-
7/26/2019 referimiento
1/8
EL REFERIMIENTO EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA
1.CONCEPTO
Es siempre una accin accesoria en justicia, que se caracteriza
por la
urgencia que ataque una medida de ejecucin provincial, no
obstante
cualquier recurso, para asegurar el derecho para evitar un
dao
inminente y que no prejuzga el fondo del asunto principal que da
origen
al Referimiento mismo. (Ciprian.)
El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los
tribunales
de la Jurisdiccin inmobiliaria, al cual se acude en caso de
urgencia en
ara de ordenar una medida conservatoria la cual tiende a evitar
o
prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin
manifiestamente ilcita. (Polanco.)
Al efectoel artculo 50 de la ley 108-05 establece que el Juez
del
Tribunal de Tierras apoderado del caso puede conocer en
referimiento de
toda medida urgente y de carcter provisional que se deba
tomar
respecto al inmueble.
2.ORIGEN DEL REFERIMIENTO
Al respecto los doctrinarios Arstides lvarez Snchez Y Manuel
Ramn
Ruiz Tejada, sealan que el Referimiento exista en la materia de
tierras
para el proceso de saneamiento, incluido en los artculos 9 y 11
de la
derogada ley de Registro de Tiendas No.1542 que prescriban:
Art.9 Mientras dure el proceso de saneamiento la competencia
del
tribunal de tierras es absoluta y exclusiva para conocer de
todas lasacciones que se refieran a los bienes en saneamiento,
salvo las
excepciones previstas en la presente ley El tribunal de tierras
podra
ordenar en jurisdiccin Original, no obstante cualquier recurso
o
revisin, medidas provisionales que no causen perjuicio al fondo,
en los
casos de urgencia o cuando se trate de fallar provisionalmente
sobre las
dificultades relativas a la ejecucin de un titulo ejecutivo o de
una
sentencia.
-
7/26/2019 referimiento
2/8
Art 11.9 el tribunal de tierras en ejercicio de sus funciones
tendra
facultad para disponer discrecionalmente, cuantas medidas
estime
conveniente para la mejor solucin de los casos que se le
someta.
3.MARCO LEGAL
Los artculos del 50 al 53 de la Ley No. 108-05 y del 163 al 170
del
Reglamento de Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdiccin
Original
contienen las disposiciones relativas al referimiento
inmobiliario.
4.NATURALEZA DEL REFERIMIENTO: Urgencia y
Provisionalidad
La urgencia es una cuestin de hecho que se encuentra abandonada
a la
apreciacin del juez y que escapa al control de la casacin
(Ver
Sentencia del 1 de julio de 1988, JB 932, p. 889).
El Magistrado Moncin seala que el Magistrado Ciprin establece
que
donde hay urgencia, hay referimiento, donde no hay urgencia, no
hay
referimiento; pero, Moncin dispone que la urgencia no debe
confundirse
con la celeridad, el Referimiento para hacer cesar una
turbacin
manifiestamente ilcita, no es necesaria el elemento de la
urgencia,
porque la turbacin aplica a las vas de hecho, no a una
turbacin
eventual. (Mercedes)
El carcter de provisionalidad significa que las ordenanzas que
emite el
Juez de los Referimientos no pueden prejuzgar el fondo, no ligan
de
ninguna forma al juez de lo principal, ni tienen autoridad de
cosa
juzgada, porque son eminentemente provisionales(Ver Sentencia
de
fecha 10 de marzo del 1999, BJ,1060, p. 58 al 67).
-
7/26/2019 referimiento
3/8
En ese sentido, el prrafo 2 del artculo 50 de la Ley 108-05
dispone que
la ordenanza del juez de los referimientos son ejecutoria
provisionalmente, no obstante cualquier recurso.
5.Tribunal Competente
El tribunal competente para conocer la demanda en referimiento
es de
Jurisdiccin Original que se encuentre apoderado del caso de
manera
principal.
6.PROCEDIMIENTO
La demandaSe introduce mediante instancia motivada por ante
la
Secretara del Tribunal apoderado de lo principal, solicitando
fijacin de
audiencia. Una vez apoderado el Tribunal, el Juez Presidente
proceder a
emitir el correspondiente auto de fijacin de audiencia y
autorizar al
demandante a citar por acto de alguacil.
Cuando el demandante haya obtenido el auto de fijacin de
audiencia,
proceder a notificar a la parte demandada por acto de
alguacil,
anexando el auto de fijacin de audiencia, para que comparezca en
el
plazo de un da franco por ante el Tribunal apoderado.
Dada la naturaleza urgente del referimiento de aplazar la
auinciacon el
objeto de ordenar cualquier medida de instruccin, debe reaizarse
a
breve termino, adems aun cuando en la jurisdiccin inmobiliaria
la
audiencia e eferimiento obedece a las dos audiencias que estilan
para ls
litis de esta jurisdicionon, nad impide que el mismo dia se
ccelebren
tanto la audiencia de pruebas como la de fondo, pudiendo incluso
eljuzgador fllas sobre minuta, sin embargo los artculos 52 de la
Ley 108-
05 y 165 del Reglamento de Tribunales establecen que una vez
conocido
el fondo de la demanda, el tribunal apoderado tiene un plazo de
15 das
laborables a partir del da de la audiencia, para emitir su
ordenanza.
La decisin sobre el referimiento ser dictada en un plazo no
mayor de
quince (15) das laborables, a partir de la fecha de la audiencia
de fondo,
-
7/26/2019 referimiento
4/8
conforme al artculo 52 de la Ley 108-05 y el artculo 166 del
Reglamento
de los Tribunales.
7.CLASES DE REFERIMIENTO
Segn el tipo del derecho que se pretenda proteger con una
medida
urgente y provisional, puede haber los siguientes procedimientos
de
Referimiento.
1) El Referimiento clsico, segn el art 109 de la ley 834 y 51
ley 108-
05.
2) El Referimiento para tomar medidas conservatorias tendientes
a
prevenir un dao inminente o una turbacin manifestante ilcita
o
excesiva. Art 110 ley 834 y 53 ley 108-05.
3) El Referimiento Provisin, por el cual se persigue acordar
una
provisin al acreedor cuando la obligacin no es seriamente
contestada,
art 110 de la ley 834.
4) El Referimiento preventivo, para lograr una decisin tendente
a la
preservacin de una prueba antes de todo proceso.
5) El Referimiento Injonction, para ordenar la ejecucin de
una
obligacin de hacer.
6) El Referimiento oposicin para revocar o modificar una
ordenanza
sobre requerimiento. Es el que se lleva antes el juez apoderado
de
recursos de oposicin.
7) Poderes para suspender una sentencia en un recurso de
apelacin.
8) Poderes en ejecucin provisional de sentencia.
Para la jurisdiccin Inmobiliaria solo se ha contemplado:
1) El clsico en caso de urgencia art 50 ley 108-05.
2) El que otorga poder al juez de jurisdiccin original para
prescribir
medidas conservatorias para prevenir un dao inminente o hacer
cesar
una turbacin manifestante ilcita, art 51 ley 108-05.
-
7/26/2019 referimiento
5/8
Que tipos de demandas en referimiento conocen los jueces
inmobiliarios:
Demanda para designacin de Secuestrario Judicial(en este caso
el
juez no apreciar la urgencia, sino el peligro o necesidad de
su
designacin).
Demanda en Paralizacin de Obra.
Demanda en levantamiento de oposicin.
Demanda en inscripcin de privilegio.
demandas en apertura de puertas y Conservacin de Mercancas.
Temas de condominios
EL REFERIMIENTO EN GRADO DE APELACIN
El plazo de apelacin de las ordenanzas de referimiento es de 15
das, a
partir de la notificacin de la misma, por acto de alguacil de
la
Jurisdiccin Inmobiliaria. Competente para conocer de dicho
recurso lo
es el Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente,
por virtud
de las disposiciones contenidas en los artculos 53 de la Ley
108-05, y169 del Reglamento de Tribunales de Jurisdiccin
Original.
Por otro lado la demanda en suspensin de la ejecucin de la
sentencia,
es funcin privativa del Presidente, actuando como juez de
los
referimientos por virtud de las disposiciones del artculo 137 de
la Ley
834.
slo establece que se emplazar a comparecer en un da
franco.[VerCasacin Civil de fecha 9-10-2002, BJ No. 1103, pp. 189
195]. En
ese sentido, el artculo 103 de la Ley 834 establece que el Juez
se
asegurar de que haya transcurrido tiempo suficiente entre la
citacin y
la audiencia para que la parte citada haya podido preparar su
defensa.
La Jurisdiccin Inmobiliaria debe acogerse a estas disposiciones
y
determinar de manera soberana el plazo prudente aqu
establecido.
Respecto al tramite de la apelacin el legislador omiti su
regulacin, loque en la practica hizo necesario, que el rrecurrente
iterponga dicho
-
7/26/2019 referimiento
6/8
recurso conforme a la materia ordinaria, es decir en la octava
franca de
ley.
En grado de apelacin se distociona por completo la naturaleza
del
referimiento, haciendo cuestionable el hecho de que ante la
jurisdiccinnatural que es l del juez de juez de jurisdiccin
original se observen
plazos mas breves, otro aspecto que se observa en grado de
apelaion es
en lo referente al dia habitual, los jueces presidentes de las
Cortes de
Apelacin tienen el mencionado da habitual para conocer de
las
demandas en referimiento en curso de apelacin, ms no as el pleno
de
dichas Cortes.
EL RECURSO DE CASACIN
Empero, la reciente modificacin casacional le concede al recurso
de
casacin, a modo general, un efecto suspensivo ipso facto. Bajo
el
sistema anterior a la Ley 491, del 19 de diciembre de 2008, slo
la
demanda en suspensin en curso de casacin produca la
interrupcin
de la ejecucin de una sentencia dictada en ltima instancia, como
las
dictadas generalmente por las Cortes de Apelacin. El nuevo art.
12 de la
Ley 3726, del 29 de diciembre de 1953, nicamente excluye del
ahora
universal efecto suspensivo a las materias laboral y de amparo,
de lo cual
podra inferirse que el referimiento queda incluido dentro de las
vctimas
de ese efecto suspensivo21 . Esta situacin constituye, a todas
luces, una
embarazosa dicotoma legislativa entre los artculos 12 de la Ley
3726-
53, y 105 y 127 de la Ley 834-78, los ltimos de los cuales le
conceden
automticamente a toda ordenanza de referimiento la ejecucin
provisional sin que importe recurso suspensivo alguno
Excepcin de inco,petencia de atribucin en referimiento
Finalidad del Referimiento
La figura del referimiento, en nuestro derecho comn, as como en
la Ley
108-05, tiene la finalidad de poner en manos del juzgador
las
herramientas legales necesarias para que pueda tomar todas las
medidas
conservatorias para prevenir un dao inminente, o para hacer
cesar una
-
7/26/2019 referimiento
7/8
turbacin manifiestamente ilcita o excesiva, de manera tal, que
de no
tomarse las previsiones de lugar, el dao pudiera ser
irreparable.
Dichas medidas provisionales no pueden ser ordenadas de oficio
por el
Juez de Jurisdiccin Original apoderado de lo principal, primero
porque
se trata de un asunto de puro inters privado, y segundo, por el
principio
de justicia rogada que rige nuestro ordenamiento jurdico
interno.
En tal sentido, si el juez las ordena de oficio se est
excediendo en sus
poderes y en sus funciones.
Bibliografa
Ciprian., R. Tratado de Derecho Inmobiliario por Rafael
Ciprian.
Mercedes, D. C. (s.f.).
http://tierraii.i!ispaces.com/referimiento. "btenido
de Tierraiii.
#olanco., $. %. Derecho #rocesal para la &'risdiccin
Inmobiliaria.
e* no. +- de Re0istro Inmobiliario.
e* no. -12 3'e modi4co el cdi0o de procedimiento ci5il.
cdi0o de procedimiento ci5il Dominicano.
e* de re0istro de tierra +26.
a itis, los Incidentes * la Demanda de Referimiento, en la
&'risdiccin
inmobiliaria por %e0'ndo Moncion.
7l Referimiento Inmobiliario por 7ladio Mi0'el #8re9.
-
7/26/2019 referimiento
8/8
