FACULTAD DE INGENIERIA CIVILVII CICLO. 2013-IPROYECTOS DE INVERSION:CICLO DEL PROYECTO Y TIPOS DE PROYECTOS

*Econ. Laura Leiva Rivas.Julio -2013

*EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTOOPERACION EJECUCINEVALUACIONDE RESULTADOS(EX-POST)Capacidad generadaRESULTADOSSolucin del ProblemaTrmino de ProyectoImpactosSostenibilidad

ELEMENTOS BASICOS DE UN PROYECTO DE INVERSION*1- Introduccin2- Antecedentes 3.- Diagnstico4.- Objetivo5- Estudio de Mercado6- Estudio Tcnico7- Estudio Administrativo8- Estudio financiero9- Evaluacin econmica10- Conclusiones y recomendaciones

TIPOS DE PROYECTOS*

A) SEGN EL CARCTER:*PRIVADO PBLICO(Empresarial, privado)(Social, gobiernos y organizaciones. Intermedias)Es la intervencin de una persona natural o jurdica que destina sus recursos a una actividad econmica especfica con la finalidad de satisfacer una necesidad (consumidores) u obtener un retorno por su inversin.

Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios pblicos. .

B) SEGN LA CATEGORIA:*PRODUCTIVO INFRAESTRUCTURA Agrcolas, pecuarias, Frutcolas, pesqueros, clnicas, financieros, industriales)(Energa, carreteras, puentes, puertos, hospitales, condominios, hoteles, inmuebles, colegios,etc.)Son proyectos que buscan generarrentabilidad econmicay obtener ganancias endinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios econmicosSon proyectos que buscan generarrentabilidad social y econmica, para obtener ganancias monetarias y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Los promotores de estos proyectos suele ser el estado a travs de sus sectores y/o empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios econmicos

C) SOCIALES:*SOCIALES (Salud, Educacin, Vivienda, Saneamiento, Esparcimiento, Capacitacin)Son proyectos que buscan el bienestar social y mejora de la calidad de vida de la poblacin. Es el estado el principal promotor de estos proyectos

D) SEGN SU UTILIZACIN*DE BIENES DE SERVICIOS DE INVESTIGACIONProyectos que producen artculos o mercancas. Para el Consumo Final, Intermedio y de capitalProyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea pblico o privado. Se agrupan en servicios de infraestructura econmica, de infraestructura social, educativa, etc.Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino conocimientos. Pueden ser de investigacin terica, experimental o aplicada

HORIZONTE DEL PROYECTO*

HORIZONTE DEL PROYECTOSe entiende por horizonte de proyecto al lapso de tiempo para el cual se estima que el proyecto debe cumplir cabalmente con sus objetivo*Criterios para determinar el Horizonte de Evaluacin: Se debe determinar la vida til de los activos ms relevantes.Disminucin de la importancia relativa de los flujos (ingresos-egresos), a medida que nos alejamos en el tiempo.Valores de referencia ms comunes: 10 aos es el horizonte de tiempo ms utilizado y 3 aos es el horizonte mnimo (proyectos privados)

PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA*Es la intervencin de una persona natural o jurdica que destina sus recursos a una ACTIVIDAD ECONOMICA especfica con la finalidad de satisfacer una necesidad (consumidores) u obtener un retorno por su inversin.

*Un Proyecto de Inversin Privada nace de: IDEA DE PROYECTO

*Se hace el diagnostico de la zona a intervenir (consumidores y/o poblacin meta a intervenir con el proyecto)DIAGNSTICO:AntecedentesDiagnosticoObjetivos y Metas a alcanzarFORMULACIN:Estudio de Mercado (Descripcin del Producto y/o servicios, Estimacin de Oferta-Demanda, Anlisis de Precios y de Comercializacin)Estudio Tcnico (Especificaciones del producto y/o servicio, Localizacin y Tamao del rea de Produccin, Proceso Productivo, etc. Estudio Econmico y Financiero (Costo de Inversin, Financiamiento, Operacin y Mantenimiento, Beneficios del Proyecto)

*EVALUACIN:La Evaluacin se hace desde el punto de vista de una persona o una empresa.Su resultado depender del agente que realiza la evaluacin (Generalmente lo evaluan financieras, bancos, inversionistas, cooperaciones internacionales, etc)Existen dos tipos de evaluacin privada:Evaluacin del proyecto puro (100% aporte propio)Evaluacin Financiera (incluye beneficios asociados a la fuente de financiamiento)

TOMA DE DECISIONES EN PI PRIVADO:Identificacin de beneficios para la toma de decisionesIngresos MonetariosAhorro de costosAumento del excedente del consumidorOtros:Revalorizacin de bienesReduccin de riesgos*

*Proyecto de Inversin Pblica

Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios pblicos. .

Toda intervencin limitada en el tiempoQue utiliza total o parcialmente recursos pblicosCon el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una EntidadCuyos beneficios se generen durante la vida til del proyectoDebe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.Proyecto de Inversin Pblica*

La inversin pblica es la utilizacin de los recursos del estado, por parte de las entidades del gobierno para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la poblacin a travs de la creacin, mejoramiento, ampliacin, instalacin, rehabilitacin, recuperacin de Bienes y/o Servicios Pblicos. INVERSION PUBLICA*

*LEY N 27293 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA.Con la Finalidad de Optimizar el Uso de los Recursos Pblicos destinados a la Inversin Publica a partir del ao 2000 se crea:Que se sustenta en los principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen la Inversin Pblica mediante la DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

*Principios del SNIP:Los PIPs que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los principios de economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de lainfraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.

*Objetivos del SNIP:-Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: pre inversin- inversin Post Inversin.- Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.- Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.

Se consideran Recursos Pblicos a: Todos los recursos financieros y no financieros; de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable (donaciones y transferencias).Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

*Recursos Pblicos

*Estructura del SNIP:

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA:*

FASE DE PRE INVERSIN:*Objetivo

Evaluar la conveniencia y pertinencia de la formulacin de un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaratoria de viabilidad

Comprende

La elaboracin del Perfil, que adems incluye el anlisis a nivel de un estudio de PREFACTIBILIDAD, y la elaboracin del estudio de Factibilidad (de ser el caso).

LA FASE DE PREINVERSION CULMINA CON LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN:Los Estudios de Pre inversin se elaboran sobre la Base de los Contenidos Mnimos para Estudios de Pre inversin (Anexos SNIP-05A, SNIP-05B, SNIP-06, SNIP-07 y SNIP-08) Los Estudios de Pre inversin deben ser compatibles con los Lineamientos de Poltica Sectorial, con el Plan Estratgico Institucional y con el Plan de Desarrollo Concertado, segn corresponda. Los estudios de pre inversin consideran los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-09), los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), as como la programacin multianual de inversin pblica del Sector, Gobierno Regional o Local, segn corresponda, a efectos de evaluar la probabilidad y perodo de ejecucin del PIP.Est prohibido el fraccionamiento de un PIP, bajo responsabilidad de la UF que formula y registra la intervencin en el Banco de Proyectos, y del rgano que lo declara viable, de ser el caso.Los estudios de pre inversin y sus respectivos anexos, que se elaboren y evalen en el marco del SNIP tienen carcter de Declaracin Jurada, y su veracidad constituye estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la Contralora General de la Repblica y la legislacin vigente.

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PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - MENORESEl Proyecto de Inversin Pblica Menor, es aquella intervencin que cumple con las caractersticas de todo PIP y tiene un monto de inversin, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1200,000.00 (Un Milln Doscientos y 00/100 Nuevos Soles)

*PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - MAYORESEl Proyecto de Inversin Pblica Menor, es aquella intervencin que cumple con las caractersticas de todo PIP y tiene un monto de inversin, a precios de mercado, mayor o igual a S/. 1200,000.00 (Un Milln Doscientos y 00/100 Nuevos Soles)

FASE DE INVERSIONUN PIP INGRESA EN FASE DE INVERSION LUEGO DE SER DECLARADO VIABLE*Comprende:

La elaboracin del Estudio Definitivo u Expediente Tcnico, y la ejecucin del PIP. La elaboracin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos deben ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad y observar el cronograma de ejecucin del estudio de pre inversin con el que se declar la viabilidad

La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operacin y mantenimiento. Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al rgano que declar la viabilidad

EJECUCIN DEL PROYECTO

La ejecucin de un PIP slo podr iniciarse, si se ha realizado el registro a en Fase de Inversin a travs de los Formatos 15 y 16.El cronograma de ejecucin del proyecto debe basarse en el cronograma de ejecucin previsto en los estudios de pre inversin del mismo, a fin que el proyecto genere los beneficios estimados de manera oportuna. Durante la ejecucin del proyecto, la UE deber supervisar permanentemente el avance del mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parmetros establecidos en el estudio definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado. Es responsabilidad de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la Fase de Inversin de un PIP a los rganos que correspondan, segn lo dispuesto por la presente norma

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