REFLEXIONES SOBRE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y EL CICM

Ing. Cedric Iván Escalante Sauri

24 de septiembre de 2018

DIÁLOGO CON INGENIEROS

• En el Reporte de Competitividad Global 2017-2018 elaborado por el World EconomicForum, en el Índice de Competitividad México ocupa el lugar 51 de 137 paísesrevisados.

INDICADORES DE COMPETIVIDAD

• Sin embargo, en calidad de la Infraestructura ocupa el lugar 62

• Si se revisa con detalle la calidad de la Infraestructura, en carreteras ocupamos el lugar52 de 137 mientras que en trenes (65), puertos (62) y aeropuertos (67)

Fuente: The Global Competitiveness Report 2017-2018, World Economic Forum

INDICADORES DE COMPETIVIDAD

• En la actualidad, el valor patrimonial de la red de carretera nacional es del orden de 1billón de pesos ( en 2012 valía $800,000 millones según el informe presentado en elCongreso Mundial de Carreteras de PIARC), del cual, poco más de la mitad es dejurisdicción federal.

• El estado físico de la red índice en los costos de operación vehicular y por ello en el costogeneralizado del viaje.

Fuente: Nota Técnica del IMT,Sobrecostos de operación en carreteras, SCT

• Por tercer año consecutivo, la corrupción es considerada el principal obstáculo para hacernegocios en el país, lo que es una llamada de alerta para el Colegio y para sus acciones devigilancia del ejercicio profesional que por Ley tiene establecidas.

Fuente: World Economic Forum (WEF)

COSTOS LOGISTICOS COMO PROPORCION DEL PIB

• Se estima que los sobrecostos de la operación que pagan los usuarios de la red carretera son de 12% a 30% en las condiciones regular y malo comparadas con una condición de estado de conservación bueno.

Fuente: Nota Técnica del IMT, Sobrecostos de operación en carreteras, SCT.

INDICADORES DE COMPETIVIDAD

RED CARRETERA NACIONAL

398,149

FEDERAL 51,020

ESTATAL 133,228

RURAL 144,534

BRECHAS MEJORADAS

69,367

CUOTA 10,430

LIBRE 40,590

CAPUFE4,228

CONCESION A PRIVADOS Y

OTROS 6,202

Fuente: Subsecretaria de Infraestructura, SCT Informe de Ejecución, Junio 2018

LONGITUD DE LA RED CARRETERA NACIONAL (KM)

CARGA

Autotransporte 56.2%

Otros modos 43.8%

PASAJEROS

Autotransporte 98.5%

Otros modos 1.5%

EVOLUCIÓN DEL ESTADO FÍSICO DE LA RED FEDERAL LIBRE DE PEAJE 1995 – 2018

20 22 21 20 23 2518 20 20 22 24 23 24

4944 45 46 45 44

5344 42 42 43

2527 28 33

3435 48

50 5253

54 53 54

3136 35 35 35 38

29

3434 34 35

5551 51

4743 40

3430 28 25 22 24 22 20 20 20 19 20 18 18 22 24 24 22

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Bueno Regular Malo

Inicio de la actual Administración 80%

Bueno y Regular

DIRECTRICES

✓ Simplificación de los trámites

✓ Desconcentración

✓ Combate a la corrupción

✓ Apoyo a PyME

✓ Calidad

✓ Acciones de mejora de los procesos

INSTITUTO AUTÓNOMO DE PLANEACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Alcance:

• Involucrar al sector financiero y lacadena de valor.

• Ser instancia para la definición deproyectos de infraestructura prioritariosy estratégicos, con integralidadsectorial.

• Estructurar y priorizar un banco deproyectos estratégicos, que trascienda alas coyunturas políticas y económicas.

• Desarrollar proyectos ejecutivostécnica, social, ecológica yeconómicamente viables.

Temas de agenda

Normatividad /Combate a la

corrupción

Asociación Publico-Privada

Competitividad/ Infraestructura

estratégica, social y cuidado del

medio ambiente

Desarrollo Regional

Fomento a la industria

nacional y a las PyME

Financiamiento

Planeación / Presupuesto

Fuente: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

Gabinete de

InfraestructuraCCE

CONCAMINCadena

Productiva

Sociedad

Vinculación Institucional

Sector Público

Gobierno Federal

SCTSENERPEMEX

CFESECTUR

SSSEDATU

SEPCONAGUA

SFPSEMARNAT

BANOBRASSHCP

GobiernosEstatales

Representantes del GF en los Estados

Sector Productivo

IndustriaCMIC

ServiciosSector Financiero

CNEC

Sector Social

ColegiosFEMCIC / CICM / FCARM /

UMAIAcademia de Ingeniería

COFECE / INEGI

AcademiaUniversidades

Publicas y privadas

Fuente: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

INSTITUTO AUTÓNOMO DE PLANEACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

REGISTRO ÚNICO DE CONTRATISTAS

Artículo 74 Bis. El sistema integral de información contará, en los términos del

Reglamento de esta Ley, con un registro único de contratistas, el cual los

clasificará de acuerdo, entre otros aspectos, por actividad, datos generales,

nacionalidad e historial en materia de contrataciones y su cumplimiento

Este registro deberá ser permanente y estar a disposición de cualquier interesado,

salvo en aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los

términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental.

Dicho registro tendrá únicamente efectos declarativos respecto de la inscripción

de contratistas, sin que dé lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.

Artículo adicionado DOF 28-05-2009

SAN MIGUEL QUETZALTEPEC, OAXACA. REPORTE FOTOGRÁFICO

PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS RURALES CON USO INTENSIVO DE MANO DE OBRA, A CABECERAS MUNICIPALES, SOBRE TODO EN OAXACA

D. OTROS

• Obras en proceso• Continuidad de obras• Estudios y proyectos completos• Accesibilidad a las comunidades• Proyectos Interinstitucionales• Compromisos sectoriales+ Factores ; + Recursos

Parámetros – Factor de distribución

B. MUNICIPIOSFuente: SEDESOL• 1,100 Municipios

Muy alta y alta marginación otienen muy alto o alto índice de rezago social

• 545 MunicipiosMuy alta y alta marginaciónPoblación indígena

+ Ubicación en municipios;

+ Recursos

C. ZONAS INDÍGENASFuente: CDI INEGI 2015

• 623 Municipios Indígenas• 251 Municipios con presencia

Indígena

874 Municipios + Ubicación zonas indígenas;

+ Recursos

A. GRADO DE MARGINACIÓNFuente: CONAPO

• Muy alto• Alto• Medio• Bajo• Muy bajo

+ Marginación ; + Recursos

PROGRAMA DE OBRAS

CONJUNTO DE MUNICIPIOS PARA CRITERIOS

TODO EL PAÍS 2,457

4

MUNICIPIOS 1,100

3

1,100 MUNICIPIOS CON MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN

INDÍGENAS 874 3

874 MUNICIPIOS INDIGENAS O CON PRESENCIA INDIGENA

MUNICIPIOS 88 MUNICIPIOS CON MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN SIN POBLACIÓN INDIGENA

2

493 MUNICIPIOS 2

493 MUNICIPIOS DE MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN, CON POBLACIÓN INDIGENA DISPERSA O SIN PRESENCIA INDIGENA

545 MUNICIPIOS

1

545 MUNICIPIOS SON INDIGENAS DE MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN

1

2

3

3

2

CONSERVACIÓN DE LA RED FEDERAL, RURAL Y ALIMENTADORA

TERMINACIÓN DE OBRAS EN PROCESO ÚTILES

DIÁLOGO CON LOS INGENIEROS

SOBRE EL COLEGIO

➢ Hoy particularmente quiero manifestarles mi reiterada inquietud de

reencaminarnos hacia los genuinos fines del Colegio, plasmados en forma

visionaria tanto en la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al

ejercicio de las profesiones en la obra de la ciudad de México, como en nuestro

Estatuto, documentos que nos señalan clara y específicamente nuestros objetivos

como organismo colegiado.

Esto se debe a la falta de respuestas que los posibles futuros miembros esperan a

preguntas como:

▪ ¿Qué tanto contribuye el Colegio al desarrollo e impulso de la Ingeniería Civil

nacional; a la innovación tecnológica y a la superación integral de los ingenieros

civiles?

▪ ¿Qué tanto influye en las decisiones de México en cuanto a su infraestructura?

▪ ¿Cuál es su papel ante la sociedad?

SOBRE EL COLEGIO

➢ De ahí la necesidad de identificar, sistematizar y realizar fundamentalmente

programas y acciones respecto de lo que el Estatuto específicamente nos

establece, tanto en el ámbito de la profesión, del quehacer gubernamental, de

mejoras a los programas educativos de la carrera, de servicio a la sociedad y de

beneficios al socio.

➢ Requerimos posicionarnos más de cara a la sociedad; abrirnos a su escrutinio, y

buscar una orientación de servicio efectivo, medible, eficaz y profesional.

ACCIONES PUNTUALES

Colaborar para que las currículas de la carrera de Ingeniería Civil se actualicen,

modernicen y equiparen a los niveles de calidad de las escuelas europeas y

asiáticas.

Como Órgano Consultor, establecer acuerdos con los tres niveles de gobierno para

hacer valer nuestra opinión técnica en las decisiones de construcción de obras

públicas en la ciudad.

Implantar programas de revisión y dictamen de las condiciones de la

infraestructura en la ciudad de México, y formular sus respectivas

recomendaciones técnicas.

Contribuir más activamente en la atención preventiva de desastres en la Ciudad

de México relativos a las condiciones de la infraestructura.

Ampliar el programa para Certificar a todos los ingenieros civiles que pretendan

ejercer en la ciudad, e impulsar la figura de peritos profesionales y su inclusión

en toda obra que por su magnitud o condición lo justifique.

ACCIONES PUNTUALES

Considero conveniente que el Colegio sea una instancia ideológicamente

independiente y autónoma, de amplia solvencia moral, que vaya a la vanguardia

del gobierno proponiendo temas y no a la retaguardia aplaudiendo sus acciones.

En resumen, respaldar las condiciones de realización profesional y calidad de vida

de los ingenieros civiles colegiados y no colegiados.

RESCATE A LA INGENIERÍA

✓ Rescatar la ingeniería civil en nuestro país es el gran reto de las instituciones

colegiadas, de los propios profesionistas y particularmente de los ingenieros al

servicio público.

✓ Por una parte, la ética profesional es el perfecto escudo ante la rampante

corrupción en todas sus modalidades; y por la otra, asumir el compromiso

personal de impulsar los alcances de nuestra profesión con toda la eficiencia y

eficacia posibles.

✓ Las decisiones que tomamos los ingenieros civiles afectan a millones de personas

en toda clase de obras, de manera que nuestro compromiso es ante todo social,

por sobre todos los demás beneficios, incluyendo los de orden económico y

político.

✓ El desprestigio de la profesión, así como su estancamiento competitivo son el

punto neurálgico de este rescate.

✓ Somos el detonante para generar los millones de empleos que se derivan de

nuestra industria.

RESCATE A LA INGENIERÍA

✓ Lo paradójico es que para rescatar la Ingeniería Civil no requerimos de fórmulas

mágicas ni de voltear a modelos extranjeros. Con lo que nos establecen la Ley de

profesiones y nuestros ordenamientos internos es ampliamente suficiente.

✓ Somos los responsables de proveer los servicios de vivienda, transporte,

educación y todas las bondades que se derivan de la infraestructura.

MENSAJE FINAL

❖ El elemento generador de cambio es sin duda el propio ingeniero civil. Aunque

sus paradigmas hayan cambiado con la modernidad, los fines del Colegio,

visionarios desde su origen, permanecen más firmes y vigentes que nunca.

❖ Necesitamos ser más sensibles con las necesidades presentes y futuras de

nuestros camaradas jóvenes para que estén dispuestos a engrosar las filas del

Colegio.

❖ Necesitamos ser un Colegio más independiente y determinante, sin más

compromisos o ligas que nuestras capacidades técnicas y lineamientos éticos.

MENSAJE FINAL

❖ A este respecto, debo señalar con sentida nostalgia la abandonada práctica de

organizarnos para ver juntos a cientos de compañeros que junto con su esposa

departíamos en fraterna convivencia.

❖ Hay miles de ingenieros ejerciendo la profesión allá afuera, pero para colegiarlos

y tenerlos como nuevos amigos debemos atraerlos aquí adentro. RUDYARD KIPLIN

decía:

❖ Este es uno de los fines extraviados que añoramos de la colegiación y la

camaradería. ¿Y no es la amistad la que nos hace camaradas?

EXHORTO

Muchas gracias

Los invito a que asumamos nuestra responsabilidad con el sentido de urgencia que

estos tiempos nos exigen. Somos los responsables de dar continuidad a los esfuerzos

del Colegio, en sus más de 70 años de actividad gremial.

Participar activamente en el programa del combate a la corrupción desde las

actividades que a los ingenieros competen, como pueden ser las normativas,

planeación, ejecución, supervisión, operación y mantenimiento que ofrecen amplias

ventanas de oportunidad para erradicar prácticas de corrupción.

No es grato pensar en una ingeniería civil opaca y desprestigiada, o en un

Colegio con expectativas no cumplidas, por eso los invito a reflexionar sobre el

papel de nuestro gremio en la aplicación de las mejores prácticas para el desarrollo

de los proyectos y desafíos que hoy enfrentamos.