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Realizó: Lic. Ma. Virginia López Revisó: Lic. Daniel Brizuela Aprobó: Lic. Daniel Brizuela DIRECCION DE MEDIO AMBIENTE Fecha: 22 de abril del 2015 04 de septiembre del 2015 - 1 - MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE RÍO TERCERO DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE ¿QUÉ SABEMOS DE NUESTRO BASURAL?” INFORME PARA PUBLICACIÓN WEB TIPO DE DOCUMENTO Informe nº 108 X Proyecto Nota Recomendación Educativo Otro:

¿QUÉ SABEMOS DE NUESTRO BASURAL?”€¦ · Un problema es el de los residuos compuestos de materiales orgánicos que no pueden descomponerse por completo, y ... basura proveniente

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MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE RÍO TERCERO DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

“¿QUÉ SABEMOS DE NUESTRO BASURAL?” INFORME PARA PUBLICACIÓN WEB

TIPO DE DOCUMENTO

Informe nº 108 X

Proyecto

Nota

Recomendación

Educativo

Otro:

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La incorrecta gestión de los residuos sólidos urbanos (RSU) figura entre los mayores

problemas ambientales urbanos que presenta la provincia de Córdoba.

Las características y el volumen de los residuos sólidos urbanos se configuran a partir de variados factores de incidencia específica de distintas áreas de estudio, tales como el tamaño y la densidad de la población, los niveles socioeconómicos que la componen, además de la localización geográfica, el clima y las distintas actividades económicas existentes. De este modo, la tarea de establecer una línea de base de las variables e indicadores asociados a los RSU, demanda indagar en diversas fuentes y vincular distintos tipos de información.

El indicador más representativo respecto a la cantidad de residuos producidos, está dado por la “generación per cápita” (GPC), el cual refiere a la cantidad de residuos en kilogramos que produce a diario cada habitante.

En Argentina se genera un total de 12.325.000 de Tn/año; el mayor generador es la Provincia de Buenos Aires con 4.268.000Tn/año, y el menor Tierra del Fuego con 26.000 Tn/año.

En nuestra ciudad de Río Tercero, según Informe Nº 103 de la Dirección de Medio Ambiente bajo el título de “RESIDUOS DOMICILIARIOS GENERADOS POR LOS HABITANTES DE RIO TERCERO EN EL LAPSO DE UN AÑO” , de acuerdo a los términos establecidos en la concesión del servicio de recolección domiciliaria de los residuos sólidos urbanos, la empresa COTRECO dispone de la logística para el recorrido y recolección de dos tipos de residuos, y arroja los siguientes datos: A) RESIDUOS DOMICILIARIOS COMUNES

Con una cantidad aproximada de 70 (setenta) cargas semanales (una carga equivale a un camión en su máxima capacidad de volumen), siendo su peso aprox. 6.000 kg.

Mensualmente: representa un total de 280 cargas aprox. que pesan 1.680.000 kg. (1.680 toneladas).

Anualmente: 20.160.000 kg (20.160 toneladas).

B) RESIDUOS DOMICILIARIOS SECOS

Con una cantidad aproximada de 19 (diecinueve) cargas semanales siendo su peso aprox. 4000 kg.

Mensualmente: representa un total de 76 cargas aprox. que pesan 304.000 kg. (304 toneladas).

Anualmente 3.648.000 kg. (3.648 toneladas).

Habitantes de RIO TERCERO aprox.: 60.000

Total de residuos sólidos y secos generados por la ciudad por año: 23.800.000 Kg. (23.800 Toneladas) aproximadamente.

A continuación, describiremos las distintas alternativas posibles en la Argentina que frecuentemente se manejan para disponer los RSU:

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DEFINICIONES A TENER EN CUENTA

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS: (RSU) Pueden definirse como los desechos generados en la comunidad urbana, provenientes de los procesos de consumo y desarrollo de las actividades humanas, y que normalmente son sólidos a temperatura ambiente. Además de los producidos por los usos residenciales, comerciales e institucionales, y por el aseo del espacio público, los RSU incluyen los residuos originados en las industrias y establecimientos de salud, siempre que no tengan características tóxicas ni peligrosas, en cuyo caso constituyen corrientes de residuos de otro tipo que deben ser manejadas según lo establecen las normativas específicas (Por ejemplo, patógenos, peligrosos y radiactivos). Si bien los RSU están constituidos por un conjunto heterogéneo de materiales, dividen su composición en dos categorías básicas:

● Orgánicos: restos de materiales resultantes de la elaboración de comidas, así como sus restos vegetales y animales (huesos, verduras, frutas, cáscaras). Se descomponen rápidamente, con fuertes olores, y son fuente de proliferación bacteriana. Atraen a roedores, insectos y también a los animales domésticos (gatos, perros, etc.) que, además de romper las bolsas contenedoras, son vectores de enfermedades.

● Inorgánicos: restos de elementos que no son fruto directo de la naturaleza sino de la industrialización de recursos naturales (plástico, vidrio, papeles, latas, textiles). Provienen mayormente del desperdicio de envases y embalajes característicos de la presentación de productos comerciales

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS: Conjunto de operaciones que tienen por objeto dar a los residuos producidos en una zona, el destino y tratamiento adecuado, de una manera ambientalmente sustentable, técnica y económicamente factible y socialmente aceptable. La gestión integral comprende las siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección, transporte, almacenamiento, planta de transferencia, tratamiento y/o procesamiento y disposición final.

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CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS:

Según su composición:

Residuo orgánico: todo desecho de origen biológico (desecho orgánico), que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, etc.

Residuo inorgánico: todo desecho sin origen biológico, de índole industrial o de algún otro proceso artificial, por ejemplo: plásticos, telas sintéticas, etc.

Mezcla de residuos: En el sentido más amplio del término, se refiere a todos los desechos de residuos mezclados que es el resultado de una combinación de materiales orgánicos e inorgánicos. En la mayoría de los países se producen residuos mezclados, a partir de restos de comida, envases y cajas diversas. Un problema es el de los residuos compuestos de materiales orgánicos que no pueden descomponerse por completo, y material inorgánico relacionado con el nitrógeno y por tanto que también forma gases tóxicos. Por ello es importante deshacerse de los residuos generados en el día a día. Debido a los peligros de los residuos mezclados, algunas personas separan los residuos orgánicos de los inorgánicos, y los orgánicos los usan para crear compost.

Residuos peligrosos: a los efectos de la ley Nacional de Residuos Peligrosos Nº 24.051 será considerado peligroso, todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. En particular serán considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I de dicha Ley o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II. Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirán por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.

Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas, no es soluble ni combustible, ni reacciona física ni químicamente ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

Según su origen:

Residuo domiciliario: basura proveniente de los hogares y/o comunidades. Residuo industrial: su origen es producto de la manufactura o proceso de transformación

de la materia prima. Residuo hospitalario: desechos que son catalogados por lo general como residuos

peligrosos y pueden ser orgánicos e inorgánicos. Residuo comercial: provenientes de ferias, oficinas, tiendas, etc., y cuya composición es

orgánica, tales como restos de frutas, verduras, cartones, papeles, entre otros. Residuo urbano: correspondiente a las poblaciones, como desechos de parques y

jardines, mobiliario urbano inservible, etc. Basura espacial: Objetos y fragmentos artificiales de origen humano que ya no tienen

ninguna utilidad y se encuentran en órbita terrestre.

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Residuo de construcción y demolición: Cualquier sustancia u objeto que se genere en

una obra de construcción o demolición.

Los Residuos Sólidos Urbanos atraviesan cuatro etapas: Generación, Recolección y Transporte, Tratamiento y Disposición Final. Ésta última se refiere al “lugar, técnica y ambiente acondicionado, donde se deposita la basura”.

Las alternativas de disposición final que actualmente se disponen en los municipios según su cantidad de habitantes en mayor o menor medida son:

Playa de Transferencia (PT)

Relleno Sanitario Controlado (RC)

Reservorio (R)

Basurales a Cielo Abierto (BCA)

PLAYA DE TRANSFERENCIA: una instalación en la cual se descargan y almacenan los residuos para poder posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorización o eliminación, con o sin agrupamiento previo". Este tipo de instalaciones actúan, normalmente como un centro logístico en el transporte de residuos y su posterior direccionado a los centros de tratamiento o instalaciones de eliminación.

VERTEDERO CONTROLADO/ RELLENO SANITARIO: Un vertedero controlado o relleno sanitario es un lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se toman múltiples medidas para reducir los problemas generados por otro método de tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental, económico y social desde la planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.

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DISPOSICIÓN FINAL: La Disposición Final es la última etapa en el manejo de RSU y

comprende al conjunto de operaciones destinadas a lograr el depósito permanente de los residuos sólidos urbanos, producto de las fracciones de rechazo inevitables resultantes de los métodos de valorización adoptados.

DIFERENCIAS ENTRE LOS VERTEDEROS NO CONTROLADOS, LOS CONTROLADOS Y LOS BASURALES A CIELO ABIERTO.

Son distintas categorías de basurales o vertederos. En el extremo superior, en el punto más alto en cuanto a desarrollo y organización, se encuentran los vertederos de rellenos sanitarios, estos se construyen a través de una técnica de ingeniería diseñada específicamente para hacer la disposición final de los residuos. Permiten depositar de manera definitiva los residuos en mejores condiciones de seguridad y en el menor espacio de terreno posible.

En ellos sólo pueden ingresar aquellos autorizados para llevar la basura y el personal de apoyo. Son los modelos a seguir, ya que manejan la menor cantidad posible de contaminación si se los compara con el resto. De hecho casi no generan la proliferación de ratas, insectos, etc.

En cambio, los vertederos controlados sin relleno sanitario no han sido específicamente diseñados para guardar los residuos con seguridad, pero han sido mejorados con el tiempo a través de algún reacondicionamiento. Puede ser que algo les falte, ya sean las membranas impermeabilizantes o el sistema de recolección de gases o efluentes que genera la propia basura.

También existe la categoría de los vertederos no controlados que incluyen BASURALES A CIELO ABIERTO. Estos no tienen las condiciones de seguridad que permiten depositar la basura y evitar la contaminación ambiental. En realidad se asimilan más al basural a cielo abierto que al vertedero controlado, sucede que es una categoría que se ideó con el justificativo de que gran porcentaje de los residuos iba a un destino controlado o seguro.

RESERVORIO: El denominado reservorio natural, por lo tanto, es donde a largo plazo se aloja un patógeno que provoca una patología zoonótica. En muchas ocasiones, quien lo hospeda no resulta afectado por la enfermedad o bien se mantiene sin síntomas.

Basurales a cielo abierto

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PROYECTO:

“PLANTA DE CLASIFICACIÓN, PROCESAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS DE RÍO

TERCERO”.

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AVISO DE PROYECTO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (AÑO 2015)

El proyecto consiste en la construcción de una planta de clasificación de residuos sólidos urbanos y la disposición final de aquellos que no puedan ser reciclados y/o reintroducidos en el circuito de comercialización. El mismo se encuentra encuadrado legalmente en:

Ley Prov. Nº 7343 y su Decreto Reglamentario 2131, Anexo I “Proyectos Sujetos obligatoriamente a presentación de Estudio de Impacto Ambiental” (EsIA) en el ítem 16: “Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o asimilables, que pudiesen receptar residuos de más de 100.000 habitantes o 40.00 tn/año de residuos equivalentes”, ahora complementado por la Ley Prov. Nº 10208, en su Anexo I “Proyectos Sujetos obligatoriamente a presentación de Estudio de Impacto Ambiental y Audiencia Pública”.

Consideraciones Generales

Cabe destacar que en la actualidad, y según los registros que recabo ésta Dirección de Medio Ambiente durante el año 201-2014, descriptos en el Informe Nº 112 - Actualización Relevamiento de Basurales Clandestinos Periodo 2012-2014 nuestra ciudad cuenta con 31 basurales clandestinos a cielo abierto.

El Aviso de proyecto y Estudio de Impacto Ambiental que se remite y resume en el presente incluye y parte de una base fundamental para la ciudad que es la separación de los residuos en origen. Según lo previsto, cada municipio deberá implementar un plan de separación domiciliario y recolección diferenciada, comprometiendo a la comunidad en el tratamiento de los residuos. A través de programas de Educación Ambiental locales que involucren a todos los actores (escuelas, municipio, comerciantes, organizaciones barriales, centros vecinales, clubes, etc.) se pretenderá lograr un cambio de hábito que lleve aparejado un cambio de actitud de los individuos con el tratamiento de los desechos, asumiendo que la responsabilidad implica la minimización en la generación de residuos y la reutilización y/o reciclado de aquellos que sean posibles de serlo.

El proyecto pretende, en resumidas líneas, la separación de los residuos orgánicos de los materiales reciclables que ingresarán al circuito comercial. Todos aquellos residuos que no puedan ser reciclados ingresarán a una compactadora (prensa hidráulica) que extraerá los líquidos propios de los desechos para posteriormente se ingresen en una bolsa de polietileno de 3 mts. de largo, lo que evitará la salida de olores y la entada de agua de lluvia. Estas balas serán llevadas a una celda revestida con membranas de alta densidad, situada dentro del predio.

Residuos que comprende el proyecto:

Vale aclarar que el proyecto sólo tratará los residuos sólidos urbanos (RSU). Comenzará su circuito cuando el municipio lleve sus residuos separados en origen a la planta de procesamiento en días y horarios de entrega diferenciados para evitar acumulación de los mismos. Se diferenciaran en un playón las bolsas que contengan materiales reciclables para luego proceder a su tratamiento.

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R

ESID

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OR

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Aquellas bolsas que lleven desechos orgánicos y otros reciclables mezclados serán descargados directamente en una tolva (de 15 m3 de capacidad) situada en la entrada del galpón para iniciar el proceso de separación. A través de una cinta transportadora los residuos son elevados desde la tolva de ingreso hasta el desgarrador de bolsas de cuchillas metálicas giratorias tipo estrella. El proceso denominado “picoteo” se realizará manualmente donde operarios se colocaran a los lados de la cinta de clasificación separando los residuos aptos para su reciclado ubicándolos en distintos canastos para que luego sean prensados en máquinas para estibarlos en los sectores de las plantas correspondientes.

RES

IDU

OS

INO

RG

ÁN

ICO

S En el proceso de picoteo de material inorgánico se realizaran grupos donde se separe vidrio, otros plásticos en sus distintos tipos, papel, siendo colocados en tolvas que desembocan en carros. Una vez que se finalice personal tomara los carros y los llevara de acuerdo al tipo de material para su enfardado en prensas y posterior comercialización.

RES

IDU

OS

PEL

IGR

OSO

S Los materiales tales como pilas, baterías, medicamentos, etc. serán retirados de la cinta transportadora y colocados en tambores de 200 lts. Para su posterior tratamiento en plantas habilitadas para ese fin.

LIQ

UID

OS

DEL

P

REN

SAD

O Los líquidos producto del prensado serán colectados en tres tambores y llevados en

forma periódica en cisternas a la planta de tratamiento de líquidos cloacales existentes en Río Tercero. Dado que se adoptará la tecnología de prensado de alta densidad de los residuos y enfardado con cobertura plástica, no se prevén lixiviados en la celda.

NOTA: (*) Imágenes extraídas de http://www.feriolieco.com.ar

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Luego de la selección diferenciada de residuos en la cinta de clasificación continúa el

proceso dirigiéndose hacia un compactador-encapsulador que presenta las siguientes características:

*Compactación de RSU con una presión de 75000 kg/m², *Sistema de operatividad sencilla, *Reducción del volumen de los residuos en hasta tres veces su tamaño, *Almacenamiento de un alto porcentaje de los líquidos provenientes de los RSU tras su compactación, en tanques apropiados facilitando su posterior tratamiento.

Se prevé una producción de 24 capsulas al día, en una jornada normal de 8 horas de

trabajo. Luego del proceso de compactación, los residuos son encapsulados a través del

mecanismo de la misma tecnología, logrando cápsulas impermeables de 4 a 5 toneladas. El material de la bala es de polipropileno de baja densidad, bi-laminada en polietileno y

con tratamiento de rayos ultravioletas (UV), la cual otorga la ventaja de impermeabilidad, que aísla los residuos del contacto con el aire, evitando la diseminación de olores desagradables, proliferación de insectos e inclusive bacterias que producen enfermedades en el ser humano; impide la entrada de agua proveniente de lluvias con la consecuente formación de lixiviados (líquido resultante de un proceso de percolación de un fluido a través de un sólido) que contaminan el suelo y napas freáticas (El nivel freático corresponde al nivel superior de una capa freática o de un acuífero en general. A menudo, en este nivel la presión de agua del acuífero es igual a la presión atmosférica).

Encapsular los residuos en volúmenes de cinco toneladas atomiza el riesgo ecológico en caso de que suceda cualquier tipo de accidente.

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Celdas para el relleno con balas de residuos:

Para la construcción de la celda primero se realizará una excavación de 2 mts de profundidad la que contará de taludes uno en dos, el fondo de la misma tendrá una pendiente del 5 por mil hacia uno de los laterales, donde se realizara la colección de las aguas que puedan ingresar por medio de una canaleta. El suelo se mezclará con bentonita (una arcilla de grano muy fino que contiene bases y hierro) para lograr una mayor compactación (proctor 10-6) y sobre esta se colocara una membrana de polipropileno de alta densidad de 1 mm de espesor, la que se suelda eléctricamente con una soldadura de dos vías.

Sobre la membrana se colocará un geotextil (tela permeable y flexible de fibras sintéticas), el que servirá como resistencia a la tracción y permitirá el drenaje de líquidos. Sobre el geotextil se colocará una capa de suelo de 30 cm y sobre este se colocan las balas de residuos. La altura máxima de celda será de 5 mts de nivel de suelo.

Ventajas del Sistema:

* Optimización del espacio: área de disposición permanente.

Permite la recuperación constante del área utilizada pudiendo almacenar nuevas cápsulas en el lugar donde fueron almacenadas previamente otras, una vez transcurridos los tres años requeridos para la descomposición anaeróbica de los residuos dentro de las mismas.

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Las cápsulas son retiradas y luego

abiertas para clasificarlas en dos o más grupos:

A. Lo que fue orgánico en su momento y hoy se encuentra estabilizado. Dicho material permite nuevos destinos: en cavas, fosas de áridos, áreas degradadas, construcción, etc.

B. Lo inorgánico sin valor económico, el cual puede ser utilizado para generación de energías alternativas, o bien, re-encapsulado como materia prima de gran valor calorífico.

* Generación de empleo.

El proyecto concibe la transformación e inclusión de recicladores informales en mano de obra calificada en la planta de tratamiento de residuos, tanto en la selección como en el resto del proceso. Como resultado, se evita que familias enteras continúen buscando un sustento de vida en basurales a cielo abierto con los peligros consecuentes.

* Viable y sustentable

Los costos facilitan la operatividad de la planta, permiten su sustentabilidad en el tiempo, transforma en útil los desechos generados, no deja pasivos ambientales. En el año 2014 se estimó como inversión para el proyecto un monto de $13.000.000.

* Proceso ecológicamente correcto

Los residuos, confinados en cápsulas impermeables apropiadas para no tener contacto con el aire, la tierra o el agua no producen ningún daño en el medio ambiente. Se obtiene una mejor calidad de vida por la desaparición de los basurales a cielo abierto junto con el riesgo que conlleva el riesgo de contraer enfermedades.

Se pueden nombrar también, entre otros: reducción de contaminación de suelos y agua; recuperación del valor inmobiliario de los terrenos que se encontraban próximos a basurales a cielo abierto; ausencia de animales alimentándose de residuos; control de vectores, etc.

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Ejemplos de plantas instaladas en la Argentina:

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