Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio: Punto

Historia Política y Social Contemporánea. S. XIX TEMA 2 PUNTOS 2 y 3

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UNIVERSIDAD DE SALAMANCA FACULTAD DE DERECHO

ESPECIALIDAD : CIENCIAS POLÍTICAS y DE LA ADMINISTR ACIÓN AREA DE HISTORIA CONTEMPORANEA

Historia Política y Social Contemporánea. Siglo XIX Profesora: Mercedes Samaniego Boneu

Curso: 2008-2009

I. 1789-1870. LA ERA DE LAS REVOLUCIONES.

EL ASCENSO DE LA BURGUESIA Y LA APARICION DEL PROLETARIADO

TEMA 2: (Punto 1º. La contrarrevolución europea: el Congreso de Viena.) Punto 2º. Francia : de la etapa de la Restauración al II Imperio.

Punto 3º. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la “era” Palmerston. (CONTINUACIÓN DEL TEMA 2, PUNTO 1º )

Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio:Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio:Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio:Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio:

A. : La Restauración en Francia: De Luis XVIII a Carlos X:

. Luis XVIII: el régimen de la Carta Otorgada . Carlos X, el "Mensaje de los 221"y la respuesta carolina: Las Ordenanzas de julio, opción contra-revolucionaria . La Revolución francesa de 1830

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SINTESIS BIBLIOGRAFICA ESPECIFICA :

RENOUVIN, P.: Historia de las relaciones internacionales, Madrid, Aguilar, 1960 , T. II. []

TACEL, M.: Restaurations, Révolutions, Nationalités. 1815-1870, Paris, Masson,1981

DUROSELLE, J. B.: Europa de 1815 a nuestros días, Barcelona, Labor, 1978

JARDIN, A. y TUDESQ, A.J.: La France des notables. I: L'évolution générale., Paris, Seuil, 1973

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Entre las obras de carácter general, pueden citarse:

MARTINEZ CARRERAS, J.U.: Introducción a la Historia Contemporánea. 1770-1918. La Era de las Revoluciones, Madrid, Historia Universal Istmo, Tomo I, 1983

BEREGERON, L., FURET, F., KOSELLECK, R.: La época de las revoluciones europeas, 1780-1848, Madrid, Historia Universal Siglo XXI, 1976

DROZ, J.: Europa: Restauración y revolución. 1815-1848, Madrid, Historia de Europa Siglo XXI, 1974

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• Luis XVIII: el régimen de la Carta otorgada: Rudé ha escrito lo siguiente: «Los historiadores están generalmente de acuerdo en que en Europa los años 1815 a 1850 fueron testigos de una contínua lucha, a menudo triunfante, de las nuevas fuerzas políticas contra las antiguas --liberalismo contra absolutismo, las clases medias contra la aristocracia, reformadores contra reaccionarios y nacionalistas contra ocupantes extranjeros--, al final de la cual, el sistema establecido en Viena había saltado en pedazos y se había desintegrado en su mayor parte. [...] el año 1848, vio la más extensa serie de revoluciones desde los doce últimos años del siglo anterior.»

En 1815 y en los países de mayor tradición absolutista, como Austria, Rusia y Prusia, se reinstauró el absolutismo. Así Federico Guillermo III de Prusia, si había pensado en la conveniencia de una Constitución, tras la batalla de Waterloo decidió no abrir el país a corrientes liberales. Por su parte el zar Alejandro I siguió un proceso similar. El resto de los países europeos mantiene una tónica parecida salvo en el caso del Sur de Alemania en donde Waden, Baviera y Sajonia, optan por un funcionamiento constitucional.

Pero empiezan a observarse ya por estas fechas, las primeras fisuras en el clima conservador restaurador a través tanto de las Constituciones de algunos países; de los incipientes partidos políticos de algunas naciones; de las sociedades secretas que mantienen --en España e Italia, especialmente-- un clima conspirador, como de la aparición de teóricos del liberalismo que como Mme. de Stäel, CONSTANT y GUIZOT, se erigen en defensores de las nuevas teorías, nacidas sobre todo en Francia, y que van a ir apuntalando los regímenes constitucionales balbuceantes esparcidos en estos primeors años por Europa y que encontrarán la adhesión de elementos importantes nacidos de la transformación social que ha surgido durante la Revolución del 89 y el Imperio. Tales elementos son: • - la BURGUESIA como nuevo grupo social en creciente desarrollo y cuyos fines son implantar nuevos regímenes más favorables a sus intereses


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• - el NACIONALISMO incipiente pero fuertemente contrario a la Restauración • - los elementos POPULARES que van a ir tomando fuerza a medida que el continente alcanza cotas de industrialización: sostienen reivindicaciones de tipo socio-laboral que los planteamientos socio-económicos y políticos antiguo régimen no pueden comprender ni admitir • - un elemento emocional, cultural, como el ROMANTICISMO de la época, que no acepta moldes impuestos por la vuelta al pasado Francia aparece en 1814 como uno de los países en donde la vuelta hacia el antiguo régimen adopta caracteres que pueden servir de modelo al proceso de la Restauración. Se vuelve a la MONARQUIA DE TIPO CONSERVADOR que representa Luis XVIII, alimentada por los teóricos de la línea anti-revolucionaria, José de MAISTRE y Luis de BONALD , hombres que habían convivido con la revolución y que desde 1790 están escribiendo en su contra.

LUIS XVIII tenía una gran fe en la monarquía. Representaba la “legitimidad” en el trono de Francia. Hombre inteligente demuestró comprender aceptablemente lo que era la Francia post-napoleónica. Mostró una actitud antipersecutoria tratando de reconocer lo que había sucedido en el país durante los años de la Revolución y del Imperio, aunque no deseara volver al pasado reciente de Francia. Quería gobernar con una Constitución como había ocurrido desde 1791, pero como entendía que el poder venía de Dios, el código nacional no podía ser obra del pueblo sino del propio rey. Redactó pues, una CARTA OTORGADA , en 1814, que dejaba el poder en manos del monarca y su gobierno. Entre los ministros de Luis XVIII destacó VILLELE , ministro de Hacienda que resolvió uno de los mayores problemas del reino por entonces: el de las finanzas. En este campo, no hay que olvidar que el rey se enfrentaba a la situación de la expropiación de los bienes de la Iglesia en la época de la Revolución, medida que había permitido la aparición de pequeños propietarios que ahora no deseaban ser desposeidos de aquellos bienes, aun cuando para el rey la expropiación no era válida desde los planteamientos de un monarca católico. Villèle solucionó el problema aceptando la situación de los propietarios de la tierra y pasando a la Iglesia una contribución proveniente del tesoro real, que subsanase en lo posible los efectos expropiadores. Dicha medida y la Carta otorgada, manifestaban la voluntad de Luis XVIII de aceptar la realidad de Francia en 1814 cuya sociedad había nacido de la Revolución. Representaba el rey el deseo de concordia entre la Francia anterior a la Revolución --la del antiguo régimen-- y la Francia revolucionaria, “pacto” que se establece a través de la Carta. En el Preámbulo de la Carta se garantizaba la igualdad ante la ley , la libertad


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individual, de prensa, religiosa, lo cual venía a ser una Declaración de Derechos. Políticamente la Carta inicia la forma de gobierno parlamentario, lo cual es una novedad en aquella coyuntura: abre el camino para una real relación entre los distintos poderes. Jurídicamente el poder ejecutivo lo ejerce el rey, y el legislativo pertenece a las dos Cámaras previstas: la ALTA o de los PARES, designados por el rey o hereditarios, y la BAJA o de DIPUTADOS, elegidos por sufragio restringido por cinco años; la relación se realiza mediante la elección por parte del rey de sus ministros entre los miembros de la Cámara ante la cual dichos ministros son responsables. No obstante rechazarse el principio de la soberanía nacional --se inclina por la teoría del derecho divino. como hemos señalado--, sin embargo la Carta conserva fórmulas que permiten el acceso de la Burguesía la poder, mediante un sufragio restringido que deja en menos de 100.000 franceses a los electores y en unos 15.000 a los elegibles. El régimen de la Carta queda, por tanto, en la práctica, como un régimen intermedio entre la monarquía limitada y el régimen parlamentario. De todos modos la propia Carta se prestaba a interpretaciones más o menos conservadoras o liberales. De hecho cuando los franceses eligen a sus diputados -- agosto de 1815--, el temor a una vuelta a la radicalización, hace que la elección recaiga en elementos tan conservadores que configuran una Cámara realmente reaccionaria: la que se denominó Camara “INTROUVABLE” formada por las antiguas elites reaccionarias : nobleza y burguesía terrateniente. Sin embargo en la sociedad francesa de la Restauracion, la opinión pública empezó a dividirse y a formar unos prepreprepre----partidospartidospartidospartidos que se dibujan en la Cámara y que hacen difícil el gobierno; nos referimos a :

� el grupo de los ULTRAS, partidarios de una vuelta sin paliativos al antiguo régimen y que dirigía quien sería el sucesor de Luis XVIII, Carlos X, rodeados de nobles intransigentes y de una parte del clero

� el grupo de los denominados INDEPENDIENTES, seguidores de Napoleón y revolucionarios; aspiraban a cambiar la dinastía de los Borbones por la de los Orléans. Este grupo de índoleanticlerical y revolucionario, de momento se mostraban un tanto satisfecho con la Carta.

� el grupo de los CONSTITUCIONALES: que deseaban la implantación de un régimen constitucional de hechura popular, desde abajo, y entre los que destaca GUIZOT al frente de los llamados liberales doctrinarios.

El funcionamiento de la Carta tuvo serios problemas, tales como: desconexión entre el Gobierno y la Cámara de Diputados dado, como apunta Díez del Corral, que no existía un verdadero Consejo de Gobierno. Las tensiones entre ultras de la Cámara y el gobierno de color más moderado, condujeron a la disolución de la Cámara introuvable dado el


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talante revanchista de los diputados. Luis XVIII disolvió la Cámara y se pasó a una nueva elección que dio por resultado el triunfo de los CONSTITUCIONALES, una de cuyas tareas fue la de elaborar una nueva Ley Electoral que ampliaba la base censitaria. • Carlos X, el "Mensaje de los 221"y la respuesta carolina: Las Ordenanzas de Julio, opción contra-revolucionaria: Al morir en 1824 Luis XVIII, le sucedió su hermano el Conde de Artois, Carlos X cuyas primeras medidas de gobierno fueron frenar la política anterior --por temor a que se repitieran los brotes revolucionarios de 1820-- con lo cual dió pié al crecimiento de una oposición representada por los DOCTRINARIOS que van afirmándose y definiendo la teoría del doctrinarismo, o teoría política del “juste milieu”, del dominio de la soberanía de la razón, o de los inteligentes --o de los propietarios...-- frente a la soberanía real y a la soberanía popular. Aparece como el régimen medio entre la reacción y la revolución. Además designó el rey ministro al Príncipe de POLIGNAC, un “ultra” amigo del rey y rodeado de ultras que se propuso desviar la atención de los franceses hacia la política exterior, interviniendo en la Cuestión de Oriente y conquistanto Argel. Nada de esto impidió el crecimiento de la oposición hábilmente dirigida por GUIZOT, el representante más prestigioso del doctrinarismo francés. El primer choque entre la política regia y los liberales se produjo al inaugurarse la Cámara de los Diputados en marzo de 1830 y al enviar la oposición al rey el llamado “MENSAJE DE LOS 221”, donde se señalaba la inexistencia de acuerdo entre el gobierno y el pueblo y en el que se le pedía el cumplimiento de lo estipulado en la CARTA OTORGADA de 1814. La respuesta del rey fue disolver la Cámara y anunciar elecciones para Julio en las que triunfaron los liberales. Carlos X no tenía más alternativa que o resignarse ante la victoria liberal y gobernar en adelante con la Cámara, o volver a disolverla y gobernar autoritariamente. Este fue el camino elegido. El 26 de julio de 1830 promulgó las célebres cuatro ORDENANZAS que además de disolver la Cámara y anunciar nuevas elecciones, modificaban la Ley de prensa y alteraban la Ley electoral. Las Ordenanzas eran un desafio a la oposición. La respuesta será la Revolución de 1830. [Ver Ordenanzas, en páginas finales de Textos] • La Revolución francesa de 1830: Estallaron las Jornadas revolucionarias del 27 al 29 de Julio de 1830. El liberal THIERS al frente de la oposición, tras el triunfo electoral estaba dispuesto a enfrentarse al poder real: la pequeña burguesía, los artesanos, los estudiantes de París, se lanzaron a la calle el 27 de julio levantando


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barricadas. Al día siguiente 28, tomaron el Ayuntamiento y el 29 las Tullerias. Carlos X no tuvo más remedio que abdicar en su hijo el pequeño Duque de Burdeos que no fue aceptado por los insurrectos. Carlos X se retiró a Rambouillet y allí recibió a una comisión de revolucionarios ante la que abdicó el 3 de agosto de 1830. La alternativa que parecía ofrecerse, era *o bien la Monarquía del Duque de Orléans, en opinión de intelectuales y diputados representantes de la burguesía y reunidos en el domicilio del Banquero Lafitte, *o la República que apoyaba La Fayette al frente de la Guardia Nacional que había tomado el Ayuntamiento . Acabó el célebre general acercándose a las propuesta de los monárquicos liberales. Las Cámaras decidieron pocos días después además de reformar en sentido liberal el texto de la Carta, llamar a la Casa de Orleans al trono de Francia, y proclamar “rey de los franceses” a LUIS FELIPE. Cabe señalar que si bien la revolución de Julio fue la respuesta a las Ordenanzas de Carlos X, el clima revolucionario se venía gestando desde tiempo atrás debido a una serie de desajustes nacionales, tales como: - desequilibrio económico debido a las crisis coyunturales desatadas hacia 1825 dentro de un ciclo a la baja desde el comienzo de la Restauración - desequilibrio social manifestado entre las clases dirigentes y los trabajadores cuyas reivindicaciones se dejaban oir aunque no hubiera aun una clara conciencia de clase - problemas demográficos al crecer entre 1821 y 1830 la población francesa en 2 millones de habitantes que reclaman más producción y se precisase mayor número de puestos de trabajo - problema ideológico al debilitarse la escuela Tradicionalista que Maistre y De Bonald habían representado y fortalecerse el liberalismo doctrinario reprsentado por Guizot y Constant.

Así, pues, las Ordenanzas de Julio, y mejor aún, los grandes desequilibrios de la Francia de 1830, dieron paso a una nueva situación: el reinado de LUIS FELIPE, en el que el liberalismo doctrinario se impuso, como veremos más adelante.


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TEXTOS DE APOYO: Carta Otorgada de 1814:

"La Divina Providencia, al llamarnos a nuestros Estados después de una larga ausencia, nos ha impuesto grandes obligaciones. La paz era el primer deseo de nuestros súbditos (...) y esa paz tan necesaria para Francia (...) ha sido firmada. El estado actual del reino solicitaba una Carta constitucional, nosotros se la prometimos y la publicamos (...)

Al mismo tiempo que reconociamos que una Constitución libre y monárquica debía llenar la espera de la Europa ilustrada, debimos recordar también que nuestro primer deber hacia nuestros pueblos era el de conservar, por su propio interés, los derechos y las prerrogativas de nuestra corona (...)

Art. 1º.- Los franceses son iguales ante la ley sean cuales

fueren sus títulos y su categoría. Art. 13.- La persona del rey es inviolable y sagrada. Sus

minsitros son responsables. Al rey sólo le pertenece el poder ejecutivo. Art. 14.- El rey es el jefe supremo del Estado, manda las

fuerzas de tierra y mar, declara la guerra, hace los tratados de paz, de alianza y de comercio, nombra todos los empleos de la administración pública y hace los reglamentos y ordenanzas necesarias para la ejecución de las leyes y la seguridad del Estado.

Art. 15.- El poder legislativo se ejerce colectivamente por el rey, la Cámara de los Pares y la Cámara de los Diputados de los Departamentos.

Art. 16.- El rey propone la ley. Art. 24.- La Cámara de los Pares es una porción esencial del

poder legislativo. Art. 35.- La Cámara de los Diputados se compondrá de los

diputados elegidos por los Colegios electorales cuya organización será determinada por las leyes.

Art. 57.- Toda justicia emana del rey. Se administra en su nombre por jueces que él nombra e instituye.

El "Mensaje de los 221": (18 de marzo 1830) "(...) Señor, el pueblo quiere y respeta vuestra autoridad (...) Los

sagrados derechos de vuestra Corona [son] la más segura garantía de sus libertades y la integridad de vuestras prerrogativas, necesaria para la conservación de estos derechos.

Sin embargo, Señor, La Carta (...) consagra como un derecho, la intervención del país en la deliberación de los intereses públicos. esta intervención es, en efecto, indirecta (...) y debería ser sabiamente medida (...) para que sea el resultado del concurso permanente de la visión política de vuestro Gobierno con los deseos del pueblo, condición


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necesaria para la buena marcha de los asuntos públicos (...) Nuestra lealtad, nuestro fervor nos inducen a deciros que este concurso no existe.

El pensamiento fundamental de la Administración es la desconfianza injusta.(...) El pueblo se aflige por ello (...) y se inquieta porque amenaza sus libertades.

Señor, Francia no quiere la anarquía como Vos no quereis ya el despotismo (...) Las reales prerrogativas han colocado en vuestra manos los medios de asegurrar esta armonía constitucional, primera y necesaria condición del poder del trono y de la grandeza de Francia ."

Firmado : Roger-Collard, Presidente de la Cámara de Diputados

Las Ordenanzas de Julio de 1830 :

• Sobre la DISOLUCION DE LA CAMARA: Habiendo sido informado de las maniobras que se han llevado

a cabo en diversos puntos del reino, para engañar y manejar a los electores durante las últimas operaciones de los colegios electorales [...] ordenamos:

ART.1º. La Cámara de los Diputados queda disuelta.

• Sobre la PRENSA: ART. 1º. La libertad de prensa periódica queda suspendida.

ART. 2º. ... Ningún periódico o escrito periódico o semi-periódico, establecido o por establecer, sin distinción de materia que en ellos se trate, podrá aparecer ni en París ni en los departamentos, más que en virtud de la autorización que deberán obtener del rey los autores y el impresor separadamente. Esta autorización deberá renovarse cada tres meses y podrá ser revocada.

• Sobre el NUEVO REGIMEN DE ELECCIONES:

ART 1º. ... la Cámara de Diputados no estará compuesta más que por los diputados de Departamento.

ART 2º. El censo electoral y el censo de elegibles estarán compuestos exclusivamente de las sumas por las que el elector y el elegible se inscribirán personalmente, en calidad de propietarios o de usufructuario, según la renta, bienes raices y la renta personal y mobiliaria.


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B. los movimientos de 1830. La Francia de Luis Felipe. . Las revoluciones "mediterráneas" de 1820 . Las revoluciones burguesas de 1830: reivindicaciones político-sociales: . Los rasgos comunes de las revoluciones europeas de 1830 . La revolución del 30 en Francia: la Monarquía de Julio y la Carta Constitucional de la época de Luis Felipe

Los movimientos revolucionarios de 1848: la Segunda Republica Francesa. . Factores desencadenantes de las revoluciones de 1848 . Caracteres comunes y específicos de las revoluciones del 48 . La revolución del 48 en Francia: del gobierno provisional (febrero, 48), a las jornadas revolucionarias (junio, 48) y a la redacción de la Constitución de 1848 . Consecuencias de la revolución en Europa . La Segunda República en Francia. . Consecuencias de la revolución en Europa _______________________________________________________________________ SINTESIS BIBLIOGRAFICA : para ambos puntos, ver obras ya clásicas:

BONAMUSA, F.: La Europa del Danubio, 1848-1918, Madrid, Eudema, 1993 BERGERON, L., FURET, F., KOSELLECK, R.: La época de las revoluciones europeas. 1780DROZ, J.:Europa: restauración y revolución. 1815-1848, Madrid, Siglo XXI, 1974 DUROSELLE, J.-B.: L'Europe de 1815 à nos jours, Paris, PUF, 1967 GODECHOT, J.: Les révolutions de 1848, Paris, Albin Michel, 1971 GRENVILLE, J.: La Europa remodelada-1848-1878, Madrid, Siglo XXI, 1979 En la Colección "Peuples et Civilisations", existen dos tomos de gran interés para los aspectos que comentamos; son los de :PONTEIL, F.: L'éveil des nationalités et le mouvement libéral (1815-1848), T. XV, y POUTHAS, CH.: Démocraties et capitalisme(1848-1860), Tomo XVI, ambos publicados en francés en 1960 y más tarde traducidos por Akal, en 1993 RENOUVIN, P.: Historia de las relaciones internacionales. S. XIX Y XX, Madrid, Akal, 1982 SALLES, CH.: Le Second Empire, Paris, Larousse, 1985 SIGMANN, J.: 1848. Las revoluciones románticas y democráticas en Europa, Madrid, Siglo XXI, 1977 SURATTEAU, C.: L' idée nationale de la révolution à nos jours, Paris, PUF, 1972YAOUANQ, J. le: 1848 en Europe, Paris, Dossiers Clio, 1974 B. los movimientos de 1830: La Francia de Luis Felipe.

• Las revoluciones “mediterráneas” de 1820:

Conviene señalar cómo en años anteriores a la década de los 30 se produjeron una serie de revoluciones cuya geografía fue: España, Portugal,


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Italia, Cerdeña. En estos países los grupos liberales intentaron acabar con el Sistema de Viena, sin conseguirlo por el momento. Furet y Bergeron, en su obra: La época de las revoluciones europeas, 1780-1848, publicada por Siglo XXI, ya citada en otro momento, señalan que constituyen una primera amenaza organizada, para la Restauración, que se traduce en la “ ruptura del esquema de homogeneidad restauradora de la Pentarquía”. Esta revoluciones ubicadas en el mundo mediterráneo, no rompen el estatuto territorial establecido en Viena, sin embargo, y como decimos, amenazan seriamente tanto el orden social: surgido de la Restauración y en franca oposición con los intereses y aspiraciones de determinados grupos sociales: campesinos, comerciantes e industriales, así como intelectuales, como el orden político: en cuanto que la oposición al sistema de la Restauración se adscribe al LIBERALISMO y al NACIONALISMO, tratando de defender la libertad de los individuos y de los pueblos, frente al autoritarismo de las monarquías restauradas. Si no tienen gran alcance, sin embargo estas revoluciones se resumen en que: - todas pretenden imponer un gobierno constitucional cuyo modelo jurídico fuera la Constitución española de 1812 - los levantamientos --salvo en Grecia-- no parten aún del pueblo: son más bien obra de las élites militares y de la administración civil; de intelectuales y de comerciantes.- el impulso ideológico revolucionario se nutrió de los postulados de la Revolución francesa. - todas ellas acabarán aplastadas por la intervención de las grandes potencias que consiguen mantener hasta 1823 la “solidaridad restauracionista” proclamada en 1815 .

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• Las revoluciones burguesas de 1830: reivindicaciones político-sociales: graves fisuras en el Sistema de Viena. Hasta 1830 los gobiernos europeos consiguen, a pesar de las revoluciones del año 20, mantener el Sistema de Viena hasta que surgen graves problemas con una incidencia desconocida hasta aquella fecha:

- el problema de las reivindicaciones liberal-constitucionales de la burguesía - el problema de las reivindicaciones nacionalistas por parte de los pueblos - el problema de las reivindicaciones sociales, presagio de las revoluciones del 48, por parte de las clases populares

De todas ellas, la que de momento presentó una mayor incidencia fue la liberal-constitucional, especialmente en FRANCIA.

• La revolución de 1830 en Francia se explica a partir de dos aspectos importantes del contexto histórico francés:


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1º. socialmente entre 1815 y 1830 se había producido en Francia el definitivo ascenso de la burguesía, que desplazó definitivamente a la nobleza de su situación privilegiada: así la ALTA BURGUESIA domina la escena social: es por entonces la “aristocracia del dinero”. Según Droz: “ La monarquía de Julio, puede considerarse como el ejemplo màs típico de un régimen en el que el dinero se convierte en el factor esencial de discriminación socialY si es cierto que existe una división interna entre la propia burguesía, la ‘conciencia colectiva de clase’ la mantiene unida frente a la común preocupación de alejar al pueblo de sus propios problemas, cosa que logrará hasta 1848. 2º. políticamente, la revolución de 1830 será la primera brecha abierta en el estatuto establecido en 1815 en Viena: ante la dificil situación de Francia, las demás potencias no se atreven a intervenir: * en una primera etapa la agitación política se extendió por Francia debido a las falta de entendimiento entre los dos partidos dinásticos entre sí y con la monarquía: es decir • del Partido de la RESISTENCIA, liberales doctrinarios, defensores del justo medio (con Guizot a la cabeza) y • el Partido del MOVIMIENTO, liberales radicales (con Thiers); así como por el enfrentamiento de dichos Partidos con los grupos antidinásticos: • legitimistas (Borbones) y • republicanos. * en una segunda etapa reinará una calma aparente: se separan Luis Felipe y Thiers, lo cual condujo a la separación entre el país legal y el país real: el gobierno personal de Luis Felipe. Se iniciaron campañas liberales “camufladas” en forma de los conocidos Banquetes organizados por Thiers.

• Tras las jornadas revolucionarias de julio de 1830, Luis Felipe hizo un pacto con la Cámara de los Diputados que elaboraron la CARTA CONSTITUCIONAL DE 1830: de nuevo la tradición parlamentaria pasó a tener vigencia, algo que se dejaba traslucir en la Carta de Luis XVIII, en 1814, pero que Carlos X conculcó. Aunque haya que subrayar que el “parlamentarismo” de 1830, será un parlamentarismo de tipo “orleanista” en el que el rey sigue jugando un papel decisivo. [Ver texto en páginas finales del dossier]

• Consecuencias de la Revolución de 1830 en Francia: Podemos apuntar sobre todo:

consecuencias que afectaron a la política interior: 1º desaparece la idea de “legitimismo” y de “absolutismo” real defendida por entonces por el Sistema de Viena (Luis Felipe será rey por voluntad de los franceses) 2º empieza la toma de conciencia de la clase obrera y sobre todo, empieza la difusión de las ideologías sociales (especialmente el saintsimonismo en su versión de defensa del pueblo)


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consecuencias que afectaron a la política exterior: 1º se rompe el “concierto europeo” porque la Francia liberal se retira del sistema absolutista definitivamente y abandona a las grandes potencias para mirar hacia el este: hacia Rusia, muy especialmente. 2º al romperse el equilibrio de la Pentarquía, los países europeos buscan un nuevo equilibrio y miran al “hombre enfermo de Europa”, es decir, Turquía problematizada en los Balcanes: la cuestión de Oriente pesa con gran fuerza en Europa.

• Los rasgos comunes de las revoluciones europeas de 1830:

A partir de la Revolución de Julio en Francia, la chispa revolucionaria prendió sucesivamente en:

_ BELGICA, agosto de 1830, con un marcado carácter nacionalista a la vez de tipo económico: es el momento de la separación de Holanda, siendo elegido rey Leopoldo de Coburgo, por parte de los revolucionarios. _ SUIZA; a finales del verano y durante el otoño de 1830, la revolución se mostró eminentemente democrática y social. _ CENTRO DE ALEMANIA: presenta un carácter liberal constitucional que permitió la aparición de códigos constitucionales liberales y en 1834 del Zollverein. _ INGLATERRA se presentó la revolución con carácter moderado a través de la reforma electoral de 1832. _ ITALIA y POLONIA, sofocarán la revolución ante la fuerza de la intervención de sendos países: Austria y Rusia, respectivamente.

En definitiva: “ 1830 significa un triunfo de la Burguesía que, en algunos países, empieza a participar plena y responsablemente en la vida política constitucional y en la independencia nacional” (Droz)

• Las revoluciones del 1830 presentan diferencias con las de 1820: * en 1830 la geografía fue mucho más extensa * la participación de las fuerzas anti-Restauración fue más amplia: desde los elementos liberales, a los nacionalistas y a los promotores de reivindicaciones sociales* las consecuencias tienen mayor alcance puesto que son el precedente de las de 1848. • Los caracteres comunes de esta serie de revoluciones se resumen: • Los caracteres comunes de esta serie de revoluciones se resumen:


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* en su marcado carácter político: que produce una importante fisura en el Sistema de Viena ya que a partir de esta fecha se rompió el Sistema de la Pentarquía, como hemos apuntado, basado en el legitimismo absolutista * presentan igualmente un carácter social apoyado por los socialistas utópicos que confieren a la lucha un carácter reivindicativo aún débil, dada la temprana fecha en que se desarrollan. C: Factores desencadenantes de las revoluciones de 1848:

1.- Vamos a ocuparnos en primer lugar de lo que podemos denominar CAUSAS PROFUNDAS de las revoluciones de 1848: El origen del desencadenamiento de estas revoluciones hay que buscarlo, sobre todo, en dos CRISIS del momento: a) La crisis económica que se dejó sentir a través de: 1º.- la crisis agrícola debida a “una serie de fenómenos meteorológicos de una gran amplitud que afectaron a Europa occidental y central y que dieron lugar a la pésima cosecha de cereales de 1846”. Además la agricultura pasaba por un dificil periodo desde años antes --1837--. Por otra parte la patata --ya de gran importancia en la alimentación de Europa-- se vió afectada por una enfermedad que redujo extraordinariamente su producción --caso especial de Irlanda donde era esencial en su dieta alimenticia--. A esta situación vino a añadirse la epidemia de tifus de 1846 y la de cólera de 1847. El resultado es que aumentaron los precios a causa de la escasez de cereales y bajaron los salarios y con ello, el gran descontento de las clases populares. 2º.- la crisis financiera que afectó a Francia de modo singular y que provocó la misma crisis agrícola, al tener que emplear las reservas oro del país en adquirir alimentos en el exterior: el trigo de Rusia, Estados Unidos y España. 3º.- la crisis industrial que se explica debido a que la demanda se detuvo bruscamente como consecuencia de las dos crisis anteriores: se dio paso a una crisis en los sectores textil y metalúrgica (se suspenden las demandas procedentes del ferrocarril que deja de ampliar su red en construcción al disminuir sensiblemente el volumen de mercancías transportadas, entre otros factores), y que alcanzó también al sector de la banca y del comercio.

b) la crisis política. Según Godechot, la opinión pública acusó también de la crisis a los gobiernos puesto que ante la crisis económica “no tomaron medidas sino de modo tardío e insuficiente” de manera que la agitación política empezó a hacerse notar en 1846 y fue particularmente importante en Suiza, Francia, Alemania, Polonia e Italia.

2.- El MARCO SOCIAL de las revoluciones de 1848: Hay que tener en cuenta una serie de hechos que dan luz sobre los grupos sociales protagonistas de la Revolución del 48:


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1º.- en los años 40 se produjo el despegue de la Revolución industrial y de la industrialización en el continente europeo: debido a ello, la BURGUESIA INDUSTRIAL y la BURGUESIA COMERCIAL triunfaron en el plano socio-económico. 2º.- la propia escalada de la Burguesía trajo consigo un enfrentamiento de clases, cada vez mayor, apoyado por los socialistas utópicos que denunciaban la marginación de las clases populares.

• Caracteres comunes y específicos de las revoluciones del 48:

Se ha señalado que las revoluciones del 48 se caracterizaron por su enorme COMPLEJIDAD y ello porque a pesar de sus rasgos comunes, existía una ESPECIFICIDAD en cada movimiento, dificil de captar a simple vista.

Como el citado LE JAOUANQ ha escrito (op. cit., p. 5): “ la investigación histórica ha restituido en sus verdaderas dimensiones el significado de 1848 en cada país. Con ello se han puesto al descubierto los elementos de discordancia, se ha aclarado la profunda significación de las ideologías de la época --liberalismo, nacionalismo, socialismo--, todo ello dentro del contexto económico y social. ” a) RASGOS COMUNES:

- se presentan como una lucha anti-absolutista en Italia, Austria-Hungría, Alemania, hasta conseguir ministerios liberales y reformas constitucionales (recuérdese que Francia ya superó el “absolutismo” en 1830)

- también aparecen como un fenómeno de reivindicación unitaria en Italia y Alemania, que luchan por alcanzar la unidad (en el caso de Austria-Hungría, se luchaba por un autonomismo de índole nacionalista semejante)

- en ellas aparece ya el elemento obrero como nuevo protagonista.

b) CARACTERES ESPECIFICOS: _ Austria conoció la caída de Metternich y el establecimiento de un régimen constitucional de carácter autonomista; Hungría conoció su independencia en 1849. _ España sufrió la revolución del 48 durante la etapa denominada la Década moderada y la consecuencia fue el nacimiento del grupo demócrata, si bien el general Narváez seguirá al frente del Gobierno. _ Italia : aquí la revolución presentó caracteres nacionalistas mezclados con reivindicaciones de tipo económico, dado que la burguesía y la nobleza liberal perseguían la unidad tratando de organizar un amplio mercado nacional.


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_ Alemania buscaba igualmente la unidad como necesario colofón de la unidad económica que se había iniciado en 1834 con el Zollverein, como hemos pauntado anteriormente. _ Hungría y Polonia: vieron surgir una revolución de marcado carácter patriótico. Suiza: conoció una revolución de claras tendencias democráticas. _ Francia: sufrió las consecuencias de una revolución de tipo político-social. En definitiva: cada pueblo planteó su propio modelo de revolución, si bien, acuciados todos ellos por la enorme crisis económica de los años 40.

• La revolución del 48 en Francia: del gobierno provisional (febrero, 48) a las jornadas revolucionarias (junio, 48) y a la redacción de la Constitución de 1848:

• La revolución de 1848 en Francia constituyó, como antes la de 1830, la revolución “modelo” debido a la consecuencias que le siguieron: a) el marco económico: la crisis agrícola unida a las crisis industrial y financiera afectaron a Francia, provocando el descontento de las clases populares. b) el marco social: existían varios grupos descontentos con la monarquía de Luis Felipe: - la “burguesía de pluma y letras”, modelo disidente que anima la revolución ya que se siente capacitada para ejercer el poder frente a la gran burgusía que lo detentaba. - el “elemento popular”, imbuído de las ideologías sociales de la época Una y otra --burguesía y clase popular, se unieron con la facción de izquierda del poder y con Thiers, e hicieron campañas anti- gubernamentales, aglutinando todos los descontentos.

• El desarrollo de los acontecimientos: fin de la monarquía de Luis Felipe: En 1848 los dos partidos DINASTICOS: el de la RESISTENCIA (Guizot) y el del MOVIMIENTO (Thiers), se mostraron disconformes con Luis Felipe debido a su intervencionismo personalista en el gobierno. La primera protesta apareció en forma de petición al rey para que AMPLIASE EL SUFRAGIO a fin de que la Cámra tuviera una mayor potencia burguesa (especialmente a través de la burguseía intelectual que si era un grupo menos rico, estaba sin embargo mejor preparado)

Pero el propio Guizot se negó a lo que pensaba era un extremismo de los radicales del partido del Movimiento, pretendiendo


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amntenerse en el “justo medio” del liberalismo que su partido representaba. La negativa produjo precísamente la revolución: en FEBRERO de 1848, se levantaron barricadas en París y se pidió la abdicación del rey.

Luis Felipe , en efecto, abdicó en su nieto el Conde de París, que no fue aceptado, de manera que se formó un GOBIERNO PROVISIONAL y se empieza a desear el establecimiento de una República.

• El Gobierno Provisional de febrero de 1848: La Asamblea Francesa redactó una Constitución provisional que dió paso a un Gobierno igualmente provisional, formado por una gran mayoría de burgueses CONSERVADORES asustados ante la revolución parisina. Por otra parte, al frente del Ejército se situó al General CAVAIGNAC, un hombre del “antiguo régimen” que aceptó la República. El Gobierno que se formó y que , como decimos, tenía un marcado tono conservador, tuvo que acceder a una serie de peticiones formuladas por los sublevados de París, así: ° garantízar trabajo para todos los ciudadanos ° permitir el asociacionismo obrero ° proclamar la abolición de la esclavitud en las colonias francesas ° restablecer el sufragio universal masculino ° libertad de los pueblos a gobernarse a sí mismos ° libertad de prensa y de reunión

El Gobierno provisional -- de tono moderado, como se ha subrayado-- se propuso redactar una nueva Constitución para Francia. Así mismo se abrieron los denominados “Talleres Nacionales” en París para acoger a los obreros en paro: pero al ser el salario relativamente alto, los Talleres empezaron a recibir no sólo a quienes no tenían trabajo, sino a muchos trabajadores mal pagados que preferían acogerse a aquella institución. La Asamblea Francesa tuvo que CERRAR LOS TALLERES : en aquel momento estalló la Revolución de junio de 1848:

• Las Jornadas de JUNIO de 1848: La Revolución de Junio fue má virulenta que la de Febrero. Cavaignac consiguió aplastar la revolución pero no del todo ya que la revolución no resultó un fracaso al permanecer vigentes una serie de reformas de tipo social, como fue la relativa a la reducción de la jornada de trabajo. Pero la reacción se dejó sentir: THIERS agrupó en torno suyo a monárquicos y conservadores en el llamdo PARTIDO DEL ORDEN tratando de controlar los resultados de la revolución.


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Este mismo partido jugó un decisivo papel en la redacción de la CONSTITUCION DE NOVIEMBRE DE 1848, liberal y democrática ° Asamblea única. elegida por sufragio masculino universal ° poder Ejecutivo muy fuerte ° Presidente elegido por sufragio masculino universal

° el Presidente de la República sería además Jefe del Estado y de Gobierno

° supresión de toda referencia al trabajo “organizado” La posibilidad de elegir Presidente por sufragio masculino universal, condujo a la elección para el cargo a LUIS NAPOLEON BONAPARTE.

• La Segunda República en Francia. Bonaprate consiguió salir elegido gracias a que le votoron: ° sus seguidores BONAPARTISTAS ° los “SOCIALISTAS ” que veían en Bonaparte al hombre que se había relacionado con Fourier y Louis Blanc, socialistas utópicos ° el voto de los NACIONALISTAS que recordaban la defensa que había hecho en su juventud del nacionalismo Pese a la gran mayoría de votos que consiguió Luis napoleón Bonaparte, no eran tantos como para poder gobernar por mayoría, de forma que no tuvo más remedio que acudir al Partido del Orden para formar gobierno: esta circunstancia no le favoreció pues aparecía como el símbolo de la reacción; las elecciones de mayo de 1849 confirmarían la orientación reaccionaria de la Asamblea, en la que la mayoría era hostil a la revolución.

• Etapas de la II República. Veamos brevemente estas etapas: 1ª etapa: desde el verano del 48 hasta mayo del 49: es el momento de la República BURGUESA y MODERADA que daría paso a 2ª etapa: desde junio del 49 a noviembre de 1851: lucha entre Presidente y Asamblea Legislativa por el deseo de Napoleón de revisar la Constitución del 48: crisis política y malestar general 3ª etapa: desde el otoño del 51 a la primavera de 1852: momento en que puede señalarse el establecimiento de la “DICTADURA BONAPARTISTA”, con la disolución de la Cámara (en diciembre de 1851). Si la situación del 48 preveía un mandato presidencial de 4 años, Bonaparte trata de prolongarlos; es el momento en que se produjo


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una lucha entre Presidente/Cámara, lucha que acabará con el GOLPE DE ESTADO de 2 diciembre de 1851 en que Luis Napoleón disolvió la Asamblea y realiza un PLEBISCITO tratando de conseguir la modificación de la Constitución del 48: se pasa, pues, a elaborar la CONSTITUCION DE 1852 [ver fotocopia en Dossier] en la que se reforzó la autoridad del Presidente de la República que inicia ya una clara marcha hacia el Imperio.

• Consecuencias de la Revolución de 1848 en Europa: ° Puede afirmarse que la BURGUESIA LIBERAL ha triunfado en toda la línea, estableciendo en toda Europa, regímenes constitucionales. ° Los nacionalismos , sin embargo, no logran aún sus metas, pese a su participación en la Revolución. ° Tampoco consiguen triunfar las reivindicaciones populares, si bien la situación de campesinos y obreros agrícolas se transformó cosa que no ocurrió con los obreros urbanos. ••••• Desde 1848 a 1870, tanto los NACIONALISMOS como el PROLETARIADO, seguirán luchando. TEXTOS y MATERIAL de APOYO :

• CARTA CONSTITUCIONAL DE 1830 : «Luis Felipe, rey de los franceses, a todos los presentes y a los que han de venir, dslud. Hemos ordenado y ordenamos que la Carta constitucional de 1814, tal como ha sido rectificada por las Cámaras el 7 de agosto y aceptada por Nos el 9, será de nuevo publicada en los términos siguientes: [...] Art 12.- La persona del rey es iviolable y sagrada. Sus ministros son responsables. Al rey sólo corresponde el poder ejecutivo. Art. 13.- El rey es el jefe supremo del Estado; él manda las fuerzas de mar y tierra, declara la guerra [...' Art. 14.- El poder lesgislativo se ejerce colectivamente por el rey , la Cámara de los Pares y la Cámara de los Diputados. Art. 15.- La proposición de las leyes corresponde al rey, a la Cámara de los Pares y a la Cámara de los Diputados. Sin embargo toda


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la ley de impuestos debe ser en primer lugar votada por la Cámara de los Diputados.

Art. 67.- Francia vuelve a tomar sus colores. En adelante no se llevará otra insignia que la bandera tricolor. Art. 69.- Se proveerá sucesivamente y por leyes separadas y en el plazo más breve posible, lo que sigue: 1º aplicación de un jurado para los delitos de prensa y los delitos políticos; 2º la responsabilidad de los ministros y de los demás agentes del poder; 3º reelección de los diputados promovidos a funciones públicas pagadas; 4º el voto anual del contingente del ejército; 5º la organización de la guardia nacional con la intervención de los guardias nacionales en la selección de sus oficiales; 6º las disposiciones que aseguren de una manera legal el estado de los oficiales de la guardia de mar y tierra; 7º instituciones departamentales y municipales fundadas en un sistema electivo; 8º la instrucción pública y la libertad de enseñanza; 9º la abolición del doble voto y la fijación de las condiciones electorales de elegibilidad. »

• CONSTITUCION FRANCESA DE 1848 (Liberal y democrática): « En NOMBRE DEL PUEBLO FRANCES. la Asamblea Nacional ha adoptado y. conforme al artículo 6 del decreto de 28 de octubre 1848, el Presidente de la Asamblea Nacional promulga la Constitución en los términos siguientes: PREAMBULO: En presencia de Dios y en nombre del pueblo francés, la Asamblea Nacional proclama: I. Francia se ha constituido en República. Adoptando esta forma definitiva de gobierno, se propone [...] asegurar el reparto más equitativo de las cargas y de los beneficios de la sociedad [...] II. La R.F. es democrática, una e indivisible. III Reconoce los derechos y los deberes anteriores a las leyes positivas. IV. Tiene por principio la Libertad, la Igualdad y la Fraternidad. Como base , la Familia, el Trabajo, la propiedad, el Orden público. V. Respeta las nacionalidades extranjeras [...] VII. Los ciudadanos deben amar la patria [...]


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VIII. La República debe proteger al ciudadano en su persona, su familia, su religión, su propiedad, su trabajo y poner al alcance de cada uno la instrucción indispensable para los hombres; debe, por una asistencia fraternal, asegurar la existencia de los ciudadanos necesitados procurándoles trabajo [...]. » • PRESENTACION DE LA CONSTITUCION DE 14 DE ENERO DE 1852:

“LUIS NAPOLEON , PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, AL PUEBLO FRANCES.¡FRANCESES!: Cuando en el momento de mi proclamación el 2 de diciembre, os expresaba lealmente cuáles eran, a mi parecer, las condiciones vitales del poder en Francia, no tenía la pretensión tan corriente en nuestros días, de sustituir la experiencia de los tiempos, por una teoría personal. Por el contrario busqué en el pasado los mejores ejemplos a seguir, qué hombres los habían dado y cuáles habían sido los resulyados positivos. [...] Tomé como modelo instituciones que, en lugar de desaparecer al primer soplo de agitaciones populares, no habían sido derrotadas sino por la coalición de toda Europa unida en contra nuestra. En una palabra, pensé, puesto que Francia no sigue adelante desde hace cincuenta años, sino movida por la organización administrativa, militar, judicial, religiosa, financiera, del Consulado y del Imperio, ¿por qué no adoptar también nosotros las instituciones políticas de esta época? [...] En efecto [...] nuestra actual sociedad no es sino la Francia regenerada por la Revolución del 89 y organizada por el Emperador. Del Antiguo Régimen no quedan más que grandes recuerdos, grandes hechos. Pero todo lo que entonces estaba organizado fue destruído por la Revolución y todo lo que se organizó después de la Revolución y que aún hoy existe, lo fue por Napoleón [...] Podemos afirmar que el entramado de nuestro edificio social es obra del Emperador y que ha resistido ante tres revoluciones [...] Mi convicción estaba firme desde hacía tiempo y por eso he sometido a vuestro juicio una Constitución basada en la del año VIII [...+Examinemos su espíritu: [...] En nuestro país, el poder central, monárquico desde hace ochocientos años, no ha hecho más que crecer. La realeza ha destruido a los grandes vasallos; las mismas revoluciones han hecho desaparecer los obstáculos que se oponían al presuroso y uniforme ejercicio de la autoridad [...] La Constitución actual proclama que el jefe que habéis elegido es responsable ante vosotros: que siempre tiene el derecho de apelar a vuestro juicio soberano, y que además, en circunstancias solemnes, podéis ratificarlo o retirarle vuestra confianza. Al ser responsable, es obligado que su actuación sea libre y sin obstáculos. De ahí la obligación de tener ministros que sean auxiliares


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honrosos y poderosos de su pensamiento, pero que ya no formen un Consejo responsable [...] Sin embargo cuanto más alto está situado un hombre, tanto más necesita consejos sabios y meditados. De ahí la creación de un Consejo de Estado, primer engranaje de nuestra nueva organización [...] [...] El Cuerpo legislativo discute libremente la ley, la adopta o la rechaza [tras haberla elaborado el Consejo de Ministros, en comisiones y discutirla en secreto], sin vanas interpelaciones [...], frívolas acusaciones [...], luchas apasionadas [...] “Boletín Legislativo”, nº 3522, 1852.


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Punto 3º. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la Punto 3º. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la Punto 3º. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la Punto 3º. Reino Unido: Restablecimiento y reforma, la “era” Palmerston.“era” Palmerston.“era” Palmerston.“era” Palmerston.

. La realidad histórica británica en 1815

. Los Conservadores en el poder[1815-1830]

. Los Liberales y la Reforma Electoral de 1832

. La "era Palmerston"

. La política exterior británica

. La gran prosperidad __________________________________________________

SINTESIS BIBLIOGRAFICA ESPECIFICA: Además de las obras ya citadas que hacen alusiones a la época en que nos movemos, recomendamos la lectura de trabajos como los que siguen: MARX, R.: Naissance et triomphe de la démocratie britannique, Paris, PUF, 1973 HALEVY, E.: Historia del pueblo inglés en el siglo XIX, Paris, Hachette, 1975 HOBSBAWM, E.J.: Industria e imperio, Barcelona, Ariel, 1977 TREVELYAN, G.M.: A Shortened History of England, Penguin Books,1986 (Una obra muy general sobre la historia de Inglaterra, pero util para quienes no conozcan las etapas anteriores)

____________________________________________________ • La realidad histórica británica en 1815.

Unas precisiones para recordar el periodo anterior a 1815:

1º que antes de 1815 Gran Bretaña no conocía - ni una democracia plenamente lograda, ya que unicamente podía votar una minoría - ni un régimen parlamentario ya que no existía la responsabilidad ministerial

2º que el equilibrio de poderes no se había conseguido ya que hasta la fecha de 1815 los ministros eran los “hombres del rey”

Roland Marx, uno de los mejores especialistas en la historia inglesa, ha escrito que «el régimen británico, el más liberal de la Europa de su época, presentaba fallas que la mayoría de sus admiradores no supieron o no quisieron ver [...] La fuerza del régimen político inglés proviene no sólo de sus méritos, sino también del consenso popular y de la falta de una fuerte oposición» [que no apareció hasta la década de los años 70 del pasado siglo]


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A partir de 1815 el Reino Unido entró en una etapa que se ha denominado del “restablecimiento y la reforma” [hasta 1866] y ello se explica debido a que después de haber dirigido las Coaliciones contra Napoleón, Gran Bretaña pasa a corregir su situación:

restableciendo su antiguo prestigio ante Europa reformando su estructura política, ampliando las bases sociales

A partir de 1815, por tanto, Gran Bretaña empieza a afrontar sus propios problemas que se resumen, sobre todo, en una fuerte CRISIS ECONOMICO-SOCIAL: que afectó a todo el país, aunque fuera de manera diferente: - los TERRATENIENTES durante el Bloqueo continental han vendido sus productos a precios muy altos, pero una vez restablecido el comercio con el continente, el trigo europeo les hace la competencia de modo que bajan los precios y hasta muchos se ven obligados a vender sus tierras - los INDUSTRIALES durante el Bloqueo no han podido mantener las exportaciones: las industrias se han arruinado y lo mismo la Banca; no obstante una vez roto el Bloqueo la burguesía industrial pide el establecimiento de una economía librecambista a la vez que solicita una mayor representación en el Parlamento. - los JORNALEROS del campo, se ven obligados a emigrar a la ciudad ante la crisis agrícola y se convierten en - - los OBREROS industriales que luchan contra las máquinas “luddismo”

y que empiezan a organizarse para reclamar sus derechos

• Los Conservadores en el poder [1815-1830]: Un breve apunte explicativo sobre la situación de los partidos en G. B. hasta aquellos años:

- Grupo Tory : conservador; su postura ideológica se traduce en: . la defensa de la revolución inglesa de 1688 en la que se cuestionó el poder “omnímodo” del rey. . oposición a las ideas revolucionarias francesas. . sus políticos más representativos han sido: Pitt; CASTLEREAGH (el ministro de Viena); Canning.

- Grupo Whig: liberal; un grupo que practicamente no ha conseguido la unidad y que apenas se diferencian de las posturas del grupo tory . sus representantes más sobresalientes: Fox; Grey, y sobre todo, PALMERSTON el ministro que da tono a la época a partir de 1855.

Así pues, en esta primera etapa --1815-1830-- son los CONSERVADORES quienes gobiernan y deben enfrentarse, especialmente, con:

a) - la presión política generada por los INDUSTRIALES que pretenden, como hemos visto, una mayor y más real representación en el Parlamento.


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b) - los TERRATENIENTES que siguen dominando la Cámara de los Lores y la de los Comunes, sin que su representación se corresponda con la nueva realidad del país. La reforma electoral se imponía y serán los liberales los que la lleven a término.

• Los Liberales --1830-1841-- y la Reforma Electoral de 1832 Al llegar al poder los LIBERALES en 1830, GREY, se propuso avanzar hacia la REFORMA ELECTORAL de manera que pudiera:

� _ 1º atraerse definitivamente a los INDUSTRIALES: así en 1832 se votó la Reforma Electoral o Reforma Parlamentaria consistente en:

� La CAMARA DE LOS COMUNES, que en 1832 estaba formada por 658 representantes, repartidos como sigue:

_ 405 diputados procedentes de los Burgos [terratenientes] _ 80 diputados procedentes de los Condados _ el resto de diferentes procedencias institucionales

aprueba una nueva representación: el grupo de los 405 diputados se transforma en:

_ 262 diputados procedentes de los Burgos [que se denominaban ‘podridos’] _ 143 diputados procedentes de las Ciudades industriales _ el resto se mantiene la realidad socio-económica inglesa quedaba mucho mejor representada.[Ver Cuadro al final del Tema]

� _ 2º Se acuerda aumentar el número de ELECTORES disminuyendo la renta mínima que se adjudicaba a la condición de elector. Fue otra medida muy bien acogida.

A partir de 1837 se puede hablar de una nueva etapa en la historia británica . Al subir al trono la Reina VICTORIA -1837- se inaugura la etapa de verdadero restablecimiento del prestigio británico basado tanto en el desarrollo económico experimentado, como en la ampliación de la base social del régimen. Se pone en funcionamiento el "turno de partidos": a los liberales sucederán los Conservadores (1841-46) y a éstos un nuevo turno liberal con diferentes ministros: 1846-52: Russell; 1852-55: Aberdeen; en 1855 y hasta 1866: PARLMERSTON, el ministro cuyo lema era “Al servicio de su Majestad”


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• La "era Palmerston":

Su primer ministerio duró desde 1855 a 1866, si bien su influencia política puede afirmarse que duró toda la etapa en que ocupó diferentes puestos y carteras ministeriales. Constituyó la GRAN ETAPA DE LOS LIBERALES.

PALMERSTONPALMERSTONPALMERSTONPALMERSTON

Todos los textos e imágenes en alta resolución de esta sección están disponibles en la colección La Historia y sus Protagonistas de Ediciones Dolmen, S.L.

Los PROBLEMAS de la Era Palmerston y sus soluciones: a) la REFORMA ECONOMICA: Una vez aumentada la presencia en la Cámara de los Comunes de los INDUSTRIALES, se inició una política económica de distinto tono a partir de medidas como:

� 1846 [Russell] . Abolición de ciertas medidas proteccionistas sobre el trigo que si favorecían a los terratenientes, impedían el desarrollo del LIBRECAMBISMO que urgían los industriales. Se consigue las denominadas “ANTI-CORN LAWS”.

� 1849 [Russell]. Abolición del “ACTA DE NAVEGACION” con lo cual se rompe el monopolio ejercido por ciertas Compañías marítimas.

� 1860 [PALMERSTON] Se formaliza el TRATADO COMERCIAL CON FRANCIA que representa el triunfo del definitivo librecambismo [modelo de subsiguientes Tratados internacionales hasta 1870]


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b) la CUESTION SOCIAL: El desarrollo económico promovido por la industria y el librecambio o las presiones para conseguirlo, fomentan: � el crecimiento del número de obreros industriales � la aparición de un descontento entre los trabajadores por su situación

económica y su penosa forma de vida

En consecuencia se producen enfrentamientos entre patronos y obreros desde 1838, momento en que empieza a detectarse la reacción social inglesa si bien utilizando los cauces políticos: si en 1832 se consiguió la reforma electoral mencionada, los obreros piden la implantación del sufragio universal que les permetiría estar representados en la Cámara: entre los oberos más activos , destacó el grupo de los CARTISTAS , así llamados al enviar una carta al Parlamento en la qe expresaban su deseo de que la “acción social” se encauzase por vías políticas. Sus peticiones no fueron aprobadas hasta 1842, momento en que se dió luz verde a la “Carta del Pueblo” [Ver texto al final del dossier] c) la REFORMA RELIGIOSA: es ésta una cuestión que incide igualmente en la situación histórica que nos ocupa: Parte del planteamiento de un necesario “Revisionismo religioso” propugnado por la llamada Escuela de Oxford, donde un profesor, NEWMADE --convertido al catolicismo y luego elegido Cardenal-- pretende: � revitalizar el catolicismo en Gran Bretaña � mejorar la situación de los católicos en el país donde el � anglicanismo había llegado a mostrarse intolerante

Se trataba de una cuestión delicada pero que impregnó la vida de Gran Bretaña en el momento en que se revitalizaba todo: se llegó a conseguir un “status” social y político mejor para los católicos en minoría.

d) por otra parte digamos una palabra sobre la CUESTION IRLANDESA: se presentaba como un grave y triple problema: � religioso: por las fricciones entre anglicanos y católicos a pesar de que

en 1829 --etapa de los Conservadores-- se había aprobado el ACTA DE EMANCIPACION DE LOS CATOLICOS

� económico: los irlandeses se habían quedado sin tierras desde el momento de la Reforma; al producirse la crisis agrícolas, de subsistencias, los más afectados eran los irlandeses, colonos de los ingleses de los que dependían; su única salida fue la emigración a Estados Unidos

� político: para defender sus derechos se forman partidos: el PARTIDO AUTONOMISTA de O'CONNELL a la cabeza y peticiones moderadas; el PARTIDO INDEPENDENTISTA más radical en sus exigencias, si bien el problema continuará .


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• La política exterior británica :

Los rasgos característicos generales de la política exterior británica presentan dos formas alternativas:

• la del «espléndido aislamiento» en los momentos en que se siente segura • la «intervención en política internacional» --especialmente en relación con el continente europeo-- en situaciones en que se ve amenazada. Sobre este doble planteamiento, Gran Bretaña defiende sus intereses vitales con una política cuyos rasgos son prácticamente constantes. Los intereses vitales ingleses en estos años son:

1. mantener un EQUILIBRIO DE PODERES en el continente europeo: aspira a que no existan poderes fuertes, bloques de potencias o alianzas que puedan enfrentarse con ventaja a Gran Bretaña como ocurrió en el momento del Imperio napoleónico, o en la etapa del Imperio alemán bismarckiano, o con Hitler y la Welthpolitik. Entonces apela a organizaciones o fuerzas internacionales que le permitan restablecer el equilibrio roto o descompensado: así las Coaliciones antinapoleónicas, o la Triple Entente, o la llamada a los Aliados... 2. mantener la SUPREMACIA MARITIMA que en un país como Gran Bretaña resulta vital para la defensa y la conservación de su independencia . 3. mantener la libertad de paso por los ESTRECHOS asegurando así su relación con el Imperio: POLITICA DE LOS ESTRECHOS.

De acuerdo con estos principios y objetivos, la actuación de los Gobiernos británicos se puede resumir en los principales momentos: . con los conservadores y CASTLEREAGH: - interviniendo para defender el equilibrio de la Europa continental en peligro por Napoleón - o manteniendo el espléndido aislamiento con CANNING en el momento del Congreso de Verona -1820-.

. con los liberales y PALMERSTON: - interviniendo, bien alentando movimientos liberales como en el 48; en la guerra de Crimea (1854-56) ayudando a Turquía frente a Rusia que pretendía obtener el paso de los Dardanelos; en política colonial para asegurar el dominio de los mercados (tal como ocurrió en la India)


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• La gran prosperidad : Se inicia en esta etapa un desarrollo económico unido al desarrollo industrial posterior al Bloqueo de Napoleón. Los factores explicativos de tal prosperidad hasta 1870 en términos globales, son sobre todo: � un importante crecimiento demográfico � una llamativa expansión industrial � un incremento del comercio exterior con las colonias y debido a los

Tratados � el auge de las finanzas [desarrollo de la Banca de Negocios frente a la

Banca de depósitos] Conviene señalar que la periodización del desarrollo del capitalismo en Europa, sigue estas pautas: Hasta 1850 se produce el despegue de la economía capitalista que pasa entre 1850 y 70 por una fase intermedia hasta alcanzar un gran desarrollo entre 1870-90, dando paso al capitalismo financiero a partir de finales del XIX. En Gran Bretaña estas etapas no se corresponden exactamente, debido a que hasta 1850 se produce el despegue y lo que hemos denominado etapa intermedia, para pasar a la etapa entre 1850-70 del desarrollo y gran prosperidad; entre 1870-90 se produce la moderación en el desarrollo y entre 1890 y 1914, la recuperación del desarrollo.] TEXTOS DE APOYO: PETICION " CARTISTA "(1838) : [ desde Birmigham] “ A los honorables miembros de los Comunes de Gran Bretaña, de Irlanda, reunidos en Parlamento, esta petición suscrita por los conciudadanos en el sufrimiento (...)

(...) Esta ha sido la esperanza entusiasta de los amigos del pueblo, el que un remedio a la mayoría, por no decir a la totalidad, de los males , se encontraría con la "Reform Act" de 1832. Se miraba esta ley como instrumento de fines válidos que permitirían mejorar la legislación (...) <pero se han desilusionado profundamente(...) Nuestra esclavitud se ha cambiado por un aprendizaje de libertad y esta ha venido a agravar la penosa sensación de nuestra degradación social (...) Este estado de cosas puede prolongarse (...) El bienestar de la mayoría debe ser la única preocupación. Como preliminar esencial para estas reformas y otras, para asegurar al pueblo los medios por los que sus intereses puedan ser eficazmente asegurados y defendidos, pedimos (...) que en la confección de leyes, la voz de todos pueda oirse sin impedimentos. Cumplimos los


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deberes de hombres libres y queremos tener también los mismos derechos; por eso pedimos el sufragio universal.

Este sufragio para estar libre de la corrupción de los ricos y de la violencia de los poderosos, debe ser secreto (...) Las relaciones entre los diputados y el pueblo, deben, para que sean beneficiosas, ser íntimas (...)

Unas elecciones frecuentes, son necesarias: pedimos parlamentos anuales (...) Pedimos que la aprobación de los electores sea la única fórmula exigida y que todo diputado reciba, a cargo del tesoro público, una remuneración justa y adecuada, que le indemnice del tiempo que debe consagrar al servicio de la nación (...)

Así pues, que vuestra honorable Cámara tome en consideración nuestra petición y se esfuerce vigorosamente, por todos los medios constitucionales, en promulgar una ley que garantice a todo ciudadano mayor de edad, varón, sano de espíritu e inocente de crimen, el derecho a votar a los diputados del Parlamento, y que instituya el voto secreto para todas las elecciones parlamentarias del futuro, ordenando a la vez que la duración de un Parlamento no exceda un año, aboliendo todos los criterios de propiedad de sus miembros y previniendo su justa indemnización durante el tiempo de su mandato”

_________________________________________________________

SISTEMA ELECTORAL EN INGLATERRA Y PAIS DE GALES (Elecciones legislativas) CRONOLOGIA CIUDADES CONDADOS OBSERVACIONES

[diputados] [diputados]

_________________________________________________________________________________________

Antes de Condiciones muy Condiciones: Inglaterra ......... 489 dip.

1832 variadas según ser propietario Gales ............... 24 "

las cartas de con una renta Escocia ............ 45 "

cada ciudad al menos de Irlanda ............. 100 "

(204 Ciudades) 40 che./año Total ......... 658 dip.

Número aproximado de electores: 400.000

1832 Condiciones Condiciones Inglaterra y Gales: 500 dip.

homogéneas: propiedad o Escocia .............. 53 "

poseer un bien arriendo de un Irlanda ............... 105 "

inmobiliario en un bien a perpe- Total ........... 658 dip.

propiedad o en tuidad por valor de

arriendo por 10 £/año, además de

valor de 10 £/año cargas y rentas

y pagar contribu- Número aproximado de ciones locales electores: 800.000

Reestructuración Reestructuración


30

de la represen- de la represen-

tación de los tación de los

burgos condados

___________________________________________________________

Registro de electores obligatorio

1867 Condiciones: Condiciones: 1868: reforma en Escocia

Propiedad o Propiedad o Dotación de 3 escaños a las

arriendo de una arrendamiento por Universidades de Londres,

vivienda por 60 años de un bien Edimburgo y Glasgow

valor de 10£/año valorado en 5 £ o

y pago de tasas equivalente

locales

Número aproximado de electores: 2.000.000

1872: escrutinio secreto

1884-85 Condiciones homologadas en burgos y

condados: ocupación de una vivienda Número aproximado de o de una tierra por valor de 10 £\año electores: 5.500.000

Supresión de 80 burgos.

Escrutinio uninominal salvo en

23 burgos con 2 diputados.

Fuente: R. MARX: Nacimiento y triunfo de la democracia británica, cit., pp. 48-49

Retratos de la Reina Victoria y del Príncipe Alberto

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Punto 2º.Francia de la etapa de la Restauración al II Imperio: Punto