UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ESPECIALIZACIÓN EN PENSAMIENTO ESTRATÉGICO Y

PROSPECTIVA

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

QUINDÍO 2020

Presentado por:

VÍCTOR RAFAEL FERNÁNDEZ ÁVILA

CARLOS ALBERTO MENDOZA MUÑOZ

Mayo 2005

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CONTENIDOS INTRODUCCIÓN 1. RUTA METODOLÓGÍCA 2. ESTADO DEL ARTE 3. ANÁLISIS DOFA 4. DEFINICIÓN DE FACTORES CRÍTICOS 5. PRIORIZACIÓN DE VARIABLES 6. DISEÑO DE ESCENARIOS 7. PLAN VIGÍA 8. FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIÓN El Departamento del Quindío es uno de los nuevos destinos que el país presenta con orgullo porque se ha constituido en el modelo a seguir para las diversas regiones. Mediante un trabajo sistemático, organizado, sostenido durante los últimos diez años, ha logrado colocarse en los primeros lugares de recepción de turistas en Colombia. Estudiosos nacionales e internacionales ven en el milagro del turismo quindiano un caso de análisis excepcional que muestra resultados sorprendentes. Planificación, conocimiento del mercado, diseño del producto, adecuada promoción y comercialización, estabilidad en las políticas públicas, integración público-privada, adecuado aprovechamiento de la asistencia técnica internacional y nacional, son algunas de las variables que salen a flote cuando se analiza el modelo. Un elemento constante ha sido la planificación. Diversos documentos dan testimonio de ello: desde el �Plan estratégico para el turismo rural del Eje Cafetero� que, con la cooperación española, trató de articular a la región en torno a este novedoso producto, sin que la respuesta de Caldas y Risaralda fuera positiva; hasta el plan estratégico �Quindío, destino turístico del nuevo milenio� se formularon diversas propuestas de plan. Cada una de ellas fue dejando elementos interesantes en la consolidación del modelo. Los resultados obtenidos, la preocupación por al sostenibilidad del modelo y la masa crítica de conocimiento generada a través de los años, exigían que el Departamento del Quindío pensara en la formulación de un plan de largo plazo para proyectar su desarrollo turístico de manera más consistente. Para este ejercicio se escogió la metodología prospectiva estratégica que por primera vez, bajo la orientación de la Dirección de Turismo, se aplica en Colombia en el sector turismo. La Secretaría de Turismo previamente, había realizado una serie de talleres con las comunidades municipales que arrojaron información valiosa, capitalizada en el documento inicial denominado �estado del arte� y un análisis Dofa que forma parte del mismo. El ejercicio prospectivo propiamente dicho tuvo su núcleo central en una serie de talleres a los cuales se citaron expertos representantes de los diversos estamentos del turismo quindiano que constituyeron con su aporte, sus inquietudes y sus propuestas la fuente primaria de información del plan. Fueron muchas las horas, dedicadas a los talleres y a las tareas complementarias, que cada uno de los participantes donó con generosidad al proceso.

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Cada uno de los ejercicios realizados en los talleres arrojaban información que debidamente procesada en el software especializado � matriz de impacto cruzado, Micmac, Igo - reforzaba el proceso paso a paso. Con el aporte de los participantes y el apoyo de las herramientas de software fueron surgiendo los factores críticos, las variables priorizadas, los escenarios y el plan estratégico (conteniendo visión, misión, metas, estrategias, acciones, actividades o proyectos). El resultado es el �Plan turístico Quindío 2020� que es una creación colectiva en la que se priorizan las expectativas y se proponen los caminos para lograr en el corto, mediano y largo plazo lo que la comunidad quindiana quiere para su turismo. Para que el seguimiento, la ejecución y los necesarios ajustes � no se debe olvidar que es un plan de largo plazo - vayan siendo posibles se decidió que la Mesa de Turismo Sostenible, que ha venido operando de manera eficiente y fue determinante en todo el proceso, se constituyera en el think tank que va a monitorear las diversas etapas de la aplicación del plan. El proceso metodológico se llevó a cabo a través del Programa de Asistencia técnica en planificación turística que la Dirección de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo brinda a las regiones. La Universidad Externado de Colombia, a través de la facultad de Administración de Empresas - Especialización en Pensamiento Estratégico y Prospectiva - facilitó el proceso permitiendo el uso específico del software especializado en cada una de las etapas del plan. El apoyo logístico � convocatorias, elaboración de documentos básicos, sitios de realización de los talleres, equipos, complementación de los talleres centrales - fue coordinado por la Secretaría de Turismo y cultura del Departamento del Quindío.

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1. RUTA METODOLÓGICA

El ejercicio de formulación del nuevo Plan de Desarrollo Turístico del Quindío se llevó a cabo con base en la metodología de la planeación prospectiva estratégica y con el acompañamiento de la Dirección General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; esta metodología de planificación se fundamenta en los siguientes parámetros:

- Se estructura con base en la consulta a fuentes secundarias; se define con base en diagnósticos preliminares, revisión de diversas fuentes; se concreta en el documento denominado �Estado del Arte�.

! El proceso de planificación se complementa con �talleres de expertos�

(fuentes primarias).

En este proceso de planificación pública del turismo y como parte de la metodología de la prospectiva estratégica, se desarrollaron una serie de �talleres de expertos�. Estos fueron cuidadosamente seleccionados de tal manera que su aporte fuera representativo de los diversos agentes del turismo en el departamento. (Ver anexo 1)

! El proceso se apoya en técnicas que se fundamentan en las teorías de

sistemas y de la complejidad.

Los resultados o productos de los talleres, fueron procesados utilizando herramientas electrónicas como software elaborado por los creadores de la metodología de prospectiva estratégica, aplicados a la planificación del turismo.

Como en todo ejercicio de prospectiva estratégica, las preguntas fundamentales que se pretenden responder en el desarrollo del plan son:

1. ¿Cuáles son las variables claves que definen al destino que se está analizando?

2. ¿En qué situación probable se encontrará el destino dentro de quince años?

3. ¿Qué otras situaciones existen en las cuales eventualmente podría hallarse?

4. ¿En cuál de las anteriores situaciones quisiéramos encontrarnos dentro de quince años?

5. ¿Qué se tiene que hacer, desde ahora, para construir la situación más favorable y evitar que ocurran las menos conveniente?

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2. ESTADO DEL ARTE

2.1. Tendencias mundiales del turismo La sociedad contemporánea se caracteriza por la existencia de una serie de fenómenos o tendencias que influyen directamente en la calidad de vida de los conglomerados sociales y en general sobre sus relaciones económicas; dentro de estas tendencias se destacan en primer lugar la globalización de la que se derivan procesos de concentración de la riqueza y exclusión de diferentes sectores; la existencia de conflictos armados de origen político, religioso y cultural en diferentes áreas del globo, cuyas principales manifestaciones son las guerras y el terrorismo; el cambio en las motivaciones, gustos y valores de los individuos que se traduce en una especialización de la demanda turística; la incorporación de la calidad en la prestación de servicios como una condición de competitividad de primer orden; la práctica nuevas actividades para el disfrute y aprovechamiento del tiempo libre; todos estos aspectos tienen una gran incidencia en el desarrollo y evolución del turismo.

Aunque se ve seriamente afectado por una serie de cambios radicales en el entorno mundial, el turismo continúa siendo una de las actividades económicas de mayor crecimiento, con un porcentaje de ingresos sobre el valor total de las exportaciones mundiales que a mediados de la década de los años noventa alcanzaba el 8.5%, en comparación a otras industrias como la automovilística con un 5.5.% y la petrolera con un 6.5%; sobre el total de los servicios comercializados en el mundo, el turismo representa cerca del 35%, durante el año de 2002 el volumen de turistas ascendió a 717.500.000 y el gasto se ubicó en US $463.700 millones. El volumen de turistas que se moviliza por el mundo ha experimentado un crecimiento constante año tras año, , con excepción del año 2001 que presentó un leve decrecimiento con motivo de los atentados del 11 de septiembre contra las Torres Gemelas; el promedio de crecimiento anual de los últimos años (1988-1997) fue del 5%. Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), para los próximos 5 años el crecimiento promedio será del 3.8% y para la década comprendida entre los años 2000 al 2010 el crecimiento estará entre el 3.5 y el 3.6% anual. Con respecto a la generación de ingresos el promedio de crecimiento anual durante el período 1988 �1997 fue del 9%; a partir de allí varios fenómenos económicos y sociales - influyeron de manera importante la recesión económica de los principales mercados emisores, la disminución de los viajes por vía aérea como efecto de los actos terroristas y la preferencia de los mercados

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demandantes por realizar viajes más cercanos a su lugar de origen - ocasionaron que el crecimiento de la industria sin chimeneas fuera más lento aunque sostenido. Los flujos turísticos de mayor volumen se concentran en la regiones de Europa y el Mediterráneo, América del Norte, Central y el Caribe y Asia oriental. Tanto en el turismo como en otras actividades económicas estas áreas geográficas concentran la mayor cantidad de ingresos debido a su papel en la economía mundial. Los países que concentran la mayor cantidad de recursos económicos dentro de la industria del turismo son Francia, España, Italia, Reino Unido, Estados Unidos y China; es importante destacar el comportamiento reciente de China y de Polonia en volumen de visitantes y aumentó de ingresos, así como el caso de Turquía y Australia en el aumento de la generación de ingresos por este concepto. Es importante destacar el fenómeno del aumento del turismo doméstico sobre el turismo internacional.

2.2. Política turística nacional como marco de acción para el desarrollo del turismo en la región.

El plan sectorial 2003-2006 �Turismo para un nuevo país�, es el documento que reúne la política turística nacional y se concentra en mejorar la competitividad del sector en sus productos y destinos. El plan atiende especialmente el desarrollo del turismo doméstico sobre el turismo internacional, para cuyo desarrollo el país aún no reúne las condiciones necesarias especialmente por el tema de seguridad; en Colombia el mercado doméstico representa el 80% de los viajes turísticos. Las acciones del plan desde diferentes ámbitos han contribuido a fortalecer los destinos turísticos más significativos para los nacionales, aquí es importante resaltar varios factores entre los que se destacan el trabajo en la mejora de infraestructuras, la capacitación y la mejora en la gestión de calidad para la prestación de servicios, el plan de seguridad que ha permitido a los colombianos volver a viajar por carretera; esto acompañado por una agresiva y exitosa campaña promocional �Vive Colombia, Viaja por Ella�. En este sentido y con relación a la temporada de fin de año 2001 � 2002 las ventas del año crecieron en un 17% con respecto al año 2000 y la ocupación hotelera se acercó al 47% frente al 41.3% registrado en el año inmediatamente anterior. En conjunto con el programa de seguridad democrática se organizaron las caravanas turísticas �Vive Colombia, Viaja por ella�, como un mecanismo para generar confianza en los viajeros por carretera y para reactivar el turismo interno;

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gracias al éxito de estas actividades se mejoró el turismo doméstico cuya recuperación se acentúo en la temporada de fin de año 2002 y comienzos del 2003. La implementación de estos mecanismos orientados a fortalecer las funciones de promoción y seguridad, permitieron recuperar la confianza de los turistas con respecto a la capacidad de las autoridades de proteger su integridad personal en las principales carreteras del país durante sus diferentes viajes; de igual forma se estrecharon los vínculos entre las diferentes entidades estatales de turismo y seguridad involucradas en estas campañas, lo anterior se reflejó en una masiva movilización de los colombianos con una contribución notoria a la recuperación de las economías regionales. En lo tocante al turismo internacional, el movimiento de viajeros hacia Colombia en los últimos años ha tenido un comportamiento decreciente, mientras que el número de viajeros que salen del país ha ido en aumento. En tanto la llegada de extranjeros ha experimentado un decrecimiento del 26.34% en el período 1996�2000, la salida de colombianos al exterior ha experimentado un crecimiento del 24.76% en el mismo período. En lo que tiene que ver con la participación del turismo en las exportaciones, el comportamiento de la cuenta de viajes de la balanza de pagos en el total de la exportaciones es interesante. La participación más alta se presentó en el año de 1996 correspondiendo a un 8.51% del total de éstas; en el año 2000 representaron el 6,57% y para el año 2001 llegaron al 8.1%.

De otra parte, los subsectores hoteles y restaurantes han tenido un comportamiento estable en lo que toca a su participación en el PIB. En efecto, el pico más alto se logró en el 1995 con una participación del 2,64% y el punto más bajo se presentó en 2000 con 1,94% con algunas oscilaciones intermedias. Es importante destacar que las cifras mencionadas sólo reflejan una porción del verdadero aporte del sector a la economía en tanto que los demás subsectores no están cuantificados. Si bien los hoteles y los restaurantes son los mayores generadores de ingresos, sólo cuando exista una cuenta satélite del turismo se podrá hacer un reporte exacto de las repercusiones que el sector tiene en toda la economía del país. Además de resaltar el trabajo que se ha hecho en las diversas regiones a través de los convenios de competitividad turística, establece que las prioridades del sector según la visión 2020 se concentran en siete productos básicos, en los que recogerá toda su oferta turística nacional. Esos productos son: sol y playa; historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y ciudades capitales. En este último, se conjugan subproductos como compras, salud, congresos, convenciones e incentivos.

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Para lograrlo, el plan se propone como objetivo �Mejorar la competitividad de los destinos y de los productos turísticos de tal manera que las diferentes regiones y el país en general perciban un aumento sustancial de sus ingresos, se incremente la participación de las comunidades en la prestación de los servicios turísticos, se contribuya a la generación de riqueza cuya distribución equitativa se haga palpable en la mejora de la calidad de vida de los residentes� que se despliega a través de nueve ejes temáticos, a saber: Destinos turísticos competitivos, infraestructuras de buena calidad, seguridad para los viajeros, fuerza empresarial eficiente, conocimiento de los mercados y promoción en torno a productos prioritarios, formación, capacitación y cultura del turismo, información oportuna para la toma de decisiones, cooperación internacional, financiación e incentivos.

2.3. Vocación turística de la región El turismo surge en el departamento del Quindío como una actividad económica alternativa como respuesta a la caída de los precios internacionales del café a finales de la década de los años ochenta. La coyuntura de la crisis económica que sufre el sector cafetero en esos momentos, hace que varios propietarios de fincas, visionarios para la época, contemplen la posibilidad de empezar a prestar servicios de alojamiento rural en sus fincas. En el año de 1.991 desde la Dirección Ejecutiva del Fondo Mixto de Promoción Turística del Quindío, a la cabeza del Dr. Luis Fernando Ramírez Echeverri, actual Secretario de Turismo y Cultura de la Gobernación del Quindío, se iniciaron las primeras acciones para el desarrollo del turismo en el departamento de Quindío. En ese entonces, se aplicaron alrededor de 100 encuestas a propietarios de fincas en diferentes municipios para iniciar un programa de alojamiento rural, que se fundamentara en dos características particulares, la arquitectura tradicional de colonización antioqueña y la existencia de cultivos de café. El resultado de este estudio, priorizó las acciones para empezar a prestar servicios de alojamiento en el municipio de Calarcá; es así como al programa de alojamiento rural se vincularon inicialmente dos fincas, �Villa Laura� (actual �Hostal El Edén�), y localizada en la vía a la vereda Quebradanegra y �El Gran Chaparral �, ubicada en la vereda �La Bella� de esa localidad Uno de los principales obstáculos para empezar a comercializar esta modalidad de alojamiento, fue que en el año de 1991 no existían en el departamento del Quindío agencias operadoras de turismo receptivo, por lo tanto fue hasta el año de 1992 con la creación de la agencia de viajes �Café y Turismo� que se inició la venta formal del servicio de alojamiento rural en estos establecimientos.

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Ese año se hospedaron en ambas fincas un total de 315 personas, para el año de 1993 aumentó a 24 el número de fincas que se integraron al programa de alojamiento rural y se hospedaron 3.285 personas y para el año de 1993 se pasó a 46 fincas que alojaron alrededor de 7.900 turistas, en 1995 prácticamente se duplica el número de establecimientos sumando más de 90 fincas; y a partir de esa fecha la actividad de alojamiento rural se masifica con el ingreso de una gran cantidad de fincas en el naciente negocio del turismo. En el año de 1994, el Fondo Mixto de Promoción Turística del Quindío, contrató un estudio de promoción con la Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras de la Universidad Externado de Colombia, cuyas sugerencias fueron las de desarrollar acciones de capacitación para propietarios y empleados de alojamientos rurales con el fin de fortalecer el producto turístico en términos de calidad . En esa época se crearon varias agencias de turismo receptivo que se encargaron de la comercialización del conjunto de alojamientos rurales. Como iniciativa de los cafeteros y en particular del quindiano Diego Arango Mora, en el año de 1995 abre sus puertas al público en el municipio de Montenegro, el Parque Nacional del Café, como un homenaje al cultivo y a la cultura cafetera, la consolidación de este parque temático marcó un hito importantísimo para el desarrollo del Quindío como destino turístico, ya que a partir de ese momento se aumenta la demanda de visitantes al Quindío, y por consiguiente la demanda por el servicio de alojamiento rural. Las autoridades de la región de la mano de los empresarios solicitaron al Gobierno Nacional asistencia técnica, con el ánimo de convertir la industria turística en una verdadera alternativa de desarrollo económico y social; en este contexto y aprovechando el convenio de cooperación suscrito en el año de 1992 entre los Gobiernos de Colombia y España, se formuló el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Rural del Eje Cafetero. Esta iniciativa de planificación regional era ambiciosa y requería para su ejecución de una gran voluntad política de los departamentos y municipios del Eje Cafetero y de la constancia de los empresarios; y estas características no se cumplieron en su momento, razón por la cual el plan no se pudo desarrollar en toda la región . Sin embargo, el Quindío desde sus administraciones departamentales decidió priorizar el tema del turismo en su agenda política y fue así como aprovechando este convenio de cooperación, se inició un trabajo técnico y persistente con la colaboración de la empresa de consultoría española Desarrollo e Investigaciones Turísticas - DIT, que llegó al país en el año de 1996. Ya en este momento el Quindío se estaba perfilando como un nuevo destino turístico al interior del país, el crecimiento acelerado y espontáneo de la

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actividad, ameritaba el desarrollo de una acción estratégica que permitiera desde el sector público proyectar de manera planificada la actividad turística. Debido a esta circunstancia, y aprovechando el marco legal definido por la Ley General de Turismo de 1996, que faculta a las entidades territoriales para la formulación de planes sectoriales, el departamento del Quindío comenzó la formulación de su Plan con la asistencia técnica de la empresa consultora DIT; en el año de 1999 el Quindío formuló un Plan de Desarrollo Turístico denominado �Quindío, Destino Turístico del Nuevo Milenio�. En 1999, el departamento del Quindío es sorprendido por una catástrofe natural de grandes proporciones, gracias al terremoto del 25 de enero de ese año el departamento pasó de ser un destino turístico emergente a un destino en crisis; a pesar de la tragedia y la incertidumbre por el futuro desarrollo del turismo en la región, ese mismo año se abrió el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA. Este nuevo parque temático se constituyó en otro elemento que fortaleció el sistema turístico del Quindío y contribuyó de manera importante a la consolidación del destino. Dentro de las estrategias que se priorizan en el Plan de Desarrollo Turístico del Quindío, se encuentra el tema de la gestión de calidad en los servicios de alojamiento rural, en este sentido se inicia nuevamente con la asesoría de la empresa consultora DIT, el proyecto de creación de �Club de Calidad para Alojamientos Rurales�, actualmente �Club de Calidad Haciendas del Café�. El Club de Calidad es un proyecto piloto a nivel nacional que alcanzó un costo cercano a los 500 millones de pesos, por medio del proyecto cofinanciado entre el Fondo de Promoción Turística de Colombia y la Gobernación del Quindío, se capacitaron 62 empresarios, equivalentes al 20% del total de la oferta de alojamiento rural existente en el departamento en el momento, de estos 62 empresarios se seleccionaron los 20 establecimientos que integran en la actualidad el Club; es importante indicar que las inversiones de los empresarios en este proceso para las mejoras de calidad superaron los 2.000 millones de pesos. El Club de Calidad se puede comprender desde dos perspectivas diferentes, desde el sector público, se entiende como un instrumento para la ejecución de la política de calidad, y para el sector empresarial, es un sistema de gestión y aseguramiento de la calidad diseñado para el servicio de alojamiento rural. Lo realmente importante es que el �Club de Calidad Haciendas del Café�, cuya marca es propiedad de la Gobernación del Quindío, ha propiciado efectos de emulación en el conjunto de la oferta de alojamiento turístico, generando la necesidad en muchos empresarios de capacitarse para mejorar sus parámetros de calidad en la prestación del servicio y por ende sus condiciones de competitividad en el sector.

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En el año 2002, el departamento del Quindío recibió el reconocimiento de la Dirección de Turismo del Ministerio de Desarrollo Económico, actual Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como �Primera región proyectada al Turismo�, gracias al trabajo serio y persistente en el cumplimiento de los compromisos consagrados en el convenios de competitividad suscritos entre el departamento y el Ministerio. Hasta el 31 de diciembre de 2003, las estadísticas con respecto a la oferta de alojamiento formal, tanto rural como urbano, alcanzaban las 7.362 camas, distribuidas en 3.271 habitaciones aproximadamente; este sector del alojamiento ha sido uno de los pilares fundamentales sobre los que se ha desarrollado el turismo en el Quindío; sin embargo existe una oferta de alojamiento rural que aún no se ha reglamentado y que continúa prestando servicios de alojamiento de manera informal y a la que se pretende insertar gradualmente en la formalidad del negocio turístico, a través de acciones de capacitación y control. Hoy por hoy, el turismo se ha constituido en una alternativa real de desarrollo económico para el departamento del Quindío, prueba de ello es el posicionamiento de la región a nivel nacional como primer destino turístico al interior del país con su producto de turismo rural con más de 500.000 visitantes por año y su ubicación como el segundo destino, después de ciudades de la costa atlántica como Cartagena, Santa Marta y San Andrés, que están en el mercado como destinos turísticos de sol y playa. Uno de los aspectos más importantes a los que se debe el éxito de la experiencia del Quindío, ha sido el acompañamiento del sector público a los empresarios del turismo y la continuidad de las políticas de desarrollo turístico durante las últimas tres administraciones; en la actualidad la Gobernadora AMPARO ARBELAEZ ESCALANTE, está liderando la formulación de un nuevo Plan de Desarrollo Turístico para el departamento del Quindío con una visión prospectiva a 15 años.

2.4. El contexto geográfico y los atractivos

El departamento del Quindío ubicado estratégicamente en el corazón de los Andes Centrales colombianos, se ha constituido en uno de los principales destinos turísticos al interior del país, gracias a una serie de condiciones únicas que lo caracterizan. En un área relativamente pequeña (1.960 km2), en la cual el turista puede disfrutar del paisaje natural enmarcado entre montañas y cafetales; que ha permitido desarrollar las posibilidades agroturísticas y ecoturísticas del departamento. La posición geográfica del Quindío localizado en el centro del denominado triángulo de oro del país, acerca al departamento a los principales mercados demandantes en las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín, una aceptable red vial

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y de servicios básicos. La cercanía entre los diferentes municipios del departamento que facilita la visita a los atractivos turísticos, las condiciones de seguridad de la región y la oferta de más de 7.684 camas para la prestación del servicio de alojamiento en diversas modalidades como fincas tradicionales, finca - hoteles, casas campestres, hoteles campestres y de ciudad garantizan una grata experiencia en la visita al departamento del Quindío. El departamento del Quindío es el escenario ideal para la práctica del turismo rural, el desarrollo de esta modalidad de turismo se fundamenta en la motivación por parte de los turistas por el conocimiento, disfrute y contemplación de su paisaje natural y de los aspectos relacionados con la cultura cafetera de la región, representados en la oferta de atractivos tanto naturales como culturales y temáticos con los que cuenta el departamento. Los parques temáticos exponen al visitante una serie de valores y características del medio rural, que de una u otra forma están relacionados con la vocación agropecuaria del departamento y la idiosincrasia campesina de sus habitantes. El Parque Nacional del Café se localiza en el corazón del Quindío a escasos diez minutos del casco urbano del municipio de Montenegro por carretera pavimentada; en un área inicial de 12 hectáreas se desarrolló en su primera etapa con la construcción del Museo Nacional del Café, el cual está integrado por cuatro salas que ilustran los aspectos botánicos del cultivo, su influencia cultural y los procesos de investigación, producción e industrialización del grano; el sendero ecológico, por el que a través de un entretenido recorrido se pueden conocer diferentes variedades botánicas, incluido el café y el Bosque de Mitos y Leyendas, donde por medio de esculturas ubicadas estratégicamente se recrean los más tradicionales mitos populares. En la segunda etapa del Parque se encuentran otros ejes temáticos y atracciones mecánicas; el teleférico, permite al visitante en su descenso hacia la replica de la Plaza de Bolívar de Armenia maravillarse con el paisaje rural de la hoya del Quindío, adornado por cafetales, guaduales y plataneras y enmarcado por la cordillera central. Una vez en la plaza se puede conocer una réplica de la estación del ferrocarril de Armenia, declarada monumento nacional, que se destaca entre otros sitios de interés y de allí parte el Tren del Café, que hace un recorrido de 8.6 Km. por los alrededores del parque en un tiempo de 20 minutos. Para la diversión de chicos y grandes el parque ofrece una serie de atracciones mecánicas como las montañas Rusa y Acuática, el Show de las Orquídeas y la pista de karts. Los temas ecológicos, de la cultura cafetera y de colonización antioqueña se recrean en otros atractivos como el Puente de Arrierías, el Museo Arqueológico, la Fonda Paisa, el Camino del Arriero y el Puente de Los Guaduales, que conduce al Bambusario, en donde se aprecian diferentes especies de bambú como la guadua angustifolia. Los niños también tienen un excelente espacio para divertirse y recrearse, es el �Mundo de los Niños� en donde encontraran variadas atracciones como la rueda panorámica, el carrusel, los

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carros chocones y el tren de los niños que recorre el Jardín de las Fábulas de Rafael Pombo. A 35 minutos de Armenia por la vía que conduce al municipio de Quimbaya, se encuentra el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA; éste es el segundo parque temático en importancia en el departamento del Quindío, a él se puede llegar en vehículo particular, en buses de excursiones o en Jeep Willys de servicio público desde el municipio de Quimbaya, después de recorrer una distancia de 8 Km. hasta donde se localiza en la vereda Kerman. En un área de 76 cuadras reúne en 5 estaciones temáticas más de 200 ejemplares de diferentes especies animales relacionadas con el sector agropecuario, constituyendo una de las muestras zoológicas más representativas del país. El parque presenta un estilo arquitectónico compatible con su entorno, sus infraestructuras desarrolladas con base en técnicas y materiales de la región como el bahareque, la guadua, la madera y la paja, se integran de manera armónica con el paisaje rodeado de árboles frutales y cultivos de hortalizas; su recorrido se hace agradable y ameno a través de la red de senderos que intercomunican las estaciones. El parque, orientado hacia la recreación y el aprendizaje de la cultura agropecuaria, desarrolla toda su propuesta temática con base en el principio de interactividad entre el hombre, los animales y la naturaleza. Comprende 5 estaciones en los campos de la ganadería, la porcicultura, los equinos, los caninos y la avicultura; en ellas se realizan actividades que involucran a los animales, quienes finalmente se convierten en los protagonistas del lugar. El parque cuenta con una serie de actividades recreativas como los recorridos en carrozas tiradas por caballos percherones, un carrusel de mulas para niños y los paseos en llama; de igual forma el visitante puede observar desde el mirador pintorescas panorámicas del parque y sus áreas de cultivos agrícolas, la microcuenca de la quebrada Buenavista y si cuenta con la suerte de una tarde despejada, el nevado del Tolima sobre la cordillera central. Además, cuenta con un coliseo con capacidad para 2.000 personas y un auditorio para 200 personas, esta infraestructura representa una fortaleza especialmente para la realización de eventos de mayor magnitud relacionados con la filosofía del parque. En jurisdicción del municipio de Armenia, localizado a 200 metros de la Glorieta del Club campestre en la vía al corregimiento del �El Caimo�, se encuentra el Parque Nacional de la Acuicultura y la Pesca; en él se desarrolla el eje temático de la pesca deportiva, en el lugar se prestan servicios de alojamiento, restaurante y cabalgatas, además tiene 6 lagos de pesca deportiva, parque infantil y sendero interpretativo. En la finca San Pedro, vereda San Juan de Carolina del municipio de Salento, se ubica PANABI, el Parque Nacional de la Biodiversidad; este atractivo temático se desarrolla en torno a un relicto boscoso localizado en una finca privada, en donde además se practican masajes terapéuticos, mesoterapia y aromaterapia, exhibición de artesanías, venta de productos ecológicos y servicio de guianza; a él se accede fácilmente finalizando la avenida centenario

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en la ciudad de Armenia y tomando un desvío a mano izquierda que comunica con la autopista del café. Para los amantes del ecoturismo y el turismo paisajístico existe una amplia oferta de atractivos naturales en el departamento que se caracterizan por su singular belleza; se destacan por ejemplo el valle de Maravélez en el municipio de La Tebaida, esta extensa formación geográfica cuenta con un gran valor escénico debido a la calidad de sus paisajes naturales; se localiza al noroccidente del municipio en límites con el Valle del Cauca y a él se accede por la carretera que bordea al aeropuerto El Edén. En el área se observan cultivos de café, plátano, cítricos y zonas de potrero para pastoreo de ganado vacuno. Además, se conservan aún relictos de bosques como el de �Los Monos� en predios de la Finca Maravélez y el bosque de �Monte Bello� en donde la unión de los ríos Quindío y Barragán forma el Río La Vieja, que con sus meandros adorna este inigualable paraje salpicado de guaduales. En el Valle de Maravélez se pueden realizar cabalgatas por caminos que se adentran en esta planicie, atravesando bosques y potreros es posible vivir un encuentro único con la naturaleza que deslumbra al visitante con panorámicas de bellos atardeceres, los que provocan una reconciliación con la vida y despiertan el encanto por este paisaje rural y la vida campesina. El Valle de Cocora, situado a 37 Km. de Armenia en el municipio de Salento, es de origen glaciar, de alto valor ecológico y paisajístico, debido a la belleza escénica de sus lugares; se extiende de forma perpendicular a la cordillera a lo largo del cauce del río Quindío, el principal afluente hídrico del departamento. Su territorio se distribuye en alturas que fluctúan entre los 1.800 y 2.300 m.s.n.m., hacia la parte alta habita la palma de cera, (Ceroxylon quindiuense), árbol nacional de Colombia que se caracteriza por ser la especie de palma más alta y la que crece a mayor altura en el mundo. El Valle de Cocora con sus palmares, se constituye en el más importante atractivo natural del municipio de Salento, a él se llega después de un recorrido de 11 Km. desde el casco urbano del municipio por carretera destapada; en la zona encontrará varios restaurantes que ofrecen la trucha preparada en diferentes y exquisitas modalidades, también se pueden realizar recorridos a caballo, camping en zonas autorizadas y caminatas en los alrededores, así como tomar baños en las riveras del río Quindío; esta zona es la puerta de entrada por el Quindío al Parque Nacional Natural de los Nevados. El paisaje quindiano cuenta con un elemento natural diferenciador que lo hace único en su género, la guadua; como un reconocimiento a la importancia de esta especie nativa la Corporación Autónoma Regional del Quindío crea el �Centro Nacional para el estudio del Bambú � Guadua�, ubicado a 27 km. de Armenia en la vía a Córdoba; este espacio está dedicado a la investigación científica y el uso de la guadua como elemento propio de la arquitectura y la artesanía en el Quindío.

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En el municipio de Calarcá localizado en el Km. 1 sobre la vía al Valle y a sólo 10 minutos de Armenia, se encuentra el Jardín Botánico del Quindío. Este espacio natural tiene una extensión de 23 cuadras en las que se conserva un relicto de bosque nativo de casi 10 has con más de 600 especies botánicas, que el visitante puede recorrer a través de un sendero ecológico por el que se aprecian orquídeas, bromelias, helechos, anturios y heliconias, entre otras. Los amantes de la observación de aves pueden apreciar algunas de las 70 especies identificadas en el jardín. El visitante puede conocer atracciones temáticas e infraestructuras interesantes como el mariposario, la construcción en forma de mariposa más grande del mundo, en donde se pueden observar en cautiverio más de mil mariposas de veinte especies diferentes, cultivos de plantas medicinales y aromáticas, el mapa del Quindío y la cordillera central en alto relieve, el insectario, el Jardín de los Niños, el Jardín de los Enamorados, el Laberinto de la Humildad, el puente colgante y la torre panorámica. El jardín cuenta con espacios de aprendizaje, ayudas audiovisuales, cafetería y tienda de recuerdos. El �balsaje� es una actividad recreativa y de observación del paisaje que se practica en pequeñas embarcaciones de guadua en los tramos navegables del río La Vieja. Existen dos rutas que se realizan entre los sitios de Puerto Samaría (Montenegro) y Puerto Alejandría (Quimbaya) y desde este último lugar hasta Piedras de Moler (Cartago). En este recorrido se observa la �Reserva del Ocaso�, un bosque primario de 110 has en donde se conservan numerosas especies de flora y fauna en peligro de extinción, entre las que se destaca el mono aullador. De igual manera existen otros atractivos naturales que se pueden visitar como son los chorros de San Rafael y el cerro de Peñas Blancas en el municipio de Calarcá; las cascadas del río Verde en el municipio de Córdoba y los paisajes rurales cafeteros en varios parajes del departamento. En varios de estos escenarios naturales se pueden realizar actividades de turismo activo como las cabalgatas en el municipio de Salento y al interior del Valle de Maravélez, las caminatas a cualquiera de los destinos ecológicos del departamento, el balsaje y canotaje por el río La Vieja, el kayaking por el río Barragán y para los más osados el vuelo en parapente desde el Alto de El Castillo en Calarcá o el cerro de las tres cruces en Buenavista. En materia cultural es importante resaltar las muestras de arquitectura de colonización antioqueña en áreas rurales, en los centros históricos de los municipios de Salento y Filandia y en los municipios de Calarcá y Pijao; eventos típicos como el desfile del yipao en las diferentes festividades municipales y la celebración del alumbrado los días 7 y 8 de diciembre con el tradicional �Concurso de Velas y Faroles� en el municipio de Quimbaya.

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Mención especial se debe hacer de la Fiesta Nacional del Café, evento emblemático por excelencia del departamento del Quindío, que se celebra tradicionalmente en el municipio de Calarcá a finales de junio, una de las temporadas altas de turismo. Se realiza como un homenaje a la cultura cafetera propia de la región y a los fundadores del municipio; reconocido como uno de los más importantes del país y sin duda alguna el más importante del Eje Cafetero en su género. Además de la parte festiva, se realizan importantes eventos tradicionales como el Reinado del Café, el original y auténtico desfile del yipao, el desfile del café, el mercado artesanal de occidente, el encuentro folclórico nacional �Alvaro Hincapié Palacio�, las exposiciones artísticas de pintura y fotografía, además de otras actividades culturales que se desarrollan en el contexto de la semana cultural de la fiesta. La ciudad de Armenia capital del departamento, presenta una serie de atractivos especialmente del orden cultural, es importante resaltar el Centro Cultural Museo Quimbaya del Banco de la República, diseñado por el arquitecto Rogelio Salmona , en el cual se exhiben piezas de oro y cerámica precolombina pertenecientes a la cultura quimbaya; además, la antigua estación del ferrocarril, de estilo republicano y declarada monumento nacional en 1979. En Armenia vale la pena realizar un recorrido para conocer los diferentes parques urbanos que se caracterizan por su belleza e importancia histórica en el proceso de desarrollo de la ciudad, se destacan los Parques de la Vida, Sucre, Cafetero, Valencia, el Bosque y Fundadores, así como la Plaza de Bolívar; es importante destacar el hermoso paisaje natural del cañón del río Quindío que se aprecia desde el mirador de �La Secreta�. Armenia presenta varios hitos arquitectónicos como resultado del proceso de reconstrucción, se destacan la adecuación del edificio de la Gobernación del Quindío, el Centro Administrativo Municipal, el Banco de Sangre de la Cruz Roja, el Palacio Episcopal, además de la infraestructura educativa de la ciudad y las �Escuelas Nuevas� en el resto del departamento. Uno de los aspectos que hacen más agradable y atractiva la visita al Quindío es la amabilidad, calidez y hospitalidad de sus gentes; en cualquier lugar de este departamento siempre habrá un quindiano dispuesto a orientarlo y atenderlo, todos son excelentes anfitriones, fieles exponentes de la raza paisa que colonizó estas tierras desde finales del siglo XIX. Visitar al Quindío es descubrir gran parte de la historia del país, forjada a golpe de hacha y a lomo de mula; es sentir el cotidiano vivir de una raza que se levantó con base en el cultivo tradicional del café y que ahora encuentra en el turismo una nueva alternativa de vida.

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2.5. Accesibilidad a la región

2.5.1. Por vía aérea El Aeropuerto el Edén se encuentra ubicado a 18 kilómetros aproximadamente de la cabecera municipal de la ciudad de Armenia, en la vía que conduce a La Tebaida, a una altura sobre el nivel del mar de 1.218 metros, equivalentes a 3.990 pies, y una temperatura promedio de 24 grados centígrados, coordenadas 04 27 12 N � 075 45 57 W, de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, entidad adscrita al Ministerio de Transporte. Su operación es de carácter nacional; cuenta con una pista de 2.200 metros de longitud y 36 metros de ancho. Opera diariamente desde las 6:00 a.m. hasta las 9:00 p.m. Además de los servicios administrativos, cuenta con los de bomberos aeronáuticos, sanidad aeroportuaria con dos médicos, oficina de planes de vuelos e información aeronáutica, control de tránsito aéreo, IDEAM, Policía Aeroportuaria y DAS. En este aeropuerto operan cuatro empresas aéreas: AVIANCA: Cuatro vuelos diarios Bogotá � Armenia � Bogotá WEST CARIBBEAN AIRWAYS: Dos vuelos diarios Bogotá � Armenia � Bogotá. ADA: Dos vuelos diarios Medellín � Armenia � Medellín HELIAV: Empresa de aerotaxi con servicio de helicópteros.

2.5.2. Por vía terrestre

El municipio de Armenia cuenta con un �Terminal de Transportes� en el que prestan servicios de transporte de pasajeros empresas como Expreso Bolivariano, Expreso Palmira, Flota Magdalena, Velotax, entre otras, también prestan servicios allí varias empresas de carácter regional y local; por ser una ciudad de tránsito entre Medellín, Manizales y Bogotá, presenta problemas en época de alta temporada debido a que la disponibilidad de tiquetes para pasajeros que salen desde la ciudad de Armenia, dependen de los cupos que traen las empresas de transporte que viajan desde otras ciudades, especialmente hacia Bogotá y Medellín. El 95% de la demanda turística que viaja al departamento del Quindío lo hace por vía terrestre y en vehículo particular.

2.6. Superestructura turística: entidades públicas y privadas con injerencia en la actividad turística de la región

Desde la administración del gobierno de Henry Gómez, en el año de 1998, la actividad turística adquirió mayor importancia y protagonismo en el sector público, esto se reflejó en la transformación del marco institucional que hasta el

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momento estaba relacionado con los temas culturales y turísticos; en ese momento se crearon las Gerencias de Turismo y Cultura respectivamente, el turismo pasó a ser una actividad prioritaria para la administración departamental y si bien es cierto la figura de la Gerencia de Turismo desapareció posteriormente, en adelante la Secretaría de Turismo y Cultura departamental, continuó con un perfil más alto en la administración pública departamental. A partir de ese momento y en esa administración se desarrollaron procesos que han tenido influencia y continuidad en las administraciones subsiguientes, como es el caso de la formulación del Plan de Desarrollo Turístico �Quindío Destino Turístico del Nuevo Milenio� y la creación del �Club de Calidad Haciendas del Café�. En este contexto la Secretaría de Turismo y Cultura es la entidad encargada del diseño, seguimiento y ejecución de la política pública de turismo a nivel local, a través de la formulación de planes sectoriales, la asistencia técnica a las entidades territoriales, la consolidación de la información del sector, la asesoría a los empresarios prestadores de servicios turísticos en el proceso del trámite del Registro Nacional de Turismo, la identificación de las necesidades de infraestructura de la región, la coordinación para la implementación de dispositivos de información y seguridad turística en las temporadas de mayor afluencia turística y la promoción turística del destino en su integridad. Otra entidad que es importante destacar dentro del marco institucional es el Fondo Mixto de Promoción del Quindío, de carácter mixto, que recibe recursos para gestión tanto de la Secretaría de Turismo como de algunos empresarios del sector privado. El Fondo Mixto de Promoción del Quindío es la principal entidad en la que se apoya la Secretaría de Turismo, para el desarrollo de las políticas y acciones promocionales del destino; en conjunto generalmente siempre se adelanta la participación en las principales vitrinas turísticas nacionales y otras internacionales, la realización de misiones empresariales a los principales mercados emisores, viajes de familiarización y elaboración de material promocional. Para la realización de algunas acciones como es el caso de la información turística y la elaboración de material promocional, la administración departamental ha encontrado en la Corporación Municipal de Cultura del municipio de Armenia un aliado estratégico. Al mismo tiempo existen en la región la representación de varios subsectores, que agremian a los empresarios del sector privado; se destacan la Cooperativa de Empresarios de Alojamiento Rural - CREATUR, la Asociación Hotelera de Colombia - COTELCO, que en la actualidad cuenta con varias fincas asociadas, la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo - ANATO, que en el

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Quindío no es un gremio fuerte y la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica - ACODRES. El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, cuenta con la Escuela de Turismo, a través de la cual se dictan cursos cortos y largos en diferentes aspectos relacionados con el turismo dentro de los que se destacan la operación de programas turísticos, la guianza turística local, la sensibilización turística entre otros.

2.7. Composición de la planta turística de la región: prestadores de servicios turísticos

A junio de 2004, existen 213 prestadores de servicios turísticos inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Turismo en el departamento del Quindío distribuidos como se muestra a continuación: Cuadro 1. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS INCRITOS ANTE EL RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO. JUNIO 2004

MUNICIPIO

TIPO DE EMPRESA A

rmenia

Circasia

Calarcá

La Tebaida

Montenegro

Quim

baya

Salento

Total

Hotel Urbano 18 1 3 - 1 3 2 29

Hotel Campestre 6 - 2 3 3 2 1 17

Finca - Hotel 4 - - - 10 4 - 18

MUNICIPIO

TIPO DE EMPRESA

Arm

enia

Circasia

Calarcá

La Tebaida

Montenegr

o Quim

baya

Salento

Total

Finca Tradicional 24 7 15 2 24 11 2 86

Chalet � Casa campestre 3 - - 1 6 - - 10

17 - - 1 - - - 18

22

Agencia Viajes y Turismo Agencia Operadora 3 - - - - - - 3

Operador Congresos 7 - - - - 1 - 8

Guía Turístico 10 - 2 - 2 - - 14

Oficina de Repr. Turística 5 - - - 2 1 - 8

Otros 1 - - - - 1 - 2

Total 98 8 22 7 48 23 5 213

FUENTE: Registro Nacional de Turismo

2.7.1. Establecimientos de hospedaje

Establecimientos de hospedaje no inscritos ante el Registro Nacional de Turismo (RNT). La siguiente información ha sido tomada de la base de datos de la Policía de Turismo y recopilada por los agentes de esta institución a través de diferentes acciones de seguimiento a los propietarios de fincas durante temporadas turísticas altas en el departamento del Quindío Cuadro 2. FINCAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE ALOJAMIENTO SIN RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO. DICIEMBRE / 2003

MUNICIPIO CANTIDAD DE FINCAS Armenia 36 Montenegro 103 Calarcá 46 Circasia 8 Quimbaya 21 Salento 12 Filandia 6 Buenavista 2 TOTAL 234

Fuente Policía de Turismo.

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Oferta registrada de alojamiento rural ante el RNT en el departamento del Quindío. Discriminada por tipología. Cuadro 3. RESUMEN OFERTA DE ALOJAMIENTO RURAL REGISTRADA ANTE EL

RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO. JUNIO / 2004

TIPOLOGIA CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX

Hoteles campestres 1.684 Finca � Hoteles 316 Fincas tradicionales 1.271 TOTAL 3.271 Oferta total de alojamiento registrado ante el RNT en el departamento del Quindío.

Cuadro 4. RESUMEN TOTAL OFERTA DE ALOJAMIENTO REGISTRADA EN EL RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO. JUNIO / 2004.

TIPO DE ALOJAMIENTO CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX

Alojamiento urbano 1.751 Alojamiento rural 3.271 TOTAL 5.022 Proyección de la oferta total de alojamiento en el departamento del Quindío (Establecimientos registrados ante el RNT y alojamientos informales no registrados)

Cuadro 5. RESUMEN DE LA OFERTA TOTAL DE ALOJAMIENTO (ESTABLECIMIENTOS REGISTRADOS EN EL RNT Y ALOJAMIENTO

INFORMALES NO REGISTRADOS). DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO. JUNIO/2004

TIPO DE ALOJAMIENTO CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX

Alojamiento urbano con RNT 1.751 Alojamiento rural con RNT 3.271 Alojamiento rural no registrado 2.340 TOTAL 7.362 RNT: Registro Nacional de Turismo - Policía de Turismo

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Establecimientos de hospedaje afiliados a COTELCO La Asociación que reúne a los hoteleros del país es COTELCO (Asociación Hotelera de Colombia), en el departamento del Quindío hasta diciembre del 2003 reunía a 29 afiliados; 11 hoteles y 18 fincas, con una capacidad total de alojamiento de 2.254 personas. Cuadro No. 6. RESUMEN DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE AFILIADOS A

COTELCO.

ESTABLECIMIENTO

CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO /No.

de PAX 1.HOTEL ARMENIA ESTELAR 403 2. HOTEL CAICEDONIA PLAZA 25 3. HOTEL CENTENARIO 120 4. CLUB CAFETERO DEL QUINDIO 70 5. HOTEL CHAMANA 55 6. EDEN COUNTRY 50 7. El BOSQUE 32 8. EL BALSO 12 9. CARMEN DEL PINAR 20 10. EL GUADUAL 20 11. HOTEL KARLAKA 150 12. LA BRASILIA 60 13. LA FLORESTA 40 14. LA NEGRITA 12 15. LAS GAVIOTAS 250 16. LAS HELICONIAS 300 17. LAS PALMAS 70 18. HOTEL MAITAMA 150 19. FINCA MACHANGARA 18 20. FINCA MONTECARLO 20 21. HOTEL PANACA 105 22. RANCHO CALIFORNIA 32 23. FINCA SAN DIEGO 28 24. FINCA VILLA NORA 14 25. HOTEL ZULDEMAYDA 90 26. AEROCLUB TUCANES 18 27. FINCA LOS GIRASOLES 14 28. FINCA ALTO DEL CORONEL 6 29. HOSTAL LA VEGA 70 TOTAL 2.254

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El Club de Calidad �Haciendas del Café� Durante la realización del proyecto Club de Calidad �Haciendas del Café� se capacitaron alrededor de 62 empresarios del alojamiento rural, de los cuales 20 ingresaron a formar parte del Club. El Club de Calidad es un proyecto, cuya transferencia tecnológica se hizo a través de la empresa consultora española Desarrollo e Investigaciones Turísticas DIT, y que orienta hacia la mejora continua a un grupo de empresarios que prestan servicios de alojamiento rural con altos estándares de calidad. La Gobernación del Quindío es la propietaria de la marca Club de Calidad �Haciendas del Café�, a continuación se presenta un resumen de la oferta de alojamiento del Club de Calidad.

Cuadro 7. RESUMEN OFERTA DE ALOJAMIENTO CLUB DE CALIDAD

ESTABLECIMIENTO MUNICIPIO CAPACIDAD /No. de PAX

FINCA ALTO DEL CORONEL SALENTO 8 CASA DE CAMPO EL DELIRIO MONTENEGRO 12 FINCA EL BALSO ARMENIA 12 FINCA HOTEL EL BOSQUE QUIMBAYA 32 FINCA EL PALMAR MONTENEGRO 12 FINCA HOTEL EL GUADUAL ARMENIA 14 FINCA HOTEL LA FLORESTA ARMENIA 45 FINCA LA CABAÑA CALARCÁ 20 FINCA LA COLINA CALARCÁ 14 FINCA LA NEGRITA MONTENEGRO 10 FINCA LA SOFÍA MONTENEGRO 10 FINCA MACHÁNGARA QUIMBAYA 18 FINCA LOS GIRASOLES MONTENEGRO 14 FINCA VILLA NORA QUIMBAYA 14 HOSTAL COMFENALCO ARMENIA 220 HOSTERIA TUCANES ARMENIA 18 HOTEL EDEN COUNTRY INN CIRCASIA 80 RECINTO CULTURAL Y HOTELERO PANACA

QUIMBAYA 105

HOTEL VIVERO SEMILLA CIRCASIA 24 POSADA EL MESÓN ARMENIA 10 TOTAL 692

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2.7.2. Agencias de Viajes y Turismo-Operadoras. En la actualidad hay registradas en el departamento del Quindío 20 agencias de viajes y turismo, con sede la mayor parte en la ciudad de Armenia.

Cuadro 8. RESUMEN DE AGENCIAS DE VIAJES INSCRITAS ANTE EL RNT NOMBRE DIRECCION MUNICIPIO TELEFONO 1. ENLACES VIAJES Y TURISMO LTDA.

CARRERA 13 A No 1N-05 LOCAL 3

ARMENIA 7454597 - 7459283

2. COLOMBIA TOUR

CALLE 14 No 23-74 ARMENIA 7456698 � 7369886

3. VIAJES ARMENIA LTDA.

HOTEL ARMENIA ESTELAR LOCAL 6

ARMENIA 7469544 � 7469551

4. VIAJES VAT CENTRO COMERCIAL IBG LOCAL 12-13

ARMENIA 7414445 � 7447615

5. VIAJES AEROMUNDO LTDA.

CARRERA 14 No 19-21 ARMENIA 7412520 � 7410010

6. VIAJES C.O.G. LTDA.

EDIFICIO BONANZA LOCAL 2

ARMENIA 7494959 � 7494800

7. CAFÉ Y TURISMO LTDA.

CARRERA 13 No 15N-20 LOCAL 106

ARMENIA 7498181 � 7497478

8. AGROTOUR LTDA.

CARRERA14 No 7N-56 ARMENIA 7369719 � 7497819

9. PALMA DE CERA VIAJES Y TMO LTDA.

CALLE 19 No 13-45 ARMENIA 7414243 � 7443261

10. VIAJES TRAVEL & TRAVEL

TORRES DE ALTAMIRA LOCAL 7

ARMENIA 7497244 � 7495777

11. AGROTURISMO Y PAISAJE

VEREDA LA POPA LA TEBAIDA 7541471

12. ARMENIA TOURS LTDA.

PASAJE TEATRO YANUBA LOCAL 6

ARMENIA 7440280 � 7440078

13. VIAJES Y DESTINOS LTDA.

CALLE 17 No 13-48 LOCAL 3

ARMENIA 7463006 � 7463350

14. VIAJES CALLE 20 No 14-29 ARMENIA 7446050 � 7448001

27

SENDERO VERDE 15. QUINDITURISMO LTDA.

CALLE 17N No 14-28 ARMENIA 7496666 � 7495196

16. VIAJES GAVIOTA LTDA.

AV. BOLIVAR 1 A No 118 BOLO CLUB

ARMENIA 7450168

17. VIAJES LUNA Y SOL

BULEVAR NIZA LOCAL 10

ARMENIA 7454555 � 7450164

18. PAISATUR LTDA.

CARRERA 13 No 22N -37

ARMENIA 7496275

19. AVIATUR LTDA.

CALLE 20 A No 15-33 LOCAL 7

ARMENIA 7445355 � 7445570

20. COMFENALCO QUINDIO

CALLE 16 No 15-22 ARMENIA 7417563 - 7451082

2.7.3. Operadores de congresos, ferias y convenciones.

Cuadro 9. RESUMEN DE OPERADORES DE CONGRESOS, FERIAS Y CONVENCIONES.

NOMBRE DIRECCION MUNICIPIO TELEFONO 1. CONGRESOS Y AGROTURISMO

CALLE 10N No 18-119 ED. BARCAROLA

ARMENIA 7469595

2. CÀMARA DE COMERCIO DE ARMENIA

CARRERA 14 No 23-15 ARMENIA 7412300 � 7410173

3. CENEXPO S. A.

CARRERA 14 No 23-15 ARMENIA 7412731 � 7410173

4. PORTALES DEL CAFÉ

FINCA EL ESTABLO VÍA A PANACA

QUIMBAYA 7520010 � 7522362

5. PRIMERA CLASE

AV BOLIBAR 9 N -34 ARMENIA 7497188

6. LONDOÑO LÒPEZ Y CIA S. EN C. S.

CALLE 17 N No 14-28 ARMENIA 7496120

7. MULTIEVENTOS

CRA.16 No 18 AN LOS LAURELES

ARMENIA 7496178

8. TURISMO CAFÉ Y PAISAJE

BARRIO LA FACHADA MZ 27 No 1

ARMENIA 7392619

28

2.7.4. Oficinas de representación turística

Cuadro 10. RESUMEN DE OFICINAS DE REPRESENTACIÓN TURÍSTICA

NOMBRE DIRECCION MUNICIPIO TELEFONO 1. OLGA ARAÙJO DE GUTIÈRREZ Y CIA. LTDA.

CALLE 22 No 13-13 LOCAL 11

ARMENIA 7449955 - 7412681

2. INVERSIONES AEREAS INVERSA S. A.

CARRERA 15 No 20 A �04 LOCAL 9

ARMENIA 7410128 � 7442180

3. COMFENALCO QUINDIO TURISMO SOCIAL

CALLE 16 No 15-22 ARMENIA 7417500 - 7454805

4. EF. EDUCACIÓN INTERNACIONAL LTDA.

CARRERA 11 No 13N � 48 APTO 201

ARMENIA 7450286 � 7462496

5. PROMOTOUR CAFÉ

EDIFICIO CAMARA DE COMERCIO L. 10

QUIMBAYA 7521019 � 7521080

6. LINATOURS CARRERA 6 No 20-45 MONTENEGRO 7537190 - 7537190 7. CONTACTEMOS

AV. 30 DE NOVIEMBRE No 8-12

MONTENEGRO 7524124

Cuadro 11. RESUMEN DE AGENCIAS DE VIAJES, OPERADORAS Y OFICINAS DE

REPRESENTACIÓN TURÍSTICA, REGISTRADAS ANTE EL RNT POR MUNICIPIO.

MUNICIPIO

TIPO DE EMPRESA

Arm

enia

Circasia

Calarcá

La Tebaida

Montenegro

Quim

baya

Salento

Total

Agencia Viajes y Turismo 17 - - 1 - - - 18

Agencia Operadora 3 - - - - - - 3

29

Operador Congresos 7 - - - - 1 - 8

Oficina de Repr. Turística 5 - - - 2 1 - 8

Total 32 - - 1 2 2 - 37

2.7.5. Parques y otros atractivos temáticos El departamento cuenta con una oferta de atractivos que se desarrolla en torno a ejes temáticos; como es el caso de la zoología doméstica y el placer de interactuar con los animales en su medio natural, temática ambientales y relacionadas con la conservación del medio ambiente; la cultura cafetera, la pesca deportiva, y el conocimiento de lugares relacionados con la cultura precolombina que habitó estas tierras, la recreación pasiva y el descanso; además del aprendizaje de la ecología y propiedades de especies nativas como la Guadua.

Cuadro 12. RESUMEN DE PARQUES Y OTROS ATRACTIVOS TEMÁTICOS

NOMBRE LOCALIZACIÓN MUNICIPIO

TELEFONO

PARQUE NACIONAL DEL CAFÉ

KM. 6 VÍA MONTENEGRO - PUEBLO TAPAO. M/NEGRO 7536095-

7537635

PARQUE NAL. DE LA CULTURA AGROPECUARIA PANACA

VEREDA KERMAN QUIMBAYA 7521872

GRANJA DE MAMÁ LULÚ

Km. 2 VÍA QUIMBAYA MONTENEGRO QUIMBAYA 7521260

JARDÍN BOTÁNICO DEL QUINDÍO

Km. 2 VÍA CALARCÁ VALLE CALARCÁ CALARCÁ 7427254

MUSEO QUIMBAYA AV. BOLIVAR No. 40N-80 ARMENIA ARMENIA 7498433

PARQUE DE LA VIDA

CARRERA 14 CALLE 7N ARMENIA ARMENIA 7462302

PARQUE NAL. DE LA BIODIVERSIDAD - PANABI -

VEREDA SAN PABLO SALIDA A PEREIRA

ARMENIA 7404891

PARQUE NAL. DE L ACUICULTURA Y

VIA AL CAIMO 200 MTS DESPUES

ARMENIA 7479425

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PESCA DEPORTIVA CENTRO NAL. PARA EL ESTUDIO DEL BAMBÚ Y LA GUADUA

A 2 KM. ANTES DEL MUNICIPIO DE CÒRDOBA

CORDOBA 7545040

2.7.6. Actividades recreativas de aventura

Una de las actividades más llamativas por sus connotaciones recreativas, paisajística y ecológicas es el �Balsaje por el río La Vieja�; esta actividad ha ido creciendo de manera gradual hasta llegar a convertirse en una de las más demandadas por el mercado turístico, existen reportes en la CRQ de más de 14 personas y/o empresas que se encuentran prestando servicios de balsaje por el río La Vieja; también se destacan otros empresarios que se encuentran ofreciendo actividades de aventura, como kayaking por el río Barragán, vuelo en parapente y canopy sobre cafetales.

Cuadro 13. RESUMEN DE ACTIVIDADES RECREATIVAS DE AVENTURA ACTIVIDAD DIRECCIÓN MUNICIPIO TELEFONO Balsaje por el río La Vieja

CASA VIEJA CAFÉ Y BALSAJE. CARRERA 5 No. 16-35 QUIMBAYA

QUIMBAYA 7521141

Kayaking por el río Barragán.

CARRERA 15N 18-22 OF. 308

BARRAGAN 7446294

Balsaje Ruta Alterna

CONDOMINIO LA ALDEA LA TEBAIDA 7479373

Parapentismo CENTRO DE VUELO LIBRE Y TURISMO DE AVENTURA. ARGOS

ARMENIA 7466640

Expediciones TROCHA Y MONTAÑA SALENTO 315 � 5495535 Canopo FINCA HOTEL EL

BOSQUE ALCALÁ 315 � 5434446

2.8. Flujo de viajeros hacia la región

Las cifras de visitantes a la región ha ido en aumento gradual en los últimos diez (10) años, se presentó un descenso notable durante el año de 1999 como consecuencia del evento sísmico ocurrido el 25 de enero de ese año.

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Los Parques temáticos han sido importantes jalonadores de visita y en conjunto con otros atractivos temáticos han diversificado la oferta de actividades para el turismo y fortaleciendo el destino en su integridad. Gran parte de la información estadística de visitantes al Quindío se maneja tomando como base la información facilitada por los parques y otros atractivos temáticos, si bien es cierto esta información no es suficiente para determinar con exactitud el flujo de visitantes al destino, si establece un parámetro de medición importante y aproximado con respecto al número de turistas que visitan el departamento del Quindío. En el año 2003 el número de visitantes al departamento del Quindío ascendió a los 500.000 turistas. Gracias al efecto generado por las Caravanas VIVE COLOMBIA VIAJA POR ELLA, el número de visitantes al departamento se incrementó en un 60% con respecto al año 2002.

Cuadro 14. Estadísticas de visitantes consolidadas

No. VISITANTES AÑO 2000

No. VISITANTES AÑO 2001

No. VISITANTES AÑO 2002

No. VISITANTES AÑO 2003

TOTALES

328.702 317.061 312.308 499.692 1.129.061 Visitantes a parques, otros atractivos temáticos y actividades alternas

Cuadro 15. Resumen de visitantes a PANACA

PARQUE NACIONAL DE LA CULTURA AGROPECUARIA" PANACA" AÑO NÚMERO DE VISITANTES 1999 9.779 (un mes de operación) 2000 245.405 2001 226.072 2002 218.617 2003 288.326

Fuente: Panaca

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Cuadro 16. Resumen de visitantes al Parque Nacional del Café

PARQUE NACIONAL DEL CAFÉ AÑO NÚMERO DE VISITANTES 1995 262.812 1996 329.716 1997 327.901 1998 351.510 1999 252.309 2000 329.796 2001 235.712 2002 254.337 2003 359.602 Fuente: Parque del Café

Cuadro 17. Resumen de visitantes al Jardín Botánico del Quindío

JARDÍN BOTÁNICO DEL QUINDÍO AÑO NÚMERO DE VISITANTES 2001 3.411 2002 19.949 2003 32.839 Fuente: Jardín Botánico del Quindío

Cuadro 18. Resumen de visitantes al Centro de Bambú � Guadua

CENTRO NACIONAL PARA EL ESTUDIO DEL BAMBU Y LA GUADUA AÑO NÚMERO DE VISITANTES 2001 11.158 2002 14.484 2003 18.841 Fuente: Centro Nacional del Bambú y la Guadua

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Cuadro 19. Resumen de visitantes a la Granja de Mamá Lulú

GRANJA EXPERIMENTAL DE MAMÀ LULÙ AÑO NÚMERO DE VISITANTES 2001 No disponible 2002 13.601 2003 13.659 Fuente: Granja Experimental de Mama Lulú

Cuadro 20. Resumen de Balsaje por el río La Vieja

BALSAJE POR EL RÌO LA VIEJA AÑO NÚMERO DE VISITANTES 1996 30 1997 30 1998 120 1999 130 2000 400 2001 1800 2002 2230 2003 11.067 Fuente: Centro Nacional Bambú � Guadua

Cuadro 21. Resumen de Balsaje Ruta Alterna

BALSAJE POR LOS RÍOS DEL QUINDÍO RUTA ALTERNA AÑO NO. VISITANTES 2001 259 2002 421 2003 931

Fuente: Balsaje por los ríos del Quindío Ruta Alterna

Cuadro 22. Resumen Kayaking

KAYAKING AÑO NÚMERO DE VISITANTES 2003 849 Fuente: Kayaking

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3. ANÁLISIS DOFA Los resultados sintetizados en los siguientes cuadros fueron producto de un trabajo participativo realizado con la comunidad del departamento del Quindío. La Secretaría de Turismo y Cultura realizó talleres en los doce municipios mediante amplias convocatorias que permitieron captar las expectativas de los sectores más representativas de la comunidad. Muchos de los expertos participantes en los talleres del plan prospectivo habían participado en los talleres previos por lo cual se incluye este insumo que arroja elementos interesantes sobre las expectativas que la jurisdicción tiene en torno al turismo (Ver Anexo 2) .

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4. DEFINICIÓN DE FACTORES CRÍTICOS El primer taller estuvo orientado a la identificación y definición de los factores críticos que afectan el desarrollo del turismo en el departamento del Quindío como punto de partida para el ejercicio prospectivo. Por razones de orden práctico se trabajó en grupos especializados pero insistiendo en que se trata de un continuum; los grupos compartieron las conclusiones en plenaria. Los grupos especializados analizaron los factores ambiental, económico, cultural, político, tecnológico, de infraestructura y organizacional y definieron 49 factores críticos que se describen y definen a continuación. En conjunto con el orientador y los actores del taller se identificaron, definieron y evaluaron los factores críticos relacionados con el desarrollo de la actividad turística en el departamento. 4.1. FACTORES AMBIENTALES.

1. Contaminación ambiental; visual 2. No existen planes de manejo. 3. Capacidad de carga. 4. Biodiversidad. 5. Conciencia ambiental. 6. Organismos orientadores. 7. Ordenamiento ambiental. 8. Alteración del paisaje. 9. Recurso hídrico (cantidad y calidad).

4.2. FACTORES ECONOMICOS

10. Reducidos presupuestos. 11. Falta de indicadores. 12. Redistribución de ingresos. 13. Cultura empresarial. 14. Generación de desarrollo. 15. Crecimiento de la inversión. 16. Ausencia y desconocimiento de incentivos fiscales. 17. Dineros calientes. 18. Acceso al crédito. 19. Servicios bancarios. 20. Tratado de Libre Comercio.

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4.3. FACTORES CULTURALES

21. Identidad cultural 22. Deterioro patrimonial (arquitectónico y arqueológico). 23. Gastronomía. 24. Cultura cafetera. 25. Cultura turística. 26. Destino turístico. 27. Eventos y festividades. (Feriales, Semana Santa en Vivo, Velas y Faroles,

Fiesta Nacional del Café). 28. Proyecto Paisaje cultural Cafetero � UNESCO. 29. Espacio público.

4.4. FACTORES POLÍTICOS

30. Reglamentación turística (Ley 300/96, RNT). 31. Seguridad 32. Sostenibilidad 33. Aplicación de normas. 34. Desinterés de las autoridades.

4.5. FACTORES TECNOLÓGICOS

35. Software administrativo. 36. Redes. 37. Telefonía celular.

4.6. FACTORES DE INFRAESTRUCTURA

38. Costos de servicios públicos. 39. Ampliación y mantenimiento de vías. 40. Señalización vial y turística. 41. Costos de transporte aéreo y terrestre. 42. Deficiente infraestructura de acueducto. (potabilización, cobertura,

saneamiento básico). 43. Cortes de energía y acueducto. 44. Disposición de residuos sólidos.

4.7. FACTORES ORGANIZACIONALES

45. Debilidad gremial.

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46. Marca del destino. 47. Alianzas estratégicas. 48. Cadena productiva. 49. Capacitación.

En cada uno de los factores claves se estructuró una definición y se estableció el estado actual, como se describe a continuación: 4.1. FACTORES AMBIENTALES. 1. Contaminación

Definición: Cambio o alteración negativa del estado natural de un ecosistema o de los recursos naturales. Estado Actual: - Vertimiento de aguas residuales en ríos donde hay uso para consumo

humano y disfrute turístico - Mala disposición de residuos sólidos y defectos en rellenos sanitarios - Aumento en circulación de vehículos tanto en áreas rurales como urbanas. - Contaminación auditiva por causa de las chivas rumberas, música de alto

volumen en las fincas. - Proliferación de avisos y vallas, falta de armonización en fachadas.

2. Planes de manejo Definición: Documentos de orientación, medidas, usos, restricciones de una determinada área geográfica. Estado Actual: - No existen panes de manejo relacionadas a la actividad turística.

3. Capacidad de carga Definición: Cuantificación del número de personas, vehículos, etc. que pueden utilizar un área, infraestructura de manera ordenada y eficiente.

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Estado Actual: - Se adolece de mediciones sobre capacidad de carga, hay colapso en

manejo de volúmenes de público en ciertos sitios de manejo turístico. 4. Biodiversidad Definición: Potencial de recursos naturales, de flora y fauna de una región o zona determinada. Estado Actual: - Alta vunelrabilidad de los ecosistemas. 5. Conciencia ambiental Definición: Actitud frente al respeto por el medio ambiente, uso manejo, preservación (convencimiento � sensibilización)

Estado Actual: - Actualmente hay avances sobre el tema, el limitante es el factor económico, hay información pero poca concientización, hace falta campañas más agresivas.

5. Ordenamiento territorial

Definición: Herramienta de planificación de toda actividad integrada al plan de desarrollo departamental y/o municipal. Estado Actual: - Existen planes pero no hay articulación con los planes de desarrollo, no hay real cumplimiento de las autoridades municipales

6. Alteración del paisaje.

Definición:

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Es la transformación del paisaje de manera negativa por la intervención del hombre. Estado actual: - El paisaje rural ha cambiado, se ha disminuido el cultivo del café y se ha

dado paso a extensiones de potreros. - Los corredores paisajísticos presentan barreras naturales para su

observación. - Los conflictos de uso del suelo, riñen en ocasiones con la característica

paisajística y de conservación del recurso natural. 7. Recurso hídrico.

Definición: Gran cantidad de recursos representado en diversidad de ríos en el departamento.

Estado actual: - Los ríos están recibiendo los vertimientos y aguas negras de los centros

poblados de los municipios. - El río La Vieja presenta niveles preocupantes de contaminación por el

vertimiento de las aguas negras de la ciudad de Armenia y varios municipios, su carga contaminante pone en peligro el uso para actividades turísticas en el río.

4.2. FACTORES ECONOMICOS

8. Reducidos presupuestos Definición: Hace referencia a la disponibilidad de recursos que desde el sector público se destinan para el desarrollo de la actividad turística.

Estado actual: - Existen pocos recursos disponibles desde el sector público tanto a nivel

departamental como municipal, para el desarrollo de las políticas turísticos y la inversión de nuevos proyectos.

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9. Faltan indicadores.

Definición: Parámetros o medidas de cuantificación para el desarrollo del sector desde la perspectiva económica. Estado actual: - No existe información histórica relativa a la importancia económica del

turismo, se han desarrollado proyecciones económicas pero no estudios serios sobre el verdadero impacto económico del turismo a nivel local y regional.

12. Redistribución de ingresos.

Definición: Distribución equitativa de los recursos económicos que se movilizan en una región por una actividad económica en particular.

Estado actual: - Se cuestiona la verdadera redistribución de ingresos económicos y su

beneficio sobre las comunidades locales; teniendo en cuenta que gran parte de los recursos se concentran en pocos empresarios, esta es una tendencia general de desarrollo en los destinos turísticos.

10. Cultura empresarial Definición: Capacidad que tiene el ser humano de organizarse y generar empresa.

Estado actual: - El sector se caracteriza por un gran nivel de informalidad, especialmente el

subsector del alojamiento rural; lo reciente del fenómeno, la falta de vocación de los habitantes de la región con respecto a la actividad y el desconocimiento del negocio, han generado una resistencia hacia el fortalecimiento empresarial de sector.

11. Generación de desarrollo.

Definición: Grado de crecimiento cuantitativo y cualitativo que alcanza una comunidad. Estado actual: - Se cuestiona el verdadero nivel de desarrollo que aporta el turismo a la

región, aunque es innegable que el turismo se ha convertido en una

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importante alternativa de desarrollo económico, existen detractores con respecto al verdadero nivel de desarrollo, generación de empleo y distribución de recursos de la actividad turística en el departamento.

15. Crecimiento de la inversión. Definición: Aumento de la disposición de recursos para satisfacer necesidades. Estado actual: - Existe un número considerable de empresarios que están desarrollando

nuevas inversiones o que tienen expectativas para invertir en el sector, que no se asesoran ni sustentan su inversión en estudios técnicos tanto de factibilidad económica, como de la caracterización del sector. Se están generando muchas expectativas con relación a las posibilidades económicas de la actividad.

16. Incentivos fiscales

Definición: Son las medidas adoptadas por el gobierno para promover la inversión con el fin de generar empleo.

Estado actual: Existen pocos incentivos fiscales y desconocimiento de los existentes para el desarrollo del sector. 17. Dineros calientes.

Definición: Son aquellos provenientes de actividades ilícitas (no exclusivamente del narcotráfico). Estado actual: - Se han desarrollado inversiones en el sector turístico, especialmente en el

subsector del alojamiento, en las que se han infiltrado dineros calientes.

18. Acceso al crédito Definición:. Es la facilidad de recursos que el sistema financiero dispone para el usuario.

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Estado actual: - Los empresarios tienen limitaciones para acceder a fuentes de crédito. - Existe desconocimiento de las posibilidades y condiciones actuales de

financiación de créditos. - Existe miedo por parte del empresario a endeudarse. 19. Servicios bancarios.

Definición: Son todos aquellos que ofrece el sistema financiero, como guardar dinero, invertir en papel moneda, el pago de servicios entre otros. Estado actual: - Existen regulares servicios bancarios en lo relativo al servicio de pago con

dinero plástico, tanto en municipios turísticos como Salento, en parques y otros atractivos temáticos así como en algunos subsectores de la economía como el artesanal, donde los empresarios no manejan estos sistemas de pago (Tarjetas débito y crédito).

20. El TLC.

Definición: Apertura del mercado internacional especialmente con los Estados Unidos de América, en el cual se brindan unas garantías arancelarias para exportadores e importadores. Estado actual: - El Tratado de Libre Comercio que se firmará en febrero del año 2005, se

vislumbra como una amenaza para un sector que necesita aumentar su competitividad con base en el mejoramiento de las características de calidad de los servicios que se ofrecen y en términos de la calidad del destino turístico en general.

4.3. FACTORES CULTURALES

21. Identidad cultural

Definición: Sumatoria de valores, creencias, tradiciones y expresiones autóctonas, que integran el patrimonio cultural de una región.

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Estado actual: - La identidad cultural es débil, hay aumento del analfabetismo y poco

sentido de pertenencia. 22. Deterioro patrimonial.

Definición: El patrimonio cultural son los objetos y construcciones elaboradas por el hombre, a través de su historia. Estado actual: - Hay un deterioro del patrimonio arquitectónico y arqueológico, este

patrimonio se vende, se destruye, se comercializa y se explora ilegalmente.

23. Gastronomía

Definición: Elaboración de productos alimenticios propios de la región.

Estado actual: - Se ofrecen platos nacionales como típicos, presencia de productos con

valor agregado del café. - Debilidad en el tema de prestación del servicio.

24. Cultura cafetera.

Definición: Suma de valores, creencias, tradiciones y expresiones alrededor del cultivo del café.

Estado actual: - Hay una tendencia a la desaparición del cultivo. - La cultura del café está subutilizada en su aprovechamiento para el

desarrollo turístico.

25. Cultura turística

Definición: Conocimiento y desarrollo del tema turístico en la región.

Estado actual: - Hay un desarrollo incipiente, es decir que un bajo porcentaje de la

población entiende y vive del turismo.

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26. Destino turístico

Definición: Conjunto de elementos (seguridad, salud, paisaje, infraestructura, servicios, y productos adecuados); propios de una región que se prestan para desarrollar la actividad turística en un territorio determinado. Estado actual: - El Quindío se encuentra en proceso de consolidación como destino

turístico. Se venden parcializadamente los parques temáticos, el alojamiento rural, las actividades de aventura; pero no se vende como un todo.

27. Eventos y festividades.

Definición: Son las expresiones folclóricas y autóctonas de la región. Estado actual: - Existen unos eventos emblemáticos que cada día son más débiles por la

ausencia de apoyos gubernamentales y de patrocinadores. 28. Paisaje Cultural Cafetero � UNESCO

Definición: Es el disfrute visual de la región cafetera.

Estado actual: - El paisaje cultural cafetero está desapareciendo por la disminución de la

siembra y la multiplicación del cerramiento de entornos rurales a partir de la utilización de cercas vivas, como la Suinglia.

29. Espacio público.

Definición: Son los sitios de encuentro común.

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Estado actual: - Existe ocupación del espacio público por vendedores, invasión publicitaria,

falta de espacios públicos, pobre mantenimiento de los espacios existentes y falta de políticas para el mejoramiento del espacio público.

4.4. FACTORES POLÍTICOS

30. Reglamentación turística (Ley 300/96, RNT).

Definición: Conjunto de normas que reglamentan la actividad turística. Estado actual: - Existe debilidad a nivel local, ya que varias actividades y servicios como el

alojamiento rural, el servicio de balsaje entre otros, no se encuentran reglamentados.

31. Seguridad

Definición: Hace referencia a las condiciones y características del servicio, que debe ser asegurado por el Estado.

Estado actual: - Aún existe vulnerabilidad en zonas rurales, especialmente en áreas con

recursos naturales para el desarrollo del ecoturismo en los municipios de cordillera.

32. Sostenibilidad

Definición: Es la disponibilidad de los recursos en el tiempo para su aprovechamiento actual y el aseguramiento de los mismos para las próximas generaciones. La sostenibilidad hace referencia también a la conservación del patrimonio cultural y a la posibilidad de generación de ingresos para las comunidades locales. Estado actual: - Se cuestiona la sostenibilidad en el sector turístico porque hay debilidades

referentes al verdadero beneficio económico de las comunidades locales (redistribución de ingresos), la valoración y el aprovechamiento del

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patrimonio cultural en los servicios turísticos, además de los impactos que se generan en los recursos naturales por diferentes clases de contaminación.

33. Aplicación de normas.

Definición: Es el grado de cumplimiento de la normatividad del sector existente, en función de la aplicación de la política pública.

Estado actual: - Existe un bajo nivel de cumplimiento de las normas existentes, hay

flexibilidad y permisividad con respecto a las problemáticas derivadas del desarrollo del sector turístico.

- No existe aplicación de la normatividad existente. 34. Desinterés de las autoridades.

Definición: Nivel de compromiso de las autoridades públicas para el desarrollo del sector.

Estado actual: - Existe un bajo nivel de compromiso por parte de las autoridades públicas,

especialmente en los municipios, en el acompañamiento, implementación y cumplimiento de políticas públicas para el desarrollo del sector.

4.5. FACTORES TECNOLÓGICOS 35. Software administrativo.

Definición: Tecnología de sistemas aplicada al manejo administrativo de los establecimientos del sector. Estado actual: - Existe poca aplicación de tecnologías (software) para el manejo

administrativo en las empresas del sector.

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36. Redes.

Definición: Articulación de diferentes programas para el manejo unificado y compartido de la información referente al sector. Estado actual: No existe un desarrollo de redes para el manejo de la información, ni para la gestión del destino en diferentes actividades relacionadas con el mismo.

37. Telefonía celular.

Definición: Es una tecnología desarrollada para la comunicación masiva Estado actual: - El servicio de telefonía celular es deficiente en muchas áreas rurales del

departamento.

4.6. FACTOR INFRAESTRUCTURA

38. Costo de servicios públicos.

Definición: Son los servicios básicos cuya prestación debe asegurar el Estado a una comunidad. Estado actual: - Vertiginoso incremento de las tarifas causado por el efecto del turismo. - Servicios públicos deficientes para el desarrollo de la actividad turística

(energía, acueducto y alcantarillado, recolección de basuras, tratamiento de residuos sólidos y líquidos).

39. Vías.

Definición: Red de comunicaciones terrestres principales y secundarias que integran la oferta de los diferentes atractivos y servicios turísticos y comunican al departamento.

Estado actual: - Existe una red aceptable susceptible de mejoramiento continuo.

48

- En necesaria la ampliación y mantenimiento de las vías.

40. Señalización vial y turística

Definición: Conjunto de señales en vías y atractivos que sirven como base para la información y orientación de habitantes locales y turistas.

Estado actual: - La señalización vial es regular - No existe señalización turística

41. Costos de transporte aéreo y terrestre.

Definición: El valor que se paga por la prestación de los servicios de transporte aéreo y terrestre. Estado actual: - Servicios con tarifas altas teniendo en cuenta el tipo y la calidad del servicio prestado. 42. Infraestructura de acueducto. (potabilización, cobertura, saneamiento

básico).

Definición: Es la infraestructura que debe proveer el Estado para la prestación de los servicios básicos de acueducto, alcantarillado, potabilización de aguas y saneamiento básico. Estado actual: - Deficiencia de infraestructura para la prestación de estos servicios. - Carencia de infraestructura. - Falta infraestructura para el acceso a la prestación del servicio. 43. Cortes de energía y acueducto.

Definición: Nivel de calidad en la infraestructura y en la prestación de los servicios de energía y acueducto.

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Estado actual: - Regular calidad en la prestación de los servicios de energía y acueducto

en la áreas rurales.

44. Disposición de residuos sólidos.

Definición: Es todo lo referente al manejo de las basuras y desechos orgánicos.

Estado actual: - Desconocimiento de mecanismos para el manejo y disposición de los

residuos sólidos. - Poco manejo técnico de los residuos sólidos.

4.7. FACTORES ORGANIZACIONALES

45. Debilidad gremial.

Definición: Participación de los empresarios locales en la conformación de los gremios del sector turístico. Estado actual: - Falta o poca participación de los empresarios locales en la conformación

de los gremios del sector turístico. (COTELCO, ANATO, ACODRES, TRANSPORTADORES, GUIAS).

- Deterioro de la armonía interna de algunos gremios.

46. Marca del destino.

Definición: Símbolo turístico con permanencia en el tiempo, que represente e identifique al departamento del Quindío como destino turístico

Estado actual: - Cambio de la marca cada vez que cambia la administración

departamental. - Pérdida y desactualización de material de promoción costoso y bueno. - Los actores del turismo no tienen identidad frente a esas marcas. - No existe una imagen de marca que represente los valores del destino.

50

47. Alianzas estratégicas con las regiones.

Definición: Establecimiento de relaciones comerciales alrededor de los productos turísticos existentes en los departamentos limítrofes, para ofrecer una oferta integrada con el fin de atraer o captar turistas nacionales o extranjeros, que prolonguen su estadía en la zona.

Estado actual: - Muy poca permanencia del turista en el Quindío. - En consecuencia, desaprovechamiento de la capacidad de gasto del

turista. - Falta de nuevos productos y atractivos para ofrecer al turista.

48. Cadena productiva.

Definición: Identificación y articulación de todos los actores del sistema turístico; alojamientos, establecimientos gastronómicos, guías, transportadores, prestadores de servicios complementarios.

Estado actual: - Todos los actores sin coordinación común. - No existe el compromiso de actores públicos a nivel municipal, que permita

la articulación de la cadena. - Mala imagen y desconfianza en el destino, debido a costos desordenados

y variables.

49. Capacitación.

Definición: Procesos formativos que permitan conocer y participar adecuadamente, en la actividad turística de la región.

Estado actual: - Desconocimiento de actividades de planificación, de oferta, demanda,

comercialización, mercadeo, promoción, servicio al cliente, evaluación de proyectos, investigación y legislación turística.

Las definiciones, con una leve depuración, se incluyen en otra presentación tal como se introdujeron en el sistema Micmac para lograr la posterior priorización:

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N° INT I TULE LONG INT I TULE C OURT DE SC RI PT ION THÈME 1 Contaminación Contaminac Afectación de un espacio físico o de

unos recursos por efecto de agentes extraños (ruido, partículas, residuos sólidos o líquidos) producidos por la acción humana.

2 Planes de manejo Manejo Determinación racional de las acciones a seguir para el manejo adecuado de un espacio físico que requiere de una protección especial.

3 Capacidad de carga

Carga Estudio que determina qué tanto uso soporta un ecosistema medido en número de visitantes en un período de tiempo determinado.

4 Biodiversidad Biodiv Número de especies en relación con una extensión territorial determinada

5 Conciencia ambiental

conciencia Grado en que los habitantes de un territorio conocen, respetan y se identifican con los recursos naturales de su entorno

6 Organismos orientadores

Orientad Existencia de organismos orientadores de la gestión ambiental que sean líderes.

7 Ordenamiento territorial

Ordenam Proceso mediante el cual la comunidad de un lugar decide el uso (de suelo) para su territorio.

8 Alteración paisaje Paisaje al Describe la existencia de un paisaje seriamente intervenido y que ha perdido gran parte de sus características originales

9 Recurso hídrico Hídrico Volumen de agua disponible en una región

10 Reducidos presupuestos

Presup Volumen escaso de recursos destinados para el desarrollo de la actividad turística

11 Falta de indicadores No indicad Inexistencia de indicadores para medir con precisiónla evolución de la actividad turística

12 Redistribución ingreso

Redib ing Grado en el cual se produce una derrama económica turística que beneficia especialmente a la comunidad residente

13 Cultura empresarial Cultura em Capacidad de emprendimiento que tiene una comunidad

14 Generación de Desarrollo Grado en el cual una actividad

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N° INT I TULE LONG INT I TULE C OURT DE SC RI PT ION THÈME desarrollo económica contribuye al desarrollo de

una región o localidad 15 Crecimiento

inversión Inversión Comportamiento de la inversión en un

período de tiempo determinado

16 Ausencia y desconocimiento de incentivos fiscales

Incen fisc Medidas tomadas por el gobierno para incentivar la inversión

17 Dineros calientes Dinero cal Dineros provenientes de actividades no lícitas

18 Acceso al crédito Crédito Facilidad o dificultad que experimentan los empresarios para tener acceso a recursos crediticios

19 Servicios bancarios Bancarios Conjunto de servicios que ofrece el sector financiero (dinero plástico, captación, préstamos, etc.)

20 Tratados de libre comercio

TLC Tratados bilaterales o multilaterales entre países para facilitar las transacciones comerciales

21 Identidad cultural Identidad Grado en que la población de un lugar se identifica con un sistema de valores que representa su cultura

22 Deterioro patrimonial

Det patri Afectación negativa del patrimonio cultural (arquitectónico, arqueológico) ocasionado por comercio ilegal de obras, robo, saqueo, etc.

23 Gastronomía Gastron Conjunto de manifestaciones de la forma como se preparan los alimentos en una región

24 Cultura cafetera Cult cafet Conjunto de valores, tradiciones construidos en torno al cultivo del café

25 Cultura turística Cult tur Conjunto de actuaciones relacionadas con la prestación de los servicios al turista

26 Destino turístico Destino Conjugación de intereses y de elementos en torno a metas comunes que permiten el desarrollo turístico armónico de un territorio

27 Eventos y festividades

Ev - festi Manifestaciones diversas que convocan a un número considerable de personas y grupos en torno a un tema y en un sitio específico

28 Paisaje cultural cafetero

PCult Valoración del paisaje como un gran atractivo cultural de la región cafetera

29 Espacio público Esp públic Porción del territorio preparada para

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N° INT I TULE LONG INT I TULE C OURT DE SC RI PT ION THÈME facilitar el encuentro de la comunidad

30 Reglamentación turística

Reglam tur Conjunto de normas orientadas a regular la oferta y la demanda de los servicios turísticos

31 Seguridad Segur Conjunto de medidas que garantizan la protección de la integridad física de los ciudadanos y de sus bienes

32 Sostenibilidad Sostenib Conjunto de medidas orientadas a garantizar la perdurabilidad (económica, social, cultural, ambiental) de un proceso.

33 Aplicación de normas

Normas apl Grado en el cual las normas se aplican en el acontecer cotidiano

34 Desinterés de las autoridades

Des autori Despreocupación de las autoridades para hacer aplicar las normas o para cumplir con sus funciones

35 Software administrativo

Soft admon Desarrollo de software para facilitar las labores administrativas empresariales

36 Redes Redes Conexión de los empresarios y del destino a redes informáticas

37 Telefonía celular Celular Existencia, cobertura y calidad de la prestación del servicio de telefonía móvil

38 Costo de los servicios públicos

Costo SSPP Costo de los servicios públicos comparado con el de otros destinos

39 Mantenimiento de vías

Vías mant Conservación de la red vial en buen estado

40 Señalización vial y turística

Señaliz Implantación de un sistema de señalización de las vías y de los atractivos turísticos

41 Costo del transporte aéreo y terrestre

Transp cos Costo de los servicios de transporte en un destino

42 Acueducto deficiente

Acue def Deficiencias en el suministro de agua potable para la población (residente y visitante)

43 Cortes en servicios públicos

Corte SSPP Suspensión frecuente del suministro de los servicios públicos sin previo aviso al usuario

44 Residuos sólidos Res sol Tratamiento adecuado y valorización de los residuos sólidos producidos en un destino

45 Debilidad gremial Gremial Estructura organizativa poco consistente en los gremios del sector

46 Marca del destino Marca Creación y posicionamiento de una marca que identifique los servicios

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N° INT I TULE LONG INT I TULE C OURT DE SC RI PT ION THÈME turísticos del destino

47 Alianzas estratégicas

Alianzas Capacidad de los empresarios y de los responsables del destino para realizar alianzas (internas y externas) para optimizar la gestión

48 Cadena productiva Cadena Estructura en forma de red que permita a los integrantes del destino turístico actuar con mentalidad de cluster

49 Capacitación Capacit Proceso permanente de cualificación del recurso humano del destino

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5. PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES Los expertos realizan una calificación de la importancia de las 49 variables escogidas estableciendo una correlación de las mismas. Con el apoyo de la matriz de impacto cruzado � que tiene en cuenta motricidad (influencia)y dependencia - se logra una priorización de las mismas. Se incluye un reporte del sistema que ordena las variables y les asigna un puntaje determinado. Con base en la información de la matriz de impacto cruzado, se decidió escoger las cinco variables más importantes que son las que en adelante can a incidir en la formulación de los escenarios y del plan estratégico.

1. Destino turístico: Conjugación de intereses y de elementos en torno a metas comunes que permitan el desarrollo turístico armónico de un territorio

2. Generación de desarrollo: grado en el cual una actividad económica contribuye al desarrollo de una región o localidad

3. Cultura turística: Conjunto de actuaciones relacionadas con la prestación de los servicios al turista

4. Desinterés de las autoridades: Despreocupación de las autoridades para hacer cumplir las normas o para cumplir con sus funciones

5. Sostenibilidad: Conjunto de medidas orientadas a garantizar la perdurabilidad (económica, social, cultural, ambiental) de un proceso

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R A N G IN T I T U L E IN F L U E N

C E D I R E C T E

IN T I T U L E D E P E N D AN C E

D I R E C T E

IN T I T U L E IN F L U E N CE

IN D I R E C TE

IN T I T U L E D E P E N DA N C E

IN D I R EC T E

1 Destino 409 Destino 458 Des autori 389 Destino 418 2 Des autori 409 Desarrollo 435 Destino 374 Desarrollo 398 3 Desarrollo 386 Sostenib 368 Cult tur 362 Cult tur 349 4 Cult tur 375 Cult tur 364 Desarrollo 347 Sostenib 345 5 Cultura em 337 Inversión 330 Reglam tur 337 Biodiv 320 6 Reglam tur 334 Biodiv 311 Cultura em 317 Hídrico 315 7 Cult cafet 326 Hídrico 307 Cult cafet 306 Inversión 296 8 Orientad 292 Cadena 307 conciencia 297 Ev - festi 288 9 Presup 281 Ev � festi 300 Orientad 297 Cadena 280 10 conciencia 277 Contamina

c 289 Presup 273 Contamina

c 279

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6. DISEÑO DE ESCENARIOS El segundo taller se ocupó de definir los escenarios. Los expertos calificaron probabilidades positivas y negativas, las cuales fueron valoradas por el software, obteniéndose los siguientes escenarios (tendencial, alternos y apuesta)que se sintetizan en los cuadros siguientes: 6.1. PROBABLE O TENDENCIAL

EVENTO P* TIPO DE TENDENCIA E1 Consolidación del destino .69 Débil E2 Aporte al desarrollo .69 Débil E3 Cultura turística .71 Débil E4 Desinterés de las autoridades .60 Débil E5 Sostenibilidad .71 Débil 6.2. ESCENARIOS ALTERNOS No Escenario % Acumulado Nombre 3 11101 16,24 16,24 EL QUE PIDA MÁS��. 30 00010 15,73 31,97 APAGUE Y VÁMONOS 7 11001 4,47 36,44 DE MEJOR FAMILIA 11 10101 3,04 39,48 MUCHO TILÍN Y NADA

DE PALETAS 6.3. DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS ALTERNOS Escenario Probabilidad Nombre 11101 16,24 EL QUE PIDA MÁS��. Consecuencias Por qué se pudo llegar allí? Se dan las condiciones ideales para que el turismo en el departamento del Quindío se consolide como un sector importante para el desarrollo económico, contribuyendo a la generación de riqueza, preservando los recursos naturales y culturales, como resultado de un trabajo mancomunado entre las autoridades

Se estructuró una visión clara alrededor del turismo, dándole reconocimiento como actividad importante dinamizadora de la economía, se establecieron prioridades mediante procesos de planificación en el que participaron los sectores público y privado así como la comunidad; se mantuvo un clima de

61

y los diferentes actores (incluyendo a la comunidad)

seguridad favorable en el país y en la región; lo que generó compromiso, confianza y condiciones propicias para la inversión

Cuál fue la causa más importante que permite explicar la realización de este escenario? La creación de sinergias entre todos los actores en un ambiente de seguridad Qué enseñanza nos deja el análisis de la situación? Que para un adecuado desarrollo turístico es necesaria la participación y el compromiso de todos los estamentos de una región Escenario Probabilidad Nombre 00010 15,73 APAGUE Y VÁMONOS Consecuencias Por qué se pudo llegar allí? Un destino que no logró un reconocimiento y un posicionamiento entre los consumidores lo que generó una falta demanda (suficiente y calificada) de sus servicios turísticos

Se presentó un deterioro sustancial de las condiciones de seguridad a nivel nacional y regional El destino no definió su vocación lo que no le permitió ahondar en las estrategias que le condujeran a ser reconocido por ofrecer productos y servicios diferenciados.

Cuál fue la causa más importante que permite explicar la realización de este escenario? No se dieron la diferenciación y las condiciones de seguridad que requiere el turismo para su óptima realización. Qué enseñanza nos deja el análisis de la situación? El turismo, si bien responde a unas condiciones de mercado, es muy vulnerable ante variables externas (como la seguridad) e internas (como los errores en el diseño de la estrategia o en la falta de la misma) Escenario Probabilidad Nombre 11001 4,47 DE MEJOR FAMILIA Consecuencias Por qué se pudo llegar allí? La comunidad en general, si bien le reconoce al turismo su importancia, no ha desarrollado una cultura de acogida amable al turista, mostrándose indiferente durante su permanencia en el lugar. Los prestadores de servicios turísticos, sin

La comunidad receptora sintió invadidos sus espacios y generó una actitud de resistencia manifiesta en indiferencia.

62

embargo, son concientes y practican la filosofía de un buen servicio al turistaCuál fue la causa más importante que permite explicar la realización de este escenario? La alteración del entorno cotidiano del residente sin que se hayan realizado campañas de sensibilización efectivas. Qué enseñanza nos deja el análisis de la situación? En todos los procesos turísticos se debe dar participación a la comunidad receptora como actor fundamental Escenario Probabilidad Nombre 10101 3,04 MUCHO TILÍN Y NADA DE

PALETAS Consecuencias Por qué se pudo llegar allí? A pesar de que se han dado todas las condiciones propicias para la consolidación del destino, el aporte a la generación de riqueza no ha sido el esperado

Se pudo presentar un fenómeno de masificación con márgenes muy bajos de utilidad. Surgieron otros destinos que vienen compitiendo con los mismos productos en mejores condiciones para el usuario El negocio ha sido para operadores externos al destino que empaquetan y contratan los servicios locales a precios bajos.

Cuál fue la causa más importante que permite explicar la realización de este escenario? Deficiente análisis del entorno competitivo para establecer las estrategias adecuadas Qué enseñanza nos deja el análisis de la situación? Se deben analizar permanentemente las fuerzas del mercado con el fin de establecer las estrategias que conduzcan a una posición única en el mercado

Criterios de validez: coherencia, pertinencia, transparencia, verosimilitud 6.4. ESCENARIO APUESTA O IDEAL

EL QUE PIDA MÁS��.

63

7. PLAN VIGÍA

SÍ � ENTONCES � Sinergias entre todos los actores en un ambiente de seguridad.

Condiciones ideales que para el turismo en el departamento del Quindío se consolide como un sector importante para el desarrollo económico, contribuyendo a la generación de riqueza, preservando los recursos naturales y culturales, como resultado de un trabajo mancomunado entre las autoridades y los diferentes actores, (incluyendo a la comunidad). (Escenario Apuesta)

No se diferencia el producto y no se dan las condiciones de seguridad que requiere el turismo.

No se logra un reconocimiento y posicionamiento entre los consumidores lo que genera falta de demanda (suficiente y calificada) de los servicios turísticos. (Escenario: Apaque y Vámonos)

Se altera el entorno cotidiano del residente sin que se realicen campañas de sensibilización efectivas.

La comunidad no desarrolla una cultura de acogida amable al turista, mostrándose indiferente durante su permanencia en el destino. Los prestadores de servicios turísticos, sin embargo, son concientes y practican una filosofía de un buen servicio al turista. (Escenario: De Mejor Familia)

Se analiza deficientemente el entorno competitivo para establecer las estrategias adecuadas.

El aporte del turismo a la generación de riqueza no es el esperado, a pesar de que se han dado todas las condiciones propicias para la consolidación de destino. (Escenario: Mucho Tilín y Nada de Paletas)

64

8. FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO Elegido el escenario apuesta, se construye el plan vigía o plan estratégico para recorrer el camino y llegar a él en el horizonte de tiempo establecido. Se definieron metas, estrategias, líneas de acción, actividades o proyectos y se establecieron las responsabilidades (unidades ejecutoras) y los tiempos. Posteriormente, mediante la matriz IGO (importancia y Gobernabilidad) se priorizaron las metas y las acciones. El resultado de este último ejercicio no aparece en este documento porque falta hacerle una última validación.

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l.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

2. C

DC

HC

3.

CRQ

4.

Est

ab

leci

mie

ntos

que

pre

sten

ser

vici

os

de

hosp

eda

je y

se e

ncue

ntre

n in

scrit

os

ant

e el

Reg

istro

Na

cion

al d

e Tu

rism

o.

Dise

ñar y

def

inir

norm

as d

e se

gur

ida

d tu

rístic

a en

la p

ráct

ica

de

activ

ida

des

cons

ider

ad

as

de

ave

ntur

a,

de

inte

rés

paisa

jístic

o,

ecol

ógic

o

y re

crea

tivo

(Ca

bal

gata

s, ca

min

ata

s, tre

kkin

g,

bal

saje

, ka

yaki

ng,

pa

rape

ntism

o,

Ca

nopy

,

Dow

n

- hi

ll, ci

clom

onta

ñism

o,

rape

l, to

rrent

ismo,

es

cala

da e

n ro

ca o

en

plat

afo

rma

)

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

ITUR

3. A

soci

aci

ones

y c

lub

es d

epor

tivos

y

pra

ctic

ant

es d

e a

ctiv

ida

des

de

ave

ntur

a

4. E

mp

resa

rios d

e A

vent

ura

5.

Org

ani

zaci

ones

eco

lógi

cas

y a

mb

ient

alis

tas.

6. M

esa

de

Turis

mo

Sost

enib

le

(I +

D )I

nves

tigac

ión

y D

esa

rrollo

tecn

ológ

ico

ba

sad

o en

la in

nova

ción

y

las m

ejor

es p

ráct

ica

s am

bien

tale

s.

A

06.

Des

arro

llar

gest

ione

s pa

ra

esta

blec

er

norm

as

de

calid

ad

pa

ra e

l sec

tor t

uríst

ico

regi

onal

.

Div

ulga

ción

, co

mpl

emen

taci

ón

e im

plem

enta

ción

de

la

s no

rma

s té

cnic

as

sect

oria

les.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

ITUR

3. C

OTE

LCO

4.

AN

ATO

5.

Gre

mio

s lo

cale

s (C

DC

HC

; CRE

ATU

R).

68

M01

: Par

a el

año

202

0 el

80%

de

los

pres

tado

res

de s

ervi

cios

turís

ticos

con

más

de

tres

años

de

activ

idad

en

el Q

uind

ío,

será

n co

mpe

titiv

os e

n té

rmin

os d

e ca

lidad

, inn

ovac

ión,

pre

cio

y di

spon

ibili

dad

de la

ofe

rta.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Resp

onsa

bles

C

P M

P LP

(I

+ D

)In

vest

igac

ión

y D

esa

rrollo

te

cnol

ógic

o b

asa

do

en

la

inno

vaci

ón

y la

s m

ejor

es

prá

ctic

as a

mbi

enta

les.

A07

. Fo

rtale

cim

ient

o a

lo

s p

roce

sos

de c

ertif

ica

ción

loca

l en

el

tem

a d

e g

estió

n de

la

calid

ad

Impl

emen

taci

ón

de

un

pro

gra

ma

de

ca

pac

itaci

ón c

on b

ase

en l

a t

rans

fere

ncia

te

cnol

ógic

a d

el p

roye

cto

Clu

b d

e C

alid

ad

Haci

end

as d

el C

afé

.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

2. C

DC

HC

3.

Mes

a d

e Tu

rism

o So

sten

ible

4.

Em

pre

sario

s

de

alo

jam

ient

o

rura

l. (C

OTE

LCO

, C

DC

HC

, C

REA

TUR)

.

69

M02

: El a

porte

del

turis

mo

a la

gen

erac

ión

de d

esar

rollo

al a

ño 2

020

se in

crem

enta

rá e

n un

a ta

sa c

onst

ante

anu

al. Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

N

ucle

adas

C

P M

P LP

G

ener

ar

estu

dios

de

m

erca

do

pa

ra

pro

duc

tos

esp

ecífi

cos

(ag

rotu

rism

o, e

cotu

rism

o, t

urism

o de

ave

ntur

a, c

ultu

ral,

tem

átic

o,

de

cong

reso

s y c

onve

ncio

nes)

. D

efin

ició

n y

adop

ción

de

una

imag

en d

e m

arc

a p

ara

el d

estin

o.

Des

arro

llo d

e un

Pla

n de

Mer

cade

o y

forta

leci

mie

nto

del

Fon

do

Mix

to p

ara

la P

rom

oció

n de

l Qui

ndío

.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

de

Prom

oció

n d

el Q

uind

ío.

3. C

ám

ara

de

Co

mer

cio

de

Arm

enia

. 4.

DITU

R 5.

Fon

do

de

Pro

moc

ión

Turís

tica

de

Co

lom

bia

.

A

05.

Des

arro

llar

estu

dios

de

mer

cad

o pe

riódi

cos

com

para

tivos

co

n ot

ros

des

tinos

tu

rístic

os

del

país

pa

ra

gen

era

r po

lític

as,

pla

nes,

pro

gra

mas

y

acc

ione

s m

ás

com

petit

ivas

en

lo

s ca

mpo

s d

e la

p

rom

oció

n y

ma

rket

ing.

Coo

rdin

ar,

arti

cula

r e im

plem

enta

r las

dire

ctric

es d

e p

rom

oció

n d

e tu

rism

o re

cept

ivo,

apo

yada

s des

de

PRO

EXPO

RT.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

p

rom

oció

n d

el Q

uind

ío

3. D

ITUR

4. P

ROEX

PORT

Ma

rket

ing

inte

gral

d

el d

estin

o tu

rístic

o A

03.

Ga

rant

izar

los

recu

rsos

pa

ra la

sos

teni

bilid

ad d

e la

s p

olíti

cas

pro

moc

iona

les

del

d

estin

o tu

rístic

o a

nive

l na

cion

al e

inte

rnac

iona

l.

Ase

gura

r la

parti

cip

ació

n d

el Q

uind

ío c

omo

dest

ino

turís

tico

rura

l en

las

prin

cipa

les

activ

ida

des

pro

moc

iona

les

a n

ivel

na

cion

al e

in

tern

acio

nal.

- V

itrin

as

y fe

rias

turís

ticas

(A

NA

TO, B

olsa

Tur

ístic

a In

tern

aci

onal

de

Med

ellín

, FITU

R, F

eria

Tur

ístic

a d

e Be

rlín.

-

Misi

ones

em

pre

saria

les

a lo

s p

rinci

pal

es

mer

cad

os

dem

and

ant

es.

- Via

jes d

e fa

milia

rizac

ión

a op

erad

ores

y p

erio

dist

as.

- CO

RFER

IAS.

(Fer

ia d

e la

s Col

onia

s, A

gro

exp

o)

- Ela

bor

ació

n d

e m

ater

ial p

rom

ocio

nal c

omo

Guí

as,

ma

pas

, rut

as,

afic

hes,

vide

os.

- N

ueva

s ac

cion

es d

e p

rom

oció

n in

tern

aci

onal

en

Euro

pa

, Ibe

ro y

La

tinoa

mér

ica

.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

p

rom

oció

n d

el Q

uind

ío

3. D

ITUR

4. P

ROEX

PORT

5.

Fon

do

de

Pro

moc

ión

Turís

tica

de

Co

lom

bia

.

70

M02

: El a

porte

del

turis

mo

a la

gen

erac

ión

de d

esar

rollo

al a

ño 2

020

se in

crem

enta

rá e

n un

a ta

sa c

onst

ante

anu

al.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A01

. Es

tabl

ecer

un

siste

ma

de

info

rma

ción

d

e in

dic

ado

res

econ

ómic

os

y es

tad

ístic

os p

ara

fija

r ta

sas

de

crec

imie

nto

que

per

mita

d

efin

ir la

ci

fra

act

ual

de

apo

rte d

el s

ecto

r tu

rism

o a

la g

ener

aci

ón d

e d

esar

rollo

en

el

d

epar

tam

ento

d

el

Qui

ndío

; p

ara

d

e es

ta

form

a e

valu

ar l

a c

ifra

rea

l d

e cr

ecim

ient

o.

Dise

ñar l

a c

uent

a sa

télit

e ec

onóm

ica

del

se

ctor

tu

rístic

o pa

ra

det

erm

ina

r el

im

pact

o ec

onóm

ico

del

tur

ismo

en e

l d

epa

rtam

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y la

Na

ción

. Es

truct

urar

un

(1

) es

tudi

o d

e im

pa

cto

econ

ómic

o pa

ra

la

def

inic

ión

y ca

ract

eriza

ción

d

e in

dica

dore

s ec

onóm

icos

que

per

mita

n al

imen

tar

el

siste

ma

de

Info

rma

ción

.

1.D

ITUR

2. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

3. D

epa

rtam

ento

A

dm

inist

rativ

o d

e Pl

ane

aci

ón.

4. D

epa

rtam

ento

Na

cion

al

de

Plan

eaci

ón.

5. C

ám

ara

de

Com

erci

o d

e A

rmen

ia.

Mej

ora

r la

In

form

aci

ón e

inno

vaci

ón

tecn

ológ

ica

par

a op

timiza

r la

tom

a d

e d

ecisi

ones

y e

l d

esa

rrollo

em

pres

aria

l co

mp

etiti

vo.

A02

. Dise

ñar

e im

plem

enta

r p

lane

s d

e ne

goci

o,

oper

ativ

os, a

dm

inist

rativ

os y

co

mer

cial

es p

ara

cad

a un

o d

e lo

s a

ctor

es,

arti

cula

dos

con

las

polít

ica

s tu

rístic

as

del

d

epa

rtam

ento

, qu

e p

erm

itan

su f

orta

leci

mie

nto

y un

a

umen

to

de

la

pro

duct

ivid

ad d

el se

ctor

.

Estru

ctur

ar p

rogr

am

as

de

capa

cita

ción

d

irigi

dos a

la c

rea

ción

e im

ple

men

taci

ón

de

plan

es

de

nego

cios

para

em

pre

sario

s d

el

aloj

am

ient

o ru

ral,

age

ncia

s d

e vi

ajes

y

otra

s em

pres

as

pre

stad

ora

s de

serv

icio

s rec

rea

tivos

.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

2. C

ám

ara

de

Com

erci

o d

e A

rmen

ia.

3. S

ervi

cio

Na

cion

al d

e A

pre

ndiza

je. E

scue

la d

e Tu

rism

o 4.

Gre

mio

s loc

ales

(CD

CH

C,

CRE

ATU

R, C

OTE

LCO

,

71

M02

: El a

porte

del

turis

mo

a la

gen

erac

ión

de d

esar

rollo

al a

ño 2

020

se in

crem

enta

rá e

n un

a ta

sa c

onst

ante

anu

al.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A04

. En

foca

r lo

s es

fuer

zos

com

erci

ales

y lo

gíst

icos

hac

ia e

l d

esa

rrollo

d

el

pro

duc

to

de

cong

reso

s y c

onve

ncio

nes.

Aco

mp

aña

mie

nto

al p

roye

cto

de

crea

ción

del

Cen

tro

de

Con

venc

ione

s.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. U

. d

el Q

uind

ío

3. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

pro

moc

ión

del

Qui

ndío

.

A05

. Des

arro

llar o

tras

activ

idad

es

pa

ra l

a c

reac

ión

de

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s de

p

rod

ucto

en

las m

odal

ida

des

del

a

gro

turis

mo,

ec

otur

ismo,

tur

ismo

de

ave

ntur

a, t

urism

o cu

ltura

l.

Proy

ecto

de

defin

ició

n de

ruta

s ec

ológ

icas

, cab

alla

res

y p

aisa

jístic

as

pa

ra la

prá

ctic

a d

el e

cotu

rism

o en

los

mun

icip

ios d

e C

ordi

llera

.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. A

lca

día

s de

los

mun

icip

ios d

e C

órd

oba

, Gén

ova

, Pija

o,

Buen

avi

sta

, Ca

larc

á y

Sa

lent

o 3.

Fon

do

Mix

to p

ara

la p

rom

oció

n d

el Q

uind

ío.

4. O

RQUI

DEA

5.

CRQ

Mot

iva

r la

cre

aci

ón

de

nuev

as o

ferta

s tu

rístic

as p

ara

se

gmen

tos

esp

ecífi

cos d

el

mer

cad

o.

Pr

oyec

to p

ara

la

cre

aci

ón d

e ru

tas

tem

átic

as

con

ba

se

en

linea

mie

ntos

ambi

enta

les,

natu

rale

s, cu

ltura

les

y ag

rop

ecua

rios;

en

los

mun

icip

ios

de

Cor

dille

ra.

1.Ru

ta d

e la

Gua

dua

. Cen

tro N

acio

nal p

ara

el e

stud

io

del

Bam

bú

-Gua

dua

� M

unic

ipio

de

Cór

dob

a.

2.

Proy

ecto

Ru

ta

Hist

óric

a

del

Cam

ino

Nac

iona

l.

Mun

icip

ios d

e Fil

and

ia y

Sal

ento

. 3.

Rut

as

agro

turís

tica

s al

rede

dor

de

los

sigui

ente

s ej

es

tem

átic

os (

plát

ano

, pa

nela

, el

lulo

, la

gra

nadi

lla, c

afé

y ca

fés e

spec

iale

s con

pro

ducc

ión

org

áni

ca).

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. A

lca

día

s de

los

mun

icip

ios d

e C

órd

oba

, Gén

ova

, Pija

o,

Buen

avi

sta

, Ca

larc

á, S

ale

nto

y Fi

land

ia

3. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

pro

moc

ión

del

Qui

ndío

. 4.

ORQ

UID

EA

5. C

RQ

6. S

ecre

taría

de

Des

arro

llo R

ura

l y

Am

bie

nta

l.

72

M02

: El a

porte

del

turis

mo

a la

gen

erac

ión

de d

esar

rollo

al a

ño 2

020

se in

crem

enta

rá e

n un

a ta

sa c

onst

ante

anu

al.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Opt

imiza

r lo

s

recu

rsos

del

pre

sup

uest

o pú

blic

o a

tra

vés

de

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ener

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n de

ince

ntiv

os

pa

ra la

inve

rsión

.

A06

. A

rticu

lar

entid

ad

es

púb

licas

y

priv

adas

pa

ra

la

gen

erac

ión

de

pro

pue

stas

en

cam

ina

das

al

es

tabl

ecim

ient

o d

e in

cent

ivos

tri

but

ario

s, re

gula

ción

en

la

s ta

rifa

s de

ser

vici

os p

úblic

os y

d

emás

g

ravá

men

es

para

el

se

ctor

.

Ges

tiona

r un

con

veni

o in

terin

stitu

cion

al q

ue

estru

ctur

e un

a p

rop

uest

a p

ara

la a

plic

ació

n d

e un

�Pl

an

de i

ncen

tivos

� pa

ra m

otiv

ar

la

inve

rsión

de

los e

mp

resa

rios t

uríst

icos

.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3. C

ám

ara

de

Co

mer

cio

de

Arm

enia

. 4.

Alc

ad

ías d

e lo

s m

unic

ipio

s 5.

Em

pre

sas p

rest

ad

ora

s de

serv

icio

s púb

licos

. 6.

Fon

do

Mix

to p

ara

la p

rom

oció

n d

el Q

uind

ío.

7. E

mp

resa

rios

turís

ticos

(h

osp

eda

je, a

gen

cia

s de

via

jes,

act

ivid

ad

es y

ser

vici

os

eco

turís

ticos

). 8.

Mes

a d

e Tu

rism

o So

sten

ible

73

M03

El 8

0% d

e la

com

unid

ad a

nfitr

iona

qui

ndia

na c

onoc

erá

la o

ferta

turís

tica

de la

regi

ón y

será

con

scie

nte

de la

impo

rtanc

ia d

e at

ende

r bie

n al

visi

tant

e.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Inve

stig

ació

n d

e lo

s lin

eam

ient

os

turís

ticos

m

ás

des

taca

dos

en

ca

da

uno

de

los

com

pone

ntes

que

inte

gra

n la

�C

áted

ra d

e la

Q

uind

iani

dad

�. D

ocum

ento

.

1. S

ecre

taría

de

Educ

aci

ón

Dep

arta

men

tal.

2. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

3. S

ecre

taría

s de

Educ

aci

ón

Mun

icip

al.

4. J

efa

tura

s de

núcl

eo.

5.

Fon

do

Mix

to d

e Pr

om

oci

ón d

el

Qui

ndío

A

01.

Forta

lece

r

en

las

inst

ituci

ones

ed

ucat

iva

s la

va

lora

ción

de

los

recu

rsos

de

inte

rés

turís

tico,

incl

uido

s en

los

com

pone

ntes

hi

stór

ico,

g

eog

ráfic

o,

cultu

ral,

y am

bien

tal d

e la

Cát

edra

de

la

Qui

ndia

nida

d.

Impl

emen

taci

ón

de

un

pro

gra

ma

a

cad

émic

o de

sen

sibiliz

ació

n tu

rístic

a e

n un

co

legi

o p

ublic

o d

e fo

rma

ción

bá

sica

prim

aria

y

secu

nda

ria,

con

ba

se

en

la

valo

raci

ón

des

de

el

pun

to

de

vist

a

turís

tico

de

los

com

pone

ntes

de

la

�C

áted

ra

de

la

Qui

ndia

nida

d�

1. S

ecre

taría

de

Educ

aci

ón

Dep

arta

men

tal.

2. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra.

3. S

ecre

taría

s de

Educ

aci

ón

Mun

icip

al.

4. J

efa

tura

s de

núcl

eo.

5.

Fon

do

Mix

to d

e Pr

om

oci

ón d

el

Qui

ndío

Info

rmac

ión

y va

lora

ción

de

los

recu

rsos p

atrim

onia

les p

or

pa

rte d

e la

com

unid

ad

qui

ndia

na p

ara

aum

enta

r su

g

rado

de

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ibiliz

ació

n y

nive

l d

e pe

rtene

ncia

ha

cia

los

recu

rsos d

e in

teré

s tur

ístic

os.

A04

. Pr

omov

er

entre

la

co

mun

ida

d

qui

ndia

na

el

cono

cim

ient

o de

la

of

erta

tu

rístic

a de

l des

tino.

Ges

tiona

r la

cr

eaci

ón

de

conv

enio

s in

terin

stitu

cion

ales

p

ara

la

di

vulg

aci

ón,

cono

cim

ient

o y

ap

rove

cham

ient

o so

cial

del

co

njun

to d

e at

ract

ivos

que

inte

gra

n la

ofe

rta

turís

tica

, diri

gid

o a

est

udia

ntes

de

educ

ació

n bá

sica

pr

ima

ria,

secu

nda

ria

y g

rupo

s vu

lner

able

s.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. P

AN

AC

A

3. P

arq

ue d

el C

afé

4.

Ja

rdín

Bo

táni

co d

el Q

uind

ío

5. A

ctiv

ida

des

de

ave

ntur

a

(ba

lsaje

s, ca

nota

je, C

ano

py,

Ka

yaki

ng)

74

M03

El 8

0% d

e la

com

unid

ad a

nfitr

iona

qui

ndia

na c

onoc

erá

la o

ferta

turís

tica

de la

regi

ón y

será

con

scie

nte

de la

impo

rtanc

ia d

e at

ende

r bie

n al

visi

tant

e.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A03

. Po

tenc

ializ

ar

y va

lora

r la

ofe

rta

de

atra

ctiv

os

en

los

aloj

amie

ntos

ru

rale

s p

or m

edio

de

un p

rog

ram

a d

e ca

pac

itaci

ón

y a

siste

ncia

co

ntin

ua

pa

ra

dive

rsific

ar

la

ofer

ta

de

pro

duc

tos.

Des

arro

llar

una

pro

pue

sta

de d

iver

sific

ació

n d

e of

erta

de

pro

duc

tos t

uríst

icos

con

ba

se e

n un

est

udio

de

valo

raci

ón d

e at

ract

ivos

en

finca

s q

ue p

rest

en s

ervi

cios

de

aloj

amie

nto

rura

l. U

n (1

) Est

udio

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. E

mp

resa

rios d

e a

loja

mie

nto

rura

l. (C

DC

HA

, CRE

ATU

R, C

OTE

LCO

).

A05

. Re

aliza

r, a

ctua

liza

r y

val

ora

r en

fo

rma

per

ma

nent

e lo

s in

vent

ario

s de

at

ract

ivos

tur

ístic

os y

su

cla

sific

ació

n,

pa

ra

cono

cer

mej

or

los

recu

rsos

a

ctua

les y

pot

enci

ales

pa

ra e

l tur

ismo.

Asis

tenc

ia

técn

ica

pa

ra

el

leva

ntam

ient

o,

valo

raci

ón y

act

ualiz

ació

n pe

rma

nent

e de

lo

s in

vent

ario

s tu

rístic

os, d

irigi

dos

a e

ntid

ade

s te

rrito

riale

s e

ins

tituc

ione

s d

e ed

ucac

ión

supe

rior.

12 in

vent

ario

s tur

ístic

os p

erm

ane

ntem

ente

a

ctua

lizad

os.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. A

lca

ldía

s m

unic

ipa

les

3. U

. del

Qui

ndío

4.

EA

M

5. E

scue

la d

e Tu

rism

o d

el S

ENA

6.

U. G

ran

Col

om

bia

Aco

mp

aña

mie

nto

y a

siste

ncia

té

cnic

a

a em

pre

sario

s, a

dmin

istra

cion

es

mun

icip

ales

y

entid

ades

de

ed

ucac

ión

supe

rior,

p

ara

la

fo

rmac

ión

calif

ica

da e

n

pro

ceso

s de

pl

ani

ficac

ión

turís

tica.

A06

. C

omp

rom

eter

a l

as i

nstit

ucio

nes

de

educ

ació

n su

perio

r d

el

dep

arta

men

to p

ara

el d

esa

rrollo

de

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cultu

ra tu

rístic

a e

n el

Qui

ndío

.

Com

pro

met

er

a la

s en

tidad

es d

e fo

rmac

ión

supe

rior

pa

ra s

u in

tegr

aci

ón e

n to

rno

a l

a ge

stió

n d

e la

Cul

tura

tur

ístic

a,

por

med

io d

e su

pa

rtici

pac

ión

en e

spac

ios

com

o la

Mes

a d

e Tu

rism

o So

sten

ible

.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. U

. del

Qui

ndío

3.

EA

M

4. E

scue

la d

e Tu

rism

o d

el S

ENA

5.

U. G

ran

Col

om

bia

75

M03

El 8

0% d

e la

com

unid

ad a

nfitr

iona

qui

ndia

na c

onoc

erá

la o

ferta

turís

tica

de la

regi

ón y

será

con

scie

nte

de la

impo

rtanc

ia d

e at

ende

r bie

n al

visi

tant

e.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Gen

era

r un

cale

nda

rio p

ara

la p

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ram

ació

n d

e a

ctiv

ida

des d

irigi

das

a la

cap

acita

ción

de

la c

omun

ida

d q

uind

iana

en

dife

rent

es á

rea

s d

el c

onoc

imie

nto

rela

cion

adas

con

el s

ecto

r tu

rístic

o.

1.Se

cret

aría

de

turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

de

Pro

mo

ción

del

Q

uind

ío.

3. E

scue

la d

e Tu

rism

o d

el S

ENA

4.

EA

M

5. U

. Qui

ndío

6.

U. G

ran

Col

om

bia

7.

Cá

ma

ra d

e C

om

erci

o d

e A

rmen

ia

A

02.

Des

arro

llo

de

foro

s en

m

ater

ia t

uríst

ica

, a

tra

vés

de

entid

ades

del

ord

en p

riva

do y

p

ublic

o.

Real

izar

el P

rimer

Con

gre

so I

nter

naci

onal

de

Turis

mo

Rura

l. 1.

Secr

eta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

2.

Fon

do

Mix

to p

ara

la P

rom

oció

n d

el Q

uind

ío.

Ca

paci

taci

ón

para

el

co

noci

mie

nto

de l

a a

ctiv

idad

tu

rístic

a,

dirig

ido

a g

rup

os

vuln

era

bles

de

la c

omun

idad

q

uind

iana

.

A07

. C

apac

itar

y se

nsib

iliza

r a

los

orga

nism

os

de

cont

rol

(seg

urid

ad

y trá

nsito

) y

trans

porta

dor

es,

pa

ra q

ue l

os

visit

ant

es

reci

ba

n un

tra

tam

ient

o ju

sto

dur

ant

e su

vi

sita

al d

estin

o.

Des

arro

llar

un p

rog

ram

a d

e ca

paci

taci

ón y

se

nsib

iliza

ción

turís

tica

diri

gid

o a

los

serv

idor

es

púb

licos

, a

gent

es d

e se

gurid

ad

, trá

nsito

y

trans

porta

dor

es

púb

licos

(t

axis

tas,

cond

ucto

res

de

emp

resa

s de

tra

nsp

orte

in

term

unic

ipal

y d

e se

rvic

io u

rba

no).

1.Se

cret

aría

de

turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

de

Pro

mo

ción

del

Q

uind

ío.

3. In

stitu

to D

epa

rtam

enta

l de

Trá

nsito

. 4.

Sec

reta

ría d

e Tr

áns

ito d

e A

rmen

ia.

5. T

erm

ina

l de

Tra

nsp

orte

s de

Arm

enia

. 6.

Aer

opue

rto E

l Ed

én.

7. E

scue

la d

e Tu

rism

o d

el S

ENA

8.

EA

M

9. U

. del

Qui

ndío

76

M03

El 8

0% d

e la

com

unid

ad a

nfitr

iona

qui

ndia

na c

onoc

erá

la o

ferta

turís

tica

de la

regi

ón y

ser

á co

nsci

ente

de

la im

porta

ncia

de

aten

der b

ien

al v

isita

nte.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Def

inic

ión

de

paut

as

para

la

recu

per

ació

n de

l p

atrim

onio

a

rqui

tect

ónic

o.

Sens

ibiliz

ar a

los m

unic

ipio

s, em

pre

sario

s y

parti

cula

res s

obre

la im

porta

ncia

de

ma

nten

er o

ado

pta

r el e

stilo

arq

uite

ctón

ico

tradi

cion

al c

omo

com

plem

ento

del

atra

ctiv

o tu

rístic

o.

Esta

blec

er u

na lí

nea

de

ases

oría

pa

ra

pro

piet

ario

s pa

rticu

lare

s y e

mp

resa

rios.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. A

lca

ldía

s m

unic

ipa

les

3. O

ficin

as d

e Pl

ane

aci

ón

Mun

icip

al.

4. C

entro

Filia

l del

Con

sejo

de

Mon

umen

tos

del

Qui

ndío

. 5.

Ent

ida

des

de

educ

aci

ón

sup

erio

r.

Re

cupe

raci

ón d

el p

atrim

onio

cu

ltura

l pa

ra s

u a

pro

vech

amie

nto

turís

tico

Div

ulga

ción

y

sens

ibiliz

ació

n fre

nte

al p

atrim

onio

cul

tura

l G

ener

ar u

n p

rog

ram

a d

e ca

pac

itaci

ón

dirig

ido

a se

nsib

iliza

r a la

com

unid

ad

qui

ndia

na y

a lo

s act

ores

del

turis

mo

con

resp

ecto

a la

val

orac

ión

del p

atrim

onio

cu

ltura

l y la

imp

orta

ncia

de

su c

onse

rva

ción

p

ara

el d

esa

rrollo

del

turis

mo.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

irecc

ión

de

Cul

tura

3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s 4.

Em

pre

sario

s del

sec

tor

turís

tico.

Inte

grac

ión

de la

s pol

ítica

cu

ltura

les y

turís

tica

s

77

M04

. El t

otal

de

las

entid

ades

del

sec

tor p

úblic

o to

mar

án d

ecisi

ones

coh

eren

tes

y ar

ticul

adas

al d

esar

rollo

turís

tico.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A01

. A

ctiv

aci

ón

y a

poy

o pe

rma

nent

e a

la M

esa

de

Turis

mo

Sost

enib

le

del

de

pa

rtam

ento

, co

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age

nte

inte

gra

dor

de

las

p

olíti

cas

priv

ad

as y

púb

licas

de

la

cade

na d

el tu

rism

o.

- D

efin

ició

n de

inte

gra

ntes

de

la M

esa

de

Turis

mo

Sost

enib

le. (

MTS

) - D

eter

min

ació

n de

func

ione

s de

la M

TS.

- A

mbi

enta

ción

in

terin

stitu

cion

al

e in

ters

ecto

rial d

e la

MTS

- P

rog

ram

ació

n de

act

ivid

ade

s de

la M

TS

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3. U

. del

Qui

ndío

4.

EA

M

4. In

stitu

to S

ecci

ona

l de

Salu

d

5.

Secr

eta

ría

de

Des

arro

llo

Rura

l y

Am

bie

nta

l 6.

Fon

do

Mix

to p

ara

la P

rom

oci

ón d

el

Qui

ndío

. 7.

Esc

uela

de

Turis

mo

del

SEN

A

8.

Agr

emia

cion

es

emp

resa

riale

s d

el

sect

or (

CD

CH

C,

CRE

ATU

R, C

OTE

LCO

, A

CO

DRE

S, A

NA

TO)

9. C

orp

ora

ción

Mun

icip

al d

e C

ultu

ra y

Tu

rism

o d

e A

rmen

ia.

C

oord

inac

ión

inte

rinst

ituci

onal

e

inte

rsec

toria

l pa

ra

la

gest

ión

de

la

polít

ica

p

úblic

a de

l tur

ismo.

A03

. Fo

men

tar

acc

ione

s q

ue

per

mita

n la

co

nsec

ució

n de

re

curso

s pa

ra la

act

ivid

ad tu

rístic

a.

Cre

ació

n d

e un

a e

stam

pilla

Pro

-

Turis

mo

que

per

mita

gen

era

r rec

urso

s ec

onóm

icos

p

ara

la g

estió

n,

pla

nific

ació

n y

des

arro

llo

del

sect

or.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. A

sam

ble

a d

epa

rtam

enta

l

78

M04

. El t

otal

de

las

entid

ades

del

sec

tor p

úblic

o to

mar

án d

ecisi

ones

coh

eren

tes

y ar

ticul

adas

al d

esar

rollo

turís

tico.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A02

. Fom

enta

r pro

ceso

s de

cap

acita

ción

y se

nsib

ilizac

ión

turís

tica

dirig

idos

a a

lcal

des

y

conc

ejal

es.

Des

arro

llar p

roce

sos

de

cap

acita

ción

sob

re e

l co

noci

mie

nto

del

sec

tor y

su

func

iona

mie

nto

com

o Si

stem

a Tu

rístic

o.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

Pro

moc

ión

del

Qui

ndío

. 3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s 4.

Con

cejo

s m

unic

ipa

les

5. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

.

A06

. C

oord

ina

r ac

cion

es c

on

las

dife

rent

es

entid

ade

s d

e ed

ucac

ión

supe

rior

del

dep

arta

men

to

y el

se

ctor

p

úblic

o p

ara

el l

eva

ntam

ient

o,

valo

raci

ón

y pe

rman

ente

a

ctua

lizac

ión

de

los i

nven

tario

s tu

rístic

os.

Inte

gra

r un

eq

uip

o d

e tra

baj

o té

cnic

o in

terin

stitu

cion

al

para

la

p

erm

ane

nte

act

ualiz

ació

n, le

vant

amie

nto

y va

lora

ción

de

los

inve

nta

rios

turís

ticos

de

los

mun

icip

ios

del

Q

uind

ío.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. F

ond

o M

ixto

pa

ra la

Pro

moc

ión

del

Qui

ndío

. 3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s 4.

Ofic

ina

s de

Pla

nea

ción

de

los

mun

icip

ios

5. U

. del

Qui

ndío

6.

U. G

ran

Col

om

bia

7.

EA

M

8. D

ITUR

Mej

oram

ient

o en

el

m

ane

jo d

e la

info

rmac

ión

pa

ra la

tom

a o

portu

na d

e d

ecisi

ones

A08

. Cre

ar u

n sis

tem

a de

in

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ació

n en

red

ent

re lo

s m

unic

ipio

s y e

l dep

arta

men

to

pa

ra o

ptim

izar a

ctiv

ida

des d

el

sect

or tu

rístic

o.

Des

arro

llar

un

pro

yect

o d

e pl

ataf

orm

a te

cnol

ógic

a p

ara

el d

iseño

de

un S

istem

a d

e In

form

ació

n Tu

rístic

a D

epa

rtam

enta

l.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s 3.

PA

RQUE

SOFT

. Qui

ndío

79

M04

. El t

otal

de

las

entid

ades

del

sec

tor p

úblic

o to

mar

án d

ecisi

ones

coh

eren

tes

y ar

ticul

adas

al d

esar

rollo

turís

tico.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A04

. Fij

ar l

as

pol

ítica

s p

úblic

as

mun

icip

ales

d

e de

sarro

llo

turís

tico,

co

here

ntes

co

n la

s p

olíti

cas

fijad

as d

esde

el

nive

l d

epa

rtam

enta

l y n

aci

onal

.

Coo

rdin

ar

y de

sarro

llar

jorn

ad

as

de

divu

lgac

ión

dirig

ida

s a

alc

alde

s y

conc

ejal

es

pa

ra

el

cono

cim

ient

o y

apl

icac

ión

de

la

pol

ítica

pú

blic

a d

el s

ecto

r tu

rístic

o a

ni

vel

naci

onal

, reg

iona

l y lo

cal.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s 4.

Con

cejo

s m

unic

ipa

les

5. O

ficin

as

de

pla

nea

ción

de

los

mun

icip

ios.

A05

. C

onfo

rma

r un

eq

uipo

té

cnic

o d

e a

poyo

p

ara

el

a

com

pa

ñam

ient

o a

lo

s m

unic

ipio

s en

la

s m

odifi

caci

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de

los P

OT.

Cre

ar

un

Com

ité

Técn

ico

Inte

rinst

ituci

onal

p

ara

la a

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rar a

las e

ntid

ades

mun

icip

ales

y

emp

resa

rios d

el se

ctor

con

resp

ecto

a lo

s uso

s tu

rístic

os y

sus

aju

stes

en

los

POT.

1.D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 2.

Sec

reta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

3.

CRQ

4.

Ofic

ina

s d

e Pl

ane

aci

ón d

e lo

s m

unic

ipio

s.

Seg

uim

ient

o y

cont

rol

a

la

impl

emen

taci

ón

y ej

ecuc

ión

de

pol

ítica

s p

úblic

as p

ara

el

forta

leci

mie

nto

del

sect

or

turís

tico.

A11

. Es

tabl

ecer

un

sis

tem

a in

terin

stitu

cion

al

para

el

se

guim

ient

o y

cont

rol

de l

as

polít

ica

s tra

zada

s pa

ra

el

crec

imie

nto

del s

ecto

r

Cre

ar u

n C

onse

jo T

écni

co D

epa

rtam

enta

l de

Turis

mo.

1.

Secr

eta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

2.

Fon

do

Mix

to p

ara

la P

rom

oció

n d

el Q

uind

ío.

3.

Agr

emia

cion

es

turís

tica

s (C

OTE

LCO

, A

NA

TO,

CD

CH

C,

AC

OD

RES,

CRE

ATU

R).

4. P

arq

ues

tem

átic

os

80

M04

. El t

otal

de

las

entid

ades

del

sec

tor p

úblic

o to

mar

án d

ecisi

ones

coh

eren

tes

y ar

ticul

adas

al d

esar

rollo

turís

tico.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A09

. Fo

rtale

cim

ient

o de

l C

omité

Re

gion

al

de

Turis

mo

(CO

RRET

UR)

.

Aco

mp

aña

mie

nto

a

las

dire

ctric

es

pro

moc

iona

les

del E

je C

afet

ero

lider

ad

as p

or

PRO

EXPO

RT.

Prio

rizac

ión

y a

rticu

laci

ón d

e a

ccio

nes p

ara

la

vent

a

del

dest

ino

Eje

Ca

fete

ro

a

nive

l in

tern

acio

nal.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2.

Ofic

ina

s d

e Tu

rism

o

de

las

Gob

erna

cion

es

de

Ca

lda

s,

Risa

rald

a y

Qui

ndío

. 3.

DITU

R 4.

Fon

do

Mix

to d

e Pr

omo

ción

del

Q

uind

ío.

G

ener

ació

n d

e es

paci

os

cons

ultiv

os p

ara

la a

rticu

laci

ón e

in

teg

raci

ón r

egio

nal.

A10

. D

esa

rrollo

de

Con

veni

os

de

Com

pet

itivi

dad

Tu

rístic

a en

tre

los

mun

icip

ios

y el

G

obie

rno

Dep

arta

men

tal.

Susc

ripci

ón

de

(12)

C

onve

nios

de

C

ompe

titiv

ida

d

entre

la

G

ober

naci

ón

del

Q

uind

ío a

trav

és d

e la

Sec

reta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

y

las

entid

ade

s m

unic

ipal

es,

para

op

timiza

r la

ges

tión

púb

lica

del

turis

mo

a n

ivel

te

rrito

rial.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 3.

Alc

ald

ías

mun

icip

ale

s

A12

. D

iver

sific

ació

n y

pot

enci

aci

ón

de

nuev

os

recu

rsos c

on in

teré

s tur

ístic

o.

Des

arro

llar

pro

yect

os

de

dot

aci

ón

e in

fraes

truct

ura

de

se

rvic

ios

pa

ra

luga

res

pot

enci

ales

de

uso

turís

tico

y p

ara

nue

vos

sitio

s. (s

ervi

cios

púb

licos

, señ

aliza

ción

)

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 3.

Ofic

ina

s d

e Pl

ane

aci

ón d

e lo

s m

unic

ipio

s. 4.

CRQ

5.

In

stitu

to

de

Trá

nsito

D

epa

rtam

enta

l

M

ejor

amie

nto

e im

plem

enta

ción

d

e in

fraes

truct

ura

de

se

rvic

ios

com

plem

enta

rios

para

el

d

esa

rrollo

del

turis

mo.

A13

. O

rga

niza

ción

y

embe

lleci

mie

nto

de

esp

acio

s p

úblic

os.

Reno

vaci

ón

y re

sta

urac

ión

del

Patri

mon

io

Arq

uite

ctón

ico.

A

dec

uaci

ón y

dot

ació

n de

mob

iliario

pa

ra e

l b

uen

uso

de lo

s es

paci

os p

úblic

os.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2.

Cen

tro

Filia

l d

el

Con

sejo

d

e M

onum

ento

s d

el Q

uind

ío.

3.

Univ

ersid

ad

es

y en

tida

des

d

e ed

uca

ción

sup

erio

r 4.

O

ficin

as

d

e p

lane

aci

ón

mun

icip

ale

s. 5.

Ofic

ina

s de

infra

estru

ctur

a

81

M05

. Par

a el

202

0 el

terri

torio

tend

rá im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as, e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial y

la p

uest

a en

val

or d

e lo

s re

curs

os.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Def

inic

ión

del

ord

enam

ient

o tu

rístic

o p

ara

el

uso

sos

teni

ble

del

terri

torio

.

A01

. D

efin

ir y

esp

ecia

liza

r la

of

erta

tu

rístic

a

baj

o un

es

que

ma

d

e or

dena

mie

nto

del

ter

ritor

io q

ue p

roye

cte

las

pot

enci

alid

ades

de

ca

da

zona

.

Orie

nta

r a

las

entid

ades

ter

ritor

iale

s so

bre

los

ajus

tes

al P

lan

de O

rden

amie

nto

Terri

toria

l, in

corp

ora

ndo

los

actu

ales

uso

s tu

rístic

os q

ue

se

encu

entra

n en

el

su

elo

rura

l y

sus

pro

blem

átic

as

de

conf

licto

e

ilega

lida

d,

ad

emás

de

la in

corp

orac

ión

de

nuev

as z

ona

s si

fues

e ne

cesa

rio.

Def

inir

y de

limita

r la

s zo

nas

rura

les

pote

ncia

les

pa

ra

la

prá

ctic

a

del

tu

rism

o ru

ral

en

las

mod

alid

ade

s d

el

ag

rotu

rism

o,

ecot

urism

o,

turis

mo

de a

vent

ura

y te

mát

ico.

G

ener

ar

un

estu

dio

pa

ra

ajus

tar

el

ord

enam

ient

o te

rrito

rial

de

acu

erdo

a l

os

usos

turís

ticos

en

los m

unic

ipio

s del

Qui

ndío

.

1. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 2.

Ofic

ina

s d

e p

lane

aci

ón d

e lo

s m

unic

ipio

s. 3.

CRQ

4.

Sec

reta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

82

M05

. Par

a el

202

0 el

terri

torio

tend

rá im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as, e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial y

la p

uest

a en

val

or d

e lo

s re

curs

os.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Def

inic

ión

del

ord

enam

ient

o tu

rístic

o p

ara

el

uso

sos

teni

ble

del

terri

torio

.

A07

. Re

gula

r lo

s flu

jos

turís

ticos

se

gún

las

pot

enci

alid

ad

es d

e la

s zo

nas

y su

s ca

pac

ida

des

de

carg

a (a

mbi

enta

l, in

stal

aci

ones

).

Real

izar

estu

dios

pa

ra l

a d

eter

min

aci

ón d

e ca

pac

ida

des

de

carg

a

de

zona

s de

us

o tu

rístic

o y

la r

egul

aci

ón d

e lo

s flu

jos

turís

ticos

. V

alle

de

Coc

ora

y Z

ona

de

Am

ortig

uaci

ón

del

Pa

rque

Na

cion

al N

atur

al d

e Lo

s Nev

ados

Im

pulsa

r el

pro

yect

o �M

odel

o d

e Pr

oduc

to

Ecot

uríst

ico

para

la

cu

enca

al

ta

del

río

Qui

ndío

y la

zon

a a

mor

tigua

dora

del

PN

N L

os

Nev

ad

os e

n el

mun

icip

io d

e Sa

lent

o.

- Val

le d

e M

ara

véle

z

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 3.

CRQ

4.

Alc

ald

ía d

e Sa

lent

o 5.

O

ficin

a

de

pla

nea

ción

d

e Sa

lent

o.

6.

Parq

ue

Na

cion

al

Na

tura

l Lo

s N

eva

dos

.

Inco

rpor

ar

el

conc

epto

de

so

sten

ibilid

ad

am

bien

tal

de

las

emp

resa

s.

A02

. D

iag

nost

ica

r la

situ

ació

n a

ctua

l am

bien

tal

y d

e se

gur

ida

d de

lo

s es

tabl

ecim

ient

os q

ue

pre

sta

n se

rvic

ios

y de

sarro

llan

act

ivid

ades

tur

ístic

as,

ent

orno

a

la

s lín

eas

defin

ida

s a

nter

iorm

ente

y la

s p

oten

cial

idad

es

del

dep

arta

men

to.

Dia

gnó

stic

o d

e la

s co

ndic

ione

s de

pre

stac

ión

de

serv

icio

s y

activ

idad

es

turís

ticas

d

e la

s em

pre

sas

del

sec

tor y

su

situa

ción

fren

te a

los

pa

rám

etro

s de

sos

teni

bilid

ad a

mbi

enta

l d

el

terri

torio

y la

s em

pre

sas.

So

licita

r a

lo

s op

era

dore

s y

emp

resa

rios

turís

ticos

, pla

nes

de p

reve

nció

n y

aten

ción

a

even

tos

natu

rale

s y

acci

den

tes.

(s

ismos

, ve

nda

vale

s, de

sliza

mie

ntos

, inu

ndac

ione

s).

1. D

epa

rtam

ento

Ad

min

istra

tivo

de

Pla

nea

ción

. 2.

Ofic

ina

s d

e p

lane

aci

ón d

e lo

s m

unic

ipio

s. 3.

CRQ

4.

Sec

reta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

5.

Em

pre

sario

s tu

rístic

os (

CO

TELC

O,

AN

ATO

, A

CO

DRE

S,

CRE

ATU

R,

CD

CH

C).

6.

Emp

resa

s p

rest

ad

ora

s d

e se

rvic

ios r

ecre

ativ

os y

de

ave

ntur

a.

7. C

REPA

D

83

M05

. Par

a el

202

0 el

terri

torio

tend

rá im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as,

el o

rden

amie

nto

terri

toria

l y la

pue

sta

en v

alor

de

los r

ecur

sos.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A03

. D

efin

ir la

s co

mp

eten

cia

s in

stitu

cion

ale

s

y té

rmin

os d

e re

fere

ncia

d

e m

ane

ra

conc

erta

da

p

ara

lo

s p

lane

s d

e m

ane

jo

am

bie

nta

l seg

ún c

ad

a

línea

d

e o

ferta

d

efin

ida

.

Gen

era

ción

de

un d

ocum

ento

tip

o q

ue p

erm

ita d

efin

ir lo

s re

que

rimie

ntos

que

los

em

pre

sario

s ne

cesit

an

en

su

Pla

n d

e M

ane

jo

Am

bie

nta

l d

e a

cuer

do

a

la

lín

ea

de

ofer

ta

en

que

se

d

esen

vuel

ven.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y Ç

ultu

ra

2. C

RQ

3. U

nive

rsid

ad

es y

ent

ida

des

de

form

aci

ón d

el n

ivel

sup

erio

r. 4.

Gre

mio

s em

pre

saria

les

(CO

TELC

O, C

DC

HC

, CRE

ATU

R,

AC

OD

RES,

AN

ATO

). 5.

Em

pre

sas p

rest

ad

ora

s de

serv

icio

s rec

rea

tivos

y d

e a

vent

ura

.

In

corp

ora

r el

conc

epto

de

so

sten

ibilid

ad

a

mb

ient

al d

e la

s em

pre

sas.

A05

. Es

tab

lece

r y

ap

lica

r un

sist

ema

de

segu

imie

nto

y ev

alu

aci

ón

per

iód

icos

a

los

Pla

nes

de

Ma

nejo

A

mb

ient

al.

Def

inir

los

tem

as

que

deb

en s

er o

bje

to d

e ev

alu

aci

ón y

seg

uim

ient

o en

el

Pla

n d

e m

ane

jo

am

bie

nta

l:

Form

ula

ción

e i

mp

lem

enta

ción

del

Pla

n d

e M

ane

jo I

nteg

ral

de

Resid

uos

Sólid

os (

sep

ara

ción

, re

cicl

aje

y d

ispos

ició

n fin

al).

Ad

ecua

ción

de

siste

ma

s de

y/o

trata

mie

nto

de

las a

gua

s res

idua

les

dom

éstic

as.

Red

ucci

ón d

e lo

s niv

eles

de

ruid

o en

vía

s y

sitio

s de

ate

nció

n tu

rístic

a.

Ap

rob

aci

ón d

e lic

enci

as

de

cons

trucc

ión

y/o

am

plia

ción

de

vivi

end

as,

de

acu

erd

o a

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uso

s es

tab

leci

dos

en

los P

lane

s de

Ord

ena

mie

nto

Ter

ritor

ial.

Trá

mite

de

per

miso

s p

ara

ap

rove

cha

mie

ntos

for

esta

les,

conc

esio

nes

de

agu

a,

verti

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ntos

de

agu

as

resid

uale

s, z

oocr

ia d

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pec

ies

nativ

as

e in

trod

ucid

as,

inst

ala

ción

de

zool

ógic

os o

alb

erg

ue

de

esp

ecie

s de

faun

a.

Prot

ecci

ón e

spec

ial a

los

hum

eda

les,

naci

mie

ntos

de

ag

ua y

zon

as

de

reca

rga

de

acu

ífero

s en

zo

nas d

e in

fluen

cia

. Pr

otec

ción

del

pa

isaje

rura

l co

mo

pa

trim

onio

co

mún

de

los q

uind

iano

s.

1. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

84

M05

. Pa

ra e

l 202

0 el

ter

ritor

io t

endr

á im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as, e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial y

la p

uest

a en

val

or d

e lo

s re

curs

os.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

Inco

rpor

ar

el

conc

epto

de

so

sten

ibilid

ad

am

bien

tal d

e la

s em

pre

sas.

A11

. Le

gal

izaci

ón

y or

dena

mie

nto

de

las

emp

resa

s q

ue

ofre

cen

el

serv

icio

de

bal

saje

sob

re e

l río

La

Vie

ja.

Tram

ite d

e pe

rmiso

s p

ara

uso

del

ca

uce

del

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pa

ra

la

prá

ctic

a

de

dich

a

act

ivid

ad

recr

eativ

a.

Gen

erac

ión

de

los

elem

ento

s bá

sicos

pa

ra la

re

glam

enta

ción

de

la

s a

ctiv

ida

des

de

bal

saje

.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3.

Emp

resa

rios

pre

sta

dor

es

de

serv

icio

s de

ba

lsaje

4.

CRE

PAD

5.

C

ám

ara

d

e C

omer

cio

de

Arm

enia

Ges

tión

y p

uest

a e

n va

lor

del

p

atrim

onio

nat

ural

y c

ultu

ral.

A08

. Im

plem

enta

r el P

lan

de M

ane

jo

pa

ra e

l Pai

saje

Cul

tura

l Caf

eter

o.

1.

Secr

eta

ría d

e Tu

rism

o y

Cul

tura

2.

Dire

cció

n d

e C

ultu

ra

85

M05

. Par

a el

202

0 el

terri

torio

tend

rá im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as, e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial y

la p

uest

a en

val

or d

e lo

s re

curs

os.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A04

. Im

plem

enta

r un

sist

ema

de

educ

ació

n,

cap

acita

ción

y

sens

ibiliz

aci

ón p

ara

la p

uest

a e

n m

arc

ha d

e lo

s Pl

ane

s d

e M

ane

jo

ambi

enta

l.

Gen

era

r es

paci

os

de

parti

cip

ació

n y

sens

ibiliz

aci

ón

para

q

ue

los

emp

resa

rios

cono

zca

n lo

s be

nefic

ios,

ince

ntiv

os y

ma

rco

norm

ativ

o de

lo

s Pl

ane

s de

M

ane

jo

Am

bien

tal.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3.

Cá

ma

ra

de

Com

erci

o d

e A

rmen

ia

Fa

cilit

ació

n de

ince

ntiv

os p

ara

la

ge

stió

n am

bien

tal

emp

resa

rial.

A06

. D

efin

ir in

cent

ivos

q

ue

valo

ren

los

esfu

erzo

s d

e lo

s em

pre

sario

s en

el

cum

plim

ient

o d

e lo

s pl

anes

d

e m

ane

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enta

l.

Impl

emen

tar

un

Pla

n de

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cent

ivos

pa

ra

emp

resa

rios

que

p

onga

n en

m

arc

ha

los

resp

ectiv

os p

lane

s de

ma

nejo

am

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tal.

Des

arro

llar

una

cer

tific

ació

n lo

cal p

or m

edio

d

e un

�Se

llo V

erde

�, c

omo

mec

ani

smos

que

p

erm

ita m

otiv

ar

a l

os e

mp

resa

rios

haci

a l

a p

arti

cip

ació

n p

roa

ctiv

a e

n el

cam

po

de l

a g

estió

n am

bien

tal.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3.

Cá

ma

ra

de

Com

erci

o d

e A

rmen

ia

Inse

rtar

la

biod

iver

sida

d co

n cr

iterio

s de

so

sten

ibilid

ad

den

tro d

e la

ofe

rta tu

rístic

a d

el

des

tino.

A09

. C

oord

inar

la

Im

plem

enta

ción

de

p

rog

ram

as

de

educ

ació

n am

bien

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rram

ient

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ara

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ica

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tu

rism

o so

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ible

.

Des

arro

llar u

n �M

anu

al d

e Bu

ena

s Pr

áctic

as

ó Pr

áct

ica

s Am

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el T

urism

o So

sten

ible

� F

omen

tar

y di

vulg

ar

los

prin

cipi

os

para

la

prá

ctic

a d

el t

urism

o so

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ible

con

el

sect

or

emp

resa

rial y

los f

lujo

s tur

ístic

os.

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3. In

stitu

to S

ecci

ona

l de

Salu

d

4. C

REPA

D

5. E

scue

la d

e Tu

rism

o d

el S

ENA

6.

EA

M

7. U

. del

Qui

ndío

8.

Fon

do

Mix

to p

ara

la P

rom

oció

n d

el Q

uind

ío.

9. E

mp

resa

rios d

el s

ecto

r

86

M05

. Par

a el

202

0 el

terri

torio

tend

rá im

plem

enta

da u

na p

olíti

ca d

e ge

stió

n tu

rístic

a en

térm

inos

de

la s

oste

nibi

lidad

am

bien

tal d

e la

s em

pres

as, e

l ord

enam

ient

o te

rrito

rial y

la p

uest

a en

val

or d

e lo

s re

curs

os.

Ejec

ució

n Es

trate

gia

Línea

de

acci

ón

Act

ivid

ades

y/o

pro

yect

os

Entid

ades

Nuc

lead

as

CP

MP

LP

A10

. Im

plem

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r pl

ane

s d

e ge

stió

n am

bien

tal

pa

ra á

rea

s de

con

serv

ació

n na

tura

l y

de

inte

rés t

uríst

ico.

Gen

era

r Pl

ane

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e G

estió

n A

mbi

enta

l pa

ra

luga

res o

bjet

o d

e at

racc

ión

turís

tica:

1.

V

alle

de

Coc

ora.

Sal

ento

2.

Zo

na d

e A

mor

tigua

ción

del

PN

N L

os

Nev

ado

s. Sa

lent

o 3.

V

alle

de

Ma

rave

lez.

La

Teb

aida

4.

C

asc

adas

de

Cór

dob

a. C

órdo

ba

5.

Cho

rros d

e Sa

n Ra

fael

. Cal

arc

á

6.

Cer

ro d

e Pe

ñas B

lanc

as.

Cal

arc

á

1.Se

cret

aría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

2. C

RQ

3. O

ficin

as

de

pla

nea

ción

de

las

Alc

ald

ías.

4.

ON

Gs

am

bie

nta

lista

s co

n p

rese

ncia

en

cad

a z

ona

. 5.

Em

pre

sario

s del

sec

tor

In

serta

r la

bi

odiv

ersid

ad

co

n cr

iterio

s d

e so

sten

ibilid

ad d

entro

d

e la

ofe

rta tu

rístic

a de

l des

tino.

A12

. Re

cupe

raci

ón

de

la

calid

ad

del

agu

a d

e lo

s río

s en

lo

s q

ue s

e p

rest

an

o p

ract

ica

n a

ctiv

idad

es

recr

eativ

as

turís

ticas

.

Des

arro

llar

acci

ones

de

de

scon

tam

inac

ión

real

de

los c

auce

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los

ríos

Qui

ndío

, La

Vie

ja

y Ba

rrag

án.

1. S

ecre

taría

de

Des

arro

llo R

ura

l y

Am

bie

nta

l 2.

Dep

arta

men

to A

dm

inist

rativ

o d

e Pl

ane

aci

ón

3. S

ecre

taría

de

Turis

mo

y C

ultu

ra

4. In

stitu

to S

ecci

ona

l de

Salu

d

5. C

RQ

6. A

lca

ldía

s de

los

mun

icip

ios.

BIBLIOGRAFÍA

1. SECRETARIA DE TURISMO Y CULTURA. GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO. Diagnóstico sectorial para la formulación del Plan de Desarrollo Turístico del Quindío, 2004

2. GERENCIA DE TURISMO. GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO. Plan de Desarrollo Turístico Quindío Destino Turístico del Nuevo Milenio, 1999.

3. MINISTERIO DE COMERCIO , INDUSTRIA Y TURISMO. DIRECCIÓN DE TURISMO. Registro Nacional de Turismo 2004.

4. MINISTERIO DE COMERCIO , INDUSTRIA Y TURISMO. DIRECCIÓN DE TURISMO. �Turismo para un nuevo país�; plan sectorial de turismo 2003-2006, Bogotá, 2003.

5. FERNÁNDEZ AVILA, Víctor Rafael. Tendencias mundiales del turismo. Bogotá, Mimeograf, 2003. 6. Página web de la Organización Mundial del Turismo (OMT).

89

ANEXO 1. PARTICIPANTES, TALLERES REALIZADOS 1. Antecedentes Para la definición de los antecedentes se toman como base los documentos de diagnóstico por componentes, el resumen ejecutivo del diagnóstico sectorial y el documento �Estado del Arte�. El diagnóstico sectorial se realiza con base en dos líneas de actuación claves:

1. La consulta de fuentes de información primaria y secundaria.

2. La actualización de información referente al diagnóstico sectorial y el análisis DOFA de los principales aspectos:

- Oferta y demanda turística - Planta turística - Recursos naturales y culturales - Política turística - Aspectos socioeconómicos - Infraestructuras y servicios

2. Definición de actores del proceso A continuación se registra una relación de las entidades y personas que participaron en el ciclo de talleres para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Quindío 2020, dentro del proceso de planificación prospectiva estratégica.

1. Dr. Luis Fernando Ramírez Echeverri, Secretario de Turismo y Cultura. 2. Dra. María Claudia Echeverri, directora ejecutiva Fondo Mixto de Promoción del

Quindío.

90

3. Rocío Acosta J., funcionaria consultora Departamento Administrativo de

Planeación Departamental. 4. Dra. Alba Inés Pareja B., asesora de planeación y docente Universidad del

Quindío.

5. Luis Fernando Polanía, docente Universidad del Quindío.

6. Nora Cecilia Garay, directora del Programa de Administración de Empresas Ecoturísticas de la Escuela de Administración y Mercadotecnia del Quindío. EAM.

7. Camilo Echeverry Mora, profesor Escuela de Administración y Mercadotecnia.

EAM.

8. Armando Hurtado Olaya, . docente Universidad La Gran Colombia.

9. Juan Carlos Olivares, miembro del Comité de Protección Arquitectónico del Centro Filial del Consejo de Monumentos..

10. Nestor Jairo Rodríguez, instructor Instituto Comfenalco.

11. Jorge Humberto Guevara Narváez, asesor en turismo, Alcaldía de Calarcá.

12. Urte Duis, consultora en turismo Fundación para el Desarrollo del Quindío.

13. Beatriz H. Londoño, gerente Cooperativa de Alojamiento Rural. CREATUR.

14. Luis Orlando Ortega Q., gerente CREATUR

15. Gloria Esperanza Ariza C., directora ejecutiva CORDITUR

16. Héctor Londoño, gerente Agriturismo y Paisaje

17. Gloria Inés Fajardo, presidente Junta Directiva Club de Calidad Haciendas del

Café.

18. Juan Carlos Riaño, asistente Club de Calidad Haciendas del Café.

19. Jairo A. Montoya Muñoz, Junta Directiva Asociación Hotelera de Colombia, capítulo Quindío.

91

20. Luis Fernando López Mejía, Cámara de Comercio de Armenia

21. Carolina Carrasquilla B., comunicaciones Parque Nacional del Café.

22. Daniel Carvajal, asesor PANACA

23. Mónica Marín, coordinadora Educación Ambiental Jardín Botánico del

Quindío.

24. Claudia Milena Casas, gerente Operadora Turística De Fiesta Por Colombia.

25. María Helena Mejía, gerente Operadora Turística Montaña y Sol.

26. Silvia Upegui, operadora turística.

27. Leonardo González Ospina, gerente Viajes América.

28. Diego Fernando Burgos Duque, Proyecto PARQUESOFT

29. Alexander Torres Ocampo, gerente Haggen PARQUESOFT

30. Jorge Humberto Díaz, gerente E � Soft - Parquesoft

31. Pablo Emilio Castro, Trans. Arama Ltda.

32. Edgar A. García H., profesional y representante de la Mesa de Turismo Sostenible Corporación Autónoma Regional del Quindío. CRQ.

33. Diego Valencia Ramírez, coordinador Grupo de Turismo Sostenible Subdirección

de Política Ambiental. C.R.Q.

34. Luz Helena Pulecio, ingeniera Instituto Seccional de Salud Gobernación del Quindío.

35. Alba Cecilia Sánchez, Corporación Municipal de Cultura Municipio de Armenia.

36. Luz Marina Rincón, Casa de la Cultura Municipio de Circasia.

37. María Elena Gallego, coordinadora. Cultura y Turismo Municipio de Quimbaya.

38. Hugo Tabares S., secretario Oficina de Turismo Municipio de Montenegro.

92

39. Rodrigo Montoya, director de Cultura Municipio de Montenegro

40. Fernando Alberto Pérez, director Casa de la Cultura Municipio de Pijao.

41. Juan Pablo Murillo Z., secretario de planeación Municipio de Filandia.

42. Fabian V. Morales, Alcaldía Municipio de Córdoba.

43. Beatriz Gil Marín, Cultura y Turismo Alcaldía de La Tebaida.

44. Alvaro Galvis Castrillón, coordinador de estratificación y PBOT Alcaldía

Municipal de La Tebaida.

45. Juan Carlos Henao, asesor Secretaría de Cultura Alcaldía de La Tebaida.

46. Herney Zuluaga Soto, secretario de Turismo y Cultura Municipio de Salento.

47. Juan Diego Trujillo Arbeláez, Oficina de Cultura y Turismo de Buenavista.

48. Francisco Javier Martínez, Promotor de Turismo Alcaldía de Buenavista.

3. Ciclo de Talleres Taller No. 1: Identificación de los �Factores Críticos Claves� para hacer una primera aproximación a las características de la problemática del sector turístico en el departamento del Quindío. La realización de este taller se plantea para llevar a cabo un ejercicio de validación del diagnóstico sectorial y además, para la identificación y valoración de la matriz de aspectos críticos que tienen mayor injerencia en el destino turístico. Fecha de realización: Septiembre 9 y 10 de 2004 Apoyo logístico y técnico: Secretaría de Turismo y Cultura, Dirección General de Turismo, Departamento Administrativo de Planeación.

93

Productos y resultados ! Validación del Diagnóstico Sectorial y del Resumen Ejecutivo del Análisis DOFA

del diagnóstico sectorial. Secretaría de Turismo y Cultura. ! Documento �Estado del Arte�. Plan de Desarrollo Turístico del Quindío 2020.

Secretaría de Turismo y Cultura. ! Identificación y definición de las variables críticas que tienen ingerencia en el

desarrollo turístico del departamento. Documento de identificación y definición de factores críticos - claves

Participantes: expertos relacionados con el sector. Taller No. 2 y 3: Precisión y valoración de los �factores críticos - claves� que definen el comportamiento del destino. A partir de este momento se inició un proceso de precisión de las �variables claves� que definen el comportamiento del destino, a partir de un ejercicio de valoración cada uno de los 49 factores críticos � claves en cuanto a su influencia y dependencia con respecto a los demás factores y en el marco del destino turístico. Los factores críticos claves fueron el insumo para la construcción de la �Matriz de Impacto Cruzado� Tiempo de realización: Mes y medio. Septiembre y Octubre del año 2004 Apoyo técnico y logístico: Dirección General de Turismo, Secretaría de Turismo y Cultura, Departamento Administrativo de Planeación y Mesa de Turismo Sostenible. Productos y resultados

94

! Elaboración y valoración de la �Matriz de Impacto Cruzado�. Esta matriz fue construida con base en la valoración de los factores críticos claves identificados previamente y que influyen en el desarrollo del destino turístico. Este ejercicio implicó la valoración en términos de influencia y dependencia de cada una de las 49 variables con respecto a las 48 variables restantes, la matriz alcanzó 2.402 valoraciones (datos) independientes.

! Vinculación y fortalecimiento de la Mesa de Turismo Sostenible al proceso de

formulación del Plan de Desarrollo Turístico Quindío 2020. Participantes: En la Mesa de Turismo sostenible participan las siguientes entidades: CRQ, Universidad del Quindío, Escuela de Administración y Mercadotecnia, Instituto Seccional de Salud, oficina de planeación y la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia, Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Agricultura Departamental, la Secretaría de Turismo y Cultura y el Fondo Mixto para la Promoción del Quindío, los operadores turísticos �De Fiesta Por Colombia� y �Montaña y Sol�. Para realizar la prospección de los escenarios probables, se partió del resultado arrojado en el ejercicio de la valoración de la �Matriz de Impacto Cruzado�, el cual definió las cinco (5) variables estratégicas con los mayores niveles de influencia y dependencia en el destino. Con la información de la valoración de la �Matriz de Impacto Cruzado� y empleando un software especializado para la planificación prospectiva, se definieron las 5 variables estratégicas sobre las que a partir de este momento continuará girando el componente de formulación del Plan de Turismo. Fecha de realización: Noviembre 11 y 12. Apoyo técnico y logístico: Dirección General de Turismo con la sistematización de las variables por medio de un software especializado en el área de la planeación prospectiva estratégica. Productos y resultados ! Identificación de las cinco (5) variables con mayores niveles de influencia y

dependencia en la �Matriz de Impacto Cruzado�. ! Diseño de escenarios probables con base en las 5 variables de mayor nivel de

influencia y dependencia, mediante la conformación de grupos de trabajo.

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! Valoración de los escenarios probables en el horizonte de los próximos quince años, mediante la conformación de grupos de trabajo.

Participantes: Asistieron personas en los dos (2) días. Taller No. 4: Elección de escenario deseable (escenario apuesta) y formulación de metas y acciones del Plan de Desarrollo Turístico. Fecha de realización: Diciembre 6 y 7 del 2004 Apoyo técnico y logístico: Dirección General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Productos y resultados ! Elegir un escenario deseable � escenario apuesta - con el cual se podrá

precisar la imagen que se quisiera para el departamento en el marco de los próximos quince años hacia el futuro.

! Indicar las metas, estrategias y acciones que será necesario llevar a cabo para

contribuir a alcanzar la situación más deseable para el futuro. Participantes Únicamente las personas convocadas a los anteriores dos (2) talleres Taller No. 5: Definición y valoración de acciones de acuerdo a las metas propuestas para el Plan de Desarrollo Turístico 2020 El taller ha sido orientado a la definición de las acciones que van a integrar cada una de las metas del Plan de Turismo, las cuales han sido definidas en el taller anterior dentro del proceso de diseño de escenarios de la metodología de planeación

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prospectiva y adelantado los días 6 y 7 de diciembre del año 2004. Durante el desarrollo de este taller se alcanzaron a plantear el primer grupo de acciones correspondientes a la meta No. 1 (M01) El objetivo de este taller es terminar la formulación del conjunto de acciones correspondientes a las metas estratégicas definidas y valorar dichas acciones para definir su grado de pertinencia con respecto a las metas planteadas; así como la importancia de su implementación en términos del tiempo para el cumplimiento del horizonte estratégico. (corto, mediano y largo plazo). Para la valoración del cumplimiento de las acciones (corto, mediano y largo plazo) en el marco del horizonte estratégico, se empleó un Software para el manejo de la matriz IGO (Importancia y Gobernabilidad). Fecha de realización: Febrero 14 y 15 de 2005 Apoyo técnico y logístico: Secretaría de Turismo y Cultura, Dirección General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por medio de la facilitación del software para la valoración de la matriz IGO, Departamento Administrativo de Planeación DAP. Productos y resultados: ! Definición de acciones para el cumplimiento de las metas u objetivos definidas

en el Plan de Desarrollo Turístico 2020. ! Valoración de las acciones para definir su realización en el marco del horizonte

estratégico del Plan de Desarrollo Turístico 2020. Taller No. 6:

Validación de acciones por meta y ajustes a los resultados de la Matriz de Impacto y Gobernabilidad (IGO). El objetivo de este taller es el de validar el conjunto de acciones propuestas durante la realización del taller de los días 14 y 15 de febrero; y al mismo tiempo ajustar los resultados de la matriz IGO en lo referente a los tiempos de ejecución (corto, mediano y largo plazo) de las acciones en sus respectivas metas.

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Fecha de realización: Febrero 21 y 22 de 2005 Apoyo técnico y logístico: Secretaría de Turismo y Cultura, Dirección General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por medio de la facilitación del software para la valoración de la matriz IGO, Departamento Administrativo de Planeación DAP. Productos y resultados: ! Validación, complementación y ajuste de las acciones propuestas en el marco

estratégico del Plan y del trabajo de valoración de la matriz IGO.

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ANEXO 2. ANÁLISIS DOFA

ANÁLISIS DOFA RECURSOS CULTURALES

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

No hay aplicación y cumplimiento de las políticas para asegurar la restauración y conservación de los recursos culturales patrimoniales (mayor afectación para el patrimonio arquitectónico y arqueológico). Falta más valoración de los recursos culturales como atractivos turísticos. No se han incorporado los recursos culturales al producto turístico. Pocas actividades culturales complementarias a la oferta turística del departamento. No hay un ejercicio técnico de valoración de inventarios turísticos culturales en la mayoría de los municipios del Quindio. El tema de la cultura del café y sus manifestaciones propias, está aún subutilizado para su aprovechamiento en la modalidad del agroturismo.

El turismo bien encauzado puede ser una oportunidad para mejorar la valoración y apropiación de los recursos culturales por parte de la comunidad local. Desarrollar productos culturales (rutas culturales) como complemento a la oferta turística del Quindio, dirigidas a nuevos segmentos del mercado. El proyecto de la Declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad, por parte de la UNESCO. Algunos municipios cuentan con actores culturales que se pueden organizar en una red de prestadores de servicios culturales, como complemento a la oferta para el turismo. Caso Calarcá.

Existe valoración de inventarios turísticos de recursos culturales en los municipios de Circasia, Filandia, Montenegro, Calarcá y Quimbaya. Existen varias manifestaciones culturales con gran atractivo turístico: Los de desfiles del Yipao, recursos patrimoniales arquitectónicos como el centro histórico de Salento, Filandia, Calarcá, inmuebles de valor patrimonial en Pijao, Génova; recursos arqueológicos, las festividades emblemáticas como la Fiesta Nacional del Café y el concurso de velas y faroles, el Camino del Quindio, la oferta artesanal. La Secretaría de Turismo, el Fondo Mixto de Promoción del Quindío y el Centro Filial de Monumentos han impulsado la valoración de los recursos culturales para el turismo; ejemplo la elaboración de las rutas culturales.

La promoción del turismo sin planificación en los municipios de cordillera, especialmente en Pijao y Génova, puede causar impactos graves al patrimonio arquitectónico que aún sobrevive en el municipio. Desarraigo y desplazamiento de parte de sus pobladores por la venta de sus inmuebles patrimoniales (veáse caso Salento). La vulnerabilidad especialmente del patrimonio cultural arqueológico en la región. La desaparición gradual de los inmuebles con características patrimoniales.

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ANÁLISIS DOFA RECURSOS CULTURALES

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS Falta divulgación de patrimonio literario del Quindio. Bajo sentido de pertenencia hacia el patrimonio cultural por parte de la comunidad. No existe una política de incentivos para la conservación del patrimonio arquitectónico. Hace falta mayor apoyo y valoración del recurso y de los actores del sector artesanal. La infraestructura de las �Aldeas del Artesano� están subutilizadas y desaprovechadas en la mayoría de los municipios. No hay diseño de políticas culturales y artísticas en los municipios.

Definir los elementos que integran la verdadera identidad cultural quindiana.

La Secretaria de Turismo está impulsando el proyecto del Camino del Quindio. Las salas de exhibición de cerámica y orfebrería precolombina del Centro Cultural Museo Quimbaya. La valoración de un empresario privado de los recursos arqueológicos como parte de un atractivo temático. Caso La Guaca.

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ANÁLISIS DOFA RECURSOS NATURALES

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS Hace falta mayor valoración del paisaje natural como recurso turístico. El corredor vial al Parque del Café. La gran concentración de empresarios en torno a la actividad del Balsaje por el río La Vieja, deteriora la calidad de la experiencia turística. (La CRQ ha identificado a más de 14 personas y/o empresas que prestan este servicio). No existen planes de manejo ambiental turístico en los principales atractivos naturales (Valle de Cocora, río de La Vieja, río Barragán, áreas de reserva natural de la CRQ). No existe reglamentación para la protección del paisaje natural.

La puesta en valor de ríos para la práctica de actividades turísticas. Ejemplo río Barragán, río La Vieja; algunos ríos de los municipios de cordillera. El desarrollo de productos de Ecoturismo, con base en la oferta natural existente en las áreas de reserva natural públicas y privadas; especialmente en los municipios de cordillera y Filandia. El proyecto modelo de producto ecoturístico para la cuenca alta del río Quindío y la zona amortiguadora del Parque Nacional Natural de los Nevados, en el municipio de Salento; formulado por El PNN nevados, la administración del municipio de Salento, la CRQ, la Secretaría de Turismo y Urte Duis. El proyecto de factibilidad ecoturística para la Reserva Natural Bremen � La Popa de la CRQ en los municipios de Circasia y Filandia.

Biodiversidad representada en una gran variedad de ecosistemas naturales. Fácil accesibilidad y localización estratégica de los recursos. El departamento tiene una gran oferta hidríca, para su uso en actividades recreativas. La existencia de una red de reservas regionales propiedad de la CRQ, como escenario para la práctica del Ecoturismo. 9354Ha. ubicadas en los municipios de Salento, Filandia, Circasia, Génova y Pijao. La oferta de recursos y servicios ambientales del Parque Nacional Natural del los Nevados, en el municipio de Salento.

La transformación del paisaje natural, como resultado de dinámicas sociales y económicas. Los impactos ambientales generados por el aumento de los residuos, a partir de la práctica del turismo. La pérdida de la calidad ambiental del recurso hídrico del río La Vieja, utilizado para el desarrollo de actividades turísticas debido a la contaminación por vertimientos de aguas negras. Caso del Balsaje por el río La Vieja. La promoción indiscriminada y no planificada de los recursos naturales. La práctica de la actividad del parapente desde el Alto del Castillo en Calarcá, está prohibida por la subversión.

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ANÁLISIS DOFA RECURSOS NATURALES

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

Hace falta poner en valor los recursos naturales para el desarrollo de actividades especializadas en los campos del ecoturismo, agroturismo y el turismo de contemplación paisajística.

La posibilidad de desarrollar circuitos paisajísticos con base en la oferta del paisaje natural, especialmente a partir de miradores localizados en altos de los municipios de cordillera (Buenavista, Pijao, Génova, Córdoba, Calarcá, Salento y Filandia). La existencia de amplias zonas de cultivos de café y de otros productos agrícolas en los municipios de cordillera (Calarcá, Pijao, Génova, Córdoba y Buenavista), como materia prima para el desarrollo del agroturismo. (Rutas cafeteras y de otros productos como la granadilla en Génova). La propuesta de la Corporación Colombiana para el agroturismo Sostenible, a partir del proyecto de �Enfoques Silvopastoriles integrados para el Manejo de Ecosistemas�, que adelante el CIPAV, con el apoyo de la CRQ, la CVC y el Comité Departamental de Ganaderos.

El desarrollo de productos de turismo de aventura con base en la oferta hidríca del departamento; Balsaje por el río La Vieja, Kayaking por el río Barragán; el canotaje; además de la modalidad de parapente desde el cerro de las Tres Cruces de Buenavista.

Pérdida de suelos fértiles destinados para la producción agropecuaria, por el cambio de uso hacia la actividad turística. Caso construcción de proyectos hoteleros campestres. Aún existen problemas de orden público que dificultan la puesta en valor de los recursos naturales como atractivos turísticos. Falta infraestructura básica para la recolección y manejo de residuos sólidos (basuras). La contaminación sobre el río la Vieja y otras áreas rurales por las bolsas plásticas para el manejo del cultivo del plátano.

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ANÁLISIS DOFA OFERTA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS Una débil oferta gastronómica en el Departamento. Falta capacitación en manipulación de alimentos (procesos de transporte, almacenamiento y manejo de alimentos y bebidas) en muchos alojamientos rurales y en varios puestos públicos como es el caso de los toldos de Salento. Existen problemas de calidad en la prestación de servicios de alojamiento rural. Falta mayor capacitación en el negocio hotelero, por parte de los empresarios del alojamiento rural. Bajo nivel de asociación de los empresarios del sector turístico.

La proyección del Departamento del Quindío como destino de convenciones, a partir de la oferta hotelera existente; alrededor de 13 establecimientos entre los que se encuentran hoteles urbanos, campestres y finca hoteles; que cuenta con infraestructura para la realización de este tipo de actividades. El desarrollo de productos en turismo de salud, relacionados con la oferta calificada de servicios de cirugía estética en el departamento y la existencia de una amplia oferta de alojamiento. La posibilidad de diseñar y articular a la dinámica del turismo, productos de ecoturismo y agroturismo.

La oferta turística del Quindío se ha comenzado a diversificar con base en atractivos temáticos y actividades de aventura. La gran oferta de alojamiento, con capacidad para 5.022 personas en hoteles urbanos, campestres, finca-hoteles y fincas registradas. El posicionamiento del Quindío como primer destino turístico al interior del país con su producto de turismo rural. La oferta de alojamiento rural se ha calificado en los últimos años. La existencia del Club de Calidad Haciendas del Café, como proyecto piloto en el tema de aseguramiento de la gestión de calidad para el servicio del alojamiento rural.

Crecimiento desordenado y sin control del sector del alojamiento rural. Sobredimencionamiento del negocio del alojamiento rural, debido a las expectativas por la rentabilidad del negocio. Hacen falta políticas a nivel local para el desarrollo del turismo rural. La imagen del destino es afectada por las deficiencias en la prestación de servicios turísticos especialmente de alojamientos rurales. La proliferación de operadores piratas que no están ligados al destino. El fortalecimiento de otros destinos que se identifican con el turismo rural; como Boyacá y Meta. Hay poco espacio para el desarrollo laboral del recurso humano capacitado en turismo, especialmente en el subsector del alojamiento rural.

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DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS La falta de guías turísticos y su bajo sentido de organización gremial. El bajo nivel de representatividad que tiene la Asociación Nacional de Agencias de Viajes y Turismo (ANATO), en el departamento del Quindío. La falta de control de los comercializadores turísticos y su bajo sentido de responsabilidad con el destino y el cliente, al operar productos que no llenan las expectativas de los clientes. La oferta turística calificada en los municipios de cordillera es incipiente por no decir inexistente. Los altos costos del destino, expresados por los turistas en un porcentaje importante.

El proyecto de corredores empresariales turísticos, para el encadenamiento productivo a la oferta turística. Proyecto de la Cámara de Comercio presentado ante el BID y la Secretaria de Turismo. El Quindío puede articular en mayor grado elementos de la oferta turística del norte del departamento del Valle y los departamentos de Risaralda y Caldas.

Los empresarios del alojamiento tienen un mayor sentido del trabajo gremial y asociativo. Existen varios grupos asociativos como es el caso de COTELCO, CREATUR Y EL CLUB DE CALIDAD. La hospitalidad y amabilidad tradicional del Quindiano.

Existe una mala imagen en cuanto a la seguridad en los municipios de cordillera, lo cual limita la puesta en valor de oferta de servicios y productos. Los municipios de cordillera aún son vulnerables a problemáticas de orden público.

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ANÁLISIS DOFA OFERTA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS En varios productos y servicios el precio no es proporcional a la calidad de los servicios ofrecidos. En los municipios de cordillera hace falta el desarrollo de las ventajas competitivas de la oferta, relacionadas con la capacitación del recurso humano, la generación de organizaciones de base para el desarrollo del turismo, el diseño de la oferta en productos de eco y agroturismo. La desvinculación del gremio cafetero a las políticas de desarrollo del agroturismo. Hace falta infraestructura de apoyo para el desarrollo del turismo (señalización y amoblamiento turístico). La falta de encadenamiento de actividades productivas a la oferta turística. Existe una gran cantidad de personas prestando servicios de alojamiento en la informalidad. Bajos niveles de integración a la oferta regional.

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ANÁLISIS DOFA DEMANDA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

La demanda continúa siendo altamente estacionaria. La demanda del departamento de Antioquia aún no alcanza los niveles de visita de otras épocas, esto debido a los problemas de seguridad de la vía. El 53.2% de la demanda solo viaja una vez al año al Quindío y solo el 20.4% viaja dos veces al año. La participación de las misiones empresariales (0.7%) y el contacto por agencia de viajes (1.2%) para la información del Destino es muy bajo, en proporción con el trabajo adelantado hasta el momento para aumentar la demanda turística al Quindío.

La industria del turismo ha crecido a nivel mundial. En consecuencia con esta tendencia, el volumen de turistas que viajan al departamento del Quindío ha crecido en más de un 60% del año 2002 al 2003 La demanda turística se está especializando, exigiendo productos cada vez más diferenciados, (ecoturismo, agroturismo, turismo deportivo y de aventura). Es importante trabajar por el fortalecimiento de la demanda procedente de los departanmentos del Tolima, Santanderes y la costa Atlántica, que ya presentan niveles importantes de participación. El mercado está viajando motivado en un alto grado por el conocimiento de la cultura cafetera (29.7%), la arquitectura tradicional (10.1%) y el descanso en las fincas (11.6%); todas actividades ligadas al desarrollo del agroturismo.

Existe un reconocimiento por parte de la demanda a nivel nacional, del Quindío como destino seguro. Existe reconocimiento del Quindío como destino para la práctica del turismo rural temático. La demanda del Valle del Cauca sigue siendo la mayor y más fiel, por su condición de región limítrofe (29.9%). La demanda del departamento de Cundinamarca, incluido Bogotá, alcanza niveles similares de participación (25.5%). El trabajo de promoción con medios periodísticos, especialmente T.V. (24%), prensa (11.7%) y radio (16.5) que se adelanta de manera continúa, es el más efectivo en términos de promoción e información del destino. La demanda prefiere el alojamiento rural en fincas con (25.6%), por encima de los hoteles urbanos y cabañas, identificándose con los valores del destino.

Los bajos niveles de organización del viaje por parte del grueso de la demanda, son pocas las personas que hacen reservas y tienen en cuenta la dinámica del turismo. Aún existe un elevado porcentaje de turistas de un día, especialmente procedentes del norte del valle. Si bien es cierto el grueso de la demanda considera los precios adecuados (52.1%), un porcentaje alto percibe muy costoso (13.0%) y costoso (25.2%) al destino; para un total de (38.2%) que manifiesta que el destino es en términos generales costoso. Dentro de las sugerencias más comunes de la demanda se destacan; el alto costo de los parques temáticos, (34.0%), la falta de señalización turística (12.7%) y más información turística (14.2%).

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ANÁLISIS DOFA DEMANDA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

Con la integración regional y la puesta en valor de otras actividades y servicios turísticos, se puede aumentar el tiempo de permanencia de la demanda que en promedio es de cuatro (4) días, hasta a 6 y 8 días.

Los servicios de alojamiento turístico están siendo percibidos por el grueso de la demanda, de la siguiente forma, en hoteles urbanos como excelentes (38.1%) y buenos (48.1%); en fincas como excelentes (45.5%) y buenos (46.8%); en cabañas como excelentes (34.9%) y buenos (54.3%).

El 32.3% de la demanda no hace uso del servicio de alojamiento, ya que viene motivada por unas vacaciones más de carácter familiar y con el afán de volver al terruño. Estas personas se alojan donde familiares y amigos.

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ANÁLISIS DOFA POLÍTICA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

Gran parte de los municipios no han desarrollado acciones de planificación turística. El tema turístico se ha convertido en un discurso político; no existe voluntad política en los alcaldes en el desarrollo de acciones estratégicas para el desarrollo del sector.

Varios esquemas de ordanamiento territorial, sientan bases sólidas para el desarrollo del Turismo en los municipios, se destaca el caso de Filandia y las zonas de reserva para la práctica del Ecoturismo.

Existe una política

constante en el tema de gestión de calidad. La existencia del �Club de Calidad Haciendas del Café� como una herramienta de política pública para el mejoramiento en la calidad de prestación del servicio de alojamiento rural. Todas las administraciones municipales incorporan en sus planes de gobierno el componente turístico. Los Esquemas de Ordenamiento Territorial, contemplan diferentes figuras para la definición de áreas susceptibles de uso turístico.

Algunos planes de desarrollo de los municipios enfocan su actuación turística a la realización de obras de infraestructura, cuando en la práctica requieren el desarrollo de procesos con organizaciones de base para formar el tejido social del turismo. Es necesario reglamentar y planificar la actividad turística en consecuencia con los POT. En varias zonas existen conflictos de uso por la vocación agropecuaria de las tierras y la incorporación del componente turístico.

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ANÁLISIS DOFA POLÍTICA TURÍSTICA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

Existe mucho desconocimiento sobre el marco legal del turismo y sobre los trámites y beneficios del Registro Nacional de Turismo. No existe una política conjunta de incentivos, para la formalización del sector, por parte de las entidades relacionadas con el tema (Cámara de Comercio de Armenia, Secretaria de Turismo, Dirección General de Turismo). Falta reglamentar el servicio de alojamiento rural y otras actividades turísticas No se aplica la política sancionatoria por parte de los alcaldes, a empresarios del alojamiento rural que prestan deficientes servicios, como mecanismos de protección al Consumidor.

La formulación de un nuevo Plan de Desarrollo Turístico para la región. La política de seguridad democrática del Gobierno del presidente Uribe y la implementación de las caravanas turística han dinamizado el desarrollo del sector. La formulación de la política de ecoturismo por parte del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio del Medio Ambiente; dan un marco legal a una modalidad de turismo que aún está por desarrollar en el departamento. La priorización para exportación de los productos turísticos de Cartagena, y el eje cafetero, por parte de PROEXPORT, entidad que de ahora en adelante se encargará de la venta de estos destinos en el exterior a través de sus filiales en las principales ciudades del mundo.

La existencia de varios planes sectoriales de turismo formulados en los municipios, se destacan Salento, Quimbaya, Filandia, Circasia, Montenegro y Calarcá. Como resultado de la sensibilización en el tema del Registro de Turismo, la región cuenta con un importante número de empresarios registrados, entre los que se encuentran más de100 fincas, finca-hoteles y hoteles campestres; un número proporcionalmente mayor al de otras regiones del país. Existe un alto grado de continuidad en la ejecución de las políticas públicas del sector turístico; desde el nivel departamental. La política agresiva de promoción turística del departamento, a través de participación vitrinas turísticas, misiones empresariales, viajes de familiarización, misiones periodísticas.

La falta de continuidad en los procesos de planificación pública en los municipios; los planes de turismo de los municipios de Montenegro, Quimbaya, Filandia, Circasia y Calarcá, aún no han sido aprobados por los concejos municipales. El Plan de Desarrollo Turístico de Salento, formulado en el año 2000, fue aprobado por el concejo municipal, pero no se ha desarrollado en sus ejes estratégicos.

ANEXO 3. GRAFICO DE INFLUENCIAS DIRECTAS