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Puertos y Costas: Binomio del Desarrollo Sustentable de México en el Siglo XXI

Puertos y Costas

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Las construcciones que se han realizado de puertos en México y como esto a aportado mayor crecimiento económico al país.

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Puertos y Costas: Binomio del Desarrollo Sustentable de México en el Siglo XXI

INTRODUCCION

A finales del siglo XX y principios del XXI, el espectacular crecimiento de la economía china y, en menor grado, la de la India, están sustentadas en un intenso aprovechamiento de las costas, teniendo como factor primordial la adecuada planeación de largo plazo del binomio ciudad-puerto y los espacios costeros adyacentes, con la infraestructura de soporte para inversiones productivas y una amplia participación de inversiones privadas.

Gabriel Quadri:

El desencuentro mexicano con el mar es ancestral

El mar territorial y patrimonial mexicano es apenas poco más que un sitio de extracción

El verdadero perfil del sector pesquero mexicano, contrasta : apenas 16000 millones de pesos. Menos de dos milésimas del PIB nacional

En el sexenio de Carlos Salinas, la privatización y administraciones portuarias comenzaron a entablar relación con el mar

Son tres millones de kilómetros cuadrados de mar territorial y patrimonial (50% más que el territorio terrestre de México), 13 mil kilómetros de costas, cientos de islas y arrecifes, y 150 municipios que albergan al 23% de la población nacional.

Sin una gobernación coherente, sin una visión integrada, y sin una institucionalidad funcional, le seguimos dando la espalda al mar.

Desarrollo En El siglo XX

Hasta finales de la década de 1960. Los puertos principales (Veracruz, Tampico y Coatzacoalcos), no tenían prácticamente ninguna relación con la industria nacional de exportación de bienes con valor agregado.

“Un puerto es tan importante como lo es su "Hinterland", y su desarrollo depende del desarrollo del mismo“.

Para el desarrollo de infraestructura del país el gobierno federal tiene que construir un puerto por sexenio.

El programa de puertos industriales marcan un parteaguas por el cual se les asigna, por primera vez, el papel de buscar “la descentralización de la vida nacional ”

Casi 30 años mas tarde se dan cuento de que el binomio puertos y costas es la base de crecimiento sustentable que necesita México en siglo XXl.

MÉXICO EN EL CONTEXTODEL COMERCIO MARÍTIMO MUNDIAL

México ocupa un lugar muy destacado con Estados Unidos con respecto al intercambio comercial pero mayormente lo hace por vía terrestre. Esta situación ha propiciado una alta dependencia del comercio exterior mexicano de ese mercado (85%). Mientras que en países asiáticos, de América latina y la Unión Europea. El intercambio apenas alcanza el 4%, 3% y 6.4% respectivamente.

Por otra parte, en el contexto de los grandes flujos de comercio internacional, la importancia de los puertos se ha modificado radicalmente. sustituye por un proceso logístico que contempla el uso eficiente de los distintos modos de transporte, bajo los principios de la minimización de los costos totales de distribución, del "justo a tiempo" y de la minimización de inventarios.

Los puertos más importantes son los que se ubican en el trayecto de esas rutas, tales como los puertos de Myanmar, India y Paquistán, en el Océano índico; Algeciras, Gioa Tauro, en el Mediterráneo, y Freeport y Puerto Rico en el Caribe, liderados por los grandes puertos exportadores y concentradores de la costa china, los coreanos, los de Japón y Singapur, en tanto que Los Angeles, Long Beach, Houston y Miami; Rotterdam, Hamburgo y El Havre, se constituyen en los principales puertos receptores para los mercados de Estados Unidos y Europa.

Situación actual del movimientoportuario Mexicano los graneles minerales y el petróleo, que representan el 78%, de la

carga de altura, se manejan en instalaciones y terminales fuera del sistema de puertos comerciales. La carga más importante manejada en los puertos comerciales son los contenedores. Seis puertos concentran el 99% y cuatro el 93%.

Las terminales especializadas son manejadas por empresas privadas especializadas, destacando el operador global Hutchinson Port Holdings, que mueve a nivel mundial, alrededor del l4% de este tipo de carga.

El mercado portuario mexicano está dominado, económica y financieramente, por la carga en contenedores. Las terminales especializadas son manejadas por empresas privadas especializadas destacando el operador global Hutchinson Port Holdings, que mueve, a nivel mundial, alrededor del 14% de este tipo de carga

Es importante destacar que a partir de 1994, cuando de acuerdo con la nueva Ley de Puertos se evidencia que éstos no deben considerarse como una infraestructura, sino como centros de negocios en los que manteniendo su administración a cargo de las APIS

el sector privado tomó a su cargo el desarrollo, operación y explotación de las terminales portuarias, ofreciendo en ellas los servicios públicos y privados requeridos, los puertos del país adquirieron un nivel de competitividad acorde con las demandas del comercio marítimo globalizado

Objetivos del Programa Sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 2007-2012

Atender la demanda de infraestructura portuaria y favorecer el desarrollo económico y la generación de empleos por medio de la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes.

Fomentar la competitividad del sistema portuario para ofrecer servicios con estándares de calidad y precios a niveles internacionales.

México en el siglo XXILa importancia de considerar los puertos y el desarrollo costero como un conjunto que pueda incidir en forma significativa en el crecimiento sustentable del país.

Debilidades El 70% del PIB se concentra en el altiplano.

85% de la población del país se concentra a más de 500 metros sobre el nivel del mar.

El sector pesquero mexicano representa menos de dos milésimas del PIB nacional.

En materia de desarrollo industrial, de los 338 parques industriales del país, sólo nueve son industriales marítimos y únicamente Altamira y Lázaro Cárdenas están asociados con industrias de alto valor agregado.

Amenazas. En los próximos 25 años, cerca

de 25 millones de habitantes residirán a mas de 1000m sobre el nivel del mar.

Incrementar la dotación de agua potable en aproximadamente tres veces la que se suministra a la Ciudad de México.

Las inundaciones en las planicies costeras seguirían siendo desastres que se sumarían al deterioro del nivel de vida de los mexicanos.

Deterioro en el medio ambiente.

Fortalezas y Oportunidades El mar territorial y patrimonial

es 50% mayor que el territorio terrestre.

Existen alrededor de 130 lagunas litorales, y la mayoría de ellas observa alta productividad.

México tiene una mayor diversidad de biota marina.

La consolidación especifica del sistema de puertos para recibir cruceros en sus dos vertientes, los convencionales y los ecológicos, en el Pacifico, el Golfo de California, el Caribe mexicano y el Golfo de México.

Desarrollo Costero. La zonas costeras juegan un papel fundamental en la economía y el

medio ambiente de los países mas desarrollados del mundo.

Los alimentos marinos proveen a nivel mundial más proteínas per cápita que las que aporta el ganado bovino y otras especies.

Los efectos de desarrollos descontrolados desestabilizan ecosistemas, cambian patrones de uso del suelo, generando comunidades vulnerables a los impactos de huracanes y creando demandas no sustentables sobre los recursos ecológicos.

Papel de la Ingeniería Civil en el desarrollo costero.

Los factores principales involucrados en la dinámica costera (Tormenta, Erosiones, Migración de peces), son usualmente impredecibles, para atender todos y cada uno de estos factores requiere la participación de especialistas.

La ingeniería civil ofrece la posibilidad de adoptar esa visión generalista, dado en un buen numero de problemas, sean para generar nuevos desarrollos para mitigar los efectos negativos de otros ya existentes.

Infraestructura para el Desarrollo sustentable. El intenso uso de las zonas

costeras genera la tendencia a que la planeación de los nuevos aprovechamientos o la modificación de los existentes se hiciera con un carácter reactivo.

La experiencia ha llevado a la necesidad de formular programas de administración integral de la zona costera (AIZC). Para coordinar toda la variedad de intereses y de usos de los recursos costeros.

Se considera que la planeación estratégica de la infraestructura costera del país observaría los objetivos de corto plazo, y las estrategias de largo plazo.

Objetivos a corto Plazo.

El aprovechamiento de infraestructura portuaria obsoleta para destinarla a actividades turísticas y comerciales asociadas.

La coordinación en los programas de mejoramiento de la conectividad con la red carretera y ferroviaria para dar mayor eficiencia al ingreso y salida de la carga de los puertos.

Objetivos de Corto Plazo. La aplicación de medidas de

mitigación del impacto ambiental ocasionado por la actividad portuaria.

El fortalecimiento técnico y empresarial de las APIS para que cumplan una función mas amplia.

Impulsar en los estados costeros la formación de nuevos cuadros de profesionistas encaminados al fomento del desarrollo costero sustentable.

Estrategias de Largo Plazo.El largo plazo requiere de cambios estructurales de diversas características.

Las de carácter administrativo y regulatorio:

Un Plan Nacional de Costas.

Programas estatales de ordenamiento y desarrollo costero.

La administración nacional, estatal y municipal de las costas.

Unas Ley de Costas y Puertos.

Instrumentos regulatorios en los niveles federal, estatal y municipal, en materia de desarrollo costero sustentable.

Estrategias de Largo Plazo. Las de carácter físico:

El reordenamiento de la infraestructura portuaria actual.

La conectividad y ordenamiento de las relaciones ciudad-puerto.

Las obras de regulación y control de avenidas en planicies costeras.

Las obras de mejoramiento ecológico en lagunas litorales.

La infraestructura asociada a proyectos costeros específicos.