Proyectos Piloto CRUE-TIC de interoperabilidad entre ...RD 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información

COSEG’2015 | Pilotos CRUE-TIC de interoperabilidad 1

Proyectos Piloto CRUE-TIC de

interoperabilidad entre universidades

Crescencio Bravo

Vocal del Comité Ejecutivo de CRUE-TIC

Secretario General de la UCLM


Contenidos

CRUE-TIC

Interoperabilidad› Administración electrónica

› Concepto y ejemplos

› Legislación

Proyectos CRUE-TIC de interoperabilidad› DIR3 – Ampliación de organigramas de las Universidades

› Modelado de datos académicos

› Nodo de interoperabilidad del SUE


CRUE-TIC, Grupo de Trabajo (GT) de Administración Electrónica

http://www.crue.org/TIC

Coordinación:› Crescencio Bravo – Universidad de Castilla-La Mancha

› Daniel Sánchez – Universidad de Murcia

Subgrupos:

› Seguridad y desarrollo del ENS- Coordinación José Antonio Pizarro – U. Santiago de Compostela

› Interoperabilidad y desarrollo del ENI- Coordinación Daniel Sánchez – U. Murcia

› Reutilización de plataformas y herramientas- Coordinación Pascual Pérez – U. Zaragoza

http://www.crue.org/TIC


Colaboración CRUE-TIC + MINHAP

Eje organizativo› Voluntad de representación de la CRUE

- en el Comité Sectorial de Administración Electrónica en representación del sector

de la educación superior

- en el Centro de Interoperabilidad Semántica (CISE)

› Participación en los inventarios de órganos y oficinas de registro- Integración en DIR3

Eje semántico› Creación del inventario de procedimientos administrativos y servicios del

SUE

› Definición de los modelos de datos del sector de la educación superior

Eje tecnológico› Desarrollo del modelo e infraestructuras de interoperabilidad del SUE

- Intercambio y acceso mutuo a servicios

› Soluciones tecnológicas para la interoperabilidad- Nodo de interoperabilidad para el SUE


Administración electrónica

http://administracionelectronica.gob.es/

Estrategias de administración electrónica:› Racionaliza y comparte

› Identidad y firma electrónica

› Interoperabilidad

› Archivo electrónico

› Seguridad

› Accesibilidad

› Movilidad

› Gobierno abierto

› Líneas de cooperación



Interoperabilidad (i)

IEEE:› Interoperability: Ability of a system or a product to work with other systems

or products without special effort on the part of the customer. Interoperability

is made possible by the implementation of standards.

ISO/IEC 2382-01, Information Technology Vocabulary:› Interoperability: The capability to communicate, execute programs, or

transfer data among various functional units in a manner that requires the

user to have little or no knowledge of the unique characteristics of those

units.


Interoperabilidad (ii)

PAe:› La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de información, y de

los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y

posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.

Ley 19/2013, de Transparencia…› Art. 5


Ejemplos

Cuadernos bancarios› Generación de ficheros ASCII

SIIU› Intercambio de ficheros XML con datos de las funciones universitarias

FACe› Conexión automática entre el servicio de facturación electrónica del

proveedor y el punto general de entrada de facturas electrónicas

Twitter, Facebook› A través de servicios web

IMS Learning Tools Interoperability

Oncology-specific Clinical Document Architecture (CDA)


Open Data (i)

AEMET


Open Data (ii)

Estadísticas de movilidad Erasmus


Legislación

Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los

ciudadanos a los servicios públicos

Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla

parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico

de los ciudadanos a los servicios públicos

RD 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional

de Interoperabilidad (ENI) en el ámbito de la administración

electrónica› Resoluciones sobre normas técnicas de interoperabilidad (NTI)

RD 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley

37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información

del sector público, para el ámbito del sector público estatal

Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura

electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector

público


Resoluciones sobre normas técnicas de interoperabilidad (NTI)

› 19/julio/2011:- Documento electrónico

- Digitalización de documentos

- Expediente electrónico

- Política de firma electrónica y de certificados de la Administración

- Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las administraciones

públicas españolas

- Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos,

así como desde papel u otros medios físicos a formatos electrónicos

- Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales

› 28/junio/2012:- Protocolos de intermediación de datos

- Relación de modelos de datos

- Política de gestión de documentos electrónicos

› 3/octubre/2012: - Catálogo de estándares

› 19/febrero/2013:- Reutilización de recursos de información


DIR3 – Ampliación de organigramas de las Universidades

Motivación:› La existencia de un Directorio Común, que identifique todos los organismos

y oficinas de registro, es esencial para interconectar los diferentes sistemas

de las distintas administraciones.

› Los organismos y oficinas deben tener códigos únicos.

› La información debe mantenerse actualizada ante los frecuentes cambios de

estructuras y competencias.

DIR3: Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas de

Registro› Inventario unificado y común de toda la Administración.

› Relación de unidades orgánicas, oficinas asociadas y unidades de

gestión económico-presupuestaria.

› Impulsado y mantenido por el MINHAP como instrumento esencial de

interoperabilidad.

Eje organizativo


DIR3 | Codificación


DIR3 | Codificación inicial de las universidades

Con esta codificación, los futuros usos de este código (factura-e,

por ejemplo) dificultarían la lectura e interpretación a simple vista

de la información.

U 0 0 0 0 0 0 3 1 UNIVERSIDAD DE MURCIA

. . . . . . . . .

U 0 0 0 0 0 0 7 5 RECTOR

U 0 0 0 0 0 0 7 6 SECRETARIO GENERAL

U 0 0 0 0 0 0 7 7 GERENTE

U 0 0 0 0 0 0 7 8 VICERRECTOR DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURAS

U 0 0 0 0 0 0 7 9 AREA DE CONTROL INTERNO


DIR3 | Actualización de la codificación de las universidades

Se ha propuesto al MINHAP la utilización de un prefijo universitario

de 3 cifras, utilizando para ello el código RUCT y SIIU.

Esta optimización solo aplica a unidades orgánicas.› Los códigos actuales, pasarán de estado VIGENTE a ANULADO, lo que hay

que tener en cuenta por los usos actuales.

U S I U X X X X XSIU: Código de universidad (MECD)

(https://www.educacion.gob.es/ruct)

U 0 1 2 0 0 0 0 1 UNIVERSIDAD DE MURCIA

U 0 1 2 0 0 0 0 2 RECTOR

U 0 1 2 0 0 0 0 3 SECRETARIO GENERAL

U 0 1 2 0 0 0 0 4 GERENTE

U 0 1 2 0 0 0 0 5 VICERRECTOR DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURAS

U 0 1 2 0 0 0 0 6 AREA DE CONTROL INTERNO

https://www.educacion.gob.es/ruct


DIR3 | Relaciones entre entidades

Las posibles relaciones entre unidades y oficinas son:› R1: Relación UNIDAD-OFICINA por dependencia jerárquica:

- Una oficina siempre depende de un órgano concreto (es el que pone la

infraestructura y el personal).

› R2: Relación UNIDAD-OFICINA por dependencia funcional:- Ej.: Una oficina de registro recoge documentación y da servicio a varias unidades

orgánicas, en una relación de 1 a N.

› R3: Relación por ciclo de vida (históricos):- Permite identificar la unidad/oficina que asume las competencias de una

unidad/oficina extinguida.

DIR3 ofrece información histórica:› Una unidad es fusión de dos

› Una unidad es división de otra

› Una unidad ha cambiado de nombre

› Estados de la unidad:- Vigente | Extinguida | Transitoria | Anulada


DIR3 | Beneficios

Transparencia y reutilización de información del sector público

Inventariado de las estructuras orgánicas universitarias

Asignación de codificaciones unívocas a documentos y

expedientes electrónicos› El órgano es el metadato mínimo obligatorio de las NTI de Documento y

Expediente Electrónico

Integración con el Punto General de Entrada de Facturas

Electrónicas.› Codificaciones para el organismo al que va dirigida la factura (oficina

contable, órgano gestor y unidad tramitadora)

Posibilitar futuras integraciones con el Sistema de Interconexión de

Registros (SIR)› Codificaciones unívocas para cada oficina conectada al sistema


DIR3 | Estado actual de las universidades

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/dir3

Unidades orgánicas: 3.963

Oficinas: 46

Unidades de gestión económico-presupuestaria: 774

Algunas universidades han ampliado el detalle de sus

organigramas

Desde MINHAP nos requieren completar el detalle de todas las

Universidades de forma homogénea.

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/dir3


DIR3 | Directorio común


Modelado de datos académicos: SET-e (i)

SET-e:› Compendio de toda la información sobre la titulación

› Es una certificación oficial

› Es un formato estandarizado en papel.

› Debe ser gratuito y expedido de forma automática.

› Facilita la movilidad.

› Promueve la transparencia en la Educación Superior

› Ayuda al reconocimiento de estudios

› Promueve la empleabilidad de los egresados

Eje semántico


Modelado de datos académicos | SET-e (ii)

Suplemento Europeo al Título Electrónico 1.1 (SET-e)› Versión 1.0 publicada en PAe y CISE

- http://administracionelectronica.gob.es/ctt/sete

- http://cise.redsara.es/SGAS/Visor.jsp?visor=940

› Apoyado en la infraestructura de STORK2- Participan UJI y UM

› Colaboración con COSEG y CAU- GT de Gobierno Abierto

- Modelado de metadatos

› Estado: En revisión de documentos finales

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/sete

http://cise.redsara.es/SGAS/Visor.jsp?visor=940


Modelado de datos académicos | Modelos del SET-e


Modelado de datos académicos | Otros modelos

Datos de matrícula

universitaria

Universidad

Española en Cifras

Actualización de

indicadores

Universitic para ENI› Cuestionarios de

adecuación del

MINHAP

› Colaboración con el

GT de Gobierno TI


Nodo de interoperabilidad del SUE

Necesidad:› Intermediación de datos entre universidades y con administraciones públicas

› Nodo de interoperabilidad del SUE

› Facilite a las universidades el cumplimiento del ENI

Requisitos:› Se encuentre integrado en RedSARA

› Consumo de servicios de la plataforma de intermediación del MINHAP

› Publicación de servicios universitarios comunes

› Rol Emisor y Requirente de la NTI de Protocolos de intermediación de datos

› Reutilice las infraestructuras y buenas prácticas de identificación y

transmisión de atributos/metadatos de identidad de las universidades

Eje tecnológico


Nodo de interoperabilidad | Proyecto y ofertas

Objetivos:› Primer piloto con 3-4 Universidades en 2015

- Cesión de datos de matrícula

Consultoría especializada en middleware basada en Enterprise

Service Bus (ESBs) para definir la tecnología y planificar el

proyecto› Presupuesto: 4.500€ + IVA


Nodo interoperabilidad | NTI Protocolos de intermediación datos

La NTI define los roles de los agentes que participan en los

intercambios intermediados de datos› Un Cedente será cualquier organización que posea datos relativos a los

ciudadanos que otra pueda necesitar consultar.

› Un Emisor será el que facilita la cesión de los datos desde un punto de vista

tecnológico.

› Un Cesionario será cualquier organización autorizada a consultar

determinados datos de los ciudadanos en poder de un Cedente.

› Un Requirente será el que facilita la consulta de los datos desde un punto de

vista tecnológico.

› “Cualquier nodo de interoperabilidad que participe en la gestión de los

trámites de consulta de datos … tomará también el rol de Requirente en el

ámbito de esta norma …”


Nodo interoperabilidad | Descripción del sistema


Nodo interoperabilidad | Red SARA

http://www.rediris.es/iris-sara/

Proporciona un conjunto integrado de servicios telemáticos para el

intercambio electrónico seguro de información entre las distintas

unidades de la Administración.

Datos disponibles en la red SARA:› TGSS

› AEAT

› SEPE

› DGP

› INE

› EDUCACION

› CATASTRO



Nodo interoperabilidad | Estado actual

Algunas universidades están consultando datos intermediados por

la plataforma de la AGE rol Cesionario› Datos de identidad y títulos.

› Esfuerzo tecnológico individual de integración:- Conexión a Red SARA, acceso a la plataforma de intermediación, uso del estándar

SCSP, etc.

Ninguna universidad está cediendo datos a través de la plataforma

de la AGE

Algunas Universidades están cediendo datos a otras universidades

o administraciones fuera de Red SARA rol Cedente y Cesionario› Ejemplos

- Intercambio de expedientes académicos entre universidades de Andalucía y

Valencia

- Intercambio de datos de matrícula, familia numerosa y discapacidad entre la

Universidad de Murcia y su Comunidad Autónoma


Nodo interoperabilidad | Propuesta tecnológica

Desarrollo de un nodo de interoperabilidad para el SUE

Plataforma de intermediacióndel MINHAP

Red SARA

Nodo de interoperabilidaddel SUE

SCSPv3

Servicio SARA n

Servicio SARA 1

Servicio SARA 2

…

Universidad 1 Universidad 2 Universidad n…Internet


Nodo interoperabilidad | c1: cesión de datos académicos

Diferentes entidades / proveedores de servicio necesitan consultar

datos académicos› Entidades integradas en STORK

› Descuentos/ayudas en ciertos procesos administrativos a universitarios- Trámites electrónicos a través de aplicaciones

- Trámites presenciales a través de funcionarios públicos

Plataforma de intermediacióndel MINHAP


SCSPv3

ComunidadAutónoma

STORK PEPS Nacional

SCSPv3

SCSPv3

Matrícula

Matrícula

Matrícula


Nodo interoperabilidad | c2: intercambio expedientes académicos

Para facilitar la movilidad de sus estudiantes, las universidades

necesitan intercambiar expedientes académicos


Universidad 1 Universidad 2 Universidad n…

Expediente


Nodo interoperabilidad | c3: consumo simplificado de servicios

Las Universidades necesitan consumir ciertos conjuntos de datos

de la plataforma de intermediación de la AGE› Identidad, títulos, desempleo…

Trámites electrónicos y trámites presenciales› Registro, convocatorias, matrícula, preinscripción…


Nodo interoperabilidad | Indicadores UNIVERSITIC 2015

Facilitar la interoperabilidad y el uso de recursos compartidos

NOMBRE

Red SARA

Plataforma de intermediación de datos (SCSP)

Notificaciones electrónicas (Dirección electrónica habilitada – DEH)

Punto General de entrada de facturas electrónicas (FACE)

Servicio VALIDE (incluido en @firma)

Sistema de interconexión de registros - SIR (ya sea mediante el cumplimiento de SICRESv3, o usando ORVE o GEISER)

Directorio común de unidades (DIR3)

Sistema de Información Administrativa (SIA)

Centro de transferencia tecnológica (CTT)

Plataforma @firma

Plataforma de sellado de tiempo (TS@)

Sistema de reconocimiento europeo de identidades electrónicas (STORK)

Pasarela de pagos

CORINTO: Comunicaciones electrónicas seguras

INSIDE. Sistema de gestión de documentos y expedientes administrativos

Portafirmas

FUNCIONA. Portal del empleado público

DESCRIPCIÓN

Anexo 11- Interoperabilidad y recursos compartidos: Servicios Comunes de la AGE

Número de aplicaciones del catálogo de soluciones compartidas

de la Administración General del Estado (ver anexo 11)

Nº de servicios de interoperabilidad que utiliza la universidad.

Nº de servicios de interoperabilidad que ofrece la universidad.

Nº de instituciones con las que se relaciona la universidad a

través de servicios de interoperabilidad (bien como usuario o

proveedor).


Síntesis y conclusiones

Espíritu de colaboración entre administraciones públicas, CRUE,

sectoriales y GT.

Orientación a proyectos y desarrollo de pilotos.

Vocación de servicio al SUE.

Intermediación de datos:› ¿Hacia dónde vamos? ¿Qué posibilidades se ofrecen?


Muchas gracias

Algunas referencias y fuentes:› http://administracionelectronica.gob.es/

› http://www.rediris.es/iris-sara/

› https://www.eid-stork2.eu/

› http://www.crue.org/

Crescencio BravoSubgrupo de InteroperabilidadGrupo de Trabajo de Administración Electrónicahttp://www.crue.org/TIC/



https://www.eid-stork2.eu/

http://www.crue.org/

http://www.crue.org/TIC/

Documents

Proyectos Piloto CRUE-TIC de interoperabilidad entre ...RD 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información