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8/3/2019 Que Son Las Normas Internacionales de ad
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Que son las normas internacionales de contabilidad?, cómo se aplican?, quién
las emite?, quienes deben seguirlas?, cómo pueden afectar los resultados
financieros de una empresa? son muy diferentes de las normas contables
colombianas?, que son los estándares internacionales de informaciónfinanciera? son preguntas que actualmente están rondando en los estudiantes y
profesionales de la contaduría y, en todas aquellas personas responsables de la
emisión, preparación y divulgación de estados financieros en Colombia.
El mundo vive desde la década de los noventa procesos de transformación
global que han generado el movimiento de flujos de capital a través de las
fronteras. Esto ubica a las empresas desde una perspectiva internacional. En
Colombia ello viene ocurriendo mediante el ingreso de inversión extranjera y a
través de la salida al exterior de sus empresas en búsqueda de nuevos
mercados. Colombia quiere estar en los escenarios mundiales.
Independientemente de las bondades o perturbaciones que todo esto ocasiona
y desde la perspectiva contable, hay un hecho cierto: los administradores,
inversionistas, empleados, clientes, proveedores, banca, el Estado y, en
general, la sociedad, no pueden tomar decisiones adecuadas si no cuentan con
información que sea transparente, creíble, oportuna y completa. Esa
información debe ser proporcionada por los contadores.
Cuando los flujos de capital traspasan las fronteras, la información empieza a
generar problemas para su entendimiento si no cumple ciertas características.
Se vuelve una torre de babel. La diversidad de normas contables en los países
genera verdaderos problemas para que los usuarios la entiendan. No puede ser
comprensible que un mismo hecho económico se presente de formas diferentes
aún en el evento en que haya sido realizado en diferentes países. Cuando se
quiere reflejar esas realidades de manera homogénea para lograr un lenguaje
común, mejorando la capacidad en la toma de decisiones apropiadas y
correctas, se deben llevar a cabo procesos costosos de conversión de
información.
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En Colombia, la divulgación de resultados empresariales ha sido un camino
difícil pues nuestras costumbres limitan la entrega de información clara y
completa mientras que la influencia gubernamental ha generado una cultura del
reconocimiento de hechos económicos basada en el pago de los impuestos. Hayuna mezcla de realidades económicas con irrealidades tributarias. Estas
situaciones han incidido negativamente en la presentación de la imagen fiel de
las empresas.
Para lograr que en el Mundo la información tenga un solo lenguaje y sea
comprensible para los diferentes tipos de usuarios, existe desde los años
setenta una Junta de estándares internacionales de contabilidad denominada
hoy en día IASB. Su sede es Londres. Desde su constitución viene trabajando
en la emisión de un paquete de estándares internacionales de reportes
financieros que sean homogéneos y puedan ser aplicados por todos los países
de tal forma que faciliten los flujos de capital y los negocios internacionales.
Actualmente casi cien países han aceptado como propios estos estándares
internacionales siendo la Unión Europea el caso más reciente y quién en el año
2005 inicia con dicha adopción.
Para el caso colombiano, el gobierno, la academia, los empresarios y la
profesión contable han abierto la discusión acerca de la conveniencia de la
adopción de estos estándares internacionales y el alcance que ellos tendrían en
las empresas. De hecho ya existe un proyecto en discusión que establece como
fecha inicial para la adopción el año 2006 mediante un mecanismo de
escalabilidad. Sin embargo, cualquiera que sea la decisión que se tome, es
importante que, en un mundo globalizado, todos aquellos involucrados directa o
indirectamente con la contabilidad los conozcan.
Su comprensión y entendimiento permitirán a quienes así lo decidan, participar
activamente de los desarrollos futuros de la profesión, lo cual conllevará un
mejor asesoramiento a las empresas, la preparación oportuna de los sistemas
de información y de las estructuras requeridas para ello, la determinación de la
manera como los resultados y los negocios de las empresas cambiarán, los
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efectos que generará y sobre esa base la creación de estrategias que minimicen
su impacto. Será un elemento de competitividad para los profesionales
colombianos.
Por ello nuestra firma ha editado el libro denominado De las normas contables
colombianas a las normas –estándares- internacionales de información
financiera que incluye un compendio en la que los interesados encontrarán los
aspectos más importantes de estos estándares junto con un análisis de las
princípales diferencias con las normas contables colombianas. Su elaboración se
baso en los estándares vigentes al mes de agosto de 2004 y en la experiencia
profesional de nuestra firma.
Los estándares tienen asignada una numeración que obedece al orden en que
han sido emitidos. Para lograr una mejor comprensión por parte de los lectores
en el estudio de las NIC - NIIF, el libro se ha organizado de una forma
coherente agrupándolo de acuerdo con la naturaleza de los hechos económicos.
Comprende nueve partes que incluyen cuarenta capítulos.
La primera parte aborda temas generales de los estándares internacionales deinformación financiera que orientan al lector acerca de su origen e importancia,
el responsable de su emisión y el procedimiento para ello, entre otros aspectos.
Incluye el marco conceptual sobre el cual se basa el enfoque y desarrollo de los
estándares específicos. De la segunda a la cuarta parte se analizan grandes
temas relacionados con activos, pasivos y resultados. La quinta estudia los
grupos empresariales en aspectos de partes vinculadas, consolidación,
inversiones en asociadas y combinaciones de negocios, entre otros. La sexta seencarga de ilustrar acerca de la presentación de información financiera y la
séptima trata sobre industrias especializadas en particular banca, agricultura y
seguros. La octava parte presenta la metodología para la adopción por primera
vez de los estándares internacionales de información financiera y en la última
parte se informa al lector acerca de los proyectos en curso que viene
desarrollando el IASB.
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El libro es útil para lectores que deseen actualizarse en la contabilidad
internacional y sirve como obra de consulta por parte de todas aquellas
personas que vayan a desarrollar o estén desarrollando actividades tendientes a
adoptar los estándares internacionales de información financiera. La academiaencontrará información relevante como guía para sus estudios y cátedras.
Así mismo pronto estaremos publicando información sobre la metodología de
adopción de cada uno de estos estándares.
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ASPECTOS GENERALES DE LAS NIC NIIF IFRS
La necesidad de estándares contables internacionales
1. Desde los años setenta ha sido preocupación en el mundo empresarial, la
presentación de información suficiente y de calidad que ayude, a los
interesados en los mercados financieros y a los usuarios en general, en la toma
de decisiones económicas. En 1973 se crea el IASC (International Accounting
Standards Committee) como una entidad privada e independiente. Australia,
Canadá, Francia, Alemania, Japón, México, Holanda, Reino Unido, Irlanda y
Estados Unidos fueron sus gestores y, hasta el año 2001, cuando cesaron sus
actividades, la conformaban más de 110 países representados en cuerpos
colegiados de contadores representando a nivel mundial la profesión.
2. El IASC tenía como objetivo formular y publicar en el interés público,
estándares de contabilidad para ser observados en la preparación de estadosfinancieros promoviendo su aceptación en el mundo. Se emitieron cuarenta y
un normas –estándares – internacionales de contabilidad –NIC – (International
accounting standards –IAS – en inglés).
3. Las NIC emitidas se convirtieron en la base contable utilizada por muchos
países y sirvieron de marco de referencia para que algunos países desarrollaran
sus propias normas. Colombia reglamentó su contabilidad en el año 1993adaptando las NIC vigentes en ese momento. Las grandes bolsas de valores del
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mundo han establecido la presentación de información bajo NIC y entidades
supranacionales como el Banco Mundial exigen que los receptores de crédito o
ayudas las usen para reportar su información. Todo ello porque se les considera
de alta calidad y transparencia.
4. A finales de la década de los noventa, nuevas situaciones marcaron otro
rumbo para la contabilidad mundial. Estos hechos incluyeron lo siguiente: i) el
rápido crecimiento de los mercados financieros y negocios mundiales, ii) la
realidad de la globalización como un hecho irreversible, iii) los acuerdos en
desarrollo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Unión Europea
(UE), el Nafta, Mercosur, entre otros, que vienen trabajando para eliminar las
barreras al comercio en el mundo, iv) la tendencia hacia la regulación de los
negocios internacionales y su acelerada innovación, v) el incremento de la
demanda, por parte de los usuarios, de nuevos tipos de información, vi) los
desarrollos electrónicos de distribución de información financiera y, vii) la cada
vez mayor influencia de las NIC en las regulaciones locales.
5. Estos hechos han obligado a las empresas a sobrepasar sus barreras locales
para insertarse en un mundo globalizado, el cual les exige información
homogénea, confiable y transparente. La OMC y otros tratados vienen
insistiendo en la armonización mundial de las prácticas de contabilidad y
auditoria a fin de dinamizar aún más los mercados facilitando la inserción de los
países en el comercio internacional. Países como Armenia, Costa Rica, Egipto,
Guatemala, Kenia, Nepal, Perú, Rusia, Suiza y muchos otros las vienen
utilizando desde hace algunos años. En el año 2005, Australia, Nueva Zelanda,
Nicaragua, Suráfrica y todos los países miembros de la Unión Europea las
adoptarán. Estados Unidos viene trabajando en un proceso de convergencia de
tal forma que en el año 2007 se adopten en dicho país las NIC.
6. Colombia como país miembro de la OMC ha sido conciente de la realidad del
mundo actual, por lo que el Congreso de la República al expedir la Ley 550 de
1999 estableció en su artículo 63 lo siguiente: “Armonización de las normas
contables con los usos y reglas internacionales. Para efectos de garantizar la
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calidad, suficiencia y oportunidad de la información que se suministre a los
asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisará las normas actuales en
materia de contabilidad, auditoria, revisoría fiscal y divulgación de información,
con el objeto de ajustarlas a los parámetros internacionales y proponer alCongreso las modificaciones pertinentes”. Esta ley que rige durante cinco años
a partir de su publicación en el diario oficial tendrá vencimiento el 30 de
diciembre de 2004.
7. Finalizando el año 2003, el gobierno colombiano presentó a la opinión
pública para su discusión el proyecto de intervención económica por medio del
cual se pretende, entre otros aspectos, adoptar, iniciando en el año 2006, los
estándares internacionales de contabilidad.
Cuerpo emisor
8. El IASC, que era la entidad encargada de formular las NIC, fue eliminado en
el año 2001 como resultado del estudio efectuado para definir unas nuevas
propuestas para la contabilidad internacional. Se estableció una nueva
organización con la siguiente estructura:
9. Se creó la Fundación IASC, de la cual forman parte las entidades que
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estaban adscritas al IASC, con los siguientes objetivos: i) desarrollar un único
conjunto de normas contables de carácter mundial, de alta calidad,
comprensibles y transparentes para ayudar a los usuarios en la toma de
decisiones, ii) promover el uso y aplicación de estas normas, y iii) producir laconvergencia de las normas nacionales a los estándares internacionales.
10. Diecinueve personas (seis de Norte América, seis de Europa, cuatro de la
región Asia-Pacífico y tres de otras áreas) administran la Fundación, de las
cuales cinco representan la profesión contable, uno a la academia, uno a los
usuarios y uno a los suministradores de información; las restantes once fueron
nombrados de forma general. Por países son seis de Estados Unidos, dos de
Japón y uno de cada uno de los siguientes: Suráfrica, Hong Kong, Brasil,
Francia, Italia, Inglaterra, Dinamarca, Holanda, Alemania, Canadá y Australia.
11. La Fundación se encarga de nombrar los miembros del IASB (International
Accounting Standards Board), los del IFRIC (International Financial Reporting
Interpretations Committee) y al Consejo Asesor de Normas.
12. El IASB, que tiene sede en Londres, está compuesta por catorce miembrosde diferentes países (doce de tiempo completo y dos de medio tiempo) cuya
responsabilidad es la preparación y emisión de las normas –estándares –
internacionales de información financiera - NIIF (Internacional financial reportig
standards – IFRS en inglés). Los miembros son seleccionados teniendo en
cuenta criterios de competencia técnica, capacidad de análisis, habilidades
comunicativas, juicios en la toma de decisiones, conciencia del entorno que
rodea la información financiera, capacidad de trabajo en cuerpos colegiados,integridad, objetividad, disciplina y compromiso con la Fundación IASC y en el
interés público.
13. El IFRIC está compuesto por doce miembros, procedentes de diferentes
países, cuyas responsabilidades son las de interpretar las NIIF emitiendo guías
para ello bajo su mismo nombre (en español denominadas CINIIF – Comité de
interpretaciones de los estándares internacionales de información financiera).
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Antes de los cambios efectuados, las interpretaciones eran denominadas SIC
(Standards interpretations committee).
14. El Consejo Asesor de Normas apoya en los estudios técnicos que se llevan acabo asesorando al IASB y a la Fundación IASC. Lo componen cincuenta
miembros provenientes de diferentes partes del mundo, de diversas profesiones
y con amplia experiencia y formación profesional.
Alcance de los estándares internacionales de información financiera
15. Hasta el año 2001, los estándares internacionales de contabilidad
denominados NIC eran emitidos por el IASC. A partir de dicho año y comoresultado de los cambios en la estructura del cuerpo emisor, los nuevos
estándares serán emitidos por el IASB y se denominarán normas –estándares –
internacionales de información financiera – NIIF (IFRS en inglés); las
interpretaciones que eran emitidas por el SIC serán emitidas por el IFRIC y se
conocerán con dicho nombre (CINIIF en español).
16. Lo anterior significa que todas las normas e interpretaciones existentes alaño 2001 continuarán siendo de aplicación hasta el momento en que sea
emitida una nueva NIIF que reemplace una NIC o cuando sea retirada por
decisión del IASB.
17. Las NIIF establecen los requisitos para el reconocimiento, medición,
presentación y revelación de información relacionados con hechos económicos
que son importantes en los estados financieros de propósito general.Igualmente establece requisitos de hechos económicos en sectores económicos
específicos. La base de las NIIF es el marco conceptual que se refiere a
conceptos y criterios de la información presentada en los estados financieros.
18. Son aplicables a cualquier tipo de entidad con ánimo de lucro que estén
organizadas como personas jurídicas o bajo cualquier otra forma. Pueden ser
aplicadas por entidades sin ánimo de lucro y por empresas del sector público. El
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IFAC (Internacional Federation of Accountants) ha emitido normas
internacionales de contabilidad para el sector público – NIC SP (IPSA en inglés).
19. Las NIIF son aplicables a estados financieros de propósito general que
satisfacen necesidades de diversos usuarios tales como accionistas, acreedores,
empleados y el público en general.
20. En el pasado, las NIC permitían diversos métodos para el reconocimiento de
un mismo hecho económico; ahí surgieron los conceptos de tratamiento por
punto de referencia y tratamiento alternativo. Esto generó resultados diferentes
para una misma situación. El IASB se dio a la tarea de reformar este
mecanismo para dejar uno solo, de tal manera que a hechos y transacciones
similares se generen resultados similares. En diciembre de 2003 se revisaron
quince estándares modificando, dentro de otros aspectos, la posibilidad de
tratamientos diversos para una misma operación. Ahora solo quedan algunos
pocos estándares, como la NIC 23, que permiten tratamientos alternativos.
21. Para un mejor entendimiento de los estándares internacionales de
contabilidad se sugiere que ellos sean leídos completamente junto con susinterpretaciones, el prólogo y el marco conceptual. Así mismo, su estudio debe
ser efectuado en forma sistémica; es decir no pueden ser analizados en forma
aislada e individual sin considerar lo indicado en los demás.
Proceso de emisión
22. Las NIIF se elaboran siguiendo un debido proceso en el cual participan la
profesión contable, analistas financieros, la comunidad empresarial, bolsas de
valores, autoridades gubernamentales y reguladores, académicos, usuarios de
la información y el público en general, así como organizaciones de todo el
mundo.
23. El proceso de emisión es bastante dinámico y cumple con unos parámetros
exigentes que garantizan calidad y objetividad en los mismos. Este proceso
incluye: i) trabajo del equipo profesional del IASB para identificar y estudiar
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28. También se indica la justificación para la emisión o para la modificación del
estándar, se adjunta una guía de implementación y las bases de las
conclusiones a las cuales se ha llegado incluyendo el análisis de los comentarios
recibidos de terceros sobre el borrador de exposición pública.
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ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Y DE INFORMACIÓN
http://www.imcp.org.mx/spip.php?article11