Primer Simposio Internacional: La Educación Inicial y Básica para Niños de

Poblaciones Rurales e Indígenas

Rosalinda Morales GarzaDirectora General

Transformación Educativa y Gestión en la Diversidad

Puebla, México

EJES GUÍAS DE LA GESTIÓN

National 93.0

CONTEXTOS DE ATENCIÓN; MÁS ALLÁ DE LOS DESAFÍOS EDUCATIVOS

National 93.0

Desarrollo humano de los pueblos indígenas:

*Informe sobre el índice de desarrollo humano de los pueblos indígenas de México (2006)

• Correlación entre concentración de estapoblación e incidencia de pobreza alimentaria.

•Alta incidencia de trabajo infantil.

•Alto porcentaje de analfabetismo; 27.9% hombres y 33.9% mujeres.

• En entidades indígenas como Chiapas, Guerrero y Oaxaca, hay una incidencia de 77% de pobreza patrimonial y entre el 49% y 56% de pobreza de capacidades.

Población indígena Población no indígena IDH 0.7057 0.8841 Índice ingresos 0.6471 0.7579 Índice educación 0.7319 0.8841

Nationa 93.0

Migración:

• 98.8% de los municipios del país cuentan con presencia indígena.

•Escapar de la pobreza extrema, es una de las mayores causas de migración de las y los indígenas.

• Principal motivo de ausentismo escolar en la niñez indígena.

•En los campos agrícolas, el trabajo infantil representa un 20% del total de la mano de obra.

Bajo este contexto, la migración ha traído a los pueblos indígenas: 1. Cambios estructurales en las economías.2. Transformación de las culturas3. Violación de derechos humanos.

5) Que el sistema educativo en su conjunto reconozca la diversidad lingüística y cultural en contextos urbanos y rurales.6) Construir los acuerdos suficientes para lograr una política dirigida a abatir el rezago social.

La educación indígena en cifras: De 25 millones de estudiantes de educación básica en México, tenemos:• 1.3 millones de niñas y niños que asisten a 23 mil escuelas indígenas.• 650 mil estudiantes indígenas en otras modalidades de educación básica.• 1.3 millones de estudiantes en las telesecundarias (mayoritariamente indígenas).• 32 mil niños indígenas de los cursos comunitarios.

ATENCIÓN INCLUSIVA Y PERTINENTEUNA EDUCACIÓN CON ENFOQUE EN DERECHOS

HUMANOS

National 93.0

Nationa 93.0

Generación de condiciones:

Educación lingüística y culturalmente pertinente:

Gestión y participación Gobernabilidad y gobernanza

Conocimiento de la experiencia eIntegralidad

Participación social Equidad Diseño curricular

Cultura ciudadana Compromiso político Profesionalización

Enfoques Leyes Algunos avances

Interculturalidad Artículo 2, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Parámetros curriculares

Multietnicidad Ley de Derechos Lingüísticos

Marcos curriculares

Plurilingüismo Ley General de Educación Saberes indígenas en la asignatura de ciencias y otras.

GOBERNABILIDAD Y ORIENTACIÓN A RESULTADOS

National 93.0

Referente:

Marco rmativo e Institucional

Viabilidad operativa interna:

Contar con recursos materiales suficientes y capital humano .

Viabilidad operativa externa:

Identificar con claridad el potencial de las redes interinstitucionales a nivel local, nacional e

internacional, en lo público y lo privado. Establecer dichas redes.

Punto de partida:

-Estructura organizativa con complejas relaciones políticas, laborales e ideológicas.

-Resultados no esperados.

Estrategia :

-Diagnóstico general de la institución (percepción en el sector, financiero, capital humano, etc.).

-Con apoyo interinstitucional, conformación de equipos, y reorientación de objetivos, se logró normalizar la vida institucional y enfocar la labor hacia la misión de la Institución.

Referente:

Marco Normativo e Institucional.

Viabilidad operativa interna:

Contar con recursos materiales suficientes y capital humano (SPC ha sido de gran ayuda) .

Viabilidad operativa externa:

Identificar con claridad el potencial de las redes interinstitucionales a nivel local, nacional e internacional, en lo público y lo privado. Establecer y optimizar dichas redes y sus resultados.

INTERLOCUCIÓN Y SINERGIA CON AUTORIDADES LOCALES Y CONSTRUCCIÓN DE REDES

INTERINSTITUCIONALES

Estrategia de fortalecimiento a la gestión para la calidad de la educación indígena:

•Fortalecimiento de comunicación con las instancias estatales de educación.• Posicionamiento de la Educación Indígena como asunto prioritario.•Empoderamiento de los Responsables de Educación Indígena.•Creación de sinergias y acuerdos sustentables dirigidos a mejorar la calidad de la Educación Indígena.

FORTALECIMIENTO DEL CUERPO DOCENTE

RETOS PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD

1) Atender educativamente en contextos de desventaja de bienestar social.

2) Transformar la escuela en un escenario respetuoso de lo diverso, intercultural y plurilingüe.

3) Ponderar las culturas originarias y locales, sus saberes, prácticas y formas organizativas ancestrales.

4) Favorecer el acceso y uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC).

5) Constituir los planes nacionales de educación en plataformas que consideren y atiendan la diversidad lingüística y cultural para todo el SEN.

6) Que el sistema educativo en su conjunto reconozca la diversidad lingüística y cultural en contextos urbanos y rurales (RIEB).

7) Construir los acuerdos suficientes para lograr una política dirigida a abatir el rezago social.

Supplies to the schools

DESDE EL TRABAJO DE CAMPO

Situaciones que evocan los profesionales de la educación desde el campo:

• Falta de soporte económico.• Poco involucramiento de los padres.• Comunicación insuficiente entre docentes.• Disposición al trabajo en equipo, no generalizada. • Exceso de demanda y personal docente insuficiente.• Resistencia al cambio paradigmático.• Insuficiente dominio del lenguaje para el trabajo docente .

EN RESPUESTA, desde 2008 hemos desarrollado estrategias de trabajo recíproco y ordenado que mantengan a las y los docentes en el centro de las estrategias. Ejemplo de ello, los estándares de desempeño docente, en construcción, tienen como objeto favorecer la observación, evaluación, reflexión y transformación de la práctica docente.

Marcos curriculares, los cuales constituyen un puente entre la propuesta nacional y el desarrollo curricular con pertinencia cultural y lingüística.

• Formación de maestros en Habilidades Digitales; Diplomado ILCE.•Inclusión del uso de las TIC en estados como San Luís Potosí y Nayarit. Proyecto HDT/OLPC.

Trabajo coordinado con personal docente, CIESAS, INAH, FCE, UPN, y CDI para la recuperación de registro de vivencias o sucesos que marcan la historia de las comunidades. Se editaron y distribuyeron 34 nuevos títulos de la serie “Vivencia y Sucesos cercanos en Lengua Indígena”., en 7 lenguas indígenas.

CICLO ESCOLAR

NÚMERO DE TÍTULOS

TEXTOSDISTRIBUÍDOS

AUMENTO PORCENTUAL

2008-2009 249 1,629,354 5% Respecto a 2007-2008

2009-2010 358 3,165,878 94% Respecto a 2008-2009

Libros de texto editados y distribuidos en escuelas indígenas, entre los cuales se encuentran los que conforman la Biblioteca de Aula,

desarrollados desde las mismas comunidades, recuperando saberes indígenas.

En 2008 se incrementó en 30% el tiraje de los diversos materiales propios para las escuelas indígenas, y en 2009, se triplicó el número de materiales distribuidos, respecto de 2006.

RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE EN LAS PRIMARIAS INDÍGENAS:

INCREMENTO EN PUNTOS DE 2006 A 2009EN ESPAÑOL

FUENTE: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. http://enlace.sep.gob.mx/ba/

CONAFE INDÍGENA GENERAL PARTICULAR

2006 436.8 419.9 496.7 582.2

2007 423.8 413.7 504.6 598.3

2008 435.0 427.9 510.4 608.7

2009 440.4 431.8 516.5 607.9

RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE EN LAS PRIMARIAS INDÍGENAS:

INCREMENTO EN PUNTOS DE 2006 A 2009EN MATEMÁTICAS

FUENTE: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. http://enlace.sep.gob.mx/ba/

CONAFE INDÍGENA GENERAL PARTICULAR GLOBAL

2006 441.1 429.0 497.5 568.4 500.0

2007 420.0 422.5 507.1 586.2 509.3

2008 422.0 431.6 510.1 598.7 512.8

2009 437.7 439.8 519.6 598.9 522.6

RESULTADOS ENLACE : APROVECHAMIENTO EN ESPAÑOLNIÑOS Y NIÑAS A NIVEL EXCELENTE

GENERAL-INDÍGENA2006-2009

FUENTE: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. http://enlace.sep.gob.mx/ba/

AÑO GENERAL INDIGENA2006 1.1 0.12007 1.9 0.12008 2.9 0.52009 3.7 0.8

Las niñas y niños indígenas se ubicaron en el nivel de Excelente en el área Español 8 veces más, en comparación con el 3.3 de las escuelas Generales (430% + de crecimiento).

RESULTADOS ENLACE: APROVECHAMIENTO EN MATEMÁTICASNIÑOS Y NIÑAS A NIVEL EXCELENTE

CONAFE-INDÍGENA 2006-2009

FUENTE: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. http://enlace.sep.gob.mx/ba/

Las niñas y niños indígenas se ubicaron en el nivel de Excelente en el área Matemáticas 9 veces más, en comparación con el 2.2 de las escuelas Conafe (680% + de crecimiento).

AÑO CONAFE INDÍGENA2006 0.7 0.22007 0.6 0.32008 0.9 1.02009 1.6 1.8

A partir de 2010, la Dirección General de Educación Indígena está modificando su misión para ofrecer oportunidades y apoyos para la continuidad educativa de la población indígena en cualquier modalidad de educación básica que se encuentre cursando (migrantes), coadyuvando también para que la educación en su conjunto, observe la diversidad (promajoven) como una situación regular y haga factible la relación intercultural en todos los contextos escolares.

rosalinda@sep.gob.mx