Recaudación Bruta Acumulada a Dic’17 AGA (MMDP)comcenoreste.org.mx/wp-content/uploads/2018/04/Entorno... · 2018-04-19 · Todo entra a recinto sin realmente ser necesario. No

Fuente: SAT e INEGI a través de <https://ventanillaunica.gob.mx/Portal/cifras.html > recopilado en marzo 2018

Recaudación Bruta Acumulada a Dic’17 AGA (MMDP)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Total Rec. AGA (MM MXP) $223.64 $248.86 $219.71 $263.57 $298.18 $333.53 $332.83 $372.32 $673.78 $787.55 $845.29 $71.11

Total Rec. Mismo Periódo Año prev. $207.54 $223.64 $248.86 $219.71 $263.57 $298.18 $333.53 $332.83 $372.32 $673.78 $787.55 $75.11

$0.00

$100.00

$200.00

$300.00

$400.00

$500.00

$600.00

$700.00

$800.00

$900.00

Variación Porcentual Real VS Mismo Periodo Año Previo

3.60% 5.85%

-16.20%

15.17% 9.40% 7.40%

-3.90%

7.50%

76.18%

13.68%

1.22%

-10.30%

© Copyright 2018– DICEX ®, Monterrey, N.L., Mx.


10 Principales Aduanas

Aduana Valor de Operaciones

(Bill MXP)

% del total de Valor

de Operaciones

Nuevo Laredo $3.89 22.53%

Cd. Juárez $2.21 12.80%

Tijuana $1.11 6.41%

Veracruz $1.09 6.29%

Manzanillo $1.02 5.89%

Cd. Reynosa $0.85 4.94%

Colombia $0.81 4.68%

Piedras Negras $0.66 3.83%

AICM $0.59 3.43%

Altamira $0.58 3.36%

Total $12.81 74.18%

Valor de Operaciones a Dic’2017

Estas son consideradas las 10

principales aduanas del país basado

en el valor de las operaciones en

billones de pesos mexicanos.



Recaudación Bruta Acumulada AGA (MMDP)

Manzanillo Veracruz Altamira AICMNuevoLaredo

CiudadJuarez

Reynosa Tijuana ColombiaPiedrasNegras

M 556916 339005 168507 892001 2113794 820530 445633 727324 448271 362400

X 113315 106105 91671 273366 1995621 804838 652091 886540 404035 344889

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Número de Operaciones 2017


Fuente: SAT e INEGI

Principales Sectores por Aduana

IMPORTACIONES

Principales Sectores Manzanillo Veracruz Altamira AICM Nuevo Laredo CD Juarez Reynosa Tijuana Colombia Piedras Negras

Comercio al por mayor de frutas y verduras frescas

x x

Comercio al por mayor de otras mp para otras industrias

x x x x x

Comercio al por menor de automóviles y camionetas

nuevos

Elaboración de cerveza x

Fabricación de caminones y tractocamiones

x x x x x

Fabricación de equipo de transmisión y recepción de

señales de radio, televisión y cable.

x

Fabricación de maquinaria y equipo agrícola

x

Fabricación de otra maquinaria y equipo para la industria en

general x

Fabricación de otras partes para vehículos automotrices

x x x x x x x x x

Fabricación de otros productos electricos

x x

Fabricación de otros productos metálicos

x x x x x x

Minería de carbón mineral x

otras industrias manufactureras x x

Otros intermediarios de comercio al por mayor

x x

Refinación de petróleo x x

Servicios de mensajería y paquetería foránea

x


Fuente: SAT e INEGI

Principales sectores por aduana

EXPORTACIONES

Principales Sectores Manzanillo Veracruz Altamira AICM Nuevo Laredo Ciudad Juarez Reynosa Tijuana Colombia Piedras Negras

Comercio al por mayor de frutas y verduras

x x

Comercio al por menor de enseres electrodomésticos menores y

aparatos de línea blanca

Elaboración de Cerveza x

Elaboración de otros alimentos x x


x x x x x x x

Fabricación de envases y

ampolletas de vidrio x

Fabricación de equipo de

transmisión y recepción de

señales de radio, televisión y

cable.

x

Fabricación de herramientas de mano metálicas sin motor

x

Fabricación de maquinaria y

equipo agrícola x


x x x x x x x

Fabricación de otros productos

eléctricos x


x x x x x x x

Fabricación de otros productos químicos

x

Fabricación de partes de sistemas de dirección y suspensión para vehículos

automotrices x

Fabricación de preparaciones farmacéuticas

x

Otras industrias manufactureras x x x x x


Fuente: SAT e INEGI

Colaboradores Aduanales

Colaboradores de aduana

Manzanillo Veracruz Altamira AICM Nuevo Laredo

Ciudad Juarez

Reynosa Tijuana Colombia Piedras

Negras

Agentes Aduanales 194 221 82 275 343 69 78 76 211 63

Maniobristas 7 5 3 6 3 3 0 6 3 3

Recintos Fiscalizados 11 16 11 18 3 2 1 1 6 2

Recintos Estratégicos 0 1 3 0 0 1 0 0 0 0

Suc. y módulos bancarias autorizadas

para pagos de comercio exterior

4 1 6 7 6 6 6 4 4 3


Las 5 Aduanas del Noreste de México

Altamira

Manzanillo

Lázaro Cárdenas

Nuevo Laredo

Monterrey

Altamira ManzanilloLázaro

CárdenasNuevo Laredo Monterrey

M 168507 556916 227698 2113794 311138

X 91671 113315 23157 1995621 300050

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Número de Operaciones 2017

Fuente: SAT e INEGI © Copyright 2018– DICEX ®, Monterrey, N.L., Mx.

Fuente: SAT e INEGI


IMPORTACIONES

Principales Sectores Lázaro Cárdenas Monterrey Manzanillo Altamira Nuevo Laredo

Comercio al por mayor de otras MP para otras industrias

x x x x

Comercio al por mayor de vinos y licores

x


x x x x x


x x x x


x x x

Otros servicios de apoyo a los negocios

x

Otros intermediarios de comercio al por mayor

x x




EXPORTACIONES

Principales Sectores Lázaro Cárdenas Monterrey Manzanillo Altamira Nuevo Laredo

Comercio al por mayor de frutas y verduras

x x

Comercio al por menor de enseres electrodomésticos

menores y aparatos de línea blanca

x

Elaboración de otros alimentos x

Fabricación de aparatos de línea blanca

x


x x x

Fabricación de herramientas de mano metálicas sin motor

x


x x x x


x x x

Fabricación de otros productos químicos

x

Fabricación de pañales desechables y productos

sanitarios x

Otras industrias manufactureras x x


Fuente: SAT e INEGI

Colaboradores Aduanales

Colaboradores de aduana Altamira Manzanillo Lázaro

Cárdenas

Nuevo

Laredo Monterrey

Agentes Aduanales 82 194 113 343 57

Maniobristas 3 7 7 3 4

Recintos Fiscalizados 11 11 11 3 8

Recintos Estratégicos 3 0 1 0 0

Suc. y módulos bancarias

autorizadas para pagos de

comercio exterior

6 4 1 (TPV) 6 6


MODERNIZACIÓN DE ADUANAS

PROYECTO DE INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA ADUANERA (PITA)

Iniciativa integral que plantea automatizar, facilitar y agilizar los procesos de entrada y salida de mercancías en las

aduanas del país.

Con PITA se modernizarán 60 puntos de revisión que conjuntan más del 99% de la operación aduanera de mercancía

comercial, así como el control en 52 cruces fronterizos del país, esto representa:

• El 99% del número total anual de pedimentos.

• El 98.75% del total de la recaudación anual en las aduanas.

Hacer más eficiente la

supervisión de aduanas y

áreas del SAT mediante

videovigilancia

Fuente: sat.gob.mx

Experiencias de Mejora en el

Despacho Aduanal


DOCUMENTO DE OPERACIÓN PARA DESPACHO ADUANERO (DODA)

Nuevo mecanismo electrónico a efecto de que los Agentes o Apoderados Aduanales, Representantes Legales

acreditados, así como los Importadores, Exportadores y Usuarios de Comercio Exterior, utilicen el esquema de

despacho aduanero de mercancías sin presentación de las impresiones de pedimentos, aviso o copias simples

Este formato contará con un Código de Barras bidimensional QR y sustituirá al tradicional Pedimento Aduanal,

Pedimento Simplificado, Aviso consolidado, Pedimento parte II, así como el formato de relación de documentos,

con el objetivo de hacer la operación más ágil y a futuro se habilite el despacho sin papel.

Fuente: estrategiaaduanera.mx


Despacho Aduanal


Ventanilla Única (VUCEM) - Beneficios

Entrega de información electrónica en un solo punto de

contacto.

Atención permanente desde cualquier lugar.

Menor tiempo y costo. Mejora logística.

Más transparencia. Mayor certidumbre jurídica.

Eliminación de formatos en papel.

Mejora la seguridad de la información.

Fuente: SAT e INEGI


Despacho Aduanal


COVE (Comprobante de Valor Electrónico)

Ahora Acuse de Valor Es un comprobante de Valor Electrónico; sustituirá a la declaración de valor, factura, nota de remisión, ticket, es decir al documento que

ampara el valor de la mercancía.

Además de que sustituye documentos de cruce como puede ser factura pro-forma, relación de facturas, lista de empaque y lista de

embarque.

Pretende homologar y sustituir todos los documentos que hoy se presentan en el despacho para amparar el valor de las mercancías y

sustituir y homologar en caso de pedimentos consolidados todos los documentos que sirven para amparar la remesa de consolidad.

Fuente: ventanillaunica.gob.mx


Despacho Aduanal


En la aduana de Altamira y Lázaro Cárdenas el 100% de lo que ingresa para por rayos gamma.

La Aduana tiene más probabilidades de marcarte rojo al venir de ciertos puertos o rutas, en estos casos interviene la

marina.

Se recomienda buscar fletes sin escala a pesar de pagar un poco más ya que a mayor escala mayor riesgo de pérdida

de mercancía y retrasos.

Los almacenajes en aduana por ley son de hasta 7 días, después de estos días hay un cobro de $1080mxn/día y un

cobro de $900mxn por demoras, una opción para contrarrestar esto es cambiar de terminal.

El costo del previo lo evitas con revisión en origen o previo en origen.

El 80% de la mercancía despachada es en ferrocarril.


Despacho Aduanal



Despacho Aduanal

Todo entra a recinto sin realmente ser necesario. No existe un manual de operación para determinar qué ingresa y qué

no.

La infraestructura (en teoría) está hecha para que la mercancía pase rápido sin necesidad de ingresar.

El tiempo en contingencia va de 5 a 6 hrs.

En 1 hora, hay 40 operaciones aproximadamente de las cuales regresan 5 y las otras 35 no quedando como tiempo

perdido.

Hay un horario pico de importaciones y exportaciones que es entre 4:00pm y 6:00pm, es importante que los clientes que

busquen exportar entreguen su mercancía por la mañana para que todo alcance a subir en tiempos al

avión/buque/tren/carga y de esta manera no se retrase la descarga de importaciones en recinto.

Se debe hacer mayor uso de la O.E.A. ya que tiene beneficios como: No pasar por recinto, el agente aduanal toma la

carga y despacha, hay ahorro en dinero y ahorro en tiempo.

Aéreo


Incrementar la cantidad de andenes para revisión de Reconocimientos (Rojos) ya que en hora pico se tardan hasta dos horas

en posicionar las unidades para iniciar la revisión.

Reubicar o poner en un lugar con mayor espacio en túnel ya que como está frente a los Andenes de Reconocimiento se

presenta una gran saturación de camiones.

Los verificadores tardan debido a que la asignación de ellos a un reconocimiento lo van dando por sistema desde

administración central, entonces en ocasiones se le juntan dos o tres reconocimientos a uno en particular, cuando otros están

libres.

La aduana debe de involucrarse y considerar los términos de compra y venta para deslindar responsabilidades, gastos y

asignar sanciones a quien corresponda.

En ocasiones en los reconocimientos (ROJOs) se siguen pidiendo documentos físicos a los dependientes ( Facturas,

Certificados, Certificados de molino, etc.), aun cuando en Ventanilla Única se especifica que los documentos se deben

presentar solo a solicitud de la autoridad, el punto medular de Ventanilla es que tú puedes generar Cove y los e-documents

desde cualquier parte, entonces que SI pidan los papeles pero que no condicionen la liberación de las mercancías y transporte.


Despacho Aduanal

Marítimo (Altam)


Amplitud en horarios de cierre de recintos. Y amplitud en ventana de los horarios de servicio extraordinario y sobredimensionados.

Amplitud en el número de aceptación de maniobras de previo en las terminales por día , en algunas ocasiones se generan desfases de 48

a 72 hrs.

Mejor control de unidades por parte de API en patio regulador, pues en ocasiones no dejan bajar las unidades en tiempo (argumentando

que es por saturación) para que ingresen a los almacenes y terminales en el horario que tienen la cita y terminan llegando tarde lo que

ocasiona un gasto adicional al cliente o reprogramación.

Regular los horarios de programación de carga en los almacenes, ya que en algunos (ejemplo; LPM) solo se puede programar hasta las

13:00 hrs.

Apoyo de la AMANAC a los agentes aduanales para simplificar ciertos procesos como son (Tiempos de emisión cortes de demoras (correo

y en ventanilla), subir a la revalidación electrónica a navieras HAMBURG SUD, HYUNDAI, COSCO) otorgar beneficios a todos los

clientes en relación a revalidar anticipadamente a la llega del buque por lo menos 48hrs antes.

Mejora en infraestructura (maquinarias) en terminales para la pronta atención de los servicios de previos y cargas sobredimensionadas.

Regular el control de las descargas de vacíos con navieras, actualmente cambian al día, lo que no permite anticipar maniobras para la

descarga de unidades.


Despacho Aduanal

Marítimo (Mzni)


Ampliación de horario de despacho (entrada y salida de vehículos a cargar) antes ingresaban a las 08:00 Hrs., a cargar y

ahora pueden ingresar a cargar a las 04:00 Hrs., y los recintos los dejan salir a las 07:00 Hrs. Para empezar a modular a

las 08:00 Hrs.,

En cuanto a los reconocimientos ya no son muy minuciosos como antes; ahora son más específicos con algunas

mercancías, aunado a que en casos de exportación los reconocedores/vistas, te dan su teléfono para que cuando tengas

programado el contenedor con la operadora, puedas marcarle y en ese momento se trasladan al recinto fiscalizado y allá

los vemos; (esto evita que estemos esperándolos en la aduana hasta que salieran y llevarlos al recinto).

Por otro lado hay más comunicación con el personal de la aduana, son más atentos y sobre todo te asesoran en algunos

procesos de la operación.

En cuanto a la mercancía que causa abandono, antes la aduana hacia revisión con al A.A. antes de proceder con la

liberación, ahora ya liberan algunos embarques sin la revisión. Solo lo hacen cuando la mercancía ya pasó a propiedad

del Fisco Federal.

Se debe hacer mayor uso de la O.E.A. ya que tiene beneficios como: No pasar por recinto, el agente aduanal toma la

carga y despacha, hay ahorro en dinero y ahorro en tiempo.


Despacho Aduanal

Marítimo (Ver)


Mejores prácticas en la operación aduanera

Un buen equipo es esencial

para una operación aduanera

confiable

TP

Agente Aduanal

Clasificación y Valoración

Análisis del País de Origen

Consultas

RRNAs



Agente

Aduanal

• Es un especialista en comercio exterior y su primer asesor para asegurar el debido cumplimiento aduanero. Es su socio

estratégico

• Pida la opinión de abogados y consultores especialistas en Derecho Aduanero y de Comercio Exterior para respaldar la

asesoría inicial de su agente aduanal

Clasificación

arancelaria

• La correcta clasificación arancelaria es crucial para asegurar un debido cumplimiento aduanero.

• El proveedor debe información técnica del producto para facilitar el trabajo de clasificación.

• Discrepancias entre los criterios de clasificación entre el proveedor, agente aduanal y el importador, pueden causar demoras en

el despacho aduanero.

• SIICEX www.siicex-caaarem.org.mx es una herramienta útil para verificar la clasificación arancelaria aplicable

Valoración

aduanera

• Por ley, el valor de la mercancía es utilizado como la base para el cálculo de impuestos de importación, derechos,

aprovechamiento y en ocasiones, incluso multas.

• Valor de transacción – Organización Mundial de Comercio.

Hay diferentes tipos de consultas que pueden presentarse ante la autoridad para brindar seguridad jurídica a una operación:

1) Clasificación arancelaria.

2) Valoración Aduanera.

3) Resoluciones anticipadas de determinación de origen cuando así lo permitan los tratados comerciales

Consultas

ante la

autoridad © Copyright 2018– DICEX ®, Monterrey, N.L., Mx.


Análisis de

país de

origen

• Siempre analice si el beneficio arancelario es mayor que el costo de obtener un analisis de origen y respaldo documental, para

decidir si debe aplicarse o no una preferencia arancelaria.

• El importador debe auditar el análisis de país de origen hecho por lo proveedores para evitar declaraciones erróneas o falsas ya

que responsablidad final en caso de que no sea procedente un trato arancelario preferencial, será siempre del importador.

• El proveedor debe emitir los certificado de origen que exigan los tratados comerciales, es recomendable que una asesor jurídico

revise su correcto llenado.

Regulaciones

arancelarias

• El conocimiento previo y el cumplimiento de las regulaciones o restrucciones no arancelarias antes de realizar los envíos es muy

importante para evitar demoras durante el despacho aduanero.

• La fracción arancelaria es clave para conocer las RRNAs aplicables.

• Su agente aduanal y asesores de comercio exterior apoyarán al importador para realizar el debido cumplimiento de las RRNAs.

• SIICEX es una fuente de información confiable para verificar las RRNAs aplicables de acuerdo con la fracción arancelaria de la

mercancía.

Empresas

transportistas

• Identificar plenamente lo medios de transporte y proporcionar esta información a los importadores para que la puedan declarar en

la documentación aduanera.

• Fijar procedimientos para verificar que los choferes sean confiables y no participen en actividades ilícitas.

• Proporcionar a los choferes la documentación aduanera que ampare la mercancía transportada para poder demostrar en todo

momento su legal importación.


Responsabilidad del debido cumplimiento

aduanero

Importador

aduanero

• Es el obligado directo y responsable del pago de los impuestos y contribuciones de comercio exterior.

• Debe proporcionar al Agente Aduanal y mantener en su archivo los documentos correspondientes para respaldar el valor en

aduana declarado de la mercancía.

• Debe proporcionar al Agente Aduanal la información técnica para respaldar la clasificación arancelaria de la mercancía.

• Debe mantener por un archivo que contenga la documentación que respalda sus operaciones aduaneras por un plazo mínimo de 5

años.

Proveedor

extranjero

• Debe aplicar las reglas de origen correspondiente para determinar correctamente el país de origen de la mercancía que se vende al

importador en México.

• Debe emitir los certificados de origen correspondientes para uso por parte del importador.

• Debe mantener un archivo con la documentación que ampare la determinación de origen einformar al importador de cualquier

situación que pueda afectar la determinación de origen.

• Proporcionar información técnica suficiente para poder facilitar al importador y agente aduanal la correcta clasificación arancelaria y

cumplimiento de RRNAs. También se debe emitir una factura que cumpla con los requisitos establecidos en la legislación aduanera.

Agente

aduanal

mexicano

• Debe realizar una inspección previa de la mercancía para confirmar la exactitud de la documentación proporcionada por el

importador. Y asegurarse que la información declarada en el pedimento sea completa y correcta.

• Debe asistir al importador para determinar el régimen aduanero aplicable a la operación. También deberá determinar la fracción

arancelaria de la mercancía.

• Verificar que el importador cuenta con los documentos y etiquetado correspondiente para dar cumplimiento con las regulaciones

y restricciones no arancelarias.


Responsabilidad del debido cumplimiento

aduanero

Sugerencias Finales

• Un buen equipo (Importador, Agente Aduanal, Transportista, Consultor de Derecho Aduanero) debe

formarse para realizar una operación aduanera confiable.

• Haga consultas a la autoridad cunado sea necesario, en caso de duda es muy probable que en una

verificación el criterio de la autoridad aduanera no sea favorable.

• La descripción de los bienes siempre debe ser detallada en factura y ser fácilmente ligada a los

documentos aduaneros.

• Siempre mantenga documentación de respaldo de las operaciones de importación, determinación de valor

y de origen, por 5 años por lo menos.

• Siempre consulte a un abogado cuando se encuentra sujeto a un procedimiento administrativo iniciado por

una autoridad aduanera.


Dr. Luis Javier Cendejas

[email protected]

+52 81 5000 8900


Belisario Domínguez 2376

Col. Obispado Monterrey, NL

CP 64060

¡Gracias!

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