. DIAGNOSTICO GENERAL 1
3.1 CARACTERIZACION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL
3.1.1. CLIMA
El departamento de Piura est situado al norte del territorio
peruano y al sur de la Lnea Ecuatorial. Sus coordenadas geogrficas
se encuentran entre los 4 04 50 y 81 19 35 de latitud sur y 79 13
35 y 81 19 35 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Su
franja costera es la ms ancha del Per y alcanza 200 Km., desde el
mar hasta los contrafuertes de la cordillera occidental de los
Andes.
Su topografa es variada. En la costa predominan las llanuras
desrticas: Sechura, al sur del ro Piura, es el desierto con mayor
superficie a nivel nacional. La altitud oscila entre los 3 m.s.n.m.
(distritos de Los rganos y Paita) y los 2,709 m.s.n.m. (distrito de
Ayabaca). Las principales elevaciones son los cerros: Negro (3,967
m.s.n.m.), Viejo (3,934 m.s.n.m.), San Juan Cachiaco (3,900
m.s.n.m), Pan de Azcar (3,767 m.s.n.m.) y La Viuda (3,710
m.s.n.m.).
Se cuenta con varias eco-regiones y una variedad de pisos
ecolgicos que determinan para Piura una rica biodiversidad, en
trminos de flora y fauna, que constituye una de sus principales
fortalezas. Otra fortaleza climtica de Piura es la luminosidad,
definida por el nmero de horas- sol, que determina una calidad
superior para algunas frutas, como en el caso del mango (en aroma,
color y sabor). Los estudios Diagnstico de la Cuenca del ro Piura
con enfoque de gestin de riesgo y Diagnstico socioeconmico de la
Cuenca Binacional Catamayo-Chira identifican para el mbito de estas
dos cuencas 17 zonas de vida.
En poca normal las temperaturas mximas llegan a algo ms de 34C y
las mnimas a 15C, que corresponden a los meses de febrero y junio,
respectivamente. La humedad promedio anual es del 66%, la presin
atmosfrica media anual es de 10,085.5 milibares, en tanto que los
vientos siguen una direccin al sur a una velocidad promedio de
3m/seg. Las precipitaciones pluviales muestran variaciones: a)
hasta los 500 msnm, las precipitaciones oscilan ente 10 y 200
mm/ao, b) entre los 500 y 1500 metros, las precipitaciones oscilan
entre los 200 y 800 mm/ao y c) por encima de los 1500 m.s.n.m, el
promedio de precipitaciones es de 1550 mm/ao.
Hay dos cuestiones que son centrales. La primera est referida a
la presencia recurrente de los Fenmenos El Nio y La Nia, (ENSO),
que a veces se presentan a continuacin la una del otro o a veces
por separado y/o de fenmenos de sequas. El Fenmeno El Nio (FEN)
representa amenazas, pero tambin oportunidades. Al respecto,
PROCLIM en las conclusiones de su estudio Evaluacin de la
vulnerabilidad fsica-natural del ro Piura, luego de sealar los
efectos negativos del FEN en trminos de tropicalizacin del clima
que afecta a la floracin de algunos cultivos (mango, esprrago,
palto, algodn, entre otros) y de daos por inundacin de reas
agrcolas y deterioro de la infraestructura de riego y vial, precisa
como efectos positivos del FEN los siguientes: Se recargan las
lagunas y reservorios, lo cual garantiza una buena produccin
agrcola y bienestar econmico en la poblacin. a las lluvias intensas
se regeneran y amplan las reas de bosques. La presencia de este
fenmeno en el mar incrementa la materia orgnica, mejorando la
produccin pesquera y propiciando la aparicin de nuevas especies
ictiolgicas. En la parte baja de la cuenca las lluvias intensas
lavan los suelos salinos, atenuando de esta manera la salinizacin
de los mismos. El acufero subterrneo se recupera permitiendo de
esta manera su mayor explotacin en zonas donde el aprovechamiento
de este recurso es vital para el desarrollo de la actividad
agrcola.
Existe un Sistema de Alerta Temprana SIAT, que opera en base a
un total de 30 estaciones pluviomtricas e hidromtricas que envan
datos de precipitaciones en tiempo real a un centro
1 Diagnostico Sector Agrario Piura al 2011, para la formulacin
de la agenda agraria regional Piura y la actualizacin del plan de
desarrollo estratgico del sector agrario Piurade operaciones
instalado en el Proyecto Especial Chira-Piura. Estos datos son
recepcionados, analizados y procesados con el modelo hidrolgico
Naxos. Los resultados de la aplicacin de este modelo permiten
pronosticar las avenidas en la cuenca del ro Piura e informar a
tiempo al Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) del
Gobierno Regional y al Sistema de Defensa Civil para la
correspondiente toma de decisiones.
SUELO
El departamento de Piura tiene una superficie total de 35,892.45
Km2. La capacidad de uso agrario (agropecuario y forestal) es de
1571,501 Ha
DISTRIBUCION DE LA TIERRA EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA
CLASIFICACIONHAS%
EXTENSION TOTAL DE TIERRAS3589,249100.0
AREA POTENCIALMENTE AGRICOLA277,5727.73
AREA BAJO RIEGO176,9694.93
AREA DE POSIBLE INCORPORACION68,9801.92
AREA DE SECANO67,3901.88
BOSQUE DE PROTECCION148,5394.14
BOSQUE DE PRODUCCION867,81824.18
OTROS USOS1981,98156.8
Fuente: Direccin Regional Agraria. CENAGRO 94
3.1.3. RECURSO HDRICO
La cuenca del ro Piura que tiene un mbito de unos 11,660 Km2,
nace como ro San Martn en las alturas de Huancabamba. Al recibir a
la quebrada Pusmalca se convierte en el ro Canchaque, el mismo que
al confluir con el ro Bigote da nacimiento al ro Piura,
desembocando en la Laguna Ramn y apique en Sechura. Posee
aproximadamente 720 microcuencas ubicadas entre las subcuencas de
los ros: Huarmaca, Canchaque, Bigote, Yamango, Chalaco, La Gallega,
San Jorge, Charanal, Yapatera y Sncor.
Las descargas anuales del ro Piura van desde 0.5 en un ao seco
hasta 14,000 MMC en un ao lluvioso. El dato de su mayor caudal se
dio en el Fenmeno del Nio de 1998: 4,424 m3/seg. El ro Piura, entre
Malacas y Piura, tiene una longitud total de unos 180 Km; los
largos tramos del ro se encuentran en una condicin natural,
exhibiendo grandes zonas de inundacin. Sus pendientes promedio van
desde 0.03 % a 0.08 % debajo de Tambogrande y0.13 % ro abajo de
Malacas En la zona del Medio Piura hay pocas obras de
encauzamiento, lo cual determina erosin en los terrenos de cultivo
por el constante cambio del cauce del ro debido a la sedimentacin y
fuertes avenidas de los ltimos aos. Por su parte, en la zona del
Bajo Piura hay diques de contencin que cada ao disminuyen su
capacidad de proteccin debido a que la cota del lecho del ro, a lo
largo del mismo, ha ido aumentando, como consecuencia de la
acumulacin de sedimentos.
En cuanto al tema ambiental, el ro Piura presenta un alto grado
de contaminacin a lo largo de toda la cuenca, desde la parte alta
hasta la parte baja. Se han identificado, a su paso por la ciudad
de Piura, once puntos crticos para su contaminacin, en razn de
vertirse directamente sin recibir ningn tipo de tratamiento. Los
contaminantes que llegan al ro en el rea urbana no son nicamente
los desages lquidos que se arrojan en la ribera del ro, sino tambin
una serie de desechos slidos, como plsticos desechables, basura,
desmonte, varillas y otros restos de construccin. Este material es
de difcil erradicacin debido a la vegetacin que crece en dicha
ribera.
La cuenca del ro Chira se origina en el Ecuador y llega al Per
con el nombre de roCatamayo, despus de confluir por su margen
izquierda con el ro Macar. Desde el punto devista hidrolgico el
rgimen de este ro se caracteriza por presentar un periodo de
estiaje en los meses de invierno, con una escorrenta superficial
promedio de 4,000 MMC anuales. Desemboca en el Ocano Pacfico, al
norte del puerto de Paita, formando un pequeo delta, que en pocas
pasadas tuvo vegetacin de manglares. La cuenca del Chira est
conformada por 3 afluentes: el ro Quiroz (que drena gran parte del
territorio de la provincia de Ayabaca), el ro Catamayo y el ro
Chipillico.
En cuanto al tema ambiental, el ro Chira tambin tiene un alto
grado de contaminacin a lo largo de toda su cuenca. En este ro son
vertidos sin tratamiento desages del colector domstico en 5 puntos
ubicados en las ciudades de Bellavista, Sullana, Querecotillo,
Salitral y Marcavelica; zonas que adems vierten aguas que arrastran
desechos de origen agrcola e industrial, que ocasionan serios
problemas de contaminacin qumico-biolgica. Reportes de la Direccin
de Salud Ambiental de la provincia de Sullana establecen un volumen
de coliformes fecales en este ro que supera los estndares aceptados
por la Organizacin Mundial de Salud. Tambin la acumulacin de
residuos slidos como basura, material quirrgico, plsticos y otros,
son factores que acentan mayormente el problema de contaminacin, en
ambas mrgenes del ro.
La cuenca del ro Huancabamba, en su recorrido por la provincia
de Huancabamba, tiene una longitud de 115 Km. y sirve como lmite
geogrfico con el departamento de Cajamarca. En cuanto al tema
ambiental esta cuenca presenta mayores problemas que las otras
cuencas. El ro frecuentemente es un depsito de basura al que se
suman excrementos de animales y desechos de agroqumicos, entre
otros.
Las ciudades capitales de distrito de la parte de la Sierra en
su mayora cuentan con el servicio de alcantarillado, pero la
disposicin final de las aguas servidas son las quebradas, las que,
a su vez, son afluentes de los ros que se forman en estas zonas.
Los caseros y/o centros poblados que conforman los distritos no
cuentan con el servicio de alcantarillado; por lo tanto, las
necesidades biolgicas se hacen a la intemperie, las mismas que son
transportadas por las aguas de las lluvias o por las aguas de
regado hacia las quebradas y de stas hacia los ros.
Otro aspecto resaltante en las zonas agrcolas es la contaminacin
con el uso de pesticidas en los cultivos, puesto que stos son
arrastrados por la erosin o por las lluvias. En las zonas rurales
la disposicin final de productos txicos agrcolas y de residuos
slidos normalmente se hace en los cursos de agua, que en pocas de
avenida son arrastrados a las corrientes de agua.
Por otro lado, la situacin en relacin a los reservorios es la
siguiente. La represa Poechos es la ms grande del pas y fue
construida para irrigar 90 mil Ha de terrenos cultivables en los
valles del Chira, Medio y Bajo Piura. Pero, sus diseadores no
consideraron la presencia del FEN, que en 1983 y 1998 aport grandes
cantidades de sedimento, originando que su capacidad de almacenaje
se reduzca de manera significativa, lo cual determina, por ende,
una drstica disminucin de su vida til, originalmente planteada para
50 aos (si es que no se adoptan medidas para evitarlo). La
capacidad real del reservorio ya no es de 880 MMC sino de488
MMC.
En cuanto al reservorio de San Lorenzo su volumen de inicio de
almacenamiento fue de 258MMC, y si bien a diferencia del reservorio
Poechos no tiene problemas mayores de sedimentacin, sin embargo,
est resultando crecientemente deficitario para satisfacer los
requerimientos de recurso hdrico de los productores del valle San
Lorenzo, en la medida que el nmero de los mismos y la superficie
agrcola total del valle se han ido incrementando significativamente
en relacin al nmero y superficie en funcin a los cuales se dise la
presa. La alternativa que se est barajando es la ejecucin del
proyecto Vilcazn que es una obra que consiste en la construccin de
una presa de concreto con una capacidad de almacenamiento de 300
MMC. La Junta de Usuarios de Riego del Valle de San Lorenzo
promueve esta alternativa.
Finalmente, hay que sealar que la distribucin del agua para
fines de riego agrcola se hace a travs de 4 distritos de riego:
Medio y Bajo Piura - Sechura, Chira, San Lorenzo y Alto Piura (que
incluye al subdistrito de Huancabamba). El total de superficie
agrcola bajo riego reguladoes de 159,550 Ha, con un total de 64,992
usuarios (Anexo No 03). No hay compensacin de parte de los
consumidores de agua en las partes bajas de las cuencas hacia los
productores de agua de las partes altas.ESTRATIFICACIN DE LA TIERRA
AGRCOLA
Como resultado de la Reforma Agraria y la posterior parcelacin
de las cooperativas agrarias de produccin la pequea propiedad
predomina en el contexto del agro del pas. Para el departamento de
Piura, segn el Censo Nacional Agropecuario de 1994 (CENAGRO 94),
las unidades agrcolas con menos de 10 Ha representaron el 70.2 % de
la superficie agrcola departamental y el 72.5 % de la superficie
agrcola departamental bajo riego. Al desglosar los datos piuranos
de este censo por regin, tenemos que a nivel costa-Piura las
unidades agrcolas con menos de 10 Ha representaron el 69.6 % de la
superficie agrcola costea piurana y el 72.2 % de la superficie
agrcola costea piurana bajo riego; mientras que a nivel
sierra-Piura las unidades agrcolas con menos de 10 Ha representaron
el 71.1 % de la superficie agrcola serrana piurana y el 73.7 % de
la superficie agrcola serrana piurana bajo riegoCUADRO N 02
DEPARTAMENTO DE PIURA: SUPERFICIE AGRCOLA Y SUPERFICIE AGRCOLA BAJO
RIEGO
Regin y tamaoSuperficie AgrcolaSuperficie AgrcolaBajo Riego
de las unidades
agrariasHa%Ha%
Total
Menos de 3 Ha
De 3 a 9.9 HaDe 10 a 49.9 Ha De 50 a ms Ha CostaMenos de 3 HaDe
3 a 9.9 HaDe 10 a 49.9 Ha De 50 a ms Ha SierraMenos de 3 HaDe 3 a
9.9 Ha
De 10 a 49.9 Ha
De 50 a ms Ha244,360.12
57,814.74113,617.2557,998.0314,930.10161,297.8839,728.5172,643.9035,949.5312,975.9583,062.2418,086.2340,973.35
22,048.511,954.15100
23.746.523.76.110024.64522.38.110021.849.3
26.52.4176,969.29
46,574.7781,767.7635,809.7212,817.05137,116.9336,765.3962,186.2126,203.8911,961.4539,852.369,809.3819,581.55
9,605.84855.60100
26.346.220.27.310026.845.419.18.710024.649.1
24.12.2
Fuente: INEI III Censo Nacional Agropecuario 1994
2. Estrella
MEGA PROYECTOS
Los grandes proyectos representan otro factor central en la
perspectiva de la competitividad.
a) PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACIN E HIDROENERGETICO DEL ALTO
PIURA
La ejecucin de este Proyecto Hidroenergtico resulta importante,
por cuanto contribuir a mejorar los ingresos de los productores de
las provincias de Morropn y Huancabamba. Se mejorar el riego de
31,000 Has y se incorporarn a la actividad agrcola 19,000 Has,
mediante el transvase de 335 MMC. Por otro lado se instalarn dos
centrales hidroelectricas de 150 MW cada una, en Cashapite y
Gramadal.
El costo total de inversin es de aproximadamente setecientos
millones de dlares.
La Autoridad Autnoma del Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico
del Alto Piura ha planteado su ejecucin por etapas. En la primera
etapa propone concretar las siguientes obras: a) Tnel de trasvase
de 13.315 Km de longitud, en forma de herradura de 2.60 m de
dimetro y b) Bocatoma y presa derivadora en el sitio denominado
Tronera Sur, aguas debajo de la presa de embalse Tronera Norte,
para derivar agua al tnel de trasvase.
Uso y Potencial Agrcola
. Valle Alto PiuraEl Alto Piura involucra el espacio territorial
de la provincia de Morropn, cuenta con 159,693 habitantes, de esta
poblacin el 42.5% es rural. Presenta tres zonas definidas. La
primera se ubica en el valle y est conformada por los mbitos de los
distritos de Chulucanas, La Matanza, Morropn, Buenos Aires, San
Andrs de Salitral y San Juan de Bigote. Esta rea no cuenta con
sistema de riego regulado y su agricultura es complementada por
agua de pozos. La segunda zona territorial es la parte alta
integrada por los distritos de la sierra como Chalaco, Yamango,
Santa Catalina de Mossa y Santo Domingo donde la agricultura
combina reas bajo riego y en secano. Y la tercera pertenece a los
mbitos del bosque seco, integrada por 22 comunidades campesinas
cuyos territorios tienen una extensin de 125,815.0530 ha. con 9,607
familias comuneras. Esta zona de bosque seco es una de las ms
importantes de la regin por sus caractersticas de tipo y densidad
de bosque existentes, cuya especie ms importante es el
algarrobo.Segn la informacin de la Junta de Usuarios del Alto Piura
y de la Autoridad Local de Aguas Alto Piura - Huancabamba, la parte
del valle cuenta con un rea total de32,157.978 ha., de ellas 22,868
ha. se riegan con las aguas del ro Piura y sus principales ros
afluentes (Bigote, Corral del Medio, Huarmaca, La Gallega, Charanal
y Yapatera, complementadas con agua subterrnea.Durante el perodo
2000 - 2009, las reas sembradas han crecido en 104,1%, pasando de
13,525 ha en el ao 2003 (ao seco) a 27,616 ha en el ao 2008. Los
principales cultivos al 2009 son mango (2,533 ha.), arroz (6,444
ha.), limn (3,307 ha), maz amarillo duro (5,093 ha.) y maz amilceo
(2,270 ha.). Los cultivos promovidos por ONG y municipalidades
(Morropn, Buenos Aires y Salitral, principalmente) durante los
ltimos aos son las menestras que han superado las7,800 ha. De otro
lado, las empresas instaladas en la zona con riego tecnificado
promueven los cultivos de mango, palta, pia, uva y semillas de
sanda y meln, principalmente.En el valle existen 14,272 productores
agrcolas que integran la Junta de Usuarios del Alto Piura, la
organizacin ms importante que lucha permanentemente por la ejecucin
de la irrigacin del Alto Piura. Se han identificado 07 empresas
agrcolas (1,130 ha. con cultivos instalados) que se ubican en los
sectores de riego Vics, Sol Pabur, Yapatera, Charanal, San Juan de
Bigote. Entre las ms importantes tenemos a Agrcola Saturno,
Agroaltopiura, Tambofo y Beta que trabajan con tecnologa media,
riego tecnificado y sus productos van a la agroexportacin y el
mercado nacional (Cuadro N 05). Slo se han identificado 08 molinos
de arroz como empresas agroindustriales que se ubican en Chulucanas
y se desconoce el tipo de maquinaria, los volmenes de trabajo y
destino de produccin.
Cuadro N 05: EMPRESAS AGRCOLAS UBICADAS EN EL MBITO DEL
VALLE
Morropn
Fuente: Elaboracin propia.
En el Alto Piura se han identificado 28 asociaciones de pequeos
productores con diferente grado de funcionalidad organizativa y de
trabajo, reciben asesora y capacitacin del PROCAT, ONGs u otras
instituciones. Se han identificado tres grupos: el primero
integrado por productores de la costa con cultivos convencionales
ubicados en los distritos de Chulucanas, Santo Domingo y Morropn.
Est conformado por 07 asociaciones con 504 productores que manejan
1,267 ha. El segundo grupo est integrado por 03 asociaciones con
135 usuarios y gestionan 303,25 ha. de banano orgnico ubicados en
Buenos Aires, La Huaquilla y Morropn. Un tercer grupo est
conformado por 18 asociaciones base de la Central Piurana de
Cafetaleros de Piura, ubicados en los distritos de Morropn,
Yamango, Chalaco, Chulucanas, San Juan de Bigote y Santo Domingo.
Est integrada por 569 usuarios con 1,278.16 ha con cultivos
diversificados.
APROMALPI es una asociacin con 14 aos de vida institucional,
aunque es en los ltimos 8 aos cuando ha dado un real impulso al
trabajo asociativo con resultados que benefician a sus asociados.
Destaca su articulacin al mercado orgnico y solidario. Desde el
2003 exporta directamente su produccin de mango fresco y pulpa para
tal fin cuenta con una planta de procesamiento propia. Otra
experiencia importante de trabajo asociativo es la del Programa de
Desarrollo Rural Sostenible PDRS-GRP/GTZ desde el 2005 que promueve
las cadenas productivas de frijol Caup con productores del distrito
de Morropn, la Asociacin de Pequeos Productores de Cacao de Piura
(APPROCAP) para el mercado nacional, quienes se encargan de
venderlo al exterior. Adems se conocen otras experiencias de
instituciones como Centro IDEAS, VISAD y PROGRESO (ex Pidecaf) que
desarrollan trabajos con pequeos productores de los distritos de La
Matanza, Buenos Aires y Salitral en agricultura orgnica y
convencional respectivamente, y de la sierra de Morropn.
Pese a la importancia de sus bosques y del tipo de forraje
natural que existe en la zona, slo se han encontrado 14
asociaciones de pequeos productores agropecuarios, con diferente
grado de funcionalidad, algunos reciben asesora y capacitacin del
PROCAT y de los municipios locales del mbito del valle. El destino
de la produccin es el mercado local y una parte va a los programas
de Vaso de Leche Municipal con los cuales han firmado convenios
comerciales.. Fuentes de agua
La disponibilidad de agua en la regin respecto a su origen,
provienen de los ros Chira, Piura y Huancabamba. La primera
constituye la cuenca fronteriza Catamayo-Chira, la misma que
incluye el ro Quiroz que irriga el Valle San Lorenzo, todo ello
hace un total de 3,177.15 MMC. La segunda cuenca es el ro Piura,
que discurre al desierto de Sechura la misma que tiene un total
de1,000.49 MMC, y la tercera cuenca es del ro Huancabamba tiene un
total de 1,204.04 MMC. En los cuadros 6 y 7 se muestra informacin
sobre las fuentes y oferta de agua para los valles y las zonas.
Cuadro 06: SISTEMA O FUENTES DE AGUA PARA LOS VALLES Y LAS
ZONAS
FUENTESCAPACIDADZONAS ABASTECIDAS
ReservorioSan Lorenzo
Capacidad inicial 258 MMC de agua, capacidad actual es 210
MMC.Abastece a los Valles de San Lorenzo, distrito de Las Lomas y
Tambogrande, adems a parte territorios aguas arriba del
reservorio.
ReservorioPoechosCapacidad inicial de trabajo fue 789MMC de
agua(1976). Actualmente tiene una capacidad de441.2 MMC
(2009).Abastece a los valles de Chira, Cieneguillo, Medio y Bajo
Piura.
AguaSubterrneaExiste en promedio 742.8 MMC de agua subterrnea
entre los ros Chira y Piura , lo que significa una masa mensual de
61.9 MMC. La profundidad va de 40 a 90 m. la que depende de la
ubicacin del pozo respecto al cauce del ro.Se ubican principalmente
en el Valle del Alto Piura, zona de Chulucanas y La Matanza, Bajo y
Medio Piura. Tambin existe en la zona del valle del Chira .
Agua porEscorrenta
Existe 3,434.84 MMC de agua superficial para regar los valles
agrcolas.Se utiliza en los Valles interandinos de la Sierra de
Ayabaca, Huancabamba, Morropn, y el valle de costa del Alto
Piura.
Fuente: Elaboracin propia
. ESTADO SITUACIONAL DEL MAPA REGIONAL AGRARIO
2.1.judith De la propiedad y extensin de tierra
El departamento de Piura vivi un boom agrario hasta la dcada del
60 con el crecimiento y desarrollo de las haciendas instaladas a lo
largo de la regin, como Santa Sofa y Mallares en el valle del
Chira; Santa Ana en el valle del Medio Piura; San Miguel, San
Jacinto y Cumbibir en el valle del Bajo Piura, y haciendas de mala,
Hupalas, Pabur, Charanal, Yapatera, Buenos Aires, Malacas, Serrn y
Bigote asentadas en el valle Alto Piura.
En octubre de 1969 se promulg el DS N 210-69-AG que declara a
Piura como Zona de Reforma Agraria y convierte a las empresas
agrcolas en Cooperativas Agrarias de Produccin, las cuales trabajan
bajo esta modalidad hasta el primer quinquenio del 80, en que se
inicia el proceso de toma de tierras y parcelacin de las
cooperativas agrarias. Con este proceso se pasa de un grupo de
empresas cooperativas a la atomizacin de la propiedad de la tierra
-una de las principales limitaciones al desarrollo agrcola del
departamento- y se da lugar a la desconfianza entre los productores
agrarios, la mala distribucin de las aguas, los bajos rendimientos,
altos costos de produccin, prdida de la tecnologa agrcola y del
binomio agricultura-ganadera, que tenan las haciendas y
cooperativas, entre otros factores que perjudican a las familias de
la pequea agricultura.
Las Comunidades Campesinas son otro grupo de propietarios de
territorios y de los recursos de sus bosques en una extensin de
2'133,973.64 ha. y est integrado por 116,476 comuneros. En la zona
de influencia de los valles agrcolas (Medio y Bajo Piura, Chira,
San Lorenzo y Alto Piura) se han identificado 41 comunidades
campesinas con 24,103 comuneros que agrupan679,612.59 ha., la
diferencia se encuentran en las provincias de Ayabaca (77
comunidades), Huancabamba (19 comunidades) y la sierra de Morropn.
Sus directivos y autoridades hacen muy poco por superar una serie
de problemas para tener una mejor gestin comunal y un
aprovechamiento sostenible de sus recursos.
Entre los problemas principales que tienen estas organizaciones
se encuentran: la poca vida orgnica, debilidad de la Junta
Directiva, desactualizacin del Padrn de Comuneros; escasa
informacin de la propiedad del territorio (su extensin y lmites);
principales actividades econmicas desarrolladas en el territorio
comunal, evaluacin de los recursos naturales, entre otros
aspectos.
Otras limitaciones encontradas en estos territorios y sus
organizaciones son la falta de identificacin y registro de las
asociaciones de comuneros agropecuarios asentadas en el mbito de
cada comunidad as como la relacin de sus integrantes, el tipo de
actividades que desarrollan (pecuaria, apcola, de transformacin, el
nmero y tipo de ganado). De contar con esta informacin se podr
trabajar propuestas integrales de manejo sostenible del bosque con
mayor valor agregado.
2222
Cuadro N 08: RESUMEN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA REGIN,
MBITO DE INFLUENCIA EN LOS VALLES
Fuente: Direccin Regional Agraria Piura y CECOBOSQUE. Sept.
2010. Elaboracin propia.
El valle del Medio y Bajo Piura tiene el 32.22% del rea total
bajo riego y presenta el62.29% del total de los predios de la
regin, y en contraposicin a este minifundio, se tiene al Valle San
Lorenzo con la mayor tenencia promedio de tierras regional (7.27
ha/usuario), debido al diseo de la colonizacin San Lorenzo,
planteado como una alternativa tcnica al desarrollo econmico de los
medianos productores quienes tratan de no atomizar la
propiedad.
El rea actual bajo riego en los valles de Piura, es el 81.62%
del rea total. San Lorenzo presenta una mayor potencialidad de reas
para el crecimiento agrcola con 20,407 ha que se ven limitadas por
la falta de agua, una perspectiva para su desarrollo es la presa de
Vilcazn, cuyos estudios estn siendo complementados por la Junta de
Usuarios de San Lorenzo.
Cuadro N 09: RESUMEN DE LOS PREDIOS Y REAS DE LOS VALLES DE LA
REGIN PIURANPREDIOSNUSUARIOSREATOTAL (Ha)REA
BAJORIEGOTENENCIAPROMEDIO
JUNTA DE USUARIOS
VALLE MEDIO Y BAJOPIURA78 37327 96755 29151 9771.86
VALLE CHIRA35 23318 67847 24843 9342.53
SAN LORENZO12 2198 66262 93642 5297.27
ALTO PIURAs.i14 27232 15822 8681.69
T O T A L125 82569 579197 633161 3082.32
Fuente: PROFODUA y Juntas de Usuarios. Elaboracin propia
Distribucin del Agua a los Usuarios Sectoriales
Sector Agrario
Los Planes de Cultivo y Riego (PPCR) son la base para la
determinacin de las demandas de agua para el plan de cultivo
establecido. Por lo tanto el PCR debera ser formulado por tcnicos
especialistas con amplio conocimiento de la problemtica, antes de
ser aprobados por la Direccin Regional Agraria. Estos organismos
tcnicos deberan ser el Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios
y Proyecto Chira-Piura.
En la actualidad la participacin de la Junta de Usuarios y sus
Comisiones de Regantes de los valles integrados Chira-Piura para
tomar acuerdos en la ejecucin del Plan de Cultivo y Riego (PCR) es
limitada por falta de capacidad para realizarlo y se circunscribe
slo para los usuarios que comuniquen sus intenciones de siembra
para realizar esta labor. Por lo tanto la ejecucin del PCR queda
solamente en la etapa de declaracin de intencin de siembra.
Entre las Organizaciones encargadas de la distribucin del agua
regulada del sistemaPoechos se tiene:
Junta de Usuarios del Distrito de Riego y sus 6 Comisiones de
Regantes
Diagnstico Consolidado
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura y sus
12Comisiones de Regantes. Junta de Usuarios del Sector de Riego y
sus 4 Comisiones de Regantes. Proyecto Chira Piura.
La distribucin del agua a los usuarios sigue el siguiente
procedimiento:
Se inicia en el momento en que el usuario con el Plan de Cultivo
y Riego aprobado solicita su turno semanal de acuerdo a la zona que
le corresponde regar, previo pago de la tarifa (pago contra
entrega).
Los delegados del canal y sectoristas de riego consolidan las
solicitudes y lo presentan al Presidente de la Comisin de
Regantes.
Las Comisiones de Regantes consolidan las solicitudes de agua y
lo presentan al Jefe de Operacin y Mantenimiento y/o Gerente Tcnico
de su respectiva Junta de Usuarios. La Junta de Usuarios hace el
pedido de agua al Administrador Tcnico del Distrito de Riego de su
respectivo valle.
El Administrador Tcnico del Distrito de Riego de cada valle
solicita dotacin de agua semanal al PCHP para cada Junta de
Usuarios.
El PCHP con su personal de operacin entrega el agua a cada Junta
de Usuarios y Comisin de Regantes en la toma de cada canal
principal o laterales de primer orden, segn sea el caso, a los
sectoristas y/o delegados de canal.
Los sectoristas y delegados distribuyen el agua a los usuarios
en tomas y canales laterales de menor orden, de acuerdo al rol
establecido segn el pedido hecho por los usuarios.
Normalmente ocurren reprogramaciones de riego que se presentan
en el transcurso de la semana, hecho que motiva al aforador del
DEPCHP a regular las compuertas de las tomas, modificando as el
caudal entregado originalmente.
En la cuenca hidrogrfica del Chira-Piura existen 46 Comisiones
de Regantes agrupadas en cinco Juntas de Usuarios como abajo se
detalla en el Cuadro.
Diagnstico Consolidado
COMISIONES DE REGANTESAREA BAJO RIEGO (ha)NUMERO USUARIOS
JUNTA USUARIOS VALLE MEDIO Y BAJO PIURA1. Medio Piura2.
Castilla3. La Bruja4. Puyutal5. Palo Parado6. Cumbibira7. Shaz8.
Casaran9. Sinchao Parte Alta10. Chato11. Seminario4 914,40624,283
442,323 661,491 392,601 999,901 456,801 907,731 236,132 831,432
457,891 0942371 0283 0331645356731 2101 2241 5691 515
TOTAL25 924,.9712 282
JUNTA DE USUARIOS SECHURA1. Parte Alta2. San andrs3. Muuela
Mrgen Derecha4. Muuela Mrgen Izquierda1 777,653 374,253 598,302
761,543 2793 0422 3722 970
TOTAL1 ,511,7411 663
JUNTA DE USUARIOS VALLE CHIRA1. Miguel Checa2. Poechos-Pelado3.
Cieneguillo4. Canal Norte Mrgen Derecha5. Canal Sur Mrgen
Izquierda6. El Arenal10 692,203 562,025 901,418 058,313 001,243
546,528 2771 3601 2862 6809242 131
TOTAL34 762,3216 658
JUNTA DE USUARIOS SAN LORENZO1. Quiroz2. Chipillico Alto3.
Chipillico Bajo4. Yuscay Tablazo Alto5. Tejedores6. TJ 057. San
Isidro HI8. TG Malingas9. Hualtaco II10. M Malingas11. Hualtaco
HHV12. Valle de Los Incas13. Somate Alto14. Somate Bajo15.
Algarrobo Valle Hermoso1 861,301 582,471 299,563 310,781
702,39734,086 218,953 373,342 345,323 256,835 693,004 514,981
194,791 214,493 247.941 3241
31732440216610069526725137990377287113578
TOTAL41 550,227 678
JUNTA DE USUARIOS VALLE ALTO PIURA1. Serrn2. Malacas3. San Juan
de Bigote4. Pabur5. Ingenio - Buenos Aires6. La Gallega7. Vicus8.
Yapatera9. Charanal10. Sncar1 024,60809,002 412,103 590,103 129,602
857,103 989,405 880,703 699,201 815,806413691 8301 1621 6311 4231
5012 6301 843947
TOTAL29 207,6013 977
TOTAL GENERAL142 956,8562 258
FUENTE: ATDR MBP., JUVCH, JUDRVSL y CENTRO IDEAS
Diagnstico Consolidado
cinthiaA continuacin se detalla la manera como se distribuye el
agua por este concepto en los diferentes valles:
- Valle del Alto Piura
No hay riego regulado, el riego depende de las propias descargas
del ro Piura y de las sub cuencas o quebradas que van a descargar
al ro Piura. Generalmente cada sub cuenca determina una Comisin de
Regantes.
Serrn, riega a travs de 10 canales que suman 25,00 km, de los
cuales 5,9 km son revestidos y 19,1 sin revestir, con una capacidad
mxima de 2,47 m3./s, para irrigar 867 ha.
Malacas, riega con un canal de 7,5 km de longitud de los cuales
0,75 son revestidos y 6,75 km sin revestir, con 1,2 m3/s de
capacidad, para irrigar 601 ha.
Bigote, riega con 21 canales que suman 85,4 km, de los cuales
3.1 son revestidos y 82,4 km sin revestir, con una capacidad total
de 3,93 m3/s para irrigar 2 557 ha.
Ingenio Buenos Aires, riega a travs de 2 canales principales de
10,5 km de los cuales 2,50 son revestidos y 8,0 sin revestir, con
una capacidad total de 5,0 m3/s para regar 2 967 ha.
La Gallega, riega por 12 canales principales con una longitud
total de 49,2 km sin revestir y una capacidad de conduccin de 9,45
m3/s para irrigar 2 857 ha.
Pabr, riega por el canal principal Pabr de 5,5 km de los cuales
1,0 est revestido, con 8,0 m3/s de capacidad para irrigar 4 187
ha.
Charanal, riega por 3 canales principales de 23,7 km de
longitud, de los cuales 6,5 km son revestidos y 17,2 sin revestir,
con una capacidad total de 12,0 m3/s para irrigar 3 110 ha.
Yapatera, riega con dos canales principales de 27 km de
longitud, sin revestir, con una capacidad total de 6,0 m3/s para
regar 5 110 ha.
Sncor, riega con 14 canales de 32 km de longitud, de los cuales
0,80 son revestidos y 31,2 km no revestidos, con una capacidad de
4,2 m3/s para regar 1 604 ha.
Vics, riega con pozos tubulares profundos 1 849 ha.
CALIDAD DE LAS AGUAS
a) Generalidades
La calidad de las aguas es una variable que describe el medio
hdrico desde el punto de vista de su caracterizacin ambiental, como
desde la perspectiva de la planificacin y gestin hidrolgica, ya que
delimita la aptitud del agua para mantener los ecosistemas y para
atender las diferentes demandas.
Actualmente la calidad de las aguas de los ros Chira y Piura se
ven alteradas sobre todo aguas abajo de las ciudades principalmente
de Sullana y Piura respectivamente y esto se debe a que los
vertidos urbanos, domsticos e industriales, se evacuan finalmente
hacia estos ros influenciando negativamente en su calidad final; la
magnitud y duracin de esta contaminacin es variable y est en funcin
del volumen y calidad de los vertidos, as como del caudal del ro;
resulta evidente que en pocas de estiaje, el grado de contaminacin
es mayor.
Si bien es cierto que el medio ambiente tiene una capacidad de
resilencia que permite la autodepuracin de las aguas, es necesario
prevenir y controlar que estos vertimientos al ro no se hagan, sin
que previamente el agua residual no haya sido convenientemente
tratada tal como lo establecen las diferentes normas ambientales
establecidas al respecto, por cada sector usuario.
En general, la magnitud de la contaminacin actual en estos
cuerpos de agua (ros Chira y Piura), no es tan grande que sea
irrecuperable, pero un buen control y el cumplimiento de las normas
sobre vertidos por parte de los usuarios, ayudara a que su calidad
mejore en el futuro.
b) Uso Actual del Agua
El principal usuario del agua en el Sistema de las Cuencas
Chira-Piura, es el sector agrcola, que la utiliza para satisfacer
el riego de cultivos, constituyendo el 98,2 % del uso consuntivo
total. Otros usuarios del agua son los sectores: poblacional,
pecuario, industrial y minero.
Uso Agrcola
Son los recursos hdricos superficiales y subterrneos, las
fuentes que abastecen de agua a los cultivos, siendo los recursos
superficiales los ms importantes.
La extensin cultivada slo en la zona de la Costa de los valles
Chira y Piura, asciende a107 293 ha, habiendo predominancia en un
75,5 % de extensin de cultivos transitorios. Dicha superficie hace
uso de 1 668,2 MMC anuales aproximadamente.
La extensin en la Sierra llega a los 34 771 ha correspondiendo a
cultivos transitorios 68,4% de dicha superficie. Esta zona hace uso
de 365,4 MMC de aguas anuales por dicho concepto.
Diagnstico Consolidado
Clara En resumen, las cuencas de los ros Chira-Piura cuentan con
101 404 ha bajo riego (no se incluye a San Lorenzo); el Volumen
Total Anual utilizado para este rubro asciende a 1143,5 MMC.
Uso Poblacional
Las ciudades de mayor volumen requerido para el abastecimiento
de la poblacin lo constituyen, en orden de mayor a menor: Piura,
Sullana, Paita, Catacaos y Chulucanas. La poblacin servida de estas
ciudades asciende a ms de 237 971 habitantes los mismos que
consumen un total de 21,3 MMC. Estas cifras representan al 74,5% de
la poblacin servida y al 82,7 % consumo de dicho sector de la
poblacin.
El consumo por cpita de la poblacin servida en el mbito urbano
asciende a los 155 lt/hab/da, mientras que para el mbito rural es
de 94 lt/hab/da.
La poblacin asentada dentro de las cuencas en estudio supera los
1 545 000 habitantes (segn informacin estadsticas actualizada por
la Oficina Departamental del INEI) los mismos que hacen uso del
agua para fines poblacionales de 60,4 MMC (promedio de 1988 1999),
que equivale el 5% del consumo total que se efecta en las cuencas
del Chira- Piura. En el Cuadro N 4,10 del Anexo, se muestra el
volumen de produccin de agua potable elaborado por la EPS Grau.
Es necesario recalcar que las fuentes de abastecimiento es agua
subterrnea para el consumo de las Ciudades de Piura, Castilla,
Catacaos, Chulucanas, Morropn, Mancora, Los Organos) y agua
superficial para el resto de localidades.
Desde el ro Chira se capta agua para abastecer a la poblacin
ubicados en Sullana, Talara (con excepcin de Chulucanas, Morropn,
Mancora y los Organos). Actualmente el ro Piura no aporta aguas
superficiales para abastecimiento de poblaciones, pero aguas
superficiales para abastecer a la poblacin utilizando aguas
superficiales, que es necesario tener en cuenta.
Asimismo, en los Cuadros N 4,08 y N 4,09 del Anexo muestran: la
oferta de agua potable por fuentes de captacin, la capacidad
instalada de produccin y los volmenes de produccin a nivel de
departamento de Piura respectivamente.Cuenca Piura
A fin de diagnosticar la calidad del agua del ro Piura se
seleccionaron 3 puntos de muestreo, el primero de las cuales se
ubica a nivel de la cuenca alta y que permite evaluar las aguas de
los ros Bigote y Canchaque; el segundo punto se decidi para la
cuenca media y cerca de la localidad de Chulucanas y a este nivel
se evalan las aguas que se utilizan
Diagnstico Consolidado
para el riego, aguas abajo, hasta la cuidad de Piura. Por ltimo,
el tercer punto est localizado a una cota superior de la ciudad de
Piura y que corresponder a las aguas que irriguen la zona del Bajo
Piura, del que existe un remanente que se dirige hacia el mar.
El Cuadro N 2.47 del Anexo, presenta una descripcin de los
puntos de muestreo, los que se visitaron en cuatro oportunidades
con una periodicidad aproximada de dos meses. Las fechas de
muestreo fueron las siguientes:
17deMayode 1984
17deJuliode 1984
18deSetiembrede 1984
22- 23deNoviembrede 1984
De acuerdo con el perodo muestreado este corresponde al perodo
de estiaje por lo que se asume que los contaminantes se deben
presentar en su mayor concentracin, sobre todo en los muestreos
intermedios.Cuenca del Ro Piura
Vertimientos e Aguas Residuales Domesticas
En el ro Piura especficamente en el tramo de la Ciudad de los
Piura, algunos colectores de aguas servidas vierten sus aguas al ro
Piura. En el estudio Perfil tcnico del Proyecto Integral de
Eliminacin de Descargas de Aguas Residuales al ro Piura.
SEDAPIURA,1995, se indica que existen 8 puntos de vertimientos de
aguas servidas al ro Piura y que en
Diagnstico Consolidado
total se vierten alrededor de 335 l/s, lo cual hace un volumen
de 10 MMC al ao. Esto es un problema ambiental para la ciudad.
Vertimientos Agrcolas
Es probable la existencia de contaminacin procedente del uso de
fertilizantes y plaguicidas, dado que estos productos se utilizan
en el valle agrcola; sin embargo su cuantificacin no es posible
dado el carcter difuso de la contaminacin.
Residuos Slidos
Es una prctica comn de las poblaciones ribereas; que los cauces
e los ros sean utilizados para verter residuos slidos, causando
contaminacin directa e los cuerpos de agua. En Piura existe esta
prctica, aunque no se tiene cuantificacin de este problema.
d) Contaminacin de Aguas de Riego y Drenaje
En el Valle del Bajo Piura para 1990, el agua de drenaje era
considerada altamente salina en el 33% del rea agrcola del valle.
Sin embargo en el dicho ao la situacin fue ms favorable en
comparacin con el ao 1975 donde el 46% del rea presentaba el agua
fretica condiciones altas de salinidad.
GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA
4.2.1 USOS ACTUALES Y POTENCIALESUso Agrcola
Son los recursos hdricos superficiales y subterrneos, las
fuentes que abastecen de agua a los cultivos, siendo los primeros
los ms importantes.
La extensin cultivada slo en la zona de la Costa, asciende a 107
293 ha, habiendo predominancia en un 75,5% de extensin de cultivos
transitorios. Dicha superficie hace uso de 1 668,2 MMC anuales
aproximadamente.La extensin en la Sierra llega a los 34 771 ha
correspondiendo a cultivos transitorios68,4% de dicha superficie.
Esta zona hace uso de 365,4 MMC de aguas anuales por dicho
concepto.
En resumen, las cuencas de los ros Chira-Piura cuentan con 142
064 ha bajo riego y representa el 15,5% de la superficie regada que
existe en la vertiente del Pacfico; el volumen total anual
utilizado para este rubro asciende a 2 033,60 MMC, lo que
representa el 17% del consumo de agua que se produce en la
vertiente del Pacfico y el 14,5% del uso total agrcola
nacional.
