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Recuperación de la Cultura del Riesgo Local (CRL)
Ferruccio FERRIGNI
26 Mayo 2015
• Los Paisajes Culturales: una Cultura del Riesgo Local
• Desarrollo y perdida de una CRL
• ¿Transformar un camello en dromedario? el POT puede
• Las normas autoregoladoras
• Para una politica sistemica de recuperación de la CRL
RECUPERACIÓN DE LA CULTURA DEL RIESGO LOCAL
LAS ORIGENES POCO CULTAS DE LOS PC
5 Terre (Italia) Tunisia CinaVal d’Orcia (Italia)
¿Los cipreses son solo decorativos?
UNA PARTICULAR CULTURA DEL RIESGO LOCAL:
LA CULTURA SISMICA LOCAL
LA CSL MASIZA
LA CSL DE LA DEFORMABILIDAD
6CHINA XVI
JAPON XIV
CHINA XV
LEFKAS (Grecia)
From P. TOULIATOS
ANATOLIA (Turquía)
LA CSL MIXTA
LA CSL DE MANIZALES
Rendering: Juan Manuel Sarmiento Nova
Foto: O. D. Cardona
ACTUALIDAD DE LAS TECNICAS ANTIGUAS
Isladores de cañas (Uzbekustan, XVIII)
UN SOLO PRINCIPIO, DOS SOLUCIONES
10
ENERGIA IMPACTANTE
ENERGIA CAPTURADA
Dañante
Disipada
Métabolisada
CSL MASIZA(Resistencia por redundancia)
CSL DEFORMABLE(Resistencia por friciòn)
Absorbida
PERSISTENCIA Y PÉRDIDA
DE LA CULTURA SISMICA LOCAL
THIRA, 2500 aC.
MYTHILENE, 1800 dC.
PERSISTENCIA DE LAS TECNICAS 1
Manizales 26/05/2015
Pakistan 1800
Pakistan 1997
PERSISTENCIA DE LAS TECNICAS 2
Manizales 26/05/2015
PERSISTENCIA DE LAS TECNICAS 3
PEKIN, 2007
TEMPLO STANDARD CHINO
(Manual del siglo XVII)
PEKIN, 2007
PERSISTENCIA EVOLUTIVA
EVORA (Portugal) XVII
MANIZALES (Colombia) XX
PERDIDA DE CSLPOR FALTA DE CONOCIMIENTO
Manizales 26/05/2015
PERDIDA DE CSL …. POR DECRETOEl techo antiguo era de madera.Debido a la norma sismicaha sido sustituido por uno de concreto”
…. solo dos pisos por debajo
El nuevo techo resistió muy bien.Está intacto..….
OTRO EJEMPLO DE «REFUERZO POR LEY»
AYER«CULTURA DEL RIESGO LOCAL»
(uso de tierras seguras, tecnicas efficaces contra los riesgos locales)
HOY«RIESGO INCORPORADO EN LA CULTURA LOCAL»
(se usan tierras que se saben peligrosas,se construye con tecnicas no - o poco – esperimentadas)
PARA RECUPERAR
LA CULTURA SISMICA LOCAL
CSL de la prevención(tecnicas)
NO CSL
Recurrencia2010 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140
VIII
I
II
III
IV
V
VI
VII
IX
X
IntensidadGrecia, Manizales
Italia
FranciaCSL de la reparación
(anomalías)
LOS TIPOS DISTINTOS DE CSL
Manizales 26/05/2015
CSL Y SISMORESISTENCIA
TREMBLORES
TIEMPO
RESISTENCIA
CURIENTE
RESISTENCIA
EN ZONA SISMICA MANTENIMIENTO AUSENTEO NO APROPRIADO
SISMORESISTENCIA
CSL
NO CSL
From TOULIATOS, modified
Manizales 26/05/2015
Bien mantenidos
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5PGA (g)
0
Dam
age L
evel (a
rbitra
ry n
um
eri
cal scale
)
A(0)
B(1)
C(2)
D(3)
E(4)
UNA CONFIRMACIÓN EMPIRICA
MANTENIMIENTO Y DAÑOSEN EDIFICIOSS DE ADOBE (1994 Northridge earthquake)
No mantenidos
Reforzados
LA CULTURA DEL RIESGO LOCAL
SE MANIFESTA CON
COMPORTAMIENTOS APPROPRIADOS
• El conoscimiento de los efectos de una intervención
• La utilidad – direcha y immediata – de la intervención
LOS FACTORES CHE DETERMINAN LOS COMPORTAMIENTOS
PARA RECUPERAR
LA CULTURA DEL RIESGO LOCAL
ES DECIR
ESTIMULAR COMPORTAMIENTOS APROPRIADOS
TENEMOS QUE
• DIFFUNDIR EL CONOSCIMIENTO
• RESTABLECER LA UTILIDAD
LA OCUPACIÓN DE AREAS PELIGROSA
ES UN COMPORTAMIENTO «CONVENIENTE»
(son las mas baratas)
AÚN QUE «PERVERTIDO»
(buscando un provecho se logra un daño)
CUIDADOS:
TENEMOS QUE CAMBIAR EL PARADIGMA
DE LO QUE ES «CONVENIENTE»
PARA UN «NUEVO» CONOCIMIENTO:
LO ANTIGUO
Arquitectura tradicional de
ManizalesManual de Mantenimiento
preventivo
Juan Manuel Sarmiento Nova
EN COLOMBIA Y EN MANIZALES LOS ESTUDIOS SOBRE LA CSL SON MUY AVANZADOS
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y PATOLOGIAS BASICAS
EN LA HISTORIA ARQUITECTONICA DE MANIZALES
PARA LA GESTION DEL RIESGO POR SISMOS
Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) –Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales
Arquitecto. MA - JOSE FERNANDO MUÑOZ ROBLEDO
Profesor Asociado – Universidad Nacional de Colombia sede Manizales
Asistente de Investigación: Arquitecta SARA MUÑOZ URIBE
Proyecto de extensión: Aunar esfuerzos para mejorar la gestión del riesgo en la planificación y la toma de conciencia en el municipio de Manizales, Fase 1
Insumos técnicos para el ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales
PARA UNA NUEVA CONVENIENCIA
Hasta los ‘40
PLUSVALĺA
POTENCIAL
INVERSION PUBLICA
¿TRANSFORMAR UN CAMELLO EN DROMEDARIO?
No se logra el rescate del centro degradado
si el POT no permite de actualizar la plusvalía
.
Al final del siglo XX
Valores immobiliarios
AfuerasCentro ciudadAfueras
2
11
2
121
2
Real
2
2
2
2
0
2
0
2
Teorica
- 1
0- 1
- 2
0- 11
0
Real
2
+8 -4 +12 +12
Teorica
- Ver realizado “su” plano………..……………
- Tener clientesricos……………………….…
- Aumentar el valor de la proprietdad…..….……
- Hacer prestamosseguros………….……..…..
- Lograr contratos numerosos y frecuentes….…
- Hacer inversiones ganantes……..………...
- Lograr
visibilidad……………………………
- Pagar un canon correcto..………………..…...
INTERESES
URBanistasCOMerciantes
INQuilinos
DUEñosi
BANcosIMpresitas
Grupos IMobiliarios
POLiticIos
ACTORES
POR EDIFICIO.POR MANZANA
REGLAS / SATISFACIÓN
NIVEL DE SATISFACIÓN Muy satisfecho
Muy insatisfecho– 2 =Insatisfecho
Indiferente
Satisfecho
– 1 =
0 =
+ 1 =
+ 2 =LAS REGLAS DEL P.O.T.
NO SON NEUTRAS
0
2
0
0
2
0
2
2
Manizales 26/05/2015Manizales 26/05/2015
GRUPOS IMOBILIARIOS
PEQUEÑAS EMPRESAS
POLITICOS
BANCOS
DUEÑOS
INQUILINOS
COMERCIANTES
URBANISTAS
0 2En teoria
REGLAS DE INTERVENCIÓNP0R MANZANA POR EDIFICIO
-2
z
z
0 2En realidad
0 1 2
33
Manizales 26/05/2015
CONFLICTOS/ALIANZASGENERADOS POR LA REGLA
POR EDIFICIOPOR MANZANA
PEM
POL
GIM
BAN
DUE
INQ
URB
IMPCOMPEM
POL
GIM
BAN
DUE
INQ
URB
IMPCOM
Conflictos
Alianzas
LAS NORMAS «AUTOREGULADORAS»
ALCALDE
ACONSTRUCTOR
BVECINO
El Alcalde…. aumentar el
consensoEl Constructor...lograr el maximo
provechoEl Vecino …… poder construir lo
mismo
L’ANALISIS DE LOS
INTERESES
NORMA USUALTodos deben respectar el plano.El alcalde tiene que controlar
ALCALDE
ACONSTRUCTOR
BVECINO
NORMA «AUTOREGULADORA»Si A construye mas de lo permitido, B tiene que reducir proprcionalmente lo que puede construir
alianza
conflict
o
LAS NORMAS DEBRĺAN SER ARTICULADAS
Es util que las “normas autoreguladoras“ sean elaboradas con referencia a los tres posibles aciones necesarias para guardar y producir paisajes culturales:
la tutela del paisaje consolidado • la rehabilitaciòn del paisaje degradado • la produciòn de “nuevo paisaje de calidad”
para dos tipos de territorio: • tejidos urbanos y periurbanos• área extraurbanas
y con referencia a las mas frecuentes intervenciones: • rehabilitacion/ampliaciòn de los edificios existentes • nuevas edificaciones• rutas y otras obras de alto impacto • mantenimiento del territorio.
PARA UNA POLITICA GLOBAL
DE REDUCIÓN DEL RIESGO
FUNDADA SOBRE LA RECUPERACIÓN
DE LA CULTURA DEL RIESHO LOCAL
PARA QUE LA TUTELA SE CONVERTE EN «TUTELA ACTIVA»
Y QUE SE RECUPERA LA «CULTURA DEL RIESGO LOCAL»ES NECESARIO REACTIVAR EL PROCESO
QUE GENERÓ EL PATRIMONIO «RIESGORESISTENTE»
ES DECIRDIFUNDIR «NUEVOS» CONOCIMIENTOS
YGENERAR NUEVAS CONVENIENCIAS
P.O.T. Y PLANO DE GESTION DEL RIESGOSON NECESARIOS
PERO NO SIEMPRE SON SUFICIENTES
GENERAR «NUEVOS» CONOCIMIENTOS
Para reforzar el conocimiento y valorizar el patrimonio:
• Diffundir las investigaciones hechas
• Producir el catalogo de las soluciones apropriadas (que garantizan la aprobación rapida del proyeto)
• Definir principios y criterios de intervencion (para los que no quieren/pueden utilizar las soluciones del catalogo)
• Hacer que el Curador ofrece consultoría previa a los diseñadores
• Promover servicios de TV sobre el valor del patrimonio
• Organizar conferencias en las escuelas de segundo nivel
• Promover «Las guardianas del bahareque»
GENERAR NUEVAS CONVENIENCIAS
Para estimular inversiones de particulares y instituciones es importante promover la realización de plusvalía a través:
• Mejorar el intorno urbano (pavimientos, alcantarillados, luz, jardines)
• Permitir la ampliación de los edificios y el cambio d’uso
• Establecer convenios con bancos, para garantizarprestamos finalizados a la rehabilitación apropriada
• Promover y facilitar actividades compatibles(restaurantes, cafés)
• Ampliar las areas peatonales
¿SE LOGRARÁ TODO ESTO?
GRACIAS
HASTA UNOS AÑOS
Y……