Recicladores y Residuos: Ese Obscuro Objeto Del Deseo

7/28/2019 Recicladores y Residuos: Ese Obscuro Objeto Del Deseo

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RECICLADORES Y RESIDUOS: ESE OBSCURO OBJETO DEL DESEO

Balance macondiano del reciclaje en Colombia: han ganado los hijos deun presidente, alcaldes populistas, multinacionales oportunistas,bodegueros, industriales y burcratas. Los recicladores lo han perdido

todo: ni formalizacin ni autonoma.Adriana Ruiz-Restrepo *

Embolatar en vez de empoderar

Recicladores que se usan para llenar plazas pblicas con discursos politiqueros1;darse un halo de sensibilidad social en foros y congresos2; velar de filantropacarruseles de contratacin3; cubrir con populismo toda improvisacin4, y revestirde Responsabilidad Social Empresarial la mera bsqueda de lucro5 es lo que hay.

Pero recicladores abordados desde su derecho a tener derechos, respetados comociudadanos en pobreza, adultos y capaces; empoderados en su nuevo derecho aemprender autnoma y solidariamente en la operacin del servicio pblico delreciclaje en Colombia como lo previo la Corte Constitucional mediante una accinafirmativa de sus derechos, de esos no hay. La razn: no resulta rentable paraunos, deja sin discurso a otros y amenaza a la nueva industria del desarrolloparamuchos otros.

Se ha querido hacer creer que, aun mediando oportunidades ciertas de negocio ydesarrollo como las que otorgo la Accin Afirmativa, carecer de recursos es carecerde capacidad para salir de la pobreza. Con ello queda justificado que los poderososde siempre se deban hacer cargo de los pobres y encima cobren por ello,

1 http://bit.ly/QI7yoy;http://bit.ly/VTAwik2 http://bit.ly/13eq3oe; http://bit.ly/10aEvi4;http://bit.ly/13V9sFH3 http://bit.ly/12DflET4 http://bit.ly/W5CHiN5http://bit.ly/ZIgRs4;http://bit.ly/W5CHiNSobre la medieval transaccin privada de residuos bajo

carpas para proveer materia prima regalada multinacionales y con apoyo poltico de Alcaldes , todo

ello lo cual se aparta de la ley y el fallo y es sanitariamente anti tcnico, propagandsticamente se

presenta as : El pasado 23 de febrero se realiz la segunda jornada de sensibilizacin que

promueve la fundacin CEMPRE Colombia, varias empresas del sector privado como BAVARIA,

GRUPO FAMILIA, NATURA, O-I PELDAR, TETRA PAK Y UNILEVER, en alianza con la Alcalda Localde Puente Aranda, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (UAESP) y la

organizacin de Recicladores ECOALIANZA. Este evento se convirti en la plataforma para que las

personas aprendan a reciclar, conozcan al reciclador de la zona y disfruten de los grupos

culturales de la localidad. Intenta generar experiencias positivas que refuercen los hbitos de

separacin de residuos reciclables en la comunidad, una oportunidad para contribuir al cuidado

del medio ambiente y apoyar a las organizaciones de recicladores y sus familias. Los resultados

generales de la Reciclatn Puente Aranda, realizada el sbado 23 de febrero:Kilogramos

recolectados : 2415 () http://bit.ly/10ABO3N
http://bit.ly/QI7yoyhttp://bit.ly/QI7yoyhttp://bit.ly/VTAwikhttp://bit.ly/VTAwikhttp://bit.ly/VTAwikhttp://bit.ly/13eq3oehttp://bit.ly/13eq3oehttp://bit.ly/10aEvi4http://bit.ly/10aEvi4http://bit.ly/13V9sFHhttp://bit.ly/13V9sFHhttp://bit.ly/13V9sFHhttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/ZIgRs4http://bit.ly/ZIgRs4http://bit.ly/ZIgRs4http://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/10ABO3Nhttp://bit.ly/10ABO3Nhttp://bit.ly/10ABO3Nhttp://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/ZIgRs4http://bit.ly/W5CHiNhttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/13V9sFHhttp://bit.ly/10aEvi4http://bit.ly/13eq3oehttp://bit.ly/VTAwikhttp://bit.ly/QI7yoy


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electoral o econmicamente. Embolatar a los recicladores en vez de empoderarlosen sus nuevos derechos es fcil: su aspiracin de justicia es tal y su vulnerabilidadeconmica tanta, que basta con ensillarse en sus ilusiones desde la izquierda odesde la derecha para desviarlos de su norte.

Construccin y deconstruccin del derechoHace cuatro aos se viene desmontando el nuevo derecho de los recicladores,construido durante siete aos a punta de liderazgo social, litigio de inters pblicoy decisiones de la Corte Constitucional:

La lucha comenz en 2002 como respuesta al decreto 17136 que orden lamodernizacin del aseo en Colombia para incorporar un servicio pblico dereciclaje7: separacin, redes formales de colecta pblica de residuos inorgnicos yplantas pblicas de aprovechamiento formal de residuos. Con ello se anunciaba elfin de un mercado salvaje lleno de recicladores informales incluso de niitos y deviejitas que trabajaban en condiciones infrahumanas, pero del que, en todo caso,

sobrevivan o mejor, malvivan. Su ocupacin de rebuscar en canecas y rellenosresiduos inorgnicos o reciclables y transportarlos para la compra de residuoscomo abastecimiento de materias primas de la gran industria intermediada porbodegueros, llegaba a su fin.

El recurso ante los jueces no era fcil, pero la pretensin era simple: que elprogreso fuera para todos, que los recicladores no perdieran el acceso a losresiduos8 del que dependa su mnimo vital y que sus organizaciones solidariaspudieran competir por contratos de operacin formal9. Y en efecto, las sentenciasT-724/0310 y C-741/0311 autorizaron competir en licitaciones y aceptaron unaaccin afirmativa para incluir a recicladores organizados en toda contratacin

pblica de aseo.Pero el decreto 1713 nunca se cumpli; esto no hubiera afectado a los recicladoresen pobreza e informales, si por entonces no hubiesen surgido, en tal vaco, losbodegueros de gran escala, que entraron a competirles por las basuras12. Entreestos megabodegueros informales se destacaron los Uribe Moreno con suempresa Residuos Ecoeficiencia S.A13., se posicionaron justo cuando su padre, el

6http://bit.ly/TDq6Dv7Decreto 1713 de 2002, Articulo 1, Definiciones: Aprovechamiento en el marco del servicio

pblico domiciliariode aseo. Es el conjunto de actividadesdirigidas a efectuar la recoleccin,transporte y separacin, cuando a ello haya lugar, de residuos slidos que sern sometidos aprocesos de reutilizacin, reciclaje o incineracin con fines de generacin de energa, compostaje,lombricultura o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, socialesy/o econmicos en el marco de la Gestin Integral de los Residuos Slidos.8 http://bit.ly/15hBlwb9 http://bit.ly/ZIn4EF10http://bit.ly/12DAgYr11http://bit.ly/17sORKP12http://bit.ly/11KQcsG; http://bit.ly/18GljZ313http://bit.ly/10zGNSm
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11617http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11617http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2003/C-741-03.htmhttp://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2003/C-741-03.htmhttp://bit.ly/TDq6Dvhttp://bit.ly/TDq6Dvhttp://bit.ly/TDq6Dvhttp://bit.ly/15hBlwbhttp://bit.ly/15hBlwbhttp://bit.ly/ZIn4EFhttp://bit.ly/ZIn4EFhttp://bit.ly/12DAgYrhttp://bit.ly/12DAgYrhttp://bit.ly/12DAgYrhttp://bit.ly/17sORKPhttp://bit.ly/17sORKPhttp://bit.ly/17sORKPhttp://bit.ly/11KQcsGhttp://bit.ly/11KQcsGhttp://bit.ly/11KQcsGhttp://bit.ly/18GljZ3http://bit.ly/18GljZ3http://bit.ly/10zGNSmhttp://bit.ly/10zGNSmhttp://bit.ly/10zGNSmhttp://bit.ly/10zGNSmhttp://bit.ly/18GljZ3http://bit.ly/11KQcsGhttp://bit.ly/17sORKPhttp://bit.ly/12DAgYrhttp://bit.ly/ZIn4EFhttp://bit.ly/15hBlwbhttp://bit.ly/TDq6Dvhttp://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2003/C-741-03.htmhttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11617


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Presidente de la Republica, era encargado de ejecutar y supervisar, o no, lasnormas de residuos en el pas14.

Para 2009 se debi entonces buscar15 la profundizacin de laAccin Afirmativa: alno existir sistema pblico de reciclaje sino el mercado libre y desregulado desiempre no haba ya dnde incluir a los recicladores. La Sentencia T-291/0916reconoci a los recicladores de oficio y en condicin de pobreza como operadores

preferentesdel servicio pblico de reciclaje y empresarios de economa solidariaen modo autnomo.

El ltimo de los Autos de Seguimiento a la jurisprudencia antedicha el Auto27517 de 2011 exigi al Distrito empezar desde cero y en coordinacin con laComisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA)18. Peronuevamente no pas nada.

GANADORES:

Gustavo Petro y Jorge Ivn OspinaGanan el alcalde de Bogot y el exalcalde de Cali, porque lograron hacer creerque la inclusin de los recicladores era iniciativa suya, cuando en realidadestaban obligados a ejecutar rdenes judiciales.

Y todo para impulsar una supuesta lucha ideolgica por la soberana delservicio pblico, como si el Estado no fuere siempre el regulador y elsupervisor del aseo. Buscaban posar de redentores de pobres en unaanacrnica lucha de clases azuzada por ellos mismos.

Pretendieron reencauchar empresas pblicas ya liquidadas, haciendo creer alos recicladores que surgira un gran empleador pblico, tejiendo un vnculo

emocional y electoral. Todo lo contrario del concepto de emprendedores enmodo autnomo y solidario19 que dispuso la Corte. Y por via-recicladores

14 Constitucin Poltica de Colombia:Artculo 370. Corresponde al Presidente de la Repblica sealar, con sujecin a la ley, las polticasgenerales de administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios ()

Artculo 370. [Corresponde al Presidente de la Repblica] () ejercer por medio de laSuperintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el control, la inspeccin y vigilancia de lasentidades que los presten.

Artculo 189. Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno ySuprema Autoridad Administrativa: () 22. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la prestacin de los

servicios pblicos.15http://bit.ly/16l4Igl16http://bit.ly/12XHUQ517http://bit.ly/10cyegt18http://bit.ly/104Vf8T;http://bit.ly/Zfbo8v;http://bit.ly/11PYtgz19 Extractos de Sentencia T-291-09: Las convocatorias futuras que se realicen para la recoleccinde basuras y el aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de Cali debern privilegiar ytratar de preservar la calidad de empresarios autnomos de los recicladores. Tambindebe adoptarse como criterio de puntuacin de la licitacin para la recoleccin de basuras y elaprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de Cali, la inclusin de recicladores puedanpresentar los diferentes licitantes no slo como empleados temporales o permanentes, sino
http://bit.ly/16l4Iglhttp://bit.ly/16l4Iglhttp://bit.ly/16l4Iglhttp://bit.ly/12XHUQ5http://bit.ly/12XHUQ5http://bit.ly/12XHUQ5http://bit.ly/10cyegthttp://bit.ly/10cyegthttp://bit.ly/10cyegthttp://bit.ly/104Vf8Thttp://bit.ly/104Vf8Thttp://bit.ly/104Vf8Thttp://bit.ly/Zfbo8vhttp://bit.ly/Zfbo8vhttp://bit.ly/Zfbo8vhttp://bit.ly/11PYtgzhttp://bit.ly/11PYtgzhttp://bit.ly/11PYtgzhttp://bit.ly/11PYtgzhttp://bit.ly/Zfbo8vhttp://bit.ly/104Vf8Thttp://bit.ly/10cyegthttp://bit.ly/12XHUQ5http://bit.ly/16l4Igl


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lograron insertarse tambien en el mercado desregulado de abastecimiento demateria prima secundaria.

Industriales y bodeguerosGanan porque siguen usufructuando de la transaccin desregulada, privada yatomizada de residuos inorgnicos -sin logstica pblica de red o ruta para

eliminacin formal en planta publica prevista por el 1713- ni se afectan susutilidades, por la formalizacin de recicladores como operadores preferentes oexclusivos y segn orden de la Corte Constitucional.

Ganan porque a mayor informalidad, mayor pobreza, y de paso menor costodel material reciclado. Aumentan los dividendos para los accionistas deempresas surafricanas, suizas, estadounidenses, canadienses, suecas ycolombianas que reciben los millones de latas de cerveza, tapas y botellas deagua y gaseosa, empaques de cartn de pizza, envases de champ y kilos depapel peridico y servilletas como una salvaje minera urbana.

Ganan porque recientemente se urdi un Pacto Gremial que persuadi a

desventajados recicladores a unirse con los ms aventajados bodegueros eindustriales por la defensa de la cadena de reciclaje, y ya no del reciclador.Este Gremio fue impulsado por ONGs de megabodegueros, de industriales ypor la ONG de multinacionales CEMPRE20gestada al origen por la ex-Gerentede Residuos Ecoeficiencia S.A21 y cuenta incluso con apoyo de la bancamultilateral22. Asi, colgndose23 de recicladores en pobreza y la accinafirmativa de su derecho a la formalizacin -para garanta de su mnimo vital yreduccin de pobreza en el pas- se lograron colar para regularizarse todos yhasta incrementar negocio y utilidad.

Y para evitar resistencia y contradiccin, hbilmente se opaca abogados

defensores de derechos humanos y se destaca a algunos amables economistasy empresarios que han ido reemplazando la narrativa de defensa derecicladores y de la dignidad humana por la de defensa del reciclaje ydelvalue and supply chainque justo empieza desde las bodegas multinivel en quedescansa la industria. A su vez queda saneado en bloque un sistema medievalde explotacin que presenta como innecesario dar derechos ciertos y exigibles,trabajo decente, a los recicladores en pobreza y que tanto incrementa loscostos de produccin industrial.

especialmente cuando favorezcan formas asociativas que aseguren la continuidad de la calidadde empresarios de la basura que tienen los recicladores informales de botadero y de

calle de la ciudad de Cali. En cualquier proceso de licitacin de recoleccin, aprovechamiento ycomercializacin de residuos que se realice en el futuro se deben tener en cuenta los estndaresfijados en esta providencia y en la regulacin.20 CEMPRE significa Compromiso para el Reciclaje. () una asociacin civil sin nimo de lucro que[Facilita] el dilogo y la cooperacin entre los actores involucrados en la cadena de valor delreciclaje, para promover la formulacin de proyectos; [promueve] la Educacin Ambiental y laConcientizacin de la Sociedad (). CEMPRE contribuir al incremento de los ndices de reciclaje()21http://bit.ly/18JpQdd22http://bit.ly/ZyXm1T23http://bit.ly/YoqT0H
http://www.cempre.org.co/P1.asp?IdPagina=1http://www.cempre.org.co/P1.asp?IdPagina=1http://www.cempre.org.co/P1.asp?IdPagina=1http://bit.ly/18JpQddhttp://bit.ly/18JpQddhttp://bit.ly/18JpQddhttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/18JpQddhttp://www.cempre.org.co/P1.asp?IdPagina=1


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Solo en Bogot hay 1500 bodegas privadas, en Cali 400 y nadie sabe -ademsde la famosa planta privada en zona franca de impuestos de Mosquera24-cuantas plantas privadas de aprovechamiento hay. Solo consta la preocupacinde que Colombia est exportando poco reciclaje apenas 20 millones dedlares25. En Francia hay solo 270 centros formales de acopio y eliminacin dereciclables26 y solamente uno dentro de Paris27. Para Sao Paulo se prevn

cuatro y en Argentina, hasta los recicladores informales se ocupan de sacar losresiduos fuera de la comunidad28. Ni Nueva York smbolo del neoliberalismo

deja sus residuos residenciales reciclables a merced de las fuerzas delmercado privado por una obvia razn de salud pblica y ambiente sano29.

Y ganan con moona, porque logrando que la mediocridad se disfrace deinnovacin, las 1.500 bodegas en Bogot fueron ya formalizadas como sifueran infraestructura y ruta de higiene pblica30, en detrimento de la leyvigente, gracias a la decisin del Alcalde Petro31 y solicitud de algunos lderesde recicladores32, el Pacto Gremial33 y aliados internacionales34.

Los Alcaldes Locales de BogotGanan porque ahora son quienes avalan la explotacin econmica formalizadaen Bogot: controlan a bodegueros, disponen de bsculas y autorizan o no a

24 http://bit.ly/10e2iOf25 http://bit.ly/18JuBmZ26 Estos generan 7600 empleos de tiempo completo. http://bit.ly/15itjTu27http://dai.ly/139q9OH28http://bit.ly/16GgMsZ29http://bit.ly/10bnJzv30http://bit.ly/13faL2x;http://bit.ly/UfhdPe; http://bit.ly/124Miwk31http://bit.ly/10AEL4h,http://bit.ly/10AEL4h32El Diario El Espectador reporta en Noviembre 3 de 2012 la situacin de la tensin y sobrevinientecrisis sanitaria de diciembre as: () Mientras que la Uaesp propuso con aprobacin de laCorte Constitucional desmontar las bodegas actuales que operan en la informalidad yque no cumplen con la normativa vigente,y entregarle 60 centros de acopio nuevos alos recicladores, para que ellos los operen y se repartan las utilidades por igual, Padilladefiende a los bodegueros actuales y no cree que la solucin sea desmontarlos. De elloscomen miles de familias, asegura. Pero tanto altos funcionarios como ex funcionarios del Distrito,directamente involucrados en este tema y consultados por este diario, consideran que losbodegueros se resisten a la nueva propuesta porque sta cortara a un intermediario en la cadena yse acabara la desigual diferencia de ganancias que existe entre ellos y los recicladores de a pie.Padilla rechaza esta visin:Esto no se soluciona eliminando a nadie, se soluciona reconociendo alas organizaciones e incluyendo en la tarifa que pagan los bogotanos lo que se merece el

reciclador, asegura. As se lo hizo saber en la reunin de la semana pasada al alcalde,sentada en diagonal a l ()http://bit.ly/13fmpKM33http://bit.ly/YoqT0H34 http://bit.ly/ZyXm1T () Existen razones justificadas para el atraso en la ejecucin de losrecursos destinados al en el caso del Componente 3, donde han surgido nuevos requerimientospara la instalacin y funcionamiento de las bodegas en Bogot que han modificado las hiptesis departida y requieren de nuevos anlisis. Adicionalmente, por motivos fundamentados, se ha optadopor comprar y adecuar y no por construir. La incorporacin y el anlisis de esta alternativa haconsumido tiempo, pero -una vez resuelta la compra- su ejecucin ser ms rpida que el procesode construccin previsto inicialmente () Sensibilizacin e incidencia en polticas pblicasvinculadas al reciclaje y al servicio de aseo
http://bit.ly/15itjTuhttp://bit.ly/15itjTuhttp://dai.ly/139q9OHhttp://dai.ly/139q9OHhttp://dai.ly/139q9OHhttp://bit.ly/16GgMsZhttp://bit.ly/16GgMsZhttp://bit.ly/16GgMsZhttp://bit.ly/10bnJzvhttp://bit.ly/10bnJzvhttp://bit.ly/10bnJzvhttp://bit.ly/13faL2xhttp://bit.ly/13faL2xhttp://bit.ly/13faL2xhttp://bit.ly/UfhdPehttp://bit.ly/UfhdPehttp://bit.ly/UfhdPehttp://bit.ly/124Miwkhttp://bit.ly/124Miwkhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/13fmpKMhttp://bit.ly/13fmpKMhttp://bit.ly/13fmpKMhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/ZyXm1Thttp://bit.ly/YoqT0Hhttp://bit.ly/13fmpKMhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/10AEL4hhttp://bit.ly/124Miwkhttp://bit.ly/UfhdPehttp://bit.ly/13faL2xhttp://bit.ly/10bnJzvhttp://bit.ly/16GgMsZhttp://dai.ly/139q9OHhttp://bit.ly/15itjTu


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los recicladores a subsistir mediante la infame figura de la Organizacin deRecicladores Autorizada (ORA)35.

Fruto de este nuevo Estado capataz, el alcalde Petro entrega a solo 700 de los15.000 recicladores censados un pago individualizado36, dizquea ttulo deremuneracin por tarifa de aseo que desembolsa por medio de pin decelular o de tarjeta dbito.

Y todo, como si la tarifa de aseo no fuera competencia de rango constitucionaly del nivel nacional de la CRA- y como si en Colombia el servicio pblico deaseo no se cobrara mediante factura y se retribuyera va cuenta fiduciaria a losoperadores del servicio pblico de saneamiento bsico.

Las ONG grandes y pequeasGanan, porque el Estado decidi contratar todo con ONGs, personas jurdicascon nimo de alteridad37 mal llamadas sin nimo de lucroque no se sujetan ala ley 80 ni pagan los mismos impuestos que el resto de la gente. Y cuyaefectividad y necesidad para casos como este es altamente cuestionable. De la

marketizacin de los fallos y autos de la Corte, solo para el caso de Cali, sehan contratado ms de 14.000 millones38 de pesos del erario pblico so copade apoyar la inclusin de los recicladores. Alcaldes locales, la Superintendenciade Servicios Pblicos39 o las Corporaciones Autnomas Regionales40 contratan aONGs industriales o de vecinos de barrio por cientos o aun miles de millonesde pesos, sea para organizar a recicladores o certificarlos como tales, darlescursos inocuos41 o fomentar su empleabilidad42 en un sentido abiertamentecontrario al empresarial de los fallos y de paso encadenarlos a nuevas yflamantes bodegas, que cuentan con el gentil apoyo de ResiduosEcoeficiencia43y obviamente de CEMPRE.44

El Ministerio de Vivienda y la CRAGanan porque, siendo los responsables de la poltica y regulacin del serviciopblico de aseo, no han reorganizado el sistema ni definido la retribucintarifaria que por colecta y clasificacin para eliminacin de residuos reciclablesdebera corresponder a la ruta operable por los ya constitucionalmenteformalizados recicladores de oficio y en pobreza. Pero nadie nota semejantenegligencia ni la reforma al 171345, pues la atencin se ha reducido a las faltasdel alcalde Petro.

35

http://bit.ly/18JG3Pt http://bit.ly/18JG3Pt36http://bit.ly/11MtBvR37 Artculo 49 de la Ley 1607 de 201238 http://bit.ly/12DflET39http://bit.ly/18okoyS40http://bit.ly/12GWUz141http://bit.ly/16JD5xI42http://bit.ly/16arEzh43http://bit.ly/10dUD2x,http://slidesha.re/YorzmS44http://bit.ly/10ADg68http://bit.ly/ZJSEBW45http://bit.ly/17GxFS6
http://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/11MtBvRhttp://bit.ly/11MtBvRhttp://bit.ly/11MtBvRhttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/18okoyShttp://bit.ly/18okoyShttp://bit.ly/18okoyShttp://bit.ly/12GWUz1http://bit.ly/12GWUz1http://bit.ly/12GWUz1http://bit.ly/16JD5xIhttp://bit.ly/16JD5xIhttp://bit.ly/16JD5xIhttp://bit.ly/16arEzhhttp://bit.ly/16arEzhhttp://bit.ly/16arEzhhttp://bit.ly/10dUD2xhttp://bit.ly/10dUD2xhttp://bit.ly/10dUD2xhttp://slidesha.re/YorzmShttp://slidesha.re/YorzmShttp://slidesha.re/YorzmShttp://bit.ly/10ADg68http://bit.ly/10ADg68http://bit.ly/ZJSEBWhttp://bit.ly/ZJSEBWhttp://bit.ly/ZJSEBWhttp://bit.ly/17GxFS6http://bit.ly/17GxFS6http://bit.ly/17GxFS6http://bit.ly/17GxFS6http://bit.ly/ZJSEBWhttp://bit.ly/10ADg68http://slidesha.re/YorzmShttp://bit.ly/10dUD2xhttp://bit.ly/16arEzhhttp://bit.ly/16JD5xIhttp://bit.ly/12GWUz1http://bit.ly/18okoyShttp://bit.ly/12DflEThttp://bit.ly/11MtBvRhttp://bit.ly/18JG3Pthttp://bit.ly/18JG3Pt


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Los grandes operadores del aseoGanan, porque habiendo perdido la posibilidad de extender su negocio hasta lanueva ruta selectiva de reciclables que qued, como dije, como un derechopreferente para la operacin empresarial solidaria de recicladores en pobrezapueden ahora tratar de recuperarla de manera informal o hasta formal,aprovechando el caos que deja el vaco de implementacin.

PERDEDORES:

Los usuarios de aseoPierden, porque ahora solo tienen derecho a gozar de la colecta pblica de lamitad orgnica de sus residuos residenciales.

Los grupos de ciudadanos en pobrezaPierden, porque no cuentan con la accin afirmativa como mecanismo efectivopara corregir la pobreza ni la inequidad.

El medio ambientePierde, porque queda sin una red pblica organizada de colecta de residuosreciclables y porque los residuos inorgnicos que no tengan una salida demercado terminarn en humedales y obstruyendo caos46.

Los ciudadanosPierden, porque el dinero de sus impuestos desaparece en la feria decontratacin de ONGs que en vez de crear equidad la reducen, y por loscaprichos ideolgicos de algunos alcaldes con el aseo: Girasolen Cali quebr enmenos de un ao y est en curso de liquidacin. Igual suerte se ventil ya para

Aguas de Bogot.

Mximos perdedores: los recicladores de verdadEs decir los recicladores tradicionales, informales, de oficio y en pobreza quesiguen trabajando en las calles, porque al ganar en teora, lo perdieron todo enla prctica.

Siguen sin formalizacin sustantiva de su oficio y empresas autnomas ysolidarias; tiene ms competencia que nunca47 y menos material que antes48,viven entre foros y cursos que apenas si les dejan tiempo para reciclar,inmersos entre nuevos trmites estatales49 pero sin derechos econmicos

formales. Como antes, trabajan sin contratos pero son subordinados ahora deindustriales, bodegueros y alcaldes en una formalizada, y macondiana,tercerizacin pblicoprivada.

46http://bit.ly/18JERM347http://bit.ly/UuuB4548http://bit.ly/UUo3wg49http://bit.ly/12GSjNp
http://bit.ly/18JERM3http://bit.ly/18JERM3http://bit.ly/18JERM3http://bit.ly/UuuB45http://bit.ly/UuuB45http://bit.ly/UuuB45http://bit.ly/UUo3wghttp://bit.ly/UUo3wghttp://bit.ly/UUo3wghttp://bit.ly/12GSjNphttp://bit.ly/12GSjNphttp://bit.ly/12GSjNphttp://bit.ly/12GSjNphttp://bit.ly/UUo3wghttp://bit.ly/UuuB45http://bit.ly/18JERM3


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