Embed Size (px)
Citation preview
¡PUEDO SE IMPLEMENTA EN 5 CIUDADES MÁS!
Boletín N° 004Febrero 2016
Consejo Nacional de Política Criminal
2
ÍNDICE
Política Nacional PUEDO
Política PUEDO en 5 ciudades más.
Ferias en Callao, Arequipa, Cusco...
Seminario Internacional PUEDO
Política Nacional Frente a los DelitosPatrimoniales
Firma de Acuerdo - Plan Local Lima Cercado
Conformación de Red Local - Lima Cercado
Política Nacional frente a la Trata dePersonas y sus formas de explotación
Talleres en Cusco para la Elaboración del Plan Operativo Local
Política Nacional Penitenciaria
Ministro inaugura Talleres para elaboración de la Política Penitenciaria
Lo que viene...
CONAPOC
El Consejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC) se creó el 30 de Noviembre de 2011. Su principal función es la de elaborar y proponer lineamientos y estra-tegias para hacer frente al fenómeno de la criminalidad en sus diferentes for-
mas, a través de la promoción y participación de todas las entidades públicas y privadas..
Miembros
PUEDO recibe importantes reconocimientos
Culmina Talleres - Plan Local Lima Cercado
3
El CONAPOC, ente rector de la Política Criminal del Estado, viene implementando diversas estrategias para, de forma integral y multisectorial, hacer frente a la crimina-lidad, como son: Política Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en conflicto con la Ley Penal (Política PUEDO), Política Nacional frente a los Delitos Patri-moniales, Política Nacional frente a la Trata de Personas y sus Formas de Explotación, el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) y el Observatorio Na-cional de la Criminalidad (ONC).
Estas estrategias tienen en conjunto una visión sistémica del fenómeno criminal, la cual les asegura una adecuada gestión de las mismas (diseño, implementación y segui-miento), procurando resultados tangibles en zonas priorizadas.
Así, la Política Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en conflicto con la Ley Penal fue diseñada con el propósito de reducir el involucramiento de los adolescentes en conflicto con la ley penal, abordando los ejes de prevención, admi-nistración de justicia y resocialización.
La Política Nacional frente a los Delitos Patrimoniales contiene estrategias y acciones que permiten reducir los factores de riesgo asociados a su comisión, las oportunidades que los posibilitan y el acceso a los medios que facilitan la comisión de dichos delitos.
La Política Nacional frente a la Trata de Personas y sus formas de explotación se ela-boró con el fin de prevenir, controlar y reducir este fenómeno a través de acciones estratégicas en los ejes de prevención, represión y protección de las víctimas de este fenómeno social.
El Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad se creó con el fin de propor-cionar estadísticas confiables a las distintas instituciones sobre la violencia y criminali-dad en el Perú, para que les permita una toma de decisión adecuada.
El Observatorio Nacional de la Criminalidad permite un correcto monitoreo de los he-chos delictivos para conocer las posibilidades de reacción sistemática que el Estado debe promover para evitar y prevenir este grave problema social.
En la presente publicación, se resumen las actividades principales desplegadas en los últimos cuatro meses.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
PRESENTACIÓN
4
Política Nacional PUEDO se implementa en 5 ciudades más del PerúEn el primer semestre de 2016, PUEDO planea beneficiar a más de 185 mil adolescentes en conflic-to con la ley penal. Campaña de difusión comenzó en enero
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ha comenzado a implementar desde enero la Política Nacional PUEDO en cinco localidades más del Perú. Ello, como primer objetivo traza-do para los primeros seis meses del presente año.
Las localidades elegidas son Cajamarca (Caja-marca), Callería (Ucayali), Castilla (Piura), Par-cona (Ica) y Lima Cercado (Lima). En total, se prevé beneficiar potencialmente a más de 185 mil adolescentes en conflicto con la ley penal.
En dichas localidades, se dará inicio al proceso de implementación con un evento de difusión que reunirá a los representantes de las institu-ciones que conformarán la Red Local PUEDO, en el que se dará a conocer los alcances de la política en materia de prevención, tratamiento y reinserción de adolescentes en conflicto con la ley penal. Luego se llevarán a cabo los talle-res para la elaboración, publicación y presen-tación del Plan Local, y culminará el proceso con una Feria Comunicacional, en la que todas las instituciones aliadas intervienen y ofrecen a los asistentes asesorías gratuitas, orientación y servicios diversos.
Actualmente, PUEDO ya ha sido difundido en Cajamarca, Castilla (Piura), Callería (Ucayali) y Parcona (Ica). El evento de difusión en Lima Cercado está previsto para la quincena de marzo.
En el 2015, se implementó la Política Nacional PUEDO en 6 ciudades a nivel nacional y se be-nefició a más de 200 mil adolescentes. En tan-to, en el 2014, se implementó en 4 ciudades y se benefició a más de 100 mil jóvenes.
POLÍTICA NACIONAL PUEDO
5
Difusión de Política Nacional PUEDO2016
CAJAMARCA
CASTILLA - PIURA
PARCONA - ICA
6
FERIASCOMUNICACIONALES
En los meses de noviembre y diciembre de 2015 se realizaron 4 Ferias Comunicacionales en distintas ciudades del Perú. Las instituciones que conforman cada RED LOCAL ofrecieron diversos servicios como: orientación legal, consejería psicológica, oportuni-dad laboral, entre otros. Cerca de 10 mil adolescen-tes salieron beneficiados.
‘Oportunidad para Adolescentes’
SAN SEBASTICHIMBOTE - SANTA
POLÍTICA NACIONAL PUEDO
7
CALLAO CERCADO
PAUCARPATA - AREQUIPASAN SEBASTIÁN Y SAN JERÓNIMO - CUSCO
8
Más de 300 operadores del sistema de justicia juvenil fueron capacitados
Seminario Internacional PUEDO
El evento se realizó los días 19 y 20 de noviembre de 2015 en el Hotel el Olivar
Con el propósito de prevenir y atender de manera adecuada las infracciones a la ley penal cometidas por adolescentes, el Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos en coope-ración con el Ministerio Público, el Poder Ju-dicial, la Embajada de EE.UU. y la Fundación Terre des hommes – Perú organizaron el 19 y 20 de noviembre de 2015 un seminario interna-cional como parte de la implementación de la Política Nacional PUEDO.
Este evento, que llevó por título: “La Articula-ción Interinstitucional: instrumento estratégico para la prevención, tratamiento y reinserción social de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal”, capacitó a más de 300 operado-res a nivel nacional, integrantes de los organis-mos que conforman y administran el sistema de justicia juvenil en el país.
El Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Aldo Vásquez Ríos, inauguró el seminario jun-to al Fiscal de la Nación, Pablo Sánchez; y el embajador de Estados Unidos en el país, Brian A. Nichols.
POLÍTICA NACIONAL PUEDO
9
PREMIO Y RECONOCIMIENTOpara Política Nacional PUEDO
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos obtuvo el reconocimiento de Buena Práctica en Gestión Pública 2015 por su experiencia con la Política Nacional PUEDO, dentro de la cate-goría Seguridad Ciudadana.
Fueron 10 las instituciones que partici-paron en esta categoría como: Minis-terio del Interior, Policía Nacional del Perú, Superintendencia Nacional de Migraciones, entre otras.
El Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública es una competencia anual que tiene por objetivo identifi-car, premiar y da a conocer las bue-nas prácticas en el sector público que han obtenido destacados resultados en beneficio de la ciudadanía.
Naciones Unidas
Por otro lado, los alcances de la Po-lítica Nacional PUEDO en los ejes de prevención, tratamiento y reinserción de adolescentes en conflicto con la ley penal fueron incluidos en el libro “Practices for Preventing Urban Cri-me in Latin America” (Prácticas para la Prevención del Delito Urbano en América Latina) editado por el ILA-NUD.
Esta publicación se repartió de mane-ra gratuita en el 13° Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Crimen y Justicia Criminal llevado a cabo en Doha, Qatar, en abril de 2015.
10
‘Plan Local de Lima Cercado’ en marcha tras firma de acuerdoEl Ministerio de Justicia y la Municipalidad de Lima trabajarán juntos para reducir la delin-cuencia en esta zona de la capital
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Municipalidad de Lima firmaron una alianza estratégica para combatir la delincuencia en Lima Cercado, la que permitirá iniciar la imple-mentación del “Plan Local de Lima Cercado frente a los Delitos Patrimoniales”.
El evento se realizó en el Colegio Parroquial Nuestra Señora de Montserrat, y contó con la participación del Exviceministro de Justicia, Al-fonso Garcés y el Gerente de Seguridad Ciu-dadana de la Municipalidad de Lima, Abdul Miranda, quienes firmaron el acta de compro-miso.
También participaron representantes del Minis-terio del Interior, del Instituto Nacional de Esta-dísticas e Informática – INEI y de la Dirección de Política Criminal y Penitenciaria del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos.
El evento sirvió para dar a conocer la situa-ción actual de Lima Cercado en materia de delitos, así como las acciones que se vienen implementando desde el Estado y las estrate-gias para promover la lucha contra la delin-cuencia. Por ello, participaron importantes es-pecialistas que disertaron sobre estos temas.
El “Plan Local de Lima Cercado frente a los Delitos Patrimoniales” es parte de las accio-nes estratégicas previstas en el marco de la implementación de la Política Nacional frente a los Delitos Patrimoniales (PNFDP), aprobado en marzo del 2014 por el Consejo Nacional de Política Criminal y oficializado en julio del mis-mo año mediante D.S. N° 006-2014-JUS.
POLÍTICA DELITOS PATRIMONIALES
11
Se conforma la primera Red Local de Lima Cercado
Esta RED conformada por miembros de la Ge-rencia de Seguridad Ciudadana, Gerencia de Participación Vecinal y Oficinas de Participa-ción Ciudadana, tiene como objetivo principal desarrollar acciones para concientizar a la po-blación local sobre la importancia que tiene co-nocer y poner en práctica adecuadas medidas de seguridad para, así, evitar ser una víctima más de los delitos patrimoniales, principalmen-te aquellos vinculados con robos, extorsiones y estafas.
“A través de esta propuesta integral se afian-zarán las capacidades y competencias de los líderes representantes de Lima Cercado”, se-ñaló Carlos Zoe Vásquez, Director General de Política Criminal y Penitenciaria del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Cabe destacar que esta iniciativa es parte de las estrategias de implementación de la Política Nacional frente a los Delitos Patri-moniales.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima conformaron el pa-sado 14 de diciembre la primera “Red Local de Líderes frente a los Delitos Patrimoniales en Lima Cercado”.
Culmina con éxito talleres para la elaboración del “Plan Local de Lima Cercado”
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de la Dirección General de Política Crimi-nal y Penitenciaria, culminó el 29 de enero los cuatro talleres programados para la elaboración del “Plan Local de Lima Cercado frente a los Delitos Patrimoniales 2016 - 2017”. Estos talleres se llevaron a cabo con la finalidad de diseñar acciones estratégicas en conjunto para controlar y reducir los delitos patrimoniales en esta zona de la capital.
12
Se realizan talleres con la Red Regional de lucha contra la Trata de PersonasEn estas mesas de trabajo se recogió información valiosa para el Plan Operativo Local
nocida en el mundo como la “esclavitud del si-glo XXI” y consiste en la captación, retención y traslado de seres humanos, por medio del en-gaño o la violencia, para luego ser explotados laboral o sexualmente o traficar con sus órga-nos.
Según estadísticas recientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la trata de per-sonas es la tercera actividad ilegal más lucrati-va en el mundo, por detrás del narcotráfico y el tráfico de armas. En tanto, la trata de personas con fines de explotación sexual representa casi el 80 por ciento de los casos que se registran.
La Política Nacional frente a la Trata de Perso-nas y sus Formas de Explotación busca prevenir, controlar y reducir este delito. Para ello, ha esta-blecido tres ejes de intervención que involucran la prevención, la persecución y la protección de las víctimas.
En diciembre de 2015 se llevó a cabo en la ciu-dad de Cusco dos talleres con los miembros de la Red Regional de Lucha contra la Trata de Personas. Estas dos reuniones sirvieron para re-coger información valiosa para la elaboración del Plan Operativo Local de lucha contra la Tra-ta de Personas Cusco 2015 – 2018.
Las instituciones que participaron en los talle-res fueron: el Gobierno Regional del Cusco, la Superintendencia Nacional de Fiscalización La-boral, la Superintendencia Nacional de Migra-ciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección General de Turismo, la Asociación Qosqo Maki, el Programa Yachay, entre otras.
El Plan Operativo Local de lucha contra la Trata de Personas Cusco 2015 – 2018 será presentado de manera oficial a finales de marzo.
Cabe destacar que la trata de personas es co-
En Cusco
POLÍTICA TRATA DE PERSONAS
13
El Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Aldo Vásquez Ríos, inauguró el jueves 04 de fe-brero el primer taller para la elaboración de la Política Penitenciaria. El evento se llevó a cabo en el Hotel El Condado de Miraflores.
El programa de talleres tiene como objetivo identificar la problemática del sistema peni-tenciario nacional y definir los ejes de interven-ción multisectorial para la correcta toma de decisiones en beneficio de los internos en con-dición de procesados o sentenciados.
“Se trata de una problemática que tiene una serie de aristas y en consecuencia tiene que ser abordada de un modo multisectorial”, se-ñaló el titular de la cartera de Justicia y Dere-chos Humanos.
En la reunión estuvieron presentes también el Jefe del Instituto Nacional Penitenciario, Ju-lio Magán Zevallos; y el director general de la Dirección de Política Criminal y Penitenciaria, Carlos Zoe Vásquez.
Ministro inaugura programa de talleres para elaboración de Política PenitenciariaEste programa busca indentificar la problemática del sistema penitenciario nacional
POLÍTICA PENITENCIARIA
14
CONAPOC trata temas de seguridadciudadana en última sesiónLa sesión del 14 de diciembre se desarrolló en las instalaciones del Ministerio de Justicia y Dere-chos Humanos
CONAPOC
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Aldo Vásquez Ríos, presidió la última sesión del Con-sejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC), correspondiente al año 2015, la cual abordó una serie de temas en materia de seguridad ciudadana.
Durante la reunión se aprobaron los protocolos institucionales correspondientes a “Aplicación de la vigilancia electrónica personal”, “Dotar de eficacia a los procesos penales ordinarios y sumarios“, “Proceso inmediato en casos de flagrancia y otros supuestos”, “Atención espe-cializada de adolescentes en conflicto con la ley penal en etapa preliminar” y se acordó de-sarrollar un “Protocolo interinstitucional de inter-dicciones a actividades de minería ilegal”.
En materia penitenciaria, se hizo una proyec-ción de la capacidad de albergue 2015-2035
y se planteó la necesidad de una política multi-sectorial. En ese sentido, se determinó que en un plazo de 60 días se presentarán los avances de una Política Penitenciaria Integral.
Asimismo, se brindó un informe del Observato-rio Nacional de la Criminalidad con quienes se tiene previsto desarrollar temas de investigación durante el 2016 relacionados con las Políticas Nacionales frente a delitos patrimoniales, trata de personas y justicia especial para adolescen-tes.
La reunión contó con la participación de las máximas autoridades y representantes del Po-der Judicial, Congreso de la República, Minis-terio Público, Defensoría del Pueblo, Instituto Nacional Penitenciario, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Municipalidad Metropoli-tana de Lima, entre otros.
15
LO QUE VIENE...
18 de Marzo: Conformación Red Local Cajamarca
23 de Marzo: Conformación Red Local Pucallpa
30 de Marzo: Conformación Red Local Piura
14 de Abril: Presentación de PUEDO en Lima Cercado
14 y 15 de Abril: Seminario Delitos Patrimoniales en Iquitos.
22 de Abril: Presentación Plan Local de Lima Cercado.
30 Abril: Feria Comunicacional en Lima Cercado.
26 y 27 de Mayo: Seminario Delitos Patrimoniales en Tarapoto.
POLÍTICA DELITOS PATRIMONIALES
POLÍTICA NACIONAL PUEDO
POLÍTICA TRATA DE PERSONAS
17 y 18 de Marzo: Primer Taller Trata de Personas en Iquitos.
29 de Marzo: Presentación Plan Operativo de Lucha contra la Trata de Personas en Cusco.
01 Abril: Segundo Taller Trata de Personas en Iquitos.
28 de Mayo: Feria Comunicacional en Iquitos.
CONTACTO E INFORMACIÓN:MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOSDirección General de Política Criminal y PenitenciariaCalle Scipión Llona 350, Módulo 21Miraflores, Lima 18http://www.minjus.gob.pe/documentos-conapoc/
Central Telefónica (00 51 1) 204 8020 - Anexos 1276 - 1373Correo Electrónico: [email protected]
Esta publicación es elaborada por la Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria (DGPCP)
Responsables:
- Carlos Zoe Vásquez Ganoza (Director General de la DGPCP)- Beyker Chamorro López (Director de Política Criminal)- Adolfo Cruz Mora (Responsable Comunicaciones)
.
PUBLICACIONES
Documento de Trabajo N° 7Infraestructura Penitenciaria - Proyección de la Capacidad
de Albergue2015 - 2035
