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PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROM.

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PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA

DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROM.

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¿QUÉ ES UN PUEBLO INDÍGENA?• Condiciones sociales, culturales y económicas les distingan

de otros sectores de la colectividad nacional

• Regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o

tradiciones o por una legislación especial;

• Son indígenas por el hecho de descender de poblaciones

que habitaban en el país o en una región geográfica a la

que pertenece el país en la época de la conquista o la

colonización o del establecimiento de las actuales fronteras

estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica,

conserven todas sus propias instituciones sociales,

económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

• La conciencia de su identidad o tribal

Convenio 169 de la OIT, 1989

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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DEFINICIONES:RESGUARDO: Es una institución legal y sociopolítica de carácter especial,

conformada por una comunidad o parcialidad indígena, que con un título de propiedad comunitaria, posee su territorio y se rige para el manejo de éste y de su vida interna por una organización ajustada al fuero indígena o a sus pautas y tradiciones culturales.

CABILDO: Entidad Pública especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con una organización sociopolítica tradicional, cuya función es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, los usos, las costumbres y el reglamento interno de cada comunidad

COMUNIDAD o PARCIALIDAD: Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, (…)

Decreto 2001 de 1988

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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INFORMACIÓN BÁSICA INDÍGENA.Total Población Indígena: 1.392.623 repartidos en 87 pueblos

indígenas (DANE 2005) (102 pueblos según ONIC)Participación de la de población indígena: Aproximado 3.4% de lapoblación Nacional

Total Territorio Resguardos con respecto al Territorio Nacional:29.84% (que corresponden a 34.000.000 has).747 Resguardos

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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LOS PUEBLOS INDÍGENAS

20,0%

17,8%

11,1%

10,8%

6,0%

4,0%

3,2%

3,2%

3,2%

2,7%

2,1%

2,0%

1,8%

1,6%

1,4%

1,3%

1,1%

0,8%

0,8%

0,7%

0,6%

0,6%

0,5%

0,5%

0,4%

0,4%

0,3%

0,2%

0,2%

0,2%

0,2%

0,1%

0,0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

La Guajira

Cauca

Nariño

Córdoba

Sucre

Tolima

Cesar

Putumayo

Chocó

Caldas

Antioquia

Atlántico

Risaralda

Valle

Amazonas

Vichada

Bogotá DC

Guainía

Vaupés

Huila

Magdalena

Meta

Cundinamarca

NteSantander

Boyacá

Caquetá

Casanare

Arauca

Santander

Quindio

Guaviare

Bolívar

San Andrés

El 69.8% de la población indígena se

concentra en los departamentos de la

Guajira, Cauca, Nariño, Córdoba, Sucre,

y Tolima

Dane, Censo 2005

CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE

COLOMBIA

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LOS PUEBLOS INDÍGENAS

CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE

COLOMBIA

MAPA DE RESGUARDOS

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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA

NARIÑOAWÁ - EPERARA SIAPIDARA

• Rol fundamental de la magia y los seres sobre naturales del bosque

• Tala y pudre• Caza y recolección

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA

SUCRESENÚES

Pérdida de la lengua ancestralArqueología del Pueblo Senú: Ingeniería Hidráulica –

organización en cacicazgosOrganización Política: Cabildos locales – cabildo mayor de

San Andrés de SotaventoGanadería, agricultura y producción de artesanías

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA

META

ACHAGUA, PIAPOCO, SIKUANI, GUAYABERO• Semi-nómadas• Capitán figura de mayor jerarquía• Grupos exogámicos• Tala y quema, Caza, pesca y horticultura itinerante• La Yuca como centro de la alimentación• Jornaleo - Raspachines

• Fuerte efecto de la Colonización sobre los pueblos indígenas de la Orinoquía

LOS PUEBLOS INDÍGENAS

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

LEGISLACIÓN ESPECIAL INDÍGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia, 1991

Ley 21 de 1991: Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países

independientes ( Convenio 169 OIT - Ginebra 1989 )

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

El convenio 169 de las OIT, ratificado por Colombia mediante la ley 21 de 1991, y la jurisprudencia de la Corte Constitucional otorgan otros derechos fundamentales como:

A su identidad étnica y culturalA la consulta previaAl territorioA la autonomíaA la participaciónAl desarrollo propio

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Principios Fundamentales:

ARTICULO 7º—El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.

ARTICULO 10º—El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe.

ARTICULO 63º—Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

Rama Legislativa: ARTICULO 171ºEl Senado de la República estará integrado por (…) Habrá un número adicional de dos senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. ARTICULO 176º—La Cámara de Representantes se elegirá en circunscripciones territoriales, circunscripciones especiales y una circunscripción internacional. (Ley 649 de 2001)

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Rama Judicial

ARTICULO 246º—Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y leyes de la República. La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

Dos sistemas de Autoridades: la tradicional y la política

CabildosCapitanes (Orinoquía)MamosJaibanasTaitasPayes

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

Ordenamiento Territorial: ARTICULO 286º—Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. ARTICULO 329º—La conformación de las entidades territoriales indígenas se hará con sujeción a lo dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la comisión de ordenamiento territorial. Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS

INDIGENAS

Ordenamiento Territorial:

ARTICULO 330°—De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios

indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los

usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones:

1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento

de sus territorios.

2. Diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social

dentro de su territorio, en armonía con el plan nacional de desarrollo.

3. Promover las inversiones públicas en sus territorios y velar por su debida

ejecución.

4. Percibir y distribuir sus recursos. 5. Velar por la preservación de los recursos

naturales.

6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades

en su territorio.

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS

INDIGENAS

Ordenamiento Territorial:

ARTICULO 330

7. Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro de su territorio de

acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.

8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las demás

entidades a las cuales se integren.

9. Las que les señalen la Constitución y la ley.

PAR.—La explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas

se hará sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las

comunidades indígenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha

explotación, el Gobierno propiciará la participación de los representantes de

las respectivas comunidades.

LEGISLACION ESPECIAL

INDIGENA

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MÍNIMOS JURÍDICOS

En la Sentencia T-349 de 1996, la Corte Constitucional planteó conprecisión cuáles eran esos principios constitucionales de mayor valor que elde la diversidad étnica y cultural, y decidió que se reducían a cuatroderechos intangibles:

Derecho a la vidaDerecho a la integridad del cuerpo (tortura)

Derecho a no ser esclavizadoDerecho al debido proceso

ENFOQUE

DIFERENCIAL

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EJEMPLOEntre algunas comunidades indígenas existe la práctica de la ablación -mutilación genital femenina. La práctica es violatoria de uno de los mínimosjurídicos, en este caso, de la integridad del cuerpo, y la autoridad indígena nosanciona a quienes la practican porque es tradicional realizar el procedimiento.¿Qué hacer?Lo más importante es transformar o erradicar la práctica mediante la búsquedade alternativas culturalmente aceptables.No es factible que con la simple imposición de una norma la práctica sedetenga.Hay que entrar en procesos pedagógicos que permitan el diálogo yconcertación, para abrir caminos que faciliten la modificación de la práctica.Las parteras, las madres, las mujeres, las autoridades, los representantesindígenas y, en general, todos aquellos que tienen que ver con esta situación,están llamados a participar en la toma de decisiones que lleven alentendimiento intercultural y al cumplimiento de la Ley.

ENFOQUE

DIFERENCIAL

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GRACIAS