13/7/2015
PUCP|PuntoEduLeydeServicioCivil:Quinessebeneficianyquinesno?PUCP|PuntoEdu
http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/leyserviciocivilquienesbeneficianquienesno/print/
1/3
PUCP|PuntoEdu http://puntoedu.pucp.edu.pe
Clicaquparaimprimir
06dejuniodel2013
LeydeServicioCivil:Quinessebeneficianyquinesno?
LaLeydeServicioCivilhageneradodiversasposturas,hayquienescreenquesusderechoscomotrabajadorespblicossernvulneradosyporelotrolado,elEstadomencionaqueunareformadeestetamaoestotalmentenecesaria.EldoctorJavierNeves,exministrodeTrabajoyprofesordelDepartamentodeDerecho,nosexplicaalgunospuntosdeesteproyectodeleyenlosqueestdeacuerdoyotrosquedeberanmodificarse.
Actualmente,existentresregmeneslaboralesenelEstado:elprivado,constituidoporlostrabajadoresadministrativos,deempresasdelEstadoydeentidadescomoSUNAT,OSIPTEL,INDECOPI,entreotroselpblico,quesonlosquetrabajanenlosministeriosylosderegmenesespecialescomomilitares,policas,maestros,mdicos,yentercerlugarlosqueseencuentranconContratoAdministrativodeServicios(CAS)queeranlosquetrabajabanpormedioderecibosporhonorarios.Estenuevoproyectodeleytienecomoobjetivoelunificarlosyasponerordendentrodelaparatoinstitucional.Esdecirquetodosestaranbajounnicorgimenqueserelpblico.ParaeldoctorNeves,estecambioespositivoyaqueunificalosderechosydeberesdelostrabajadoresqueprestanunmismoservicioyque,sinembargo,actualmentetienenbeneficiosdistintos.
13/7/2015
PUCP|PuntoEduLeydeServicioCivil:Quinessebeneficianyquinesno?PUCP|PuntoEdu
http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/leyserviciocivilquienesbeneficianquienesno/print/
2/3
Otrodelospuntosqueresalta,esqueseharnevaluacionesdelostrabajadoresparaquesepremienaquienestienenrendimientosuperior.Losqueno,tendrnoportunidadesderecibircapacitacionesymejorar.Sinembargo,entrelosaspectosnegativos,eldoctorNeves,mencionaqueesmuyrestrictivaenmateriadenegociacincolectiva,unodelosderechosquetienenlostrabajadoresdelsectorpblico.
NegociacincolectivaLasCGTPhanplanteadoqueenelsectorpblico,semejorenlasgratificacionesycompensacionesporeltiempodeservicio(CTS)yaque,porejemplo,elaguinaldoporFiestasPatriasyNavidadqueahoraserecibeeslaquintapartedeloqueobtieneuntrabajadordeunaentidadprivadaconunaremuneracinpromedioenLima.Porloqueesnecesariohacerajustesconlosbeneficiosindividualesycolectivos,sinembargo,estanuevaleylesprivaradelaposibilidaddehacerestetipodenegociaciones.
Lasnegociacionescolectivaslasllevaacaboelsindicatoconelempleador,queenestecasoeselEstado,perocomoexplicaeldoctorNeves,aldejardeladounodelostemasprincipalesdediscusin,delonicoquesepodranegociarseranlascondicioneslaboralesyesoinfringelosderechosdelaautonomacolectiva.
RemuneracinestndarUnadelasmetasdeestaleyeslograrqueseestandaricenlasremuneraciones,aunqueesoyaexistaenelDecretoLegislativo276,queestablecaunsistemanicoderemuneracionesperoquelastimosamentenuncasellegaimplementar.Estoqueradecirqueseaposiblequeunfuncionarioquedesempeaunpuesto,tengalamismaretribucinenelministerioAqueenelB,sinunadiferenciainjustificadadeingresos,explicaeldoctorNeves.
PorelladodesiconvieneonoquehayaestanivelacinpueseldoctorNevesmencionaquelosqueseencuentranenelCASsonlosquemslesconvieneincorporarseargimenpblicoylosqueyaseencontrabanah,puestansoloserpositivosiesqueseconsiderantodosloscomplementosquehayenlaremuneracinbsicaysobreesabasesecalculanlosbeneficios.
Sinembargo,losqueseencuentranenelrgimenprivado,sernlosmsperjudicadosporquesusbeneficioslleganaserhastaeldobleylanicasolucinseraqueelcambioseapliquesoloalosnuevostrabajadores.
Despidosmasivos?Lamayorpreocupacindelostrabajadoresesquesevayaarealizarundespidomasivodelaspersonasquenopasenlasevaluaciones.Sinembargo,laleymencionaquelaspersonasquetenganunrendimientodeficientetendrnlaoportunidaddesercapacitadosyvolverapasarlasevaluaciones.Soloseperderelempleosielrendimientodeficienteesreiterado,perocreoqueeslgicoquesiunapersonanotienecondicionesparadesarrollarelpuestoqueselehaconfiado,tengaquecesar,mencionaeldoctor.
ArticuloimpresodesdePUCP|PuntoEdu:http://puntoedu.pucp.edu.peURLdelarticulo:http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/leyserviciocivilquienesbeneficianquienesno/
2011PONTIFICIAUNIVERSIDADCATLICADELPERTODOSLOSDERECHOSRESERVADOS
Av.Universitaria1801,SanMiguel,Lima32,Per
