REGISTRO EL PAIS

EL PAIS, MAYO 12 DE 2009

“La intervención de Emcali es un adefesio”

Redacción de El País Alcalde y congresistas aseguran que la intervención debe terminar. Los cuestionamientos que hizo la Contraloría General de la República frente a la gestión que viene adelantando la Superintendencia de Servicios Públicos en el proceso de intervención de Emcali generaron gran preocupación en distintos sectores de la ciudad. Políticos, parlamentarios y concejales de la capital del Valle coincidieron en que ya es hora de que la empresa sea devuelta al Municipio. El primero en pronunciarse al respecto fue el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, quien calificó “la intervención prolongada” de Emcali como un “adefesio contra la democracia”. “Le imploro al Gobierno Nacional que la empresa vuelva a la ciudad, pues vemos que no se han solucionado sus problemas estructurales y hoy la intervención es un origen de desconfianza que imposibilita la modernización de la entidad”, sentenció Ospina. En el informe, publicado ayer en exclusiva por este diario, la entidad de fiscalización concluye que “transcurridos ocho años de la toma de posesión de Emcali, el agente interventor designado no ha superado las debilidades que fueron la causa de la toma de posesión”. El representante a la Cámara Roy Barreras coincidió con ese señalamiento y aseguró que “a estas alturas la empresa ya debería estar recuperada y como no lo está, lo que queda en el tapete es la incompetencia de la Superservicios”. Otra de las observaciones que hizo el ente regulador a la Superintendencia tuvo que ver con la no ejecución de un plan para renovar la compañía. “No se adelantaron en forma oportuna las inversiones necesarias, ocasionando el atraso tecnológico y afectando la competitividad de la empresa”. Este señalamiento puso de nuevo en la agenda de la ciudad el tema de la renovación de las empresas municipales. El congresista vallecaucano, Carlos Fernando Motoa, criticó la tardanza de la empresa en conseguir un socio estratégico. “Todas las entidades del mercado nacional han buscado aliados y Emcali debió hacer lo mismo. Pero la Superintendencia sólo cumplió con la labor de vigilar la empresa, que no se perdieran los insumos, sin hacer una verdadera gestión empresarial”. “Hay que definir el futuro” Además de las críticas a la Superservicios, algunos sectores también recordaron la necesidad de que la Administración Municipal empiece a definir el futuro de la empresa. Para la senadora Dilián Francisca Toro el Alcalde “debe entregar un informe donde explique cómo va a solucionar la problemática de Emcali para que nosotros lo podamos evaluar. No se trata sólo de devolver la empresa, si no de mirar cuál será su futuro”. Asimismo, el concejal Jaime Gasca señaló que se “deben definir los modelos y planes estratégicos que tiene la empresa”. Frente a este llamado, el Mandatario local aseguró que “sigo evaluando diferentes escenarios para

el componente de Telecomunicaciones”, pero hizo énfasis en que “yo no soy el que toma la decisión frente a la empresa y no se pueden esconder ocho años de ineficiencia en un gobierno nuevo”. Hasta el momento, la propuesta de Ospina incorpora un plan de retorno inmediato de la empresa a los caleños, “que incluya un código de ética, una junta directiva, una renegociación de su pasivo pensional y un plan de modernización de las telecomunicaciones”. Grupo de vigilancia La Contraloría General de la Nación decidió conformar un grupo de reacción inmediata para vigilar la actuación de la Superservicios en Emsirva y Emcali, “dado que se puede estar generando un impacto social, económico, laboral y ambiental en Cali y el Valle del Cauca” Ese grupo contará con la participación de las Contralorías delegadas de Minas y Energía, y de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva.

• "No coincido con el informe de la Contraloría. Si algo ha tenido la Superintendencia es una política exitosa en materia de intervención”. Evamaría Uribe, superintendente de Servicios Públicos.


Emcali, en transición para volver al Municipio

Para que se levante la intervención, la empresa deberá cumplir tres objetivos específicos. Tres grandes retos tendrán que superar las Empresas Municipales de Cali, Emcali, en los próximos seis meses para regresar a manos del Municipio: La conformación de una junta directiva con “nuevas relaciones con el Gobierno”, materializar la venta de Termoemcali y, la más importante, conseguir un aliado estratégico y firmar con él un convenio que permita sacar adelante el negocio de las Telecomunicaciones. El anuncio lo hizo Evamaría Uribe, Superintendente de Servicios Públicos y Domiciliarios, después de sostener un encuentro con autoridades locales, el miércoles anterior. La funcionaria precisó que “el plan de transición” comprende una serie de tareas conjuntas entre la Alcaldía y el Gobierno Nacional, que deben cumplirse a cabalidad en un plazo de seis meses “para poder tener la empresa a punto y levantar la intervención”. La funcionaria explicó a El País que se tendrán que establecer reglas claras de conformación de la junta directiva, con un acuerdo de gobernabilidad, pues “el mayor acreedor de Emcali es y va a seguir siendo la Nación, con una deuda proyectada de un billón de pesos”. También dijo que habrá que hacer una reestructuración importante en el componente de Telecomunicaciones y para eso se pondrá en marcha una convocatoria pública para vincular a un operador estratégico. La idea es “atraer recursos especializados, tanto capital como experiencia, y hacerle frente a la amenaza que se cierne sobre el mercado de las Telecomunicaciones”, advirtió Uribe. Indicó que luego de conseguir un socio, se firmará un contrato de operación especializada en el que quede claro que no se pierde la marca Emcali. La Superintendente fue enfática al manifestar que “no se va a vender nada y tampoco será una concesión”, pero sostuvo que quién llegue a la compañía caleña sí tendrá “unas garantías”, en las cuales no quiso profundizar. En cuanto a la venta de Termoemcali, Evamaría Uribe advirtió que fue atendida la propuesta del alcalde Jorge Iván Ospina de vender ese activo “para efectivamente solucionar esa vieja historia de un proyecto que llevó a Emcali al borde de la liquidación”. Así pues y con esos elementos solucionados, “tratando de manejar una estructura financiera sana y robusta”, se eliminarían dos de las causas que llevaron a la intervención de Emcali, aseveró la Superintendente. No todos quedaron contentos El anuncio de la Superintendente de Servicios Públicos y Domiciliarios no fue bien recibido por algunos concejales.

Clementina Vélez y Milton Castrillón estuvieron de acuerdo al señalar que el Mandatario local tuvo un mes para presentar un proyecto de acuerdo en el que se aclarara el futuro de Emcali, sin embargo, según ellos, dejó pasar el tiempo y fueron otros los que terminaron tomando decisiones. “La empresa hay que salvarla, pero hay que saber cómo. El problema no es sólo conseguir un operador de Telecomunicaciones, cuando el problema es la empresa en general”, dijo Vélez. Castrillón admitió, no obstante, que la venta de Termoemcali es positiva porque es un activo que está generando pérdidas. Sin embargo, aclaró que ese proyecto debe tener la autorización del Concejo. Y en cuanto a Telecomunicaciones consideró que el plan en mención engaña a la ciudad porque “están privatizando por la puerta de atrás”. Por su parte, el senador Alexánder López manifestó que esta determinación pone en peligro no sólo el futuro de Emcali, sino la viabilidad de la ciudad en cuanto a inversión social. “Es una decisión autoritaria que pone en riesgo el patrimonio de la empresa”. A pesar de las críticas, el Alcalde de Cali dijo que la intervención está desgastada y es un clamor popular la devolución de Emcali a la ciudad. “Pero dicha devolución se debe desarrollar en un plan integral que incorpore cuatro variables”. Aseveró que “si a algún concejal le molesta que nos devuelvan la empresa, debe ser por dos situaciones: O porque ha perdido su capacidad y la dignidad para que los caleños asumamos nuestras propias decisiones con responsabilidad y trabajo o porque tiene algún tipo de intereses en la Emcali intervenida”. Otros deberes La Junta Directiva debe conformarse por el Gobierno nacional y municipal, los sectores privados y comunitarios de Cali. Conseguir por lo menos un billón de pesos para invertirlos en zonas de expansión de servicio públicos. Ejemplo de ello, dijo el Alcalde, la Ecociudad de Navarro, la construcción de redes acueducto y alcantarillado para las megaobras y el MÍO. Concretar inversiones para la reducción de pérdidas técnicas en los componentes de agua y energía. Brindar a los trabajadores las herramientas y los insumos para el cumplimiento con calidad de los objetivos propuestos para levantar la intervención.

• "No se deben cometer los errores del pasado de desgreño y corrupción. Hay que cumplir el código de buen gobierno”. Jorge Iván Ospina.

• "Es que no discuten la solución de los servicios, sino quién se queda con ellos. Se confirma la añeja idea de privatizar Emcali”. Wilson Arias, concejal de Cali.


El Concejo de Cali se rebela contra el Alcalde

Redacción de El País

Molestia en el Cabildo porque plan de reintegro de Emcali no pasaría por la Corporación. En el aire quedarán, por lo pronto, la aprobación del proyecto de acuerdo de la Autopista del Bicentenario en segundo debate y la creación de una nueva empresa de aseo de Cali, dos de las iniciativas más importantes que cursan trámite en el Concejo. Al menos así quedó claro ayer durante la instalación de las sesiones extraordinarias de la Corporación, convocadas por el alcalde Jorge Iván Ospina. En tono airado los cabildantes aseguraron que “el clima político está candente”. El motivo del inconformismo de los cabildantes fue el anuncio hecho, la semana pasada por los gobiernos Nacional y Local, de un plan que permitiría levantar la intervención de las Empresas Municipales de Cali, Emcali, sin tener en cuenta, por ahora, la aprobación del Concejo. La gota que derramó el vaso, según la concejala Clementina Vélez, fueron las declaraciones que el alcalde Ospina y Susana Correa, agente interventora de Emcali, le dieron a El País. “Es grave que el Alcalde reconozca que el 92% de ese plan de salvamento sea de su autoría y peor aún que la Gerente de Emcali diga que el plan no tiene que pasar por el Concejo”. Reprochó que al Mandatario caleño “se le haya olvidado el trabajo de la Corporación” cuando en meses anteriores se le dio el apoyo con la aprobación de planes vitales como el de Desarrollo y las 21 Megaobras. “A Susana Correa le podemos perdonar sus palabras porque ella al fin de cuentas no es abogada, pero al Alcalde no le podemos perdonar que ahora que tiene nuevos amigos en el Gobierno Nacional no nos tenga en cuenta para tomar decisiones importantes”, alegó. El momento más álgido del debate fue cuando la concejala denunció de manera vehemente que el Alcalde está enviando a sus hermanos para que lo representen en importantes reuniones con el Alto Gobierno. Del mismo modo, el concejal Fernando Tamayo cuestionó las constantes visitas que “Diego Ospina (hermano del Alcalde) hace a la Secretaría de Infraestructura y Valorización”. Según él, ninguno de los hermanos del Mandatario es funcionario por lo que no comprende por qué “se pasean constantemente por los pasillos del CAM”. El cabildante Wilson Arias también preguntó por la agenda del Alcalde frente al futuro de Emcali. Lamentó que “lo que se discutió en el Plan de Desarrollo terminó con una mirada mercantilista de Ospina”. En muestra de rechazo a los pronunciamientos del Mandatario local, Arias anunció desde ya que “mi voto será negativo a la iniciativa de la Autopista del Bicentenario”. El presidente del Concejo, Milton Castrillón, no se quedó atrás y reiteró que “las declaraciones del Alcalde han generado una roncha política muy grande”, por ello le parece “sano aplazar el estudio de la del Bicentenario y de la nueva empresa de aseo”. Otro que mostró su molestia fue Fabio Arroyave, quien dijo que “el Alcalde está poniendo en peligro el apoyo político que se le venía entregando”.

Al respecto, los concejales Nelson Garcés, ponente de la Autopista Bicentenario, y Julie del Pilar Reina, ponente de la nueva empresa de aseo, consideraron que durante estas sesiones extras sí se debatirán sus iniciativas. Reina se mostró optimista y manifestó que “estamos en un momento álgido, pero la creación de la empresa de aseo es una respuesta efectiva al Gobierno nacional para que sepa que nosotros tenemos una posición definida frente a los temas de las empresas de servicio público en nuestro municipio”.

• Enviarán a la Fiscalía y Procuraduría General de la Nación copia de la plenaria del Concejo para que investiguen denuncias de la cabildante Clementina Vélez.

• Sólo el 50% de los concejales hicieron presencia ayer durante la instalación de las sesiones extras. El Alcalde tampoco fue a la cita.


Entrevista

“Quiero que le devuelvana Emcali a la ciudad ya” Por Jessica Villamil y Mónica Ospino Orozco

El Alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, aseguró que está listo para gerenciar la empresa mañana. Calificó la intervención de antidemocrática y dijo que no ignorará al Concejo. ¿Cómo se llega a este plan de devolución de Emcali, cuando se pensaba que las relaciones entre el Alcalde y la Superintendencia estaban totalmente rotas, luego de la liquidación de Emsirva? Les quiero contar que el plan de reintegro lo he conversado más con la Presidencia que con la Superintendente. Ese plan, que se compone de cuatro aspectos como son la búsqueda de un aliado estratégico para telecomunicaciones, la venta de activos no productivos como Termoemcali, la creación de un código de buen gobierno y un plan de desempeño para el manejo de los gastos, se construyó explorando y explicando las necesidades que tiene la sociedad caleña de recuperar su empresa y explicando que no podemos regresar a los años oprobiosos y difíciles de los 90, donde era la caja chica de cuanta organización política la ciudad tuviese y era el espacio de intereses sindicales desmedidos que no permitían un equilibrio para el desarrollo de la ciudad. Pero entonces cómo van a llegar a tomar decisiones concretas si la Superintendencia, al fin de cuentas, es la que gerencia Emcali... Porque los asuntos de Estado de una empresa con las características de Emcali están por encima de las simpatías o las animadversiones o de las relaciones personales de los individuos. Digamos que por encima de mi relación con la Superintendente, que no es placentera, está la necesidad de nuestro Estado de tener una empresa robusta como Emcali bajo su liderazgo y aportándole al desarrollo de la ciudad. Alcalde usted dice que hay varios aspectos que hay que mejorar en la compañía, sin embargo, la Superintendencia de Servicios Públicos hace mayor énfasis en el componente de Telecomunicaciones y el aliado estratégico que debe conseguir... Esa es una de las principales diferencias con la Superintendencia de Servicios Públicos. Allá no tienen una mirada sistémica de la empresa y se quedan siempre con la única mirada de Telecomunicaciones, como ayer pasó con el componente de Energía o hace unos meses con Acueducto. Para nosotros tiene que haber una solución integral. Por eso insisto en el tema de la venta de la termoeléctrica y en muchas otras acciones: la solución al pasivo pensional, la renegociación con la deuda de la Nación y la banca privada e, igualmente, la posibilidad de conseguir un aliado estratégico para Telecomunicaciones. Pareciera que con el tema del aliado o socio estratégico, como lo quieran llamar, se va a concesionar o privatizar el servicio y Emcali podría perder su principal activo, frente al debilitamiento de los otros dos negocios de Agua y Energía... Todo el mundo tiene la cajita mágica que se llama celular y que hoy está en manos de los privados. Emcali no tiene esa telefonía móvil y en esa medida no tiene convergencia de servicios, no tiene televisión, no tiene transmisión de datos y por eso pierde competitividad y lo que antes fue importante y daba caja, ahora va a perder valor porque es muy limitado para competir con grandes jugadores de las telecomunicaciones. Mientras que nosotros tenemos 500.000 usuarios, uno

podría decir que grandes transnacionales cuentan con 30, 40, 50 millones de usuarios que les permiten tener una economía a escala y adquirir a bajo precio los servicios. Eso les posibilita perder plata durante mucho tiempo hasta que sacan a las pequeñas telecomunicadoras del mercado. Por eso, para no seguir perdiendo valor, estamos en el momento de conseguir un aliado estratégico, y dar la batalla. Yo siento que debe haber madurez extrema por parte de los diferentes sectores de la sociedad para comprender que hoy lo retrógrado y lo más conservador es mantenernos como estamos. Lo revolucionario y los ambicioso es conseguir un aliado, preservando una marca e inyectándole capital a la compañía. Cuáles serán las garantías para ese operador o cómo atraerán a una gran compañía que tiene que invertir mucho dinero en Emcali y cumplir todas las demás reglas, sin figurar con su marca... No todos los negocios son iguales, dependen de las condiciones políticas de cada territorio y porque finalmente entre ellos hay mucha competencia. Si en esta ciudad no hay el interés de vender, entonces ellos pueden estar interesados en aliarse y si en estas ciudades hay unas políticas distintas ellos deben comprenderlas. Y por eso, seguro, habrá muchos interesados en participar de un mercado interesante y sano o no complicado como lo es el mercado de Cali. La marca Emcali es prestigiosa y en ese sentido nadie quiere prescindir de ella. Ahora bien, que nos venzan en la licitación, para conseguir ese aliado, no nos venzamos antes, sino que en el ejercicio del proyecto vemos que esto puede ser posible. Frente a eso de entregar este componente, ¿no podría pasar lo mismo que ya pasó con un contrato como el de Sicali, que se ha quedado con base de datos, con experiencia, con desarrollo tecnológico? Son temas distintos... el manejo de los impuestos es un elemento esencial de un Estado y por tanto, el impuesto, que es lo que los ciudadanos aportan para el desarrollo de un territorio, no puede estar en manos de un particular. Aquí nos encontramos con un servicio que demanda mucho capital e innovación, estamos hablando de la telefonía móvil, de la internet, de la televisión digital, de call center, bases de datos para servicios empresariales e industriales y ese servicio nos obliga a conseguir un aliado robusto con los elementos y la convergencia que hoy no tenemos.

"El dinero que se conseguiría con la venta de esos activos improductivos de Emcali deberá destinarse a: zonas de expansión en agua y en energía, en zonas como la Ecociudad de Navarro...Cómo es posible que después de nueve años de intervención no se hayan adelantado las acciones pertinentes para evitar las dificultades que tiene Cali con el agua". Jorge Iván Ospina, alcalde de Cali.

La Gerente de Emcali dice que el problema de Telecomunicaciones ni siquiera es de tecnología, sino de la operación misma, también dice que es un tema de no tener licencias para desarrollar esos negocios... Yo creo que es cierto. El país no da los mejores espacios para la telefonía nacional y la regional y de alguna manera escogió un camino donde le da grandes posibilidades al externo y muy pocas al actor local. En telecomunicaciones todos los días hay innovación. No sabemos ni siquiera lo que nos depara el futuro pero como no adelantamos ese proceso de innovación permanente, ni tenemos miles de millones de dólares como si lo tienen las grandes empresas, hay que buscar ese aliado. Un elemento vital será el tema de los trabajadores que hacen parte del componente de Telecomunicaciones, que son cerca de 600. ¿Se plantea una sustitución patronal allí? Yo todavía no he llegado a los niveles de finura en relación con el tema laboral, me parece que muchos modelos pueden ser constituidos, puede haber un proceso de sustitución patronal, sin pérdida de derechos laborales y manteniendo intactos los elementos de una convención como lo rige la ley. Hay varias formas y tendremos que analizarlas.

Usted ha planteado un plan de reintegro y hay un término de unos seis a nueve meses para que sea una realidad, pero aspectos como la venta de Termoemcali son complicados... Porque ha faltado determinación, contratar las bancas y las consultorías necesarias para la venta de esos activos. Pero incluso diría que el plan de devolución no tiene que significar que esos elementos de venta se den en un corto plazo porque no vamos a feriar lo nuestro. Lo importante es que esté la decisión política de vender esos activos no productivos y bajo un elemento claro. Que se entienda que los recursos generados son para invertir en la ciudad y en la empresa. ¿Eso está claro con la Superintendencia?, porque lo que sostiene Evamaría Uribe es que si en seis meses no se cumplen las metas, no hay devolución de Emcali. Yo no creo que tengamos un acuerdo firmado, tenemos unas líneas de trabajo que las conoce el Presidente de la República y nuestro claro interés es que Emcali regrese a los caleños. El Presidente es consciente de que hoy hay un desgaste frente a la prolongada intervención, y que en este Gobierno hay suficiente confianza del ciudadano para poder transformar las adversidades y liderar lo público con decencia. Pero usted ya lleva un año y medio de Gobierno y el cumplimiento de esas metas parecieran llevarse un tiempo largo para poder ser cumplidas... Pues yo quiero que me la devuelvan ya. Estoy listo para gerenciar Emcali mañana, y pasado mañana estoy listo para volverla otra vez una empresa líder en el país. El Concejo dice que había un plazo para presentar un proyecto de acuerdo para definir el futuro de Emcali y que usted se lo saltó con esta nueva propuesta... No, no nos saltamos al Concejo porque cada día tiene su afán y cuando algunos de los elementos que tengamos dentro de nuestro plan estratégico demanden la visita al Concejo de Cali, lo vamos hacer. Este plan de reintegro es de su autoría o es algo concertado, porque aquí se ven algunas de sus ideas... El 92% de ese plan es de mi autoría. ¿Entonces la meta es que termine su gobierno con Emcali en manos de la ciudad? Yo aspiro que al término del 50% de mi mandato, Emcali esté bajo jurisdicción de mi Alcaldía. Esa es mi aspiración. ¿Su meta se compagina con las de la Superintendencia? Si es por ella, pueden durar 20 años más interviniendo a la empresa, porque también hay acumulación de poder, porque es bueno gerenciar una empresa sin junta directiva. Eso es positivo seguramente para quienes no son demócratas. También porque seguro les interesa a algunos sectores de la sociedad caleña este tipo de intervención. ¿Según eso Evamaría Uribe no es demócrata?

No. Creo que es una señora que gira alrededor de los números y a veces no recoge el impacto que tienen empresas de servicio público en sus comunidades. Emcali ha dado muchas batallas y no podemos sintetizar su proceso sólo en un balance de ingresos y egresos. Entonces para usted la gestión de la Superintendencia ha sido mala... Para mí está desgastada, es una intervención excesiva. Ningún empresario privado permitiría que los gerentes le duren nueve años sin encontrar soluciones estructurales. Para mí es una intervención antidemocrática. Tenemos en este caso un claro centralismo, que rompe la Constitución de 1991. Perfil El alcalde de Cali Jorge Iván Ospina nació en Roldanillo, Valle, el 1 de octubre de 1965. Estudios: estudió medicina en la Universidad de la Habana, en Cuba. Tiene una especialización en Gestión de la Salud en la Universidad Icesi. Cargos: Fue Secretario de Salud y de Gobierno y Consejero de Paz del Valle. Su último cargo fue el de Director del HUV.

EL PAIS JUNIO 5 2009

Concejo intervendrá en decisión sobre Emcali Redacción de El País

La Corporación anunció que a través de un proyecto exigirá participar en la crucial decisión. A través de un proyecto de acuerdo el Concejo de Cali le exigirá a los gobiernos Nacional y Municipal ser tenido en cuenta en todas las futuras decisiones que se tomen con respecto a las Empresas Municipales de Cali, Emcali. La iniciativa fue presentada ayer por Milton Castrillón, presidente de la Corporación, quien explicó que lo que busca es que todas las propuestas de salvamento que se generen para Emcali tengan que pasar por la revisión del Concejo. “No queremos casarnos con ninguna de las opciones. Queremos ser democráticos y participativos para estudiar la mejor propuesta que le convenga a Cali, en otras palabras, lo que le estamos es poniendo un tatequieto a Emcali en cualquier decisión futura que se quiera tomar”, expresó Castrillón. La concejala Clementina Vélez manifestó que, además, la idea es modificar el Artículo 4 del Acuerdo 34 de 1999, con el que se transformó a las Empresas Municipales en una entidad industrial y comercial del Estado. “Nosotros simplemente nos hemos referido a ese artículo porque consideramos que está desactualizado para ajustarnos a las propuestas. No estamos tocando la parte financiera de la empresa y consideramos que el debate lo vamos a enriquecer con la presencia del Gobierno Nacional”, dijo Vélez. El documento presentado por los concejales enfatiza que “en el Artículo 4 se incluye la frase ‘transferencia de datos’, con lo que se espera fortalecer el negocio de las Telecomunicaciones, en lo que se refiere a enlaces virtuales y redes sistematizadas, agilizando procesos que demandan protocolos de banda ancha y otros servicios inalámbricos que generen movilidad”. Decisión política El alcalde Jorge Iván Ospina aseguró que durante su Gobierno no se podrá adelantar ninguna gestión Municipal sin tener en cuenta las estructuras corporativas. “Mientras dicha participación sea orientada a la consolidación del patrimonio público yo no le veo problema. Mi preocupación estaría si la democracia es tergiversada y utilizada con propósitos clientelistas, polítiqueros o burocráticos”, aseveró el Mandatario local. Añadió que la discusión Emcali demanda no sólo la democracia representativa del Concejo, sino la deliberación participativa a través de las organizaciones populares, comunitarias, académicas,

gremiales y sociales. Sin embargo, el concejal Nelson Garcés advirtió que en caso de que no se dé la aprobación del proyecto de acuerdo, “tendremos que acudir a un manifiesto popular que exija que nos tengan en cuenta”. El cabildante Fabio Arroyave lamentó que “el Concejo todavía no conozca los resultados del análisis de Emcali que hizo la banca de inversión de Bbva Valores”. Mientras tanto, su colega Orlando Chicango cuestionó la propuesta de salvamento presentada por el Alcalde. “Hasta ahora no conozco de experiencias en ninguna parte de Latinoamérica, donde se alquilen las instalaciones de una empresa. El que coja la administración y el arrendamiento puede manipular cifras y ni siquiera nos vamos a enterar de eso”, expresó el cabildante liberal. Por su parte, el veedor Pablo Borrero, quien asistió a la presentación del plan, consideró que estas iniciativas deben ser del Alcalde y no del Concejo “porque con el cambio del acuerdo se modifica el objeto social de Emcali y se está dejando la puerta abierta para que los gigantes de las tecnologías privaticen nuestros servicios”. La concejala Clara Luz Roldán recordó que las razones de la liquidación ya fueron superadas y así “la situación financiera de Emcali cambia y el Gobierno Nacional debe devolvernos la empresa”. Los concejales enfatizaron que la presentación del proyecto obedece a una decisión política y jurídica y que por ello no se puede marginar de este proceso al Cabildo, que, de acuerdo con la Constitución Nacional, le corresponde hacerle el control político a la Administración. En sus propias palabras - "Esta decisión no está acordada ni coordinada con el Gobierno. Si tenemos intereses y van dirigidos a que la gente gane, porque somos sus representantes”: Milton Castrillón, concejal de Cali. - "Los concejales deben estar tranquilos. Estamos para que construyamos juntos y no para tomar decisiones a puerta cerrada”: Jorge Iván Ospina, alcalde de Cali. Lo que pasó Mayo 15: Superservicios anunció plan devolver a Emcali al Municipio. Mayo 16: Susana Correa, gerente de Emcali, sostiene que Plan de Emcali no va a pasar por el Concejo. Mayo 17: El alcalde Jorge Iván Ospina confirma que el plan es 92% de su autoría. Mayo 19: Concejo condena las declaraciones de Correa y Ospina y se rebela contra el Alcalde.

EL PAIS JUNIO 11 2009

Licitación de Emcali abrió debate en el Concejo


Cabildantes piden claridad sobre futuro de Telecomunicaciones. Dicen que continuarán con iniciativa para ser partícipes del futuro de Emcali. El Concejo de Cali se declaró sorprendido, luego de conocer que mañana se abriría la licitación para entregar en alquiler el componente de Telecomunicaciones de las Empresas Municipales de Cali, Emcali. La noticia, que fue revelada ayer por El País, no cayó bien entre los cabildantes, que en la noche del pasado martes se reunieron con el Mandatario local para llegar a acuerdos con respecto al tema. Es más, el Alcalde planteó a los Concejales cinco propuestas que podrían ser analizadas por la Corporación y les manifestó que apoyaría la iniciativa que está en trámite y que busca que el Cabildo sea tenido en cuenta en la toma de decisiones sobre el futuro de Emcali. Milton Castrillón, presidente del Cabildo, lamentó “estar en esa incertidumbre generada por quienes tienen la responsabilidad de sacar adelante a Emcali”. Señaló que hay muchos aspectos que considera confusos. “Primero, el lunes Susana Correa dice que no tiene el informe de la banca de inversión; pero 24 horas antes la Superintendente de Servicios nos notifica sobre el envío del documento y ahora nos enteramos que ya se pondrá en marcha la licitación de Telecomunicaciones”. Esa suma de situaciones “confusas” no sólo tiene en vilo al Presidente del Concejo, sino a todos los cabildantes. La concejala Clara Luz Roldán se mostró “absolutamente sorprendida” porque el alcalde Ospina les garantizó que trabajarían en conjunto y la noticia “no nos cae bien”. Su colega Jaime Gasca manifestó que después de la cita “todos quedamos contentos. Nosotros presentaríamos un plan de gestión para salvar a Emcali”. Por eso, Gasca dijo que “no creo que el Alcalde se vaya a poner a decir mentiras, porque ayer (martes) nos dio la cara y habló con seguridad”. Y sí, el alcalde Jorge Iván Ospina declaró que no “soy esquizofrénico para citarlos y planear cosas y al otro día hacer algo distinto”. Advirtió que el primer sorprendido con la puesta en marcha de la licitación fue él. “Yo hablé con la doctora Evamaría y ella sostiene que eso no es cierto”. Carlos Pinilla, ponente del proyecto de acuerdo para fortalecer a Emcali, señaló que se resiste a creer que el Gobierno Nacional “esté haciendo pilatunas con el Concejo. Emcali nos manda una carta asegurando que no tienen idea y el Alcalde dice que tampoco sabe nada de la licitación. Qué creemos”. Explicó que está consternado porque con el alcalde Ospina se había acordado estudiar cada una de las unidades de negocio de las Empresas Municipales, evaluando la parte económica y la técnica, las amenazas y las oportunidades de cada negocio.

Sin embargo, el sábado pasado Evamaría Uribe, superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, le dijo a El País que “estamos trabajando en lo que ya es público. Estamos proponiendo un contrato de operación con un inversionista estratégico para solucionar el problema de Telecomunicaciones”. Asimismo, Susana Correa, agente interventora de Emcali, en entrevista con este diario el 16 de mayo, anunció que “posiblemente debemos estar a finales de mayo o principios de junio empezando el concurso, que será una convocatoria pública y transparente”. El País ayer intentó establecer comunicación con Evamaría Uribe y Susana Correa, pero no atendieron el llamado. Quejas y más quejas Durante la Plenaria que se adelantó en la tarde de ayer, 16 concejales firmaron una proposición en la que quedó claro que “el Concejo rechaza enérgicamente la posibilidad de que se abra la susodicha licitación y manifiesta su inquebrantable voluntad de exigir que cualquier determinación sea tomada con el previo análisis que este organismo debe hacer. Por lo tanto, solicitamos la suspensión de la apertura de dicha licitación”.

• Si las peticiones del Concejo no son atendidas, entonces convocarán a la ciudad para que sean los caleños lo que decidan el futuro de las Empresas Municipales.

• "Nosotros estamos más incómodos que antes con el Alcalde y con Susana Correa. No sabemos a quién creerle sus declaraciones”. Milton Castrillón, concejal. Lo que se viene Mañana, el Concejo seguirá el estudio del proyecto de acuerdo. El miércoles 17 de junio, a las 9:00 a.m., la superintendente de Servicios Públicos vendrá a Cali para reunirse en privado con el Concejo y hablar sobre Emcali. El jueves 18 de junio, a las 6:00 p.m., el presidente Álvaro Uribe Vélez sostendrá una reunión con los 21 concejales de Cali, en Bogotá, para conocer cuál es la verdad sobre los planes que se han trazado para reestructurar a las Empresas Municipales.

EL PAIS JULIO 16 2009

Emcali creará filial para el negocio de telecomunicaciones


Se buscará un aliado estratégico y se incluirá a la comunidad en la nueva compañía de Emcali. Las Empresas Municipales de Cali, Emcali, tendrán una compañía filial en telecomunicaciones. El 51% será público; se conseguirá un aliado estratégico que adquiera el 34% de las acciones, mientras que los usuarios podrán hacerse al 15% restante. Así lo reveló el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, quien indicó que con esta propuesta buscará que el Gobierno Nacional levante la intervención de Emcali, que inició hace más de nueve años. El Mandatario local explicó que para tomar “esa decisión tan compleja” se tuvieron en cuenta cinco premisas: modernización, desarrollo sostenible, economía de ciudad, democratización y la renegociación de la deuda pública y privada. Otra condición importante, explicó Ospina, es que esa filial generará “recursos complementarios” que se destinarían a obras de valorización, trabajos complementarios del MÍO y educación. “Hay que vincular una empresa que aporte tecnología de punta e incorpore nuevos elementos, innove, investigue y desarrolle. Debemos privilegiar el componente del agua para cumplir el protocolo de Kyoto y tener sostenibilidad. La comunidad puede ser copropietaria de Telecomunicaciones hasta en un 15% y la nueva filial debe respetar los derechos laborales, la convención colectiva de trabajo y garantizar la estabilidad de los empleados”, explicó Ospina. Del mismo modo, señaló que el aliado se conseguirá a través de un proceso de convocatoria pública y que el monto de la inyección de capital que deberá hacer será analizada durante el debate que se libre en el Concejo de Cali, “bajo los elementos que hoy (ayer) hemos planteado aquí, pero estamos abiertos a recibir cualquier sugerencia de la Superintendencia de Servicios Públicos”. El paso siguiente es que el respectivo proyecto sea estudiando por el Cabildo, lo que deberá ocurrir antes de que finalice el mes, según los tiempos pactados con el presidente Álvaro Uribe. El presidente del Concejo, Milton Castrillón, exteriorizó su complacencia con la iniciativa y destacó que “fuimos tenidos en cuenta. Nosotros le plantemos la creación de la filial y que el 51% de la empresa siga siendo pública y el Alcalde nos escuchó”. La gerente interventora de Emcali, Susana Correa, dijo que el plan tiene sus ventajas. “El Alcalde modificó una de las sugerencias de la banca. La democratización era del 11% y no del 15%. Pero es buena, viable y atractiva”. La funcionaria manifestó que se contactará con la banca de inversión —contratada para analizar el estado financiero, técnico y administrativo de la empresa— para que estudie la viabilidad de la propuesta del Alcalde. Pero el Mandatario enfatizó que “nosotros no vamos hacer lo que diga la banca. Ellos nos darán detalles, pero no decidirán sobre nosotros”.

El personero Manuel Torres indicó que habrá que hacer un buen estudio de ese plan. “No podría descalificar la propuesta. Hay que ver cómo van a participar los usuarios y cuánto sería el valor que debe poner el aliado estratégico a esa gran bolsa”.

Bajo estrictas medidas de seguridad ayer se desarrolló la presentación de la propuesta para Emcali en el Centro Cultural de Cali, antigua FES.

Consideró que con el aliado estratégico la empresa puede seguir siendo 100% pública. También se atrevió a sugerir que el 49% de la compañía se entregue por acciones a la comunidad como sucedió con Ecopetrol, aunque aseguró que “igual, los que vivimos en Cali hace más de 30 años, hemos pagado ese componente de Telecomunicaciones hace mucho rato”. A quien no le gustó la iniciativa fue al senador Alexánder López para quien “desafortunamente el Alcalde se fue por la privatización”. Indicó que para hacer la innovación tecnológica que requiere la empresa no se necesita comprometer el patrimonio. “Aquí lo que se está haciendo es un negocio”, aseveró. Protestas del Sindicato de Emcali Mientras el alcalde Jorge Iván Ospina anunciaba el plan que podrán en marcha para sacar de la crisis a las Empresas Municipales de Cali, un grupo de sindicalistas protestaba en las afueras del Centro Cultural de Cali, donde se hizo la revelación. Los empleados, con carteles y arengas, le reclamaban a Ospina por incumplir la promesa de recuperar la compañía y, por el contrario, llevarla al inicio de la privatización. Gritaban que algunos integrantes del Concejo también habían roto las promesas cumplidas. Pero el Mandatario local dijo que “en Cali hay 2,3 millones de habitantes y ellos (los protestantes) son la expresión mínima de un grupo al interior de la empresa. No voy a sujetar la decisión de la ciudad frente a un grupo minúsculo de presión política”. Reiteró que aunque la comunidad a penas conocerá la propuesta, seguro lo respaldarán. “Estarán satisfechos porque la propuesta representa el beneficio para la ciudad. Cuando hay servicio de telecomunicaciones móvil, cuando se protege el servicio del agua, cuando se construyen escuelas y cuando Cali se convierte en una ciudad digital, se está pensando en el beneficio de la comunidad”. Lo que viene El 31 de julio el proyecto de acuerdo tiene que estar analizado y estudiado por el Concejo de Cali en primer debate. En agosto, durante sesiones extraordinarias se aprobará el plan en segundo debate.

Luego se abrirá el proceso licitatorio para escoger el aliado estratégico que le inyectará capital y tecnología a la compañía caleña.


Inició conteo para devolución de Emcali Redacción de El País

El Alcalde dijo que el plan tiene diez pasos claves para lograr que levanten la intervención. Desde la próxima semana la Administración Municipal arrancará en firme el proceso para la devolución del manejo de las Empresas Municipales de Cali, Emcali, a la ciudad. Así lo aseguró el alcalde Jorge Iván Ospina, al tiempo que le explicó a El País que el proceso tendrá que surtir diez pasos, que empezarán a darse desde la semana venidera, para que en diciembre “la empresa regrese a manos del Municipio”. Y a pesar de que el Mandatario local no precisó cuándo radicará el proyecto de acuerdo que plantea la creación de una filial de Emcali en el área de telecomunicaciones, voceros de la Corporación indicaron que esperan recibir el documento este martes. Lo que sí dijo Ospina es que ese día una comisión de la Alcaldía de Cali —conformada por la Oficina Jurídica, el Departamento de Hacienda y el Departamento de Planeación— estará reunida desde las 8:00 a.m. con la Banca de Inversión Bbva para analizar el modelo financiero de la propuesta escogida el pasado miércoles. También se creará un comisión con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Alcaldía para que trabaje en conjunto con la Oficina Jurídica de Emcali en el desarrollo y blindaje de la convención colectiva de los trabajadores de la compañía. Otra comisión que se creará será una conformada por la Superintendencia, Emcali y la Alcaldía que se encargará de trabajar en el diseño y evaluación de los activos (Termoemcali, Comcel, ERT y Epsa) para potencializarlos. “Habrá que buscar el acompañamiento internacional que brinde la confianza y las garantías para el desarrollo del proyecto de modernización”, dijo. Este comité tendrá que revisar la estabilidad de las cifras y garantizar que el 15% que se entregará a la comunidad por acciones no será subvalorado. Asimismo, se les delegará a funcionarios del Dagma y de los componentes de Agua y Energía de Emcali la evaluación de todas las obras que se harán para fortalecer los servicios de la ciudad y que contribuirán a la reducción de pérdidas y el desarrollo de proyectos. Cuando estén listos estos procesos, el Alcalde llevará la iniciativa de la creación de una filial para telecomunicaciones al Concejo. El País conoció que se creará una ponencia colegiada de tres concejales y que para ello suenan los cabildantes Rodrigo Guerrero, Jorge Eliécer Tamayo, Carlos Pinilla y José Fernando Gil, “estudiosos de Emcali”. Aquí, explicó el Mandatario local, se intensificarán las especificaciones técnicas y empresariales del socio tecnológico. “Nos queremos unir con la empresa que esté a la vanguardia en las telecomunicaciones del mundo”, aclaró el Alcalde, quien recordó que el aliado será escogido a través de una convocatoria pública y aunque no lo aseguró, se espera que éste le inyecte un capital de $300.000 millones a la filial.

Un aspecto que tendrá que ser manejado con mucho tacto será el 15% que se dará por acciones a la comunidad. Estudiosos del tema indican que éste porcentaje podría perderse porque “seguro el aliado pedirá mayor participación”, sin embargo, el Alcalde dijo que los montos de las acciones preferenciales se van a precisar y se identificará el plazo para su adquisición con el propósito de que no exista “acaparamiento del proceso democratizador”.

• Los trabajadores serán informados de “las virtudes, características y oportunidades” que enfrentará Emcali, en la publicación de un cuadernillo. Tenga en cuenta Entre los puntos a tener en cuenta, el Alcalde contó que se definirá el flujo de fondos que Emcali aportará a los desarrollos de la capital del Valle del Cauca en las vigencias 2009, 2010, 2011 y 2012 en desarrollos complementarios del MÍO, las 21 megaobras, las ciudadelas educativas y el programa educativo Cali Ciudad Digital. Habrá que lograr acuerdos con la Nación para pagar la deuda pública, que alcanza los $2,5 billones.


Listo, proyecto para crear filial de Emcali Redacción de El País

Por limitación de tiempo el Concejo deberá estudiar la iniciativa en sesiones extras. Ya quedó listo el proyecto de acuerdo con el que el alcalde Jorge Iván Ospina solicitará al Concejo las autorizaciones para crear una filial en telecomunicaciones de las Empresas Municipales de Cali, Emcali. El Mandatario local presentó el pasado lunes la crucial iniciativa para definir el futuro de la entidad, pero por cuestiones de tiempo, hoy y mañana el Cabildo sólo podrá tramitar la apertura del estudio y nada más, pues el periodo de sesiones ordinarias culmina el viernes. El documento plantea la autorización “para la constitución de una empresa de servicios públicos, filial de las Empresas Municipales de Cali”. Los encargados de esa creación, organizada como sociedad anónima, de orden municipal y de duración indefinida, serían Emcali, el Alcalde a nombre del Municipio y los representantes legales de Metrocali, el Fondo Especial de Vivienda y la Empresa de Renovación Urbana, Emru. En la empresa a constituirse —explica el proyecto— Emcali tendrá inicialmente una participación accionaria mínima del 99,99% y el Municipio y los otros socios quedarían autorizados una vez se apruebe el Acuerdo para concurrir a la constitución de la sociedad con una participación hasta del 0,0025% cada uno. La sociedad filial tendrá por objeto social la organización, operación, prestación y explotación de actividades y servicios de telecomunicaciones, tecnologías de la información y las comunicaciones, servicios de información, así como las actividades complementarias relacionadas o conexas con ellos, dentro del territorio nacional y en el exterior. Entre Emcali y la sociedad filial de servicios públicos que se crea, operará la figura de la sustitución patronal de conformidad con las normas legales para los trabajadores que se trasladen de la anterior empresa a la filial. Otro de los artículos planteado indica que “del 34% autorizado, el reglamento de vinculación de capital que se adopte dentro del proceso de convocatoria y selección del aliado estratégico, establecerá la obligación de ofrecer acciones en la nueva empresa a personas naturales y/o jurídicas usuarios de Emcali en un porcentaje que represente hasta el 15% de su capital. La anterior obligación se ejecutará en los términos que para tal efecto se establezca en el reglamento de vinculación de capital”.

El alcalde Jorge Iván Ospina explicó que habrá un techo para que los caleños puedan adquirir las acciones, “no podríamos dejar que unas cuantas manos se queden con todas las acciones y por eso vamos a blindar el proceso”. Indicó que aún no se ha definido el monto de los paquetes accionarios, pero aseguró que la venta podría funcionar como lo hizo Ecopetrol, donde cada paquete costaba $1.400.000.

Cifras • 9 años de intervención tienen en las Empresas Municipales de Cali. • 5 fueron las razones para que la Superservicios tomara las riendas de la empresa. • 8 agentes interventores, en menos de una década, ha tenido Emcali. • 2,5 billones de pesos es la deuda de la entidad y que la tuvo en peligro de ser liquidada. • 90 días duró el estudio de la banca, que mostró el panorama crítico de la entidad. • 500 mil usuarios de telefonía registran aproximadamente las Telecomunicaciones.

Cuando la nueva empresa de telecomunicaciones esté constituida y prestando todos los servicios, se suprimirá la prestación del servicio de telefonía básica conmutada, telefonía móvil y móvil rural y demás servicios del componente de telecomunicaciones, incluyendo los servicios agregados de Emcali. “Construida la filial debemos adelantar una agresiva campaña de mercadeo para que la comunidad pueda participar de la adquisición de las acciones y de esta manera sean copropietarios de la empresa de telecomunicaciones”, concluyó el Alcalde. A esperar un poco más Debido a que el viernes se termina el periodo de sesiones ordinarias, el Concejo espera que el Alcalde llame a sesiones extras para dar inicio al estudio de la iniciativa. “Por formalismos abrimos el estudio del proyecto mañana (hoy), pero el Alcalde debe convocar a sesiones extras y volver a radicar el documento para que nosotros lo analicemos. Esta semana ya no podemos hacer nada porque el tiempo es muy corto”, explicó el concejal Carlos Pinilla, delegado como ponente. Así las cosas las extras serían entre el 3 y el 31 de agosto. “Entre el 3 y el 21 de agosto se estudiaría el proyecto en comisión en primer debate. En este tiempo se escuchará la sustentación de la Administración Municipal y al 27 de agosto se hará el estudio en plenaria en segundo debate y la comunidad planteará sus inquietudes”, manifestó Pinilla. Capitalizar a Termoemcali A través de un proyecto de acuerdo, compuesto por tres artículos, el alcalde Jorge Iván Ospina busca que el Concejo de la ciudad lo autorice para capitalizar a la termoeléctrica o, en su defecto, conseguir un socio público o privado que le inyecte capital. Y es que vender Termoemcali es una de las metas que debe cumplir la Administración si quiere que la Superintendencia de Servicios Públicos levante la intervención. Según el documento presentado por el Mandatario local y que tendrá como ponente al cabildante José Fernando Gil, “en el caso de la enajenación de las acciones, esta deberá realizarse en acatamiento del principio de democratización de la propiedad accionaria (...)”. Este plan, presentado el pasado lunes con el proyecto de la creación de una filial de telecomunicaciones, tendrá que estudiarse en sesiones extras, porque el periodo ordinario terminará el viernes. “Con la capitalización de Termoemcali evitaríamos que Emcali siga teniendo los altos gastos cada mes y liberaríamos esos recursos para invertirlos en su propio desarrollo”, precisó el alcalde Ospina. Lo que ha pasado

• Mayo 14: La Superintendencia de Servicios anuncia que iniciará el proceso para levantar la intervención de Emcali.

• Junio 5: El Concejo, que fue excluido en la decisión final de Emcali exigió que lo tuvieran en cuenta.

• Junio 18: Presentan el informe de la banca de inversión y anuncian que están listos los pre-pliegos de la licitación para encontrar un nuevo socio.

• Junio 19: Luego de una reunión con el Concejo, el Alcalde y la Superintendencia, el presidente Uribe anunció la suspensión del proceso.

• Julio 15: El Alcalde presentó el plan de crear una filial con 51% pública, 34% de un privado y 15% de los usuarios. En sus propias palabras "Si el proyecto queda listo en agosto, al siguiente mes se podrán abrir los términos de referencia para buscar al socio”. Carlos Pinilla.

EL PAIS AGOSTO 11 2009

Personero pide modificar el proyecto de Emcali El funcionario dice que debe ser analizado a la luz de la Ley de TIC. Concejales analizan vías jurídicas. El personero Municipal, Manuel Torres, pidió que el proyecto de fortalecimiento de Emcali presentado por el alcalde Jorge Iván Ospina debe ser analizado a la luz de la ley de TIC, y no solamente sobre la ley 142. Según Torres, el proyecto de acuerdo está sustentado en la Ley 142 y lo está contrariando el espíritu legal de ley de TIC. “Y como entidad de control disciplinario creemos que el proyecto debe ser modificado”. Torres agregó que la discusión debe darse en el recinto de la plenaria, para dar una mejor participación a la comunidad y dar la oportunidad de participar y devolver al Alcalde al proyecto, si es necesario. La gerente interventora Emcali, Susana Correa, consideró que el proyecto no se debe retirar, puesto que hubo un análisis juicioso para presentar la iniciativa ante el Concejo sobre la base de la Ley 142, dado que es la que rige a la fecha, mientras que la nueva norma aún no ha sido reglamentada. La concejala Clementina Vélez le solicitó al Personero que la inquietud planteada se entregue por escrito a los 21 concejales, para el análisis. “Estoy de acuerdo en que sigamos con el cronograma acordado y de igual formas analicemos la parte jurídica; por ello solicito una reunión privada con la Dirección Jurídica de la Alcaldía, la banca de Inversión, los jurídicos de Emcali, el personero y la Contralora para que definamos qué ‘traje jurídico’ se le va a poner a la nueva empresa sobre la base de aprobar el Proyecto en discusión”, dijo. A su turno, el concejal Orlando Chicango consideró que el proyecto podría modificarse y ajustarse en el estudio, porque eso lo permite la ley. Para la veedora Alicia Osorio “el proyecto debe ser devuelto porque no hay ningún periodo de transición entre la ley 142 y la ley de TIC”. Rechazan declaraciones La concejal Clemetina Vélez tachó de "inadmisible" y rechazó categóricamente las declaraciones que hizo el senador Alexander López a El País, el pasado sábado 8 de agosto, en el que manifestó que el proyecto de Emcali era un negocio para el Concejo de Cali. Dato clave La ley de Tics regula las tecnologías de la información y las comunicaciones en Colombia. Con la nueva Ley pone en igualdad de condiciones a los operadores para la prestación de servicios de telecomunicaciones.


Proyecto de Emcali, con dudas Redacción de El País

Concejales piden más estudios y soportes. Muchos aún no saben si lo aprobarán. A una semana de que finalice el plazo dado por el Gobierno Nacional para aprobar el proyecto de acuerdo que busca la creación de una filial de telecomunicaciones para Emcali, buena parte de los concejales de Cali aún tienen dudas y aducen que faltan muchas cosas por aclarar en este proceso. Clementina Vélez afirmó que se necesitan los conceptos jurídicos y financieros por escrito por parte del Gobierno local y de la Superintendencia de Servicios Públicos para seguir analizando el proyecto. “Estoy de acuerdo que hay que transformar a Emcali, pero no que la Alcaldía nos presente una iniciativa ‘veringa’, necesitamos documentos oficiales escritos”, dijo Vélez. Eso sí, admitió que si hay ‘masacre’ laboral en Emcali “votaré este proyecto negativamente. Así que nos lo tienen que garantizar en un artículo del acuerdo”. A su turno, el concejal Carlos Andrés Clavijo también pidió más soportes a la banca en lo que concerniente al tema laboral. “Faltan los soportes técnicos y financieros que nos garanticen un convenio Conpes en donde el Gobierno se comprometa con la deuda de la empresa, que el pasivo pensional esté garantizado y donde viabilicemos con los mismos acreedores cómo se va a redistribuir estos ingresos que van a entrar a la empresa y cuál va a ser el orden de los pagos. Sí todo esto se da, pues obviamente mi voto será positivo”, dijo Clavijo. El presidente del Concejo, Milton Castrillón, reiteró que hasta que el Alcalde de Cali haga la sustentación jurídica “no podríamos votar todavía”. “No sabemos cuánto es el valor de los activos, tampoco cuál es la suerte de los empleados ni el Alcalde ha hecho la sustentación jurídica. Si no se dan estos requisitos estaríamos incurriendo en extralimitación de funciones y aprobando una iniciativa sin conocerla en realidad. Esto acarrería demandas ante los altos tribunales de Cali”, acotó.

Reconoció que hay una fecha límite para aprobar el acuerdo, dada por el Gobierno Nacional, pero aún así insistió en que “no aprobaremos el proyecto si no cumple con los requisitos, no depende de nosotros. No podemos soñar con fechas para satisfacer necesidades, tenemos que trabajar con realidades, sobre todo en este proyecto de ciudad”, dijo. La concejala Julie del Pilar Reina se mostró prudente y dijo que el proyecto debe seguir en discusión porque también falta el concepto del Ministerio de Comunicaciones frente al tema de la

aplicabilidad de la Ley de TIC.

"De no aprobarse antes del 30 de agosto este proyecto, la Superservicios optará por entregar la empresa en arrendamiento o en concesión, los cual es una presión indebida a los concejales. Al parecer existe una agenda oculta que conspira a favor de dicha opción”. Luz Betty Jiménez y Pablo Borrero, veedores.

“Sería prematuro decir cómo voy a votar, lo definiré cuando tengamos toda la información y hayamos escuchado a la Banca y al asesor de Emcali para el aspecto laboral. El tema de Emcali es muy complejo y aún falta muchas cosas en avanzar”, reiteró Reina. El concejal Fabio Arroyave también se mostró prudente y recordó que las reglas de juego se cambiaron desde Bogotá, porque cuando se hizo el Acuerdo de crear la filial de Emcali con el Gobierno Nacional no estaba sancionada la Ley de TIC. “Por ello se debe aclarar si la competencia sobre Emcali Telecomunicaciones la tiene la Superintendencia Nacional de Servicios Públicos o es del Ministerio de Comunicaciones”, dijo Arroyave. Pese a todas las dudas que persisten, el concejal Nelson Garcés fue uno de los pocos ediles que afirmó que tiene suficiente información para tomar la decisión sobre el proyecto de Emcali. “Desde hace mucho rato decidí que estoy dispuesto a votar integralmente el proyecto que como Concejo le presentamos al presidente Uribe y al Alcalde de Cali hace varios días. Tengo suficiente información para tomar esa decisión, así que es hora de que todo el mundo tome la decisión que sea. Cali la está esperando porque necesitamos una solución para el componente de telecomunicaciones de Emcali”, dijo. El concejal Rodrigo Guerrero también coincidió con el concejal Garcés e insistió que, pese a que persisten dudas justificadas de algunos concejales, él también ya tiene la información necesaria para tomar una decisión frente al proyecto que busca la renovación de las empresas municipales. “Tengo optimismo de que dentro de los plazos vamos a aprobar este proyecto”, reiteró.


Socio de Emcali se definiría por subasta Redacción de El País y Colprensa

Concejales están inconformes por la decisión de la Banca de no revelar el valor de la empresa. La Banca de Inversión Bbva explicó ayer en el Concejo, donde se adelanta el estudio al proyecto de transformación de Emcali, que la metodología que se está planteando para buscar un socio estratégico para el componente de Telecomunicaciones de la empresa es la de la subasta pública. Andrés O’Byrne, representante de la Banca, afirmó que se hará una convocatoria general con inversionistas que estén interesados y luego se procederá a fijar una fecha para la subasta. No obstante, el directivo les explicó a los concejales, quienes exigieron saber el valor de los activos del componente de telecomunicaciones, que no es prudente dar a conocer este valor. “Es mejor no revelar esos valores hasta que sepamos cuál es el ‘apetito’ por ese proceso, porque si se busca sacar el mayor precio del mercado, es mejor no dar a conocer ese dato hasta el último momento. Pero si el Concejo insiste en esa necesidad, de manera respetuosa considero que esa información es de una enorme responsabilidad, por las experiencias que hemos tenido en dichos procesos”, afirmó. O’Byrne sólo dijo que el valor contable de los activos, diferente al activo total, es de $643.000 millones. En ese sentido, la Superintendente de Servicios Públicos, Evamaría Uribe, dijo que el precio mínimo que se fije a sólo se conocerá minutos antes de hacerse la subasta. Además explicó que el proceso se realizaría en una audiencia pública. “No nos interesa que nadie conozca el precio porque este es clave para la negociación y lo que buscamos es lograr el mayor valor de capitalización”, afirmó. Durante el debate, la Banca de Valores insistió en que los ingresos de Telecomunicaciones en el 2008 cayeron en $31.000 millones, mientras que los costos aumentaron en el proceso de agregar valores para compensar la entrada de Telmex y Telefónica. Alejandro Iriarte, otro de los voceros de la Banca, afirmó que, en telefonía, se pierde frente a los otros operadores. A su turno, Julio Villareal, también asesor de la banca, indicó que “es evidente que Emcali no tiene el músculo financiero para grandes inversiones y aunque lo tuviera, se trata de un negocio de ingresos volátiles, por ser tan competido, pues los clientes migran, la tecnología es avanzada, los ingresos no son seguros y los cambios, inciertos”. El gerente de Telecomunicaciones de Emcali, Edwin López, reiteró que la empresa ha hecho inversiones por $50.000 millones al año, pero que es una cifra pequeña, comparada con lo que

vienen haciendo las multinacionales. “Se adquieren entre 17.000 y 20.000 puertos de banda ancha, pero la competencia adquiere un millón. Los recursos no nos dan para competir”.

Concejales piden claridad El presidente del Concejo, Milton Castrillón, criticó la posición de la banca de no revelar el valor de los activos de telecomunicaciones. “Quienes hoy manejan la información de manera confidencial son los asesores del Bbva, por ello habría que preguntar si ellos son los

encargados de hacer la subasta o hacer la precalificación, ¿por qué le niegan al Concejo la información? Además el Bbva hace parte de Telefónica. ¿A qué jugamos?”, manifestó. A su turno, el concejal José Fernando Gil cuestionó la cifras presentadas por la banca, argumentando que no concuerdan con las que maneja la gerencia de Telecomunicaciones. La concejala Julie del Pilar Reina insistió en que, a pesar de que la banca entregó información, siguen faltando tres elementos fundamentales para el Concejo: el soporte jurídico del Ministerio de Comunicaciones, la firma del compromiso nacional para dejar en el fondo de capitalización de Emcali el billón de pesos que le adeuda la empresa a la Nación y el pronunciamiento de los acreedores. “Si no están los documentos no habría segundo debate. La responsabilidad es del Concejo una vez apruebe el proyecto”, aseveró Reina. El concejal Fernando Giraldo dijo que le preocupa el poco tiempo que hay, “y se sigue especulando con cifras porque nadie hace claridad a las mismas”. Nuevas inversiones para Planta de Tratamiento La Superintendente de Servicios anunció que ya se logró financiar por recursos de regalías la planta de tratamiento de lixiviados y el sellado del antiguo basurero de Navarro. “Se cofinanciará con el Municipio. Al 2011 serán $2.500 millones por año”, dijo a la vez que en las obras de saneamiento del río Cauca, Emcali ya se comprometió y que falta la CVC. Lo que sigue Hoy, en el estudio que se le hace al proyecto de transformación de Emcali, el turno será para los abogados quienes explicarán los alcances jurídicos de la propuesta en este aspecto. Los concejales podrían empezar a votar, en primer debate, entre miércoles y jueves. El 31 de agosto sería votado en segundo debate, de lo contrario, se hunde el proyecto

El concejal José Fernando Gil solicitó a la banca que demuestre que Termoemcali no es un activo estratégico para Emcali.


Dudas frente a Emcali empezaron a aclararse Redacción de El PaísConcejales coincidieron en que el proyecto sería votado antes del viernes. El manto de dudas jurídicas y financieras que caía sobre el proyecto de acuerdo que busca la transformación de Emcali y que cursa estudio en el Concejo ya fue despejado. Es más, algunos de los cabildantes aseguraron que hoy se cerraría el estudio de la iniciativa y que el viernes se estaría votando el primer debate en la comisión de Institutos Descentralizados. Para la próxima semana se prevé la recta final de la discusión. Aunque el plazo para aprobar el proyecto vence el próximo lunes, Evamaría Uribe, superintendente de Servicios Públicos, anunció que “no habría ningún inconveniente en ampliar el plazo fijado, siempre y cuando se vea la voluntad política de aprobarlo en el Concejo”. Al parecer, la voluntad existe. Por lo menos así lo han sentenciado algunos de los concejales y más cuando ayer se estableció que la Superintendencia de Servicios Públicos, la Administración Municipal y el Cabildo tienen competencia para reestructurar a Emcali. Diana Villegas, secretaria General de Emcali y delegada para los asuntos jurídicos, expresó que la Ley 1341 del 2009 o ley de Tecnologías de Información y Comunicaciones, TIC, sancionada el mes pasado por el Presidente de la República, no es un obstáculo para el desarrollo del proyecto. “La intervención se hizo sobre la unidad de Emcali, que tiene una sola personería jurídica y no existe de manera independiente como Agua, Energía y Telecomunicaciones y a pesar de la aprobación de la Ley de TIC, esa intervención subsiste”, explicó la funcionaria. Del mismo modo, agregó que aunque Emcali ha estado intervenida por más de nueve años, el Municipio sigue siendo el propietario de la entidad y por ende es quien debe presentar los proyectos de su transformación y el Concejo será quien decida si se aprueba o no. “Ahora, hay que ser claros. Después de que se apruebe la creación de la filial —si así lo decide el Concejo— esa empresa tendrá una nueva naturaleza jurídica, cesará la intervención y será el Ministerio de Telecomunicaciones el que la regule”, advirtió Diana Villegas.

Camacol, la Cámara Colombiana de la Infraestructura y la Lonja de Propiedad Raíz de Cali, expresaron en carta abierta su apoyo al proyecto de acuerdo que promete la creación de la filial de telecomunicaciones de Emcali.

Lo que se aclararía hoy A pesar de las aclaraciones que se han hecho esta semana, aún falta que el Gobierno Municipal esclarezca el futuro de los empleados oficiales y públicos del negocio de telecomunicaciones que sería separado de la compañía, para darle paso a la creación de una filial que esté conformada por un socio estratégico (34%), el Municipio (51%) y los usuarios (15%).

Y es que José Roosevelt Lugo, presidente de Sintraemcali, manifestó que aún no hay un documento con el que se garantice la estabilidad laboral de unas 800 personas y tampoco el respeto de los derechos adquiridos mediante la convención colectiva de trabajo. “Tenemos muchas inquietudes que no han sido resueltas todavía. Por ahora el debate ha sido más político que en favor de la ciudad”, cuestionó el dirigente sindical. Por su parte, los concejales Carlos Pinilla y José Fernando Gil, ponentes de los proyectos, coincidieron en afirmar que el Ministerio de Hacienda debe certificar que los pagos de la deuda que tiene Emcali con la Nación tendrán que ser destinados al Fondo de Capitalización de la empresa. “Así queda conjurado el riesgo de endeudamiento con la Nación por $905.000 millones”, explicó Gil. Pinilla indicó que la Banca de Inversión Bbva —que analizó la compañía caleña durante 90 días— tendrá que explicar el procedimiento para entregar el 15% de la nueva empresa de telecomunicaciones a la comunidad. Según él, debe quedar completamente claro cuántas acciones se pondrán a la venta, cuál será el techo financiero de cada una de las acciones y, además, “agregar un artículo que impida que un tercero resulte comprando la totalidad del 15% que se destinará para la comunidad”. ‘Cuento chino’

• Durante varios días el Concejo discutió sobre la importancia de escuchar y analizar los estudios de la banca China, como lo solicitó el sindicato de Emcali.

• Sin embargo, ayer quedó claro que Pegusa y Global Firts Financial Partners Inc, empresas que supuestamente habían analizado la empresa y tenían una propuesta interesante para la compañía, no tienen representación China y tampoco tienen experiencia en las telecomunicaciones.

• Susana Correa, gerente interventora de Emcali, dijo que “su labor está enfocada a la construcción de edificios del gobierno, puentes, túneles, condominios residenciales y comerciales, hoteles y campos de golf”.

• Juan Carlos Botero, director de Hacienda, expresó que nunca tuvo una propuesta oficial de esta banca, que al parecer pretendía financiar la deuda de Emcali.

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