”REALIDAD, NECESIDADES DE CAMBIO Y RETOS FUTUROS EN EL SECTOR DE LA DISCAPACIDAD”

Gregorio Rodríguez Cabrero

Vicente Marbán Gallego

Julia Montserrat Codorniu

Enrique Morán Aláez

IX CONGRESO ESTATAL DE CERMI AUTONÓMICOSdel 24 al 26 de Noviembre 2013, Santa Cruz de Tenerife

Gestión del cambio en discapacidad

ESQUEMA DE PRESENTACIÓN

1. Objetivos y metodología

2. Población con discapacidad y necesidades

3. Financiación de las organizaciones.

4. Modelos de desarrollo asociativo

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

6. Sostenibilidad del sector

7. Conclusiones: Tendencias  estratégicas de cambio en el sector de la discapacidad

1. Objetivos y Metodología

Objetivos Análisis de las necesidades actuales y futuras de las personas con

discapacidad Recursos necesarios para atender necesidades de renta, empleo y

servicios del colectivo en el horizonte de 2020 (Recomendación IA 2008 y Estrategias 2020)

Metodología mixta

:

Estudio cuantitativo

Estudio cualitativo Análisis prospectivo a 2020

Análisis de la EDAD 2008.

Encuesta a 300 entidades del sector

29 Entrevistas en profundidad

6 grupos de discusión (42 entidades de primer y segundo nivel).

Análisis coste/beneficio en empleo, educación y lucha contra la pobreza sobre tres escenarios respecto de los datos de la encuesta EDAD 2008:

(a) Escenario alto: estimación de 5.144.568 personas con discapacidad en 2020;

(b) Escenario medio: 4.668.992 (c) Escenario bajo: 4.034.890.

Población de 3.787.000 PCD (EDAD 2008) caracterizada por:

Tasas de pobreza relativa: duplican la media nacional a pesar de las mejoras en empleo y protección social.

Niveles educativos: elevadas tasas de abandono escolar y bajo nivel de titulación superior.

Tasas de ocupación: la mitad de la media nacional.

2. Población con discapacidad y necesidades

1. Diversidad en cuanto a tamaño , muy polarizado en las entidades de primer nivel.

2. Elevado nivel de solidez patrimonial y bajo nivel de endeudamiento a largo plazo hasta 2009 pero…….

Elevada dependencia de los recursos públicos Limitada diversificación de recursos Incertidumbre en los recursos públicos y privados (Obras Sociales

de las Cajas de Ahorro, RSC) con la crisis

3. Modelo de colaboración entre entidades aún muy limitado.

4. Amplias mejoras en gestión y cierto déficit en transparencia

3. Financiación de las organizaciones

Sector de la discapacidad muy diverso. Afronta nuevos retos debido a:

…..que orientan la acción organizativa hacia:

4. Modelos de desarrollo asociativo

Cambios en la base social de la discapacidad. Envejecimiento

Incertidumbres sobre el devenir del Estado de Bienestar

A las tensiones entre la gestión de servicios, la función reivindicativa, defensa de derechos e innovación social

Nuevas formas de financiación. Cláusulas sociales. La economía social

Nuevas formas de colaboración con las Administraciones

Una redefinición de la identidad y misión del sector con el conjunto del TSAS.

Objetivos Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010- 2020 y la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020:

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

Inserción laboral de las PCD en 2020

Lucha contra la pobreza hacia

2020

Acceso a la educación

•Alcanzar en 2020 una tasa de empleo del 45% entre las personas con discapacidad

•Reducir hasta 2020 un 25% las personas con discapacidad en pobreza relativa

•Reducir tasas de abandono escolar al 18,3% en 2020 (población entre 18-24 años)

5.Necesidades sociales en el horizonte 2020

Población con discapacidad en 2020 por hipótesis y variación respecto a 2008 (%) según el sexo

Con discapacidad Variación respecto a 2008 (%) Total Varón Mujer Total Varón Mujer Hipótesis A (alta) 5.144.568 2.132.634 3.011.934 26,8 32,9 22,8 Hipótesis C (media) 4.668.992 1.830.025 2.838.966 15,1 14,0 15,8 Hipótesis B (baja) 4.034.890 1.426.547 2.608.343 -0,5 -11,1 6,4 Fuente: Elaboración propia a partir de la EDAD 2008

Población con discapacidad en 2020 por hipótesis y variación respecto a 2008 (%) según la edad

Con discapacidad Variación respecto a 2008 (%) 6-64 65-79 80 y más 6-64 65-79 80 y más Hipótesis A (alta) 1.884.326 1.699.100 1.561.142 17,2 34,8 31,3 Hipótesis C (media) 1.762.044 1.410.777 1.496.170 9,6 11,9 25,9 Hipótesis B (baja) 1.599.001 1.026.346 1.409.542 -0,5 -18,6 18,6 Fuente: Elaboración propia a partir de la EDAD 2008

A) Inserción laboral de las PCD:

:

◦

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

OBJETIVO Estrategias Europea y española:

Necesidad/coste estimado

Tasa de ocupación del 45% de PCD en 2020

• Pasar de 325.000 personas ocupadas en 2010 a 677.000 en 2020 (282.000 empleos equivalentes a 12 meses de duración)*

• Coste total de 7.789,5 millones de euros en medidas de fomento del empleo de las personas con discapacidad*

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

Escenario 1 Escenario 2 Escenario3 Escenario 4Tasa empleo: 30% Tasa empleo: 35% Tasa empleo: 40% Tasa empleo: 45%

Total nuevos empleos 101,4 161,6 221,8 282,0Contratos bonificados 60,8 96,9 133,1 169,2Promedio año contratos 7,6 12,1 16,6 21,1Cifras en miles.

Periodo 2012-2020

Tabla: Gasto total y anual de las medidas de fomento de la empleabilidad en el periodo 2012-2020

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Escenario 4Tasa empleo:30% Tasa empleo:35% Tasa empleo:40% Tasa empleo:45%

Nº contratos bonificados (miles) 60,8 96,9 133,1 169,2

Año

2012 122.792 195.497 268.203 340.9082013 187.913 299.177 410.441 521.7052014 253.034 402.856 552.679 702.5012015 318.155 506.536 694.917 883.2982016 383.276 610.215 837.155 1.064.0942017 448.397 713.895 979.393 1.244.8912018 513.518 817.574 1.121.630 1.425.6872019 578.639 921.253 1.263.868 1.606.483

TOTAL 2.805.721 4.467.003 6.128.285 7.789.567

Importe (miles euros)

Periodo 2012-2020

Análisis coste/beneficio de las medidas de fomento del empleo de las personas con discapacidad

◦ Costes: gasto del mantenimiento del contrato, gasto de inversión por creación y adaptabilidad de los puestos de trabajo.

◦ Beneficios: impuestos y cotizaciones sociales

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

Contrato indefinido PCD

Contrato indefinido PCD ESPECIAL

Contrato indefinido PCD

Contrato indefinido PCD ESPECIAL

Contrato temporal PCD

Contrato temporal PCD ESPECIAL

Coste periódico 7.453 10.898 5.235 10.201 4.040 9.006Beneficio trab. 3.471 3.471 12.774 10.058 12.774 10.058

Retornos 0,5 0,3 2,4 1,0 3,2 1,1

CEE EMPRESA ORDINARIA

B) Lucha contra la pobreza hacia 2020:

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

OBJETIVO Estrategias Europea y española:

Coste estimado

Reducción del 25% de pobreza relativa PCD EN 2020

800 millones anuales y retornos importantes en demanda agregada e imposición indirecta

C) Acceso a la educación:

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

OBJETIVO Estrategias Europea y española:

Coste estimado

Reducir tasas de abandono escolar de PCD (del 57% actual) al 18,3% en 2020

Coste medio de 115,8 millones euros año

OBJETIVO Estrategias Europea y española:

Coste estimado

Elevar la tasa de titulación superior (del 19,3% actual)al 42,2 (30-34 años)de PCD 2020

Coste medio 160,8 millones euros año.

6. Sostenibilidad del sector

Mayor exigencia de las cláusulas sociales

Tratamiento no discriminatorio del IVA

Nuevas formas de colaboración y trabajo conjunto en el seno del TSAS

Mejoras en transparencia y rendición de cuentas

Mayor apelación a la sociedad civil

A nivel de conjunto del

TSAS

Reestructuración para superar la atomización vía fusiones o formas de colaboración permanente

Incidencia creciente en innovación como valor añadido

Desarrollo de la economía social

Reforzamiento de la participación social interna y cívica

A nivel del sector de la

discapacidad

1. Cumplimiento efectivo de los avances legislativos y de las estrategias y planes hasta ahora logrados.

  2. Apertura a la diversidad emergente de la discapacidad .

3. Reforzamiento de la capacidad de negociación y reivindicación ante las Administraciones Públicas en conexión con el conjunto del Tercer Sector de Acción Social..

  4. Mayor diversificación de fuentes de financiación del sector de la

discapacidad.

5. Conciliar dos polos en tensión

7. Conclusiones: Tendencias  estratégicas de cambio en el sector de la discapacidad

CRECIMIENTO

•Articulación del sector •Financiación estable •Formación y gestión•Transparencia

DESARROLLO

•Diálogo civil•Lucha contra la exclusión •Movilización social •Participación en diseño de política

•Defensa de derechos sociales