Prueba

economía competitiva y generadora de empleos 299

2.10 DESARROLLO REGIONAL INTEGRAL 1/ Objetivo: superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región

Población, empleo y salario regionales

• Dinámica demográfica regional

- De los 107.6 millones de personas que constituyen la población total del país a mediados de 2009, 0.8% mayor a los 106.7 millones en 2008, poco más de la mitad se asienta en las regiones Centro-País (30.6 millones) y Sur-Sureste (30.2 millones), que representan 28.5% y 28.1% de la población total, respectivamente. A continuación, les siguen la Centro-Occidente (22.6 millones, 21%), la Noreste (15.2 millones, 14.1%) y la Noroeste (8.9 millones, 8.3%).

• Durante este último año, las regiones Noroeste y Noreste presentaron las mayores tasas de crecimiento poblacional, con 1.4% y 1% respectivamente, mientras que la Centro-País aumentó 0.9%, poco más que el promedio nacional (0.8%). Por su parte, las regiones Sur-Sureste y Centro-Occidente crecieron a ritmos menores como resultado de una mayor pérdida de habitantes por concepto de migración, 0.7% y 0.5%, respectivamente.

- La dinámica de la transición urbana en México continuó su consolidación. Entre 2008 y 2009 la población que reside en zonas metropolitanas, conurbaciones y localidades de 15 mil o más habitantes ascendió de 76.9 a 77.8 millones, es decir 1.2% más, lo que representa 72.3% del total. A nivel de regiones, destaca el aumento en la población urbana por encima del parámetro nacional de la zona Noroeste (1.9%) y Noreste (1.5%); en un ritmo menor se encuentran la Centro-Occidente y Sur-Sureste (1.1% en ambos casos), y finalmente la Centro-País (1%).

• La mayor proporción de población urbana se presenta en las regiones Centro-País (87.4%), Noreste (85.9%) y Noroeste (78.2%), las cuales en conjunto reúnen a tres de cada cinco habitantes en ciudades; mientras que las regiones que superan el promedio nacional de población rural (27.7%) son la Sur-Sureste (48.4%) y la Centro-Occidente (31.8%), mismas que concentran a casi tres de cada cuatro residentes en localidades menores de 15 mil habitantes de todo el país.

- El dinamismo y estructura de la población por grupos de edad presentó durante 2009 el siguiente comportamiento:

1/ La distribución de las entidades federativas por región considerada es la siguiente: Noroeste (Baja California, Baja California

Sur, Sinaloa y Sonora); Noreste (Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas); Centro-Occidente (Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, San Luis Potosí y Zacatecas); Centro-País (Distrito Federal, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Querétaro y Tlaxcala) y Sur-Sureste (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán).

1.4

1.0

0.50.7 0.8

1.9

1.5

1.1 1.1 1.2

0.4 0.27

0.9

1.0

-0.03-0.2

-1.5

-0.9

-2.0

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Población totalPoblación urbanaPoblación rural

Variación anual 2009/2008(Porcentajes)

NO NE CO CP SSE Nacional

78.2

21.8

85.9

14.1

68.2

31.8

87.4

12.6

51.6

48.4

72.3

27.7

NO NE CO CP SSE Nacional

Población rural

Población urbana

8.9

15.222.6

30.6 30.2

107.6Distribución de la población nacional y porregión según ámbito de residencia, 2009

(Porcentajes)

1/

Millones de personas

DINÁMICA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL, 2008-2009

Las regiones son: NO: Noroeste; NE: Noreste; CO: Centro-Occidente; CP: Centro-País; y SSE: Sur-Sureste.

FUENTE: Consejo Nacional de Población. 1/ La suma de las regiones puede no coincidir con el total por el redondeo.

3 0 0 t e r c e r i n f o r m e d e g o b i e r n o

• La población menor de 15 años decreció en 1.3% en todo el país, llegando a la cifra de 30.9 millones. A nivel regional, en las zonas Centro-Occidente y Sur-Sureste la población de 15 años y menos registró disminuciones mayores (1.8% y 1.7%, respectivamente), mientras que en las regiones Centro-País, Noreste y Noroeste el decrecimiento de este grupo poblacional fue de 1, 0.9 y 0.6%, en ese orden.

o La población de este grupo de edad representa el 28.7% del total nacional. En el caso de las regiones, la Sur-Sureste y la Centro-Occidente superan este parámetro situándose en 30.5% y 29.9%, respectivamente. En tanto, las regiones Noreste, Noroeste y Centro-País registran proporciones menores, con 28.1%, 27.9% y 26.6%, en ese orden.

• El grupo de población en edad de trabajar, de 15 a 64 años, alcanzó los 70.5 millones de personas, con un crecimiento de 1.5% este año. Por regiones, en la Noroeste se observó un ritmo de aumento superior (2.1%), seguida de las Noreste y Sur-Sureste con 1.6%, cada una. Por debajo de la media nacional se ubicaron las regiones Centro-País y Centro-Occidente, con 1.4% y 1.3%, respectivamente.

o La población en edad de trabajar representa 65.5% de la población total del país; las regiones Centro-País, Noroeste y Noreste (67.6%, 67% y 66.2%, respectivamente) presentan una mayor proporción de personas en edad de trabajar, mientras que en las regiones Centro-Occidente (63.9%) y Sur-Sureste (63.7%), la participación es inferior a la media nacional.

• El grupo de adultos mayores (65 años y más) continúa en constante crecimiento (3.5% para todo el país). Por encima de este promedio se encuentran las regiones Noroeste (4.1%), Centro-País (4%) y Noreste (3.7%). Los crecimientos menos acelerados se mostraron en las regiones Sur-Sureste (3.3%) y Centro-Occidente (2.9%).

o Los adultos mayores son 6.2 millones y representan 5.8% del total de residentes en el país. Esta proporción es superada solamente por la región Centro-Occidente (6.1%), mientras en la Sur-Sureste es igual al promedio nacional, y resulta inferior en las regiones Centro-País (5.7%), Noreste (5.6%) y Noroeste (5.2%).

• Empleo por región

- Al mes de julio de 2009, el número de trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social ascendió a 13,887,498,1/ cifra superior a los 13,678,492 registrados al inicio de esta administración en diciembre de 2006. Las entidades federativas con los mayores aumentos en el número de trabajadores asegurados durante el periodo señalado fueron el Distrito Federal con 61,279, Jalisco con 51,341, Nuevo León con 34,325 y Veracruz con 31,918.

• La recesión mundial y la epidemia de influenza por el virus A(H1N1) afectaron la evolución regional de los trabajadores asegurados. En las entidades más afectadas, en donde el sector turismo tiene una participación importante2/, entre abril y mayo de 2009 se registró una disminución de 3.2% en el número de trabajadores, la cual se comenzó a recuperar en junio, cuando se observó un aumento de 0.5%. Entre el 31 de mayo y el 31 de julio se registró una generación neta de empleo de 33,503 trabajadores permanentes y eventuales urbanos, excluyendo eventuales del campo, siendo Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Nuevo León, Quintana Roo, Sinaloa y Yucatán,3/ las entidades federativas donde se observaron los mayores aumentos.

• Salario promedio de cotización

- En junio de 2009 el salario promedio de cotización al Instituto Mexicano del Seguro Social fue de 230.69 pesos diarios, lo cual significó un crecimiento real de 2.5% a nivel nacional, en los primeros seis meses del presente año.

• En 29 de las 32 entidades federativas del país el salario promedio de cotización registró aumentos en términos reales. Los incrementos reales superiores al promedio nacional ocurrieron en 18 entidades federativas; los más destacados se registraron en: Morelos y Sinaloa (6.3%), Oaxaca (5.6%), Guerrero (5%), Tlaxcala (4.7%), Guanajuato y Quintana Roo (3.9%).

1/

Las cifras mencionadas comprenden los trabajadores asegurados permanentes urbanos y del campo, así como trabajadores asegurados eventuales urbanos y del campo.

2/ Estas entidades federativas son Baja California Sur, Colima, Guerrero, Morelos, Nayarit, Quintana Roo y Veracruz. 3/ Aun si se incluye el número de trabajadores eventuales del campo, cuyo número disminuye estacionalmente entre mayo y

julio, se registra un incremento de 19,366 en el total de trabajadores asegurados en este periodo.


- En el periodo enero de 2007-junio de 2009, el salario promedio mensual de cotización fue de 217.84 pesos, cantidad que en términos reales fue superior en 8.6% al salario de 155.03 pesos observado entre enero de 2001 y junio de 2003. Las 32 entidades federativas mostraron aumentos reales sobresaliendo especialmente: Zacatecas (33.3%), Tabasco (21.5%), Campeche (19.2%), Nayarit (18%), Durango (16.7%), Oaxaca y Guanajuato (15.2%).

Fomentar acciones integrales y mecanismos de coordinación intergubernamental, otorgando mayores responsabilidades y competencias a los estados y municipios 1/ • Gasto público para el desarrollo regional

- Para el Ejercicio Fiscal 2009, la H. Cámara de Diputados aprobó recursos para transferir hacia las entidades federativas y los municipios2/ por un monto de 963,100.2 millones de pesos, inferiores en 6.2% real a los 979,951.9 millones de pesos ejercidos en 2008.

• Al mes de junio de 2009, se transfirieron 458,608 millones de pesos a los gobiernos locales, lo que significó una disminución de 13% en términos reales con relación al mismo periodo de 2008, como resultado principalmente de la reducción en la recaudación federal, debido al entorno económico derivado de la actual crisis económica internacional y al episodio relacionado con la influenza. Cabe destacar que dentro de las diversas medidas de ajuste de gasto promovidas en mayo y julio por el Gobierno Federal, y que en total ascienden a 85 mil millones de pesos3/, se determinó no afectar ni a las participaciones ni a las aportaciones federales a entidades federativas y municipios.

• Dentro del gasto distribuible geográficamente, las regiones Sur-Sureste, Centro-País y Centro-Occidente concentraron 76.5% del total. Por su parte, las regiones Noreste y Noroeste participaron con 14.2% y 9.3%, respectivamente.

• El gasto federalizado per cápita aprobado en 2009 ascendió a 8,954.8 pesos.4/ Los montos por región alcanzados al periodo enero-junio fueron: Noroeste 4,782 pesos, Sur-Sureste 4,458 pesos, Noreste 4,247 pesos, Centro-Occidente 4,140.9 pesos y Centro-País 3,933.5 pesos.

Asistir a los estados y municipios en el fortalecimiento de capacidades institucionales y en la capacitación y formación de sus recursos humanos, para mejorar la acción en todos los niveles de gobierno • La Secretaría de Desarrollo Social, en materia de asistencia técnica, efectuó las acciones mencionadas a

continuación:

- Entre septiembre de 2008 y agosto de 2009, se apoyó a 75 funcionarios municipales de 60 ciudades en el manejo integral de residuos sólidos urbanos, y se ofreció capacitación presencial a 128 técnicos de 18 ciudades del país.

- En el periodo señalado previamente, se impartieron en coordinación con el Banco Mundial 12 talleres de formación a 224 servidores públicos con el fin de apoyar el fortalecimiento institucional de los municipios urbanos del país. En el marco de un proyecto especial de colaboración con el Banco Mundial para apoyar municipios de nueva creación, en 2008 se proporcionó asistencia en materia de ordenación del territorio, planeación y gestión municipal, generación de ingresos propios, y diseño de proyectos municipales al ayuntamiento de Tulum, Quintana Roo.

- De enero de 2007 a agosto de 2009, se brindó apoyo a 338 municipios capacitando a 4,650 funcionarios municipales, cifras que resultan superiores en casi tres veces a los 116 municipios atendidos y en más de seis veces a los 752 funcionarios capacitados en el periodo enero de 2001-agosto de 2003.

1/

La información relativa al otorgamiento de responsabilidades y competencias a los estados y municipios se presenta en el tema Relación fiscal entre el Gobierno Federal y las entidades federativas, incluido en el numeral 2.1 Política Hacendaria para la Competitividad.

2/ El desglose de los componentes de recursos federales transferidos a los gobiernos locales se presentan en el numeral 2.1 Política Hacendaria para la Competitividad, en el apartado “Relación fiscal entre el Gobierno Federal y las Entidades Federativas”.

3/ La información sobre las medidas de ajuste al gasto se presentan en el numeral 2.1 Política Hacendaria para la Competitividad.

4/ Se incluyen 50,151.4 millones de pesos correspondientes a gasto pendiente de distribuir, el cual se relaciona con recursos de los ramos 33 y 25, convenios de reasignación y Fondos Metropolitanos, los cuales, de acuerdo con las disposiciones aplicables, se distribuyen a lo largo del ejercicio fiscal.


- Entre enero y junio de 2009, el Instituto Nacional de Desarrollo Social llevó a cabo, mediante 21 teleconferencias, la capacitación para el desarrollo social a distancia de 4,295 servidores públicos, entre los cuales estuvieron cinco presidentes municipales, un síndico, 22 regidores, así como 2,919 servidores públicos municipales, 383 estatales y 965 federales.

- De enero de 2007 a junio de 2009, se impartió capacitación a 45,517 servidores públicos, 2.4% más con relación a los 44,439 capacitados entre enero de 2001 y junio de 2003.

• En el lapso septiembre de 2008-agosto de 2009, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) puso en marcha el Modelo de Competencias Laborales a través de la estrategia de certificación de conocimientos y habilidades, cuya aplicación permite promover la generación y adopción de normas para estandarizar y certificar la formación profesional de las y los servidores públicos de todos los órdenes de gobierno en temas de género. Esta estrategia permitió la instalación del primer comité de normalización en competencias laborales del Sector para la Igualdad de Género en junio de 2009.

- El INMUJERES también ha contribuido con la política nacional de igualdad entre mujeres y hombres a través de la creación y fortalecimiento de las instancias municipales de las mujeres (IMM) para encabezar, promover e impulsar políticas con perspectiva de género de manera transversal en las 32 entidades federativas y sus municipios y lograr así el adelanto de las mujeres. Con ese propósito:

• En 2009 se asignaron recursos por 232.3 millones de pesos al Fondo de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género1/ y 62.7 millones de pesos al Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM). Para 2008, se asignaron en su totalidad los recursos destinados a las acciones de fortalecimiento de la institucionalización y transversalización de la perspectiva de género en estados y municipios.

• A través del FODEIMM, entre enero de 2007 y agosto de 2009 se impulsó el desarrollo de 1,091 proyectos presentados por las IMM por un monto aproximado de 121 millones de pesos; para ello se efectuaron 39 talleres de capacitación que beneficiaron a 1,652 funcionarios públicos, quienes promueven la incorporación de la perspectiva de género en las políticas municipales.

• De septiembre de 2008 a agosto de 2009, la Secretaría de la Función Pública (SFP) capacitó a 590 funcionarios públicos estatales y municipales de 16 entidades federativas en los siguientes temas: “Auditoría al Desempeño”, “Usuario Simulado”, Uso de la herramienta “AMADEUS”, “Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público”, “Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas” y “Compranet”.

- En coordinación con los órganos estatales de control, la SFP desarrolló el Programa “Municipios por la Transparencia” para generar sinergia con estados y municipios mediante la promoción de la vigilancia ciudadana de los recursos y el fomento del apego a los marcos normativos en materia de acceso a la información pública. De septiembre de 2008 a agosto de 2009, se contó con la participación de 407 municipios, manteniendo una red activa de 450 ayuntamientos (que incluye aquéllos donde no se acudió en este periodo, pero que siguen reportando avances) en 12 entidades federativas.

- En el marco del Convenio con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), durante 2008 se realizaron los siguientes proyectos: Un Modelo de Formación con enfoque en competencias para funcionarios públicos estatales; los Manuales de Organización de una Contraloría Municipal y de una estructura de área de Atención Ciudadana, con la descripción de objetivos, funciones y puestos; así como un curso virtual de introducción al gobierno y la administración municipal, y un curso especializado semipresencial para la formación de técnicos municipales en gestión de recursos humanos.

- Además, se impartieron 10 talleres regionales temáticos para la formación de técnicos municipales promotores del fortalecimiento institucional de los municipios.

Considerar la dimensión espacial y las características particulares de cada región en el diseño de programas y políticas públicas • La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) desde marzo de 2008

impulsa la elaboración de planes de desarrollo regional, con el objetivo de promover el desarrollo con

1./ En 2008 se operó el Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género y el Fondo de Apoyo a los Mecanismos para el

Adelanto de las Mujeres en las Entidades Federativas para la Atención Integral de las Mujeres Víctimas de Violencia de Género por un monto de 120 y 112 millones de pesos respectivamente. Para 2009 se integraron en una única estrategia de apoyo denominada Fondo de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género por un total de 232.3 millones de pesos.


identidad, mediante la articulación de las políticas públicas de los órdenes de gobierno, el sector social, las instituciones educativas y la participación representativa de la población.

- Al mes de junio de 2009, se avanzó en la definición y la elaboración de los proyectos ejecutivos que conforman un circuito de turismo de naturaleza y cultural como parte del Plan de Desarrollo Integral, Sustentable e Intercultural de la Región Sierra Norte de Puebla y Totonacapan Veracruzano, lo cual permitirá combinar mayores oportunidades para la generación de ingresos de la población local con la conservación de los bosques de niebla y la fauna existente en la región.

- A partir de abril de 2009, la CDI inició un ejercicio de planeación regional similar en el estado de Guanajuato, en el que participa de manera representativa la población indígena aglutinada en el Consejo Indígena del estado, las dependencias federales en esta entidad federativa y las dependencias del gobierno estatal. Paralelamente, durante los primeros meses de 2009, se actualizaron diagnósticos participativos en 49 localidades indígenas de cinco municipios elaborados con apoyo de asociaciones civiles, los cuales servirán para definir las estrategias y líneas de acción del plan de desarrollo.

• En el marco del Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (GDUIS),1/ constituido a partir de la firma del Acuerdo de Intención para la Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables el 30 de julio de 2008, la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) ha trabajado conjuntamente con las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Desarrollo Social, de Economía y de Energía; con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, la Sociedad Hipotecaria Federal, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores y el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en la integración de estrategias, recursos, estímulos e incentivos del Gobierno Federal, para promover la generación de desarrollos urbanos y habitacionales sustentables; y en coordinación con los gobiernos estatales y municipales y el sector privado con competencia concurrente en la vivienda, en el ordenamiento territorial regional y urbano de nuestro país.

- En el GDUIS se han definido políticas, metodologías y criterios de evaluación tanto técnica como financiera; asimismo, se llevó a cabo la presentación de 24 proyectos, así como la evaluación de dos de ellos: Valle de San Pedro (Valle de Las Palmas) en Tijuana, Baja California y Ciudad Bicentenario Zumpango en el Estado de México, cuyos resultados aún no se han dado a conocer oficialmente.

• El Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) aplica las orientaciones de las políticas públicas establecidas por la Secretaría de Salud. Sobre el particular, al mes de mayo de 2009 el Instituto realizó las siguientes acciones:

- Con el propósito de mejorar la cobertura y el acceso a la prestación de servicios médicos, abatir el diferimiento a la consulta de especialidad, optimizar la utilización de la infraestructura de atención médica a nivel regional e intrasectorial y disminuir los tiempos de espera tanto para la atención médica como para el traslado de pacientes a unidades de apoyo, se firmaron 119 convenios en 25 entidades federativas2/ con los servicios e institutos estatales de salud, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, el Centro de Rehabilitación y Educación Especial en Coahuila, el Centro de Rehabilitación Infantil TELETÓN Occidente, la Secretaría de la Defensa Nacional y la Cruz Roja, entre otras.

Fomentar la competitividad regional con énfasis en las regiones más desfavorecidas, las pequeñas y medianas empresas y sectores de alto impacto regional como el agropecuario y el turismo • Desde 2007 a través del Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES), se ha

detonado la inversión productiva, el fortalecimiento empresarial y el desarrollo de la banca social en los municipios rurales, los preponderantemente indígenas y aquellos que presentan mayores rezagos sociales en el país, atendidos por la Estrategia 100x100. A partir de 2009, como consecuencia de la sustitución del Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) por el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP), FONAES cuenta con la atención a los territorios definidos como Zonas de Atención

1/

Los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS), son proyectos urbano-habitacionales que se insertan en el ámbito regional y están orientados a atender la demanda de vivienda y sus satisfactores urbanos a nivel regional y local, y al mismo tiempo promover la incorporación de sistemas y tecnologías ahorradoras de energía y agua; maximizando los beneficios públicos y minimizando los impactos negativos inherentes a su escala.

2/ Las entidades federativas participantes fueron Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.


Prioritaria por el PDZP como estrategia de focalización, a fin de contribuir a la reducción de las desigualdades regionales en las localidades y municipios de muy alta y alta marginación, rezago social o alta concentración de pobreza en el país. Los resultados de esta estrategia de focalización fueron los siguientes: 1/

- Estrategia 100x100. Entre enero y julio de 2009 el Fondo destinó 17.5 millones de pesos para financiar 92 proyectos productivos que beneficiaron a 365 socios y generaron 257 ocupaciones.2/

Adicionalmente, fueron autorizados recursos por 0.3 millones de pesos para reembolso de estudios de inversión y para el fortalecimiento de negocios establecidos. En total se invirtieron 17.8 millones de pesos en 25 municipios que son atendidos por la Estrategia 100 x 100. La inversión se incrementó 197.4% en términos reales en relación con el mismo periodo del año anterior.

• De enero de 2007 a julio de 2009, el FONAES canalizó 45.5 millones de pesos a municipios pertenecientes a la Estrategia 100x100: 37.2 millones de pesos para financiar la ejecución de 183 proyectos productivos3/ en beneficio de 1,259 empresarios sociales, de los que 52.5% fueron mujeres; con 4.6 millones de pesos se apoyó la elaboración de 119 estudios de preinversión y la participación de 320 unidades productivas en talleres de incubación de negocios; se ejercieron recursos por 2.4 millones de pesos para el fortalecimiento empresarial y comercial de la población objetivo; un millón de pesos se destinó a capacitar y asesorar a 49 unidades productivas agremiadas a organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales; y 334.8 miles de pesos en apoyo al desarrollo y consolidación de la banca social.

- Municipios rurales.4/ De enero a julio de 2009, el FONAES canalizó 729.1 millones de pesos mediante los cuales se financiaron 2,408 proyectos productivos, que beneficiaron a 12,934 empresarios sociales y generaron 10,890 ocupaciones; se reembolsó el costo de elaboración de 369 estudios; se apoyó a seis unidades productivas para participar en talleres de incubación de negocios, se apoyó a 250 unidades productivas para capacitación, asesoría y desarrollo comercial; se apoyó la capacitación y asesoría de 96 unidades productivas agremiadas a organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales; se respaldó a dos organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales, y se apoyó la capacitación especializada y promoción de 30 empresas sociales de financiamiento.

• Entre enero de 2007 y julio de 2009, el Fondo ejerció recursos por 1,878.3 millones de pesos, distribuidos de la siguiente forma:

o Se destinaron 1,671.5 millones de pesos para financiar la ejecución de 5,223 proyectos productivos5/ que beneficiaron a casi 34 mil empresarios sociales, de los cuales 46.8% fueron mujeres. Entre dichos proyectos destacan el de la empresa Oro Natural Forestal, S. P. R. de R.

1/

Los datos que se presentan en cada uno de los tipos de apoyo para los distintos tipos de municipios no son agrupables, en virtud de que un mismo municipio puede estar en más de una de las categorías.

2/ A lo largo del documento y para todos los casos, los datos de FONAES sobre ocupaciones son preliminares. 3/

Hasta 2007 FONAES sólo captaba información sobre el número de empleos permanentes y eventuales en los proyectos productivos apoyados, sin desagregarse si éstos eran generados o preservados; a partir de 2008 se contabilizan las ocupaciones y se desagregan en generadas y preservadas. En los proyectos apoyados en 2007 se registraron 1,556 empleos permanentes y eventuales, en 2008 y enero-julio de 2009 se contabilizaron 167 y 257 ocupaciones generadas, respectivamente.

4/ El FONAES considera como municipios rurales aquéllos donde 40% o más de sus localidades registraron 2,500 habitantes o menos de acuerdo con datos del II Conteo de Población del INEGI 2005.

5/ En los proyectos apoyados en 2007 se registraron 17,142 empleos permanentes y eventuales, en 2008 y enero-julio 2009 se contabilizaron 7,710 y 10,890 ocupaciones generadas, respectivamente.

INVERSIÓN DE FONAES EN MUNICIPIOS DE LA ESTRATEGIA 100x100, ENERO 2007-JULIO 2009 (Millones de pesos)

Región 2007 2008 Enero-Julio 2009

Enero 2007-Julio 2009

Noreste 0.5 2.4 2.2 5.0 Durango 0.5 2.4 2.2 5.0

Centro-Occidente - 0.6 2.1 2.6 Nayarit - 0.6 2.1 2.6

Sur-Sureste 13.5 10.8 13.5 37.8 Chiapas 6.6 2.6 8.7 17.9 Guerrero 3.3 1.9 1.2 6.4 Oaxaca 0.4 2.2 0.8 3.4 Puebla 1.1 1.0 1.8 4.0 Veracruz 2.1 3.0 1.0 6.1

TOTAL1/

14.0 13.7 17.8 45.5 1/

La suma de los parciales por región puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.

FUENTE: Secretaría de Economía.


L., ubicada en el municipio de Jaumave, Tamaulipas, con la que sus 64 socios buscan optimizar la producción de orégano y generar empleos bien remunerados que eviten la migración de sus habitantes. FONAES otorgó un financiamiento de 2.9 millones de pesos para la construcción y equipamiento de una nave de acopio, con el que estima generar hasta 35 empleos directos y dar empleo temporal a más de 200 personas durante la temporada del orégano.

o Por otra parte, se apoyó la elaboración de 2,276 estudios de inversión con 29.3 millones de pesos; con recursos por 42.2 millones de pesos se apoyó la incubación de negocios; se ejercieron recursos por 59.6 millones de pesos para apoyar el fortalecimiento empresarial y comercial de la población objetivo; 28.9 millones de pesos se destinaron a capacitar y asesorar a 861 unidades productivas agremiadas a organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales; se destinaron 45.7 millones de pesos para el desarrollo y consolidación de instituciones de banca social, y se apoyó a tres organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales con recursos que ascendieron a 1.1 millones de pesos.

- Municipios preponderantemente indígenas.1/ El FONAES, en el periodo enero-julio de 2009, autorizó apoyos por 124.5 millones de pesos para financiar 542 proyectos productivos en beneficio de 3,050 socios y que generaron 1,341 ocupaciones; reembolsó el costo de elaboración de 91 estudios; apoyó a tres unidades productivas para participar en talleres de incubación de negocios; apoyó la capacitación, asesoría y desarrollo comercial de 28 unidades productivas; apoyó la capacitación y asesoraría de nueve unidades productivas agremiadas a organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales; así como la capacitación especializada de dos empresas sociales de financiamiento.

• De enero de 2007 a julio de 2009, los recursos invertidos por el Fondo en este rubro ascendieron a 318 millones de pesos, con la siguiente distribución: se canalizaron 257.2 millones de pesos para financiar la ejecución de 989 proyectos productivos2/ en beneficio de 6,570 empresarios sociales, 45.7% de los cuales fueron mujeres.

1/ El FONAES considera municipios preponderantemente indígenas aquellos que en el II Conteo de Población del INEGI 2005

reportaron 40% o más de población hablante de una lengua indígena. 2/

En los proyectos apoyados en 2007 se registraron 3,155 empleos permanentes y eventuales; en 2008 y enero-julio de 2009 se contabilizaron 1,370 y 1,341 ocupaciones generadas, respectivamente.

INVERSIÓN DE FONAES EN MUNICIPIOS RURALES, ENERO 2007-JULIO 2009 (Millones de pesos)



Noroeste 41.2 47.2 64.7 153.0 Baja California Sur 0.5 0.4 0.5 1.4 Sinaloa 19.5 26.0 35.8 81.3 Sonora 21.1 20.8 28.4 70.3

Noreste 93.9 125.3 146.6 365.8 Coahuila 5.2 10.5 10.9 26.6 Chihuahua 19.0 16.2 28.9 64.0 Durango 10.7 20.9 32.5 64.1 Nuevo León 10.8 19.4 15.4 45.6 Tamaulipas 48.3 58.3 58.9 165.4

Centro-Occidente 111.9 148.1 201.3 461.4 Aguascalientes 3.5 7.7 17.3 28.5 Colima 0.2 1.0 3.1 4.4 Guanajuato 20.1 20.7 23.0 63.9 Jalisco 19.6 30.7 30.1 80.3 Michoacán 30.1 24.2 37.3 91.7 Nayarit 10.7 11.9 7.5 30.1 San Luis Potosí 15.3 25.1 44.1 84.4 Zacatecas 12.4 26.9 38.8 78.2

Centro-País 44.9 75.8 84.9 205.6 Hidalgo 22.8 28.2 33.6 84.6 México 4.7 23.4 32.8 61.0 Morelos 0.0 4.4 5.9 10.3 Querétaro 12.1 16.0 6.1 34.1 Tlaxcala 5.2 3.8 6.6 15.6

Sur-Sureste 219.9 241.0 231.6 692.5 Campeche 9.0 7.7 7.7 24.3 Chiapas 45.5 27.9 37.8 111.2 Guerrero 37.0 33.6 28.3 98.9 Oaxaca 19.4 36.0 17.1 72.5 Puebla 26.4 51.3 41.2 118.9 Quintana Roo 18.6 9.7 7.4 35.7 Tabasco 25.1 18.6 40.6 84.3 Veracruz 36.5 53.3 47.7 137.6 Yucatán 2.5 2.8 3.8 9.1

TOTAL1/

511.8 637.4 729.1 1,878.3 1/

La suma de los parciales por región puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.



• Con 28.4 millones de pesos se apoyó la elaboración de 804 estudios de preinversión y la participación de 1,767 unidades productivas en talleres para la incubación de negocios; se destinaron 15.8 millones de pesos para el fortalecimiento empresarial y comercial de la población objetivo; 5.4 millones de pesos se destinaron a capacitar y asesorar a 203 unidades productivas agremiadas a organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales; y 11.2 millones de pesos se dirigieron al desarrollo y consolidación de instituciones de banca social.

- Zonas de Atención Prioritaria. En los primeros siete meses de 2009, el FONAES autorizó recursos por 449.2 millones de pesos para 1,147 localidades definidas como ZAP, asentadas en 461 municipios de 26 estados. La inversión se distribuyó de la siguiente forma: 424.9 millones de pesos se destinaron a financiar 1,582 unidades productivas en las que se generaron 5,243 ocupaciones y se benefició a 8,648 empresarios sociales; 14.2 millones de pesos permitieron complementar las aportaciones de FONAES en 11 proyectos productivos apoyados en 2008; dicha inversión fue ejercida con cargo al presupuesto del ejercicio fiscal 2009, con base en el artículo 4o. transitorio de las Reglas de Operación del FONAES, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2008. Adicionalmente, FONAES canalizó 2.7 millones de pesos para la elaboración de 124 estudios y para apoyar la participación de cinco unidades productivas en talleres de incubación de negocios; dos millones de pesos se canalizaron al fortalecimiento empresarial de 97 unidades productivas; con recursos por 4.8 millones de pesos se apoyó la capacitación y asesoría de 65 unidades productivas dichos apoyos fueron gestionados por organizaciones sociales, y se ejercieron 0.6 millones de pesos para apoyar el desarrollo y consolidación de la banca social.

• Con el propósito de fortalecer la oferta del sector turismo, entre enero y junio de 2009 se llevaron a cabo las acciones siguientes:

- Se canalizaron 1,485 millones de pesos a 29 entidades federativas mediante los convenios de coordinación en materia de reasignación de recursos, 29.4% real superior a los 1,081.5 millones de pesos de similar periodo de 2008.

- Los recursos públicos ejercidos se dirigieron al apoyo de 231 proyectos de infraestructura y servicios; imagen urbana; equipamiento turístico; mejora, rehabilitación o creación de sitios de interés turístico; apoyo a sistemas y materiales de información turística.

- Durante el periodo enero-junio de 2009 se captó una inversión turística privada por 1,428.7 millones de dólares, de los cuales, 81.3% se integró por capital nacional y el 18.7% restante por inversión extranjera. La inversión se orientó al desarrollo de 141 proyectos, entre los que destacan los destinos de playa, con una participación de 83%, en tanto que los proyectos del mundo maya, frontera norte y la región centro del país concentraron el restante 17%.

- Entre enero de 2007 y junio de 2009 los recursos públicos canalizados por la Secretaría de Turismo a las entidades federativas alcanzaron un monto de 3,100 millones de pesos, superior casi seis veces a los 453.1 millones de pesos del periodo enero de 2001-junio de 2003; en tanto la inversión privada alcanzó los 9,703.7 millones de dólares, mayor en más de dos veces a los 4,697.5 millones de dólares del lapso enero de 2001-junio de 2003.

• A fin de evaluar la calidad del agua de mar y garantizar la protección de la salud de los usuarios, la Secretaría de Salud continuó aplicando, conjuntamente con las 17 entidades federativas costeras del

INVERSIÓN DE FONAES EN MUNICIPIOS PREPONDERANTEMENTE INDÍGENAS, ENERO 2007-JULIO 2009 (Millones de pesos)



Noreste 0.5 3.6 11.0 15.1 Chihuahua - 1.1 8.9 10.0 Durango 0.5 2.4 2.2 5.0

Centro-Occidente 1.0 14.4 15.8 31.1 Jalisco - 0.1 - 0.1 Michoacán - 3.0 3.3 6.2 Nayarit - 3.9 5.5 9.4 San Luis Potosí 1.0 7.4 7.1 15.4

Centro-País 3.2 11.7 13.1 27.9 Hidalgo 3.2 10.0 12.0 25.2 México - 1.7 1.1 2.8

Sur-Sureste 58.5 100.7 84.6 243.8 Campeche 1.8 4.0 1.3 7.1 Chiapas 7.9 8.9 15.6 32.5 Guerrero 1.2 2.9 1.4 5.4 Oaxaca 11.0 29.0 12.0 52.0 Puebla 5.1 16.4 12.0 33.5 Quintana Roo 18.6 9.7 7.4 35.7 Veracruz 5.2 19.2 14.1 38.5 Yucatán 7.8 10.6 20.8 39.2

TOTAL1/

63.1 130.3 124.5 318.0 1/ La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de las

cifras.



país, el Proyecto de Agua de Mar para Uso Recreativo con Contacto Primario. Entre enero de 2007 y agosto de 2009, el número de playas monitoreadas pasó de 276 a 322, lo que representa un incremento de 17%; de igual forma, el número de destinos turísticos donde se ubican estas playas se incrementó 13% (de 46 a 52). Asimismo, el porcentaje de muestreos que cumplieron con los niveles de calidad aumentó en 1.26 puntos porcentuales (de 98.36% a 99.62%), mientras que el porcentaje de playas que cumplen con los niveles de calidad aumentó 8.59 puntos porcentuales al pasar de 89.85% a 98.44%.

Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos tengan acceso a la energía eléctrica, a los mercados regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones

• La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo la construcción y modernización de carreteras y caminos rurales en todo el país.

- De enero a junio de 2009 se modernizó un total de 2,896.6 kilómetros de carreteras y caminos rurales, longitud superior en 3.9 veces a lo alcanzado en 2008, ubicándose 83.2% de ellas en el ámbito rural y el resto en los 14 ejes carreteros.

• En la distribución regional de los 487 kilómetros modernizados dentro de los 14 ejes carreteros, la región Sur-Sureste tuvo una participación de 39.4%, la Noroeste de 26.9%, la Centro-Occidente de 13.5%, la Noreste de 13% y por último, la Centro-País de 7.2%.

• La extensión modernizada en caminos rurales y carreteras alimentadoras hasta junio de 2009, superó más de cinco veces lo efectuado en igual periodo de 2008, y por región la mayor proporción correspondió a la Sur-Sureste con 31.5%, seguida de la Centro-Occidente con 25.7%,

CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE CARRETERAS Y CAMINOS RURALES POR REGIÓN, 1995-2009 (Kilómetros)

Acumulado en el Periodo Datos anuales Enero-junio

Observado

Concepto

1o. de enero de 1995 al 30 de

junio de 1997


junio de 2003


junio de 2009

2007 2008 Meta 2009 2008 2009

Variación % anual

TOTAL 2,563.3 2,469.1 7,072.2 1,767.8 2,407.8 4,068.1 742.4 2,896.6 290.2

14 ejes carreteros 1,100.5 1,141.5 1,461.6 339.0 635.6 787.6 273.0 487.0 78.4

Caminos rurales y carreteras

alimentadoras 1,462.8 1,327.6 5,610.6 1,428.8 1,772.2 3,280.5 469.4 2,409.6 413.3

Centro-Occidente 592.2 680.7 1,305.7 239.3 380.9 940.3 119.4 685.5 474.1

14 ejes carreteros 287.2 336.5 203.3 15.4 122.0 112.6 52.7 65.9 25.0


alimentadoras 305.0 344.2 1,102.4 223.9 258.9 827.7 66.7 619.6 828.9

Centro-País 166.1 332.8 1,243.3 281.7 393.9 774.5 133.5 567.7 325.2

14 ejes carreteros 102.4 119.0 193.1 61.3 96.9 86.5 64.6 34.9 -46.0


alimentadoras 63.7 213.8 1,050.3 220.4 297.1 688.0 68.9 532.8 673.3

Noreste 809.2 264.8 884.8 327.0 294.0 494.2 147.0 263.8 79.5

14 ejes carreteros 526.8 108.8 213.5 77.9 72.3 168.8 29.8 63.3 112.4


alimentadoras 282.4 156.0 671.3 249.1 221.7 325.4 117.2 200.5 71.1

Noroeste 36.3 216.0 994.2 219.1 345.8 539.9 46.3 429.3 827.2

14 ejes carreteros 0 159.1 272.0 42.2 99.0 71.7 10.7 130.8 1,122.40


alimentadoras 36.3 56.9 722.2 176.9 246.8 468.2 35.6 298.5 738.5

Sur-Sureste 959.4 974.8 2,644.2 700.7 993.2 1,319.2 296.2 950.3 220.8

14 ejes carreteros 184.1 418.1 579.7 142.2 245.4 348.0 115.2 192.1 66.8


alimentadoras 775.3 556.7 2,064.5 558.5 747.8 971.2 181 758.2 318.9

FUENTE: Secretaría de Comunicaciones y Transportes.


y posteriormente la Centro-País con 22.1%, la Noroeste con 12.4% y finalmente, con 8.3% la Noreste.

- Entre enero de 2007 y junio de 2009 se verificó la modernización de 7,072.2 kilómetros de carreteras y caminos rurales, casi tres veces más en comparación con lo realizado en igual periodo de la pasada administración (2,469.1 kilómetros).

• En dicha longitud, 79.3% correspondió a los caminos rurales y el 20.7% restante a los 14 ejes carreteros, mientras que entre enero de 2001 y junio de 2003 las participaciones fueron de 53.8% y 46.2% respectivamente.

• Cabe destacar que en ambos periodos la región Sur-Sureste fue la más beneficiada con las acciones de modernización, pues su participación en la longitud total se acercó a 40% (39.5% en la administración pasada y 37.4% en la actual).

• Dentro de las acciones que se realizan para el programa de electrificación de colonias populares y poblados rurales en las entidades federativas atendidas por Luz y Fuerza del Centro (LFC), en el periodo de enero a agosto de 2009 se electrificaron 170 localidades, integradas por 40 poblados rurales y 130 colonias populares en beneficio de 93,370 habitantes.1/

- De enero de 2007 a agosto de 2009, se electrificaron 667 localidades (127 poblados rurales y 540 colonias populares) en beneficio de 296,750 habitantes. El número de localidades electrificadas se incrementó en 4.9% con relación al periodo enero de 2001-agosto de 2003.

• La Comisión Federal de Electricidad (CFE), entre enero y agosto de 2009 llevó a cabo la electrificación de 1,349 localidades (1,030 poblados rurales y 319 colonias populares) en beneficio de 230,935 habitantes.2/

- De enero de 2007 a agosto de 2009, se electrificaron 5,614 localidades (4,451 poblados rurales y 1,163 colonias populares) en beneficio de 829,416 habitantes. El número de localidades electrificadas y de habitantes beneficiados se incrementó en 63.4% y en 37.3% con relación a enero de 2001-agosto de 2003, periodo en el cual se electrificaron 3,436 localidades (2,250 poblados rurales y 1,186 colonias populares), en beneficio de 604,262 habitantes.

Promover los servicios financieros y el desarrollo de nuevos instrumentos e instituciones que posibiliten el acceso al crédito adecuado en todas las regiones del país, aprovechando la banca de desarrollo

• El Fondo Nacional de Infraestructura (Fondo) se ha convertido en el principal brazo ejecutor del desarrollo de infraestructura en nuestro país.

- Durante los primeros seis meses de 2009, el Comité Técnico del Fondo autorizó recursos financieros, por un total de 17,406.2 millones de pesos, a partir de los cuales se estima una inversión inducida del orden de los 28,915 millones de pesos. Este monto se incrementa hasta 95,970.7 millones de pesos al considerar también la inversión detonada a partir de los recursos canalizados en 2007 y 2008 en los sectores carretero, hidráulico, transporte masivo, ferroviario, aeroportuario, turismo y medio ambiente.

• Entre enero de 2007 y junio de 2009 se autorizaron recursos financieros del orden de los 57,072.6 millones de pesos. Cabe mencionar que aunque el Fondo fue creado en mayo de 2008, su antecesor, el Fondo de Inversión en Infraestructura, aprobó en el periodo 2007 a mayo 2008, recursos por 22,949.4 millones de pesos.

- De septiembre de 2008 a agosto de 2009, los principales proyectos apoyados por el Fondo son los siguientes:

• En el sector hidráulico, destaca la Planta Tratadora de Aguas Residuales de Atotonilco, la cual tendrá una capacidad para tratar más de 50% del agua generada por el Valle de México, y el Acueducto Falcón-Matamoros, que abastecerá a nueve municipios del estado de Tamaulipas. Se estima que ambos proyectos detonarán una inversión total de 14,593 millones de pesos.

1/ Los trabajos se realizaron en el Distrito Federal y en los estados de México e Hidalgo. 2/

Los poblados rurales y colonias populares se localizan en diversos municipios de los estados de: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.


• En el sector carretero se apoyaron el libramiento de Ciudad Valles-Tamuín, en el estado de San Luis Potosí, y la modernización de la carretera Tula-Ocampo-Ciudad Mante en Tamaulipas, sumando tres mil millones de pesos entre ambas inversiones. Adicionalmente, se autorizaron apoyos recuperables y no recuperables para el Sistema 3 del Tren Suburbano del Valle de México, que representa una inversión total superior a los 14 mil millones de pesos.

• Al considerar los proyectos apoyados desde 2007, es importante destacar la autopista Durango-Mazatlán, con una inversión total de 17,796 millones de pesos, y el Arco Norte de la ciudad de México que representa una inversión de 3,556 millones de pesos.

• Entre enero y junio de 2009, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) canalizó recursos por 13,047 millones de pesos, 3.5 veces más que los 3,734 millones de pesos ejercidos durante el primer semestre del año anterior.

- La distribución regional1/ de los recursos ejercidos por BANOBRAS se concentró de manera importante en las entidades federativas del Centro (8,397 millones de pesos), seguida de la Norte (3,758 millones de pesos) y de la Sur (892 millones de pesos).

• Con relación al periodo enero-junio de 2008, la variación real del financiamiento fue de 249.4%.

• En la región Centro se otorgó 68.2% de los recursos y el restante 31.8% en la zonas Norte y Sur.

- Entre enero de 2007 y junio de 2009, BANOBRAS colocó recursos por 89,322 millones de pesos, lo que representó 49% más respecto al monto de 60,110 millones de pesos ejercido de enero de 2001 a junio de 2003.

- Las obras financiadas por BANOBRAS en 2009 correspondieron a diversas necesidades de infraestructura en los estados y municipios, e incluyeron proyectos tales como plantas de tratamiento de aguas residuales, mejora y ampliación de la red carretera del país, acueductos, agua potable y alcantarillado, vivienda, obras de urbanización y equipamiento urbano, así como el saneamiento de finanzas estatales y municipales, entre muchas otras.

• Al cierre del primer semestre de 2009, los recursos ejercidos se destinaron a diversas obras de infraestructura carretera e hidráulica, así como para contratistas de obra pública entre los que destacan los proyectos de los acueductos Río Colorado en Baja California y el del estado de Querétaro; así como el Proyecto Hidroeléctrico de la Yesca en el estado de Nayarit. En relación con la infraestructura carretera sobresalen los desembolsos para el Circuito Exterior Mexiquense en el estado de México, así como los tramos carreteros Río Verde-Ciudad Valles y Cerritos-Tula en San Luis Potosí, Saltillo-Monterrey en los estados de Nuevo León y Coahuila, Arriaga-Ocozocuautla en el estado de Chiapas, Irapuato-La Piedad, Allende-Agujita y Querétaro-Irapuato, en los estados de Michoacán, Guanajuato y Querétaro, respectivamente.

• Es importante destacar que BANOBRAS otorgó, mediante el Fondo de Aportaciones para la infraestructura Social (FAIS), recursos por 206.2 millones de pesos en beneficio de 18 municipios de Oaxaca, 14 municipios de Chiapas y un municipio de Quintana Roo. El total de recursos desembolsados por este programa desde 2007 asciende a 2,730 millones de pesos.

1/

La Clasificación de BANOBRAS es la siguiente: Zona Sur comprende los estados de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán; Zona Centro comprende los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla y Querétaro, y la Zona Norte los estados de Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas.

64.4%

6.8%

28.8%

Zona CentroZona NorteZona Sur

2009

Distribución porcentual

3,374

13,047

2008 2009

Recursos canalizados(Millones de pesos)

FINANCIAMIENTO DE BANOBRAS, 2008-2009

1/ Se reporta el periodo enero-junio para ambos años.FUENTE: Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.

1/


• Entre enero y junio de 2009, Nacional Financiera (NAFIN) otorgó financiamiento por 198,035 millones de pesos al sector privado, 67.6% real más que los 111,389 millones de pesos canalizados en el primer semestre de 2008.

- La distribución por región del financiamiento de NAFIN fue la siguiente: la Centro-País alcanzó un total de 82,661 millones de pesos (41.7%), le siguió la Noreste, 49,067 millones (24.8%); la Centro-Occidente, 34,178 millones (17.3%); la Sur-Sureste con 18,190 millones (9.2%) y la Noroeste con 13,939 millones de pesos (7.0%).

- En este lapso se dio atención a 721,422 acreditados, 81.7% más en relación con los 397,100 beneficiados atendidos en el primer semestre del año anterior, cuya ubicación por región fue la siguiente: en la Sur-

Sureste 243,414; la Centro-Occidente 163,013; la Centro-País 121,236; la Noreste 109,009 y la Noroeste 84,750.

- De enero a junio de 2009, Nacional Financiera en el marco del programa “Guarderías y Estancias Infantiles”, apoyó a 283 estancias infantiles con recursos por 12.7 millones de pesos, dando capacitación a 1,029 microempresarios para que puedan participar en dicho programa. Respecto al Programa Nacional de Financiamiento a la Educación Superior, NAFIN ha otorgado 12 créditos a estudiantes de educación superior por un monto de 1.2 millones de pesos, y ha proporcionado capacitación a 236 estudiantes para que puedan acceder al crédito de dicho programa.

• De enero a junio de 2009, la Financiera Rural canalizó 12,100.5 millones de pesos, lo cual significó un 7.5% de incremento real con relación a los 10,641.1 millones de pesos colocados en el mismo periodo de 2008. A través de seis coordinaciones regionales que comprenden prácticamente todo el territorio nacional, registró la siguiente colocación de recursos por región (crédito y reporto): 3,226.6 millones de pesos (26.7% de la colocación total) en los estados de la Norte (Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas); 2,368.8 millones de pesos (19.6%) en la Occidente (Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit); 2,252.4 millones de pesos (18.6%) en la Noroeste (Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora); 1,845.8 millones de pesos (15.3%) en la Centro (Aguascalientes, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas); 1,413.3 millones de pesos (11.7%) en la Sur (Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz), y 993.7 millones de pesos (8.2%) en la Sureste (Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán).

- Durante el periodo enero de 2007-junio de 2009, la Financiera Rural ha otorgado financiamiento (crédito y reporto) por un importe de 52,837.3 millones de pesos, observando la siguiente distribución por coordinación regional: Noroeste, 12,499.8 millones de pesos; Norte, 11,402.6 millones de pesos; Occidente, 10,093.5 millones de pesos; Centro, 7,968.4 millones de pesos; Sur, 5,897.1 millones de pesos y Sureste, 4,975.8 millones de pesos.

Promover el abaratamiento del costo de envío de remesas y desarrollar esquemas innovadores para que los recursos sean utilizados para la inversión productiva

• El Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), en coordinación con los integrantes del sector de ahorro y crédito popular, conforman “L@ Red de la Gente”, que bajo esta denominación agrupaba al mes de junio de 2009 a 1,811 sucursales de sociedades oferentes de servicios financieros integrales para aproximadamente cinco millones de socios y clientes, en más de 790 municipios de las 32 entidades federativas del país, independientemente de los que operan de manera propia.

- “L@ Red de la Gente” es una alternativa eficiente para llevar servicios financieros a la población que hasta ahora no había tenido acceso a ellos, o bien, para proporcionar mejores condiciones de acceso a aquellos que ya los utilizaban.

• De enero a junio de 2009 el número de pagos de remesas internacionales realizados por “L@ Red de la Gente” fue de 752,563, menor en 1.6% a los 765,066 pagos del primer semestre de 2008, derivado principalmente por la crisis internacional que causó un menor desempeño en el periodo de referencia. En términos monetarios, las operaciones verificadas durante el primer

34.2

49.1

13.918.2

9.810.5

30.4

16.3

44.4

82.7

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

Centro Centro-Occidente

Noreste Noroeste Sur-Sureste

2008 2009

FINANCIAMIENTO OTORGADO POR NAFIN, 2008-2009(Miles de millones de pesos)

1/ Se reporta el periodo enero-junio de ambos años.FUENTE: Nacional Financiera.

1/


semestre de 2009 representaron un monto de 3,720 millones de pesos, mayor en 27% en términos reales a los 2,925 millones de pesos registrados en similar lapso del año anterior.

• La participación de la “L@ Red de la Gente” con relación al total de las remesas internacionales ha mantenido un crecimiento constante, y a fines de 2008 representó 2.3% de los montos pagados, así como 2.2% con relación a las transacciones operadas. En el periodo enero-junio de 2009, la participación de “L@ Red de la Gente” en el total nacional de las remesas internacionales fue de 2.5% en cuanto al monto y de 2.3% en lo relativo al número de transacciones.

o Entre enero de 2007 y junio de 2009, el número de transacciones de remesas internacionales operadas por “L@ Red de la Gente” ascendió a poco más de 3.5 millones, y el monto pagado fue de 15,090.8 millones de pesos con la siguiente distribución por región: 6,378.9 millones de pesos a la Centro-Occidente, 5,580.6 millones a la Sur-Sureste, 2,656.9 millones a la Centro-País, 391 millones a la Noreste y 83.1 millones de pesos a la Noroeste. Por entidad federativa destacan, dado el monto de las remesas: Michoacán con una participación de 16.9%, Oaxaca con 10.1%, Jalisco con 9.2%, Guanajuato con 8.4%, Veracruz con 6.6% y Guerrero con 6%, pertenecientes a las regiones Centro-Occidente y Sur-Sureste.

0.7 0.7

1.3 1.3

1.7 1.7

2.32.2

2.5

2.3

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

2005 2006 2007 2008 2009

Participación en los montos pagados

Participación en las transacciones operadas

1/ Para 2009, cifras al mes de junio.FUENTE: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Participación en el total nacional, 2005-2009(Porcentajes)

0.63.1

41.8

17.2

37.3

0.62.6

42.3

17.6

37.0

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

Noroeste Noreste Centro-Occidente

Centro-País Sur-Sureste

TransaccionesoperadasMontos pagados

Distribución por región, 2007-2009(Porcentajes)

REMESAS INTERNACIONALES PAGADAS POR L@ RED DE LA GENTE, 2005-2009 1/

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