REGIMEN CONTRATUAL COLOMBIA

CAROLINA MORENO LOPEZLIZETH JOHANA CARDENAS TERESA QUINTERO CUNDUMI

CONTRATACIÓN ESTATAL

LEY 80 DE 1993La ley 80 de 1993 tiene por objeto disponer las reglas y principios que

rigen los contratos de las entidades estatales, por medio de 81 artículos.

Se expidió, El Estatuto de la Contratación Publica en Colombia, que es el cuerpo de normas que regulan la actividad pre contractual y contractual.El Estatuto de Principios es una ley de principios en el que deben prevalecer la:

• Igualdad • Publicidad • Transparencia • Selección objetiva

REGIMEN CONTRACTUAL EN COLOMBIA

¿QUE ES UN CONTRATO?

Es un acuerdo de dos o más voluntades con el fin de crear obligaciones entre las partes.

¿QUE SE ENTIENDE POR ENTIDADES ESTATALES?• Nación, regiones y departamentos, provincias, distritos capitales y

distritos especiales, áreas metropolitanas, municipios y sus asociaciones, establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del estado, etc.

• Senado de la República, Cámara de Representantes, Consejo Superior de La Judicatura, Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, Contralorías departamentales, distritales y municipales, etc.

¿QUE SE ENTIENDE POR CONTRATOS ESTATALES? 

Son actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el derecho privado o en normas de derecho público, como los son:

• Contrato de obra• Contrato de consultoría• Contrato de prestación de servicios• Contrato de concesión, encargos fiduciarios y de fiducia

pública, entre otros.

¿EN DONDE SE ENCUENTRA REGULADA LA CONTRATACION ESTATAL?

• En la Constitución Nacional, en el régimen de contratación estatal (Leyes 80 de 1993 y ley 1150 de 2007) en sus decretos reglamentarios como el 734 de 2012, en el Código Civil y en el Código de Comercio Colombianos.

¿CUÁL ES EL FIN DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL?

Con la celebración de los contratos las entidades estatales deben buscar:

• El cumplimiento de los fines del Estado• La continua y efectiva prestación de los servicios públicos• La efectividad de los derechos e intereses de las personas que

viven en Colombia• El cumplimiento de su función social.

¿QUIENES PUEDEN CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES?

• Las personas consideradas legalmente capaces bajo la normatividad vigente.

• Particulares, mayores de 18 años sin contar con inhabilidades o incompatibilidades para celebrar contratos.

• Los consorcios• Las uniones • Personas jurídicas nacionales o extranjeras cuya duración no

sea inferior a la duración pactada en el contrato

¿CUÁLES SON LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA?

LICITACIÓN PÚBLICAProcedimiento mediante el cual la entidad estatal formula al público una convocatoria para que, en igualdad de condiciones, quienes se encuentren interesados formulen sus ofertas y entre estas se seleccione la más favorable para la entidad.

SELECCIÓN ABREVIADA• Es un procedimiento mas sencillo que la licitación pública, se

aplica para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantia o destinación del bien, obra o servicio, su diracion es de aproximadamente 2 meses, depende de la aplicación de un Acuerdo Comercial.

CONCURSO DE MERITOSEsta modalidad contractual está prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrá hacer uso de sistemas de concurso abierto o de precalificación. Son también contratos de consultoría aquellos cuyo objeto consiste en la interventoría, asesoría, gerencia de obra y/o proyectos.En esta modalidad de selección se premia el talento y la experiencia en la contratación de consultoría por encima del precio.

CONTRATACION DIRECTAEs el procedimiento mediante el cual la entidad estatal hace conocer a dos (2) o mas oferentes el objeto y las demás variables de contratación a fin de que se formulen propuestas y ofertas, esta modalidad contractual solo procederá en caso de urgencia manifiesta, contratación de empréstitos y contratos interadministrativos.

MINIMA CUANTIAProcesos de contratación de Mínima cuantía, la cual corresponde aquellos procesos cuyo valor sea igual o inferior al diez (10%) por ciento en el máximo de la menor cuantía.

QUIENES PUEDEN CONTRATAR CON EL ESTADO COLOMBIANO?

1. Personas naturales que tienen la posibilidad de obligarse por sí mismas y sin el ministerio o autorización de otra persona.

2. Personas jurídicas, cuya capacidad se limita al desarrollo de su objeto social.

3. Consorcios y las uniones temporales.4. Sociedades proyecto o asociaciones futuras.

1. Garantía de seriedad de la oferta: esta cubre el riesgo de la firma del contrato al momento de su adjudicación.

2. Garantía única de cumplimiento: tiene su vigencia durante toda la etapa contractual y cubre los siniestros que se presenten por incumplimiento del contratista durante la ejecución de la obra.

GARANTIAS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION

¿QUÉ TIPO DE GARANTÍAS SE TIENEN COMO PERMITIDAS?

• Póliza de seguros.• Fiducia mercantil en garantía.• Garantías bancarias a primer requerimiento.• Endoso en garantía de los títulos valores.• Cartas de crédito stand by.

ETAPAS DEL PROCESO CONTRACTUAL