RACIONALIZACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación (DGRCC)

CONTRATACIÓN

NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Ley 9/2017: Libro segundo, título I, capítulo II. Racionalización técnica de la Contratación

INDICE

técnica de la Contratación

Sistemas de racionalización técnica de la contratación

Centrales de contratación

Sistema estatal de contratación centralizada

Sistemas de racionalización técnica de la contratación

SISTEMAS DE RACIONALIZACIÓN

• Preestablece una serie de condiciones o términos que serán comunes a todos los contratos basados en ese acuerdo marco

Acuerdo marco

Acuerdo marco

• Incluye prestaciones destinadas a varias entidades del sector público.

Contrato centralizado

Contrato centralizado

• Proceso de adquisición de obras, servicios y suministros de uso corriente, totalmente electrónico y abierto durante la vigencia a las empresas que cumplan los criterios de selección.

Sistema dinámico Sistema

dinámico

ACUERDO MARCO• Fija las condiciones de los contratos basados

a) Todos los términos fijados

b) No todos los términos establecidosb) No todos los términos establecidos

• Se pueden celebrar con una o varias empresas

• Duración máxima de cuatro años (salvo casos excepcionales). Deberá justificarse

en el expediente

• Procedimiento de celebración: Normas generales

Art. 219.2

ACUERDO MARCO

• Modificación de Acuerdos Marco y de contratos basados• Aplican las reglas generales de modificación de contratos

• Precios unitarios, no pueden superar el 20% de los anteriores a lamodificación

Art. 222

Precios unitarios, no pueden superar el 20% de los anteriores a lamodificación

• A propuesta del adjudicatario, posibilidad de sustitución de bienes poravances o innovaciones tecnológicas, el precio no debe incrementar enmás del 10% del inicial de adjudicación

• A iniciativa del órgano de contratación, con conformidad deladjudicatario, o a instancia de la empresa, posibilidad de inclusión denuevos bienes similares a los adjudicados, por motivos de interés públicoo nuevas tecnologías

a) Un empresario:

1) AM contodos los términos

Varios

2) AM sintodos los

CONTRATOS BASADOS EN ACUERDOS MARCO

a) Un empresario:

Sin nueva licitación

b) Varios empresarios: Con una o ambas posibilidades:

- Nueva licitación

- Sin nueva licitación (condiciones objetivas de adjudicación en pliegos del AM).

términos establecidos

Varios empresarios:

Nueva licitación

Basada en los mismos términos del AM u otros términos establecidos en los pliegos

todos los términos

establecidos

Art. 221.4 a)

Art. 221.4 b)

1. SOLICITUD OFERTA

- A todas las empresas

2. PRESENTACIÓN OFERTA

3. ADJUDICACIÓN

CONTRATOS BASADOS EN ACUERDO MARCO

empresas

- A un mínimo de 3 si contrato no sujeto a regulación armonizada y se motiva.

Adjudicatarios obligados a presentar oferta válida en los términos establecidos en el pliego del AM

3. ADJUDICACIÓN

Mejor oferta conforme a criterios de valoración fijados en AM.

4. NOTIFICACIÓN

-- Obligatoria al adjudicatario

- A los no adjudicatarios, posibilidad de publicar en un medio determinado en los pliegos.

Art. 221.6 c)

Art. 221.6 f)

Partes

• Solo entre órganos contratación y empresas que hayan sidopartes del acuerdo marco.

CONTRATOS BASADOS EN ACUERDO MARCO

• En AM de centrales de contratación, además, otros entesdel sector público identificados en los pliegos y en elanuncio de licitación.

• Duración. Independiente del AM, se rige por las reglasgenerales de la duración de los contratos.

9

Art. 219.3

Límites plazo de adjudicaciónSolo durante la vigencia del acuerdo marco:

- Contratos basados con licitación.

- Fecha invitación durante la vigencia del AM

CONTRATOS BASADOS EN ACUERDO MARCO

Art. 219.3

- Fecha invitación durante la vigencia del AM

- Propuesta de adjudicación durante plazo previsto en el AM

- Contratos basados sin licitación.

- Adjudicación durante la vigencia del AM

FormalizaciónSe perfeccionan con su adjudicación

No existe periodo de espera

Art. 153.1

Art. 36.3

-

• Proceso totalmente electrónico

SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN

• Duración limitada fijada en el pliego

• Abierto durante toda su duración

• Criterios de selección determinados en los pliegos

• Contratación mediante procedimiento restringidoArt. 224.1

Incorporación de empresas al sistema•Durante toda la vigencia•Evaluación de solicitudes conforme a criterios de selección

SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN

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•Evaluación de solicitudes conforme a criterios de selección

Adjudicación de contratos específicos•Licitación•Invitación a todas las empresas admitidas•Plazo mínimo de presentación de ofertas 10 días•Adjudicación a mejor oferta conforme a criterios de adjudicación

Centrales de contratación

CENTRALES DE CONTRATACIÓN

¿Qué son?• Servicios especializados a los que las entidades

del sector público atribuyen la contratación centralizada de obras, servicios y suministros.

¿Qué hacen?

• Adquieren suministros y servicios para otros entes del sector público : Mayorista (Compra, almacena, revende)

• Adjudica contratos, acuerdos marco y sistemas dinámicos para otros entes: Intermediaria (no paga,ni recepciona, ni vende)

CENTRALES DE CONTRATACIÓN

¿Quién las puede crear?

• Comunidades Autónomas (conforme a sus normas)

• Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla• Corporaciones Locales (por acuerdo del pleno)• Asociaciones de Entidades Locales

Adhesión a sistemas

externos de contratación centralizada

• Comunidades Autónomas• Ciudades Autónomas de

Ceuta y Melilla• Entidades Locales

Sistemas de Contratación

Centralizada de Entidades del Sector Público

• 1 Prestación Única Central

Sistema Estatal de Contratación Sistema Estatal de Contratación Centralizada: Dirección General

de Racionalización y Centralización de la Contratación

ORGANIZACIÓN

INTEGRADO EN EL

FINANCIACIÓN AMBITO SUBJETVO

OBLIGATORIO:

AGE, Entidades Gestoras y Servicios

PROCEDIMIENTOS

ACUERDOS MARCO

BIENES Y SERVICIOS INCLUIDOS

Bienes y Servicios de utilización

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

INTEGRADO EN EL MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA.

DIRECCIÓN GENERAL DE RACIONALIZACION Y CENTRALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

PRESUPUESTOS GENERALES DEL

ESTADO

Gestoras y Servicios Comunes SS , OOAA, A. independientes, Consorcios y Entidades públicas estatales

VOLUNTARIO:

CCAA, EELL y demás entidades del SP

Estatal.

CONTRATOS CENTRALIZADOS

ENCOMIENDA DE GESTIÓN

utilización general en la

Administración Y

características homogéneas.

No incluye medicamentos

y servicios o productos sanitarios

Obligatorio• Administración General del Estado• Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social• Organismos autónomos, entidades públicas y autoridades administrativas

ÁMBITO SUBJETIVO

Art. 229.2

• Organismos autónomos, entidades públicas y autoridades administrativasindependientes del sector estatal

• Consorcios dotados de personal jurídica propia del sector estatal.• Las Entidades Públicas empresariales del sector estatalSalvo contratos declarados de carácter secreto o reservado

Voluntario• El resto de entidades del sector público podrán concluir un acuerdo de

adhesión con la DGRCC para contratar a través del sistema estatal decontratación centralizada

ADHESIÓN A LA CENTRAL DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO

Adhesión genérica SOLICITUD A DGRCC

ACUERDO

•Integrado en la central

•Posibilidad de Adhesión genérica

Adhesión específicaAcuerdo Marco

SOLICITUD A DGRCC

ACUERDO

SOLICITUD A DGRCC

ACUERDO

•Obligación de contratar por AM

•Vigencia adhesión= Vigencia AM

•Posibilidad de adherirse a AM

•Información

BIENES Y SERVICIOS INCLUIDOS

El Ministro de Hacienda y Función Pública podrá declarar de contratación centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general y con características homogéneas, determinando las condiciones en que se producirá el proceso de contrataciónproceso de contratación

Art. 229.1

BIENES Y SERVICIOS INCLUIDOS

Órgano de contratación del AM, contrato centralizado y sistema dinámico

Junta de Contratación Centralizada.

ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

Órgano de contratación en contratos basados en AM o específicos sistemas dinámicos

1. Ámbito obligatorio contratación centralizada: Junta de Contratación Centralizada.

2. Entidades adheridas: el previsto en sus normas.Art. 229.6

DGRCC

Establece el ámbito subjetivode los contratos y las condiciones

Calcula el presupuesto necesarioRedacta los documentos

Toma decisiones sobre ejecución del contrato

Gestiona el presupuesto

CONTRATOS CENTRALIZADOS

Ministerios y organismos del ámbito subjetivo obligatorio

las condiciones generales

Redacta los documentos para la licitación

del contrato

Analizan sus necesidades utilizando las bases dadas por la DGRCC

Transfieren el presupuesto necesario a la DGRCC(Sección 31)

Controlan los servicios prestados y proponen el pago

Adjudica Y Formaliza el AM

Supervisa los documentos de licitación de los

contratos basados

Revisa las propuestas de

adjudicación de segundas licitaciones

Adjudica contratos basados en el AM

( ámbito subjetivo obligatorio)

DGRCC/ JUNTA DE CONTRATACIÓN

AM-ÁMBITO OBLIGATORIO

contratos basados segundas licitaciones obligatorio)

Define sus necesidades

Realiza segundas licitaciones

Recibe y paga los bienes y servicios

Propone la adjudicación de

los contratos basados

ORGANISMO INTERESADO

Art. 229.7

DGRCC u organismo designado cuando haya varios destinatarios

Adjudica Y Formaliza el AM

Establece para cada AM y SD las medidas para garantizar la

conformidad de los contratosbasados con el AM

DGRCC/ JUNTA DE CONTRATACIÓN

AM-ÁMBITO ADHERIDO Art. 229.6

basados con el AM

Define sus necesidades

Realiza segundas licitaciones

Recibe y paga los bienes y servicios

Adjudica los contratos basados

ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DE LOS ORGANISMOS ADHERIDOS

Otras novedades

•Se recoge expresamente que son susceptibles de recurso especial los acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición así como los contratos basados en cualquiera de ellos

ACUERDOS MARCO

Art. 44.1

contratos basados en cualquiera de ellos

•Se recoge expresamente los supuestos de desistimiento y la decisión de no celebrar acuerdos marco o contratos basados. Corresponderá al órganode contratación.

•Se establece un sistema específico de garantía definitiva para los acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición

Art. 152.5

Art. 107.5

APLICACIÓN DE LA LEY 9/2017 A LOS AM Y SD

Disposición transitoria primera .5

Los contratos basados en acuerdos marco o sistemas dinámicos de adquisición se regirán por la normativa aplicable a estos.

primera .5

TURNO DE PREGUNTAS