Proyectos de Inversión Pública - porelperu.comporelperu.com/wp-content/uploads/2018/01/Instructivo_ProyInversion... · Seguidamente en la caja que se habilita al lado, digitamos

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    Modificaciones del Presupuesto

    en Proyectos de Inversin Pblica

    2018

    Gobierno Nacional y Gobiernos

    Regionales

    La Direccin General de Presupuesto Pblico - DGPP, como ente

    rector del Sistema Nacional de Presupuesto, con la finalidad de

    operativizar lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley N 30518, Ley de

    Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2018, que indica

    que se podr efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel

    funcional programtico sobre Proyectos de Inversin pblica

    siempre que no impliquen la anulacin de crdito presupuestario en

    Proyectos de inversin pblica que se encuentren en etapa de

    ejecucin.

    En ese sentido, se ha implementado un Aplicativo informtico en

    WEB que permitir a las entidades del Gobierno Nacional,

    Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales registrar de manera

    apropiada y oportuna la informacin necesaria para la revisin y

    aprobacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias

    en el nivel funcional programtico de proyectos de inversin

    pblica en el ao 2018.

    Jr. Junin N 319 Lima Cercado

    Central: (511) 311 5930

    www.mef.gob.pe

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    CONTENIDO

    Instrucciones Generales 3

    Ingreso al Aplicativo 4

    I. Registro de Nota 4

    II. Envo para Aprobacin de Nota ...... 15

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    INSTRUCCIONES GENERALES

    Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley N 30518, Ley de

    Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, y con la finalidad de efectuar

    Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico de los recursos

    asignados a Proyectos de inversin pblica, la entidad debe registrar la propuesta de

    modificaciones a travs del Aplicativo Informtico implementado por la DGPP

    denominado: Solicitud de Modificaciones del Presupuesto de Proyectos de Inversin.

    El aplicativo informtico permitir que las entidades registren, revisen y aprueben las

    propuestas de modificacin del marco presupuestal entre proyectos de inversin, de

    Proyectos hacia Actividades y de Actividades hacia Proyectos, adems de emitir los

    reportes que servirn como sustento de la modificacin.

    Para el soporte informtico sobre la utilizacin del presente aplicativo, debe

    comunicarse al siguiente personal: Alfredo Ziga Ruiz cuyo correo institucional es

    [email protected] (anexo 2556), Toms Quispe Chamorro con correo institucional

    [email protected] (anexo 2542), Diego Marn Silva con correo institucional

    [email protected] (anexo 2538), al telfono 311-5930. Asimismo, para solicitar la

    contrasea de acceso, comunicarse en los anexos indicados o al responsable del pliego

    en la DGPP.

    El aplicativo, que se pone a disposicin, puede utilizarse en los navegadores Mozilla

    Firefox, Google Chrome o Internet Explorer (de preferencia la versin ms reciente de

    cada uno de ellos.

    Debe tener en cuenta que el tiempo de expiracin de sesin es de 30 minutos, es decir,

    si no interacta con el aplicativo en ese tiempo la sesin expira y cargar la siguiente

    pantalla, para regresar a la pgina de inicio debe hacer clic en Reiniciar aplicativo

    Hacer clic para

    ingresar nuevamente

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    INGRESO AL APLICATIVO

    El ingreso al aplicativo se realiza a travs del siguiente link:

    http://dnpp.mef.gob.pe/app_notaproy/login.zul

    Para los Gobiernos Locales(Pliegos), el nombre de usuario para este aplicativo ser la

    misma combinacin de usuario y clave que utilizan para acceder al aplicativo del

    Presupuesto Participativo de Presupuesto Pblico.

    Ejemplo de Usuarios:

    USUARIO DESCRIPCION DEL GOBIERNO LOCAL SUFIJO

    MP300001 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS MP : MUNICIPIO PROVINCIAL

    MD300002 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASUNCION MD : MUNICIPIO DISTRITAL

    Para el caso de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, el usuario debe ser

    MP300001 y la clave es la misma que utiliza para el aplicativo del Presupuesto

    Participativo.

    I. REGISTRO DE NOTA

    El aplicativo permitir a la Unidad Ejecutora registrar la propuesta de modificaciones al

    marco presupuestal en el nivel funcional programtico de los proyectos de inversin, por

    fuente de financiamiento y rubro, mediante el ingreso de la solicitud respectiva, el

    monto total de la propuesta de reduccin e incremento deben ser iguales.

    Asimismo, permite el registro de Modificaciones entre unidades ejecutoras del mismo

    pliego en la misma fuente de financiamiento y rubro. Para la autorizacin de las

    solicitudes que proponen es importante que coordinen con el pliego quien ser el

    responsable de revisar y transmitir la propuesta de modificacin.

    Descargar Manual de Usuario

    http://dnpp.mef.gob.pe/app_notaproy/login.zul

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Luego de ingresar el usuario y contrasea haga clic en el Botn [Ingresar] y aparecer

    la siguiente pantalla, presentando el men principal del sistema.

    El men de las Unidades Ejecutoras cuenta con dos opciones: (i) Solicitud Notas UE y (ii)

    Reportes para comprobar que se ingres la informacin de manera adecuada.

    Inicialmente se encuentra una ficha de inicio en el espacio de Trabajo (regin

    rectangular en color rojo). Conforme elijan opciones del men se adhieren otras fichas

    relativas a cada opcin seleccionada.

    I.1.1 REGISTRO DE NOTAS DE SOLICITUD DE MODIFICACION

    Mediante esta opcin el Gobierno Local podr registrar la solicitud de modificacin del

    Marco Presupuestal entre Proyectos de Inversin Pblica, por medio de Notas donde

    calificar la solicitud como un ajuste interno entre Proyectos o un Crdito o Anulacin

    con otra Unidad Ejecutora.

    Es importante que los Gobierno Locales mantengan actualizado el marco presupuestal,

    la certificacin y el compromiso anual del SIAF, teniendo en cuenta que dichos datos

    son necesarios para que el sistema valide los datos y proceda con la autorizacin

    automtica de la solicitud de modificacin, asimismo debe mantenerse actualizado los

    costos del SNIP.

    A continuacin se detalla las ventanas y opciones que componen la pantalla.

    Entidad conectada

    Opciones del

    Men Principal

    Salir del

    Aplicativo

    Indicador de Ao

    Mostrar/Ocultar Menu

    Mostrar/Ocultar Titulo y Usuario

    Espacio de Trabajo

    Descargar Manual de

    Usuario

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    Campos:

    1. Por Rango de fecha registro: Los campos de fecha desde y hasta permiten filtrar

    las notas que se han sido registrado durante el rango de las fechas que se ingresen

    como parmetros.

    2. Por estado de la solicitud: La lista de estados de la solicitud corresponde a los

    momentos en que se encuentran las notas registradas, permite visualizar si la Nota

    est siendo revisada por el Pliego o fue transmitida para su validacin por el

    sistema. Este filtro permite enfocarse en las Notas que corresponden a cada uno

    de estos estados.

    3. Tambin, como criterio de bsqueda, se pueden mostrar todos los registros en el

    rango de fechas ingresado, el estado seleccionado, as como elegir

    especficamente un nmero de Nota en particular o filtrar por la descripcin para

    una bsqueda ms especfica cuando existen varias solicitudes.

    4. Los Botones de accin para administrar las notas: registrar nuevas Notas, modificar

    las notas existentes o enviarlas para la revisin al Pliego correspondiente.

    5. El Listado de las notas registradas por la UE en estado pendiente o en otros estados

    (segn Estado seleccionado en la seccin 2).

    A continuacin se describe en detalle los Estados que corresponden a una Nota para

    una mejor comprensin.

    Estado Descripcin

    PENDIENTE Se asocia a las Notas recin creadas por el Gobierno Local.

    OBSERVADO Si el Pliego tiene alguna observacin a la Nota enviada por la UE, el sistema

    le asignar este Estado. La UE podr recuperar el control de la Nota para

    corregir o subsanar la observacin y reenviar el pedido al Pliego.

    EN PROCESO Significa que las Notas ya fueron enviadas al Pliego y se encuentran listas para

    que ser enviadas y APROBADA mediante un proceso de Validacin

    automtica por el Sistema.

    APROBADO El Pliego prioriza los proyectos de las Notas y enva para Aprobacin l sistema

    le establecer el Estado. En este momento, el Pliego podr transmitir la nota

    para su validacin por el sistema.

    RECHAZADO A solicitud del Pliego se coordina por telfono o correo la necesidad de

    Rechazar una Nota previamente Aprobada. Tal vez porque se equivocaron

    al registrar la Nota o por alguna otra razn definida por la entidad.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Desde la pantalla anterior la Unidad Ejecutora podr visualizar la secuencia de estados

    por la que pasan sus Notas y as verificar el avance de las mismas.

    I.1.1 CREACION DE NOTAS

    Todo el proceso inicia cuando el Pliego (Gobierno Local) crea una Solicitud de

    Modificacin, para ello selecciona del men Procesos (lado izquierdo de la pantalla), la

    opcin Registro de Notas, visualizndose la siguiente pantalla:

    En esta pantalla, ubicamos y presionamos el botn Nuevo e inmediatamente

    se visualiza la pantalla de Creacin de Nota:

    Ejecute los siguientes pasos:

    a) Al Inicio la nota no tiene nmero (nmero 0), al momento de grabar los datos

    aparecer el nmero correspondiente.

    b) Consignar la fecha del documento de la Nota.

    c) Elegir el tipo de Modificacin:

    Crditos y Anulaciones Internas (Proys) slo entre Proyectos

    Crditos y Anulaciones Internas (Proys/Act) de Proyectos a Actividades

    La ltima opcin, permite reducir un monto de Actividades para Incrementar en

    Proyectos, la lista de actividades disponibles son aquellas que tienen un marco

    mayor que Cero y solo se puede reducir la diferencia PIM Monto de Certificacin.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    d) Seleccionar la Operacin de acuerdo al siguiente criterio:

    Si elegimos en la lista desplegable Modificacin, cualquiera de las opciones

    de Crditos y Anulaciones Internas, solo estar disponible en la lista

    desplegable Operacin la opcin Incremento y Reduccin.

    e) Debe elegir un Rubro de Financiamiento al cual estar asociado la Nota. Es

    conveniente que se efecte las Notas por cada rubro.

    f) Finalmente, debe registrar una breve descripcin de la modificacin que se

    propone realizar.

    Ejemplo de registro de Notas :

    Tomar como punto de partida la pantalla anterior (Creacin de Nota), sobre la

    cual se ingresar la informacin:

    Enseguida se presiona el botn Adicionar Proyectos para poder seleccionar

    desde la lista de Proyectos disponibles para el Gobierno Local, los proyectos que

    van a ser modificados, tanto los que van a reducirse como los que se

    incrementaran; una vez realizado este proceso se muestra la siguiente pantalla :

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Cada proyecto tiene al lado izquierdo una caja que permite seleccionar

    aquellas que utilizarn en las Notas, sino encuentra la necesaria podr avanzar

    las pginas de la lista (ver parte inferior marcado con una elipse). A continuacin

    elegirn los proyectos que sern sujeto de modificaciones. Para el siguiente

    ejercicio buscaremos e incluiremos dos proyectos, de la siguiente manera, de la

    lista de criterios de bsqueda elegimos la segunda opcin Proyecto, donde

    escribiremos el cdigo de Proyecto a buscar.

    Seguidamente en la caja que se habilita al lado, digitamos el cdigo de Proyecto

    (2223684 en este caso) y presionamos el botn Buscar ubicado a lado derecho.

    Cuando encuentra el registro buscado lo filtra, aqu debemos marcar la casilla del lado

    izquierdo y luego presionar el botn Adicionar al Pedido y seguidamente el botn

    Regresar.

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    Se ha incluido un Proyecto para modificacin, en este caso se requieren dos o mas, para

    realizar el intercambio de montos entre incremento y reduccin, por lo tanto se repite el

    procedimiento anterior.

    A continuacin adicionaremos un proyecto mas, presionamos el botn Adicionar

    Proyectos y buscamos nuevamente otro proyecto. Elegimos el tercer proyecto de la lista

    en la primera pgina del listado (de un total de 34 segn se ve en la parte inferior)con

    cdigo 2019624 y lo Adicionamos al Pedido y Regresamos a la pantalla anterior.

    Finalmente tenemos lo siguiente, donde deben haber por lo menos dos proyectos que

    intervengan para que de este modo en uno haya un incremento y en el otro una

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    Reduccin que debe ser por el mismo importe, pasando de este modo el monto de un

    proyecto hacia el otro(s).

    Para este ejercicio haremos un incremento en el proyecto 2019624 y una reduccin en

    el proyecto 2223684 por un importe de 5,000 segn la siguiente pantalla

    Si en este momento presionamos el botn Grabar(ubicado en la parte superior

    izquierda), se nos muestra la siguiente pantalla

    Lo cual indica que debemos ingresar un texto de sustento o breve descripcin del ajuste

    realizado (sea incremento o reduccin) en la columna siguiente a los montos ingresados

    para cada proyecto.

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    Cuando finalmente realizamos esto podemos guardar la Nota sin problemas y a

    continuacin debemos presionar el botn Regresar.

    Llegado a este punto tenemos que hemos Creado una Nota en Estado Pendiente de

    Envo como se visualiza en la figura anterior. Lo que debemos realizar a continuacin es

    realizar el envo, para lo cual seleccionamos el registro (haciendo clic) y marcando en

    el lado derecho y finalmente presionando el botn Enviar Notas. Cabe resaltar que las

    Notas que aun NO han sido Enviadas son susceptibles de Modificacin respecto de

    aadir/quitar Proyectos o modificar los montos de Incremento/Reduccin o el sustento

    para cada uno de ellos.

    Ante lo cual se muestra el siguiente mensaje

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Y en caso todo este correcto asentimos presionando el botn OK. Como resultado de

    este paso se muestra la siguiente pantalla, en la cual se indica que la Nota fue enviada

    satisfactoriamente y se puede notar que el registro desapareci de la lista del Estado

    Pendiente.

    Ahora cuando cambiamos el filtro Por Estado de la Solicitud, encontramos que la Nota

    se encuentra en Estado En Proceso, lista para ser remitida a la Aprobacin respectiva

    (automtica) por parte de la DGPP.

    Cuando la Nota se encuentra en este estado la nica operacin posible es Ver la Nota

    (modo Consulta). Para conseguirlo, seleccionamos el registro y presionamos el botn

    Ver o hacemos clic derecho sobre el mismo y elegimos la opcin Ver.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Seguidamente visualizamos el detalle de la Nota

    Para verificar el registro de la nota podemos generar el Reporte respectivo, esto lo

    conseguimos eligiendo la primera opcin del grupo Reportes (Registro de Notas)

    Se elige la combinacin de parmetros Nmero de Nota, Estado y Rubro, por defecto

    se mostrarn todos los creados hasta el momento. Dejamos todo por defecto y

    presionamos el botn Reporte (parte inferior) y se visualiza lo siguiente como Resumen

    de Notas.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Si generamos la Ficha de Notas, el formato cambia para mostrar los Proyectos incluidos

    en la Nota creada.

    El siguiente paso permitir Enviar la Nota para Aprobacin Automtica o en su defecto

    resultar en una Observacin por el Sistema, la cual deber coordinarse a las personas

    de soporte(ver pgina 2) para superar el impase a la brevedad posible.

    I.1.2 ENVIO PARA APROBACION DE NOTA

    La segunda opcin de men de la ficha Procesos indica Envo de Nota, la cual abre la

    ventana (al lado derecho de la anterior que nos sirvi para crear la Nota).

    Se puede apreciar que en la parte central tenemos una Nota que esta lista para Enviar

    a Aprobacin

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Realizamos la seleccin del registro haciendo clic en el cuadro de la columna Marcar y

    a continuacin presionamos el botn Enviar, como se muestra en la siguiente pantalla.

    Como resultado de la operacin anterior nos resulta la siguiente pantalla

    Lo cual nos indica que antes de Enviar para Aprobacin cualquier Nota, primero

    debemos priorizar todos y cada uno de los Proyectos contenidos en la Nota. Para ello

    seleccionamos nuevamente el registro de la Nota y presionamos el botn Revisar y

    Priorizar Proyectos

    Tras lo cual se muestra la siguiente pantalla

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Para ver el detalle de los proyectos que componen la Nota creada debemos

    seleccionar el registro de la parte central (haciendo clic) y en la parte inferior se muestra

    la lista de Proyectos incluidos.

    Sin embargo visualizamos que el campo Prioridad para cada Proyecto NO ha sido

    ingresado, para hacerlo hacemos clic en el campo Prioridad al lado del Proyecto de

    cdigo 2019624 y digitamos la prioridad que le asignaremos. Para el ejercicio

    indicaremos 1 y 2 respectivamente como se muestra en la siguiente pantalla.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Para guardar los cambios respecto de la priorizacin de proyectos presionamos el botn

    Guardar Priorizacin Act/Proy. Si el proceso se realiza correctamente aparece un

    mensaje de confirmacin.

    Finalmente para terminar esta operacin presionamos el botn Regresar ubicado en la

    parte superior izquierda de la pantalla. Intentamos nuevamente realizar el

    procedimiento de Envo de la Nota para Aprobacin Automtica por el Sistema.

    Se nos muestra un mensaje de confirmacin de Envo, en caso de estar seguros del

    mismo presionamos el botn OK, como se visualiza en la siguiente pantalla.

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    El mensaje indicara que la Nota fue transmitida sin inconvenientes, puesto que ya no

    se ven registros en Estado Pendiente.

    A continuacin deberamos buscar el registro por el Estado Aprobado, si fuera el caso

    que NO lo encontraramos, deberamos buscar por el Estado OBSERVADO SISTEMA.

    Si por el contrario, tras el proceso de Envo para Aprobacin resulta en Observacin por

    el Sistema, debe realizar comunicarlo mediante correo o llamada telefnica a las

    personas encargadas de dar soporte al aplicativo para de este modo poder identificar

    la causa que genera la observacin.

    Luego de la revisin del caso se le indicar los pasos necesarios para poder subsanar el

    impase y volver a enviar la Nota para su eventual Aprobacin.

    OBSERVACION:

    Existe un caso bastante comn al momento de Aprobar Notas y crear siguientes y volver

    a enviar a Aprobacin que resulta en Notas Observadas por el sistema que graficaremos

    con el siguiente ejemplo:

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Se tiene la Nota N 1, en Estado Aprobado y que contiene a los Proyectos 2001621 y

    2398143.

    Y por otro lado, para la misma Entidad se tiene tambin la Nota N 2 en estado

    Observado Sistema que contiene a los proyectos 2001621 y 2344423.

    Resulta un error recurrente el hecho que resulten en Notas Observadas por el Sistema

    cuando las entidades NO REGISTRAN en el Sistema SIAF Operaciones en lnea, las Notas

    Aprobadas por Presupuesto(Nota N1) y luego crean nuevas Notas (Nota N2)que

    contienen algn Proyecto que tambin forma parte de la Nota No Registrada, como en

    este caso el proyecto 2001621. El hecho es que mientras no registren la Nota N 1 en

    SIAF, no ser posible enviar alguna Nota para Aprobacin que incluya al menos uno de

    los proyectos contenidos en la Nota 1, resultando en una Observacin por el Sistema

    hasta que esto el registro en SIAF se regularice.

    Seguidamente para poder visualizar reportes que evidencien las Notas Enviadas y

    Aprobadas disponemos de la ltima opcin del men Reportes (Envo de Notas).

    Luego de elegir la combinacin de parmetros para generar el mismo, seleccionamos

    el Tipo de Reporte, en este caso dejamos todo por defecto y presionamos el botn

    Reporte. Se visualiza la siguiente pantalla:

  • Proyectos de Inversin Pblica 2018

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    Si seleccionamos la opcin Ficha de Notas, se muestra una estructura diferente de

    reporte que incluye los proyectos contenidos en la misma.