Red de Asistencia a Víctimas

RED DE ASISTENCIA A VÍCTIMASPlan de trabajo 2012

Ministerio del Interior y Seguridad Pública | Ministerio de Justicia | Corporaciones de Asistencia Judicial | Servicio Nacional de Menores | Servicio Médico Legal | Servicio Nacional de la Mujer | Ministerio Público | Ministerio de Salud Policía de Investigaciones de Chile | Carabineros de Chile

3Red de Asistencia a Víctimas Plan de Trabajo 2012

INTRODUCCIÓN 1. OBJETIVOS DE LA RED DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS (RAV) 1.1.Objetivo general 1.2. Objetivos específicos

2. PRODUCTOS 2011 2.1 Productos RAV Nacional 2.1.1 Fichas Productos RAV Nacional 2.2 Productos RAV Regional 2.2.1 Fichas Productos RAV Regional

3. ASPECTOS OPERATIVOS 3.1 Organigrama 3.2 Roles y Funciones

4. CRONOGRAMAS 4.1 Cronograma RAV Nacional 4.2 Cronograma RAV Regional

5. ANEXOS 5.1 Descripción sesiones RAV Regional 5.2 Cuadro resumen sesiones RAV regional 5.3 Proyecto local A. Formato presentación de proyecto B. Orientaciones técnicas 6. FORMATOS 6.1 Conformación mesa RAV 6.2 Calendarización anual 6.3 Acta sesión RAV 6.4 Lista de asistencia 6.5 Protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio A. Pauta de planificación de actividades de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio. B. Pauta de seguimiento mensual - protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio. C. Pauta de evaluación para asistentes - actividad de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio. D. Pauta de evaluación para mesa RAV - actividad de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio. 6.6 Pauta de evaluación del funcionamiento de la RAV. 6.7 Pauta de definición de desafíos de la RAV.

Índice

IntroducciónRed de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012


Cada año en nuestro país, aproximadamente un millón doscientas mil personas son afectadas por un hecho ilícito, de las cuales 300.000 son víctimas de delitos violentos, tales como homicidio, lesiones graves y gravísimas, delitos sexuales y robos violentos¹.

Actualmente, el sistema público ofrece diversos servicios para las víctimas de delitos, procurando cubrir las nece-sidades de dichas personas. Sin embargo, esta oferta es incompleta y descoordinada (UDP, 2006). Particularmente, en materia de asistencia reparatoria (psicológica, social y legal), se logra dar respuesta a un acotado número de casos, aproximadamente el 15,1%², estando dicha oferta focalizada en los que revisten mayor gravedad, como los delitos violentos ya mencionados.

Frente a la necesidad de coordinar los esfuerzos exis-tentes en materia de asistencia a víctimas, en el mes de mayo del año 2007, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública lideró la constitución de la Red de Asistencia a Víctimas (RAV), la cual, en virtud de un convenio de colaboración, integró al conjunto de organismos públi-cos que brindan apoyo a quienes han sido víctimas de alguna acción delictual violenta: Ministerio de Justicia (Corporaciones de Asistencia Judicial – Servicio Nacio-nal de Menores – Servicio Médico Legal), Ministerio de Salud, Servicio Nacional de la Mujer, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Ministerio Público y Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Dicho convenio de colaboración interinstitucional se materializa en una mesa técnica nacional de trabajo intersectorial integrada por todas las instituciones firmantes, en la que el Ministerio del Interior y Se-guridad Pública participa como Coordinador –a través del Programa de Apoyo a Víctimas- y el Ministerio de Justicia como Secretaría Ejecutiva – a través del Departamento de Asistencia Jurídica. A su vez, se cons-tituyen las mesas técnicas regionales de asistencia a víctimas, existiendo una en cada región del país.

Actualmente, a través del plan de seguridad pública - Plan Chile Seguro-, específicamente en el eje “apoyar”, el gobierno establece como objetivo la articulación e implementación de una política nacional de víctimas de delito, asumiendo el desafío y la responsabilidad de brindar respuestas integrales y eficaces al problema de la victimización en nuestro país, con la incorporación de acciones específicas para prevenir la victimización secundaria y la revictimización. De esta forma, propone labores que involucran distintos actores e intervenciones desde los ámbitos psicológico, social y jurídico.

Es por ello que la RAV constituye una instancia de trabajo fundamental para dar cumplimiento a los ob-jetivos planteados y, por lo tanto, es de gran relevancia avanzar en la consolidación de la Red de Asistencia a Víctimas, generando acciones que permitan optimizar la coordinación intersectorial, aportar al proceso de diseño de la política pública y dirigir los esfuerzos de las instituciones a brindar una atención de calidad, que evite procesos de victimización secundaria, poniendo especial énfasis en una atención integral, oportuna y técnicamente competente.

El presente plan de trabajo está diseñado como una he-rramienta que permite organizar los objetivos, acciones y productos concretos de la Red de Asistencia a Víctimas para el año 2012, incluyendo a todas las instituciones que la conforman a nivel nacional y regional.

Sin perjuicio de lo anterior, en el caso específico del Ministerio Público, dada su autonomía y las funciones que constitucional y legalmente le corresponde realizar, su participación se ceñirá al rol que cumple en el sistema procesal penal, sin que quede sujeto a obligaciones que le impliquen apartarse o comprometer dicho rol.

Introducción

¹ Base Aupol 2010.² Diagnóstico nacional en materia de víctimas, 2011. Programa de Apoyo a Víctimas, Subsecretaría de Prevención del Delito. Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Red de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012

1. Objetivos RAV


Objetivos RAV 1.1 Objetivo general

Contribuir a la disminución de la victimización secundaria, optimizando la respuesta de las instituciones que forman parte del circuito por el cual transita una persona que ha sido víctima de delito.

1.2 Objetivos específicos

Promover una adecuada atención en materia de asistencia a víctimas de delito.

Favorecer una apropiada derivación de las víctimas de delitos desde y hacia las instituciones.

Perfeccionar la coordinación entre las instituciones.

Contribuir al diseño del Modelo intersectorial de atención a víctimas.

Red de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012

2. Productos 2012


2.1 Productos RAV Nacional1. Estudio de victimización secundaria: servicios de primera línea.

2. Seminario nacional sobre victimización secundaria.

3. Circuito de Femicidio: Piloto sistema de registro intersectorial.

4. Protocolo de atención para las víctimas de Trata de personas.

5. Modelo intersectorial de atención a víctimas de delito.


2.1.1 Fichas Productos RAV Nacional

Etapa 1 - Año 2011

Carabineros de Chile 38º comisaría de Puente Alto, prefectura cordillera.

Policía de Investigaciones Brisexme región Metropolitana

Servicio Médico Legal Unidad de sexología forence, SML Independencia.

Institución Unidad

Etapa 2 - Año 2012

Carabineros de Chile Comisaría por definir

Elaboración de guía de procedimientos para la atención de víctimas de delito

Servicio de urgencia, Hospital Sótero del Río, SSMO.

Servicio Médico Legal

Institución Unidad

1. Estudio de victimización secundaria: Servicios de primera líneaLa victimización secundaria, es decir, las consecuencias negativas de la relación entre las víctimas de delito y las instituciones que deben asistirla, es una preocu-pación permanente de las organizaciones públicas que se relacionan con víctimas y eje central en el quehacer de la Red de Asistencia a Víctimas (RAV).

Pese a lo anterior, existen escasos datos empíricos a nivel nacional sobre el tema, al margen de la preocupación, percepción e iniciativas de las instituciones.

El año 2011 se comenzó a desarrollar el estudio de victimización secundaria en los servicios de primera línea (Carabineros de Chile, Policía de Investiga-ciones y Servicio Médico Legal), pues son aquellos con los que la víctima tiene su primer contacto, pareciendo como relevantes en la percepción general que las víctimas se formen de éstas y en su eventual adherencia a los procesos de los que pueden participar.

Durante el año 2012 finalizará el estudio, habiendo incorporado una nueva comisaría, y un servicio de urgencia del Ministerio de Salud.

Posteriormente, se elaborará una guía de procedimientos, sugiriendo medidas de intervención adecuadas a las realidades institucionales.

A continuación se presentan los objetivos, descripción, acciones y control de gestión relativo a este estudio, aplicable a las instituciones que se han individualizado.

Antecedentes


Objetivo general:

Evaluar la presencia de victimización secundaria, identificando sus formas de expresión, y sugerir medidas de intervención adecuadas a las realidades institucionales.

Objetivos específicos:

1. Determinar la presencia de victimización secundaria.

2. Identificar las formas de expresión de la victimización secundaria.

3. Relacionar tales formas de expresión con la satisfacción del usuario.

4. Conocer las determinantes estructurales / no estructurales de las formas de victimización secundaria detectada, incluyendo la perspectiva de los actores institucionales.

Objetivos

Descripción

A. Estudio de victimización secundaria en servicios de primera línea.

El estudio contempla 4 fases:

1. Análisis de documentos: Se solicitará a cada institución objeto del es-tudio, los protocolos, manuales y normativas existentes respecto a la atención de víctimas de delitos aplicables a esa unidad o servicio.

2. Observación estructurada no participante: Por un período definido se mantendrán observadores al interior de la unidad correspondiente, identifi-cando prácticas organizacionales a través de una pauta predeterminada. La observación tendrá el carácter de no participante, pues los investigadores no se expondrán a la experiencia de los usuarios.

3. Encuesta telefónica: Profesionales pertenecientes al Ministerio del In-terior y Seguridad Pública, realizarán una encuesta telefónica a las víctimas, a través de un call center, cuyos datos se obtendrán previamente mediante un empadronamiento en la unidad de la institución correspondiente, aplicando un consentimiento informado a los usuarios para ser contactados posteriormente.

Debido a que la encuesta evita constituirse en elemento que provoque victimiza-ción secundaria, recogerá la experiencia del usuario específicamente en relación a su contacto con las instituciones, y no se preguntará por el contenido de la victimización, ni de los elementos que producen victimización secundaria.

4. Grupo focal: Implementación de un grupo de discusión, dirigido a profe-sionales y/o funcionarios de las instituciones respectivas, con el fin de visualizar las formas de expresión de victimización secundaria.


El grupo focal se desarrollará bajo la dirección del equipo del Programa de Apoyo a Víctimas, contará con la participación de los funcionarios del centro de atención y se desarrollará de acuerdo a una pauta temática predefinida que contenga temas generales y objetivos de información.

B. Guía de procedimientos para la atención de víctimas de delito.

Una vez concluido el estudio, el equipo del Programa de Apoyo a Víctimas, en conjunto con los representantes de cada una de las instituciones participantes en el estudio, elaborará una guía de procedimientos que contenga las accio-nes que se deberán desarrollar durante el proceso de atención de las víctimas de delito, en la unidad específica en la cual se trabajó, a efecto de prevenir o minimizar la victimización secundaria, aspecto que deberá ser evaluado tras su implementación.

La guía de procedimientos deberá ser validada por las autoridades de cada una de las instituciones que participaron en el estudio, a efecto de implementar posteriormente las acciones que éste sugiera.

a) Reunión con contrapartesEl equipo del Programa de Apoyo a Víctimas realizará una reunión con las ins-tituciones que participarán en el estudio (Ministerio de Salud, Carabineros de Chile), con el objetivo de presentar la metodología de trabajo y especificar las fases y características de la investigación, así como definir los requerimientos para lograr un adecuado desarrollo del estudio.

b) Solicitud de información Se solicitará a cada institución, por medio de los miembros de la RAV, los pro-tocolos, manuales y normativas existentes respecto a la atención de víctimas de delitos aplicables a esa unidad o servicio.

c) Reunión con el encargado de la Unidad de la Institución En este encuentro se presentará el estudio al responsable de la Unidad, con el fin de complementar información respecto a los procedimientos y flujos de atención de las víctimas, y coordinar aspectos operativos del estudio.

d) Desarrollo de las tres fases siguientes: Observación estructurada, encuesta telefónica y grupo focal.

f) Análisis de la información Profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas realizarán el análisis de datos e información obtenida en cada una de las fases del estudio.

Acciones


g) Discusión de resultadosProfesionales del Programa de Apoyo a Víctimas presentarán los resultados obtenidos a cada una de las instituciones participantes a objeto de obtener una retroalimentación y visión respecto a dichos resultados.

h) Informe final La elaboración del informe final será de responsabilidad del equipo del Programa de Apoyo a Víctimas del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

i)Guía de procedimientos La elaboración de la guía de procedimientos será responsabilidad del equipo del Programa de Apoyo a Víctimas en conjunto con los representantes de las demás instituciones que participan en el estudio. Se efectuarán reuniones específicas para desarrollar el documento y posteriormente, presentarlo a la RAV y a las autoridades pertinentes.

1. Representantes de las instituciones participantes en el estudio, asisten a la reunión de presentación del estudio (lista de asistencia).

2. Representantes de las instituciones involucradas envían la información solicitada (documento).

3. Profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas desarrollan observación estructurada, encuesta telefónica y grupo focal (informe).

3. Representantes de las instituciones participan de la discusión de resultados (acta reunión).

4. Profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas elaboran informe final del estudio (documento).

5. Representantes de las instituciones participantes en el estudio se reúnen con el equipo del Programa de Apoyo a Víctimas para elaborar guía de proce-dimientos (acta).

6. Guía de procedimientos elaborada (documento).

Control de gestión(acciones y medios deverificación)


2. Seminario nacional sobre victimización secundariaLa victimización secundaria puede tener múltiples formas de expresión, de acuerdo al tipo de delito y al contexto en el que éste ocurre. A su vez, tiene componentes estructurales, que se relacionan con políticas, normas y procedimientos esta-blecidos institucionalmente, y componentes no estructurales asociados con el inadecuado trato directo de los funcionarios/profesionales hacia las víctimas.

A efecto de prevenir y/o minimizar la victimización secundaria, resulta necesario en primer lugar, conocer adecuadamente el fenómeno para poder abordarlo de la mejor forma posible.

El seminario se desarrollará en el mes de noviembre y será coordinado por el equipo del Programa de Apoyo a Víctimas, en conjunto con las contrapartes de las demás instituciones que conforman la RAV.

Se invitará a funcionarios, operadores y profesionales de las instituciones de la RAV, así como ONGs y otras instancias que tomen contacto con las víctimas de delito.

La actividad será financiada por el Programa de Apoyo a Víctimas.

a) Reunión de coordinación Se efectuará una primera reunión de coordinación con las contrapartes de la RAV nacional, a objeto de definir los contenidos específicos del seminario, metodología, aspectos logísticos, entre otros.

Se definirán equipos de trabajo para la realización de diferentes labores, con-siderando la preparación, desarrollo, difusión y evaluación del evento.

b) Reuniones sucesivasSe establecerá un cronograma de reuniones en las cuales cada equipo de trabajo deberá cumplir con las acciones definidas previamente.

1. Representantes de las instituciones de la RAV, asisten a la primera reunión de coordinación (lista de asistencia).

2. Representantes de las instituciones de la RAV asisten a cada una de las reuniones definidas previamente (carta Gantt, lista de asistencia).

3. Seminario nacional sobre victimización secundaria realizado (fotografías, lista de asistencia).

Conocer y visibilizar el fenómeno de la victimización secundaria en Chile, con el fin de generar acciones que permitan su prevención y/o disminución.

Antecedentes

Objetivo

Descripción

Acciones



3. Circuito de femicidio: Piloto sistema de registro intersectorialEl protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio comenzó a imple-mentarse el año 2009. A partir de entonces se han detectado diversas necesidades, incorporando nuevos elementos y adecuaciones con el objetivo de optimizar su funcionamiento y otorgar una mejor atención a las víctimas implicadas.

Es así como durante el año 2011 se elabora una guía operativa, con el fin de difun-dir claramente las acciones que deben realizar los funcionarios de las diferentes instituciones que forman parte del Circuito de femicidio (Carabineros de Chile, Sernam, Sename, Ministerio del Interior y Seguridad Pública).

Actualmente surge la necesidad de contar con un sistema que permita monitorear el funcionamiento del protocolo, de modo de verificar que las víctimas directas e indirectas reciban la atención correspondiente.

El sistema de registro único permitirá:

- Obtener información estandarizada por las distintas instituciones que conforman el circuito.

- Realizar seguimiento y monitoreo de casos.

- Verificar el cumplimiento de las funciones y acciones realizadas por cada una de las instituciones.

- Evaluar el funcionamiento del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio.

- Describir y caracterizar el fenómeno.

La base de datos estará ubicada en una plataforma virtual que será administrada por el Programa de Apoyo a Víctimas.

Cada una de las contrapartes de las instituciones podrá acceder a dicha base para incorporar la información correspondiente y según estándares previamente establecidos.

La base se analizará de forma mensual conjuntamente por los representantes de las instituciones pertenecientes al Circuito, permitiendo observar la rapidez de la respuesta en los casos, el cumplimiento de las intervenciones, los nudos críticos en la operación del protocolo, entre otros.

Optimizar el funcionamiento del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio, por medio de un registro único.

Antecedentes

Objetivo

Descripción


Se deberá asegurar la confidencialidad de la información contenida en la base de datos, lo cual quedará establecido en el convenio de la RAV, el que será actualizado durante el presente año. Se desarrollará un sistema de evaluación del funcionamiento del protocolo, con un indicador asociado.

Indicador:

a) Definición de los campos a incluir en el sistema de registroLos representantes de las instituciones establecerán en conjunto qué antece-dentes se incorporarán en el sistema de registro y quiénes serán los responsables de añadirlos en forma permanente.

b) Diseño del sistema de registroEl Programa de Apoyo a Víctimas será el responsable de elaborar el sistema de registro único, y posteriormente presentarlo y sancionarlo con las demás instituciones.

c) Ingreso de información al sistema de registroSerá de responsabilidad de cada representante institucional registrar, como usuario autorizado, la información correspondiente a la intervención de su institución.

d) Monitoreo y evaluación Se realizará monitoreo de los casos y evaluación del funcionamiento del pro-tocolo de forma mensual por parte de los representantes de las instituciones que forman parte del circuito de femicidio.

e) Informe Los representantes de las instituciones serán los responsables de generar un informe anual incluyendo información cualitativa y cuantitativa de los casos que se hayan activado a través del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio durante el año.

Este indicador se desagregará a nivel de cada institución.

% de vístimas efectivamente atendidas de acuerdo al protocolo.

=

Número de víctimas que reciben todas las atenciones indicadas por el protocolo.

Número de víctimas ingresadas en la base de datos.

Medio de verificación:

Atenciones registradas en la base de datos

Acciones


1. Representantes de las instituciones definen en conjunto los antecedentes que se incorporarán en el sistema de registro y quiénes serán los responsables de añadir la información correspondiente (acta reunión, definición de campos).

2. Programa Apoyo a Víctimas diseña sistema de registro (sistema de registro).

3. Representantes de las instituciones analizan mensualmente los casos ocurridos hasta la fecha y evalúan funcionamiento del protocolo (acta).

4. Representantes de las instituciones elaboran informe anual dirigido a las autoridades de las instituciones que forman parte del circuito de atención, el que además será publicado en las distintas plataformas web (informe).



4. Protocolo de atención para las víctimas de trata de personasEl Ministerio del Interior y Seguridad Pública, específicamente la Subsecretaría de Interior, lidera la mesa intersectorial sobre Trata de Personas, la cual tiene como misión coordinar las acciones, planes y programas de los distintos actores institucionales en materia de prevención, y control de la Trata de Personas, especialmente de mujeres y niños.

Esta mesa intersectorial se encuentra desarrollando un Plan de acción inter-sectorial, con los siguientes componentes: Prevención, Control, Asistencia a Víctimas y Capacitación.

Respecto al ámbito de asistencia a víctimas, se han realizado las coordinaciones pertinentes con la mesa intersectorial sobre Trata de personas, la que ha conside-rado relevante que la Red de Asistencia a Víctimas sea la instancia que desarrolle un protocolo de atención para las víctimas de Trata de Personas, de modo de realizar un trabajo coordinado entre las instituciones que toman contacto con las víctimas en distintas instancias, con el fin de reducir la victimización secundaria, asegurar su efectiva protección y participación en el proceso penal.

Se realizarán tres acciones concretas:

1. Capacitación a los miembros de la RAV nacional en la temática de Trata de Personas, relevando la importancia de visibilizar la problemática, favorecer la detección temprana y lograr una derivación oportuna.

2. Diseño de protocolo de atención para las víctimas de Trata de Personas.

3. Elaboración de material de difusión con información respecto a la pro-blemática y mecanismos de detección y denuncia.

Se realizará una permanente coordinación con la mesa intersectorial sobre Trata de Personas del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Cabe mencionar que los tiempos de ejecución de este producto estarán asociados a la planificación de la mesa intersectorial sobre Trata de Personas coordinada por la Subsecretaría de Interior.

Propiciar una adecuada atención a las víctimas de Trata de Personas a través de la coordinación de las acciones de las instituciones de la RAV.

Antecedentes

Objetivo

Descripción


a) Presentación del Plan de la RAV a la mesa intersectorial sobre Trata de Personas del Ministerio del Interior y Seguridad PúblicaRepresentantes de la RAV presentarán las acciones asociadas a la problemática y al componente de asistencia a víctimas del plan de acción intersectorial de la referida mesa.

b) Planificación de Capacitación Se conformará un equipo para la organización y desarrollo de la capacitación, así como para la determinación de contenidos, en el caso del material de la difusión. Dicho equipo deberá definir los contenidos, metodología, expositores, etc., lo cual será posteriormente presentado a la RAV para su aprobación y sanción.

Posterior al desarrollo de la capacitación, se evaluará la actividad durante una sesión ordinaria de RAV.

c) Diseño de protocolo de atención para las víctimas de Trata de PersonasSe realizará una calendarización en la cual se definirán las acciones a desarrollar para el cumplimiento de este producto.

Se conformará un equipo que será el responsable de elaborar una propuesta de protocolo de atención para las víctimas de Trata de Personas.

El equipo responsable deberá presentar su propuesta al resto de los miembros con el fin de recibir las observaciones y realizar las modificaciones correspondientes.

Una vez que se obtenga una versión final del protocolo, se deberán iniciar las gestiones para ser sancionado por las autoridades pertinentes, previa presen-tación a la mesa intersectorial sobre trata de personas.

d) Material de difusión Las instituciones participantes definirán los contenidos del material de difusión. Posteriormente, presentará su propuesta al resto de los miembros de la RAV, quienes realizarán sus observaciones, logrando un documento final.

El Programa de Apoyo a Víctimas será el responsable del diseño e impresión del material de difusión..

Acciones


1. Equipo del Programa de Apoyo a Víctimas se reúne con coordinador de mesa intersectorial sobre Trata de Personas (acta).

2. Se conforma equipo de trabajo a cargo de la capacitación (acta).

3. Equipo presenta propuesta de programa de capacitación (documento).

4. Evaluación de la actividad de capacitación (acta sesión RAV).

5. RAV define calendarización y equipo de trabajo para la elaboración del protocolo (acta).

6. Equipo de trabajo presenta propuesta de protocolo de atención para las víctimas de Trata de Personas (acta).

7. Elaboración de protocolo de atención para las víctimas de Trata de Per-sonas (documento).

8. Material de difusión sobre la problemática de Trata de Personas (material).



5. Modelo intersectorial de atención a víctimas de delitoEl actual Plan de seguridad pública -Plan Chile Seguro-, establece en su eje “Apo-yar”, que: “como respuesta a las distintas dificultades que presenta actualmente el sistema público de asistencia a víctimas, y con el objetivo de establecer las bases para la creación de un Sistema Nacional de Atención, que permita coordinar e integrar la oferta del Estado en relación a las víctimas de delitos, se articulará e implementará una Política Nacional de atención integral e intersectorial.

El proceso de construcción de la Política contempla tres fases: diagnóstico, diseño e implementación.

Durante el año 2011 se culminó la primera fase de diagnóstico, en la cual se desarrollaron diversos estudios en la materia, destacando el de Necesidades y demandas, y Caracterización de las víctimas de delito.

Por otra parte, se elaboró el documento Política Nacional de Víctimas de Delito, el cual fue sometido a discusión y análisis por un panel de expertos, así como por todas las RAV regionales del país. Finalmente, se desarrolló una Consulta Ciudadana con el objetivo de recopilar opinión pública en la materia.

El siguiente paso en el proceso de elaboración de la política, correspondiente a la fase de diseño, consiste en proponer una legislación que compendie los derechos de las víctimas y la forma de ejercerlos, junto con definir un sistema de atención y una institucionalidad con funciones sobre éste.

Tal sistema debe operar en base a un Modelo de atención intersectorial, que defina las funciones y servicios correspondientes a cada institución, así como las relaciones entre éstas, que sea implementado por todas las instituciones en su conjunto y permita brindar asistencia integral a las víctimas de delito.

Atendidas las funciones y la naturaleza jurídica de la Fiscalía, esto es, ente autónomo del Estado, no le es posible sujetarse a un Modelo Intersectorial de Atención a Víctimas como el que se propone desarrollar. Ello, sin perjuicio del apoyo que pueda brindar en la RAV para la concreción de este objetivo.

Contribuir al diseño de la Política nacional de víctimas de delito, mediante la parti-cipación en la elaboración de una propuesta de Modelo de atención intersectorial.

El Programa de Apoyo a Víctimas coordinará el diseño de una propuesta de Modelo de atención intersectorial, para lo cual desarrollará un proyecto, articulará un equipo de diseño y convocará a las instituciones que componen la RAV a retroa-limentar en diferentes aspectos de éste. La RAV tendrá un carácter consultivo respecto al diseño de Modelo intersectorial de atención intersectorial.

Antecedentes

Objetivo

Descripción


a) Elaboración de proyecto para el diseño de ModeloEl Programa de Apoyo a Víctimas elaborará un proyecto para el diseño de Mo-delo de atención intersectorial, el que especificará los contenidos, formas de trabajo y plazos para el diseño.

b) Conformación de equipo de diseñoEl Programa de Apoyo a Víctimas conformará o encargará la conformación de un equipo de trabajo que efectúe el proceso de diseño de acuerdo a los conte-nidos, formas de trabajo y plazos especificados. Los representantes de la RAV tendrán un carácter consultivo.

c) Diseño de una propuesta de ModeloEl equipo de trabajo desarrollará los contenidos en las formas y plazos dis-puestos, para lo cual convocará a las instituciones para:

•Aportarconinformaciónrelativaasusprogramas,servicios,recursos de producción del servicio y cobertura/ resultados.

•RetroalimentareldiseñodelModelo,proponiendoalcances,aportesy modificaciones a éste.

Adicionalmente, la RAV nacional podrá participar y realizar retroalimentación en los términos anteriormente expuestos.

d) Desarrollo de acuerdos y compromisosEl Programa de Apoyo a Víctimas, por medio de sus directivos, podrá presen-tar y promover la propuesta de Modelo de atención intersectorial frente a las instituciones incluidas en éste y sus autoridades.

1. Las instituciones de la RAV envían la información solicitada por el Programa de Apoyo a Víctimas (minutas de cada una de las instituciones).

2. Los representantes de la RAV nacional analizan y discuten la propuesta del Modelo de atención intersectorial (acta).

Acciones



2.2 Productos RAV Regional1. Gestión intersectorial de casos³

2. Proyecto local

3. Circuito de femicidio

* Estos tres productos son los mínimos que se solicitan a las RAV regionales, pudiendo dicha instancia incorporar las acciones que estimen convenientes⁴, las cuales deberán contribuir al objetivo general de la RAV.

³ La Fiscalía hace presente su participación limitada en este producto atendida la naturaleza de sus funciones.⁴ La Fiscalía se sujeta a un Modelo General de Atención a Usuarios con estándares establecidos para todo el país, por lo cual, la incorporación de cualquier otra acción debe enmarcarse dentro de este Modelo y las directrices que se impartan a nivel nacional. Se indica esto en especial referencia a los productos 1 y 2.


1. Gestión intersectorial de casosEntre las principales constataciones tras la evaluación del Plan de trabajo 2011 de la RAV, está el desconocimiento de la RAV regional a nivel local. General-mente las actividades se implementan en las capitales regionales, por lo cual las redes, profesionales y operadores de las demás provincias y comunas no están al tanto del objetivo ni de las acciones que se desarrollan.

En virtud de lo anterior, surge la necesidad de generar un proceso de difusión permanente para hacer visible a la RAV y la oferta pública de las instituciones que la componen. A su vez, es fundamental que la mesa RAV tenga la capacidad de mejorar los canales de comunicación e información de los distintos servicios que atienden a una persona víctima de delito. Ello, con el fin de evitar inter-venciones fragmentadas y que la víctima deambule por el sistema sin recibir protección y atención adecuada.

Se estima que si las RAV regionales son capaces de dar solución efectiva a estos problemas, se legitimarán y posicionarán como instancias efectivas de coordinación intersectorial a nivel regional.

Favorecer una adecuada atención a través de una correcta y pronta derivación y/o coordinación intersectorial.

El propósito es diseñar una herramienta de gestión intersectorial de casos, que permita a los profesionales y operadores de las diversas comunas de la región resolver nudos críticos que surjan en la coordinación intersectorial y que pudieran estar provocando victimización secundaria.

Específicamente, se considerará a las instituciones, programas y proyectos que otorguen atención reparatoria a las víctimas de delito.

Por ejemplo, operadores y profesionales podrían ingresar consultas y requeri-mientos a la RAV regional en relación a:

- Solicitar gestión respecto a derivaciones incorrectas, fallidas, y/o retrasadas, que no han podido ser resueltas previamente a nivel local, así como también problemas asociados a cobertura.

- Solicitar gestión respecto a incumplimientos de funciones en el marco de las coordinaciones intersectoriales.

Antecedentes

Objetivos

Descripción

2.2.1 Fichas productos RAV regional


Para llevar a cabo esta labor, es fundamental que los actores locales sean quienes elaboren y definan qué características y contenidos debiera tener el instrumento y qué metodología se utilizará para dar respuesta a los requerimientos.

Para el primer semestre, a modo de piloto, se considerarán dos regiones: Val-paraíso y Metropolitana.

Durante el segundo semestre y según los resultados obtenidos, se podrá im-plementar el instrumento en las demás regiones del país.

a) Reunión de coordinación Profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas se reunirán con las RAV regionales de Valparaíso y Metropolitana, a efecto de analizar y discutir el producto a desarrollar.

Debido a la amplitud del territorio a nivel regional, se podrán focalizar las comunas con las cuales se trabajará e implementará el instrumento de gestión intersectorial.

b) Diseño del instrumento de gestión intersectorialEl instrumento de gestión intersectorial de casos será desarrollado por las respectivas mesas regionales, para lo cual se sugiere hacer partícipe de este proceso a los profesionales y operadores de las comunas focalizadas, realizando, por ejemplo, un encuentro o jornada en la cual se analicen las necesidades y requerimientos existentes.

Profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas otorgarán asesoría metodo-lógica para la construcción del instrumento.

c) Implementación La RAV desarrollará un plan de difusión, con el fin de asegurar que este nuevo mecanismo sea conocido por todos los operadores y funcionarios de las insti-tuciones y organizaciones de las diferentes comunas de la región.

d) Evaluación La RAV regional, con asesoría de profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas, de-finirá los indicadores pertinentes a efecto de realizar un monitoreo y evaluación.

e) Implementación en las demás regiones del paísLas restantes regiones conocerán y analizarán el instrumento. Posteriormente se organizarán a efecto de realizar la focalización, difusión e implementación.

Acciones


1. Reunión de coordinación entre RAV regional y profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas (acta).

2. RAV regional diseña instrumento de gestión intersectorial (instrumento y metodología de implementación).

3. RAV regional realiza difusión e implementa instrumento de gestión in-tersectorial de casos (lista de asistencia actividad de difusión).

4. RAV regional realiza las gestiones asociadas a los casos de su conocimiento (acta).

5. Las demás RAV regionales implementan y evalúan el instrumento de gestión intersectorial de casos (acta).



2. Proyecto localEn el transcurso del año 2011, las RAV regionales ejecutaron productos relacionados con necesidades locales detectadas por funcionarios de la institución y con las mo-tivaciones e intereses que surgían espontáneamente en cada mesa intersectorial.

Los productos locales son una efectiva estrategia para combinar la iniciativa y ca-pacidad de autogestión de las mesas regionales, con los objetivos generales de la RAV, pues permiten a las regiones desarrollar respuestas acordes a sus realidades.

Adicionalmente, los proyectos refuerzan el carácter ejecutivo de las RAV regionales, en la medida en que permiten que éstas se orienten a la resolución de los problemas de coordinación o implementación más relevantes para cada realidad regional.

Durante el año 2012, es fundamental que las RAV regionales continúen desarro-llando acciones concretas que busquen minimizar la victimización secundaria. Sin embargo, se hace necesario introducir algunas herramientas metodológicas con el objetivo de enriquecer el proceso de planificación, ejecución y evaluación, permitiendo visualizar avances concretos en la temática.

Las RAV regionales desarrollarán un proyecto local orientado a los objetivos del Plan de trabajo.

En una primera instancia, la RAV regional realizará un proceso de detección de necesidades⁵ , que permitirá distinguir los elementos y factores asociados a victimización secundaria.

Un adecuado proceso de detección de necesidades, es decir, definir claramente qué formas de expresión de victimización secundaria se observan en la región, y en cada uno de los contextos e instituciones que toman contacto con las víctimas, permitirá posteriormente generar un proyecto que incida más efec-tivamente en la disminución de dicha problemática.

Posteriormente, la RAV regional elaborará su proyecto según formato⁶, descri-biendo los elementos centrales y sus contenidos.

Los proyectos serán asesorados metodológicamente, de manera previa a su implementación, por la coordinación nacional de la RAV, que podrá sugerir algunas modificaciones al proyecto para su efectiva implementación.

Una vez que los proyectos sean definidos por cada una de las regiones, se acordará en conjunto el sistema y modalidad de evaluación.

Contribuir a la disminución de la victimización secundaria detectada en el contexto local.

Antecedentes

Objetivos

Descripción

⁵ Ver anexo.⁶ Ver anexo

34Red de Asistencia a Víctimas Plan de Trabajo 2012⁷ Ver anexo.

La supervisión de la gestión y correcta ejecución del proyecto será de respon-sabilidad del Coordinador Regional de Seguridad Pública, a quien se le solicitará reportar estados de avance.

El Coordinador regional podrá pedir asesoría técnica a la coordinación nacional de la RAV durante todas las etapas del proyecto.

Los recursos económicos involucrados son de gestión regional.a) PlanificaciónLa RAV realiza proceso de detección de necesidades, formulando posteriormente el proyecto local según formato⁷ contenido en el plan de trabajo RAV 2012.

Se enviará el proyecto para ser asesorado metodológicamente por la coordina-ción nacional de la RAV, que podrá realizar observaciones según corresponda.

b) EjecuciónDurante la sesión, en la RAV se acordarán las responsabilidades de cada inte-grante en el proyecto, de manera que el trabajo se realice de forma conjunta por los representantes de las instituciones.

El Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los plazos establecidos, los reportes solicitados respecto a los avances del proyecto.

c) Evaluación Una vez que la RAV haya enviado el proyecto elaborado a la coordinación na-cional de la RAV, se definirá en conjunto el sistema y modalidad de evaluación según las características del mismo.

1. Coordinador Regional de Seguridad Pública envía formulación de proyecto (documento).

2. Coordinación RAV nacional envía observaciones al proyecto y se acuerda sistema y modalidad de evaluación. (documento).

3. Coordinador Regional de Seguridad Pública envía estado de avance según se solicite (documento).

4. RAV regional realiza evaluación de su proyecto de acuerdo a indicadores previamente definidos (informe).

Acciones



3. Circuito de femicidioSi bien el protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio comenzó su implementación el año 2009, con el transcurso del tiempo ha tenido algunas ade-cuaciones, lo que ha hecho necesario trabajar constantemente en su difusión. Durante el año 2011, la RAV nacional elaboró una guía operativa que descri-be detalladamente el funcionamiento del Protocolo y las tareas que deben desarrollar los funcionarios de cada una de las instituciones. El presente año, estas guías serán distribuidas a todos los operadores de las instituciones que conforman el Circuito, a nivel nacional: Carabineros de Chile, Sernam, Sename y Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Actualmente, es fundamental continuar difundiendo dicho protocolo, ya no sólo a los operadores del Circuito, sino también a los profesionales y funcionarios de las demás instituciones y organizaciones a nivel local.

La RAV regional desarrollará al menos tres actividades de difusión del protocolo de femicidio durante el año.

Se sugiere que las actividades sean dirigidas a aquellos sectores en los cuales se haya detectado que existe mayor desconocimiento del tema, y que anteriormente hayan presentado dificultades en el abordaje y coordinación de este tipo de casos. Se podrá considerar a otras instituciones de la RAV (por ejemplo, PDI, CAVI, Ministerio Público) como también municipios, fundaciones, ONG, redes locales, etc.

Las actividades serán previamente planificadas y descritas, según formato⁸. Desde la coordinación nacional se enviará una presentación power point como material de apoyo para ser utilizada durante la actividad.

a) PlanificaciónLa RAV regional planificará las actividades de difusión, justificando la elección del sector a través de una pauta⁹.

b) Implementación La actividad será liderada en su organización por el coordinador de CAVD, quien en conjunto con representantes de Carabineros de Chile, Sernam y Sename ejecutarán la actividad. En aquellas regiones donde no exista CAVD, será el Coordinador Regional de Seguridad Pública quien lidere la organización y ejecución de la iniciativa.

c) Evaluación Se realizará una evaluación posterior a cada una de las actividades, tanto por parte de los asistentes como por parte del equipo ejecutor, mediante pautas¹⁰.

Optimizar el funcionamiento del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio.

Antecedentes

Objetivos

Descripción

Acciones

⁸ Ver anexo.⁹ Ver anexo ¹⁰ Ver anexo


1. Coordinador Regional de Seguridad Pública envía planificación de activi-dades según formato (ficha).

2. Coordinador Regional de Seguridad Pública envía medios de verificación, previamente definidos, de las actividades desarrolladas (lista asistencia, foto-grafías, etc.).

3. Coordinador regional envía evaluación de la actividad por parte de los asistentes como de los miembros de la RAV regional (fichas de evaluación).


3. Aspectos OperativosRed de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012

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3.2 Roles y funciones

1. Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Programa de Apoyo a VíctimasLa coordinación de la RAV nacional y regional es de responsabilidad del Área Política Pública e Intersectorialidad, perteneciente al Programa de Apoyo a Víctimas.

El Programa de Apoyo a Víctimas es dirigido por el Sr. Gonzalo Fuenzalida Figue-roa; la Coordinación del Área Política Pública e Intersectorialidad está a cargo de la Srta. María Paz Rutte Barrera, mientras que el trabajo operativo de la Red de Asistencia a Víctimas está a cargo de la Srta. Catalina Fernández Cruzat.

El rol de coordinación implica las siguientes funciones:

- Velar por el adecuado funcionamiento de la mesa técnica nacional y regional.

- Elaborar los lineamientos y orientaciones técnicas para la Red de Asistencia a Víctimas.

- Vincular la mesa técnica nacional y las instancias regionales.

- Asesorar a los Coordinadores/as regionales de seguridad pública en aspectos técnicos y metodológicos para el adecuado funcionamiento de las mesas RAV regionales.

- Coordinar y vincular el proceso de construcción de política pública con la instancia de Red, mesas técnicas nacional y regional.

A nivel regional, el trabajo operativo de las mesas técnicas, está a cargo del Coordinador Regional de Seguridad Pública, quien debe trabajar en conjunto con el/la Coordinador/a del Centro de Apoyo a Víctimas, el cual cumple el rol de asesor técnico.

El Coordinador Regional de Seguridad Pública tiene las siguientes funciones y tareas:

- Velar por el adecuado funcionamiento de la mesa técnica regional.

- Establecer y mantener los vínculos con las instituciones miembros de la RAV.

- Organizar y coordinar el desarrollo de los productos RAV solicitados desde el nivel central.

- Convocar a las instituciones y facilitar su asistencia y participación a las sesiones de la RAV.

- Dirigir las sesiones.

Rol de cordinación


- Confeccionar actas de reunión.

- Mantener informada a la coordinación nacional de la RAV respecto a dificultades en el funcionamiento de la RAV regional, solicitando apoyo en temáticas pertinentes.

- Enviar, dentro de los plazos establecidos, los productos de la RAV, las actas de reuniones, así como los requerimientos que se realicen desde el nivel central en el transcurso del año.

El/la coordinador/a del Centro de Apoyo a Víctimas, cumplirá las siguientes funciones y tareas:

- Asesorar al Coordinador Regional de Seguridad Pública en materias de asistencia a víctimas.

- Trabajar en conjunto con el Coordinador Regional de Seguridad Pública el desarrollo de productos de la RAV solicitados desde el nivel central.

- Elaborar, en conjunto con el Coordinador Regional de Seguridad Pública, documentos e instrumentos técnicos.

- Elaboración de minutas informativas para la coordinación regional de seguridad pública y autoridades locales respecto a casos de conmoción pública.

La asesoría, desde la coordinación nacional de la RAV respecto al desarrollo de los productos, se realizará de forma constante.

Cada producto de la RAV será evaluado de forma independiente, estableciendo indicadores pertinentes.

El Ministerio del Interior y Seguridad Pública es el responsable de implementar un sistema de control de gestión respecto del desarrollo y cumplimiento de los productos acordados.

Rol de asesoría

Rol de evaluación y medición

Rol de control y gestión


2. Ministerio de Justicia

3. Instituciones de la RAV

En la RAV nacional, el representante del Ministerio de Justicia tendrá las si-guientes funciones:

- Elaborar acta de sesión, la cual se deberá enviar como plazo máximo los 5 días hábiles siguientes de efectuada la reunión.

- Realizar convocatoria con al menos 3 días hábiles de anticipación a la fecha establecida.

La mesa estará integrada por un representante de cada institución firmante del convenio de la RAV.

Es función de cada institución designar a sus representantes, a nivel nacional y regional.

Los representantes de las instituciones deberán ser designados tomando en cuenta criterios técnicos relativos a la experiencia en la temática de asistencia a víctimas, así como las atribuciones que posean para tomar decisiones en el contexto de la RAV.

La designación de miembros a nivel nacional será solicitada formalmente a las autoridades de cada una de las instituciones, quienes tendrán que ratificar a su representante actual, o bien, nombrar a uno nuevo. En esta solicitud también se describirá la necesidad de contar con una asistencia y compromiso permanente.

De acuerdo a lo anterior, y con el fin de resguardar el trabajo de la RAV se pro-pone la participación de los siguientes representantes:

A nivel nacional:

Rol de secretaría ejecutiva

Designación de miembros

Ministerio Público

Ministerio de Justicia

Sename

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Funcionario (a) de la División de Atención a las Víctimas y Testigos.

Profesional del Departamento de Asistencia Jurídica.

Profesional área gestión intersec-torial. Deprode.

Profesional Unidad de Preven-ción VIF.

Profesional Servicio Médico Legal.


Ministerio de Salud

Ministerio Público

Policía de Investigaciones

Ministerio de Justicia

Ministerio del Interior y Seguridad Pública


Sename

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Ministerio de Salud


Carabineros de Chile



Profesional Unidad de Salud Mental. División de gestión de la Red Asistencial.

Jefe/a de la Unidad Regional de Atención a Víctimas y Testigos (URAVIT).

Oficial policial de Jenafam.Psicóloga del Instituto de crimi-nología – CAVAS.

Coordinador/a del Centro de Atención Integral a Víctimas de Delitos Violentos (CAVI).

Coordinador/a Regional de Seguridad Pública.

Coordinador/a Centro de Apoyo a Víctimas (CAVD).

Profesional del Programa de Apoyo a Víctimas.

Encargada Red de Asistencia a Víctimas.

Coordinador/a de la Unidad de Protección de Derechos (UPRODE).Encargado/a Regional del Programa de Prevención de Violencia Intrafamiliar.

Director del Servicio de Salud.

Jefe Brigada de Delitos Sexuales.

Teniente Coronel o Comandante.

Jefa de Departamento de asun-tos de la familia – Diprofam.

Director regional.

A nivel regional:

A objeto de asegurar la representatividad de las instituciones en todas las sesiones de la RAV, se debe definir a una persona subrogante en caso que no pudiera asistir el representante formal.


Serán funciones de los representantes de las instituciones de la RAV nacional:

- Transferir a sus contrapartes regionales la información y los contenidos relativos al plan de trabajo de la RAV.

- Transmitir a las contrapartes regionales el sentido y propósito de ser repre sentante de la institución a nivel regional, así como la relevancia de asumir un rol activo respecto a su participación.

Serán funciones de los representantes de las instituciones de la RAV regional:

- Transmitir a las contrapartes nacionales sus inquietudes, necesidades y requerimientos de orientaciones respecto a su participación en la RAV regional, así como para el logro de los productos propios de la mesa.

Los representantes de la RAV Nacional tendrán el rol de monitorear y supervisar el trabajo desarrollado por sus contrapartes regionales, a efecto de lograr un desarrollo adecuado de los productos de la RAV.

De acuerdo a lo anterior, cumplirán las siguientes funciones:

- Responder a inquietudes y requerimientos institucionales respecto al desarrollo de los productos. - Solicitar cumplimiento oportuno de tareas encomendadas, dentro de los plazos establecidos.

Es de responsabilidad del conjunto de representantes de las instituciones de la RAV, generar acciones permanentes de difusión de la oferta pública, que promuevan el posicionamiento de la Red de Asistencia a Víctimas y favorez-can una efectiva derivación de las víctimas de delitos hacia las instituciones.

Será responsabilidad del Coordinador Regional de Seguridad Pública enviar a la coordinación nacional de la RAV información de las actividades que realicen las RAV regionales, a objeto que puedan ser difundidas a través de la página Web www.apoyovictimas.cl

Transferencia de información

Monitoreo y supervisión

Difusión


4. Circuito de femicidio (Sernam, Sename, Carabineros de Chile y Ministerio del Interior y Seguridad Pública

El rol del Circuito nacional de femicidio implica las siguientes funciones y tareas:

- Velar por el adecuado funcionamiento del protocolo a nivel nacional y regional.

- Elaborar los lineamientos y orientaciones técnicas respecto a la implementación del “protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio”

- Otorgar información oficial respecto a la ocurrencia de casos de femicidio a nivel país.

- Implementar sistemas de registro y seguimiento de casos.

- Evaluar anualmente el funcionamiento del protocolo.

Se realizará al menos una sesión por mes.

Se podrá citar a reunión extraordinaria en el caso que fuera necesario, a efecto de desarrollar adecuadamente los productos asociados al plan de trabajo de la RAV.

Respecto a las sesiones, se realizará una planificación en función de los pro-ductos a desarrollar durante el año, estableciendo calendarización anual de reuniones y definiendo los contenidos a desarrollar.

En cada sesión se analizará los casos ocurridos en el transcurso del mes, de forma de monitorear el adecuado funcionamiento del protocolo.

Respecto a las actas de sesión, éstas serán elaboradas por la representante del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

El acta será enviada a los demás representantes, a más tardar, durante los 5 días hábiles siguientes de efectuada la reunión.

El Circuito de femicidio estará integrado por un representante de cada institución firmante del convenio (Sernam, Sename, Carabineros de Chile y Ministerio del Interior y Seguridad Pública).

Los miembros deberán ser los mismos representantes de las instituciones que acuden regularmente a la mesa RAV.

Circuito nacional


El rol de coordinación del Circuito regional de femicidio implica las siguientes funciones y tareas:

- Velar por el adecuado funcionamiento del protocolo a nivel local.

- Liderar actividades de difusión del protocolo. - Realizar seguimiento y monitoreo de casos.

- Informar oportunamente al circuito nacional de femicidio, respecto a dificultades en la coordinación interinstitucional, así como otros aspectos que pudieran estar obstaculizando el adecuado funcionamiento del protocolo, a través de la Encargada de la Red de Asistencia a Víc timas (Ministerio del Interior y Seguridad Pública).

En cada sesión RAV se completará una pauta de seguimiento de casos¹¹, con el objetivo de monitorear el funcionamiento del protocolo y las acciones realizadas por cada una de las instituciones respecto a los casos ocurridos durante el mes y eventualmente casos anteriores que aún estén en desarrollo.

¹¹ Ver anexo.

Circuito regional

4. CronogramasRed de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012

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5. AnexosRed de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012


Se realizará al menos una sesión por mes. Sin embargo, se podrá citar a reunión extraordinaria en el caso que fuera necesario, a efecto de desarrollar adecuadamente los productos asociados al plan de trabajo de la RAV.

Respecto a la convocatoria, ésta será realizada por el Coordinador Regional de Seguridad Pública, al menos con 3 días hábiles de anticipación a la fecha establecida.

Con relación al desarrollo de las sesiones, cada sesión RAV regional desarrollará un mínimo de contenidos contemplados en el plan de trabajo, pudiendo agregar otros temas pertinentes a tratar.

Respecto a las actas de sesión, el Coordinador Regio-nal de Seguridad Pública, enviará el acta de reunión en un plazo no superior a 5 días hábiles después de efectuada la reunión, y según formato .

Acciones previas al inicio de la sesiones de la RAV regional:

El Coordinador Regional de Seguridad Pública y el coordinador de CAVD se reunirán con las autoridades regionales de cada una de las instituciones que confor-man la RAV. Esto, a efecto de solicitar su colaboración y compromiso para el desarrollo de las acciones que se implementen durante el año, junto con solicitar el nombramiento del representante en la RAV, quien - en lo posible - deberá participar de manera estable para dar continuidad al trabajo desarrollado en la mesa.

5.1 Descripción sesiones RAV regional

Se sugerirá el cargo y las características que debe tener quien participe. En caso que no sea posible que participe el miembro propuesto, se solicitará un reem-plazante, que deberá tener las competencias técnicas y experiencia en el trabajo con víctimas de delito.

Posteriormente, el Coordinador Regional de Seguridad Pública realizará la convocatoria a la primera sesión RAV del año.

Una vez al mes, previamente a la sesión, el coordinador regional de Seguridad Pública junto al coordinador del Centro de apoyo a víctimas, se reunirán para or-ganizar las tareas y contenidos a desarrollar durante la reunión.

A continuación se detalla cada sesión a desarrollar por la RAV regional, considerando como mínimo 10 sesiones, desde marzo a diciembre 2012.


Sesión MarzoEl Coordinador Regional de Seguridad Pública dará la bienvenida a los representantes de las instituciones, haciendo énfasis en el objetivo de la RAV y la importancia de lograr un adecuado funcionamiento.

El Coordinador Regional de Seguridad Pública presentará el plan de trabajo 2012, especificando los productos a desarrollar durante el año. Para estos efectos, se enviará previamente desde el nivel central, material de apoyo consistente en una presentación en formato Power Point para tales fines.

Se definirán las fechas de la totalidad de reuniones a realizar durante el año 2012, de abril a diciembre. Se consignarán las fechas según formato establecido.

Se individualizará a los representantes que conformarán la RAV regional, indicando nombre completo, institución a la que pertenece, cargo, e mail, y teléfono.

Se analizará en conjunto qué otros productos o desafíos desarrollará la RAV durante el año.

Luego de esta primera reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública, enviará dentro de los siguientes 5 días hábiles, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión según formato

2. Calendarización anual de sesiones RAV

3. Conformación de los miembros de la RAV

1. Bienvenida y Pre-sentación de nuevos integrantes a la mesa.

2. Presentación plan de trabajo RAV 2012.

3. Calendarización de reuniones anuales.

4. Conformación de miembros RAV.

5. Propuesta de otros productos.


Sesión AbrilLas RAV de Valparaíso y región Metropolitana, se reunirán con profesionales del Programa de Apoyo a Víctimas, a efecto de analizar y discutir el diseño de una herramienta de gestión intersectorial de casos.

Implementación.

Se llevará a cabo el proceso de detección de necesidades, iniciando posterior-mente la formulación del proyecto local según formato contenido en el plan de trabajo RAV 2012.

En el caso que hubieran ocurrido casos de femicidio/parricidio, consumado o frustrado, se completará la pauta de seguimiento mensual.

Se planificarán las actividades de difusión.

En el caso que hubieran ocurrido casos de femicidio/parricidio, consumado o frus-trado, se completará la pauta de seguimiento mensual.

1. Gestión intersectorial de casos.


1. Proyecto local


2. Circuito de femicidio.

Luego de esta segunda reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días siguientes hábiles, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión según formato

2. Planificación actividades de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

3. Pauta de seguimiento mensual de casos de femicidio

Luego de esta tercera reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión

2. Detección de necesidades para elaborar proyecto local


Sesión Mayo


Sesión Junio

Implementación

Evaluación de la implementación.



Luego de esta cuarta reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión

2. Proyecto local


Luego de esta quinta reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Sesión Julio

Formulación del proyecto local. Organización para la implementación.

Trabajo y organización de tareas respecto al proyecto local.Revisión de observaciones desde la coordinación nacional de la RAV.



2. Proyecto local

2. Proyecto local




Sesión AgostoLas RAV regionales analizan los resultados de la implementación del instrumento de gestión intersectorial de casos, y organizan el trabajo, definen tareas, planifican la difusión, focalizan territorios.

Implementación.



Trabajo, organización y/o ejecución del proyecto local.




2. Proyecto local

2. Proyecto local



Luego de esta sexta reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Luego de esta séptima reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Sesión Septiembre


Sesión Octubre

Implementación.

Evaluación.




Evaluación.



Los representantes de la RAV realizarán una evaluación del funcionamiento de la mesa, según formato.

2. Proyecto local

2. Proyecto local



4. Evaluación Funcio-namiento de la RAV

Luego de esta octava reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Luego de esta novena reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Sesión Noviembre


Implementación.1. Definición de desafíos

En el caso que hubieran ocurrido casos de femicidio/parricidio, consumado o frus-trado, se completará la pauta de seguimiento mensual.2. Circuito de femicidio

Luego de esta última reunión, el Coordinador Regional de Seguridad Pública enviará, dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la coordinación nacional de la RAV:

1. Acta de reunión


Sesión Diciembre

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5.3 Proyecto localA. Formato para la presentación de proyecto local

Descripción breve de los principales factores o elementos, a nivel regional, que estarían provocando victimización secundaria.

Explicación de la forma en que el proyecto permite resolver o minimizar los factores o elementos identificados en el diagnóstico.

Descripción del conjunto de acciones nece-sarias y plazos asociados para implementar el proyecto.

Descripción del conjunto de acciones que deben implementarse por parte de los actores que ejecutan el proyecto.

Descripción de los recursos que deben dispo-nerse para la implementación del proyecto.

Coordinación

Difusión

Difusión

Infraestructura/ recursos

Capacitación

Inclusión de actores

Intervención

Descripción del contenido principal del proyecto, las clases son:

Descripción general del proyecto

Esta sección constituye la justificación de la necesidad del proyecto en relación a la función principal de las RAV regionales.

Esta sección permite determinar los poten-ciales efectos positivos del proyecto sobre los objetivos de la RAV.

Debe incluir la planificación del conjunto de acciones, indicando plazos y responsables. En formato carta Gantt.

Puede ser descrito por medio de un flujo-grama que detalle las funciones de los diferentes actores involucrados.

Debe indicar recursos, cuantía y fuentes para la obtención de estos.

Desarrollo de mecanismos de coordinación ad-hoc para la intervención intersectorial en problemáticas específicas.

Desarrollo de iniciativas de difusión de la RAV entre usuarios, instituciones, plataformas de información u otros.Desarrollo de iniciativas de difusión de la RAV entre usuarios, instituciones, plataformas de información u otros.

Implementación o mejoramiento de infra-estructura o recursos de intervención sobre usuarios.

Desarrollo de actividades que fortalezcan las capacidades técnicas de los actores de la red.

Coordinación o desarrollo de intervenciones con actores externos a la RAV.

Desarrollo de intervenciones directas especia-lizadas con usuarios específicos.

Diagnóstico

Mecanismo de impacto

Planificación del proyecto

Flujo de procesos del proyecto

Recursos requeridos

Tipo de proyecto

Descripción general

Elemento Contenido Detalles


Especificación del tipo de resultado esperado, incluyendo indicador, número y plazos.

Especificación del apoyo requerido por parte de la RAV nacional.

Esta propuesta será revisada para construir un indicador simple y adecuado que dé cuenta de los resultados esperados del proyecto.

Especifica la asesoría que se solicita a la RAV nacional.

Resultados esperados

Asesoría requerida


La victimización secundaria se refiere a:

“Efectos producidos por la intervención del sistema social, judicial o policial en la investigación del delito o en el trato hacia la víctima. Se denomina victimi-zación secundaria porque puede constituirse en una segunda experiencia de victimización, posterior a la vivencia del delito, si en el contacto con el sistema, el/la ofendido/a experimenta la sensación de recibir trato objetivante; de desconocimiento de su calidad de sujeto de derechos; de pérdida de tiempo y ex-cesiva burocratización; de incredulidad por parte de los operadores del sistema y/o simplemente de ser ignorado/a, entre otros.” (RAV, 2009).

La victimización secundaria puede tomar múltiples formas de expresión, de acuerdo al tipo de delito y al contexto en el que éste ocurre. A su vez, tiene componentes estructurales, que se relacionan con políticas, normas y procedimientos establecidos institucionalmente, y componentes no estructurales que se relacionan con el inadecuado trato directo de los funcionarios/profesionales hacia las víctimas.

De esta manera, la victimización es distinta en cada una de las instancias del proceso de investigación del delito y apoyo a la víctima: centros de salud, es-tablecimientos educacionales, instancias policiales y judiciales, comunidad y sociedad en general.

La mayoría de las acciones inapropiadas que terminan constituyéndose en una fuente de victimización secun-daria no son realizadas con la intención de perjudicar a la víctima. El problema es que surgen desde el desco-nocimiento de las reales necesidades de la víctima.

En la medida que las instituciones en su conjunto tengan claridad respecto a las situaciones y elementos que podrían estar provocando victimización secundaria, podrán definir de mejor forma acciones concretas que contribuyan a la minimización de este tipo de victimización.

A continuación se presenta un cuadro con la ejempli-ficación de diversas situaciones que podrían provocar victimización secundaria en los diferentes procesos y contextos por los cuales transita una persona que ha sido víctima de un delito.

El objetivo de esta información es orientar respecto al análisis que se debe efectuar previamente a la definición de un proyecto, detectando dónde se encuentran las principales problemáticas asociadas a la victimización secundaria y cómo se expresa en la región.

B. Orientaciones técnicas para el proyecto local

64Re

d de

Asi

sten

cia

a Ví

ctim

as

Plan

de

Trab

ajo

2012

Proc

eso

Situ

ació

nDe

scrip

ción

Nece

sidad

No se

real

iza

la d

enun

cia.

No se

entre

ga la

info

rmac

ión a

decu

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resp

ecto

dón

de d

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ciar

.

Se en

trevis

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se so

licita

info

rmac

ión

de fo

rma

inad

ecua

da.

Se co

nfro

nta

a la

víct

ima

o se

cues

-tio

na su

rela

to.

Trat

o in

apro

piad

o po

r par

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li-cí

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fisc

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.

Inte

rroga

torio

s re

itera

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venc

ione

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espe

cial

izad

as.

A pe

sar q

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ma

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cim

ient

o de

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so, n

o se d

enun

cia y

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por

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tenc

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bie

n, p

or d

esin

form

a-ci

ón. G

ener

alm

ente

est

a sit

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ón

se p

rese

nta

en e

l ám

bito

de

Salu

d y

Educ

ació

n.

Entre

ga de

orie

ntac

ión e

info

rmac

ión –

im

porta

ncia

de de

nunc

iar: p

rote

cció

n a

la ví

ctim

a –

dónd

e de

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iar.

Resp

onsa

bilid

ad ju

rídica

y ét

ica qu

e im

-pl

ica to

mar

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cimie

nto d

e un d

elito

Se so

licita

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rmac

ión

de fo

rma

erró

nea,

pudi

endo

enj

uici

ar y

des

-ga

star

a la

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ima,

o co

ntam

inar

el

rela

to q

ue te

ndrá

que

ent

rega

r al

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izar

la d

enun

cia.

Gene

ralm

ente

es

ta si

tuac

ión

se o

bser

va e

n ca

sos

de d

elito

s sex

uale

s.

Capa

cita

ción

resp

ecto

a c

ómo

pro-

cede

r cua

ndo s

e tom

a con

ocim

ient

o de

un

delit

o.

Falta

de em

patía

con l

a víct

ima y

des-

cono

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nto

resp

ecto

de

cuál

es so

n las

accio

nes a

decu

adas

para

cont

ener

la.

Se po

dría

prod

ucir u

na ob

stac

uliza

ción

de la

par

ticip

ació

n de

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ctim

a en

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inve

stig

ació

n de

l del

ito.

Entr

ega

de h

erra

mie

ntas

prá

ctic

as

para

aten

der a

las v

íctim

as de

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os

viole

ntos

. Com

pren

sión d

el fe

nóm

eno

de la

vict

imiz

ació

n y

sus e

fect

os e

n la

s per

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s.

Se in

tent

an re

caba

r ant

eced

ente

s o

evid

enci

a qu

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mpe

te s

olic

itar

al fi

scal

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ez d

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cau

sa.

Se in

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a di

suad

ir a

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erso

na d

e su

inte

rpos

ició

n, e

spec

ialm

ente

en

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s de

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enci

a in

traf

amili

ar.

Entr

ega

de h

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mie

ntas

par

a e

n-tre

vista

r y re

copi

lar a

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adam

ente

la

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rmac

ión

nece

saria

, tan

to p

ara

escla

rece

r el d

elito

com

o pa

ra la

pro

-te

cció

n. Ge

nera

r Pro

toco

los a

cerc

a de

quié

nes y

de qu

é man

era e

ntre

vista

rán

a la v

íctim

a con

el fi

n de r

ecab

ar la

in-

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ació

n es

trict

amen

te n

eces

aria

.

Prev

io a

la d

enun

cia

Denu

ncia

65Re

d de

Asi

sten

cia

a Ví

ctim

as

Plan

de

Trab

ajo

2012

Proc

eso

Situ

ació

nDe

scrip

ción

Nece

sidad

Tiem

pos d

e es

pera

par

a la d

enun

cia

y co

nsta

taci

ón d

e le

sione

s.

Inex

isten

cia

de u

n lu

gar a

pto

para

en

trev

istar

a la

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ima.

Falta

de

orie

ntac

ión

e in

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ació

n.

Desc

oord

inac

ión e

ntre

inst

ituci

ones

de

prim

era

línea

: Pol

icía

s -

Fisca

lía

– Sa

lud

– SM

L.

Desin

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ació

n re

spec

to d

ónde

re-

fere

ncia

r.

Las

víct

imas

de

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o es

pera

n un

a ca

ntid

ad de

tiem

po ex

cesiv

o, pu

dién

-do

se ag

udiz

ar su

afec

taci

ón y

por l

o ta

nto,

las

cons

ecue

ncia

s ne

gativ

as

prod

ucto

del

del

ito.

Acci

ones

de

coor

dina

ción

inte

rsec

-to

rial,

gene

raci

ón d

e pr

otoc

olos

, pr

ioriz

ació

n de

ate

nció

n.

Las v

íctim

as de

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o son

inte

rroga

das

en u

n lu

gar i

napr

opiad

o, no

exis

tiend

o la

priva

cidad

nece

saria

.

En el

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de Sa

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s víct

imas

de de

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espe

ran s

u ate

nció

n jun

to a

los d

emás

us

uario

s, pu

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dose

sent

ir so

bre

ex-

pues

tas f

rent

e al p

úblic

o en g

ener

al.

Impl

emen

taci

ón o

mej

oram

ient

o de

infra

estr

uctu

ra o

recu

rsos

par

a la

inte

rven

ción

de

usua

rios.

Revi

sión

de p

roto

colo

s de

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nció

n,

aseg

uran

do su

ade

cuad

a ej

ecuc

ión.

Las v

íctim

as de

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o no s

on in

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adas

ad

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dam

ente

resp

ecto

a lo

s pro

ce-

dim

ient

os a

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uale

s se

tiene

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met

er (e

n el

cas

o de

con

stat

ació

n de

lesio

nes,

por e

jem

plo)

, y re

spec

to

a la

s eta

pas q

ue se

pre

sent

arán

en

el

ámbi

to ju

dicia

l.

Gene

raci

ón d

e m

ecan

ism

os p

ara

la e

ntre

ga a

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ada

y op

ortu

na d

e in

form

ació

n.

Dific

ulta

d par

a pro

veer

a la

víct

ima d

e un

a at

enci

ón in

tegr

al y

opo

rtun

a.

Las

víct

imas

de

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o no

son

re-

fere

ncia

das

corr

ecta

men

te o

bie

n no

se

les

entr

ega

info

rmac

ión

de

la in

stan

cia

pert

inen

te p

ara

reci

bir

aten

ción

repa

rato

ria.

Accio

nes d

e coo

rdina

ción i

nter

sect

orial

– g

ener

ació

n de a

cuer

dos –

desa

rrollo

de

pro

toco

los.

Difu

sión

de o

ferta

púb

lica.

Gene

raci

ón d

e gu

ías

o in

stru

ctiv

os

espe

cific

ando

los

proc

edim

ient

os a

se

guir s

egún

tipo

s de d

elito

s y ví

ctim

as

invo

lucr

adas

.

Denu

ncia

66Re

d de

Asi

sten

cia

a Ví

ctim

as

Plan

de

Trab

ajo

2012

Proc

eso

Situ

ació

nDe

scrip

ción

Nece

sidad

Sobr

e in

terv

enci

ón.

Trat

o in

adec

uado

.

Inte

rven

cion

es n

o es

peci

aliz

adas

.

Deriv

acio

nes i

nade

cuad

as.

Más

de un

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tituc

ión a

cude

a vis

itar a

la

víctim

a y/o

a su

fam

ilia, g

ener

ándo

se

una

sobr

e in

terv

enci

ón.

Desc

ono-

cim

ient

o de

pro

toco

los

y co

nven

ios

exist

ente

s. Fa

lta d

e cl

arid

ad re

spec

to

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role

s y fu

ncio

nes d

e cad

a una

de

las i

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ucio

nes y

serv

icios

.

Acci

ones

de

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dina

ción

inte

rsec

-to

rial –

gen

erac

ión

de p

roto

colo

s pa

ra el

abor

daje

de c

asos

– ac

uerd

os

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rsec

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les.

Difu

sión

de p

roto

colo

s y

conv

enio

s ex

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tes.

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iona

rios,

prof

esio

nale

s y

pers

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en

gene

ral d

e la

s ins

titu-

cion

es q

ue ti

enen

con

tact

o co

n la

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ctim

a de

del

ito o

torg

an u

n tr

ato

inad

ecua

do, p

udie

ndo

aum

enta

r la

s con

secu

enci

as n

egat

ivas

pro

-vo

cada

s por

el d

elito

.

Capa

cita

ción

en

prim

eros

aux

ilios

ps

icol

ógic

os –

prim

era a

cogi

da a

las

víct

imas

de

delit

o.

Capa

cita

ción

en

dete

cció

n de

des

-ga

ste

prof

esio

nal.

Prof

esion

ales c

arec

en de

una f

orm

ación

ad

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da pa

ra re

aliza

r int

erve

nció

n a

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as d

e cie

rtos t

ipos

de

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o.

Capa

citac

ión e

n tem

as vi

ctim

ológ

icos

y es

trat

egia

s de

inte

rven

ción

que

pe

rmita

n m

ejor

ar e

l des

empe

ño e

n la

s fun

cion

es es

pecí

ficas

que

real

iza

cada

func

iona

rio.

Las v

íctim

as d

e del

ito so

n de

rivad

as

de fo

rma

erró

nea.

Difu

sión d

e ofe

rta pú

blica

. Gen

erac

ión

de pr

otoc

olos

de de

rivac

ión.

Accio

nes

de co

ordi

nació

n in

ters

ecto

rial.

Aten

ción

67Re

d de

Asi

sten

cia

a Ví

ctim

as

Plan

de

Trab

ajo

2012

Proc

eso

Situ

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nDe

scrip

ción

Nece

sidad

Aten

ción

des

artic

ulad

a.

Inex

isten

cia

de o

fert

a.

Falta

de

cobe

rtur

a.

Man

ejo i

napr

opia

do d

e la n

otic

ia po

r lo

s med

ios d

e co

mun

icac

ión.

Las i

nstit

ucio

nes o

torg

an su

ate

nció

n de

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a aisl

ada y

desc

oord

inad

a con

la

s dem

ás in

stitu

cione

s, pe

rjudi

cand

o a

la ví

ctim

a, qu

ien

tiene

nec

esid

ades

qu

e no

pue

den

ser c

ubie

rtas s

ólo

por

una i

nstit

ució

n.

Acci

ones

de

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dina

ción

inte

rsec

-to

rial,

favo

reci

endo

una

ate

nció

n in

tegr

al.

No e

xist

e of

erta

esp

ecífi

ca p

ara

las v

íctim

as d

e ci

erto

s tip

os d

e de

litos

.

Desa

rrol

lo d

e in

terv

enci

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di-

rect

as e

spec

ializ

adas

con

usu

ario

s es

pecí

ficos

.

No ex

iste c

ober

tura

en la

regi

ón pa

ra la

at

enció

n de v

íctim

as co

rresp

ondi

ente

a c

ierto

s tip

os d

e de

litos

.

Desa

rrollo

de

mec

anism

os d

e pr

io-

rizac

ión

para

la a

tenc

ión

de c

asos

se

gún

com

plej

idad

.

Los m

edio

s de

com

unic

ació

n tr

atan

de

form

a ina

decu

ada l

as n

otic

ias d

e de

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vio

lent

os, e

xpon

iend

o a

las

víctim

as, re

lata

ndo d

etal

les d

el ca

so,

mos

tran

do im

ágen

es, e

tc.

Sens

ibili

zaci

ón a

los

med

ios

de c

o-m

unic

ació

n re

spec

to a

l tra

tam

ient

o ad

ecua

do d

e la

not

icia.

Desa

rrollo

de

activ

idad

es d

e di

fusió

n.

Aten

ción

Trat

amie

nto

a la

not

icia

6. FormatosRed de Asistencia Víctimas - Plan de trabajo 2012


Intitución Cargo Mail TeléfonoNombre

Miembros RAV regional

6.1 Conformación mesa RAV


FechaMes

6.2 Calendarización anual

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre


6.3 Acta RAV

Acta sesión mesa de coordinación intersectorialRed de Asistencia a Víctimas (RAV) regional

de de 2012

I. Horario

II. Lugar

III. Lista de asistentes (adjuntar lista de asistencia escaneada)

Hora inicio:

Marque qué instituciones asistieron a la sesión

Hora término:

AsisteInstitución

Ministerio Público

Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) – Centros de atención integral a víctimas de delitos violentos (CAVI)

Sename


Sernam



Ministerio de Salud

Ministerio del Interior y Seguridad Pública - CAVD

Otro – indique


IV. Tabla

V. Descripción reunión

VI. Acuerdos u compromisos

1.

2

3

4

75Re

d de

Asi

sten

cia

a Ví

ctim

as

Plan

de

Trab

ajo

2012

NºNo

mbr

eIn

stitu

ción

Carg

oCo

rreo

elec

trón

ico

Firm

a

6.4

Ses

ión

RAV

2012

list

a de

asis

tenc

ia


6.5 Protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

A. Pauta de planificación de actividades de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

Primera Instancia:

Fecha

Destinatarios

Medios de verificación

Justificación

Segunda Instancia:

Tercera Instancia:

Observaciones:

Fecha

Fecha

Destinatarios

Destinatarios



Justificación

Justificación


B. Pauta de seguimiento mensual - protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

Rav Regional

Tipo de delito

Fecha

Nombre víctima directa

(Indique si es femicidio consumado/frustrado; o parricidio consumado/frustrado)

Respecto a las acciones realizadas por institución

Acciones realizadas

Individualización de las víctimas (directas e indirectas)

Observación

Institución - Programa

Sernam realiza primera visita a la familia

Sernam presenta querella

Sernam realiza derivación a CAVD

Sename realiza visita

Sename realiza evaluación diagnóstica

Sename realiza derivación a CAVD

CAVD ingresa a víctimas derivadas

Respecto a las acciones realizadas por institución

Respecto a la atención reparatoria

Si / No

Recibe atención (Si / No¹³)

¹³ En el caso que No esté recibiendo atención reparatoria, indique la razón.


C. Pauta de evaluación para asistentes - actividad de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

Nombre Institución

Comuna/Localidad

Fecha

1

2

3

Acciones realizadas

Afirmaciones (-)------------------(+)

Si / No

Los contenidos expuestos se presentan de forma clara.

Los contenidos son un aporte para el desarrollo de mi trabajo.

El material de apoyo entregado es claro y útil.

El tiempo disponible para la actividad fue adecuado.

La actividad responde a mis expectativas.

A continuación señale por favor en qué otros temas le gustaría recibir información o capacitación.

Finalmente, indique las observaciones o comentarios que puedan contribuir a mejorar nuestras actividades.

1 2 3 4 5


D. Pauta de evaluación para mesa RAV - Actividad de difusión del protocolo intersectorial de atención a víctimas de femicidio

1

2

3

Acciones realizadas

Afirmaciones (-)------------------(+)

Si / No

Desarrollamos los contenidos con dominio y claridad.

El tiempo disponible para la actividad fue adecuado.

Asistió una cantidad razonable de participantes.

El interés de los asistentes fue adecuado.

A continuación señale por favor en qué otros temas le gustaría recibir información o capacitación.

Señale observaciones o comentarios para contribuir a mejorar este tipo de actividades.

1 2 3 4 5


Rav Regional

I. Cantidad de sesiones y convocatoria

Institución Nº sesiones asistidas

% cumplimiento(calcular n° sesiones asistidas dividido por 10)

Fecha

6.6 Pauta de evaluación del funcionamiento de la RAV

Favor señalar en el primer recuadro el número de sesiones realizadas, en el segundo recuadro se señala n° sesiones programadas y finalmente calcule en el tercer recuadro el porcentaje de cumplimiento.

A continuación, nos interesa evaluar el nivel de convocatoria de la RAV regional. Para ello, señale el número de sesiones asistidas por cada institución.

Nº sesiones ejecutadas

Ministerio Público

CAJ - CAVI


Servicio Nacional de Menores

Servicio Nacional de la Mujer



Ministerio de Salud


N° sesiones Programadas

% Cumplimiento

10

N° sesiones ejecutadas (dividido por) número de sesiones programadas


II. Productos

III. Observaciones

Es de nuestro interés que la mesa regional valore el desarrollo y cumplimiento de los productos 2012, consignando si éstos fueron pertinentes a las características locales, principales dificultades presentadas y algunas recomendaciones que pudieran mejorar la ejecución o cumplimiento de dichos productos.

Producto

Gestión In-tersectorial de Casos

Proyecto Local

Circuito de Femicidio

Dificultades

Pertinencia (Señale Si/No según

corresponda

Recomendaciones


6.7 Pauta de definición de desafíos de la RAV

A continuación señale, según las características de la región, qué acciones podrían desarrollarse para el próximo año que promuevan una adecuada coordinación intersectorial y, a su vez, favorezcan la minimización de la victimización secundaria.

Indique los requerimientos a la coordinación nacional de la RAV necesarios para un mejor funcionamiento de la Red de Asistencia a Víctimas en su región.

Acciones

Requerimientos

1.

1.

2.

2.

3.

3.

4.

4.

Documents

Red de Asistencia a Víctimas