar su valor a los mismosfines en lugares apropiados según lo determine el Plan de Desarrollo oPlan de Desarrollo Simplificado. Si la compensación se satisfacemediante otro inmueble. también deberá estar ubicado en un lugarapropiadosegún lo determineel mismoplan. (Subrayadodel suscrito).

Los aislamientos laterales, parámetros y retrocesos de las edificacionesno podrán ser compensadosen dineroni canjeadospor otros inmuebles".

Que El Decreto 1504 de 1998 textualmente dice:

Articulo 4°.-El destino de los bienes de uso público incluidos en elespaciopúblico no podrá ser variadosino por los ConcejosMunicipalesoDistritales a través de los planes de ordenamiento territorial o de losinstrumentosque los desarrollenaprobadospor la autoridad competente,siempre que sean sustituidospor otros de característicasy dimensionesequivalente o superiores. La sustitución debe efectuarse atendiendocriterios,entre otros, de calidad,accesibilidady localización.

Que la Administración Municipal en cumplimiento de lo ordenado en elartículo 6º de la ley 9 de 1 .989 y el artículo 4 del Decreto 1504 de1.998, presenta ante esta Corporación una propuesta en el sentido devariar la destinación de los bienes de uso público, actualmenteseñaladas como áreas de cesión tipo1, para compensar e invertir conla compra de terrenos que se necesitan, en el Plan de Desarrollo2016-2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR".

Que la administración se compromete a realizar la sustitución de losbienes de uso público referidos, con otros de iguales o similarescaracterísticas teniendo en cuenta los valores de ponderación

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Sí••••••••••definidos en el decreto reglamentario donde se establece elprocedimiento, las condiciones y requisitos para efectuar la sustituciónde bienes de uso público, en un término no superior a (2) arioscontados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.

Que se debe cumplir expresamente con los procedimientos para lacelebración de contratos, están expresamente señalados en la Ley 80de 1993, la ley 1150 de 2007 y, reglamentada por el decreto 1510 de2013, Decreto 1082 de 2015 y sus decretos reglamentarios y demásnormas concordantes que regulan la compra y venta de inmuebles.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, el honorable ConcejoMunicipal de San José de Cúcuta:

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDEMUNICIPAL DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA PARA DESAFECTAR UNAAREA DE CESIÓN TIPO 1, cambiando su uso y su posterior ventapara desarrollar proyectos contemplados en el Plan de DesarrolloMunicipal 2016-2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR. El área de cesióna desafectar y cambiar su uso es la siguiente:

COMUNA: 4•ff::~.~~P..1:

BARRIO O SECTOR·:\:'' RIVIERA DE:ESTE~.·:.~~:~~\~ , ,.•.~-' ' .r·~~~,s ,l

DIRECCION: ~~-""'"· RIVIERA DEL ESTE"! " ¡",r ··:.<e - .,

NUMERO PREDIAL: n t (, ~ t' 011102690901901 .··"·L· ...,

MATRICULA INMOBILIARIA: 260-254930

ÁREA DEL PREDIO: 2.601 m2

Dlreccl6n Palacio Munlclpal: Calle 11 N 5 - 49 PBX:5784949 Cúcuta - Colombiawww.cucuta-nortedesantander.gov.co

COOIGO FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PREDIOS,PROPIEDAD DEL MUNICIPIO SAN JOSÉ DE CÚCUTA

PD-1102690901 "SI SE PUEDE PROGRESAR"

Sí,.•...••••

, , ,ALCA•DIA DE SAN JOSE DE CUCUTA

COMUNACUATR0(4)

BARRIO O SECTORRIVIERA DEL ESTE

DIRECCIONRIVIERADEL ESTE

NUMEROPREDIAL011102690901901

MATRICULA INMOBILIARIA260-254930

ESCRITURAO RESOLUCIONEscritura8478 Notaria 2 del 2010

ÁREA DEL PREDIO2,601.0 M2

Arq. ORLANDOJOSE JOVESPAZ-~­ÁIN- -.....•~---- REGISTRO FOTOGRÁFICO DELESTADO DEL PREDIO

PARAGRAFO PRIMERO: La venta de los bienes inmuebles estarásujeta a los requisitos contempladas en la ley 9 de 1989y el artículo 4del Decreto 1504 de 1.998, para la celebración del respectivo contratode compraventa, se observarán estrictamente los procedimientosseñalados en la ley 80 de 1993, modificada por la 1150 de 2007,reglamentada por el decreto 1510 de 2013, decreto 1082 de 2015 ysus decretos reglamentarios·ydemás normas concordantes.

PARAGRAFO SEGUNDO: La Administración Municipal para procedera establecer el precio de venta de este bien inmueble, dispondrá delos avalúes realizados por la Administración en el presente año, paralo cual deberá realizar avaluó cómercial por el Instituto GeográficoAgustín Codazzi (IGAC) o por una persona natural o jurídica inscritaen una lonja nacional de propiedad raíz y/o en el Registro Nacional deAvaluadores (RNA), como lo establecen los decretos antesmencionados.

PARÁGRAFO TERCERO: EXCEPCIÓN A DESAFECTACIÓN. No sepodrán desafectar ni enajenar bienes inmuebles que estén siendousados por la administración municipal o por el beneficio de lacomunidad.

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, , ,ALCA• DIA DE SAN JOSE DE CUCUTA Sí•••••••PARÁGRAFO CUARTO: DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PORENAJENACIÓN DE BIENES. Los ingresos provenientes de la ventase destinarán en un 100% a la compensación del predio objeto decambio de cesión, para lo cual se autoriza la compra del predio y/o enla Inversión de los megaproyectos contemplados en el PLAN DEDESARROLLO 2016-2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR".

PARAGRAFO QUINTO: El cambio de uso de zonas de Cesión Tipo 1,surtirá efecto a partir de la enajenación que del predio efectué elMunicipio de Cúcuta.

ARTÍCULO SEGUNDO: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDEMUNICIPAL DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA PARA EFECTUAR LACOMPENSACIÓN DEL ÁREA DE CESIÓN antes descrita, por un lotede terreno propiedad de la Central de Transporte del Municipio de SanJosé de Cúcuta, donde funcionara la VILLA OLIMPICA- CENTROALTO RENDIMIENTO, inmueble de las siguientes características:

PROPIETARIO: CENTRAL DE TRANSPORTES "ESTACIONCUCUTA". NIT.807.001.845-9

TITULO DEADQUISICIÓN: Escritura pública # 953 del 25 de Mayo de2002 de la Notaría Séptima del Circulo de Cúcuta.

FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIA: 260-226987.ii" j ·~~ ~1

CEDULA CATASTRAL: 00-02-0006-0101-000.

ÁREA DE TERRENO: ÁREA TOTALDEL PREDIO: 10,00 Hectáreas.~ 1

LINDEROS DEL PREDIO: Norte:~En 495,00 metros con el predio delDonante del cual este se desengloba; Oriente: En 199,50 metros conel kilómetro cuatro (4) la vía Cúcuta-Puerto Santander; Sur: En 481,93metros con predio que es o fue de Ana Ramírez; Occidente: En 242,93metros con el predio del Donante del cual éste se desengloba.

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Sí•••••••••••CODIGOPD-0200060101

FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PREDIOS,PROPIEDAD DEL MUNICIPIO SAN ..IOS~ DE CÚCUTA

w51SE PUEDE PROGRESAR" -='=,_

COMUNA

BARRIO O SECTORORIPAYA

DIRECCIONLOTEALONSITO

NUMERO PREDIAL000200060101000

MATRICULA INMOBILIARIA260-226987

ESCRITURA O RESOLUCIONEscritura 953 Notaria 7 del 2002

ÁREA DEL PREDIO10 HECTARIAS

UJ!llCACIÓNCATASTRAL

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Arq. ORLANDO ..IOSE..IOVESPAZ.,._,,__kell~

REGISTRO FOTOGRÁFICO DELESTADO DEL PREDIO

ARTÍCULO TERCERO: AUTORIZACION DE VENTA Y/O PERMUTA.Se le conceden facultades al señor Alcalde municipal de San José deCúcuta, para vender y/o permutar el bien Fiscal que fue objeto decambio de área de cesión autorizada en el presenteAcuerdo.

PARAGRAFO PRIMERO: El Municipio de San José de Cúcuta seobliga a abrir un rubro presupuestal y contable donde se registrará laventa de un bien de uso público para compensar, según lo previsto enlas leyes 09 de 1989 y 388 de 1997.

PARAGRAFO SEGUNDO: El Departamento Administrativo de~· ..Planeación Municipal verificará la ,entrega del inmueble, o dichainversión. Tesorería Municipal verificará la compensación, si el pago esen dinero, teniendo en cuenta el avaluó previo del inmueble.

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ARTÍCULO CUARTO: FACULTADES"EXPRESAS. Cuando se agoteel procedimiento de enajenación por venta a que se alude en elpresente acuerdo, conforme a la normatividad vigente, se entiendeque el Alcalde Municipal cuenta con la respectiva facultad parasuscribir los respectivos contratos como representante legal de laentidad territorial, como también para que ejecute todos los actos queimpliquen la enajenación de inmuebles como: otorgamiento deescrituras de venta, determinación por área cabida y linderos,englobes, desenglobes, actualización de linderos, actualización dematrículas inmobiliarias, corrección de escrituras, aclaración deescrituras públicas y demás actuaciones jurídicas que sean necesariaspara la venta de los bienes fiscales propiedad del municipio y que seautorizan en el presenteAcuerdo.

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•

Sí••••ARTÍCULO QUINTO: La autorización que se confiere por medio de1presente Acuerdo será ejercida por el Alcalde por el término deveinticuatro (24) meses contados a partir de la sanción del presenteAcuerdo.

ARTÍCULO SEXTO: El presente proyecto de acuerdo es presentadopara su respectivo estudio, debate y aprobación.

SANCIÓNESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo municipal de SanJosé de Cúcuta, Norte de Santander, a los ( ) días del mes deseptiembre de año 2.016.

Presidente del Concejo Municipal Secretaria

Proyecto de Acuerdo presentado por:

CESAR OMAR ROJAS AVALAALCALDE MUNICIPAL SAN JOSÉ DE CÚCUTA

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