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ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL
MATERIAL VEGETAL GENERADO POR EL CORTE DE CÉSPED EN LA
LIMPIEZA DE LA CUENCA FUCHA (BOGOTÁ DC.)
VANESSA QUIROGA SANTOS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE GERENCIA DE RECURSOS NATURALES
BOGOTÁ D.C
2018
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL
MATERIAL VEGETAL GENERADO POR EL CORTE DE CÉSPED EN LA
LIMPIEZA DE LA CUENCA FUCHA (BOGOTÁ DC.).
Autores:
Vanessa Quiroga Santos
Proyecto de grado presentado como requisito parcial para optar al título de
Especialista en gerencia de recursos naturales
Director:
Ph.D (c). M.SC. ING LUISA FERNANDA GONZÁLEZ R
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE GERENCIA DE RECURSOS NATURALES
BOGOTÁ D.C
2018
NOTA DE ACEPTACIÓN
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______________________________
Firma del Presidente del Jurado
______________________________
Firma Jurado
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Firma Jurado
Bogotá, junio de 2018
AGRADECIMIENTOS
Gracias Dios por iluminar este camino.
Agradezco de manera especial a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas por
formarme con el compromiso de servicio a la sociedad, a mis profesores por su guía y
apoyo en esta investigación, a mis compañeros por sus aportes en los diferentes escenarios
compartidos, al equipo de Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. por su invaluable ayuda y mis más
profundos agradecimientos a mi familia por ser mi bastón en todo el proceso.
DEDICATORIA
A Juan Camilo, siempre busca la fortaleza del corazón.
A los que ya no están que me enseñaron sobre coraje y valentía, siempre brillara su estrella.
Los que nos aman, jamás nos dejan.
Al mejor compañero de viaje que pude desear. La felicidad significa: Estamos juntos.
CONTENIDO
RESUMEN ................................................................................................................................... 10
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 12 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 14 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA de investigación ................................................... 14 1.1.1 Pregunta de Investigación ............................................................................................................. 15 1.1.2 Delimitación del Problema ............................................................................................................ 15
1.2 JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 16 1.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 18 1.3.1 Objetivo General ................................................................................................................................ 18 1.3.2 Objetivos Específicos ....................................................................................................................... 18
2. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................... 19 2.1 MARCO TEÓRICO ...................................................................................................................... 19 2.1.1 Antecedentes ....................................................................................................................................... 19 Estados Unidos ................................................................................................................................................... 20 Europa ................................................................................................................................................................... 21 Latinoamérica ..................................................................................................................................................... 21 2.1.2 Aprovechamiento de los residuos .............................................................................................. 22
2.2 MARCO CONTEXTUAL ............................................................................................................. 23 2.2.1 Institucional ......................................................................................................................................... 23 2.2.2 Geográfico ............................................................................................................................................. 24
2.4. MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 28 3. MARCO METODOLÓGICO .......................................................................................... 35 3.1 ESTRUCTURA METODOLÓGICA PRINCIPAL .................................................................... 35 3.2 DESCRIPCIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS ................................................. 36 3.2.1 Reconocimiento del área de estudio ......................................................................................... 36 3.2.2 Análisis de Alternativas .................................................................................................................. 37 3.2.3 Selección de alternativas ................................................................................................................ 37
4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .......................................... 41 4.1 Reconocimiento del área de estudio ................................................................................. 41 4.1.1 Generación de Residuos Vegetales ............................................................................................ 41 4.1.2 Características de los residuos .................................................................................................... 42 4.1.3 Manejo de Material Vegetal. .......................................................................................................... 43
4.2 Alterativas de aprovechamiento ........................................................................................ 44 4.2.1 Ensilaje ................................................................................................................................................... 44 4.2.2 Compostaje ........................................................................................................................................... 45 4.2.3 Lombricultura ..................................................................................................................................... 48 4.2.4 Matriz para la presentación de ventajas y desventajas de las alternativas ............. 49 4.2.5 Matriz DOFA ........................................................................................................................................ 53
4.3 Selección de Alternativas ...................................................................................................... 54
4.3.1 Matriz de evaluación de alternativas ........................................................................................ 54 5. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 56
6. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 57 7. REFERENCIAS .................................................................................................................. 58
ANEXO 1. GLOSARIO Y TÉRMINOS ............................................................................... 67
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1: Canales objeto de limpieza en la cuenca Fucha .............................................. 27 Tabla 2: Legislación Nacional .................................................................................. 29 Tabla 3 Legislación Distrital ..................................................................................... 32 Tabla 4: Riesgo de generar impactos al recurso suelo .................................................. 38 Tabla 5: Riesgo de generar impactos al recurso agua ................................................... 38 Tabla 6: Riesgo a la generación de olores ofensivos .................................................... 39 Tabla 7: Efectividad ................................................................................................. 39 Tabla 8: Requerimientos de pre tratamiento ............................................................... 40 Tabla 9: Complejidad de la implementación ............................................................... 40 Tabla 10: Matriz para la presentación de ventajas y desventajas de las alternativas ........ 50 Tabla 11: Matriz DOFA ........................................................................................... 53 Tabla 12: Matriz de evaluación de alternativas ........................................................... 54
LISTADO DE FIGURAS
Ilustración 1: Espacio público - Zona Rio Fucha ................................................................. 26 Ilustración 2: Actividad corte de césped Canal Rio Seco .................................................... 41 Ilustración 3: Pasto Kikuyo en Canal Rio Fucha ................................................................. 42
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1: Glosario y términos………………………………………………………..60
RESUMEN
La cuenca del Río Fucha hace parte del sistema hídrico de la ciudad de Bogotá, A su paso
por el distrito capital, los cuerpos de agua presentes en esta cuenca son receptores de aguas
lluvias, domesticas e industriales y de grandes cantidades de contaminación, por lo cual, el
distrito por medio de convenios interadministrativos, realiza actividades de limpieza y
mantenimiento de los canales y quebradas en la ciudad de Bogotá, además de las
actividades complementarias de repique de árboles caídos, la remoción del material vegetal,
a través del corte de césped, deshierbe y despaste de bermas, losas y taludes.
Dado que el material vegetal resultante de las actividades complementarias de corte de
césped es un residuo susceptible de ser aprovechado, este trabajo de investigación generó
como resultado el análisis de las diferentes alternativas para el aprovechamiento del
material vegetal generado por el corte de césped en la limpieza de la cuenca Fucha,
mediante matrices diseñadas para la identificación de fortalezas y debilidades de las
opciones que allí se exponen.
Posterior a la presentación y análisis de las alternativas se llevó a cabo la evaluación de
estas donde se seleccionó la alternativa más conveniente para el presente estudio.
PALABRAS CLAVE: Aprovechamiento, residuos, vegetal, Bogotá, Fucha, cuenca, corte
de césped, contaminación, compostaje, ensilaje, lombriculura.
ABSTRACT
The Fucha River watershed is part of the water system of the Bogotá city. As it passes
through the capital district, the bodies of water present in this watersheds are receptors for
rainwater, domestic and industrial waters and large amounts of pollution, therefore, the
district through inter-administrative agreements, carries out cleaning and maintenance
activities of watersheds and streams in the city of Bogotá, in addition to the complementary
activities of ringing of fallen trees, the removal of plant material, through cutting grass,
weeding and clearing of berms, slabs and slopes.
Given that the plant material resulting from the complementary activities of cutting grass, is
a waste that can be harvested, this research work resulted in the analysis of the different
alternatives for the use of the plant material generated by cutting grass on cleaning of the
Fucha watersheds, through matrices designed to identify strengths and weaknesses of the
options that are exposed there.
Next to the presentation and analysis of the alternatives, the evaluation of them was carried
out, where the most convenient alternative for this study.
KEY WORDS: Exploitation, waste, vegetable, Bogotá, Fucha, watershed, lawn cutting,
contamination, composting, silage, lombriculture.
12
INTRODUCCIÓN
La ejecución de actividades de limpieza de los cuerpos de agua de la ciudad de Bogotá es
una labor fundamental y necesaria para preservar la capacidad hidráulica y evitar la
contaminación de las fuentes hídricas más importantes del distrito, además de reducir el
riesgo por inundación en la temporada de lluvias (IDIGER, 2017). Estos procesos generan
residuos aprovechables y no aprovechables de varias clases: sedimentos, material vegetal,
RCD y material no aprovechable (que por sus características pierden toda opción de ser
introducidos en un nuevo ciclo).
En la biosfera los procesos naturales se caracterizan por consumos energéticos moderados y
altos rendimientos en procesos que ocurren con pequeños cambios en el nivel de entropía
entre el estado inicial y el final, mientras en la tecnosfera los procesos productivos no son
los suficientemente eficientes y los residuos generados son de difícil asimilación, con el
correspondiente incremento de las condiciones entrópicas o de desorden ambiental.
(IDEAM, 2001). Es decir nuestros procesos productivos generan una seria afectación sobre
el medio natural que cada día se ve más disminuido lo cual no obliga a buscar alternativas
productivas que se asemejen más a los procesos naturales.
La recolección de basuras y residuos sólidos es uno de los servicios públicos que causa
mayor impacto sobre las condiciones del medio ambiente. (IDEAM, 2001) y dada la actual
situación de degradación ambiental se debe buscar la forma de disminuir los residuos
entregados a los prestadores del servicio de aseo y recolección.
El más conocido efecto ambiental del manejo inadecuado de residuos es el deterioro del
paisaje construido y natural de las ciudades, pero el problema más serio es la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por el vertimiento de las basuras a
los ríos y quebradas y por los líquidos percolados (lixiviados) de los botaderos a cielo
abierto y de los rellenos sanitarios mal manejados. (IDEAM, 2001).
13
La carencia de alternativas de aprovechamiento de residuos vegetales generados en el corte
de césped de la ciudad de Bogotá genera una fuerte inquietud respecto a las importantes
cantidades, que susceptibles de aprovechamiento van a sitios de disposición como el
Relleno Sanitario Doña Juana, aumentando la presión sobre el mismo (Buitrago, 2017).
Los cuerpos de agua presentes en la cuenca Fucha y que son objeto de limpieza por parte de
las entidades encargadas por el distrito generan una gran cantidad de material vegetal
producto de las actividades de limpieza y corte de césped (Aguas de Bogotá, 2017),
teniendo en cuenta los planteamientos anteriores, esta investigación está orientada a
identificar alternativas existentes y posibles de aprovechamiento y manejo de los residuos
vegetales generados en la limpieza de los canales y quebradas en la cuenca Fucha de la
ciudad de Bogotá, donde de acuerdo a matrices de análisis y evaluación se determina la
opción que mejor se ajuste a los requerimientos ambientales y técnicos deseados de manera
que el impacto ambiental generado pueda ser reducido
El presente documento está estructurado de la siguiente forma: En la primera parte se
establece el marco referencial que contiene el marco teórico donde se abordan temas
relevantes como: Los antecedentes y los escenarios globales respecto al manejo de
residuos, el marco conceptual, el marco institucional y geográfico donde pueden ser
evidenciadas la evolución de la limpieza de canales y quebradas del distrito y el Marco
Legal que avala el presente trabajo de grado; en la segunda parte se expone la metodología
con que se va a desarrollar en el proyecto para dar cumplimiento a los objetivos planteados,
en la tercera parte se plasman los resultados obtenidos, conclusiones y una serie de
recomendaciones que puedan garantizar una efectiva implementación de la alternativa
seleccionada; finalmente se presenta la bibliografía consultada.
14
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La ciudad de Bogotá cuenta con un sistema hídrico conformado por el canal Torca y los
ríos Salitre, Fucha, Tunjuelo, los cuales nacen en los cerros orientales y se forman por la
confluencia de varias quebradas que le aportan a sus aguas. (Secretaría Distrital de
Ambiente; 2008)
El canal Río Fucha hace parte del sistema hídrico de la ciudad de Bogotá, siendo este uno
de los cauces mayores. En su travesía por la ciudad capitalina, este cuerpo de agua es
receptor de aguas lluvias, y gran cantidad de aguas domesticas e industriales además de una
importante cantidad de residuos sólidos. (Torres, Acevedo, Aristizábal; 2007). Este cauce
no se aleja demasiado de la realidad de todo el sistema hídrico de la ciudad en donde por
acciones antrópicas se encuentran grandes volúmenes de contaminación, por tal razón, el
distrito por medio de convenios interadministrativos entre la empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá (EAAB), El instituto distrital de cambio climático (IDIGER) Y la
empresa Aguas de Bogotá, realiza actividades de limpieza y mantenimiento de los canales y
quebradas en la ciudad de Bogotá, además de las actividades complementarias de repique
de árboles caídos, la remoción del material vegetal, a través del corte de césped, deshierbe y
despaste de bermas, losas y taludes.(Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio
Climático, 2017)
Según el informe final ambiental del convenio interadministrativo 008 de 2015 (Aguas de
Bogotá, 2017) presentado por Aguas de Bogotá, se puede reconocer el trabajo ejecutado
dividido en cuencas así, durante la ejecución de este convenio en la cuenca Fucha fueron
retirados 40.423m3 (cuarenta mil cuatrocientos veintitrés metros cúbicos) de residuos donde
17293m3 (diecisiete mil doscientos noventa y tres metros cúbicos) corresponden a material
vegetal.
15
El material generado por la actividad de corte de césped debe ser recolectado y transportado
para su disposición final, la cual, se realiza en rellenos sanitarios o son empleados como
material de relleno en antiguas minas o canteras lo cual sumado a su transporte representa
altos costos debido a los grandes volúmenes producidos (Buitrago, 2017).
Por tal razón esta investigación busca analizar las diferentes alternativas existentes y
posibles de aprovechamiento para el material vegetal generado por el corte de césped en la
limpieza de los canales pertenecientes a la cuenca Fucha, lo cual contribuiría a los objetivos
de manejo integral de residuos sólidos del país.
De este material resultante del corte de césped en los diferentes canales que componen la
cuenca Fucha, de acuerdo con el informe final ambiental del proyecto de limpieza de
canales de Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. (Aguas de Bogotá, 2017) durante el convenio 008
de 2015, sólo fue aprovechada una cantidad de 1770 m3
1.1.1 Pregunta de Investigación
¿Existen alternativas posibles para el aprovechamiento del material vegetal generado por el
corte de césped en la limpieza de los canales de la cuenca Fucha, de la ciudad de Bogotá?
1.1.2 Delimitación del Problema
Canales y quebradas que componen la estructura de la cuenca Fucha y que son objeto de la
limpieza y corte de césped por las entidades distritales competentes de la ciudad de Bogotá.
16
1.2 JUSTIFICACIÓN
La fuerte presión sobre los ecosistemas que generan todos los procesos humanos ha llevado
a una rápida la degradación de los mismos, afectando la calidad de vida de las personas,
especialmente la salud. Según el artículo ¿qué hacer con el relleno doña Juana? (El
Espectador, 2017) en Bogotá se generan 6500 tonelada de residuos, de las cuales el 70% se
podrían aprovechar, lo cual representa una realidad que se refleja en todo el territorio
nacional. Por esto la búsqueda de nuevas alternativas de aprovechamiento de toda clase de
residuos se ha convertido en una prioridad para el gobierno no solo distrital sino nacional,
dicho interés se demuestra en sus políticas como es el caso de la Política nacional para la
gestión de residuos sólidos, con la cual se quiere dar cumplimiento a los compromisos
adquiridos en la Convención Marco de las naciones Unidas sobre Cambio Climático y en
su momento el interés de Colombia por acceder a la OCDE (Organización para la
cooperación y el desarrollo económico, S.F.).
Es entonces pertinente esta investigación, ya que la búsqueda de alternativas de
aprovechamiento atañe directamente a los procesos educativos de todos los niveles, y sus
resultados pueden ser aplicables en los procesos distritales y/o municipales. En este proceso
investigativo se ha escogido la Cuenca Fucha ya que, según el informe final ambiental del
convenio 008 de 2015 de la limpieza de Canales (Aguas de Bogotá, 2017) se evidencio que
esta Cuenca es la mayor aportante de residuos de material vegetal con un volumen total de
17293m3 los cuales pueden ser susceptibles a procesos de aprovechamiento.
Los costos asociados al transporte y disposición de los residuos verdes provenientes de
corte de césped representan grandes dificultades logísticas y ambientales, Por lo tanto, con
la búsqueda de diferentes alternativas para su aprovechamiento se intenta disminuir el
impacto económico y ambiental en las entidades a quienes compete la limpieza y corte de
césped en los canales de la cuenca Fucha.
17
Si se observa desde la perspectiva de un gerente de recursos se puede inferir que la
existencia de este tipo de información es fundamental para la toma de decisiones en las
organizaciones ya que con un análisis de alternativas se pueden seleccionar las estrategias
determinantes para optimizar los procesos, aumentar los rendimientos y limitar las
externalidades negativas que se generan a la sociedad, y al ambiente.
18
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
• Generar una propuesta de análisis de alternativas para el aprovechamiento del
material vegetal generado por el corte de césped en la limpieza de la cuenca Fucha.
1.3.2 Objetivos Específicos
• Reconocer el área de estudio y las características del material vegetal extraído de las
labores de limpieza de los canales de la cuenca Fucha en la ciudad de Bogotá.
• Analizar alternativas de manejo de material vegetal proveniente de las labores de
limpieza y corte de césped de los canales de la cuenca Fucha.
• Proponer la alternativa de aprovechamiento más viable del material vegetal extraído
de las labores de limpieza de los canales de la cuenca Fucha en la ciudad de Bogotá.
19
2. MARCO REFERENCIAL
A continuación, se presenta el marco referencial del proyecto denominado “Análisis de
alternativas para el aprovechamiento del material vegetal generado por el corte de césped
en la limpieza del canal río Fucha (Bogotá DC.).”, dicho marco se desarrollará bajos los
siguientes aspectos:
• Marco Teórico
• Marco Contextual
• Marco Legal
2.1 MARCO TEÓRICO
2.1.1 Antecedentes
Para una revisión del contexto político y normativo a nivel mundial de la gestión de
residuos, se deben tener en cuenta los sucesos más relevantes históricamente a nivel global
para dar paso a una visión un poco más local de las naciones, lo cual se describe a
continuación.
Según la Organización de las Naciones Unidas a mitad del año 2015, la población mundial
alcanzó los 7300 millones de personas, Argumentando que este rápido aumento en el
crecimiento poblacional genera más procesos de urbanización y movimientos migratorios.
(ONU, 2017). Todo esto ha incrementado la generación de residuos y sumado al
inadecuado manejo de los mismos, produce una fuerte presión sobre los sitios de
disposición final, además de otros problemas ambientales.
Dadas las preocupaciones mundiales sobre los efectos que ya se encontraban en evidencia,
en 1992 en la ciudad de Rio de Janeiro, se llevó a cabo la Conferencia de las Naciones
20
Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) en la cual se de desarrollo la
Agenda 21 o Programa 21 el cual es un plan mundial para implementar el desarrollo
sostenible, el cual desarrolla en su capítulo 21 la gestión ecológicamente racional de los
desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales. (ONU, s.f.)
Veinte años después de la histórica Cumbre de la Tierra, se llevó a cabo la Conferencia de
las Naciones Unidas Sobre el Desarrollo Sostenible más conocida como Rio+20, la cual
tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, donde se desarrolló el documento “El futuro de
queremos” donde queda establecido el compromiso de realizar una gestión de residuos que
reduzca la cantidad de desperdicios. (ONU, 2012)
En el año 2015 se realizó las Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible, donde se aceptaron los 17 Objetivos del Desarrollo sostenible (ODS) basados
en los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Con la implementación de los 17
ODS propuestos en la cumbre se espera que en el mundo se pueda erradicar la pobreza,
proteger el planeta y garantizar la prosperidad para todos, construyendo mejores
posibilidades de acceso, a un mundo más incluyente y equilibrado, con el concurso y la
participación y contribución de los distintos actores desde sus propios roles y
responsabilidades. (Hernández, Corredor, 2016) Donde para lograr los objetivos una de las
claves es reducir la huella ecológica mediante una gestión eficiente de los recursos
naturales y la forma en la que se eliminan y reducen los residuos.
Los problemas ambientales a nivel global, generados por la inadecuada gestión de residuos
sólidos son una realidad que no puede desconocerse y que se ha convertido en prioridad
para la Agenda pública y privada de los distintos actores en todos los países. (Hernández,
Corredor, 2016)
Estados Unidos
Dentro de la legislación estadounidense para la gestión de los residuos sólidos, se encuentra
La ley de Eliminación de residuos, también llamada RCRA- ley de Conservación y
21
recuperación de los recursos, y sus objetivos consisten en promover la protección de la
salud y el medio ambiente y conservar material y recursos energéticos valiosos, dentro de
los cuales se destaca la importancia de nuevos métodos de recuperación de residuos sólidos.
(Congreso de Estados Unidos, 1980)
Europa
La legislación que regula la gestión de residuos, se detalla fundamentalmente en la
directivas comunitarias, que una vez transpuesta a los ordenamientos jurídicos internos de
cada uno de los 28 países miembros de la Unión Europea, se convierten en legislación de
obligatorio cumplimiento.(Hernández, Corredor, 2016)
La directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y el Consejo establece el marco
legislativo para la manipulación de residuos en la comunidad. De esta forma introducen las
bases para transformar a la Unión Europea en una sociedad del reciclado (Parlamento de la
Unión Europea, 2008)
Latinoamérica
En Latinoamérica la preocupación por el manejo adecuado de residuos sólidos se ve
reflejada desde distintos actores como la academia, los organismos internacionales, los
gobiernos y los centros de investigación se intentan proponer acciones uniendo esfuerzos
que generen respuestas conjuntas desde la sostenibilidad. (Hernández, Corredor, 2016)
Por ejemplo, en México el tratamiento de residuos sólidos se enmarca en el Programa de
Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el distrito federal, con la cual se buscó
establecer líneas estratégicas y acciones para fortalecer el fomento de participación
ciudadana con la separación de los residuos en la fuente para su posterior aprovechamiento,
e incrementar el reciclaje entre otras. (Mosquera, 2017)
En Colombia existen algunas iniciativas que pretenden regular la normalización de la
gestión de residuos tales como: El Marco político y normativo para la gestión integral de
22
Residuos Sólidos en Colombia, publicada por el IDEAM en 2008. (Hernández, Corredor,
2016).
2.1.2 Aprovechamiento de los residuos
Para la Salamanca citando a Rodríguez, (2012) el aprovechamiento en los residuos en
general debe orientarse hacia normas y acciones directas o como resultado de los procesos
de tratamiento, reutilización, reciclaje, producción de bio-abono, generación de biogás,
compostaje, incineración con producción de energía, entre otros.
“Un residuo es cualquier objeto, material, sustancia o elemento solido resultante del
consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es
susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o
de disposición final” (Ministerio de Vivienda, 2017) partiendo de este concepto se puede
decir que el material vegetal producto de las actividades de corte de césped en la limpieza
de canales de la cuenca Fucha son residuos que a pesar de sus características son
potencialmente susceptibles de aprovechamiento.
A pesar de ese potencial de aprovechamiento, en la investigación de Buitrago (2017)
citando a UAESP “cuando se hace el mantenimiento de las zonas verdes públicas, en lo
concerniente al corte del césped, el material vegetal resultante es llevado y depositado en el
relleno Sanitario Doña Juana.”
Actualmente existen varias opciones para realizar un aprovechamiento que son definidas
como ambientalmente correctas, estas alternativas sostenibles favorecen la disminución de
efectos nocivos al medio ambiente.
23
2.2 MARCO CONTEXTUAL
2.2.1 Institucional
Desde el año 2014 La limpieza de canales y quebradas del distrito se lleva a cabo por la
empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. en convenios con la empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá S.A. E.S.P. (EAAB) Y el Instituto distrital de gestión de riesgo y
cambio climático (IDIGER). Anteriormente estas actividades de limpieza eran realizadas
por la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá por medio de contratistas. Dadas
las reservas legales de las empresas contratistas es muy difícil encontrar información sobre
dicha operación.
En el mes de septiembre del año 2012 la Alcaldía Mayor de Bogotá dio a conocer la
decisión de constituir una empresa pública para asumir la prestación del servicio público de
aseo, a partir del 18 de diciembre de 2012, ya que en dicha fecha terminaría la prestación
del servicio por parte de los operadores privados bajo la modalidad de la urgencia
manifiesta. (Vaquiro Díaz, L.F.; Barajas Palacios, N.I.; 2017)
En diciembre de 2012 la EAAB y E.A.B. S.A., suscribieron el contrato interadministrativo
No. 1-07-10200-0809-2012, en cumplimiento del contrato interadministrativo 017 cuyo
objeto era realizar las actividades operativas para la prestación del servicio público de aseo
y sus actividades complementarias en toda la ciudad de Bogotá, bajo la dirección y
supervisión de la EAAB. En este mismo mes el Alcalde Mayor de Bogotá expidió el
Decreto 564 de 2012, por medio del cual: “se adoptan disposiciones para asegurar la
prestación del servicio público de aseo en el D.C. en acatamiento de las órdenes impartidas
por la C.C. en la sentencia T-724 de 2003 y en los Autos No. 268 de 2019, 275 de 2011 y
084 de 2012” (Vaquiro Díaz, L.F.; Barajas Palacios, N.I.; 2017)
24
Por medio del ya derogado Decreto 528 de 2014 “por medio del cual se establece el sistema
de Drenaje Pluvial Sostenible del Distrito Capital se organizan sus instancias de dirección,
coordinación y administración; se definen lineamientos para su funcionamiento y se dictan
otras disposiciones.”; Donde se incluía la planificación, administración y operación del
manteamiento preventivo del drenaje pluvial que permitiera la evacuación de sus aguas y la
reducción de riesgos ambientales por inundación. Según el plan de contingencia primera
temporada de lluvias 2017 el Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático,
se han suscrito 3 Convenios Interadministrativos (430 de 2014, 008 de 2015 y 018 de 2017)
entre el IDIGER (a través del Fondo Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático-
FONDIGER) la Empresa de Acueducto , Alcantarillado y Aseo de Bogotá (EAB-ESP) y
Aguas de Bogotá S.A. E.S.P., Con el objetivo de recuperar los cauces del sistema hídrico
de la ciudad, como pieza para la conservación de la biodiversidad y de los servicios
ambientales que estos prestan, con acciones de retiro manual y/o mecánico de residuos
sólidos y actividades complementarias, principalmente en los canales, quebradas, y
estructuras del Distrito. (IDIGER, 2017)
Para el proyecto de limpieza de Canales de Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. se pueden
encontrar 4 componentes (Operativo, Ambiental, Social y Seguridad y salud en el trabajo)
que realizan diferentes actividades para lograr el objetivo del convenio interadministrativo.
(Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.; 2017)
2.2.2 Geográfico
Esta investigación se llevará a cabo en los canales que son objeto de la limpieza y corte de
césped por las entidades distritales competentes, pertenecientes a la cuenca Fucha, la cual
integra el sistema hídrico de la ciudad de Bogotá.
La cuenca del río Bogotá se localiza en el centro del departamento de Cundinamarca. El río
nace en el Alto de la Calavera, en el municipio de Villapinzón, sobre los 3400msnm, en el
25
páramo de Guacheneque, y desemboca en el río magdalena alrededor de la costa a 280
msnm. Su longitud aproximada es de 335 km y tiene un área tributaria de 5671 km. Su
sistema está conformado por 18 subcuencas, un sistema de regulación para abastecimiento
y generación eléctrica conformado por nueve embalses y un distrito de riego (Secretaría de
ambiente, 2008).
El sistema hidrográfico de Bogotá está formado por las cuencas de los ríos Salitre o Juan
Amarillo, Fucha y Tunjuelo, las cuales drenan el agua de más del 90% del área urbanizada
actual. Deben tenerse en cuenta las cuencas de Torca, La Conejera, El Jaboque y el Tintal,
que drenan sectores periféricos del norte, noroccidente y suroccidente, no obstante,
conducen la escorrentía generada en el área urbana de la Ciudad, principalmente en la
Cuenca Torca. Todos estos ríos y quebradas drenan de forma superficial hacia el cauce del
río Bogotá (en su cuenca media), este último corre a todo lo largo del costado occidental
del área urbana, y este a su vez drena en dirección sur hacia el Río Magdalena. (Secretaria
Distrital de Ambiente, 2015).
La cuenca del río Fucha esta abarca un área de 12.991 hectáreas urbanas y 4.545 hectáreas
en la parte rural (correspondiente a los cerros orientales.) Está localizada en el sector
centro-sur del Distrito Capital, y drena las aguas de oriente a occidente para finalmente
entregarlas al río Bogotá. (Secretaria Distrital de ambiente, 2008).
El eje principal de la Cuenca inicia en la zona suroriental de la misma, donde recibe el
nombre de río San Cristóbal. En este punto se encuentra con su cauce natural que toma
dirección oriente occidente. A partir de la carrera 7 hasta la Cra 96 (en inmediaciones de la
zona franca de Fontibón) se encuentra canalizado con una sección trapezoidal revestida de
concreto, y por último desemboca en el río Bogotá. (Secretaría Distrital de Ambiente, 2015)
26
Ilustración 1: Espacio público - Zona Rio Fucha
Fuente: Paisaje Urbano, Planimetría ríos Bogotá y Fucha. (Méndez, 2014)
27
Hacen parte de esta cuenca los Canales San Blas, Los Laches, San Cristóbal, San Francisco,
los Comuneros, Albina, Río Seco y las quebradas Finca, San José, La peña, Los Laches,
San Cristóbal, San Francisco, Santa Isabel, Honda, entre otras. Como ecosistemas
asociados se encuentran los humedales de Techo, El burro, La vaca, Capellanía, y Meandro
del Say (Duarte, 2015.) Citando a Consorcio Duque-SIMA 2006
Para el área de estudio sólo serán incluidos los canales y quebradas que son objeto de
limpieza en la cuenca Fucha, los cuales pueden apreciarse en la siguiente tabla.
Tabla 1: Canales objeto de limpieza en la cuenca Fucha
Nº Nombre Longitud para
intervenir (m)
1 Río Fucha 17.408
2 Canal Ejido o Comuneros
II 252
3 Canal Boyacá 4.077
4 Canal San Francisco 5.996
5
Canal Oriental Capellanía
de Fontibón o Santa
Cecilia
1.326
6 Canal Limitante del Sur o
Silencio 235
7 Canal San Antonio o
Canal Central Fontibón 693
8 Quebrada las Lajas 122
9 Canal Comuneros 4.614
10 Canal Río Seco 3.320
11 Canal Albina 3.879
12 Canal Hayuelos 718
28
Nº Nombre Longitud para
intervenir (m)
13
Río San Francisco (Cra 5
e este con calle 21 hasta
el sector de la quinta de
Bolívar)
448
14 Quebrada Chorrerón 287
15 Canal los Laches 515
16 Quebrada Mina Vitelma 717
17 Canal San Blas 274
18 Vallado Calle 14b con
Cra 123ª-125 347
Fuente: Anexo técnico Aguas de Bogotá
2.4. MARCO LEGAL
A continuación, se presenta la legislación Nacional, aplicable a las actividades del proyecto
(ver tabla 2)
29
Tabla 2: Legislación Nacional
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
Constitución
Política de la
Republica de
Colombia
Contiene 49 artículos alusivos al
medio ambiente,
Decreto- Ley
2811 de 1974
Presidente de la Republica de
Colombia
Código de Recursos Naturales
Ley 9 de 1979 Congreso de Colombia Reglamenta las medidas sanitarias
sobre manejo y disposición de
residuos sólidos. Código sanitario
ambiental
Ley 142 de 1994 Congreso de Colombia Por la cual se establece el régimen
de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.
Documento
CONPES 2750
de 1994
Consejo Nacional de Política
Económica y Social, CONPES
Política sobre el manejo integral de
residuos solidos
Decreto 605 de
1996
Presidente de la Republica de
Colombia
Reglamenta la ley 142 de 1994 en
cuanto al manejo, transporte y
disposición final de residuos
sólidos.
30
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
Decreto 421 de
2000
Presidente de la Republica de
Colombia
Por el cual se reglamenta el numeral
4 del artículo 15 de la Ley 142 de
1994, en relación con las
organizaciones autorizadas para
prestar los servicios públicos de
agua potable y saneamiento básico
en municipios menores, zonas
rurales y áreas urbanas
Ley 689 de 2001 Congreso de Colombia Por la cual se modifica parcialmente
la ley 142 de 1994 en cuanto al
establecimiento de los servicios
públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.
Ley 689 de 2001 Congreso de Colombia Por la cual se modifica parcialmente
la ley 142 de 1994 en cuanto al
establecimiento de los servicios
públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 958 de
2001
Presidente de la Republica de
Colombia
Por el cual se crea la Comisión
Intersectorial de Servicios Públicos
Domiciliarios
Decreto 1045 de
2003
Ministro de ambiente, vivienda
y desarrollo territorial
Por el cual se adopta la metodología
para la elaboración de los Planes de
Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), y se toman otras
determinaciones
Decreto 838 de
2005
Presidente de la Republica de
Colombia
Por el cual se modifica el decreto
1713 de 202 sobre disposición final
31
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
de residuos sólidos y se dicta otras
disposiciones.
Resolución 1390
de 2005
Ministra de Ambiente,
vivienda y desarrollo territorial
Por el cual se modifica el Decreto
1713 de 2002 sobre disposición
final de residuos sólidos y se dictan
otras disposiciones,
Resolución 1684
de 2008
El ministro de Ambiente,
Vivienda y desarrollo
territorial
Por la cual se modifican
parcialmente la resolución 1390 de
2005 y se toman otras
determinaciones.
Ley 1506 de
2012
El Congreso de Colombia Por medio de la cual se dictan
disposiciones en materia de
servicios públicos domiciliarios de
energía eléctrica, gas combustible
por redes, acueducto, alcantarillado
y aseo para hacer frente a cualquier
desastre o calamidad que afecte a la
población nacional y su forma de
vida.
Decreto 2981 de
2013
Presidente de la República de
Colombia
Por el cual se reglamenta la
prestación del servicio publicó de
aseo y se derogan los decretos
Número 1713 de 202, 1140 de
2003, y 1505 de 2003 y el Capítulo
I del Título IV del Decreto 605 de
1996 y todas las normas que le sean
contrarias.
32
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
Resolución 754
de 2014
El Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio y el
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Por el cual se adopta la metodología
para la formulación,
implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización
de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Fuente: Compilado por el autor a partir de Avendaño (2015), 2018.
En la siguiente Tabla se puede apreciar la Legislación Distrital aplicable al proyecto:
Tabla 3 Legislación Distrital
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
Decreto 400 de
2004
El Alcalde mayor de Bogotá
D.C.
Por el cual se impulsa el
aprovechamiento eficiente de los
residuos sólidos producidos en las
entidades distritales.
Decreto 312 de
2006
El Alcalde Mayor de Bogotá
D.C.
Por el cual se adopta el Plan
Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos para Bogotá
Distrito Capital.
Acuerdo 287 de
2007
Concejo de Bogotá
D.C.
Por el cual se establecen
lineamientos para aplicar las
acciones afirmativas que garantizan
la inclusión de los recicladores de
oficio en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad en los procesos de
gestión y manejo integral de los
Residuos Sólidos.
33
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
Decreto 620 de
2007
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por medio del cual se complementa
el Plan Maestro de Residuos Sólidos
(Decreto 312 de 2006), mediante la
adopción de normas urbanísticas y
arquitectónicas para la
regularización y construcción de las
infraestructuras y equipamientos del
Sistema General de Residuos
Sólidos, en Bogotá Distrito Capital.
Decreto 456 de
2010
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por el cual se complementa el Plan
Maestro para el manejo Integral de
Residuos Sólidos (Decreto Distrital
312 de 2006)
Resolución 555
de 2011
El Director General de la
Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos
– UAESP.
Por la cual se adopta el Reglamento
Técnico y Operativo para la
concesión del servicio publicó de
aseo en la ciudad de Bogotá D.C.
Decreto 564 de
2012
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por medio del cual se adoptan
disposiciones para asegurar la
prestación del servicio público de
aseo en el Distrito Capital en
Acatamiento de las órdenes
impartidas por la Honorable Corte
Constitucional en la Sentencia T-
724 de 2003 y en los Autos números
268 de 2010, 275 de 2011 y 084 de
2012.
Decreto 570 de Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por medio del cual se decretó el
34
NORMA ENTE QUE LA EXPIDE OBSERVACIONES
2012 estado de prevención o alerta
amarilla para el manejo y control
adecuado de los Residuos Sólidos
Urbanos generados en el D.C.
Decreto 113 de
2013
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por medio del cual se complementa
el Decreto Distrital 312 de 2006,
Plan Maestro de Residuos y se
modifica el Decreto Distrital 456 de
2010
Decreto 349 de
2014
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por el cual se reglamenta la
imposición y aplicación del
Comparendo Ambiental en el
Distrito Capital.
Decreto 469 de
2015
Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Por el cual se modifican los
Decretos Distritales 456 de 2010 y
113 de 2013, en relación con la
adopción de normas urbanísticas
arquitectónicas par a las bodegas
privadas de reciclaje de residuos
sólidos no peligrosos, no afectas al
servicio publicó de aseo y se dictan
otras disposiciones.
Fuente: Compilado por el autor a partir de Avendaño (2015), 2018.
35
3. MARCO METODOLÓGICO
En este proyecto se ha definido para la recolección de la información el método de
investigación Descriptiva (Hernández, Collado, Baptista. 2003)
Para la realización del presente documento el profesional que intervino, llevó a cabo la
recolección, estudio, análisis y procesamiento de la información de acuerdo al desarrollo de
la siguiente metodología:
3.1 ESTRUCTURA METODOLÓGICA PRINCIPAL
A continuación, se describe la metodología mediante una matriz, relacionando las fases con
objetivos, actividades y herramientas:
Tabla 4: Metodología general para la implementación
FASE OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE
LOS OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
1
Reconocer el área de
estudio y las
características del
material vegetal
extraído de las labores
de limpieza de los
canales de la cuenca
Fucha en la ciudad de
Bogotá.
Reconocimiento del
área de estudio
1. Análisis de
documento, Internet,
visitas de campo,
observación directa.
2
Analizar alternativas
de manejo de material
vegetal proveniente de
Análisis de
Alternativas
2. Análisis de
documento. Internet,
Matriz para la
36
FASE OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE
LOS OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
las labores de limpieza
y corte de césped de
los canales de la
Cuenca Fucha.
presentación ventajas y
desventajas de
alternativas.
3. Matriz DOFA
3
Proponer la alternativa
de aprovechamiento
más viable del material
vegetal extraído de las
labores de limpieza de
los canales de la
cuenca Fucha en la
ciudad de Bogotá.
Selección de
alternativas
4. Matriz de valoración
de alternativas
Fuente. Autor, 2018.
3.2 DESCRIPCIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
3.2.1 Reconocimiento del área de estudio
Este reconocimiento se llevará a cabo mediante visitas en campo a los diferentes cuerpos de
agua que conforman la cuenca Fucha, y que son objeto de intervención por parte de Aguas
de Bogotá S.A, en el marco de las actividades de limpieza de canales y quebradas.
Para este reconocimiento se tendrán en cuenta las condiciones de los residuos vegetales, las
actividades de generación y su manejo.
37
Como complemento a esta actividad se realizará un análisis documental, y de documentos
de internet, de las condiciones y manejo de este tipo de residuo, con el fin de complementar
la información obtenida en campo y observación directa. Para lo cual se empleará como
fuente principal, los informes con los que cuenta Aguas de Bogotá, debido a que la empresa
lleva el registro de tanto de cantidades, como de condiciones de las intervenciones
realizadas.
3.2.2 Análisis de Alternativas
En esta fase se llevará a cabo un análisis documental, en múltiples fuentes tanto primarias
como secundarias, los cuales servirán como sustento técnico en cuanto a la aplicación de
alternativas de aprovechamiento del material vegetal.
Con las alternativas obtenidas del análisis documental e información obtenida de internet,
se elaborará una matriz de alternativas, donde se analizarán las fortalezas y debilidades que
estas suponen, para su aplicación en el material extraído de la limpieza de canales y
quebradas. Adicionalmente se elaborará una matriz DOFA donde se podrán analizar los
aspectos internos y externos que puedan afectar la selección de alternativas.
3.2.3 Selección de alternativas
Con base en la información contenida del análisis de alternativas y teniendo en cuenta la
información adquirida en la fase anterior, se realiza la selección de las alternativas, la cual
se efectuará con la construcción de una matriz de valoración de alternativas, donde se
tendrán en cuenta para la valoración, factores ambientales y técnicos, a los cuales se les
asignara unos porcentajes de acuerdo a su importancia, priorizando la importancia desde el
punto de vista técnico.
38
Cada uno de estos factores contara con criterios para su puntuación los cuales serán
asignados de la siguiente forma.
Factores ambientales 40%
Para los factores ambientales se contemplan los siguientes criterios
• Riesgo de generar impactos al recurso suelo
Este criterio evalúa cuan alto o bajo es el riesgo a la afectación de la calidad del suelo, que
puede generar la implementación de la alternativa evaluada.
Tabla 4: Riesgo de generar impactos al recurso suelo
Riesgo de generar
impactos al recurso suelo
Valor asignado (Puntos)
Alto 10
Medio 30
Bajo 60
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
• Riesgo de generar impactos al recurso agua
Este criterio evalúa cuan alto o bajo es el riesgo a la afectación de la calidad del agua, que
puede generar la implementación de la alternativa evaluada.
Tabla 5: Riesgo de generar impactos al recurso agua
Riesgo de generar
impactos al recurso agua
Valor asignado (Puntos)
Alto 10
Medio 30
Bajo 60
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
39
• Riesgo a la generación de olores ofensivos
Para este criterio se evaluará el riesgo de generación de olores ofensivos durante la
implementación de la alternativa evaluada.
Tabla 6: Riesgo a la generación de olores ofensivos
Riesgo a la generación de
olores ofensivos
Valor asignado (Puntos)
Alto 10
Medio 30
Bajo 60
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
Factores técnicos 60%
• Efectividad
Este criterio evalúa en qué medida la alternativa garantiza de manera oportuna y continua
transformación del residuo.
Tabla 7: Efectividad
Efectividad Valor asignado (Puntos)
SI 60
NO 40
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
• Requerimientos de pre tratamiento
40
Este criterio evalúa si la implementación de la alternativa requiere de algún tipo de
tratamiento Físico, Químico o Biológico, para la transformación del residuo. (Murcia, Luz
2006).
Tabla 8: Requerimientos de pre tratamiento
Requerimientos de pre
tratamiento
Valor asignado (Puntos)
NO 40
SI 60
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
• Complejidad de implementación
Este criterio evalúa el nivel de complejidad para la implementación futura de la alternativa
evaluada
Tabla 9: Complejidad de la implementación
Complejidad de la
implementación
Valor asignado (Puntos)
Bajo 40
Medio 30
Alto 10
Fuente: Adaptado de Murcia, (2006)
Una vez realizada la valoración de la matriz de selección de alternativas, se establecerá la
alternativa más viable, a partir de la alternativa con mayor puntuación.
41
4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1 RECONOCIMIENTO DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1.1 Generación de Residuos Vegetales
En el sistema de alcantarillado pluvial del Distrito Capital se encuentran incluidos los
cuerpos de agua pertenecientes a la cuenca Fucha, a los cuales la empresa Aguas de Bogotá
S.A. E.S.P. realiza una serie de actividades de limpieza continua (en convenio con la
empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá- EAB y el Instituto Distrital de Gestión
de Riesgos y Cambio Climático –IDIGER) por medio de las cuales asegura el adecuado
funcionamiento de los mismos para la captación de aguas lluvias y escorrentía de la ciudad
y así evitar el riesgo por inundaciones
En la ejecución de las labores de limpieza se realizan actividades de bordeo, deshierbe,
despaste, plateos, limpieza de base, y corte de césped. Para el desarrollo de este documento
el enfoque se encuentra en la actividad de corte de césped ya que en ella se concentra la
mayor generación de residuos de material vegetal.
Ilustración 2: Actividad corte de césped Canal Rio Seco
Fuente: Autor, (2018)
42
Dentro de los residuos extraídos en la limpieza de canales de la cuenca Fucha encontramos
que para el convenio 008, del total de 41.423 metros cúbicos, 17.293 metros cúbicos
corresponden a material vegetal el cual representa una cantidad importante en la generación
de residuos.
4.1.2 Características de los residuos
El material vegetal procedente del corte de césped se puede clasificar en su mayoría como
pasto de la especie Kikuyo (nombre común) y Pennisetum Clandestinum (nombre
científico). El cual tiene características raíces abundantes y gruesas y tallos de una altura
promedio de entre 50 y 60 cms. También se puede encontrar zonas con Falsa Poa (nombre
común) o Holcul Lanatus (nombre científico) esta especie generalmente crece formando
grupos pequeños y sus tallos pueden alcanzar de 60 a 70 cms, de altura. (SENA, 1985)
Ilustración 3: Pasto Kikuyo en Canal Rio Fucha
Fuente: Autor, (2018)
43
Dadas las condiciones de cada canal puede presentarse que dentro del material vegetal se
encuentren residuos como plásticos, vidrios, papeles, incluso escombros (entre otros) que
son arrojados por las comunidades aledañas o por los ciudadanos habitantes de calle que
adaptan viviendas tipo cambuche dentro de los canales. Por lo cual los operarios
encargados de las actividades de recolección, acopio y cargue de ese material, deban
realizar una separación previa de los residuos con lo cual se evita la contaminación del
material vegetal mejorando las condiciones del mismo.
De acuerdo con las visitas de campo se pudo observar que la limpieza del material depende
en algunos casos de la exigencia aplicada por el supervisor en campo en esta labor y de la
rigurosidad que le de el operario a la tarea, lo cual influencia directamente en las
características del material.
4.1.3 Manejo de Material Vegetal.
De acuerdo con las descripción anterior respecto a las características con las cuales se
presentan los residuos de material vegetal producto del corte de césped en los canales se
puede identificar dos sitios para las disposición: 1. Cuando los residuos de material
presentan características optimas de limpieza, es decir, no presentan residuos de otro tipo
que cambien sus características son llevados para disposición en Maquinas Amarillas donde
se utiliza dentro de los procesos de reconformación geomorfológica para la recuperación de
zonas afectadas por extracción minera. 2. Cuando por exceso de residuos contaminantes no
se puede realizar una adecuada separación del material y este se encuentra contaminado en
su mayoría o totalmente se direcciona al Relleno sanitario Doña Juana.
44
4.2 ALTERATIVAS DE APROVECHAMIENTO
4.2.1 Ensilaje
Según la investigación de Garcés, Berrio, Ruiz, Serna y Builes (s.f.) El proceso de ensilaje
se da principalmente en países desarrollados y se estima que 200 millones de toneladas de
materia seca son ensilados en el mundo anualmente.
Según Cárdenas, Solorio y Sandoval (2004) citando a Shimada y Castellanos (1984) El
ensilado es el alimento para animales resultan de la preservación anaerobia de forrajes o
residuos forrajeros por acidificación. El ensilaje es el proceso o método de conservación de
forraje cuya finalidad principal es la preservación del material con mínima pérdida de
nutrimentos.
Pinzón y Lemus (2017) citando a Silveria y Franco (2006): el ensilaje es definido como
“una técnica de preservación de forraje que se logra por medio de una fermentación láctica
espontánea bajo condiciones anaeróbicas es un proceso natural en el cual las bacterias, por
su metabolismo, crean un alto nivel de acidez, impidiendo que otros organismos la puedan
descomponer”. Adicionalmente para Matta, (2005) citando a Sánchez (2004) y a Sánchez y
Baez (2002) Este método de conservación “permite mantener durante periodos prolongados
de tiempo la calidad que tenía el forraje en momento del corte”
Según la investigación de Herrera (2014) citando a Gavilanes Caicedo (2011) el proceso de
ensilaje tiene 3 etapas:
Fase1- Fase aeróbica: En esta fase la masa vegetal va perdiendo el oxígeno rápidamente lo
que hace que se degraden a sustancias más simples, este proceso se da a medida que se
compacta la masa ensilada para así poder pasar la siguiente fase de fermentación; es
importante resaltar que si a un silo hay presencia de aire este puede perderse por
putrefacción
45
Fase 2 – Fase de fermentación: para lograr un proceso de fermentación es importante tener
en cuenta un buen llenado, un buen picado del maíz, una buena compactación del mismo y
asegurar que se tenga una eliminación del aire. Lo ideal para un ensilado es que se forme
gran cantidad de ácido láctico al interior de este, ya que nos permite una mejor
conservación.
Fase 3- Fase de deterioro aeróbico: Se da cuando hay una apertura del silo y se permite la
entrada de aire la cual puede permitir reacciones de mohos y de bacterias no deseables
ocasionando pudrición a las partes contaminadas. Dependiendo de los tipos de silos las
pérdidas son más o menos abundantes pues entre mayor sean las áreas expuestas por aire
más posibilidades de deterioro habrá.
Según Valencia, (2016) citando a Jobin, la calidad final del ensilado depende de la materia
prima usada y de la ejecución adecuada de la técnica. Algunos de los factores para tener en
cuenta de la materia prima son la altura del corte, el nivel de humedad, el tamaño de las
partículas, la porosidad de la masa forrajera, la resistencia a la compactación. Para Valencia
citando a Santana (2004) También se debe observar la calidad fermentativa, establecida
por la concentración de ácidos orgánicos, nitrógeno amoniacal y pH
En esta alternativa se pueden presentar perdidas, la cuales pueden ser agrupadas en dos
clases, de acuerdo con Valencia, (2016) citando a Ceñeque y Sancha (1998) estas son: el
campo y en el silo. Las pérdidas que se dan en el proceso interno de ensilaje son las
pérdidas por fermentación, respiración, oxidación efluentes y por enmohecimiento.
4.2.2 Compostaje
El compostaje posee diferentes técnicas y procesos para obtener abono orgánico, las cuales
dependen del lugar, del clima y del tipo de residuos que se utilicen para el proceso. El
compostaje como fuente para abonar los cultivos, es una propuesta ecológica que ayuda a
46
disminuir los residuos sólidos en determinado lugar. La aplicación de esta técnica lleva al
compostaje de subproductos de la agroindustria como los de la palma de aceite en
Colombia, en la cual se utilizan los residuos obtenidos de la palma de cera para producir
compost y así retomar nutrientes a la tierra. Arenas (2017), citando a Casta y Romero
(2012)
Para Guerreo y Monsalve (2006) citando a García (2006) El compostaje es definido como
un “proceso controlado, en el que intervienen numerosos y variados microorganismos, que
requiere una humedad adecuada y substratos orgánicos heterogéneos en estado sólido, y
que produce al final de los procesos de degradación, CO2, agua y minerales, así como una
materia orgánica estabilizada, libre de fitotoxinas y dispuesta para su empleo en agricultura
sin que provoque fenómenos adversos”. El compostaje presenta una alternativa bastante
importante que aprovecha un proceso natural de descomposición, en el cual se buscan
condiciones adecuadas para acelerar la descomposición de materia orgánica para generar un
producto de propiedades muy particulares que pueda ser empleado como abono.
Según Arenas (2017), Citando a Camacho (2010), Un gramo de compost contiene más de
200 millones de microorganismos entre aeróbicas, actinomicetos, hongos, y otros
organismos benéficos para el suelo y la planta, y además de nutrientes producen vitaminas,
hormonas y sustancias mucilaginosas que favorecen el crecimiento y desarrollo de las
plantas, y la estabilización de los agregados del suelo
Para Arenas (2017) la aplicación del método de compostaje ofrece varias ventajas
ecológicas, dentro de las cuales se pueden destacar:
• Producción de menos aguas lixiviadas y gases contaminados.
• Menos consumo de terreno, menor impacto al paisaje, al suelo y a las aguas
subterráneas.
• El compost es un fertilizador natural que no produce sobrecarga química al suelo.
47
Proceso de compostaje
Una pila de compost recién hecha se calienta a los pocos días, puede alcanzar temperatura,
hasta de 70ºC y más. Eso tiene como ventaja que los patógenos, las semillas y raíces son
eliminadas. Sin embargo, esa temperatura no deber durar más que unos días, porque con
calores extremos se pierde mucho carbono y nitrógeno. Para el proceso de descomposición,
la temperatura óptima es de 55 a 65ºC Cuando la mezcla está bien hecha, las bacterias
consumen la mayor parte del oxígeno rápidamente, después su actividad baja, igual como la
temperatura de la pila, que termina siendo de 20 a 25ºC. Para uniformar el resultado del
compostaje, se da vuelta a la mezcla después de 30 días y se añade un poco de compost
viejo. Sin embargo, si se reduce el tamaño de las partículas a usar, el proceso de invasión de
los microorganismos a las diferentes regiones del material aumenta y por lo tanto se reduce
el tiempo necesario para que el compost esté listo. (Paniagua, Gonzales. 2002)
Para Saez (2000) La palabra compost viene del latín componere, juntar, por lo tanto
compost es la reunión de un conjunto de restos orgánicos que sufre un proceso de
fermentación y da un producto de color marrón oscuro, inodoro y con color a humus, El
compost madurado es estable, es decir, que en él el proceso de fermentación está
esencialmente finalizado. Este abono orgánico resultante contiene materia orgánica, así
como nutrientes: nitrógeno, fósforo, potasio, magnesio, calcio, hierro y otros
oligoelementos necesarios para la vida de las plantas.
Según la investigación de Arenas (2017) Existen diferentes técnicas de compostaje, las
cuales hacen de este tipo de abono orgánico una excelente opción para reutilizar los
desechos. Las técnicas son:
• Sistema de compostaje con estibas
• Sistemas de compostaje con estibas
• Sistemas de compostaje con módulos de canastas
• Sistemas de compostaje con madera plástica.
• Sistemas de compostaje modular.
48
4.2.3 Lombricultura
Para Tenecela (2012) la lombricultura “Consiste en la crianza y el manejo de lombrices en
condiciones de cautiverio, se la utiliza como una herramienta de trabajo; recicla todo tipo
de materia orgánica y la finalidad primordial de este trabajo es la de obtener el producto de
sus excretas comúnmente llamado humus y las lombrices propiamente dicha como fuente
de proteína”.
La lombriz más utilizada para la producción de humus es la Roja Californiana o Eisenia
foetida por su facilidad de ser criada en cautiverio, por su capacidad reproductiva superior a
otras especies y por su productividad al generar gran cantidad de humus de excelente
calidad Garzón (2007) citando a Ferruzzi (2001)
Según la investigación de Díaz (2002) la lombricultra es una biotecnología, prácticamente
desconocida entre nosotros hasta hace poco tiempo, se inició en EEUU, se extendió a
Europa y finalmente hacia el resto del mundo; aplica normas y técnicas de producción
utilizando las lombrices rojas californianas para reciclar residuos orgánicos biodegradables
y, como fruto de su ingestión, los anélidos efectúan sus deyecciones convertidas en el
fertilizante orgánico más importante hoy disponible.
La lombricultura es una actividad de poca inversión e infraestructura utilizando una
tecnología sostenible y competitiva al reducir los niveles de contaminación provenientes de
actividades ganaderas, agrícolas o agro industriales generando ingresos, diversificando la
producción agropecuaria y logrando potencializar las interacciones de los demás procesos
productivos a nivel local y regional. Garzón (2007)
El producto de la lombricultura, el humus, se diferencia de otros abonos orgánicos
naturales ya que es utilizado por las plantas en el estado que se encuentra sin sufrir
transformaciones. Además de ser rico en sustancias orgánicas y compuestos nitrogenados,
el humus tiene óptimas cantidades de calcio, potasio, fósforo y otros minerales; contiene
además una vasta gama de enzimas que desarrollan un rol muy importante en la fertilidad
49
del suelo y elementos fitoreguladores (particularmente auxinas), hormonas vegetales que
tienen una acción positiva sobre el crecimiento de las plantas. Albán, Marín y Vásquez.
(2002)
A la técnica de la lombricultura se le reconocen gran cantidad de beneficios sobretodo en la
utilización para el acondicionamiento de suelos, mejora las propiedades físicas y químicas
del mismo entre otros beneficios.
4.3. Análisis de Alternativas
En esta etapa se desarrolla una matriz de alternativas, en la cual se puedan evidenciar las
ventajas y desventajas de cada una de las alternativas objeto de análisis, de tal manera que
la información nos permita establecer en la siguiente etapa los aspectos más importantes.
4.2.4 Matriz para la presentación de ventajas y desventajas de las alternativas
En la tabla 10, se puede apreciar la matriz de alternativas donde se identifican las ventajas y desventajas relevantes para la investigación
50
Tabla 10: Matriz para la presentación de ventajas y desventajas de las alternativas
ALTERNATIVAS VENTAJAS DESVENTAJAS
Ensilaje El ensilaje es una alternativa de
bajo costo ya que los insumos
necesarios son de fácil
adquisición y bajo costo.
El ensilaje requiere que los tiempos de
exposición a la intemperie sean muy
reducidos para poder conservar la
mayor cantidad de nutrientes posible.
Este punto se vería afectado ya que el
material vegetal extraído de los
canales puede permanecer varios días
en exposición al ambiente mientras se
realizan las actividades de rastrilleo,
acopio y finalmente cargue de
volqueta.
Depende de la cantidad de material
vegetal retirado, es decir, la cantidad
de material para forraje es muy
variable
Ya que este método es usado para la
alimentación de animales, existe
riesgo de encontrarse contaminado por
las características del material vegetal
extraído de los canales con sustancias
como: químicos, aguas negras, o
materiales de tamaños muy diminutos
como puntillas o alambres que pueden
afectar la calidad del forraje y a los
animales que lo consuman por lo tanto
no todo el material podría ser usado
para tal fin.
51
ALTERNATIVAS VENTAJAS DESVENTAJAS
Ya que no se tiene un análisis
fisicoquímico del material que es
susceptible de realizar el ensilado, se
desconocen las características
nutricionales que este pueda tener.
Compostaje Diferentes usos del compost
entre los cuales están uso local
para mejoramiento de tierras o
venta de abono.
Implementación sencilla.
Disponibilidad de terreno, se debe
tener un terreno para almacenar los
materiales de partida, otro para
mantener los compost durante la fase
de maduración y otro para almacenar
los productos ya terminados además
del espacio dedicado al compostaje
propiamente dicho. (Cacua, 2008)
En caso de grandes volúmenes se
requiere maquinaria o mano de obra
para realizar el volteo de las pilas.
Se debe tener especial cuidado en los
parámetros fisicoquímicos, si se
realiza inadecuadamente el proceso
pueden presentarse malos olores.
(Garnica, 2013) Citando a (Gea et al
2004; Charest et al 2003)
Generación de bioaerosoles,
Generación de lixiviados, emisión de
ruidos. (Plan territorial Especial de
Ordenación de Residuos de Tenerife;
s.f.)
52
ALTERNATIVAS VENTAJAS DESVENTAJAS
Lombricultura Requiere menor espacio o terreno
para su implementación en
comparación con otras
alternativas como el compostaje.
Es una eco-técnica sencilla,
viable y productiva para la
producción intensiva de abono
orgánico (Ponce, 2015)
El abono producido por las
lombrices no tiene restricciones
para su uso y contribuye a lograr
resultados positivos en el
crecimiento y desarrollo de las
plantas, este puede ser utilizado
puro sin riesgo de afectar a las
plantas además de mejorar la
producción de ellas, también
conserva e incrementa la
fertilidad de los suelos, mejora su
estructura, retiene de manera
óptima el agua y el aire, reduce la
contaminación y tiene sustancias
activas que favorecen las
condiciones del suelo y de las
plantas que crecen sobre él.
(Ponce, 2015 Citando a
Capistránº et al., 2014)
Al material vegetal producto del corte
de césped en la limpieza de canales
debe realizarse un trabajo de
separación muy cuidadoso para evitar
que residuos como telas y plásticos
puedan interferir con la actividad de
las lombrices.
Para Ibáñez (2011) Existen
evidencias que la presencia de ciertas
especies y algunos de los procesos que
estas realizan, podrían ocasionar
efectos potencialmente negativos al
suelo o a los ecosistemas, algunos de
estos son: Lixiviación de nitrógeno y
desnitrificación, diseminación de
patógenos y plagas, posible
competencia con las especies de
lombrices nativas.
Fuente: Adaptado de (Caicedo, 2017)
53
4.2.5 Matriz DOFA
En la tabla 11, se puede observar la matriz DOFA donde se evidencian los aspectos internos y externos del proyecto.
Tabla 11: Matriz DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
• El equipo ambiental de la empresa
encargada de la limpieza de canales
y quebradas (Aguas de Bogotá S.A.
E.S.P.) Realiza capacitaciones
continuas al personal para
concientizarlo sobre diferentes
temas de importancia ambiental,
dentro de lo que se incluye el efecto
positivo de realizar una adecuada
separación de residuos.
• En la empresa Aguas de Bogotá
S.A. E.S.P. se cuenta con
profesionales capacitados para
asumir un proyecto de alguna de las
alternativas de aprovechamiento.
•
• Material con grado desconocido de
contaminación.
• Algunos operarios encargados de la
separación del material no
encuentran interés o desconocen las
importancia de la actividad, por lo
cual en algunos casos el material
queda con residuos de material no
aprovechable.
• No se cuenta con volquetas o
camiones para transportar
exclusivamente el material vegetal
ya que son utilizados también para
transporte de residuos no
aprovechables y sedimentos. Lo cual
puede aumentar el riesgo de
contaminación del material.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
• Existe una alta producción de
material vegetal que está siendo
desaprovechado y podría presentar
una oportunidad de desarrollo
ambiental y económico.
• Para el caso del ensilaje se encontró
que no existe un receptor que pueda
almacenar el producto final, sino
pequeños agricultores que estarían
dispuestos a recibir el material, lo
cual implicaría mayores costos para
54
• El Aprovechamiento del material
vegetal causaría un efecto positivo
en los sitios de disposición final.
• Interés por parte del gobierno para el
desarrollo de proyectos que
contribuyan a la protección del
medio ambiente.
• Recuperación de suelos degradados
por la utilización del bioabono
generado con las alterativas de
Lombricultura o Compostaje.
el proyecto.
• Costos elevados para movilizar el
material vegetal al sitio de
aprovechamiento ya que estos
lugares se encuentran fuera de la
ciudad de Bogotá.
Fuente: Elaboración propia (2018)
4.3 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
4.3.1 Matriz de evaluación de alternativas
De acuerdo a la aplicación de la presente matriz se determinará la alternativa dominante respecto a su ponderación. Tabla 12: Matriz de evaluación de alternativas
ASPECTO PARÁMETRO
MEDIDA
PUNTAJE
ALTERNATIVA ENSILAJE
COMPOSTAJE
LOMBRICULTURA
AM
BIE
NT
AL
(40%
)
Riesgo de generar impactos al recurso suelo
Alto 10 Medio 30 30 30
Bajo 60 60 Riesgo de generar impactos al recurso
Alto 10 Medio 30
55
ASPECTO PARÁMETRO
MEDIDA
PUNTAJE
ALTERNATIVA ENSILAJE
COMPOSTAJE
LOMBRICULTURA
agua Bajo 60 60 60 60
Riesgo de generación de olores ofensivos
Alto 10 10 Medio 30 30 30
Bajo 60
SUBTOTAL 50 42 42
TÉ
CN
ICO
(60%
)
Efectividad Si 60 60
No 40 40 40 Requerimientos de pre tratamiento
No 40 60 40
Si 60 40
Complejidad de implementación
Bajo 40 40 Medio 30 30
Alto 10 10
SUBTOTAL 40 52,5 32,5
PUNTAJE TOTAL 44 48,3 36,3 Autor: Adaptado de Naranjo (2006)
En la valoración de la matriz se puede observar que la alternativa de compostaje es la que
tiene una mayor valoración, ya que por sus aspectos técnicos que en este caso representar
un porcentaje más significativo en este caso, esta resulta ser de aplicación más sencilla.
56
5. CONCLUSIONES
• Se reconoció en el área de estudio el tipo de material vegetal producto del corte de
césped en la actividad de limpieza de canales de la empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.
en la Cuenca Fucha, donde se pudo determinar la alta presencia de pasto kikuyo, el cual es
óptimo para la utilización de las alternativas de aprovechamiento planteadas.
• Dentro de las características encontradas para el material vegetal generado por la
actividad de corte de césped en la limpieza de canales de la cuenca Fucha, se concluyó que
no todo el material puede ser utilizado en los procesos de aprovechamiento ya que en
algunos casos el material presenta un alto grado de contaminación lo cual afectaría la
calidad cualquiera de las alternativas aquí presentadas.
• En la fase de análisis de alternativas se pudo evidenciar las ventajas ambientales
de cualquiera de las tres opciones a seleccionar, ya que son eficientes en el
aprovechamiento del material vegetal y todas se presentan como una posible solución para
disminuir la presión sobre los ecosistemas.
• Para este estudio y con la información obtenida, se concluye que la mejor
alternativa para el aprovechamiento de residuos vegetales generados en el corte de césped,
por la actividad de limpieza de la cuenca Fucha, es el compostaje ya que representa no sólo
beneficios ambientales sino mayor practicidad para llevarla a cabo.
• Se podría afirmar que dadas las características del material vegetal en los canales y
que, de acuerdo a cada alternativa, cierta cantidad de los residuos vegetales no podría ser
usada, no se debe descartar una combinación de alternativas que permitan el
aprovechamiento de la mayor cantidad de residuos posibles
• A pesar del análisis documental realizado y las visitas en campo, no se encontraron
estudios donde se pudiera evidenciar con exactitud el grado real de contaminación de los
residuos, por lo cual, en la práctica, los resultados a la hora de implementar las alternativas
podrían ser variables.
57
6. RECOMENDACIONES
• Antes de realizar la implementación de alguna de las alternativas presentadas en esta
investigación, se recomienda a las entidades encargadas de la limpieza de los canales y
quebradas de la cuenca Fucha realizar estudios donde se pueda evidenciar la contaminación
real de los residuos de material vegetal producto del corte de césped en las actividades de
limpieza de canales de la cuenca Fucha, con el fin de determinar con exactitud las
cualidades del material y que puedan ser tenidos en cuenta para la toma de decisiones.
• Se recomienda a los autores de posteriores investigaciones relacionadas abarcar el
factor económico que en la práctica tiene un peso importante en la toma de decisiones ya
que por falta de datos no pudo ser incluido en el presente documento.
• Se recomienda a las entidades encargadas de la limpieza de canales en el distrito la
implementación de un método que asegure la separación de residuos que puedan
contaminar el material para el proceso de aprovechamiento.
• Teniendo en cuenta los análisis realizados es importante por parte de las entidades
competentes priorizar la implementación de la alternativa de aprovechamiento ya que la
cantidad de material vegetal retirada de los canales es bastante significativa.
• A los pequeños generadores de residuos de material vegetal se recomienda utilizar
este estudio como una base para replicar el aprovechamiento de Material Vegetal en
pequeña escala (colegios, hogares, etc.)
58
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2018
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ANEXO 1. GLOSARIO Y TÉRMINOS
A continuación, se presentan algunas definiciones que podrán servir para la comprensión de la actual investigación.
• Cuenca: Entiéndase por cenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
• Cuerpo de agua: Sistema de origen natural o artificial localizado, sobre la superficie terrestre, conformado por elementos físicos-bióticos y volúmenes de agua, contenidas o en movimiento.
• Aprovechamiento: Es una actividad que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento.
• Tratamiento: Se entiende por tratamiento el proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial, y en el cual se puede generar un nuevo residuo sólido, de características diferentes.
• Corte de césped: es la actividad del servicio de limpieza de canales y quebradas que consiste en cortar el pasto ubicado en las áreas de taludes y hombro del talud que comprenden hasta 1,5 metros (puede variar de acuerdo a las condiciones del cuerpo de agua), mediante el uso de equipos manuales. Comprende la recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de disposición final.
• Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte organiza o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
• Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, o de servicios, que son retiradas de los cuerpos de agua que provocan contaminación o generan obstrucción de los cuerpos de agua. Los residuos sólidos que no tiene características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
• Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.
• Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables.
• Contaminación: se define como la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí por la naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de inferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra
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la flora y fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de particulares.
• Biosfera: Del griego bios: vida, sphaira: esfera. Es la capa del planeta Tierra donde se desarrolla la vida. La capa incluye alturas utilizadas por algunas aves en su vuelo, de hasta diez kilómetros sobre el nivel del mar y las profundidades marinas como la fosa de Puerto Rico de más de 8 kilómetros de profundidad. Sin embargo, estos son los extremos, en general, la capa de la Tierra con vida es delgada, ya que las capas superiores de la atmósfera tienen poco oxígeno y a temperatura es muy baja, mientras que las profundidades de los océanos mayores a 1000 km son oscuras y frías.
