SOBRE MUERTE CIVIL

Jos Urquizo pide muerte civil electoral para sentenciados por terrorismoLunes 26 de enero del 2015 | 07:44http://peru21.pe/politica/jose-urquizo-pide-muerte-civil-electoral-sentenciados-terrorismo-2210285El congresista plante que en esa medida sean incluidas las organizaciones polticas que promueven el terrorismo, como el caso del Movadef.Jos Urquizo exhorta a sus colegas. (Mario Zapata)El congresista Jos Urquizo, deGana Per, exhort a sus colegas del Parlamento a aprobar el proyecto de ley queprohbe a los sentenciados por terrorismoparticipar como candidatos en los procesos electorales.Indic que esta medida ser un mecanismo de defensa del sistema democrtico.Lo que pedimos es celeridad para que las Comisiones de Constitucin y Justicia dictaminen este proyecto de ley porque muchas personas, al haber cumplido su condena,podran ser rehabilitadas en sus derechosciviles y postular. Eso es un aspecto que no debera pasar, expres.Subray que los sentenciados por terrorismo que son excarcelados no deberan pisar espacios municipales,regionales o nacionales.Plante que en esa muerte civil electoral tambin deberan ser incluidas las organizaciones polticasque promuevan el terrorismo, como el caso del prosenderistaMovadef.SABASQUE? Manuel Fajardo, del Movadef, dijo que esta agrupacin participar en los prximos comicios.

"Muerte civil afectar a corruptos en lo que ms les duele, el dinero"JUEVES 01 DE AGOSTO DEL 2013 | 22:22Lamula.El procuradorJulio Arbizuindic que la medida impedir a los sentenciados acceder al sistema financieroLaaprobacin de la muerte civilpara los condenados por corrupcin que no pagaron la reparacin al Estado ser un mensaje firme contra la impunidad en el pas, destac el procurador anticorrupcin,Julio Arbizu.De aprobarse esta norma en elCongreso,segn Arbizu, ser tambin una herramienta quele permitir al Estado tener mayor firmeza en la lucha contra la corrupcin.Pensamos que su aprobacin es urgente en el Congreso; ser una herramienta ms queobligar a los procesados a cumplir con el pago de su deudas con el Estado, coment en declaraciones a la agencia Andina.Durante su mensaje por 28 de julio, elpresidente Ollanta Humalapidi al Congreso aprobar la ley que propone la muerte civil para los sentenciados por delitos de corrupcin, as como la norma que establece la imprescriptibilidad de estos ilcitos.Arbizu explic que la muerte civil impedir a los sentenciados acceder al sistema financiero hasta pagar el ntegro de sus deudas. No podrn constituir empresas, abrir cuentas o hacer transferencias a travs del sistema financiero. Se afectar a los corruptos en lo que ms les duele: impedirles el movimiento de dinero mal habido, puntualiz.Refiri que actualmente los procesados por delitos de corrupcin adeudan al Estado ms de 1.000 millones de nuevos soles por el pago de reparaciones civiles

Lamula. MARTES 30 DE JULIO DEL 2013 | 16:28Muerte civil har ms efectiva sancin a corruptos, destac presidente del PJPor su parte, el ministro de Justicia, Daniel Figallo, afirm que es necesario que el Congreso de la Repblica debataeste tema con prioridadEl presidente del Poder Judicial,Enrique Mendoza, afirm hoy que la herramienta de muerte civil, aplicada a quienes tienen deuda con el Estado, har ms efectiva la sancin contra los delitos de corrupcin, porque les impedir que trabajen en la administracin pblica.La muerte civil har la sancin ms efectiva a los corruptos () adems, significa la abstencin de todo tipo de actividades econmicas, por eso es importante dar apoyo a esa iniciativa, declar Mendoza.En otro momento,el titular del Poder Judicialdestac la compra de los patrulleros inteligentes por parte del Ministerio del Interior. Destacando, que su trabajo permitir el registro de los hechos y constituirlos como pruebas para que el Ministerio Pblico acuse y el Poder Judicial aplique las sanciones que correspondan.MUERTECIVILESTRASCENDENTALPor su parte,el ministro de Justicia, Daniel Figallo, sostuvo que la herramienta de la muerte civil es trascendental en la lucha contra la corrupcin y acabar con la impunidad, al igual que la imprescriptibilidad de esos delitos.Con la muerte civil no podrn formar empresas ni acceder a crditos ni a ningn tipo de asociacin con el sistema econmico, se atacar a sus bolsillos, que es algo que siempre quieren llenar los corruptos, afirm a la Agencia Andina.En ese sentido, el ministroconsider necesario que el Congresopriorice el debate de estos temas. Ser importante tambin que las instituciones analicen sus procedimientos internos para no dar lugar a la corrupcin, agreg.Como se recuerda, el presidente de la Repblica, Ollanta Humala,en su Mensaje a la Nacin, formul una exhortacin al Congreso para dar prioridad a las iniciativas legislativas contra los actos de corrupcin.

REFORMA ELECTORAL

Per Posible votar por la eliminacin del voto preferencial en prximo debateLa congresista Carmen Omonte seal que esta posicin ser explicada por Jos Len ante la dirigencia del partido que lidera Alejandro Toledo.https://redaccion.lamula.pe/2015/11/05/peru-posible-votara-por-la-eliminacion-del-voto-preferencial-en-proxima-sesion-del-congreso/jorgepaucar/Desobedeci a su partido? En la ultima sesin de la Comisin de Constitucin del Congreso, el representante dePer Posible (PP),Jos Len, propuso posponer la votacin para debatir laeliminacin delvotopreferencial. Ahora, su compaera de bancada, la congresistaCarmen Omonte, confirma que PP est a favor de eliminar el voto preferencial y que as lo manifestarn en el prximo debate de la mencionada comisin.Seal tambin que Len tendr que dar explicaciones ante la dirigencia."Esta decisin la va a explicar ante la dirigencia del partido, Alejandro Toledo llega el viernes. Se ha comprometido que l, o quien lo reemplace en el prximo debate, a que su voto ser a favor", seal, segn cita la agencia Andina.La congresista Omonte dijo que el hecho de que la mayora de los parlamentarios hayan sido elegidos producto del voto preferencial no es un argumento para oponerse a lareforma electoral."La reforma tiene que ser integral: eliminacin el voto preferencial, fortalecer los mecanismos de democracia interna, el financiamiento pblico directo y la participacin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE)", afirm.El aplazamiento del debate sobre la eliminacin del voto preferencial fue muestra de la falta de voluntad poltica de los congresistas para llevar a cabo la reforma electoral. El presidenteOllanta Humalase expres al respecto.Lamento que hasta ahora en el Congreso no se pueda tomar una decisin clara", dijo el mandatario, quien manifest tener esperanzas de que se pueda eliminar el voto preferencial en la presente legislatura.Pleno del Congreso aprueba ley de financiamiento pblico y privado a partidos polticosEl dictamen, que modifica la Ley de Partidos Polticos, fue exonerado de segunda votacin y qued expedito para su promulgacin.PUBLICADO: 2015-11-05ElPleno del Congreso aprob este jueves por mayora la ley referida al financiamiento pblico y privado de los partidos polticos. El dictamen, que modifica la Ley de Partidos Polticos, fue exonerado de segunda votacin y qued expedito para su promulgacin.Fueron61 legisladores los que votaron a favor, 18 en contra y siete se abstuvierondurante el escrutinio de la norma, queno fue considerada en el primer paquete de medidas aprobadas a inicios de octubrey se incluy por los cuestionamientos.POR QU ES IMPORTANTE LA MEDIDA?La norma busca evitar que siga corriendo el dinero del narcotrfico, la minera ilegal o el contrabando, en cantidades ingentes, como viene ocurriendo en las ltimas campaas electorales.Adems, obligar a los organizaciones polticas a una mayor transparencia en el manejo de sus fondos y sancionar hasta con la prdida de la inscripcin a los partidos que permitan elingreso de recursos de fuentes ilcitas.LA PARADOJAEl presidente de la Comisin de Constitucin,Fredy Otrola-cuyo partido, el Nacionalista, esinvestigado en la fiscala por los aportes sospechosos en sus campaas de 2006 y 2011-, fue quien sustent el dictamen:Hoy comienza la consolidacin de la democracia en el Per, pues se obliga a los partidos polticos a ser transparentes en la rendicin de sus fondos y al Estado asumir compromisos de capacitacin.Otrola sostuvo tambin que esta medida fortalece a los rganos electorales y establece sanciones para el partido que de forma voluntaria o involuntaria o por negligencia, falsee informacin financiera o permitan el ingreso de aportes del narcotrfico o fuentes ilegales. En esos casos, dijo, perdern su inscripcin ante el JNE y adems recibirn multas.El legislador refiri que la norma permite tambin la implementacin de la ventanilla nica del aportante, que permitir conocer los antecedentes de sus financistas y le da a los partidos polticos las obligaciones en el mbito de la capacitacin y tener locales partidarios permanentes abiertos.Esto obviamente va a consolidar la democracia, quiero agradecer a todas las bancadas, supimos tender puentes para lograr mayora en proyectos que se pensaba que se haban tirado al tacho, seal Otrola, pero lo queno dijo fue que elPartido Nacionalista fue uno los ausentes en la capacitacina la convoc el Jurado Nacional de Elecciones para usar esta herramienta.

La reforma electoral pas a mejor vidahttps://otramirada.lamula.pe/2015/11/05/la-reforma-electoral-paso-a-mejor-vida/otramirada/En un ltimo intento por dar paso al inicio de la reforma electoral, el debate para la eliminacin del voto preferencial se extender una semana para luego ser sometido a votacin, as lo anunci el titular de la comisin de Constitucin Fredy Otrola. Sin embargo, al parecer no hay nada que pueda hacer cambiar la posicin de quienes se oponen a esta norma, que ms bien han reforzado su negativa.El presidente Ollanta Humala ha dicho que an tiene esperanzas de que se inicie la reforma y el presidente del Congreso Luis Iberico lo ve muy complicado pues considera que no hay voluntad poltica en los diferentes partidos.Frente a ello Otrola, pese a que sabe que tiene que enfrentarse a la escopeta de dos caones de los grupos parlamentarios, ha decidido reunirse el prximo martes con los secretarios generales de los partidos polticos con representacin en el Parlamento para saber si hay o no voluntad de cambio.REBELDES O CMPLICES?Aunque esa tampoco parece una salida viable pues durante los das previos al debate en el Congreso, Keiko Fujimori, Alan Garca y Alejandro Toledo manifestaron su necesidad de que se apruebe la reforma electoral; pero a la hora de la votacin en la Comisin de Constitucin los congresistas representantes de esos partidos mostraron su verdadero rostro y votaron en contra.Es decir, los congresistas de esos partidos no tomaron en cuenta la opinin de sus lderes o simplemente tenan (y tienen) la consigna de no votar por la eliminacin del voto preferencial.Luego de cuatro horas de debate, con nueve votos a favor de los congresistas de las bancadas de Fuerza Popular, Dignidad y Democracia, Concertacin Popular y Per Posible, y siete en contra de Gana Per y PPC-APP, fue aprobada la cuestin previa presentada por el legislador Jos Len para que el proyecto regrese a debate y la reforma electoral pase nuevamente al olvido.La versin del aprista Mauricio Mulder, despus de la votacin, puso al descubierto la posicin de quienes se oponen a la reforma: Este proyecto tiene que ser visto por el prximo Congreso, no se puede debatir y aprobar una iniciativa de tanta importancia a ltima hora.Para que no quede dudas de la consigna que tena el aprista Mulder, dijo que si es que se va eliminar el voto preferencial, debe eliminarse tambin el voto obligatorio y adems reinstaurarse Senado. Esto es extrao pues Mulder jams se atrevi a contradecir a Alan Garca y menos en pblico sobre un tema tan importante. Despus de esa declaracin, Garca no ha salido a enmendarle la plana, guardando ms bien un silencio cmplice.OMISINPero Otrola y el nacionalismo tampoco pueden ahora culpar al resto de esta situacin, pues como dice el propio Mauricio Mulder, durante cuatro aos la bancada nacionalista tuvo el control del Congreso con 47 miembros y no hizo nada por aprobar la reforma electoral que viene siendo reclamada desde hace mucho por los organismos electorales como el JNE y la ONPE.Todo hace indicar que el proyecto de ley que propone establecer el sistema de eleccin de los congresistas mediante listas cerradas y bloqueadas, y eliminar el voto preferencial, vigente desde las elecciones para la Asamblea Constituyente de junio de 1978, se mantendr en la lista de espera de los proyectos de reforma electoral que figuran en la agenda de la Comisin de Constitucin y Reglamento.Adems de eliminar el voto preferencial, el proyecto plantea tambin fortalecer la competencia de los rganos electorales de las organizaciones polticas para preparar las elecciones internas destinadas a elaborar sus respectivas listas de candidatos, con la supervisin de los organismos electorales.EN NADAA puertas del inicio de la campaa para las elecciones del 2016, la reforma electoral parece estar destinada a quedar en intenciones y los partidos seguirn debilitndose para dar paso a la pugna por las curules, escenario propicio para el ingreso del dinero sucio en el financiamiento de las campaas.Fernando Tuesta, ex jefe de la ONPE, cuestion la actuacin de los parlamentarios. Dicen una cosa y hacen otra. Los congresistas, en realidad, no quieren eliminar el voto preferencial porque consideran que con l tienen mejores posibilidades de ser reelegidos, coment.Los especialistas han advertido que la economa delictiva y en especial el narcotrfico estn tocando las puertas de los partidos e infiltrando candidatos. En el Congreso saben de esta situacin, pero los padres de la patria han preferido hacerse los desentendidos.OTRAMIRADA

05/11/15 14:41Congreso aprueba dictamen sobre financiamiento a partidos polticoshttp://rpp.pe/politica/actualidad/congreso-aprueba-dictamen-sobre-financiamiento-a-partidos-politicos-noticia-911228Proyecto fue exonerado de segunda votacin, por 61 votos a favor, 18 en contra y 7 abstenciones.El Pleno del Congreso aprob este jueves el dictamen sobrefinanciamiento pblico y privado a los partidos polticos, el mismo que fue exonerado de segunda votacin, por 61 votos a favor, 18 en contra y 7 abstenciones.El proyecto de ley fue sustentado por el presidente de la Comisin de Constitucin, Fredy Otrola, quien explic que el dictamen recoge los planteamientos formulados por los representantes de las bancadas polticas as como de los organismos electorales.Precis que la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) colaborar con la Contralora General de la Repblica en el suministro de informacin, a fin de contribuir en la fiscalizacin del financiamiento pblico directo.Adems, seal que lospartidos o alianzas polticasque hagan uso indebido del financiamiento debern ser sancionados con una multa que equivale a no menos de 10 veces ni ms de 30 veces el monto usado indebidamente.Entre otros puntos, la norma tambin propone que las aportaciones privadas de personas naturales y jurdicas, ya sea en efectivo o en especies, no deben superar las 200 Unidades Impositivas Tributarias (UITs) al ao.

04/11/15 22:21Cmo marcha la reforma electoral en el Congreso?http://rpp.pe/politica/congreso/como-marcha-la-reforma-electoral-en-el-congreso-noticia-911054El Congreso debate paquete de reformas que propone fortalecer a los partidos polticos, el sistema electoral e introducir mecanismos de transparencia en el financiamiento de dichas agrupaciones.El Congreso de la Repblica debate unpaquete de reformas electoralesque propone, entre otras cosas, fortalecer a los partidos polticos, el sistema electoral e introducir mecanismos de transparencia en el financiamiento de dichas agrupaciones.Algunas medidas ya se aprobaron, como la creacin de la ventanilla nica, la obligatoriedad de declarar juicios y sentencias en la hoja de vida y el voto golondrino. Asimismo, recibieron luz verde los proyectos denominados curul vaca, valla electoral, invitados a candidato y, por ltimo, los incentivos de campaa.Las iniciativas que continan en debate son aquellas que plantean mayores sanciones a los partidos polticos, ejecucin del financiamiento pblico directo y el financiamiento privado. De igual manera, los dispositivos que proponen eliminar, penalizar el transfuguismo, as como las elecciones internas supervisadas por el sistema electoral, adems de las normas de alternancia de gnero e impedimentos de postulacin.Finalmente, entre los proyectos que no se han debatido an elParlamentose encuentran: el que establece lmites de gasto en publicidad, la ventanilla nica de aportantes y, por ltimo, el que convierte el derecho a voto en acto voluntario (voto voluntario).

MIRCOLES 04 DE NOVIEMBRE DEL 2015 | 07:14Ollanta Humala: "La gente est harta del voto preferencial"El jefe del Estado insisti en que el Congreso debe dejar de buscar excusas y eliminar la referida norma electorall presidente Ollanta Humala critic que la Comisin de Constitucin del Congreso no haya acordado eliminar el voto preferencial. (Foto: Flickr Presidencia / Video: TV Per)El presidente de la Repblica,Ollanta Humala, insisti en que el Congreso debe acordar eliminar el voto preferencial. Sostuvo que de no hacerlo, la poblacin entender que no existi voluntad poltica para fortalecer la democracia en el Per."La democracia se debe basar en instituciones, no en personas. Ms all de todo lo que quieran abordar en materia de reforma electoral, esta es la clave. Esto es lo que la poblacin demanda. La gente est harta del voto preferencial porque crea a los viejos caudillos, caciques, que por su voto preferencial pueden pasarse de un partido a otro", indic a la cadena Sol TVde Chiclayo.Asimismo,Ollanta Humalasealque suprimir el voto preferencial es "la gran responsabilidad"de este Legislativo, por lo cual aadi que espera que se reflexione y se tome la decisin correcta."Va a eliminar [el Congreso] o no va a eliminar el voto preferencial? Que no busquen excusas [] Yo estoy de acuerdo con que se elimine. Esto debilita a la democracia. Si se quiere evitar el transfuguismo, eliminmoslo", recalc.En otro momento,Ollanta Humalarefiri que su gobierno ser recordado por poner en la agenda la inclusin social, y haber construido una poltica social que "ha sacado de la pobreza a miles de peruanos".Destac tambin que programas como Pensin 65, Beca 18, FISE (Fondo de Inclusin Social Energtico), el fondo de desarrollo para las zonas de frontera y el Vraem, son programas que por primera vez han existido con este gobierno, para atender a poblaciones histricamente excluidas."Este gobierno se ha caracterizado por poner en la agenda la inclusin social, por construir una poltica social, en la cual hemos creado programas que nunca hemos tenido", finaliz

Jueves 05 de noviembre del 2015 | 01:59Critican a Humala por reforma electoral en los tuits destacadoshttp://elcomercio.pe/politica/actualidad/critican-humala-reforma-electoral-tuits-dia-noticia-1853636

Las crticas a Ollanta Humala por su reclamo sobre el voto preferencial fue uno de los temas tocados por los polticos en Twitter. (Archivo El Comercio)Luego de que el presidenteOllanta Humalaemplazara a los congresistas eliminar el voto preferencial, el mandatario fue criticado por Martn Belaunde enTwitter. l cuestion el hecho de que no haya sido igual de insistente en aos anteriores, cuando su partido presida el Pleno.Martn Belaunde Moreyra le "record" aOllanta Humalaque durante los cuatro perodos que el oficialismo presidi el Congreso, no se hizo nada para eliminar el voto preferencial. Martha Chvez, en tanto, enfil sus crticas al presidente del Congreso Luis Iberico a travs de la red social.

MARTES 03 DE NOVIEMBRE DEL 2015 | 19:07Humala: "El Per sabe lo nocivo que es el voto preferencial"http://elcomercio.pe/politica/gobierno/humala-lamento-que-aun-no-se-decida-eliminar-voto-preferencial-noticia-1853291?ref=nota_politica&ft=mod_leatambien&e=tituloNo obstante, eljefe del Estadodijo esperar que este se elimine antes de que culmine la presente legislatura"Creo que todo el Per sabe lo nocivo que es el voto preferencial", sostuvo esta tarde el presidente Ollanta Humala. (Foto: Presidencia/ Video: Canal N)El presidente de la Repblica,Ollanta Humala,cuestion la demora de la Comisin de Constitucin del Parlamentorespecto a la supresin delvoto preferencial. En lnea con ello, manifest que espera que dicha medida sea adoptada antes de que culmine la presente legislatura."Creo que todo el Per sabe lo nocivo que es el voto preferencial. Creemos que es importante en una democracia fortalecer los partidos polticos. Yo lamento que hasta ahora en el Congreso no se pueda asumir una decisin clara que es lo que est reclamando la ciudadana", seal en dilogo con la prensa.Asimismo, el primer mandatario asever que la poblacin est "harta de la precariedad"y de la "inconsistencia"de aquellos candidatos que, gracias al voto preferencial, ganan una curul y luego no tienen mayor problema en olvidar sus compromisos."Entran al Congreso y por razones diversas no respetan los compromisos de los partidos, ni las promesas al pueblo [] Tengo la esperanza de que antes de que se termine la legislatura podamos ver plasmada esta realidad", acot.En otro momento,Ollanta Humalaafirm que la eliminacin del voto preferencial contribuir sustancialmente al fortalecimiento de la democracia, y pidi a la ciudadana estar atenta a quines son los que evitan que medidas como esta se lleven a cabo.El jefe del Estado brind dichas declaraciones al finalizar la ceremonia de inauguracin de las obras de mejoramiento del servicio educativo en la I.E. 10133 Santa Rosa de Lima, en el distrito de Mochum, provincia de Lambayeque, regin Lambayeque.

JNE critica falta de inters de partidos para tener mejores candidatos en las elecciones de 2016Solo siete partidos se interesaronpor uso de ventanilla electoral, pese a que se haba convocado a las 21 agrupaciones inscritas para darles capacitacin y acceso a herramienta.PUBLICADO: 2015-11-05https://redaccion.lamula.pe/2015/11/05/jne-critica-falta-de-interes-de-partidos-para-tener-mejores-candidatos-en-las-elecciones-de-2016/redaccionmulera/Unavez ms qued de manifiesto la falta de voluntad poltica por parte de los principales partidos para mejorar sus listas de candidatosy evitar llevar a posiciones de poder a impresentables y prontuariados, como se ve en cada periodo electoral.Y es quesolo siete de los 21 agrupaciones polticas inscritos ante el Jurado Nacional de Elecciones(JNE) acudieron a la capacitacin que ofreci este organismo sobre el uso y acceso a la ventanilla de antecedentes para uso electoral, que permitir conocer mejor el perfil de los candidatos."De los 21, solo asistieron representantes de siete partidos, nada ms, lament el director de Fiscalizacin y Procesos Electorales del JNE,Alberto Kuroiwa.ALBERTO KUROIWA, DEL JNE: (ANDINA)Qu partidos asistieron?Per Posible, Alianza Para el Progreso, Restauracin Nacional, Partido Humanista, Todos por el Per, Vamos Per, y el Frente Popular Agrcola Fa del Per (Frepap).Y Fuerza Popular, el Apra, el Partido Nacionalista?Sera bueno que expliquen su ausencia.Kuroiwa indic quela capacitacin se llev a cabo el ltimo mircoles, con presencia de lospersoneros de esas siete agrupaciones, a quienes seorient sobre cmo acceder a esta plataforma de informacin, adems de otorgarles sus respectivos nombres de usuario y contraseas de ingreso.Sin embargo, elJNE volver a convocar a las agrupaciones faltantes para que puedan recibir la capacitacin respectiva, as como su clave de acceso a la Ventanilla nica de Antecedentes para Uso Electoral, cuyo reglamento ya se encuentra vigente.EN QU CONSISTE LA VENTANILLA?Esta herramientaproporciona informacinsobre lascondenas de los candidatos por delito doloso,rdenes de capturaen el pas,deudas por tributos o ante la Sunat o el Redam(Registro de Deudores Alimentarios Morosos) ydatos de sus bienes.LA VENTANILLA NICA ES UNA HERRAMIENTA TIL Y NECESARIO.Para el funcionario del JNE, esta plataforma de informacin permitir a los partidos polticos tener unaradiografa bastante completa sobre el perfil de los candidatos que sean incluidos en sus listas, con miras a un proceso electoral.Segn el reglamento de la norma,las organizaciones polticas tienen la responsabilidad de guardar la debida reserva de la informacin, no hacer mal uso de ella o utilizarla para fines distintos, siendo aplicables las sanciones citadas en la Ley de Proteccin de Datos Personales y su Reglamento.Al finallo que le interesa al Jurado Nacional de Elecciones es que los partidos polticos tengan la posibilidad de utilizar esta herramientapara que, segn la informacin que se brinde,puedan elegir a los candidatos que consideran ms convenientes o idneos, expres Kuroiwa.

La reforma imposibleEditorial Noticias SER04-noviembre-2015https://blognoticiasser.lamula.pe/2015/11/05/la-reforma-imposible/noticiasser/Una vez ms, Fuerza Popular, el Apra y Per Posible han vuelto a boicotear el intento de concretar una reforma electoral que permita acabar con unas reglas de juego que a lo nico que han contribuido es a que en el Per no exista un verdadero sistema de partidos, sino una pantomima que cada cinco aos puebla el Congreso de la Repblica de personajes improvisados que, en su mayora, responden exclusivamente a sus intereses particulares o a los de quienes financiaron sus campaas.No vale la pena recordar ni enumerar las mltiples denuncias, ni los sonados escndalos, ni tampoco hacer un recuento de los casos pendientes de acusacin constitucional o que han sido archivados por el Pleno, tantas veces cmplice -con contadas excepciones- de los acusados. La opinin pblica y la ciudadana saben que as funcionan las cosas, y que hay muy poco que esperar de quienes son, por mandato ciudadano, nuestros representantes.Resultaba, por ello, un tanto ingenuo pensar que quienes han sido elegidos bajo un determinado sistema electoral, que es funcional a sus intereses, estaran dispuestos a modificarlo. Y es eso lo que hemos visto: El rechazo expreso de congresistas de diversas bancadas, en la comisin de Constitucin, a la reforma del sistema del voto preferencial; incluso yendo contra el compromiso verbal de sus lderes, como ha sucedido en los casos del Apra, Fuerza Popular y Per Posible. As, tales ofrecimientos resultaron ser tan solo palabras que se llev el viento.Es posible que haya propsito de enmienda en los congresistas que se resisten a la reforma electoral? Parece difcil, dada la cercana del ya iniciado proceso electoral del ao 2016. Y el argumento manido es que el voto preferencial es ms democrtico, porque permite a la ciudadana elegir a su congresista sin la intermediacin de la cpula partidaria. Pero lo que este en realidad encubre es la poca vocacin de la mayora de los partidos a democratizarse internamente, sometiendo la definicin de sus candidatos a los resultados de elecciones primarias internas o abiertas a la ciudadana.En Noticias SER consideramos que sin reforma electoral, los ciudadanos y las ciudadanas peruanos seguiremos condenados a tener congresistas mediocres, sin mayor conexin con el inters pblico ni con los distritos electorales que los eligieron; congresistas exclusivamente preocupados en mantener una relacin clientelar con un pequeo sector de la ciudadana, para intentar su reeleccin, y con quienes financiaron sus campaas. Mientras esto no haya cambios, el Congreso seguir siendo tan irrelevante como lo ha sido en los ltimos aos.

VIERNES 30 DE OCTUBRE DEL 2015 | 19:10Debate: Elegir a los congresistas en la segunda vuelta?http://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/debate-elegir-congresistas-segunda-vuelta-noticia-1851759?ref=flujo_tags_441523&ft=nota_1&e=tituloA favor y en contra.Fernando Tuesta Soldevillaexplica por qu cree que s. Por su parte, David Roca argumenta por qu no.A FAVORNo ms voto ciego-Fernando Tuesta Soldevilla-Profesor de Ciencia PolticaHace dos dcadas vengo planteando la necesidad de que las elecciones parlamentarias deban realizarse en la misma fecha de la segunda vuelta de la eleccin presidencial. Esa idea la present en foros, escritos y en los ltimos tiempos ha sido compartida por diversas personas e instituciones, por lo que quiero precisar algunos aspectos de la propuesta.Nuestro pas tiene un serio problema de fraccionamiento partidario sin freno, lo que impacta seriamente en la representacin poltica y en la relacin Ejecutivo-Legislativo, en el marco de un diseo institucional que lo alimenta.El sistema de segunda vuelta se aplica en Francia para la eleccin del presidente de la Repblica y de la Asamblea Nacional con dos claros propsitos: dotar de alta legitimidad al mandatario y reducir el nmero de partidos. Objetivo que se consigue gracias a que la eleccin parlamentaria es posterior a la eleccin presidencial.En nuestro pas, no se entendi la importancia de la mecnica francesa, por lo que solo se aplica la segunda vuelta a la eleccin presidencial y no a la parlamentaria. As, el modelo se redujo en intentar dotar a la presidencia de un respaldo mayoritario, pero no se preocup del fraccionamiento legislativo. Este ha crecido, por lo que los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan Garca yOllanta Humalahan carecido de mayoras parlamentarias. Esto ocurre por la combinacin explosiva de la eleccin del Congreso de manera simultnea con la primera vuelta presidencial, con voto preferencial, en un pas con multipartidismo.Para contrarrestarla, tenemos varias opciones. Reemplazar la eleccin presidencial con segunda vuelta por el de mayora relativa (como en Mxico, Panam o Paraguay), elegir al presidente en segunda vuelta, pero a travs del Legislativo (Bolivia).Sin embargo, la mejor alternativa, si se quiere mantener la segunda vuelta, es que las elecciones al Congreso se realicen de manera simultnea con la segunda vuelta presidencial y no con la primera vuelta.Hoy el elector se enfrenta a elecciones simultneas, presidencial y parlamentaria el mismo da, superponindose dos campaas que tienen propsitos distintos. Peor aun, cuando las parlamentarias tienen voto preferencial, el elector tiene al frente cientos de campaas. Solo en el 2011, se presentaron 11 candidatos presidenciales y 1.560 parlamentarios, en 12 listas. Ante este mercado persa en el que se ofrece de todo, el elector vota a ciegas, al desconocer el resultado de la eleccin presidencial, produciendo una dispersin de votos y fraccionamiento parlamentario.En nuestra propuesta, el elector concentrar su atencin solo en la eleccin presidencial. Si se realiza la segunda vuelta, el elector tendr mayor informacin al conocer el resultado electoral de primera vuelta y podr ejercitar un voto estratgico, incluso en el escenario que algn candidato gane en primera vuelta. Esta dinmica producir una tendencia a concentrar los votos en las opciones que han logrado las mayores votaciones, alejndonos de la dispersin y el fraccionalismo. Diseo que por cierto exige la eliminacin del voto preferencial, sobre todo en un pas como el nuestro, con un sistema de partidos dbil y fraccionado. Esta modificacin no elimina de manera inmediata todos sus aspectos nocivos, pero desincentiva el fraccionamiento y elimina el voto ciego.EN CONTRAUn Parlamento monocorde?- David Roca Basadre -Analista polticoTodo conduce desde hace tiempo a tratar, por todos los medios, de consagrar una suerte de concentracin de grupos polticos determinados, previamente pasteurizados y que representen como parece conviene a un proyecto mayor y que desborda fronteras una derecha democrtica, un centro que sirva de balance, y una izquierda que canalice la alharaca callejera tan solo para aquellos momentos en que se hace necesario animar algo la fiesta.La elevacin de la cantidad de firmas para registrar partidos polticos, la voluntad de eliminar el voto preferencial, y ahora la iniciativa de que se elija congresistas recin en el momento de la segunda vuelta electoral, conduce a ese diseo que, de manera coercitiva, quiere obviar que los procesos sociales tienen etapas y momentos diversos, tienen protagonismos cambiantes y agendas que se renuevan permanentemente.Tales propuestas son muy conservadoras de un statu quo que se niega a correr los riesgos necesarios de renovacin, sin los cuales se estanca la vida, y hace agua la posibilidad de responder creativamente a los constantes y naturales cuestionamientos de cualquier sociedad en marcha.El caso extremo de plantear eleccin de congresistas en el momento de la segunda vuelta ojo, no elegidos como el presidente a dos vueltas solo promovera, con el pretexto de evitar la dispersin en el Congreso, la concentracin de votantes en las listas de los dos candidatos ubicados en los primeros lugares, y la mutilacin de la expresin de millones de ciudadanos que no se veran representados en ese Parlamento.Como la eleccin es reflejo de un momento electoral y no de una tendencia real siempre cambiante, bloqueara la posibilidad de expresarse de matices diferenciados, nuevos o latentes, que se requieren para evitar la dictadura de formas consagradas de pensar que pueden terminar por controlar la vida social. Bloqueara, adems, la posibilidad de fiscalizacin de temas como el de la corrupcin que requiere de personalidades y movimientos independientes del poder y que, en un diseo bipolar de gobierno, no tendran mucho espacio para movilizarse.Se podra llegar al caso de un gobierno monopartidario con oposicin bendecida, como ha habido varios. El PRI mexicano realiz elecciones durante dcadas, con oposicin consagrada, producto de diseos como el que, subrepticiamente, se pretende imponer. Es el caso tambin de muchos pases africanos, donde recordamos el caso de Senegal, en que el respetable poeta y presidenteLopold Sdar Senghor, promovi desde el poder lo que luego se ratific en la Constitucin a tan solo tres partidos: uno liberal de derecha, otro socialdemcrata de centro y uno comunista, y oblig a alinearse en aquellos grupos as gestados. No solo no funcion el asunto, sino que se gener un enorme movimiento social que desbord todo ese aparato.Es imposible contener los procesos sociales. Si se les pone trabas, estos encontrarn otros caminos, no formales si se quiere llamarlos as, por donde expresar sus sensibilidades, sus disgustos, sus demandas. Generar cerrojos para tales expresiones solo puede postergar su vigencia y ese enojo puede desembocar en situaciones mucho ms complicadas. El Per reciente est lleno de situaciones como esas y que debieran obligar a repensar la idea de que la habilitacin de voces escasas es garanta de estabilidad. En realidad, es todo lo contrario.

29/10/15 12:00Deudores de reparaciones civiles no podrn ser candidatoshttp://rpp.pe/politica/elecciones/deudores-de-reparaciones-civiles-no-podran-ser-candidatos-noticia-909194El Congreso public la Ley que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles.En este registro se inscribir la informacin de quienes incumplan con cancelar el ntegro de las reparaciones.|Fuente:AndinaEl Congreso de la Repblica public hoyla ley que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (Redereci). La norma dispone que quienes adeudan al Estado o a particulares, tras una sentencia, no podrn ejercer cargos pblicos ni participar como candidatos en las elecciones.La Ley N 3035, publicada en el Boletn Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, seala que en este registrosern inscritos los deudores de reparaciones civilespor delitos dolosos y estar a cargo del Poder Judicial.Precisa que en este registro se inscribir la informacin actualizada de quienes incumplan con cancelar el ntegro de las reparaciones civiles a favor de individuos y el Estado,dictadas en sentencias con calidad de cosa juzgada.Previamente, los deudores sern requeridos por el rgano competente para que efecten el pago de las reparaciones civiles, a travs de oficio o instancia de parte, en el plazo de diez das hbiles. De no cancelar los requerimientos, inmediatamente ser inscrito en el registro.La norma establece, adems, que las personas inscritas en el registro no podrn ejercer funcin pblica, cargos y empleo en el aparato pblico, y estarn impedidos de contratar con el Estado.De igual forma estarnimpedidos a postular y acceder a cargos pblicos de elecciones popular.Cancelar una inscripcin del registro solo ser posible tras el pago de la totalidad de la reparacin civil impuesta por el Poder Judicial. Se habr a solicitud del interesado,siempre y cuando este acompaado de un documento que acredite el pago.El Poder Judicial debe remitir mensualmente a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones un listado actualizado de los deudores de reparaciones civiles, a fin de que, bajo responsabilidad,sean registrados en la central de riesgo de dicha institucin.

La norma concede al Ejecutivo en un plazo de setenta das hbiles para la reglamentacin de la misma.Andina

29/10/15 12:49JNE resalt importancia de la aprobada Ventanilla nica de Antecedenteshttp://rpp.pe/politica/elecciones/jne-resalto-importancia-de-la-aprobada-ventanilla-unica-de-antecedentes-noticia-909210 Ser usada para una mejor seleccin de candidatos y, por ende, mejores gobernantes manifest Francisco Tvara, titular del JNE.El presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Francisco Tvara,resalt la importancia que tendr la Ventanilla nica de Antecedentes para Uso Electoral, al remarcar que esta herramienta permitir mejorar la idoneidad de los candidatos y, por ende, autoridades elegidas.Creemos que la Ventanilla puede ser utilizada por las organizaciones polticas para una mejor seleccin de candidatos y, por ende, mejores gobernantes, manifest, inform RPP Noticias.Sobre el uso de este instrumento electoral, Tvara Crdova precis que el papel del Jurado ser de intermediario, al tiempo de invocar a los organismos pertinentes como el Poder Judicial, Polica Nacional, Registros Pblicos, entre otras,a enviar la informacin que requiera su entidad sobre antecedentes de posibles candidatos en el ms breve plazo posible.De otro lado, Tvara Crdova se mostr a favor de que se ponga en debate el retiro de la figura de la inmunidad parlamentaria en el pas, aunqueremarc que para ello se requiere de una reforma constitucional.Es una institucin que no tienen muchos pases en el mundo, pero haba que ponerlo en debate al menos. No ha habido alguna propuesta institucional, alguna propuesta legislativa, esto es reforma constitucional pero haba que ponerla a debate, remarc.

MIRCOLES, 14 OCTUBRE 20157 RAZONES POR LAS QUE LA REFORMA ELECTORAL PROPUESTA POR EL CONGRESO NO DEBE APROBARSEhttp://utero.pe/2015/10/14/7-razones-por-las-que-la-reforma-electoral-propuesta-por-el-congreso-no-debe-aprobarse/El Congreso ya aprobalgunos puntos de la llamada reforma electoral, que tiene como finalidad mejorar la Ley de partidos polticos,sin considerar los problemas centralespara un verdadero cambio en la poltica nacional.Pero no es lo peor:lo que en el Congreso puede aprobar en estos das por iniciativa del presidente del Comit de Constitucin, Freddy Otrola, son reglas que beneficiaran a los21 partidos encampaa electoral.Agrrate para lo que se viene!Estos son los puntos por los queesta norma NO debera salir:1. Se puede elegir a dedo hasta al 25% de candidatos en una listaAguanta. O sea que cualquiera puede entrar!El 25% del nmero de candidatos para una eleccin pueden ser invitados del partido, o sea, gente que no milita.

Pilar Lpez, mam de Gerald Oropeza. Fue invitada por el Apra en el 2011.Imagen: Per212.No hay control de las financias de los partidos polticosLa plata llega sola?Podra ser una verdadera lluvia de millones. Imagen: ShutterstockNingn partido ser sancionado si no rinde cuentas de dnde proviene su financiamiento. Incluso se elimina el nico castigo aplicable por no rendir cuentas: la prdida del financiamiento pblico directo.Sin embargo; por ms que la propuesta corta el financiamiento pblico a partidos, no se refiere nunca al financiamiento privado,por el cual se han desarrollado todas las formas ilcitas y corruptas de ingresos en la poltica. As, se daran ingresos clandestinosAdems, no informar sobre las cuentas bancarias del partido, aportes superiores a los topes, no presentar la informacin financiera y no identificar a los aportantes solo suponen una multa de 10 UIT.O sea, sale barato violar la norma.3.Si no pasas la valla o no participas en elecciones del 2016, no pasa nadaSe permite conservar la inscripcin de partidos polticosaunque no puedan participar en las elecciones de 2016 (esto sucede con mayor incidencia a nivel regional) hasta el 2021. Y si no pasas la valla, igualito. As lo explica el analista poltico Fernando Tuesta:se mantiene la inscripcin a partidos que no alcanzan escaos, por el solo hecho de estar en una alianza electoral y a partidos que dejen de participar en un proceso electoral, lo que no sucede ahora. As, hay partidos que pueden no tener ninguna curul y es como si no existieran, pero siguen inscritos.

Como si la U y Alianza no quisieran jugar el Apertura, pero siguen en Primera Divisin. Foto: Per214.La veracidad en las firmas para inscribir un partido no se puede verificarDel escndalo del milln de firmas de Fujimori aAhora se necesitar el 4% del padrn electoral enfirmas para poderte inscribir como partido. O sea que tendrs que conseguir ms de600,000 personas que apoyen tu iniciativa. Es decir, por ms organizado que pueda estar una agrupacin poltica, lo ms probable es que esta norma solo ocasione las clsicas fbricas de firmas o peor: regalos a cambio de firmas.

Imagina una firma a cambio de pizza. Foto: Per215.- Y tambin viene

No, no es Csar Acua, aunque parece Foto: AndinaPlata como cancha!El congresista Freddy Otrola proponeno poner topea los aportes privados en el Congreso. Cmo as? Sigue bajando.6.Que no se fije un lmite para los ingresos obtenidos por actividades proselitistas

Recuerdas a Waldo Ros?O sea,como dice Jos Alejandro Godoy: mswaldotonesyfuji-rifasy polladas en 3, 2,1.Actualmente,los ciudadanos y las compaas pueden invertir 30 y 60 UIT al ao, respectivamente.Pero Otrola propone que ambos puedan poner 300 UIT anuales. As,Acua y Lunapueden sostener sus campaas por ellos mismos y sus universidades con fines de lucro.Hay mucho ms de donde vinieron becas Foto: Andina7. El JNE y la ONPE se quejaron

Los organismos electoralescomo laONPE y el JNE ya no podrn fiscalizar las elecciones internas y tampoco el ingreso a las cuentas de los partidos. Acto seguido, estas entidadesemplazaron al presidente Ollanta Humala a observarlo aprobadopor gran parte del Congreso (fujimorismo, Concertacin Parlamentaria Apra y parte del PPC).Si bien es cierto, no todos los parlamentarios estn de acuerdo con la medida:Accin Popular Frente Amplioy buena parte de la bancada deDignidad y Democracia no aprueban las propuestas de Otrola.MARTES 06 DE OCTUBRE DEL 2015 | 18:10Piden a Humala observar ajustes a la Ley de Partidos Polticoshttp://elcomercio.pe/politica/actualidad/piden-ollanta-humala-observar-ajustes-ley-partidos-politicos-noticia-1846279?ref=nota_opinion&ft=mod_leatambien&e=titulorganos electorales consideran que dictamen aprobado en el pleno del Congreso es un retroceso en la reforma electoralTitular del JNE, Francisco Tvara, enviar una carta al presidente de la Comisin de Constitucin, Fredy Otrola, para hacerle ver sus preocupaciones. (Foto: El Comercio)El presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Francisco Tvara, asegur hoy que los tres organismos electorales del pas remitirn un oficio al presidente Ollanta Humala solicitando que observe la autgrafa que modifica laLey de Partidos Polticos, aprobada por el Congreso ycriticada por expertos. Acompaado por el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Mariano Cucho (ONPE) y el titular del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec), Jorge Luis Yrivarren, Tvara dijo que si bien recoge algunos puntos positivos,la normacontiene graves errores que podran ocasionar un retroceso en la reforma poltica y electoral.Por ejemplo, consider como una barrera que va a ser criticada por la ciudadana el incremento del 3% al 4% la cantidad de firmas requeridas para la inscripcin de un partido poltico. Asimismo, cuestion que la disposicin que prohbe participar como fundador de un partido a sentenciados por terrorismo y narcotrfico no se haya extendido a otros dirigentes de organizaciones polticas.Curiosamente se prohbe solo a los fundadores, debe ampliarse a los directivos, es algo de sentido comn, precis. Tvara tambin consider un retroceso que se ampli el porcentaje de invitados en listas Congreso de 20% al 25%, y que no se haya contemplado controles para el financiamiento pblico directo.Norma incompletaAl respecto, Cucho destac que en laLey de Partidos Polticosdebentomarse en consideracin los proyectos remitidos por los organismos electorales, ya que estos han sido elaborados de manera tcnica y no poltica.Asimismo, los jefes de los tres organismos electorales mostraron su preocupacin por los dos pre dictmenes presentados por el presidente de la Comisin de Constitucin, Fredy Otrola, que pretenden regular la participacin de los entes electorales en las elecciones internas y establecer infracciones y sanciones al financiamiento de los partidos polticos.En particular, ha causado alarma los montos nfimos que en algunos casos equivale a solo 3% del monto no declarado de las sanciones para los partidos que incumplan con transparentar las fuentes de su financiamiento privado.Gerardo Tvara, secretario general de la Asociacin Civil Transparenciatambin presente en la conferencia de prensaagreg que la multa por s sola no disuade de la comisin de infracciones, por lo que el Congreso debe tener en cuenta la incorporacin de sanciones de carcter poltico.Hemos propuesto que se establezcan sanciones de carcter poltico. Si un partido reiteradamente no informa sus gastos de campaas se le debe retirar del Registro de Organizaciones Polticas (ROP). Tambin hay frmulas intermedias como suspenderle la franja electoral o colocarlo en los ltimos lugares en la cedula de votacin, anot.Finalmente, Tvara seal que las tres instituciones electorales enviarn un oficio cursado al presidente del Congreso, Luis Iberico, y al presidente de la Comisin de Constitucin, Fredy Otrola, hacindole ver al detalle estas preocupaciones respecto a laLey de Partidos Polticos.

Edicin Impresa del 02 de Octubre de 2015Congreso no aprueba reformas electoraleshttp://larepublica.pe/impresa/politica/707546-congreso-no-aprueba-reformas-electoralesPendiente.Aprobaron dictamensin incluir la democracia interna, fiscalizacin de financiamiento privado ni modificacin del voto preferencial.Cambios. Solo aprobaron prohibicin de entregar ddivas y regalos, as como el financiamiento pblico, pero sin sanciones.A pesar de que los voceros de diferentes bancadas parlamentarias se comprometieron a pedir que se incluya los temas fundamentales de lareforma electoral, el Pleno aprob ayer el dictamen de la Comisin de Constitucin, que contiene serias omisiones.Se dej de lado temas tan importantes como la obligacin para que las elecciones internas de los partidos polticos sean supervisadas por losentes electorales; as como las sanciones a los partidos que no declaren el financiamiento privado que reciban. Tampoco se discuti el tema del voto preferencial.Prcticamente se aprob lo que contena el cuestionado dictamen que modifica laLey de Partidos Polticos.Entre las modificaciones que respaldaron los parlamentarios figura la prohibicin para que las organizaciones polticas entreguen regalos y ddivas a cambio de votos.Precisa que el material de propaganda electoral (como lapiceros, almanaques, llaveros, etc.) no debe tener un costo superior al 1% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) cada uno, es decir, S/.38.50.El ex jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Fernando Tuesta coment que esto ser imposible de fiscalizar.Agreg que si bien la norma aprobada dispone en su artculo 29 que a partir del ejercicio presupuestal del 2017 se incluya la distribucin de fondos pblicos para los partidos polticos, en base a los resultados del 2016, no se incorporan infracciones y sanciones para su uso inadecuado o la falta de informacin.Sobre el financiamiento privado no se incluye ni una palabra.Otra de las modificaciones aprobadas es la prohibicin para que se inscriban organizaciones polticas cuyo contenido ideolgico o programtico promueva la destruccin del Estado de Derecho o menoscaben las libertades democrticas.Por su parte, el presidente de la Comisin de Constitucin, Fredy Otrola, afirm que las medidas referidas a la democracia interna y la eliminacin del voto preferencial, as como el financiamiento pblico y privado, se vern en su sesin del prximo martes.Record que existe el compromiso del presidente del Congreso, Luis Iberico, para que estos temas, una vez dictaminados, sean vistos en un Pleno vespertino el prximo mircoles.Ms de 600 mil firmas para inscribir organizaciones polticasFernando Tuesta tambin abord lo del art. 5to referido a los requisitos para la inscripcin de los partidos polticos, aprobado anoche en el Pleno del Congreso.Segn Tuesta, se eleva a 4% el nmero de adherentes o firmas (ms de 600 mil) para conformar una agrupacin poltica.En su opinin este porcentaje es una exigencia extremadamente alta y adems resulta difcil que los organismos electorales comprueben la veracidad de ciento de miles de firmas en un plazo tan corto y en todo el pas: "Con esto solo tenemos partidos cascarn".Precis que el nmero de firmas no significa tener una buena organizacin poltica. "Puede ser mucho dinero o mucha eficiencia en la falsificacin de las firmas", dijo Tuesta en su comentario.

Edicin Impresa del 30 de Septiembre de 2015Percy Medina: En la reforma electoral, el Congreso se puso de perfilhttp://larepublica.pe/impresa/politica/707062-percy-medina-en-la-reforma-electoral-el-congreso-se-puso-de-perfilJefe de la misin de Idea Internacional en el Per.Escribe:Enrique PatriauPercy Medina seala que los partidos polticos muestran resistencia en aceptar la democracia interna porque eso supone, en el fondo, "perder poder". Aade que mientras ha durado todo el debate de la reforma, el Parlamento peruano ha optado por ponerse "de perfil". "Hay poco inters por cambios de fondo", advierte.Cree que existe voluntad en el Congreso para aprobar la reforma electoral?Todos estos temas estn en discusin en el pas desde hace ms de tres aos, y el Congreso se puso de perfil en todo el proceso. Ahora la reforma ha ganado espacio en la agenda pblica y hay una corriente a favor de ella; sin embargo, no se ha avanzado prcticamente nada, creo que por el poco inters de los congresistas de realizar cambios ms de fondo.Por qu ese escaso inters?Porque los polticos, que estn en el Congreso o en las dirigencias de los partidos, han sido elegidos bajo reglas de juego...Qu quieren mantener?Es que es difcil que alguien quiera cambiar las reglas bajo las cuales ha sido exitoso. Felizmente, al mismo tiempo hay gente que se ha dado cuenta de que las cosas no pueden seguir como hasta ahora, porque hemos llegado a un punto lmite. Si no hay cambios, los partidos se pondrn en una situacin todava ms delicada.Me parece que no le ve mucho futuro a la reforma.Mire, lo que se ha visto en varios procesos en Amrica Latina es que cuando una opinin pblica impulsa un tema, los polticos tienden a seguirlo.Esta corriente es lo suficientemente fuerte?Bueno, hace tres aos este era un tema marginal, del que apenas hablaban algunos cuantos. Hoy, en cambio, ha ganado fuerza. Sale hasta en las caricaturas.De acuerdo, pero mi duda es si este viento a favor ser lo suficientemente fuerte como para promover un cambio.Claro, todo depender de cun intensa sea la corriente. Recuerdo que cuando se produjo la repartija, el Congreso tuvo que retroceder cuando pareca que todo estaba consumado. Ahora se siente un apoyo importante.Realistamente, cree que en este Congreso ver la luz la reforma electoral?Algunas cosas.Cules?Yo esperara que salga algo sobre financiamiento y sobre democracia interna. Eso sera lo mnimo de lo mnimo.Se refiere a un mejor control de los recursos partidarios?S, con un mejor diseo del modelo actual de sanciones, que es inadecuado. Habra que precisar las sanciones en el caso de un reiterado incumplimiento de los partidos al momento de rendir cuentas, que tendran que ser de orden poltico, como la suspensin del derecho a presentar candidatos o la prdida de la inscripcin. Esto es algo mucho ms disuasivo que las multas, que a veces ni siquiera se pagan.Y usted cree que los partidos aceptaran algo as?Hay que conversar, no? Yo creo que algo hay que avanzar. Obvio, no creo que los partidos vayan, con entusiasmo, a legislar sobre este asunto; no obstante, es necesario promover el debate, porque lo peor sera dejar las cosas como estn.Tambin se percibe resistencia frente a la democracia interna.A pesar de que la participacin de los organismos electorales en los comicios internos les facilitara la vida a los partidos. El costo de hacer elecciones es muy elevado, y si entraran la ONPE, el JNE y el Reniec el proceso estara subvencionado con fondos pblicos. Pero, claro, lo que pasa es que permitir eso significa perder poder, no es cierto? Tenga en cuenta que en los partidos menos institucionalizados, incluso los puestos de la lista de candidatos al Congreso no se ganan o se designan...Se venden. Exacto. En un proceso interno organizado por la ONPE, lo ms importante ya no sera cunta plata tiene uno, sino los votos que se consiguen. Aparte que la democracia interna favorecera a los militantes, porque los incluira. Con ellos no se discute el programa, no se toman decisiones importantes...Se les llama para los mtines.Cuando hay mtines. Por eso, la idea que tiene que quedar clara es que la reforma es buena, para los militantes y, sobre todo, los propios partidos. La batalla por la eliminacin del voto preferencial no le parece ya perdida?Es quizs la propuesta ms discutible de todas. Quizs se podra negociar una reforma al 2021.

29/10/15 12:00Deudores de reparaciones civiles no podrn ser candidatoshttp://rpp.pe/politica/elecciones/deudores-de-reparaciones-civiles-no-podran-ser-candidatos-noticia-909194El Congreso public la Ley que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles.En este registro se inscribir la informacin de quienes incumplan con cancelar el ntegro de las reparaciones.|Fuente:AndinaEl Congreso de la Repblica public hoyla ley que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (Redereci). La norma dispone que quienes adeudan al Estado o a particulares, tras una sentencia, no podrn ejercer cargos pblicos ni participar como candidatos en las elecciones.La Ley N 3035, publicada en el Boletn Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, seala que en este registrosern inscritos los deudores de reparaciones civilespor delitos dolosos y estar a cargo del Poder Judicial.Precisa que en este registro se inscribir la informacin actualizada de quienes incumplan con cancelar el ntegro de las reparaciones civiles a favor de individuos y el Estado,dictadas en sentencias con calidad de cosa juzgada.Previamente, los deudores sern requeridos por el rgano competente para que efecten el pago de las reparaciones civiles, a travs de oficio o instancia de parte, en el plazo de diez das hbiles. De no cancelar los requerimientos, inmediatamente ser inscrito en el registro.La norma establece, adems, que las personas inscritas en el registro no podrn ejercer funcin pblica, cargos y empleo en el aparato pblico, y estarn impedidos de contratar con el Estado.De igual forma estarnimpedidos a postular y acceder a cargos pblicos de elecciones popular.Cancelar una inscripcin del registro solo ser posible tras el pago de la totalidad de la reparacin civil impuesta por el Poder Judicial. Se habr a solicitud del interesado,siempre y cuando este acompaado de un documento que acredite el pago.El Poder Judicial debe remitir mensualmente a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones un listado actualizado de los deudores de reparaciones civiles, a fin de que, bajo responsabilidad,sean registrados en la central de riesgo de dicha institucin.La norma concede al Ejecutivo en un plazo de setenta das hbiles para la reglamentacin de la misma.Andina

28/09/15 14:30Tema de fondo: Sin reforma electoral terroristas pueden postular, alertanhttp://rpp.pe/lima/actualidad/tema-de-fondo-sin-reforma-electoral-terroristas-pueden-postular-alertan-noticia-839458"El terrorista Peter Crdenas ha ofrecido apoyar a cualquier candidatura. Si quisiera ser candidato podra, porque la ley lamentable no se lo prohbe", alert secretario general de Transparencia.RPP Noticias comprometido con el desarrollo democrtico del pas y en el marco de la campaa El poder en tus manos tuvo este lunes un interesanteTema de fondo donde se tocaron diversos temas referidos a la importancia de la reforma electoral todava pendiente.Gerardo Tvara, secretario general de la asociacin civil Transparencia, seal que a diferencia del notablemente avance en la institucionalidad de los organismos electorales en los ltimos aos,los partidos polticos no se han ganado el respeto de la poblacin.Explic que instituciones como ONPE, Reniec o el JNE han alcanzado mayor especializacin e imparcialidad y son vistos como rbitros confiables.En tal sentido, resalt la importancia de la reforma electoral, porque ello impactara directamente en los partidos polticos y en una percepcin ms positiva de los ciudadanos sobre el funcionamiento de la democracia.Destac que si bien los organismos electorales plantean castigar irregularidades en el financiamiento con la suspensin de la inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas, Transparencia plantea "figuras intermedias" como la suspensin de la franja electoral (financiamiento pblico indirecto); la no participacin en el sorteo de ubicacin en la cdula de sufragio, es decir, se le asigna automticamente el ltimo lugar.VALLAS CONTRA PARTICIPACIN DE TERRORISTAS LIBRESRemarc que se debera aprobar que los organismos electorales participen obligatoriamente en las elecciones internas de los partidos.Asimismo, apoy que se impida la postulacin de personas condenadas por terrorismo, narcotrfico, corrupcin y violacin sexual."El terrorista Peter Crdenas ha ofrecido apoyar a cualquier candidatura. Si quisiera ser candidato podra, porque la ley lamentable no se lo prohbe", advirti.El congresista Johny Lescano coincidi en que se avancen con "medidas alternativas" para lograr consensos en el Parlamento Nacional, y aadi que tambin debera prohibirse a los partido, el hacer regalos a la poblacin durante la campaa electoral.Adems apoy que se establezcan sanciones severas a las agrupaciones que no rindan cuentas de sus finanzas, pues as se evitar la infiltracin del narcotrfico.CRISIS DE LOS PARTIDOS?De otro lado, el exoficial mayor del Congreso, Jos Cevasco, seal que el distanciamiento que existe entre la poblacin y los actores polticos se debe a que los partidos no manejan agendas de inters para los electores.Sostuvo queel sistema del voto preferencial contribuye a mantener esa situacin, debido a que los candidatos invitados por los partidos no suelen recoger la voluntad de los militantes.Por su parte, Carlos Magno Salcedo, exfuncionario de ONPE, indic que mientras los partidos no ofrezcan otras alternativas a los ciudadanos, estos se mantendrn alejados de la poltica.Afirm queel ciudadano de a pie se siente distante de la actividad poltica "porque no consideran que puedan hacer vida en los partidos, porque no hay verdadera democracia" y porque el manejo oscuro de las finanzas no les genera confianza.Consider que es de importancia medular avanzar haca procesos que garanticen formas ms democrticas de seleccionar a candidatos y transparentar el financiamiento de los partidos.

DOMINGO 18 DE OCTUBRE DEL 2015 | 21:00Reformar o reventar, por Alberto Vergarahttp://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/reformar-reventar-alberto-vergara-noticia-1848980?ref=flujo_tags_441523&ft=nota_3&e=tituloEn el Per no hay partidos, solo hay individuos haciendo poltica (la mayora no son ya ni siquiera polticos).

El politlogo Mauricio Zavaleta public recientemente un libro estupendo cuyo pegajoso ttulo-concepto, Coaliciones de independientes, ha sido comentado y celebrado por los especialistas. Lamentablemente, ha pasado desapercibido el subttulo que, aun si gris y aburrido, contiene, en realidad, ms luz que el propio ttulo: Las reglas no escritas de la poltica electoral [en el Per]. Este nos empuja inmediatamente a pensar que nuestros polticos y sus precarias organizaciones no actan nicamente (ni, tal vez, principalmente) de acuerdo a las formales y dbiles leyes del Estado, sino bajo las informales y robustas reglas de una lgica antipartidaria surgida en los aos noventa y consolidada en estos quince aos de xito econmico y fracaso institucional.Es decir, la idea de reglas no escritas de la poltica peruana nos sita de lleno en el dilema de quienes quisiramos reformar nuestra destartalada poltica: podran unas voluntariosas y formales leyes, preparadas por un puado de especialistas, derrotar a las reglas de la costumbre que rigen la actividad poltica peruana? La pregunta es central, pues en cada intento de innovacin institucional uno debe tener muy bien ligados los medios de los cuales dispone a los objetivos que se propone.En segundo lugar, adems de ser conscientes del abismo que media entre las reglas formales e informales de la poltica nacional, nuestra inaplazable reforma poltica debe tambin asumir un punto de partida que, nosotros, ilusionados demcratas de buena voluntad, no terminamos de interiorizar: en el Per no hay partidos, solo hay individuos haciendo poltica (la mayora no son ya ni siquiera polticos). Debemos legislar desde esa realidad personalizada y pulverizada, y no desde aquello que no existe o que, eventualmente, desearamos crear.En resumen, nuestro sistema se compone de dbiles leyes propartido, costumbres antipartidarias slidas, personas haciendo poltica y nada de partidos. Es lo que hay. Y, por tanto, las herramientas formales que tenemos a mano para reformar este combo de subdesarrollo poltico e institucional son sumamente dbiles. Creo, honestamente, que ante la magnitud de la quiebra poltica y representativa que sufre el pas no estamos para soar con partidos o sistemas partidarios que jams surgieron de una reforma legislativa, sino para impedir el descalabro final de nuestra vida representativa.Si hay algo que podra empujarnos a esa bancarrota ltima (o que ya viene empujndonos) es la paulatina penetracin de intereses criminales en las instituciones pblicas, usualmente infiltrados a travs del financiamiento ilegal de candidatos presidenciales, regionales, congresales y locales (exacto, no financian partidos que no existen, solventan candidaturas). Aunque felizmente se ha tomado conciencia de este problema, muy a menudo leo columnas de opinin que sostienen erradamente que la manera de acabar con esto sera el financiamiento pblico de los partidos polticos. Lo que la experiencia internacional muestra, en realidad, es que ah donde convive el financiamiento pblico con instituciones dbiles, como sera en el Per, los partidos reciben felices el dinero pblico, pero, ms felices an, continan recolectando el dinero sucio de toda la vida. Entonces, acabar con el financiamiento ilegal requiere de instituciones estatales fuertes; no pasa por darle dinero a polticos sin partidos. En realidad, es probable que a quien debamos financiar mejor sea a los organismos electorales, los cuales, a diferencia de los polticos, no pueden pasar el sombrero entre narcos, dueos de prostbulos y casinos, dictadores vecinos, mineros ilegales, contrabandistas y otros benefactores habituales de nuestros lderes. En varios otros mbitos tambin es menos til imaginar el diseo institucional que traera una mejor representacin en el Per que dotar de capacidad efectiva a los organismos electorales para que hagan cumplir las normas ya existentes. Por ejemplo, tiene alguna relevancia que la ley vigente o la reforma anhelada obligue a que los partidos tengan cincuenta, cien o trescientos locales partidarios a lo largo del pas si los organismos electorales son incapaces de verificarlo y, menos an, sancionar el incumplimiento de estas y otras disposiciones? Recientemente el Jurado Nacional de Elecciones realiz un estudio sobre locales partidarios y encontr que el 20% no exista y que el 63% perteneca a la estrambtica categora de existe pero no funciona. O sea, para decirlo en cristiano, ms del 80% de los locales inscritos son bambas. As, ms all del nmero deseable de locales que debera poseer un partido, lo importante es determinar cuntos podemos, efectivamente, supervisar para as sancionar a quienes incumplan las disposiciones. O pensemos en la muy reclamada eliminacin del voto preferencial para imponer una eleccin de lista cerrada donde solo los primeros puestos tendrn probabilidades reales de ser elegidos para el Congreso. Tendrn los organismos electorales la capacidad de fiscalizar la sabrosa subasta que nuestros lderes van a montar para quienes deseen comprar esos puestos VIP? Y estas listas encabezadas por el mejor postor daran lugar a un mejor sistema que el que poseemos hoy? No lo s. Es difcil prever las consecuencias de la colisin de instituciones dbiles y costumbres macizas.No tengo intencin de bajar la llanta del entusiasmo reformista, ms bien llamo a canalizar la energa hacia lo urgente, sin diluirla en demasiados objetivos que finalmente sern esquivos. Lo fundamental es disminuir el ingreso de dinero criminal a la vida poltica y bloquear la incursin de testaferros de la actividad delictiva en las instituciones pblicas. Para esto se requiere mucho ms una reforma que refuerce las instituciones estatales encargadas de fiscalizar y sancionar estos hechos que obligar a partidos que no existen a que celebren elecciones primarias y posean locales partidarios o militantes de corazn.El problema para lograrlo es el de siempre en nuestro pas: la vida poltica e institucional funciona y se reproduce bajo el hierro de la inercia. Ni la sociedad completamente desorganizada puede revertirla, ni nuestros lderes, ligeritos y mediocres en igual proporcin, estn interesados en conseguirlo. Y, entonces, qu queda? Supongo que el camino que Felipe Ortiz de Zevallos, presidente de Transparencia, propona recientemente es el nico realista. La minscula capa de profesionales de la esfera pblica peruana debe presionar a esos lderes que padecemos para que, al menos como producto de los intereses propios de la coyuntura electoral, se comprometan a realizar las reformas que requerimos con mayor urgencia.O reventar.

VIERNES 09 DE OCTUBRE DEL 2015 | 19:40Reformar contra la realidad, por Fernando Tuesta Soldevillahttp://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/reformar-contra-realidad-fernando-tuesta-soldevilla-noticia-1846841?ref=flujo_tags_441523&ft=nota_1&e=titulo?ref=nota_opinion&ft=mod_leatambien&e=tituloLas modificaciones a la Ley de Partidos Polticos han ido en sentido contrario al objetivo declarado.El Congreso de la Repblica aprob modificaciones a la Ley de Partidos Polticos que, desde su promulgacin, en noviembre del 2003, ha visto cambiar su contenido en casi todo su articulado. El problema es que no atacan aspectos sustantivos de la regulacin de los partidos polticos o sus modificaciones han ido en sentido contrario al objetivo declarado. Es suma de partes y ausencias.La propuesta, por ejemplo, permite que un partido pueda seguir existiendo pese a no presentarse a un proceso electoral con lo que se alarga la vida de los llamados vientres de alquiler, eleva a una cuarta parte el nmero de candidatos designados por la direccin del partido sin que pasen por elecciones internas e incrementa a ms de 700 mil las firmas de adherentes para inscribir un partido , cuando estas medidas no han reducido la presencia de partidos cascarones. De la misma manera, no se toca el pernicioso voto preferencial, as como no permite la intervencin directa de los organismos electorales en las elecciones internas, entre otras importantes ausencias.Pero la gran novedad de este primer paquete de modificaciones es el artculo que seala que no se puede entregar, prometer u ofrecer dinero, regalos o ddivas, salvo como propaganda electoral, siempre y cuando no supere el 1% de una UIT por cada bien entregado. La pretensin es legislar contra el populismo y la demagogia, partiendo de que el elector se deja llevar por estas prebendas, creando un sinsentido jurdico.Cmo har la ONPE, al que se le encarga esta tarea, para cotizar el valor de un bien que se entrega u ofrece? Qu mtodo y qu pruebas debera alcanzar? Es decir, si se regala un bien que cuesta S/.38,50 (1% de la UIT) estara prohibido, pero si se regala cientos que cuestan menos de esa cantidad, no.Si un partido excede esta cantidad, la ONPE tendra que sancionarlo con 100 UIT (S/.385.000) e incluso podra retirarlo de la campaa electoral (al ser una conducta tipificada como grave). El problema para esta ley es la realidad que busca normar. En una campaa electoral se desarrollan, en muy corto tiempo, cientos de eventos simultneos y espontneos en todo el pas. Hoy ya estn inscritos 21 partidos nacionales, por lo que se tendra 21 candidatos presidenciales y gracias al voto preferencial cada candidato al Parlamento har campaa individual, por lo que sumaran 2.730 candidatos en total.Para ir tras cada candidato la ONPE tendra que crear un aparato especial con personal y recursos supervisando sus actividades obviamente no podra hacer una muestra estadstica. Una prctica altamente subjetiva y de casi imposible aplicacin. Esto supondra, adems, una carga administrativa alta que se desplazara luego al JNE cuando, por apelacin, deba ver cada caso, incrementando su ya alta carga procesal.Ahora imagnese esto para el caso de las elecciones regionales y municipales, cuyo nmero de candidatos supera los cien mil: las denuncias se multiplicaran, exigindose a los organismos electorales su cumplimiento, ante una tarea de difcil aplicacin y resultado esquivo. No se trata de no combatir la demagogia, sino hacer leyes realistas, aplicables y que no se cargue de ms trabajo a los organismos electorales, distrayendo la atencin de sus funciones fundamentales. Ingentes e intiles recursos para legislar contra la realidad.

MIRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 | 20:22"Congreso no ha incluido puntos centrales de reforma electoral"http://elcomercio.pe/politica/partidos/congreso-no-ha-puesto-puntos-centrales-reforma-electoral-ley-partidos-politicos-noticia-1841593?ref=flujo_tags_441523&ft=nota_8&e=tituloJNE y ONPE criticaron falta de medidas ligadas a legitimar comicios internos y de transparencia a finanzas de partidos"Se plantea que RENIEC elabore el padrn, la ONPE organice las elecciones internas, y el JNE fiscalice y resuelva las controversias, para dotar de ms transparencia y legitimidad a los procesos", menciona el comunicado emitido por el JNE y la ONPE. (Foto: Andina)El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) reclamaron hoy que el Congreso de la Repblica no haya incorporado, en el texto que modifica laLey de Partidos Polticosque se debatir maana en el pleno, los temas centrales de la reforma electoral.A travs de un comunicado pblico conjunto, ambos entes coincidieron en que se han omitido las medidas que buscan brindar mayor legitimidad a las elecciones internas en los partidos polticos."No se contempla la participacin del sistema electoral en las elecciones internas de las organizaciones polticas. Se plantea que RENIEC elabore el padrn, la ONPE organice las elecciones internas, y el JNE fiscalice y resuelva las controversias, para dotar de ms transparencia y legitimidad a los procesos", sostuvieron.Del mismo modo, el JNE y la ONPE cuestionaron que se proponga elevar de 20% a 25% el nmero de candidatos que pueden ser designados al margen de una eleccin interna."La democracia interna supone que los afiliados elijan a sus candidatos, y no que determinados rganos del partido sean quienes los designen", menciona el comunicado.Por otro lado, criticaron que en el texto que modifica laLey de Partidos Polticosno se incluyan propuestas para reforzar la transparencia y el control de las finanzas partidarias provenientes de fuentes privadas."No hay sanciones efectivas por la omisin o la falta de rendicin de cuentas. Se elimina, incluso, la nica sancin aplicable actualmente por no presentar el informe: la prdida del financiamiento pblico directo", aducen los rganos electorales.Por ltimo, el JNE y la ONPEreconocieron que es un aspecto positivo, en las mencionadas modificaciones,que se propongahacer efectivo el financiamiento pblico para las organizaciones polticas.

LUNES 28 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 | 08:43Tvara exhorta al Congreso a que apruebe la reforma electoralhttp://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/debate-elevar-valla-electoral-25-cada-alianza-noticia-1843692?ref=nota_politica&ft=mod_leatambien&e=tituloTitular del JNEadvierte al Parlamento que no puede perder oportunidad de reformarse y cerrar paso a candidatos indeseablesPodran ser candidatos. El JNE presidido por Francisco Tvara ha propuesto que se impida a condenados por delito doloso ser candidatos. (Foto: El Comercio / Miguel Bellido)Francisco Tvaracree que entre los poderes del Estado deben primar las buenas maneras. Le digo que, sin perderlas, el momento llama a levantar la voz. La convocatoria a las elecciones del 2016 las har el presidente Humala en noviembre, de modo que quedan pocas semanas para aprobar un paquete mnimo de reformas aplicables a la campaa que se viene. Pero sucede que la Comisin de Constitucin, presidida por el oficialista Fredy Otrola, ha hecho un dictamen que, en algunos casos, da marcha atrs respecto al proyecto consensuado entre el JNE, la ONPE y Reniec. La esperanza de Tvara es que en la discusin del pleno se introduzcan algunas de las reformas escamoteadas.Qu har el JNE para asegurarnos que el Congreso no nos juegue una mala pasada?El JNE reconoce que el Congreso es el titular de la facultad de legislar. Por ah, se ha cuestionado que nos estamos excediendo. Pero la Constitucin reconoce derecho de iniciativa legislativa al JNE en materia electoral. Y tratamos de recoger el clamor ciudadano para hacer normas que mejoren la calidad de la democracia.Ese clamor se expresa en la desaprobacin del Congreso.Tambin hay que ser justos. Hay que reconocer que en la legislatura pasada, cuando Ana Mara Solrzano presida el Congreso, y Luis Llatas la Comisin de Constitucin; promulgaron una media docena de leyes, como la de la curul vaca y la ventanilla nica. Fue un gesto poltico que nos dio esperanza.Esa esperanza de la dupla Solrzano-Llatas la est perdiendo con Iberico y Otrola?La esperanza es lo ltimo que se pierde. En entrevista con el doctor Iberico, l se comprometi a sacar algunas normas ms importantes que las emitidas en la legislatura anterior.Entonces, el problema es Otrola? Ha dicho que no quiere dejarse pechar por los organismos electorales.Ha bajado el tono y dice que nos falt informacin, porque en un comunicado dijimos que pretendan derogar el nico inciso que permite una sancin econmica a los partidos que no rindan cuentas. Pero eso estaba en su dictamen del 3 de setiembre [lo muestra]. En el dictamen del 17 de setiembre [lo muestra] ya no aparece esa perla.Sucedi algo en privado que hizo que Otrola cambiara de tono? Lo pech?[Sonre] No quiero usar ese trmino futbolstico, no viene a cuento aqu. Creo que hubo una oportuna correccin. No es Tvara, ni Mariano Cucho [ONPE] ni Jorge Yrivarren [Reniec] ni Transparencia que queremos imponer algo. Damos insumos que quieren mejorar la calidad de la democracia. Tenemos 194 aos de vida independiente, 57 gobiernos democrticos o aparentemente democrticos, el resto han sido dictaduras, la famosa ley del pndulo. En mi juventud salamos a las calles para reclamar elecciones y aguantbamos palos. Ahora luchamos por mejorar la democracia.Ahora podemos elegir con libertad, pero qu estamos eligiendo? Usted present un proyecto para cerrar el paso a los condenados.[Toma una pgina de El Comercio con fotos de condenados por terrorismo que saldrn libres prximamente] Estos podran ser candidatos a cargos de eleccin popular. Nosotros planteamos que un candidato condenado por un delito doloso hasta en segunda instancia no pueda aspirar ms en su vida a un cargo de eleccin popular. Yo concurr a sustentar este proyecto, creo que no se me entendi. En las elecciones del 2014, de los poco ms de 106.000 candidatos, ms de 2 mil tenan antecedentes. Haba uno con seis sentencias por delito doloso. Entonces, el ciudadano se dirige a nosotros, cmo es posible que permitan candidatear a esta gente?Ser que hay congresistas acostumbrados a esta precariedad moral.Hay excelentes congresistas, como en todo colectivo humano variado.Pero no presiden las comisiones adecuadas.[Re] Tampoco comparto la mirada apocalptica de que estamos en el peor de los mundos. En 1931, cuando se crea el JNE, en seis meses tuvimos siete presidentes de la Repblica, unos por horas, otros por meses.Entonces, no pierde la esperanza y cree que con la disposicin de Iberico, tengamos un mnimo de reformas. Cules incluira?Dos cosas fundamentales. Primero, democracia interna. Un militante, un voto. Elecciones simultneas de todos los partidos polticos con participacin de los organismos electorales. El Reniec aprueba el padrn, la ONPE organiza el proceso y el JNE fiscaliza y resuelve cualquier controversia. Si se respeta la democracia interna, entonces cae el voto preferencial. Este no ha contribuido para nada. El otro tema es hacer realidad, de una vez por todas, el financiamiento pblico directo, que no tiene mayor impacto en el presupuesto. Son 60 millones en cinco aos. Que conviva con el financiamiento privado, que debe ser regulado, individualizado e identificado cada aportante. Y que la prensa haga docencia, pues para la franja electoral hay dinero que va a los medios.Y que el financiamiento privado no sea bajo la mesa, como en la denuncia de los supuestos US$400 mil de Odebrecht.Que sea bancarizado. Con un sistema de fiscalizacin y transparencia tanto de los ingresos como de la rendicin de cuentas. Hablo genricamente. Que se sepa quin aporta y cmo se gastan esos aportes y con un catlogo de infracciones no solo econmicas, sino polticas.La ONPE present el proyecto fondo para la democracia, con empresas privadas.Todava no tiene un trmite. Hay un acuerdo de la Comisin de Constitucin que dice que el JNE [y no la ONPE] es titular de la iniciativa legislativa en materia electoral. Tendra que ser devuelto. Lo estudiaramos y si abona a la transparencia, lo apoyaramos.Le viene a la mente esa frase de Otorongo no come otorongo?No, me viene a la mente una frase de Basadre: Que el Per no se pierda por la obra o la inaccin de los peruanos. Diramos que la oportunidad de mejorar nuestra democracia no se pierda por obra de este Congreso.El dictamen de Otrola ha aprobado aumentar la cuota de invitados de 20% a 25%.Eso va contra la democracia interna, va en retroceso. Es aumentar el porcentaje de elegidos a dedo.Es una otorongada.[Re] Ese adjetivo lo pone usted. Es una contrarreforma.Otrola dice que la cuota permitir invitar a personalidades destacadas. Los invitados suelen serlo?No hemos hecho ese estudio, pero lo vamos a hacer. De repente, descubrimos que son destacados porque tienen recursos para la campaa. El porcentaje de 20% es suficiente.Lee la entrevista completa en la edicin impresa de El Comercio.

VIERNES 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 | 19:25Debate: Elevar la valla electoral en 2,5% por cada alianza?A favor y en contra. Percy Medina explica por qu cree que s. Por su parte, Fernando Andrade Carmona argumenta por qu no.A FAVORAlianzas combi- Percy Medina -Jefe en el Per de IDEA InternacionalHoy tenemos 21 partidos polticos inscritos y pronto podran ser ms. Son todos ellos representativos de sectores relevantes del electorado? No. Lavalla o el umbral electoralse cre para evitar que obtengan representacin en el Congreso y permanezcan en el registro partidario aquellas organizaciones polticas que carezcan de respaldo ciudadano significativo. En el Per, esta valla se fij en 5% de los votos o la obtencin de 7 curules parlamentarias. Dado que para postular a un cargo pblico se necesita hacerlo a travs de una organizacin poltica registrada, la inscripcin es una llave valiosa para hacer poltica electoral. Esta, a su vez, puede ser el activo principal de muchos de los partidos polticos, ya que pueden llevar candidatos propios al poder o ser atractivos para quienes buscan un vientre de alquiler o una combi electoral. Entonces, la necesidad de mantener ese activo puede plantear estrategias de sobrevivencia que nada tienen que ver con la democracia.Una manera de sortear la valla y mantener la inscripcin es formar una alianza con alguna organizacin con un candidato de arrastre. En la eleccin general del 2011, solo 3 de los 10 partidos que compitieron individualmente superaron la valla. Las 3 alianzas que participaron tambin la superaron. Estas alianzas incluan a 12 partidos. As, el actual Congreso inici su mandato con 15 partidos inscritos, aunque muchos no haban obtenido ni siquiera un legislador. La conclusin obvia es que para mantener la inscripcin se debe buscar una locomotora importante (es decir, un candidato presidencial con buenos votos) que ayude a pasar la ola sin problemas. Como incluir a un partido ms en la alianza no tiene costo y todo suma, nadie es muy quisquilloso al aceptar como socios a cascarones sin verdadero apoyo popular.Promover las alianzas es bueno si se basan en acuerdos programticos y coincidencias polticas, pero no si se trata de tratos de conveniencia para sobrevivir en el registro burlando el sentido de la valla.La valla ha tenido relativo xito en reducir el nmero de organizaciones polticas que alcanzan representacin, pero es un incentivo perverso respecto a la formacin de alianzas, pues, en un dilema de vida o muerte, cualquier salvavidas es bueno. Y una vez salvados, el incentivo para mantenerse unidos desaparece y lo hace justo en el lugar en el que ms debera estar presente: el Congreso. De las 3 alianzas que obtuvieron curules, ninguna sobrevivi y hoy tenemos 9 bancadas, un 50% ms que en el 2011.Ante ello, los organismos electorales (y ms recientemente Transparencia) proponen incrementar esa valla por cada partido adicional que integre la alianza. Considero que la propuesta de 2,5% deTransparenciano significara un porcentaje desmedido y sera ms efectiva. As, si una alianza tiene 2 partidos, no tendra que obtener 5%, sino 7,5% de los votos. Desalienta esta reforma la formacin de alianzas? Ciertamente lo hace para aquellas organizaciones de muy escaso respaldo, pero no para las organizaciones con algn peso. La legislacin acta como incentivo o desincentivo para las decisiones de los actores polticos. Promovamos que los incentivos sean los correctos para fortalecer y sincerar el sistema de partidos.EN CONTRADemocracia representada- Fernando Andrade Carmona -Congresista de Somos PerEn democracia todos los partidos (chicos y grandes) tienen derecho a ser escuchados. Si bien solo un partido llega a la presidencia y los que no pasan el 5% de la valla de la votacin son eliminados, todos deberan tener derecho a seguir participando.Sin embargo, se recibi la propuesta de una organizacin no gubernamental (ONG) que plantea que por el primer partido sea 5%, y si se forma una alianza por cada partido que se una, se eleve en un 2,5% la valla. Por lo tanto, al formarse una alianza de cuatro partidos, la valla ya no sera 5% sino 12,5%. En honor a la verdad, esto es excesivo.Considerando la realidad de nuestro pas, sera imposible pretender acceder a estos porcentajes. Ms aun si tenemos en cuenta que esa cantidad es lo que obtienen los partidos o candidatos para ir a una segunda vuelta. Adems, en los ltimos aos de nuestra democracia, no hemos tenido ganador en primera vuelta por la amplia gama de opciones que hay para elegir. Es importante resaltar que hoy tenemos opciones para escoger, pocas o muchas. Lo cierto es que contamos con la oportunidad de decidir quin es quien mejor nos representa.Si se sube la valla, solo quedaran los partidos que en ese momento estn de moda. De esta manera, se restara la opcin a los ciudadanos de elegir a su representante, tendran que elegir lo que queda. En nuestra realidad no se puede hablar de partidos fuertes, se habla de los partidos del momento. As, hemos visto cmo hay partidos que llegan al poder con un gran porcentaje y muchos congresistas, y en el siguiente gobierno llegan al 5% a duras penas; tambin partidos que hace diez aos no existan y que luego llegan a ser gobierno. Vivimos una realidad diferente. Los partidos grandes del momento no pueden desaparecer a los chicos porque las situaciones cambian y todas nuestras voces deben ser escuchadas.El Per es un pas que tiene la suerte de estar representado por todos los grupos de personas que lo conforman. Teniendo en cuenta que otros pases de la regin viven una situacin de fuerza antes que de dilogo y que los derechos de sus ciudadanos no estn siendo respetados, debemos sentirnos orgullosos porque en nuestro caso nuestras voces son escuchadas y tomadas en cuenta, y, claro, esto no es gratis. Hemos luchado por nuestra democracia y si vivimos en ella hoy es porque todos estuvimos en la calle reclamndola hasta que se hizo realidad.Podemos poner como ejemplo el caso de Europa, donde existe el Partido, una organizacin poltica que se cre de la fusin de varios partidos ecologistas de diversos pases. Este es un partido que pudo comenzar como un ideal de pocos y que cada vez toma ms fuerza. Es tambin una clara imagen de partidos chicos que crecen y a los que se les debe dar la oportunidad.Dicha propuesta fue escuchada y llevada al Congreso de la Repblica (conformado por representantes de nuestro pas democrticamente elegidos), se convers y de este dilogo entre bancadas se lleg a la conclusin de que con el 1% por partido adicional se elevara la valla y sera ms que suficiente. Debemos ser consecuentes con nuestra realidad.

JUEVES 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 | 06:00Temas urgentes, por Francisco Tvara Crdovahttp://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/temas-urgentes-francisco-tavara-cordova-noticia-1839709?ref=flujo_tags_441523&ft=nota_10&e=tituloEl debate debe priorizar dos temas de gran trascendencia: democracia interna y financiamiento de los partidos.ElCongreso de la Repblicaha demostrado la voluntad de poner en su agenda el debate de lareforma electoralpendiente y con ello fortalecer a las organizaciones polticas y al sistema electoral.Sin embargo, cada vez falta menos tiempo para las elecciones generales del 2016. De no aprobarse y promulgarse prontamente (como fecha mxima, antes de la convocatoria), estas leyes no podran aplicarse en los comicios del prximo ao.En tal sentido, consideramos que el debate sobre la nueva Ley de Partidos Polticos debe priorizar dos temas de gran trascendencia: democracia interna y financiamiento de los partidos polticos.Respecto de la democracia interna, nuestra propuesta plantea la presencia de las instituciones del sistema electoral en las elecciones de candidatos en los partidos polticos: el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec) elabora el padrn de afiliados, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organiza el proceso y elJurado Nacional de Elecciones (JNE)fiscaliza y resuelve controversias.Asimismo, se considera necesario que se vote bajo el sistema un militante, un voto, es decir, que las elecciones que se realizaran en una nica fecha para todas las organizaciones polticas sean con voto universal, libre, igual, directo y secreto de los afiliados.Con ello, se daran mejores condiciones para los ciudadanos que aspiran a postular como candidatos por sus organizaciones, con mayores garantas para competir en igualdad. Los afiliados tambin se veran favorecidos, porque los candidatos seran el resultado de la mayora en la agrupacin poltica, quienes ellos consideren los ms idneos.El fortalecimiento de la democracia interna tambin permitira que se ponga a debate la eliminacin del voto preferencial, que, desde nuestro punto de vista, no ha facilitado la consolidacin del sistema poltico, de la institucionalidad de las organizaciones polticas.Por otro lado, la Ley de Partidos Polticos establece que solo los partidos que obtienen representacin en el Congreso reciben del Estado financiamiento pblico directo.Sin embargo, la norma tambin ha permitido (por la tercera disposicin transitoria) que su entrega no se haga efectiva porque se ha condicionado a las previsiones presupuestarias.El Estado debe entregar efectivamente el financiamiento pblico, porque se trata de dinero que servir para utilizarse en actividades de formacin, capacitacin e investigacin y en actividades de funcionamiento ordinario (como mantener en funcionamiento permanente sus comits). Esto les servira para formar a sus futuros lderes y consolidar sus instituciones.En tanto, la regulacin del financiamiento privado exige que los organismos electorales tengan ms control de los aportes, que se haran a travs del sistema financiero cuando sobrepasen unaunidad impositiva tributaria (UIT). Lo que buscamos es generar condiciones de igualdad y evitar el ingreso del dinero ilcito a las campaas electorales. En el ltimo proceso electoral, se ha puesto de manifiesto, ms que en otros procesos anteriores, que algunos candidatos tendran vnculos co