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7/24/2019 Recolecccion de Basura Ej.
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Plan Municipal para laGestin Integral de Residuos Slidos
del Cantn Alajuela
Periodo de ejecucin:
2013-2017
Con la asesora tcnica de:
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TABLA DE CONTENIDOS
0.
Resumen ejecutivo ........................................................................................................................................ 3
1.
Introduccin ................................................................................................................................................... 4
2.
Resumen de los principales avances del plan 2008-2012 .......................................................................... 5
3.
Enfoque metodolgico .................................................................................................................................. 7
4.
Principales aspectos identificados en el dignstico de la gestin integral de residuos slidos delcantn Alajuela al ao 2012 ......................................................................................................................... 8
5.
Identificacin de actores ............................................................................................................................. 14
6.
Lineamientos estratgicos del plan ............................................................................................................ 15
7. Proyectos ..................................................................................................................................................... 17
8.
Cronograma de implementacin ................................................................................................................ 34
9.
Priorizacin de actividades ......................................................................................................................... 37
10.
Plan de monitoreo ....................................................................................................................................... 38
11.
Anexos ......................................................................................................................................................... 42
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0. RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad de Alajuela elabor su primer Plan Municipal para la Gestin Integral de Residuos Slidos paraejecutarse en el periodo 2008-2012. De la ejecucin de este plan se lograron grandes avances, pero este es un
proceso continuo que la municipalidad debe ir realizando de manera sistemtica con el fin de seguir cubriendo lasnecesidades presentes en la poblacin. Es as como el presente plan viene a dar continuidad al trabajo realizado,de una manera consensuada y validada con los diferentes actores sociales (sectores privado, pblico, educativo ycomunal), con el fin de mejorar la gestin de los residuos slidos que se generan en el cantn.
Para la elaboracin del plan se consider el artculo 12 de la Ley para la Gestin Integral de Residuos, N8839, elcual indica que el plan municipal para la gestin integral de residuos es el instrumento que orientar las acciones delas municipalidades en el tema.
Segn el diagnstico realizado, en la actualidad se recolectan 204,62 toneladas diarias de residuos. A partir de losestudios realizados por la Municipalidad, se determin que la generacin per cpita total de residuos slidos es de
0,89 kg/hab/da.
El Plan Municipal para la Gestin Integral de Residuos Slidos abarca los catorce distritos que componen el cantn.El plan est desarrollado para ejecutarse en cinco aos, comprendiendo el periodo 2013-2017. Los tipos de residuosque contempla el plan son aquellos establecidos como de responsabilidad municipal en el marco jurdico vigente.
El objetivo del plan es planificar de manera articulada las medidas necesarias para la implementacin de accionesregulatorias, operativas, financieras, administrativas y educativas que permitan un correcto manejo de los residuosslidos desde la generacin hasta la disposicin final, haciendo nfasis en el enfoque preventivo de minimizacin yvalorizacin de residuos.
Con el fin de lograr acciones concretas y realizables, se establecieron proyectos, los cuales desglosan actividades,responsables, recursos y fecha de cumplimiento. Los nombres de los proyectos son los siguientes:
Proyecto 1: Programa de Informacin y divulgacin sobre la GIRS.
Proyecto 2: Coordinacin Interinstitucional Cantonal para la GIRS. Proyecto 3: Proyecto institucional de minimizacin de residuos en la Municipalidad de Alajuela. Proyecto 4: Sensibilizacin de los habitantes del cantn.
Proyecto 5: Gestin de residuos no tradicionales y de manejo especial. Proyecto 6: Fomento de la separacin y recoleccin de los residuos valorizables.
Proyecto 7: Valorizacin de residuos orgnicos
Proyecto 8: Programa de incentivos como reconocimiento a las buenas prcticas de los generadores Proyecto 9: Fortalecimiento de la Actividad Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad
Proyecto 10: Fomento de la GIRS en el Circuito Comercial de Alajuela
Se considera que es posible realizar los proyectos planteados en los primeros tres aos que contempla el plan y lossiguientes dos aos sern usados para darle seguimiento a las actividades, analizar mtricas y para cualquier atrasoimprevisto que pudiera darse en alguna de las actividades diseadas. Adems se estableci una serie deindicadores para analizar el avance de los proyectos mediante un plan de monitoreo.
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1. INTRODUCCIN
La gestin integral de los residuos slidos representa un gran reto para todas las municipalidades del pas, en elcual influyen mltiples factores que se deben tomar en cuenta dentro de su planificacin. Aunado a esto, en el ao2010 se promulg la Ley N8839 Ley para la Gestin Integral de Residuos, la cual obliga a las municipalidades acontar con una adecuada planificacin
La Municipalidad de Alajuela elabor su primer Plan Municipal para la Gestin Integral de Residuos Slidos en elao 2007, para ejecutarse en el periodo 2008-2012. De la ejecucin de este plan se lograron grandes avances, peroeste es un proceso continuo que la municipalidad debe ir actualizando y realizando de manera sistemtica con el finde seguir cubriendo las necesidades presentes en la poblacin.
Es as como el presente plan viene a dar continuidad al trabajo realizado por la municipalidad, de una maneraconsensuada y validada con los diferentes actores sociales (sectores privado, pblico, educativo y comunal), con elfin de mejorar la gestin de los residuos slidos que se generan en el cantn.
Este plan fue elaborado por el personal de la Actividad Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad deAlajuela en conjunto con los consultores de CEGESTI como ente de asesora tcnica.
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2. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES AVANCES DEL PLAN 2008-2012
Para la Municipalidad de Alajuela es de suma importancia realizar una sntesis de los principales avances obtenidoscomo resultado de la ejecucin del Plan Municipal para la Gestin Integral de Residuos Slidos implementado de
marzo de 2008 a diciembre de 2012, periodo que nos ha permitido ir ordenando la casa con el fin contar con losrecursos tcnicos y econmicos necesarios para fundamentar una adecuada gestin de los residuos que se generanen el cantn.
Al respecto, hemos de iniciar por establecer que la Municipalidad de Alajuela es uno de los pocos gobiernos localesque cuenta con una dependencia encargada especficamente del servicio de Manejo de residuos slidos y por ende,de la gestin integral de los mismos, cumpliendo as con una de las disposiciones ms importantes de la Ley 8839.
El trabajo de la Actividad Gestin Integral de Residuos Slidos, compuesta por nueve funcionarios ha permitido laadecuada regulacin tcnica y econmica del servicio, generando entre otros diversos manuales de procedimientos,organizando bases de datos de gran importancia para la planificacin de actividades y la actualizacin de tarifas, as
como la ejecucin de procesos de supervisin y regulacin de los contratos suscritos con las empresas coprestatarias que han permitido una mejora sustancial en la calidad con la que se prestan los servicios. As mismo, sehan implementado formularios nicos que reducen requisitos y tiempos de respuesta para brindar una mejoratencin al usuario y contribuyente, ambos tambin sujetos de supervisin en cuanto a la disposicin de susresiduos.
Aunado a lo anterior, se han implementado diversos procesos de planificacin y control anual que permiten laejecucin paulatina de los proyectos incluidos en el Plan Municipal, sujetos a evaluaciones trimestrales y a procesosde control interno que aseguran la ejecucin del presupuesto y el mejor cumplimiento de las metas propuestas.
Otro de los elementos a destacar es la regulacin econmica del servicio, tarea que ha permitido la actualizacin de
las tarifas, la inclusin peridica de nuevos contribuyentes, el registro adecuado de los usuarios segn su categorade produccin y el intercambio de informacin con otros servicios que permite un mejor mantenimiento de la base dedatos, proporcionando informacin fidedigna y facilitando con ello los procesos de pago y las gestiones de cobrocorrespondientes. Situacin que ha originado una mayor eficiencia y eficacia en el uso de los recursos de un servicioque es desde hace mas de cinco aos autosuficiente financieramente.
Entre los principales avances del Plan se cuenta el aumento en la cobertura de los servicios de Manejo de ResiduosOrdinarios y Limpieza de vas pblicas. Con el primero se incluyo la prestacin en el distrito Sarapiqu, as como eluso de un camin de 4 Tm y un pick up para el acceso a sitios difciles; con el segundo, se han implementado unaserie de procesos principalmente de supervisin que han permitido una mejora en la calidad y ejecucin de lostrabajos, cubriendo con mayor regularidad las zonas designadas.
En el tema de ejecucin del servicio de Manejo de residuos slidos se ha implementado el uso de una estacin detransferencia que permite el transporte de residuos en triler de 30 Tm, reduciendo los viajes de camionescompactadores (8 Tm) al relleno y con ello las emisiones de gases y el consumo de combustible. Adems, esto hapermitido que los compactadores regresen con mayor prontitud a sus rutas reduciendo el tiempo de exposicin delos residuos en las calles y con ello la contaminacin.
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3. ENFOQUE METODOLGICO
Los proyectos que se presentan como parte de este plan son el resultado del trabajo conjunto de funcionariosmunicipales, asesores tcnicos externos y actores claves de la comunidad del cantn de Alajuela.
Se enfoca en atender las principales necesidades que presenta el cantn en el tema de residuos slidos y busca serejecutado en un periodo de cinco aos mediante una aplicacin realista y conforme a las propias capacidades yrecursos municipales.
Para la elaboracin del Plan se consider el artculo 12 de la Ley para la Gestin Integral de Residuos, N8839, elcual indica que el plan municipal para la gestin integral de residuos es el instrumento que orientar las acciones delas municipalidades en el tema. Adems indica que se elaborar a partir de los lineamientos dictados en el PlanNacional y el Reglamento de esa Ley
La metodologa utilizada se bas en la experiencia obtenida en el ao 2007 durante la elaboracin del primer plan,
haciendo uso del Manual para la elaboracin de planes municipales de gestin de los residuos slidos en CostaRica elaborado por el Programa CYMA GIZ, en Junio 2007. Todas las adaptaciones realizadas en su momentofueron aplicadas nuevamente y mejoradas para la elaboracin de este nuevo plan.
Para poder tener una visin de los diferentes actores sociales del cantn, se realiz una serie de talleres de consultaen los cuales estos actores tuvieron la oportunidad de presentar sus ideas y propuestas sobre la manera desolventar las necesidades que presenta el cantn en el tema GIRS. La descripcin de la metodologa de trabajo decada taller se presenta en el Anexo C.
Con los resultados de los talleres de consulta con los actores, se agruparon las propuestas por tema, se analiz sufactibilidad y se usaron de base para elaborar los proyectos que formarn parte de este Plan.
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4. PRINCIPALES ASPECTOS IDENTIFICADOS EN EL DIGNSTICO DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA
AL AO 2012
A continuacin se presenta un resumen de los principales aspectos identificados en el diagnstico sobre la GestinIntegral de Residuos Slidos en el Cantn Alajuela, hasta el ao 2012. El diagnstico completo se puede encontraren el Anexo A de este documento.
Datos del Cantn y la Municipalidad:
La Municipalidad de Alajuela fue fundada el 13 de mayo de 1824. Tiene a su cargo el cantn Alajuela quecomprende un rea de 388,43 km y una poblacin de 254 886 habitantes que se encuentra distribuida en catorcedistritos como se detalla a continuacin:
Cuadro N 4.1: Poblacin del cantn AlajuelaDistrito Total Hombres Mujeres
Alajuela 42 975 20 440 22 535
San Jos 41 656 20 018 21 638
Carrizal 6 856 3 421 3 435
San Antonio 24 971 12 184 12 787
Gucima 20 183 10 017 10 166
San Isidro 17 294 8 584 8 710
Sabanilla 9 059 4 508 4 551San Rafael 26 248 14 176 12 072
Ro Segundo 10 794 5 277 5 517
Desamparados 26 109 12 797 13 312
Turrcares 7 630 3 868 3 762
Tambor 10 992 5 406 5 586
Garita 7 277 3 659 3 618
Sarapiqu 2 842 1 418 1 424
Total del Cantn 254 886 125 773 129 113
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo, Mayo 2011. www.inec.go.cr
La misin de la Municipalidad de Alajuela es Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantn de Alajuelamientras que su visin a futuro es Ser el Cantn ms desarrollado de Costa Rica. Los valores institucionales sonlos siguientes:
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Competitividad:Rendir siempre al ms alto grado de competencia. Empoderamiento:Tomar decisiones y colegiarlas solo cuando sea necesario. Cooperacin:Trabajar en cooperacin, como equipos, superando los conceptos tradicionales de trabajo en
grupo. Innovacin: Es un proceso de creacin y transformacin del conocimiento adicional disponible, en nuevas
soluciones. Supone nuevos empleos, nuevos mercados de bienes y servicios, nuevas formas organizativas y,por ltimo, la posibilidad de un mayor crecimiento econmico y de niveles de vida ms elevados.
Proactividad:Adelantarse al cambio con dinamismo, criterios propios y de equipo. Tomar la iniciativa, prever losriesgos, correr con ellos y asumirlos.
Transparencia:Es el acto que consiste en abrir la informacin gubernamental al pblico, al escrutinio de lasociedad para que la gente pueda revisarla, analizarla y en su caso, usarla como mecanismo de sancin.
Caractersticas de los residuos sl idos generados en el Cantn:
A continuacin se presentan los datos sobre las caractersticas de los residuos slidos generados por los habitantesdel Cantn Alajuela, principalmente los referentes a la generacin y composicin. Estos datos se obtuvieron a partirde estudios realizados por la municipalidad entre los aos 2011 y 2012.
Cuadro N 4.2: Indicadores sobre las caractersticas de los residuos slidos generado
Indicador DatoDistritos a los cuales se brindarecoleccin:
Catorce distritos, abarcando el 100% del cantn
Generacin per cpita total de residuosslidos:
0,89 kg/hab/da
Generacin total de residuos slidos: 204,62 toneladas recolectadas por da
Tipos de residuos generados:
Residuos slidos ordinarios (residenciales, comerciales eindustriales).
Tambin se recolectan residuos en diversos centros hospitalariosincluidas las bolsas rojas cuyos residuos se presumen desinfectadosen un 100% mediante procesos de autoclavado que los convierten enresiduos ordinarios.
Composicin de los residuos generados(porcentaje en peso):
Sector Residencial:Biodegradable 51,1%Papel/ cartn 7,5%Plstico 12,6%Vidrio 0,9%Metales 1,1%Textiles 4,2 %Polilaminados 1,0%
Peligrosos 0,4%Electrnicos 2,4%Otros 18,8%
Sector Comercial:Biodegradable 28,8%Papel/ cartn 24,7%Plstico 14,0%Vidrio 2,5%Metales 1,3%Textiles 1,2 %Polilaminados 0,3%
Peligrosos 0,5%Electrnicos 0,1%Otros 26,5%
Fuente: Municipalidad de Alajuela
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Recursos existentes para la prestacin de los servicios municipales:
Para poder prestar los servicios relacionados con la Gestin Integral de los Residuos Slidos del Cantn Alajuela, lamunicipalidad cuenta con una serie de recursos materiales y financieros que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.3: Indicadores sobre los recursos materiales y financieros relacionados con la Gestin de los ResiduosSlidos.
Recursos materiales Descripcin
Tipos de materiales, equipos ycantidades usadas:
Tres computadores, dos impresoras, dos receptores para sistemas deposicionamiento global (GPS) y las herramientas manuales tpicas decualquier oficina.En cuanto al espacio fsico este corresponde nicamente a una oficinadividida en dos cubculos en los que se distribuyen cuatro escritorios, tresarchivadores y tres estantes.El transporte durante las inspecciones de campo alrededor del cantn ascomo durante el seguimiento de las rutas de recoleccin, se lleva a cabo encinco motocicletas, un pick up y un camin de 4 Tm.
Recursos financieros Descripcin
Sistema de cobro:
Las tasas correspondientes se calculan en forma anual y se cobran entractos mensuales sobre saldo vencido. Para hacer efectivo su cobro, secuenta con diversos convenios que permiten ampliar los sitios de pago tantocon el Grupo Mutual Alajuela La Vivienda como con los bancos Nacional yde Costa Rica, pudiendo accesarse directamente en las cajas o a travs deInternet.
Presupuesto anual:Para el ao 2013, se destin para el servicio de Manejo de residuos unpresupuesto de 2 177 320 727,27
Ingresos:Como meta presupuestaria, se proyect para el ao 2013 un monto deingresos 2 565 253 452,55. Esto significa que mensualmente debe ingresar
un monto mnimo de 213 771 121,05.
Egresos:
Costo presupuestado ao 2013 Pago a empresas: 2 006 692 965,11 Inversin en Proyectos: 127 827 762,16 Inversin en Actividad ordinaria: 46 800 000,00
Morosidad:
A junio de 2012 se registra un pendiente de 1 348 906 387.00. Cabedestacar que este obedece en gran parte la costumbre de cancelartrimestralmente y a datos errneos utilizados para generar el cobro (cuentaspara depurar).
Fuente: Municipalidad de Alajuela
Operacin de los servicios
Para brindar los servicios de barrido de calles, recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, lamunicipalidad realiza una serie de acciones y contrataciones, las cuales se detallan en el siguiente cuadro:
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Cuadro N4.4: Indicadores sobre la operacin de los servicios
Indicador Dato
Tipo de modalidad del servicio(municipal o concesionado):
Concesionado: El servicio de recoleccin y transporte es ejecutado por laempresa Recolectora Alajuelense de Basura en el sector rural (incluyendoSarapiqu) y por el consorcio Bulk RABSA en el sector urbano. En tanto que elservicio de disposicin y tratamiento fue concesionado a Empresas BerthierEBI de Costa Rica S.A.
Indicadores de desempeousados para medir el servicio:
Estos contratos tienen la particularidad de que se encuentran suscritos porperiodos de dos aos renovables mediante evaluacin hasta un mximo dediez aos. Como elementos para dicha evaluacin se tipifica una serie deposibles incumplimientos y sus respectivas sanciones que van desde derramede caldos hasta la rescisin del contrato por cesin parcial o total sinautorizacin municipal; adems se basa en los resultados de los procesos desupervisin, control y evaluacin del servicio. Con una periodicidad promediode treinta y tres veces por semana se realizan seguimientos de ruta parasupervisar en campo las condiciones en las que se presta el servicio derecoleccin. En estas se registra la cantidad de personal, el uso de equipo, elcumplimiento de la ruta y horario asignado, la limpieza de los residuos que seencuentren esparcidos, el derrame de caldos, el uso de uniforme y elementosde seguridad; esto utilizando como herramienta un formulario diseado para talfin, as como una cmara fotogrfica para el registro de los hechos y unsistema de comunicacin por radio.
RECOLECCION
Tipo de recoleccin:
Tradicional. Se recoge casa a casa o en canastas comunales sobre la vapblica. Esto mediante el sistema de conformacin de estaciones de acopioque luego son depositadas en el camin recolector para su transporte hasta elrelleno.
N contribuyentes registrados:
CategoraNmero
registrado
Residencial, Instituciones Pblicas, Religiosas y Educativas.(Menos de 150 Kg al mes) 73 906Comercial 1 (De 151 Kg a 300 Kg por mes) 6 719Comercial 2 (De 301 Kg a 700 Kg por mes) 834Comercial 3 (De 701 Kg a 2 580 Kg por mes) 275Comercial 4 (Ms de 2 580 Kg por mes) 255
N rutas de recoleccin yfrecuencia:
El servicio est organizado en cuatro sectores, dos de ellos con ocho rutas ylos restantes nicamente con una. La frecuencia de recoleccin es de dosveces por semana en el sector rural, de tres veces a la semana en el sectorurbano, de lunes a sbado en el sector comercial y los jueves en Sarapiqu.Los horarios de recoleccin son en su mayora matutinos; slo existe una rutaen el casco central del distrito Alajuela que se presta en horario vespertino
(4:00 PM).
Calidad de las rutas:Las rutas no cuentan con ningn diseo que provea parmetros deoptimizacin, obedecen a una distribucin y trazado bajo criterios deoportunidad.
Estacin de transferencia:
Se cuenta con una estacin de transferencia y dos camiones con contenedorde 42 pies que se estn usando paulatinamente para el transporte de residuoshacia el Parque de Tecnologa Ambiental La Uruka.
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Categora Peso (kg/mes) Tasa ()Residencial 0 - 150 2 185Comercial 1 151 - 300 5 460Comercial 2 301 - 700 10 915Comercial 3 701 - 2 580 19 650
Comercial 4 > 2 580 54 580Fuente: Municipalidad de Alajuela
Lecciones aprendidas
Es importante aprender de los errores y xitos conseguidos por proyectos relacionados a la GIRS desarrolladosanteriormente en la Municipalidad. Estos insumos sern importantes al analizar la viabilidad de las alternativas demejora propuestas en el plan.
Cuadro N 4.6: Histrico de la Municipalidad en el tema de residuos slidos.
Indicadores Datos
Presupuesto para proyectosasociados a la GIRS.
Ao Inversin2007 11 187 713,932008 57 789 991,982009 52 821 761,832011 33 163 504,572012 454 446 769,192013 123 827 762,16
Lecciones aprendidas
Participacin ciudadana como eje clave en el accionar. Comunicacin de avances y resultados imprescindible para lograr
credibilidad en los procesos. Participacin reducida de los entes relacionados como Ministerio de
Salud, MINAET, IFAM limita el desarrollo del sector y la aplicacin dela legislacin.
Empresa privada poco interesada en la toma de decisiones realmenteefectivas como P+L y anlisis de ciclo de vida.
Sector comercial sigue siendo informal lo que permite que losintermediarios regulen el precio del mercado.
Nivel tecnolgico y profesional de las empresas o gruposrelacionados a la GIRS es sumamente bsico, limitando su funcin ycapacidad de desarrollo.
Aumento de la participacin y conciencia ciudadana en el tema. Carencia de un liderazgo en el tema ha hecho que este no pase de
ser un asunto de moda y manejo poltico.
Fuente: Municipalidad de Alajuela
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5. IDENTIFICACIN DE ACTORES
De acuerdo a la experiencia obtenida en los ltimos aos, la municipalidad ha podido identificar aquellos actores quetienen injerencia en la gestin integral de residuos slidos del cantn y que por lo tanto, son clave para lograr un
adecuado desarrollo y una excelente ejecucin del plan.
De esta manera, se segmentaron los diferentes actores en los siguientes grupos (ver la lista completa de actoresidentificados en el Anexo B):
Sector educativo y entidades de Gobierno Empresas gestoras y generadoras
Organizaciones comunales y sociedad civil
Las listas de actores se definieron con base en la experiencia de convocatorias anteriores que tenan en laMunicipalidad, y con base en los listados de empresas e instituciones existentes en Alajuela. Como ya en el cantn
se haban tenido experiencias previas de formacin de Comits de trabajo en el tema ambiental, estas listas tambinfueron tomadas en cuenta para convocar a las fuerzas vivas y trabajadoras del cantn. Estos actores fueron los queparticiparon en talleres de consulta, donde externaron las reas crticas a tratar por el Plan y se recomendaronplanes de accin o actividades para incorporar luego en los proyectos que la Municipalidad debe coordinar comoparte del Plan. Contar con la participacin de una gran cantidad de actores (ver listas de participacin en los AnexosD, E y F) permiti a su vez una visin integral de las necesidades del Cantn.
En cada uno de los talleres asistieron la siguiente cantidad de personas:
Cuadro N5.1: Cantidad de participantes en cada taller de consultaSector consu ltado Fecha del taller Cantidad de partic ipantes
ducativo y entidades de Gobierno 29 de mayo de 2012 71
Empresas gestoras y generadoras31 de mayo de 2012 40
Organizaciones comunales y sociedad civil2 de junio de 2012 64
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6. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN
6.1Alcance del Plan
El plan municipal para la gestin integral de residuos slidos del cantn Alajuela abarca los catorce distritos que lo
compone, los cuales son:
Alajuela San Jos
Carrizal San Antonio Gucima
San Isidro Sabanilla
San Rafael Ro Segundo Desamparados
Turrcares Tambor
Garita Sarapiqu
El plan est desarrollado para ejecutarse en cinco aos, comprendiendo el periodo 2013-2017.Los tipos de residuos que contempla el plan son aquellos establecidos como de responsabilidad municipal en elmarco jurdico vigente.
6.2Objetivo General del Plan
El Plan Municipal para la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Alajuela busca planificar de maneraarticulada las medidas necesarias para la implementacin de acciones regulatorias, operativas, financieras,administrativas y educativas que permitan un correcto manejo de los residuos slidos desde la generacin hasta ladisposicin final, haciendo nfasis en el enfoque preventivo de minimizacin y valorizacin de residuos.
6.3Objetivos Especficos del Plan
6.3.1 Procurar que los diferentes actores sociales del cantn Alajuela cuenten con canales directos decomunicacin con la municipalidad que les permitan participar en los procesos que se llevan acabo en el tema de GIRS.
6.3.2 Lograr que la promocin de la GIRS del cantn Alajuela se realice mediante una coordinacininterinstitucional con el liderazgo de la Municipalidad.
6.3.3 Gestionar adecuadamente los residuos slidos que se generan en las actividades diarias de laMunicipalidad de Alajuela con el fin de ser una institucin modelo en el cantn.
6.3.4 Fomentar un cambio cultural de los diferentes actores sociales del cantn Alajuela hacia lagestin integral de residuos slidos.
6.3.5 Disminuir el volumen de residuos no tradicionales y de manejo especial que son mezclados conlos residuos slidos ordinarios o desechados ilegalmente en lugares inadecuados.
6.3.6 Impulsar la recoleccin selectiva de los residuos valorizables que se generan en el cantnAlajuela.
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6.3.7 Lograr una adecuada valorizacin para los residuos orgnicos que se generan en el cantnAlajuela.
6.3.8 Incentivar a los diversos actores sociales para que gestionen adecuadamente sus residuos slidospor medio del reconocimiento de sus buenas prcticas.
6.3.9 Fortalecer la Actividad de GIRS de la Municipalidad para mejorar el servicio que brinda a los
usuarios.6.3.10 Mejorar la GIRS en el distrito Alajuela mediante el involucramiento de los comerciantes ubicados
en el Circuito Comercial de la ciudad.
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7. PROYECTOS
Con el fin de lograr acciones concretas y realizables, para cada uno de los objetivos planteados se estableci unproyecto, en el cual se desglosan las actividades, responsables, recursos y fecha de cumplimiento. Los nombres de
los proyectos son los siguientes:
Proyecto 1: Programa de Informacin y divulgacin sobre la GIRS. Proyecto 2: Coordinacin Interinstitucional Cantonal para la GIRS. Proyecto 3: Proyecto institucional de minimizacin de residuos en la Municipalidad de Alajuela.
Proyecto 4: Sensibilizacin de los habitantes del cantn.
Proyecto 5: Gestin de residuos no tradicionales y de manejo especial. Proyecto 6: Fomento de la separacin y recoleccin de los residuos valorizables.
Proyecto 7: Valorizacin de residuos orgnicos
Proyecto 8: Programa de incentivos como reconocimiento a las buenas prcticas de los generadores Proyecto 9: Fortalecimiento de la Actividad Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad
Proyecto 10: Fomento de la GIRS en el Circuito Comercial de Alajuela
Cada uno de estos planes se presenta a continuacin:
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18PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
Cantidad de consultas atendidas
satisfactoriamente
Cantidad de iniciativas desarrolladas en
el cantn en el tema
Meta:
Al menos un 80% de las consultas
atendidas satisfactoriamente
Al menos 2 iniciativas viables por
distrito a ser implementadas en el tema
en cinco aos
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimiento Observaciones
Definicin del pblico meta a informar
Definicin de la lista de temas que se requieren informar
a cada grupo de actores
Priorizacin de temas y grupos a atender
Establecimiento de los m edios ideales para cada grupo
de actores (impresos, electrnicos, sitio web, redes
sociales y publicidad m asiva).
Diseo de una pagina web especifica para gestin de
residuos slidos, que sea utilizada como red de consulta
y enlace entre los diferentes actores sociales y la
Municipalidad.
Deber mantenerse actualizada y ser
dinmica
Para el caso de materiales impresos: definicin de la
cantidad de materiales requeridos.
Para el caso de materiales electrnicos: Definicin de su
periodicidad de actualizacin
Redaccin y revisin del contenido de los materiales
(revisin filolgica de ser requerida)
Contratacin de diseo grfico, materiales, impresin o
montaje electrnico para aquellos que lo requieran
Definicin de necesidades de otros materiales para
difusin (vallas publicitarias, anuncios en medios de
comunicacin masiva como Tv, peridico, radio)
Definicin del pblico meta, alcance y costo de las
campaas
Evaluacin de la necesidad de alianzas con otras
organizaciones en caso de que no sea posible realizarlo
nicamente con recursos m unicipales
Evaluacin de los posibles beneficios de cada alianza
Contratacin de empresa especializada en el tema
Definicin de fechas para ejecucin de las campaas
Realizacin de las campaas
documentar lecciones aprendidas para prximas
actividades.
4,400,000.00 Jun-13
5,000,000.00 Set-13
25,000,000.00 Dic-14
Definicin de los m edios
por los cuales se va a
informar
Elaboracin de materiales GIRS
Comunicacin y
Divulgacin; GIRS
Diseo y ejecucin de
campaas de publicidad
masiva
Comunicacin y
Divulgacin; GIRS
Proyecto 1: Prog rama de Informacin y div ulgacin so bre la GIRS
Definicin del pblico meta
y temas prioritarios a
informar
Activ idad
Comunicacin y
Divulgacin; GIRSMar-13
Objetivo especfico:
Procurar que los diferentes actores sociales del cantn Alajuela cuenten con canales directos de comunicacin con la
municip alidad que les permitan participar en los procesos que se llevan a cabo en el tema de GIRS.
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19PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Definicin del colaborador que se encargar del centro
de informacin, tanto de la actuali zacin de la
informacin, como en facilitarla al pblico
Estructuracin y actualizacin de una base de datos de
gestores de residuos, principalmente de aquellos que s e
ubican en el cantn
Se usarn los datos del Ministerio de
Salud y empresas como Grupo Vical y
Florida Bebidas como bas e de
informacin.
Estructuracin y actualizacin de una base de datos de
colegios y universidades para trabajos comunales o
proyectos de graduacin a desarrollarse en el tema de
GIRS
Difusin de los estudios realizados por la Municipalidadsobre GIRS a travs de enlaces en las redes sociales y
vnculos en la Web de Gestin de Residuos.
Enlace con universidades con presencia en Alajuela y
con carreras asociadas a la GIRS para prcticas
profesionales que ayuden al Centro de Informacin
Estructuracin y actualizacin de una base de datos de
enlaces comunales, empresariales e institucionales
relacionados con la GIRS. As como las iniciativas con
las que cuenta cada uno de ellos para analizar
posibilidades de cooperacin. Tambin se deben
mapear los profesionales de empresas capacitados en
GIRS para que puedan ser formadores en el cantn
Anlisis del proces o interno para inscripcin de
empresas (patente comercial) con el objetivo de clarificar
los trmites para el usuario
Realizacin de encuentros empresariales que sirvan
como espacios de dilogo entre empresarios para el
intercambio de ideas y concretar inversiones
relacionadas con la GIRS
Actualizacin continua de informacin para bsqueda de
financiamiento de iniciativas
Creacin de espacios para la capacitacin de grupos
organizados con m iras a formar microempresas
relacionadas a la GIRS
Desarrollo de una lista de requisitos que debe cumplir
una iniciativa comunal para lograr apoyo municipal.
Actividad relacionada con el proyecto N4
"Capacitacin y sensibilizacin con
asociaciones de desarrollo y comits
cantonales"
Establecim iento enlaces para el financiami ento de
microempresarios a travs del sis tema bancario
nacional.
5,000,000.00 Dic-13
2,000,000.00 Dic-14
25,000,000.00 Dic-14
GIRS y Atraccin de
inversiones
GIRS
Diseo de un
procedimiento de apoyo
municipal a proyectos
comunales en GIRS a
travs del fomento a
microempresas
Incubacin de
Microempresas y
GIRS
Creacin de enlace con la
Oficina de Atraccin de
Inversiones para fomentar
iniciativas de negocios en
GIRS
Organizacin de un centro
de informacin disponible a
travs de medios digitales
Activ idad
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20PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Definicin un cronograma de trabajo para la realizacin
de la feria
Bsqueda de alianzas con diferentes organizaciones
Formacin de un grupo de trabajo institucional para el
apoyo a la feria
Definicin de la duracin de la feria
Bsqueda de lugar para realizarla
Bsqueda de financiamiento, sea interno, subsidios o
patrocinios
Contratacin de una empresa especialista en eventos
para que asuma la logstica de la feria
Bsqueda de expositores para charlas motivadoras,tanto de funcionarios de la municipalidad como de
expertos.
Creacin de espacios para que los y las Alajuelenses
que trabajan en 3Rs expongan sus productos y servicios.
Exhibicin y venta de productos hechos
con materiales reciclados
Reparacin de artculos para reuso.
Presentacin de experiencias de
empresas que realizan una gestin
tcnica, social y ambientalmente
adecuada de sus residuos.
Presentacin de sistemas de GIRS
desarrollados en centros educativos.
Definicin de espacios para las Universidades para que
expongan sus experiencias en GIRS
Bsqueda de enlaces con las entidades bancarias que
podran financiar a las empresas con proyectos en 3Rs
Elaboracin de material informativo con esquemas
concretos o cuadros de informacin legal respecto a lo
que le rige a una empresa que quiera trabajar en GIRS y
ponerlo a disposicin del pblico en un stand de la
Municipalidad
Divulgacin de la feria por diferentes medios
Identificacin e invitacin a los actores interesados.
Participacin prioritaria de grupos de
mujeres jefas de hogar y tercera edad.
Compradores o comerciantes de los
productos y servicios a ofrecer en la feria.
Publicacin de calendarios de las charlas
Ejecucin de la feria
Otorgamiento de un reconocimiento pblico sim blico a
los participantes.
Sntesis de los res ultados de la feria y lecciones
aprendidas
16,000,000.00 Dic-13
Incubacin de
microempresas,
GIRS, Comunicacin y
Divulgacin. Empresa
Contratada para la
logstica
Organizacin de una Feria
anual de GIRS que
incentiven las 3Rs
Activ idad
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21PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador: Cantidad de iniciativas realizadas en
conjunto con otras instituciones pblicas
Meta: Al menos 2 iniciativas en ejecucin
anualmente
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Acercamiento con tomadores de decisiones en las
instituciones
Clarificacin de competencias de cada institucin pblica
relacionada con l a GIRS.
Definicin de reas de trabajo con instituciones
relacionadas a la GIRS
Creacin de enlaces entre pginas web de instituciones
pblicas para tener links entre bases institucionales y
compartir informacin
Ejecucin de las acciones necesaria s para que otras
instituciones brinden informacin para enriquecer la
pgina web municipal de gestin de residuos.
Aprovechamiento de la experiencia de profesionales d e
las instituciones para difundir buenas prcticas en GIRS
Intercambio y promocin de experiencias ambientales
para impartir charlas o capacitaciones a diferentes
pblico meta.
Actividad relacionada con el proyecto N 4
"Sensibilizacin de los habitantes del
cantn".
Objetivo especfico:
Lograr que la GIRS del cantn Alajuela se realice mediante coordinacin interinstitucional, con el liderazgo de la Municipalidad.
Proyecto 2: Coo rdinacin Interinsti tucional Cantonal para la GIRS
Activ idad
Trabajo en conjunto con
instituciones relacionadas a
la GIRS.
Intercambio de informacin
entre instituciones.
Dic-13
5,000,000.00 Dic-15
GIRS, Comunicacin y
Divulgacin
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22PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
Meta:
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimiento Observaciones
Conformacin de un comit de trabajo interdisciplinario
Determinacin y anlisis de la s ituacin actual de los
residuos que s e generan en la Municipalidad de Alajuela
(diagnstico).
Estudio de generacin y
caracterizacin.
Diagrama de flujo del manejo.
Mapeo de fuentes de generacin.
Evaluacin del conocimiento de los colaboradores
municipales en el tema de GIRS. Anlisis FODA
Desarrollo e implem entacin de un proceso de
capacitacin y sensibilizacin del personal municipal.
Este puede desarrollarse de forma
conjunta con la UTN, INA y la Cooperativa
Alajuela Recicla R.L.
Temas:
3R
Rechazo de algunos materiales que
generan residuos
Opciones de reutilizacin y
mecanismos para incentivar a los
empleados a hacerlo
Boletn interno impreso y/o electrnico
con estrategias en 3Rs que se estnimplementando en la Municipalidad
Establecimiento de las acciones de m inimizacin con
enfoque de 3R's a imp lementar.
Compras verdes, separacin, renta de
equipos entre otros.
Fiscalizacin y seguimiento al programa por medio de un
plan de m onitoreo con objetivos e indicadores
Establecer responsables por reas para
dar seguimiento
Diseo de un sistema de incentivos para el personal y
departamentos que participen activamente
Capacitacin a los colaboradores y miembros del
Concejo municipal para la ptima ejecucin de las
acciones que les correspondan.
Integracin de este proyecto al Plan de Gestin
Ambiental Insti tucional para s u formali zacin legal.
Formulacin e implementacin de un plan de mejora
continua
% de disminucin en la generacin de residuos
% de compras realizadas con criterios am bientales
kg de residuos valorizables enviados a un gestor autorizado
5% de dis minucin al finalizar el primer ao de
implementacin de los proyectos, 8% al finalizar el segundo
ao y 12% a partir del tercer ao
5% de las compras en un ao se realizan con criterios
ambientales
Estabilizar el indicador para el ao tres de implementacin
Objetivo especfico:
Gestionar adecuadamente los residuos s lidos que se generan en las actividades diarias de la
Municipalidad de Alajuela con el fin de ser una institucin modelo en el cantn.
Proyecto 3: Proyecto institucional de minimizacin de residuos en la Municipalidad de Alajuela.
Activid ad
Dic-13 5,000,000.00
Elaboracin y puesta en
marcha de un programa de
minimizacin de residuos
slidos con enfoque en 3Rs
Gestin Integral de
Residuos Slidos
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23PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Separacin de residuos
Sensibilizacin del personal sobre los tipos de
materiales y la forma en que se deben preparar para su
separacin
Definicin de puntos de recoleccin
Definicin del encargado de recoleccin a nivel interno
Definicin de la forma de m anejo de los resi duos
(donacin o venta).
En caso que se vendan, definir que se
har con esos ingresos.
Definicin del gestor que los va a recolectar
Compras sostenibles
Elaboracin de un manual de recomendaciones sobre la
compra de bienes y servicios con criterios de GIRS a
incluir en las directrices de la Municipalidad de Alajuela.
Contratacin de un especialista que
brinde servicios de ases ora encompras sostenibles
Redaccin de lineamientos claramente
definidos, transparentes y accesibles a
los proveedores.
Establecimiento de una meta sobre el
total de compras que s ern sostenibles
con base en un anlisis de las
posibilidades de mercado.
Capacitacin a los encargados de adquisiciones y
proveedor institucional en los criterios de GIRS a incluir
en las compras.
Acti vidad
Dic-13
Dic-133,300,000.00
5,000,000.00
Elaboracin y puesta en
marcha de un programa de
minimi zacin de residuos
slidos con enfoque en 3Rs
(continuacin)
Gestin Integral de
Residuos Slidos
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24PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
Cantidad de personas capacitadas al
ao por sector (centros educativos,
empresas, asociaciones y comits
cantonales)
Cantidad de formadores formados al
ao
Meta:
Al m enos 100 personas capacitadas
en temas de GIRS al ao
Al menos 20 formadores capacitados
en temas de GIRS al ao
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimiento Observaciones
Definicin de los temas prioritarios y pblico meta.
Algunos temas claves podran ser:
separacin, consumo res ponsable,
asesora para implem entacin de
proyectos, casos de xito, buenas
prcticas, residuos valorizables, residuos
de manejo especial.
Definicin de un programa anual de sensibilizacin y
capacitacin orientado al pblico meta.
Este debe ser li derado por la
Municipalidad a travs de un
especialista, ya sea personal de planta o
por servicios integrados de consultora.
Definicin de los posibles aliados para la ejecucin de la
estrategia
Actividad relacionada con el proyecto N2:
"Intercambio de informacin entre
instituciones"
Definicin de potenciales participantes en el programa
de formacin. De finir un perfil.
Establecimiento del contenido de la formacin
Elaboracin de materiales para la formacin
Convocatoria
Ejecucin de la formacinEvaluacin y seguimiento a los participantes
Replicabilidad del programa
Objetivo especfico:
Fomentar un cambio cultural de los diferentes actores sociales del cantn Alajuela hacia la gestin integral de residuos slidos
con enfoque 3Rs.
Proyecto 4: Sensibilizacin de los habitantes del cantn
Dic-13
10,000,000.00 Dic-14
Acti vidad
Estrategia de capacitacin y
sensibilizacinGIRS
Proyectos de formacin de
formadores para difusin
de conocimientos en las
comunidades
GIRS
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25PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Definicin de un plan de trabajo con los centros
educativos
Seleccin de los centros educativos con los que se ir
trabajando en diferentes etapas
Establecimiento de iniciativas de empoderamiento de los
gobiernos estudiantiles que ejerzan liderazgo en sus
centros educativos
Apoyo a iniciativas que involucren el tema en ferias
cientficas por medio de premiaciones a los mej ores
proyectos en GIRS.
Buscar patrocinio de empresas privadas
Bsqueda de apoyo de DINADECO para el desarrollo
conjunto de iniciativas en el tema de GIRS.
Integracin de diversos grupos interesados
Creacin de espacios para que en coordinacin con la
UTN y el especialista municipal, se capacite a los
miembros de asociaciones y comits.
Fomento de la generacin de proyectos comunales que
puedan tener apoyo y asesora por parte de la
Municipalidad y DINADECO
Actividad relacionada con el proyecto N 1:
"Diseo de un procedimiento de apoyo
municipal a proyectos comunales en
GIRS a travs d el fomen to a
microempresas"
La municipalidad sirve como enlace entre las em presas
privadas para fomentar un proceso de capacitacin entre
empresas a partir de espacios de dilogo, foros e
intercambio de experiencias, etc.
GIRS 6,100,000.00 Dic-15
La capacitacin podra incluir temas
como ci clo de vida, Ley GIRS,
Responsabilidad Extendida del
Productor, Ecodiseo, P+L entre otros
10,000,000.00 Dic-15
17,400,000.00 Dic-14
Acti vidad
GIRS y coordinar con
el Director regional de
Educacin
Proyecto de capacitacin y
sensibilizacin con
asociaciones de desarrollo
y comits cantonales
GIRS, Comunicacin y
Divulgacin,
Participacin
Ciudadana
Fomento de alianzas entre
empresas privadas
Promocin de proyectos
que involucre centros
educativos (nios,
adolescentes, padres y
docentes)
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26PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
% de permis os de construccin ligados
al uso de la escombrera
Peso de res iduos electrnicos
recuperados por jornada realizada
Peso de res iduos no tradicionales
dispuestos por jornada
Meta:
20% de aumento anual hasta lograr el
100%
Indicador no tiene una m eta especfica
Indicador no tiene una m eta especfica
Sub Actividad Responsable Presupuesto(colones)
Fecha decumplimiento
Observaciones
Evaluacin de la posibilidad de utilizar escombros
triturados como agregados de construccin.
Coordinar la investigacin con los
avances que se han realizado en la UCR
y ITCR
Definicin de la factibilidad ambiental y econmica de un
proyecto de diseo y construccin de una escombrera.
Para este anlisis se requiere establecer
los s iguientes puntos:
Ubicacin
Distancia desde los sitios generadores
de residuos
Viabilidad ambiental
Anlisis d e la posibil idad de enlazar el uso de la
escombrera municipal con el perm iso de construccin
de forma obligatoria para asegurar la correcta
disposicin de escombros.
Evaluacin de las opciones de obras pblicas donde
puedan usarse los residuos procesados provenientes
de construccin.
Anlisis d e otras opciones para la valorizacin de
residuos de construccin
En una segunda etapa a mediano o largo
plazo
Proyecto 5: Gestin de residuos n o tradicionales y de manejo especial
Acti vidad
Proyecto para manejo
adecuado de residuos de
construccin
GIRS, Planificacin
Urbana, Control fiscal
y urbano, Obras de
Inversin Pblica
15,000,000.00 Dic-15
Objetivo especfico:
Disminuir el volumen de residuos no tradicionales y de manejo especial que s on mezclados con los residuos s lidos ordinarios
o desechados i legalmente.
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27PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Definicin de la periodicidad de las jornadas (calendario)
as como el mecanismo de recoleccin de los residuos.
Coordinacin de la participacin de socios estratgicos,
principalmente generadores como cadenas de venta de
electrnicos.
Involucramiento de un gestor autorizado por el Ministerio
de Salud.
Seleccin de material educativo a difundir en las
jornadas
Estos materiales sern elaborados
segn actividad del p royecto N1:
"Programa de informacin y divulgacin
sobre la GIRS"
Ejecucin de las jornadas
Solicitud de comprobantes o certificados del manejo de
residuos al gestor involucrado en las jornadas.
Definicin de un procedimiento para la realizacin de
estas jornadas.
Mejora de la difusin sobre estas jornadas (tanto la
forma y medios de difusin como la informacin que se
brinda)
Revisin de la frecuencia con la que se brindan estas
jornadas de recolecci n de residuos no tradicionales a
fin de lograr un mejor servicio para los usuarios.
Evaluacin de las j ornadas de recoleccin de residuos
no tradicionales luego de las mejoras implementadas a
fin de establecer su efectividad.
Definicin de los elementos de proteccin necesarios
para los funcionarios que deben atender este tipo de
situaciones.
Definicin de otras necesidades de equipos y
herramientas de trabajo que faciliten la recoleccin y
disposicin de animales de tamao considerable.
Compra de equipo para mejorar la prestacin de este
servicio
Definicin de una gua sanitaria bsica para uso del
personal, acorde a los procedimientos y normas del
Ministerio de Salud.
Establecimiento de un proceso de capacitacin
constante en el uso de equipo y el manejo de animales
muertos.
5,000,000.00
5,000,000.00 Dic-13GIRS
Acti vidad
Establecer unprocedimiento sanitario
adecuado para el manejo y
disposicin de animales
muertos
Jornadas de recoleccin de
residuos electrnicos
GIRS, Gestor
seleccionado,
Almacenes de venta
de electrnicos,
Comunicacin y
Divulgacin
Mejora de las jornadas de
recoleccin de residuos no
tradicionales
GIRS
5,000,000.00 Dic-13
Dic-13
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28PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
Meta:
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Definicin de la logstica del sistema de recoleccin de residuos a
implementar. Tipo de transporte y de contenedores, sitios de recepcin
y mecanismos de comercializacin de los residuos.
Establecimiento de la cantidad de puntos verdes y los sitios que se
dispondrn en la etapa piloto.
Contratacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos
valorizables de los puntos verdes hacia los centros de recuperacin de
residuos valorizables.
Elaboracin de una gua de buenas prcticas para la implem entacin
de puntos verdes.
Definicin del perfil de los sitios a desi gnar para el plan piloto.
Supervisin el proces o de recoleccin y valorizacin por parte de la
Municipalidad
Centros educativos
Seleccin de mximo cinco centros educativos que participen como
proyecto piloto
Solicitud de una carta de compromiso de la direccin de cada centro
educativo que pa rticipar en el proyecto. Debe comprometerse al
mantenimiento de los recipientes, manipulacin de los residuos y
entrega a gestores autorizados.
Formacin de los docentes sobre s eparacin en la fuente y
mantenimiento de estos puntos para que sean agentes multiplicadores
para el resto de la comunidad es tudiantil.
Coordinar su formacin en el proyecto N
4 "Sensibilizacin de los habitantes del
cantn".
Facilitacin de los sistemas alternativos para la recoleccin selectiva
de materiales valorizables a fin de establecer un p unto verdeRecoleccin peridica de los materiales
Levantamiento de estadsticas de recoleccin (pesos, tipos de
materiales, precios de mercado).
Evaluacin del plan piloto
Definicin y otorgamiento de incentivos para los centros q ue participen
Coordinar con la empresa privada para
otorgar in centivos.
Actividad re lacion ada con e l proyecto N
8: "Programa de incentivos como
reconocimiento a las buenas prcticas de
los generadores".
Anlisis de la repl icabili dad del p royecto en otros centros e ducativos
Aumento de un 5% anual en el p eso de los res iduos
valorizables recolectados en los puntos verdes hasta el
ao 5 de implementacin
Proyecto 6: Fomento de la separacin y recoleccin de residuos valorizables
Acti vidad
Proyecto de establecimiento
de puntos verdes para la
recoleccin selectiva de
residuos valorizables
150,000,000.00 Dic-14
Objetivo especfico:
Impulsar la recoleccin selectiva de los residuos valorizables que se generan en el cantn Alajuela.
Peso de residuos valorizables recolectadas en los
puntos verdes
GIRS
GIRS, Gestor
autorizado,
Coordinador delcentro e ducativo
participante.
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29PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Comunidades
Seleccin de mximo cinco comunidades que participen como proyecto
piloto.
Bsqueda de la organizacin comunal que pueda asumir el
compromiso de mantenimien to y cuido del punto verde
Involucramiento de los lderes comun ales que participaron en el
proyecto de capacitacin y sens ibilizacin como agentes
multiplicadores en sus comunidades.
Se requiere brindar m aterial informativo
para su difusin por parte de estos
lderes.
Actividad re laciona da con el proyecto N4:
"Sensibilizacin de los habitantes del
cantn"
Facilitacin de los sistemas alternativos para l a recoleccin selectiva
de materiales valorizables a fin de es tablecer un punto verde
Divulgacin a la comunidad s obre la ubicacin del pu nto verde por
medios m asivos como perifoneo o volantes informativos.
Recoleccin peridica de m ateriales valorizables
Levantamiento de estadsticas de recoleccin (pesos, tipos de
materiales, precios de mercado).
Evaluacin del pl an piloto
Anlisis de la re plicabil idad d el proyecto en otras comu nidade s
Evaluacin del funcionam iento los CRRV actuales, capacidad y
posibilidades de mejora o expansin.
Re evaluacin del funcionamiento de la estructura legal y admin istrativa
del CRRV y definir si es la ms adecuada o si requiere algn ajuste.
Definicin de criterios tcnicos, financieros y ambientales para el
establecimiento de nuevos centros de recuperacin.
Identificacin de las comunidades donde se pueda establecer un
CRRV de acuerdo a los criterios es tablecidos por la Municipalidad
Construccin del CRRV mediante contratacin
Obtencin de los permisos necesarios para la op eracin del CRRV
Inicio de operaciones del CRRV
Supervisin de la operacin de los CRRV
220,000,000.00 Dic-15
Acti vidad
Proyecto de es tablecimiento
de puntos verdes para la
recoleccin selectiva de
residuos valorizables
(continuacin)
Dic-14
GIRS, Gestor
autorizado,coordinador
comunal
Creacin de nuevos centros
de recuperacin de
residuos valorizables
(CRRV)
GIRS, Diseo yGestin de
Proyectos
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30PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador: Proyecto operando con una buena
calidad del compost producido
Meta: El proyecto estar imple mentado y en
operacin para diciembre del 2015.
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Conceptualizacin del proyecto
Definicin del terreno municipal
Estudio de factibilidad tcnica y econmica. Incluye la Viabilidad Ambiental delproyecto.
Diseo de un plan piloto para que reciba los residuos
orgnicos del mercado y las ferias del agricultor
Diseo y construccin de la compostera y el vivero.
Definicin de la ruta de recoleccin de esos residuos, as
como el tipo de transporte requerido para minimizar el
derrame de caldos.
Inicio de la operacin de la compostera
Cuantificacin de su produccin real (cantidad y calidad)
Utilizacin de parte del compost para el vivero municipal.
Este vivero generar plantas para ser
utilizadas en el ornato de los parques y
zonas verdes del cantn
Coordinacin con el encargado del servicio de
Mantenimiento de parques y zonas verdes para que
utilice el compost como mejorador de suelos
Dic-15
Objetivo especfico:
Lograr una adecuada valorizacin para los residuos orgnicos que se generan en el Cantn Alajuela.
Proyecto 7: Valorizacin de residuos orgnicos
Acti vidad
Proyecto piloto integral de
Compos teras, vivero y
mejoramiento de parques.
GIRS, Mantenimi ento
de Parques y zonas
verdes
20,000,000.00
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31PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador: Cantidad de participantes en
los program as de incentivos
Meta:
Al menos 1 0 organizaciones
participan en los programas de
incentivos de manera anual
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Elaboracin de un borrador del reglamento
Ejecucin de un taller de consulta con actores in teresados
Aprobacin y puesta en m archa del reglam ento
Definicin de los requis itos de participacin y criterios de
evaluacin para el o torgamiento de reconocimientos
Inclusin de parmetros ambientales en las evaluaciones
distritales para la asignacin de recursos municipales
(PRODELO).
Diseo de reconocimientos empresariales (sello verde
municipal, dism inucin en categora tarifaria)
Diseo d e reconocimientos a centros educativos
Publicacin el protocolo
Elaboracin casos de xito y su respectiva difusin
Proyecto 8: Programa de incentivos como reconocimiento a las buenas prcticas de los generadores
2,000,000.00 Dic-13
20,000,000.00 Dic-14
Objetivo especfico:
Incentivar a los diversos actores sociales para que gestionen adecuadamente sus res iduos slidos por medio del reconocimiento
de sus buenas prcticas.
Elaboracin de un protocolo
de evaluacin para el
otorgamiento de incentivos
Act ividad
Elaboracin de un
reglamento de incentivos
GIRS
GIRS
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32PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador:
Contrataciones realizadas contra
perfiles solicitados a RRHH.
Capacitacin recibida por funcionario
contra necesidades detectadas segn
perfil.
Meta:
100% de los perfiles solicitados fueron
contratados en tres aos.
En dos aos todos los funcionarios se
capacitaron en los temas detectados
como necesarios.
Sub Actividad Responsable Presupuesto(colones)
Fecha decumplimiento
Observaciones
Justificacin y definicin de funciones para la
contratacin de los siguientes puestos:
Educador ambiental
Personal tcnico
Personal administrativo
Personal operativo
Ejecucin del reclutamiento y las contrataciones
Definicin de la evaluacin del desempeo de l os
puestos contratados
Definicin de las necesidades de capacitacin
particulares de cada funcionario
Definicin de temas prioritarios a ser cons iderados por
la Actividad para la capacitacin de sus Colaboradores
Determinacin de posibilidades de capacitacin interna
a travs del especialista contratado para educacin
ambiental
Definicin de presupuesto disponible para capacitacin
externa
Bsqueda de opciones de capacitacin externa acordecon los temas prioritarios
Ejecutar la capacitacin i nterna o externa requerida por el
personal de acuerdo a un cronograma establecido
Evaluacin del aprendizaje luego del proceso
Evaluacin del espacio disponible versus necesidades
en infraestructura fsica
Evaluacin de la necesidad de cambio o adquisicin de
nuevos equipos de cmputo
Definicin de las necesidades de equipos de apoyo para
trabajo de campo (cmaras digitales, tabletas, GPS)
Definicin de prioridades para asignacin de recursos. Establecer un plan de compra.
Inicio de la ejecucin del plan de adquisiciones
programado
GIRS, RRHH
GIRS, RRHH
GIRS
Capacitacin del personal
Proyecto 9: Fortalecimiento de la Actividad Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad
Objetivo especfico:
Fortalecer la Actividad GIRS de la Municipalidad de Alajuela para mejorar el servicio que brinda a los usuarios.
Acti vidad
Ampliacin del personal
dedicado al tema de GIRS 39,000,000.00 Dic-15
7,500,000.00 Dic-14
14,000,000.00 Dic-13Mejoramiento de equipos y
recursos
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33PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Indicador: Cantidad de comercios involucrados en
las actividades propuestas
Meta:
Al menos se incorporan 10 comercios
por ao en los primeros 3 aos de
ejecucin
Sub Actividad ResponsablePresupuesto
(colones)
Fecha de
cumplimientoObservaciones
Mapeo e identificacin de actores.
Organizaciones propuestas:
Municipalidad de Alajuela, Cooper ativa
Alajuela Recicla R.L., Cmara de
Comercio, Industria y Turismo deAlajuela (empresas con programas de
RSE) y Asociacin de Desarrollo Integral
de Alajuela.
Comerciantes ubicados en el Circuito
Comercial.
Universidad Tcnica Nacional.
Anlisis d e costo beneficio de la alianza.
Definicin de objetivos, recursos, estructura y
mecanismos de rendicin de cuentas para l a PPP.
Adems de definir la estrategia de salid a y transicin, en
aras de lograr la formalizacin, consolidacin y
sostenibilidad de la alianza.
Elaboracin de una gua que regule la PPP.
Tipos de convenios o contratos.
Trminos de referencia.
Sistema de monitoreo.
Incentivos
Evaluacin de las posibilidade s para generar
encadenamientos productivos
Definicin de los proyectos a apoyar y de las acciones
concretas que s e im plementarn.
Divulgacin de la iniciativa entre los actores interesados
Bsqueda de socios para la PPP
Ejecucin de la iniciativa
Sistematizacin de la experiencia y documentacin de
lecciones aprendidas
Replicabilidad de la experiencia
Objetivo especfico:
Mejorar la GIRS en el distrito Alajuela mediante el involucramiento de los comerciantes ubicados en el Circuito Comercial de la
ciudad.
Proyecto 10: Fom ento de la GIRS en el Circuito Comercial de Alajuela
Acti vidad
Alianza PPP (cooperacin
pblico-privada) para
trabajar proyectos
especficos en GIRS con los
comerciantes ubicados en
el Circuito Comercial de la
ciudad.
GIRS 6,100,000.00 Dic-15
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34PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
8. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN
El cronograma elaborado presenta la planificacin del tiempo realizada para la ejecucin de cada uno de losproyectos diseados en este plan.
De acuerdo al anlisis realizado, se considera que es posible realizar los proyectos planteados en los primeros tresaos que contempla el plan, y los siguientes dos aos sern usados para darle seguimiento a las actividades,analizar mtricas y para cualquier atraso imprevisto que pudiera darse en alguna de las actividades diseadas. Espor lo anterior que el cronograma abarca los aos 2013, 2014 y 2015 nicamente.
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35PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Proyecto 1: Programa de Informacin y divulg acin sobre la GIRS
Definicindepblico metay temas prioritarios a informar Marzo-13
Definicindelos medios por los cuales sevaainformar Junio-13
Elaboracinde materiales Setiembre-13
Diseoy ejecucindecampaas depublicidadmasiva Diciembre-14
Organizacinde uncentrodeinformacindisponiblea travs demedios digitales Diciembre-13
CreacindeenlaceconlaOficinade Atraccinde Inversiones Diciembre-14
Procedimientode apoyoa proyectos comunales en GIRS a travs demicroempresas Diciembre-14
Organizacinde unaFeriaanual deGIRS queincentivenlas 3Rs Diciembre-13
Proyecto 2: Coordinacin Interinstitucional Cantonal para la GIRS
Trabajoenconjuntoconinstituciones relacionadas a laGIRS. Diciembre-13
Intercambio de informacin entre instituciones. Diciembre-15
Elaboracinde unprograma deminimizacincon enfoqueen3Rs Diciembre-13
Proyecto 4: Sensibilizacin de los habitantes del cantn
Estrategiadecapacitaciny sensibilizacin Diciembre-13
Proyectos de formacinde formadores paradifusinde conocimientos Diciembre-14
Promocinde proyectos queinvolucre centros educativos Diciembre-14
Proyectodecapacitaciny sensibilizacinconasociaciones comunales Diciembre-15
Fomentodealianzas entreempresas privadas Diciembre-15
2013 2014 2015
Proyecto 3: Proyecto institucional d e minimizacin de residuos en la Municip alidad
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36PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Proyecto 5: Gestin de residuos n o tradicionales y de manejo especial
Proyecto para manejo adecuado de residuos de construccin Diciembre-15
Jornadas de recoleccin de residuos electrnicos Diciembre-13
Mejora de las jornadas de recoleccin de residuos no tradicionales Diciembre-13
Procedimiento sanitario adecuado para el manejo y disposicin de animales muertos Diciembre-13
Proyecto de puntos verdes para la recoleccin de residuos valorizables Diciembre-14
Creacin de nuevos centros de recuperacin de residuos valorizables (CRRV) Diciembre-15
Proyecto 7: Valorizacin de residuos o rgnicos
Proyecto piloto integral de Composteras, vivero y mejoramiento de parques. Diciembre-15
Elaboracin de un reglamento de incentivos Diciembre-13
Elaboracin de un protocolo de evaluacin para el otorgamiento de incentivos Diciembre-14
Proyecto 9: Fortalecimiento de la Actividad GIRS de la Municipalidad
Ampliacin del personal dedicado al tema de GIRS Diciembre-15
Capacitacin del personal Diciembre-14
Mejoramiento de equipos y recursos Diciembre-13
Proyecto 10: Fomento de la GIRS en el Circuito Comercial de Alajuela
Alianza PPP para proyectos en GIRS con los comerciantes Circuito Comercial Diciembre-15
2013 2014 2015
Proyecto 8: Programa de incentivos por bu enas prcticas de los generadores
Proyecto 6: Fomento de la separacin y recoleccin de residuo s valorizables
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37PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
9. PRIORIZACIN DE ACTIVIDADES
De acuerdo a la herramienta explicada en el Anexo G, se priorizaron las actividades de cada uno de los proyectosdel Plan de acuerdo a su nivel de inversin y su plazo de ejecucin, con el fin de llevar a cabo el plan de una maneraplanificada de acuerdo a los recursos requeridos (tiempo y dinero).
Las actividades se priorizaron de la siguiente manera (actividades en rojo son de alta prioridad de implementacin,actividades en amarillo tienen un nivel de prioridad de ejecucin medio y las actividades en verde tiene una prioridadde implementacin baja):
Fecha en que
debe estar
impl ementada la
accin
In versi n Pr io ri dad
Mar-13 - 9
Jun-13 4,400,000.00 9Sep-13 5,000,000.00 9
Dic-14 25,000,000.00 4
Dic-13 5,000,000.00 9
Dic-14 2,000,000.00 6
Dic-14 25,000,000.00 4
Dic-13 16,000,000.00 6
Dic-13 - 9
Dic-15 5,000,000.00 6
Dic-13 13,300,000.00 6
Dic-13 - 9
Dic-14 10,000,000.00 6
Dic-14 17,400,000.00 4
Dic-15 10,000,000.00 6
Dic-15 6,100,000.00 6
Dic-15 15,000,000.00 4
Dic-13 5,000,000.00 9
Dic-13 5,000,000.00 9
Dic-13 5,000,000.00 9
Dic-14 150,000,000.00 2
Dic-15 220,000,000.00 2
Dic-15 20,000,000.00 4
Dic-13 2,000,000.00 9
Dic-14 20,000,000.00 4
Dic-15 39,000,000.00 4
Dic-14 7,500,000.00 6
Dic-13 14,000,000.00 6
Dic-15 6,100,000.00 6
Creacin de enlace con la Oficina de Atraccin de Inversiones
Procedimiento de apoyo a proyectos comunales en GIRS a travs de microempresas
Organizacin de una Feria anual de GIRS que incentiven las 3Rs
Definicin de pblico meta y temas prioritarios a informar
Definicin de los medios por los cuales se va a informarElaboracin de materiales
Diseo y ejecucin de campaas de publicidad masiva
Organizacin de un centro de informacin disponible a travs de medios digitales
Estrategia de capacitacin y sensibilizacin
Proyectos de formacin de formadores para difusin de conocimientos
Trabajo en conjunto con instituciones relacionadas a la GIRS.
Intercambio de informacin entre instituciones.
Elaboracin de un programa de minimizacin con enfoque en 3Rs
Proyecto para manejo adecuado de residuos de construccin
Jornadas de recoleccin de residuos electrnicos
Promocin de proyectos que involucre centros educativos
Proyecto de capacitacin y sensibilizacin con asociaciones comunales
Fomento de alianzas entre empresas privadas
Elaboracin de un reglamento de incentivos
Proyecto de puntos verdes para la recoleccin de residuos valorizables
Creacin de nuevos centros de recuperacin de residuos valorizables (CRRV)
Mejora de las jornadas de recoleccin de residuos no tradicionales
Procedimiento sanitario adecuado para el manejo y disposicin de animales muertos
Alianza PPP para proyectos en GIRS con los comerciantes Circuito Comercial
Proyecto 1: Programa de Informacin y di vulg acin so bre la GIRS
Proyecto 2: Coo rdin acin Interins titucion al Canton al para la GIRS
Proyecto 3: Proyecto institu cional de mini mizacin de residuos en la Municip alidad
Proyecto 4: Sensib ili zacin de los habi tantes del cantn
Proyecto 5: Gestin d e residuos n o tradicio nales y de manejo especial
Proyecto 6: Fomento de la separacin y recoleccin d e residuos valorizables
Proyecto 7: Valorizacin de residuos org nicos
Proyecto 8: Programa de incentivos p or bu enas prcticas de los generadores
Capacitacin del personal
Mejoramiento de equipos y recursos
Proyecto 10: Fomento de la GIRS en el Circu ito Comercial d e Alajuela
Elaboracin de un protocolo de evaluacin para el otorgamiento de incentivos
Ampliacin del personal dedicado al tema de GIRS
Proyecto 9: Fortalecimiento d e la Actividad de GIRS de la Munici palid ad
Proyecto piloto integral de Composteras, vivero y mejoramiento de parques.
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38PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
10.PLAN DE MONITOREO
Segn el Manual para la elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos del ProgramaCYMA de octubre de 2008, el monitoreo es un proceso de reflexin y aprendizaje frecuente y permanente, donde laspersonas involucradas en la implementacin del Plan Municipal para la GIRS realizan altos en el camino paravalorar el cumplimiento o las variaciones en las actividades planificadas. Adems indica que permite identificar losavances especficos y generales con relacin al cumplimiento de los objetivos trazados, as como la eficacia y laeficiencia en el uso de los recursos dedicados a este fin.
De esta manera, el monitoreo tiene tres objetivos bsicos:
Verificar los avances especficos respecto al plan de accin y al cumplimiento de los objetivos del Plan. Detectar anticipadamente las posibles variaciones de las actividades del plan o sus proyectos y sugerir los
ajustes o correcciones necesarias.
Verificar la consistencia entre la asignacin de los recursos y los productos que se van obteniendoconforme el avance del Plan.
Con esta informacin terica en relacin al monitoreo y su importancia, se presentan los indicadores y metaspropuestos para cada uno de los proyectos con el fin de monitorear el avance de las actividades del Plan Municipalpara la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Alajuela. Adems se establece su frecuencia de medicin,fuente de recoleccin de datos y responsable de la medicin.
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39PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Proyecto ObjetivoIndicador de
avanceMeta
Frecuencia de
medicinFuente de datos
Responsable de l a
medicin
Cantidad de
consultas atendidas
satisfactoriamente
Al menos un 80% de
las consultas
atendidas
satisfactoriamenteSemestral
Registros de la
persona encargada de
informacin y
divulgacin
GIRS
Cantidad deiniciativas
desarrolladas en el
cantn en el tema
Al menos 2 iniciativasviables por distrito a
ser implementadas en
el tema en cinco aos Anual
Registro de la persona
encargada de
proyectos comunales
en GIRS
GIRS
2.Coordinacin
Interinstitucional
Cantonal para la GIRS
Lograr que la
promocin de la GIRS
del cantn Alajuela se
realice mediante una
coordinacin
interinstitucional con el
liderazgo de la
Municipalidad.
Cantidad de
iniciativas realizadas
en conjunto con otras
instituciones pblicas
Al menos 2 iniciativas
en ejecucin
anualmente
AnualRegistro de iniciativas
interinstitucionalesGIRS
% de dismi nucin enla generacin de
residuos
5% de disminucin al
finalizar el primer ao
de implementacin de
los proyectos, 8% al
finalizar el s egundo
ao y 12% a partir del
tercer ao
SemestralRegistro de estudiosde generacin
institucional
GIRS
% de compras
realizadas con criterios
ambientales
5% de las compras
en un ao se realizan
con criterios
ambientales
Semestral
Dato presentado por la
proveedura
institucional
Proveedura
kg de residuos
valorizables enviados a
un gestor autorizado
Estabilizar el
indicador para el ao
tres de
implementacin
TrimestralDato otorgado por el
gestorGIRS
1.Programa de
Informacin y
divulgacin sobre laGIRS
Procurar que los
diferentes actores
sociales de l cantn
Alajuela cuenten con
canales directos de
comunicacin con lamunicipalidad que les
permitan participar en
los procesos que se
llevan a cabo en el
tema de GIRS.
Plan de Monitoreo
3.Proyecto institucional
de minimi zacin de
residuos en la
Municipalidad de
Alajuela.
Gestionar
adecuadamente los
residuos slidos que
se generan en las
actividades d iarias de
la Municipalidad de
Alajuela con el fin de
ser una ins titucin
modelo en el cantn.
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40PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Proyecto ObjetivoIndicador de
avanceMeta
Frecuencia de
medicinFuente de datos
Responsable de la
medicin
Cantidad de
personas capacitadas
al ao por s ector
(centros educativos,
empresas,
asociaciones y comits
cantonales)
Al menos 100
personas capacitadas
en temas de GIRS al
ao
Anual
Registro de
capacitaciones
impartidas
GIRS
Cantidad de
formadores formados
al ao
Al menos 20
formadores
capacitados en temas
de GIRS al ao
Anual
Registro de
capacitaciones
impartidas
GIRS
% de permisos de
construccin ligados al
uso de la es combrera
20% de aumento
anual hasta lograr el
100%
Anual
Registro de permisos
otorgados bajo nuevo
criterio
Planificacin urbana
Peso de residuos
electrnicos
recuperados por
jornad a realizada
NAPor feria de
electrnicos realizada
Dato otorgado por el
gestorGIRS
Peso de residuos no
tradicionales
dispuestos por jornada
NAPor campaa de no
tradicionales realizada
Dato del relleno una
vez enviados los
residuos de la
campana respectiva
GIRS
6.Fomento de la
separacin y
recoleccin de los
residuos valorizables
Impulsar la recoleccin
selectiva de los
residuos valorizables
que se generan en el
cantn Alajuela.
Peso de residuos
valorizables
recolectadas en los
puntos verdes
Aumento de un 10%
anual en el peso de los
residuos valorizables
recolectados en los
puntos verdes hasta el
ao 5 de
implementacin
Trimestral
Datos de gestores que
recolectan los puntos
verdes
GIRS
7.Valorizacin de
residuos orgnicos
Lograr una adecuada
valorizacin pa ra los
residuos orgnicos
que se generan en el
Cantn Alajuela.
Proyecto operando
con una buena calidad
del compost producido
El proyecto estar
implemen tado y en
operacin para
diciembre del 2015.
Una sola medicinProyecto
implementado o noGIRS
5.Gestin de residuos
no tradicionales y de
manejo especial
Disminuir el volumen
de residuos no
tradicionales y de
manejo especial que
son mezclados con los
residuos slidos
ordinarios o
desechados
ilegalmente en lugares
inadecuados.
Plan de Monitor eo
4.Sensibilizacin de
los habitantes del
cantn
Fomentar un cambio
cultural de los
diferentes actores
sociales del cantn
Alajuela hacia lagestin integral de
residuos slidos.
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41PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
Proyecto ObjetivoIndicador de
avanceMeta
Frecuencia de
medicinFuente de datos
Responsable de la
medicin
8.Programa de
incentivos com o
reconocimiento a las
buenas prcticas de
los generadores
Incentivar a los
diversos actores
sociales para que
gestionen
adecuadamente sus
residuos slidos por
medio delreconocimiento de sus
buenas prcticas
Cantidad de
participantes en los
programas de
incentivos
Al menos 20
organizaciones
participan en los
programas de
incentivos de maneraanual
AnualBase de datos de
proyecto de incentivosGIRS
Contrataciones
realizadas contra
perfiles solicitados a
RRHH
100% de los perfiles
solicitados fueron
contratados en dos
aos
AnualDato otorgado por
RRHHRRHH
Capacitacin recibida
por funcionario contra
necesidades
detectadas por pe rfil
En dos aos todos
los funcionarios se
capacitaron en los
temas detectados
como necesario
Anual
Registro de
capacitacin interna de
los funcionarios
GIRS
10.Fomento de la GIRSen el Circuito
Comercial de Alajuela
Mejorar la GIRS en el
distrito Alajuela
mediante el
involucramiento de los
comerciantes ubicados
en el Circuito
Comercial de la
ciudad.
Cantidad de
comercios
involucrados en las
actividades propuestas
Al menos s e
incorporan 15comercios por ao en
los primeros 3 aos de
ejecucin
AnualBase de datos del
proyectoGIRS
Plan de Monitor eo
9.Fortalecimiento de la
Actividad de Gesti n
Integral de Residuos
Slidos de la
Municipalidad
Fortalecer la Actividad
de GIRS de la
Municipalidad para
mejorar el s ervicio que
se brinda a los
usuarios.
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42PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL CANTN ALAJUELA 2013-2017
11.ANEXOS
Anexo A: Diagnstico de la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Alajuela al ao 2012
Anexo B: Identificacin de Actores por Sector
Anexo C: Metodologa para