Publicación mensual del Instituto PacíficoVolumen 21, marzo, 2016

Actualidad Penal es una publicación especializada en derecho penal-parte general, derecho penal-parte especial, derecho procesal penal, derecho penal constitucional, derecho penitenciario, litigación estratégica, criminología-política criminal y temas afines. Está dirigida a los jueces, fiscales, abogados e investigadores jurídicos. La misión de Actuali-dad Penal es proporcionar una herramienta que contribuya con eficiencia y eficacia en el proceso de interpretación y aplicación de las normas penales, abordando las teorías consolidadas, a nivel nacional e internacional, que hayan servido como fundamento de los pronunciamientos jurisprudenciales y de las iniciativas legislativas en nuestro país.

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Editores jurídicos: Francisco R. Heydegger (Coordi-nador general) • Ignacio Renan Chunga Soto (Editor asociado)• Gustavo Arturo Zavala Julca (Editor asociado) • Maricruz Julieta Vargas Leandro (Editor asociado) • Stephany de Fátima Caballero Pacheco (Editor asociado)

Consejo editorial: Nacionales: Mario Amoretti Pachas (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • José Neyra Flores (Universidad de San Martin de Porres) • Víctor Prado Saldarriaga (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • Luis E. Roy Freyre (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • César San Martín Castro (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • Pablo Talavera Elguera (Universidad de San Martín de Porres) • Javier Villa Stein (Universidad Nacional Mayor de San Marcos). Internacionales: Claus Roxin (Universidad de Múnich) • Bernd Schünemann (Universidad de Múnich) • Luis Gracia Martín (Universidad de Zaragoza) • José M. Zugaldía Espinar (Universidad de Granada) • José María Asencio Mellado (Universidad de Alicante) • Manuel Cancio Meliá (Universidad Autónoma de Madrid) • Olga Fuentes Soriano (Universidad de Miguel Hernández de Elche) • Laura Zúñiga Rodríguez (Universidad de Salamanca) • Mercedes Fernández López (Universidad de Alicante)

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INSTITUTO PACÍFICO

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Actualidad Penal N.º 21Edición: Marzo 2016Tiraje: 7100 ejemplaresRegistro de Proyecto Editorial: 31501051600345ISSN: 2313-268XHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2014-10327

Edición a cargo de:© Instituto Pacífico S.A.C. Primer número: Julio 2014Jr. Castrovirreyna N.° 224 - Breña • Central: 619-3715

Impresión a cargo de:Pacífico Editores S.A.C.Jr. Castrovirreyna N.° 224 - Breña • Central: 330-3642 / 619-3720

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Índice general

Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016

ÍNDICE GENERAL

Volumen 21 - Marzo / 2016

ACTUALIDAD LEGAL Y JURISPRUDENCIAL

ESPECIAL DEL MES Flagrancia y nuevo proceso inmediato

I Reseña de las principales normas jurídicas publicadas el último mes ........... 14

II Noticias más importantes del último mes ................................................... 18

III Resumen de la jurisprudencia en materia penal, procesal penal y penitenciaria del último mes ................................................................... 31

IV Resumen de las modificaciones a los códigos penal, procesal penal y penitenciario del último mes...................................................................... 32

V Resumen de las normas penales, procesales penales y penitenciarias del último mes .......................................................................................... 33

Comentario 1 Jorge Isaac Torres Manrique: Breves notas a propósito de la reciente creación y puesta en marcha del plan piloto: Implementación de los órganos jurisdiccionales de flagrancia

delictiva .............................................................................. 38

Comentario 2 Rolando Reátegui Lozano: Cuando el fiscal pierde la facultad de incoar y se convierte en obligación en casos de flagrancia. A propósito de la puesta en vigencia del

D. L. N.° 1194 ................................................................... 52

Comentario 3 Fany Soledad Quispe Farfán: La flagrancia en la co-misión de delitos permanentes. Comentario a la R. N.

N.° 2956-2013-Santa ........................................................ 64

Comentario 4 Alfredo Araya Vega: El nuevo proceso inmediato (D. L. N.° 1194). Hacia un modelo de una justicia como servicio

público de calidad con rostro humano ................................ 70

4 Instituto Pacífico

Índice generalActualidad

Penal

Volumen 21 • Marzo 2016

DERECHO PENAL - PARTE GENERAL

DERECHO PENAL - PARTE ESPECIAL

Doctrina práctica

Mª Angeles Rueda Martín: De nuevo sobre la relevancia penal de las acciones cotidianas en la comisión de un hecho doloso ................................................... 142

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Cuál es el fundamento legal de una causa de falta de acción? 193

CONSULTA N.° 2: ¿Es posible que un inductor tenga una pena mayor que la del autor? ........................................................................................................ 195

Reseñas de jurisprudencia

La pena de inhabilitación (R. N. N.° 379-2015 Lima) ....................................... 197

Determinación judicial de la pena en delitos agravados (R. N. N.° 1577-2014 Lima) ... 207

Comentario 5 Elder J. Miranda Aburto: El nuevo proceso inmediato. La política criminal del Estado a través del D. L. N.° 1194 y sus implicancias en la restricción del derecho de defensa

en la etapa intermedia del proceso penal ............................ 78

Comentario 6 Carmelo García Calizaya: Acerca de los supuestos de aplicación del nuevo proceso inmediato (D. L. N.° 1194) .................... 93

Comentario 7 Juan Riquelme Guillermo Piscoya: La importancia de la imputación necesaria en el proceso inmediato..................... 105

Comentario 8 Luis Arturo Bermeo Cevallos: El delito descubierto y el delito probado en el proceso inmediato ........................ 120

Doctrina práctica

Carlos Alberto Juárez Muñoz: El delito de estafa ............................................ 214

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Índice general

Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016

DERECHO PROCESAL PENAL

Doctrina práctica

Rafael Vega Llapapasca: Conflictos sociales, derecho a la protesta y daño a la propiedad pública: A propósito de los delitos de daños con agravantes, disturbios, y de ultraje a los símbolos y valores de la patria ............. 230

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Qué se debe entender por “reunión tumultuaria” en el delito de disturbios?................................................................................. 240

CONSULTA N.° 2: ¿El uso de un uniforme policial o de las FF. AA. por un particular se encuentra sancionado penalmente? .................................... 242

Reseña de jurisprudencia

El delito de asociación ilícita (R. N. N.° 1999-2014 Lima)................................. 243

El delito de peculado doloso (R. N. N.° 936-2014 Cusco) ................................. 248

Doctrina práctica

Miguel Ángel Sánchez Mercado: La prescripción en el Código Procesal Penal peruano .................................................................................................. 254

Doctrina práctica

Martín García Ongaro: Límite temporal de persecución penal en sistemas acusatorios ....................................................................................................... 276

Análisis jurisprudencial

Alonso R. Peña Cabrera Freyre: Anális is de la Casación N.° 326-2011-Cusco sobre los efectos jurídicos de las decisiones de archivo fiscal: Entre la cosa juzgada y la cosa decidida ............................................................ 302

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Cuál es la finalidad de las medidas cautelares aplicables a la persona jurídica en un proceso de pérdida de dominio? .................................... 312

6 Instituto Pacífico

Índice generalActualidad

Penal

Volumen 21 • Marzo 2016

LITIGACIóN ESTRATéGICA

DERECHO PENAL CONSTITUCIONAL

CONSULTA N.° 2: ¿En qué consiste el decomiso de valor equivalente o decomiso impropio? ......................................................................................... 314

Reseña de jurisprudencia

La prueba científica en el proceso penal (Casación N.° 292-2014 Ancash) ......... 316

La extradición pasiva (Extradición Pasiva N.° 23-2016 Lima) ............................ 326

Doctrina práctica

Elmer Fustamante Gálvez: Técnicas para interrogar en juic io oral en el nuevo Código Procesal Penal peruano ................................................ 336

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Qué entendemos por audiencias preprocesales e intraprocesales? ................................................................................................ 354

CONSULTA N.° 2: ¿Cuáles son los fines del uso del informe pericial escrito? ..... 356

Doctrina práctica

Ronal Hancco Llocl le: Importancia del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho penal internacional en el ordenamiento jurídico penal peruano y latinoamericano ................................... 358

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Es constitucional la medida de limitación de ingreso al país de extranjeros vinculados al lavado de activos y financiación del terrorismo? ...................................................................................................... 371

CONSULTA N.° 2: ¿Qué ha dicho el TC respecto de la vulneración del derecho al secreto de las comunicaciones producto de la intervención de correos electrónicos en el ámbito empresarial?.............................................................. 373

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Índice general

Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016

CRIMINOLOGÍA / POLÍTICA CRIMINAL

JURISPRUDENCIA RELEVANTE

Prisión preventiva

1.ª Sentencia Audiencia, motivación y elementos de la medida de prisión preventiva .......................................................................... 396

2.ª Sentencia Los presupuestos de la prisión preventiva ............................ 418

3.ª Sentencia Criterios para el cese de la prisión preventiva ...................... 428

Doctrina práctica

Rikell Vargas Meléndez: Los principios y métodos de la Criminalística como soporte del Código Procesal Penal del 2004............................................. 377

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: ¿Cuáles son los fundamentos político-criminales del proceso inmediato? ....................................................................................................... 393

PRESENTACIÓN

El número 21 de Actualidad penal desarrolla las instituciones de Flagrancia y nuevo proceso inmediato. Este especial analiza los tipos de flagrancia delictiva, la posibilidad de admitir la aplicación del criterio de flagrancia en los delitos perma-nentes y la creación de los órganos jurisdiccionales de flagrancia. Asimismo —dada la coyuntura—, se retoma la discusión sobre el D. L. N.° 1194; al respecto, se valoran los supuestos de aplicación, las implicancias en la restricción del derecho de defensa en la etapa intermedia, el delito descubierto y el delito probado, la imputación necesaria, así como otras ventajas y desventajas que trae consigo la aplicación de este procedimiento de simplificación procesal.

En cuanto a la sección de Derecho penal-Parte general se ha considerado un trabajo de investigación que revisa —de manera crítica— la doctrina penal que se ha ocupado de analizar la relevancia penal de las acciones cotidianas en la comisión de un hecho doloso. En este trabajo se realiza una férrea defensa de la operatividad e idoneidad de las tesis que consideran que el problema de la relevancia penal o no de las acciones cotidianas se soluciona en el tipo subjetivo de las conductas de participación que consisten en una cooperación necesaria o complicidad. En el apartado de Derecho penal-Parte especial se han incorporado dos artículos. El primero estudia el tipo penal de estafa, el segundo analiza los delitos de daños con agravante por la calidad de los bienes, disturbios y de ultraje a los símbolos y valores a la patria, en el contexto de la protesta social.

En Derecho procesal penal se realiza un estudio sistemático del instituto jurídico-procesal de la prescripción en el CPP del 2004; se establecen los límites temporales de persecución penal en los sistemas acusatorios y su relación con la garantía constitucional de ser juzgado en un plazo razonable y se aborda la Casación N.° 326-2011 a fin de identificar los efectos jurídicos de las decisiones de archivo fiscal. En la parte correspondiente al Derecho penal constitucional, se analiza la importancia del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho penal internacional en el ordenamiento jurídico penal peruano y latinoamericano. En Litigación estratégica se advierte una serie de técnicas para el interrogatorio en juicio oral, en el marco del nuevo proceso penal.

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PresentaciónActualidad

Penal

Volumen 21 • Marzo 2016

Finalmente, en la sección de Criminología/Política criminal se presenta un estudio que, partiendo del carácter multidisciplinario de la criminalística, desarrolla sus principales principios y métodos empleados, los cuales servirán de guía para las diligencias preliminares a cargo del fiscal.

Además del material jurisprudencia que acompaña cada sección, en esta opor-tunidad nuestras sentencias relevantes analizan la audiencia, motivación, elementos y criterios de cese de la medida de prisión preventiva.

Lima, marzo del 2016

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Abreviaturas

Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016

ABREVIATURAS

A. P. Acuerdo Plenario

Art. / Arts. Artículo /Artículos

Cas. Casación

CC Código Civil (Decreto Legislativo 295 del 25 de julio de 1984)

CdePP Código de Procedimientos Penales (Ley 9024 del 16 enero de 1940)

CEP Código de Ejecución Penal (Decreto Legislativo 654 del 2 de agosto de 1991)

Cfr. Confróntese

CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Cir. Circular

cit. Obra citada

CNA Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337 del 7 de agosto del 2000)

Const. Constitución Política del Perú

CP Código Penal (Decreto Legislativos 635 del 8 abril de 1991)

CPC Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil (Resolución Ministerial 010-93-JUS del 23 abril de 1993)

CPCo. Código Procesal Constitucional (Ley 28237 del 31 mayo del 2004)

CPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)

CPMP Código Penal Militar Policial (Decreto Legislativo 1094 del 1 de setiembre del 2010)

CSJLN Corte Superior de Justicia de Lima Norte

CT Texto Único Ordenado del Código Tributario (Decreto Supremo 135-99-EF del 19 agosto de 1999)

D. Leg. Decreto Legislativo

D. L. Decreto Ley

D. S. Decreto Supremo

DOEP DiariooficialEl Peruano

DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos (París, 1948)

ed. Edición

Exp. Expediente

f. / ff. Foja / fojas

f. j. /ff. jj Fundamento jurídico / fundamentos jurídicos

HC Hábeas corpus

inc. / incs. Inciso / incisos

JIP Juez de investigación preparatoria

LIR Ley de Impuesto a la Renta

LMV Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores (Decreto Supremo 093-2002-EF del 15 junio del 2002)

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AbreviaturasActualidad

Penal

Volumen 21 • Marzo 2016

LOP/LOMP Ley Orgánica del Ministerio Público (Decreto Legislativo 052 del 18 marzo de 1981)

LOPJ Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Decreto Supremo 017-093-JUS del 2 junio de 1993)

LOTC Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley 28301 del 23 julio del 2004)

LPAG Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444 del 11 abril del 2001)

LPT Ley Procesal de Trabajo (Ley 26636 del 22 setiembre de 1996)

LPVF Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar (Decreto Supremo 006-97-JUS del 27 junio de 1997)

n. Número marginal

NCPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)

Of.Cir. OficioCircular

Ord. Ordenanza

p. / pp. Página / páginas

PA Proceso de amparo

PI Proceso de inconstitucionalidad

PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

PJ Poder Judicial

R. / Res. Resolución / Resoluciones

R. A. Resolución Administrativa

RCEP Reglamento del Código de Ejecución Penal (Decreto Supremo 015-2003-JUS del 11 de setiembre del 2003)

R. D. Resolución Directoral

reimpr. Reimpresión

R. J. Resolución Jefatural

R. Leg. Resolución Legislativa

R. M. Resolución Ministerial

Res. Resolución

RTC Resolución de Tribunal Constitucional

RTF Resolución de Tribunal Fiscal

R. VM Resolución Viceministerial

s. / ss. Siguiente / siguientes

STC Sentencia de Tribunal Constitucional

T. Tomo

TC Tribunal Constitucional

T. P. Título Preliminar

TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos

TLO Técnicas de litigación oral

TUO Texto Único Ordenado

Vol. Volumen