Reflexiones en busca de la autorregulación comunicativa frente a

la discriminación

Marisol Castañedamarisol@calandria.org.pe

CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

• La noción de “exclusión social” ha adquirido diferentes enfoques pero lo en cualquier caso, lo común es asumirse como un concepto multidimensional – relacional:

• a) La dimensión económica: ingresos insuficientes en relación con el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades de acceso a los recursos, etc. Espacio de producción del trabajo y el consumo.

• b) La dimensión política: carencia de poder, incapacidad de participación en las decisiones que afectan a sus vidas o participación política, etc. Espacio de ciudadanía: atención a la diferencia.

• c) La dimensión social: ruptura de los lazos sociales o familiares que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad comunitaria, marginación de la comunidad, alteración de los comportamientos sociales e incapacidad de participar en las actividades sociales, deterioro de la salud, etc. Espacio relacional y de los vínculos sociales.

CULTURA POLITICA: INCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

¿Qué significa la inclusión social?

¿Los peruanos somos iguales?

¿Alguna vez se ha sentido excluido / discriminado ?

La discriminación puede ser más sutil, los mecanismos se han interiorizado en los discursos y prácticas. La discriminación está más orientada a la dimensión económica. Mayor empoderamiento de la ciudadanía pero existe una débil institucionalidad, temor al reconocimiento de ser discriminado.El campo de acción son los representaciones, relatos y relaciones.

Rol de los medios

incluyentes

Crear un clima de opinión favorable a la igualdad y convivencia democrática

valorando la diversidad social y cultural existente.

1ra premisa:

Los medios no buscan enseñar, ni educar, pero la ciudadanía mira, consume y aprende.

Contribuir a construir una agenda pública inclusiva con participación de los diversos sectores + vulnerables, visibilizando sus demandas e intereses.

3era premisa

Los medios no reproducen la realidad la representan y en esa representación, cuestionan, relativizan o naturalizan los hechos y comportamientos.

2da premisa:

La agenda mediática visibiliza determinados temas, actores y problemáticas para su discusión y expresión, invisibilizando otros.

Representación, relatos y relaciones

Mirada Indiferente

Invisible

Mirada Compasiva

Víctima

Mirada Denuncia

Culpable

Mirada Moralista

Bueno/Malo

Mirada Prejuicio

PuntoEstereotipo

73% de peruanos y peruanas opina que la radio y la TV reproducen

contenido discriminatorioLa mayoría de conductores de TV presentan rasgos europeos

DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Los grupos andinos y mestizos no desempeñan roles de liderazgo en la TV

La figura de la mujer-madre es casi inexistente. El rol predominante femenino es la mujer-sensual

Fuente: Estudio de actitudes, hábitos y opinión sobre la radio y televisión (CONCORTV 2013). 8435 entrevistados(as) en 17 ciudades del país.

Los pobres extremos son víctimas o delincuentes y lo andino al pasado y conservador.

Estereotipos y discriminación en la TV peruana

DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Población afro peruana invisibilizada, se usa sobrenombres, asociados a lo deportivo y la torpeza “Negro mama”.

La televisión nacional es propiedad de los limeños adultos; el adulto mayor casi no aparece, niños y adolescentes en roles secundarios.Fuente: Consultoría sobre estereotipos y discriminación en la televisión

peruana-Wilfredo Ardito.

La mujer andina se muestra como sucia, ignorante, vulgar, violenta y grosera, moralista “Paisana Jacinta”.

La mujer profesional o mujer trabajadora casi no aparece, siendo el atractivo físico su principal atributo en otros roles.

PRESENCIA DE CONTENIDOS INADECUADOS

82%violencia

73%Palabras grosera

61%Desnudos/sexo

73%Discrimación

ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE RADIO Y TELEVISIÓN EN

OTROS PAÍSESEntes reguladores

Comisión federal comunicaciones (USA - FCC)

• Otorgar licencias• Regular la radiotelevisión• No censura los contenidos• Competencia para aplicar multa• Estimula la participación ciudadana• www.fcc.gob

España: Posee entes reguladores

• CONSEJO AUDIOVISUAL DE CATALUÑA• Vela por respeto de “derechos y

libertades”• Garantiza el cumplimiento y normas de

programación y publicidad• Garantiza el pluralismo político, religioso,

cultural, social y lingüístico• www.gencat.net

FRANCIA: CONSEJO SUPERIOR AUDIOVISUAL

• Nueve miembros• Regula, tutela y controla la

comunicación audiovisual• Autoriza las frecuencias, sanciona.• Envía informe anual al gobierno• www.csa.fr

COLOMBIA: COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN

• Preserva el servicio público en la televisión

• Controla el uso del espacio radio electrónico

• Garantiza el pluralismo informativo• Autoriza licencia hasta por diez años• www.cntv.org.com

ARGENTINA: COMITÉ NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN

• Nombrado por el poder ejecutivo• Otorga y evalúa la renovación o

revocatoria de autorizaciones• Las licencias se otorgan por concurso

público, por 15 años prorrogable por diez años y luego se realiza un nuevo concurso

• Se basa en tres ejes: idoneidad, experiencia y arraigo

• www.confer.gob.ar

ITC: • Otorga licencias• Promueve calidad de programación• Impone sanciones• Revisa licencias

BBC: resuelve reclamos• Obliga a rectificación BSC• www.bsc.org.uk

INGLATERRA

• Vigila y fiscaliza contenidos de emisiones de servicios de tv.

• Miembros designados por el presidente de la república y el Senado

• Permanecen ocho años en el cargo renovados por mitades cada cuatro años

• www.cntv.cl

CHILE: CONSEJO NACIONAL DE TELEVISIÓN

• Promover la ética y calidad de los medios para el ejercicio de los derechos de comunicación de los ciudadanos.

• Órgano autónomo no vinculante.• Representante de medios, del Estado y

de la sociedad civil.• Velar por horario familiar, código de ética

y otros.• Investigaciones académicas.• Premios y reconocimientos Buenas

Prácticas• Proponer al MTC la celebración de

convenios. • Participar en: audiencias públicas, plan

nacional de asignación de frecuencias, ley de radiodifusión estatal, normativa de televisión digital.

• www.Concortv.Gob.pe

• Los Consejos de Prensa• El Estatuto de redacción• Los libros o manuales de estilo• El ombusman o defensor del lector• Los consejos de lectores• Los códigos de ética de un gremio y/o

de un medio.

INSTRUMENTOS PARA LA AUTORREGULACION

OBSERVATORIO EN AL: RED LATINOAMERICANA DE OBSERVATORIO

PRINCIPIOS DE RADIODIFUSIÓNÉtica y autorregulación

PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN

• La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad

• La libertad de expresión, de pensamiento y opinión

• El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural

• La defensa del orden jurídico democrático• La libertad de información, veraz e imparcial• Respeto al honor, la buena reputación y la

intimidad personal y familiar. Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación.

• Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto de la institución familiar.

• La promoción de los valores y la identidad nacional.

• La responsabilidad social de los medios de comunicación

• El respeto al Código de Normas Ëticas.• El respeto al derecho de rectificación

La Ley 28278, Ley de Radio y Televisión y su reglamento, establece la obligación para los radiodifusores de radio y tv de elaborar Códigos de Ética acordes con la finalidad de los servicios de radiodifusión que presten, pudiendo presentarse en forma individual o asociada .

AUTORREGULACIÓN Y CÓDIGOS DE ÉTICA EN LA RTV

CUMPLIMIENTOS DE CÓDIGO DE ÉTICA

•Principios y finalidad•Clasificación de Programas•Franjas Horarias •Producción nacional.•Mecanismos para brindar información programación.•Mecanismos para la solución de quejas o comunicaciones del público, aplicación del Código de Ética y/o ejercicio del derecho de rectificación.

PRESENTACION DE CÓDIGOS DE ÉTICA

Fuente: Estadísticas de la Radio y Televisión | MTC - CONCORTV 2014

56%

18%

26%No presentaron códigoPresentaron cógidoSe acogieron al código del MTC

28

• Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y audiencias.

• El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o aporte significativo en su formación e información.

• Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto de su funcionamiento.

• Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de responsabilidad.

SITUACION ACTUAL

¿Porqué? ¿QUÉ PODEMOS HACER?

CONOCERLOS ¡¡QUEJARNOS ¡¡– Gratis– Sin abogado– Carta dirigida al medio quejándose– Si en 15 d no responden: Denuncia ante el MTC (quien sanciona)

* Muy pocos códigos se difunden hacia el público.

* 18% se han suscrito al C.E. del MTC sin leerlo.

* La ciudadanía y los propios comunicadores desconocen la ley RTV.

* No existe una vigilancia muy ejercida de los códigos de ética.

SOCIEDAD DE RADIO Y TELEVISIÓN

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Impulsores: ONGs Demus, Flora Tristán, Manuela Ramos, ACS Calandria

EXPERIENCIAS

VALORES HUMANOS

• Una ley no basta.

• Una apuesta por fortalecer la relación del medio con su público.

• La ética comunicativa como parte de la búsqueda de una democracia en el país.

• El rol del medio y su impacto en la sociedad.

• El público como sujeto protagónico, el medio como espacio ciudadano.

• Códigos de ética participativa: compromiso desde dentro y entre todos.

¿POR QUÉ? ¿PARA QUÉ? LA AUTORREGULACION

La comunicación puede ayudar a hacer visible los rostros de la

inclusión y sus aspiraciones, a ser parte de la sociedad y ayudar a

construirla también.

Articular los códigos de ética, calidad periodística con proyecto

de comunicación y democracia en el país.

Exigir que los medios reflejen la diversidad social y cultural de

nuestro país.

Los medios deben conocer al público más allá del rating desde su

rol de ciudadano

Comprometer al Estado para el cumplimiento de la ley y la

empresa privada para el auspicio de programas realmente

inclusivos

Impulsar otros mecanismos como defensor del oyente y

televidente como un compromiso real

Renovar o modernizar las políticas de comunicación de

radiodifusión y vigilar su cumplimiento como parte de un

ejercicio ciudadano.

Iniciar un movimiento ético desde una responsabilidad ética que

vaya más allá de la ley.

LOS RETOS…